宪法宣誓程序(精选11篇)
编辑丨子愚
一、国家宪法日
(一)国家宪法日的设立
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,将每年12月4日定为国家宪法日。
2014年11月1日十二届全国人大常委会十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定》,正式将12月4日设立为国家宪法日。决定在宪法日,国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
(二)国家宪法日的设立目的及意义
全面贯彻实施宪法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。国家宪法日设立的目的,是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国。设立国家宪法日,有助于树立宪法权威,维护宪法尊严;有助于普及宪法知识,增强全社会宪法意识,弘扬宪法精神;有助于扩大宪法实施的群众基础,加强宪法实施的良好氛围,发扬中华民族的宪法文化。
二、宪法宣誓制度
(一)宪法宣誓制度的确立及意义
2015年7月1日,十二届全国人大常委会十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》,以国家立法形式确立了我国的宪法宣誓制度,该决定自2016年1月1日起施行。决定指出:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。国家工作人员必须树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。
宪法宣誓制度的确立及实行,具有重要意义。实行宪法宣誓制度有利于树立宪法权威;有利于增强国家工作人员的宪法观念,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法。宪法宣誓仪式是庄严神圣的,宣誓人员通过感受宪法的神圣,铭记自己的权力来源于人民、来源于宪法。在履行职务时就可以严格按照宪法的授权行使职权,发现违反宪法的行为,就能够坚决地捍卫宪法、维护宪法。实行宪法宣誓制度也有利于在全社会增强宪法意识。通过宪法宣誓活动,可以强化全体公民对宪法最高法律效力、最高法律权威、最高法律地位的认识,可以提高全体社会成员自觉遵守宪法,按照宪法规定行使权利,履行义务。
(二)宪法宣誓制度的适用主体
根据决定的规定,宪法宣誓制度的适用主体主要有:各级人大及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。
全国人大选举或者决定任命的国家主席、副主席,全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员,国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长,中央军委主席、副主席、委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,以及全国人大专门委员会主任委员、副主任委员、委员等,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。
在全国人大闭会期间,全国人大常委会任命或者决定任命的全国人大专门委员会个别副主任委员、委员,国务院部长、委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长,中央军委副主席、委员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。
全国人大常委会任命的全国人大常委会副秘书长,全国人大常委会工作委员会主任、副主任、委员,全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员等,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人大常委会委员长会议组织。
全国人大常委会任命或者决定任命的最高人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和军事法院院长,最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和军事检察院检察长,国家驻外全权代表,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由最高人民法院、最高人民检察院、外交部分别组织。
国务院及其各部门、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员,在就职时进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织。
地方各级人大及县级以上地方各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员,以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。
(三)宪法宣誓誓词内容
根据决定的规定,宪法宣誓誓词为:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”
(四)宪法宣誓形式
根据决定的规定,宪法宣誓应举行宪法宣誓仪式,根据情况,可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时,宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。集体宣誓时,由一人领誓,领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,右手举拳,跟诵誓词。宣誓场所应当庄重、严肃,悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。负责组织宣誓仪式的机关,可以根据决定并结合实际情况,对宣誓的具体事项作出规定。
【以案释法】
污损国旗国法不容
【案情介绍】2013年11月的一天,某地烈士陵园广场梯道中间的国旗被人用黑色黏稠液体投掷污损。这一严重政治案件发生在红色革命烈士陵园,且作案时间临近“11·27”大屠杀纪念日,案件性质十分恶劣,在当地群众中激起了极大愤慨,大家纷纷表示:“这里是革命烈士的安息之处,我们每个人都视这里为最神圣的地方,想不到竟有人胆敢如此嚣张!”
此案引起了中央的高度关注,该市市委领导要求尽快组织侦破,消除影响。12月1日下午,公安干警将犯罪嫌疑人张某抓获归案。经审讯,张某交代了制作油漆鸡蛋并到现场投掷污损国旗的作案过程。
一、宪法宣誓制度的概念
宪法的宣誓制度指:在宪法中明确规定, 新当选的国家元首或国家其他高级公职人员在上任前必须举行公开的, 向民众宣誓效忠于宪法和国家的就职仪式[1]。由此可见, 宣誓制度以宪法的形式予以确立, 遵守的对象是国家元首和高级公职人员, 其内容必须效忠国家和宪法, 是一种上任前的就职仪式。
二、我国设立宪法宣誓制度之必要
宪法是国家的根本大法, 居于母法地位, 规定了国家的根本制度和公民的基本权利与义务等问题, 其在法治国家的地位不容忽视。我国是社会主义国家, 国家公职人员是人民的公仆, 其根本准则是为人民服务, 更应遵守宪法, 履行职责, 维护人民的合法权益。然而, 仍有一些公职人员宪法意识薄弱, 以至于其在实际操作中不时出现违法违纪损害人民权益的现象。宪法宣誓制度的确立有利于提高宪法权威, 增强公职人员的宪法意识, 起到内心约束作用, 更好的落实依法治国与以德治国相结合的战略方针。
三、我国确立宪法宣誓制度面临的问题
(一) 宪法宣誓制度面临制度化设计问题。
制度化设计包括两方面内容: (1) 立法问题。当前, 我国宪法宣誓制度的确立缺乏法律上的保障, 仅以《决定》形式规定拟建此制度, 宣誓制度还没有写进宪法中去, 也没有相关的《组织》法规定。 (2) 具体规则设计问题。宣誓制度不仅需要立法方面的保障, 还应制定相应的实施规则。宣誓制度需要相应的人员、内容以及时间上的设计问题。只有具体规则制定的详细具体, 才能保障宣誓制度的有效实施。
(二) 宪法宣誓制度实施过程中可能形式化。
宪法宣誓制度是思想意识层面的约束, 在实施过程中, 如操作不当易成为形式化的程序。一些官员可能只是走过场, 装模作样的宣誓一番, 没有真正地触及到思想层面。宣誓制度可能是官员提高自身形象的一个手段, 以此“表明”自己的决心和为民服务的责任, 但没有让自身做到。宪法宣誓制度的实施场所, 很可能变成官员作秀场所。因此, 宪法宣誓制度必须严格制定, 以能够真正的提高公职人员的宪法意识, 起到实实在在的作用。
四、宪法宣誓制度的具体构建
(一) 宪法宣誓主体。
宣誓主体不仅包括宣誓人, 还可以有领誓人。在其他国家的宣誓制度中, 宣誓人一般包括总统、议员、官僚以及法官[2]。我国十八届四中全会出台的《决定》中, 将宣誓人概括为经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员。笔者认为, 宣誓主体不仅应包括选举任命的重要工作人员, 还应该包括参加会议的所有人员。这样, 才能将宣誓主体扩大化, 更好的起到作用。我国宣誓制度可以由自己宣誓, 也可以确定领誓人。一般宣誓人人数众多时, 确定领誓人较为合适。对于领誓人, 可以由会议主持人领誓, 也可以由主要领导人领誓。
(二) 宪法宣誓内容。
各国就职宣誓的誓词主要以效忠宪法为主要内容。如德国誓言之一是维护宪法, 比利时誓言之一是维护国家独立和主权完整。笔者认为, 誓言内容总体上以效忠宪法为核心, 但是可以特殊化, 具体问题具体分析。被选举任命的国家工作人员, 其誓言以国家和人民利益为上, 遵守宪法, 坚定职责, 维护国家的稳定为内容。参加会议的所有人员, 即人民代表和政协委员, 其宣誓内容以各自的职责, 公正民主选举为主要内容。
(三) 宪法宣誓地点。
对于宪法宣誓的地点, 有的国家规定在议会召开时宣誓, 有的国家规定在法院宣誓, 以法官为宣誓对象。笔者认为, 我国的宣誓在人大和常委会召开时较为合适。会议召开地点人数众多, 氛围严肃, 宣誓不仅能提高自己的宪法意识, 也可以感染其他与会人员。并且, 何地任命何地宣誓, 避免了人员走动的麻烦, 也相应的节省时间, 节约资源。
(四) 宪法宣誓时间。
宣誓时间的确定较为简单。对于选举的国家工作人员, 在会议举行期间, 投票选举确定之后进行宣誓。而其他与会人员的宣誓, 则在第一次会议召开开始时进行宣誓, 也可以在每次投票选举前进行宣誓, 以达到公平公正的选举。
(五) 宪法宣誓监督。
宪法宣誓制度需要完善有关的监督机制, 以保证宣誓制度取得实效。一是宣誓过程的监督。宣誓人员的宣誓应该配备专门人员进行监督, 并且将宣誓过程通过视听资料记录下来。宣誓的试听资料以媒体的方式公布于众。二是宣誓后的监督, 既包括司法监督也包括公众监督。宣誓可以作为国家工作人员违宪后处罚的依据。一旦国家工作人员涉及违宪, 公众即可及时监督举报, 国家监察机关根据违宪情节给予相应处罚。
摘要:宣誓是一种宪法性制度, 在一定程度上体现了宪法的权威。宪法是我国的根本大法, 但是一些国家工作人员宪法意识淡薄, 人民权利得不到充分保障, 这决定了我国有必要建立完善的宪法宣誓制度。本文以此为出发点, 系统介绍宪法宣誓制度的具体构建。
关键词:宪法,宣誓制度,具体构建
参考文献
[1]蒋伟.论建立忠于宪法的宣誓制度[J].法商研究, 2000.5.
关键词:公职人员;宪法宣誓制度;依法治国;依宪治国
2015年7月1日,全国人民代表大会第十二届常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,宣告着我国的宪法宣誓制度正式确立了起来。
宪法宣誓制度起源于1919年的德国,当时的《魏玛宪法》首先确立了这一制度并逐渐传承了下来。时至今日,世界上有将近一百个拥有成文宪法的国家要求公职人员在就职前向宪法宣誓。
2014年10月28日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》明确指出拟建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓,培养领导干部对宪法的忠诚。
自新中国成立以来,我们党不断探索治国理政的方式方法,带领全国各族人民克服了无数艰难险阻,并取得了举世瞩目的成就:综合国力不断增强,人民生活水平不断提高,社会文明不断进步。但是我们应该看到,在成绩的背后还存在着很多问题,制约着经济社会的长远发展,如个别领导干部的贪污腐败问题,信仰缺失,增长方式粗放,发展不平衡、不科学等。宪法宣誓制度不是包治百病的灵丹妙药,却对解决当前很多问题有着重要的意义。
首先,宪法宣誓制度是全面依法治国的具体体现
1999年,“依法治国”写入了我国宪法,十八届四中全会更提出了“全面建设法治国家”的任务,这些都为宪法宣誓制度的立法提供了条件。宪法宣誓制度的目的在于通过宣誓这种形式,使宪法权威得到保障,推动宪法的贯彻实施。这对于建设社会主义法治国家具有重要意义。依法治国,最根本就是依宪治国。这是全面依法治国的重点和关键,是建设法治中国的内在要求,宪法宣誓制度正是依宪治国的必然要求。宪法宣誓制度虽然是一种形式,但是这是实现全面依法治国,追求依宪治国内容和实质的一项必要的形式,是对法治严肃性和权威性的重要保障。作为公职人员,应当清醒地认识到,法治是维护党和人民事业的根本需要,是将党的领导、人民当家做主与依法治国有机统一的治国过程,是人民代表大会任命的公职人员必须具备的履职能力。经过宣誓,公职人员没有任何理由规避承担的责任,是向不作为、贪污腐败、以权谋私说不。经过宪法宣誓程序的领导干部在出现问题的时候,将再没有以不懂法等理由试图逃避党纪国法制裁的机会。
其次,宪法宣誓制度本质上是向人民宣誓
中国共产党代表着最广大人民的根本利益,中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家,宪法当中庄严宣告:“中华人民共和国一切权利属于人民”。公职人员向宪法宣誓,本质上就是向人民宣誓,是公职人员对权利来源的清醒认识。习总书记强调,“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。究其根本,全体公职人员的权利既不是来自于领导的任命,也不是取决于同事的推举,更不是决定于自己的积极。只有通过人民的授权,才可以赋予公职人员权利,行使权利;如果人民没有授权,我们终将失去权利。向宪法宣誓,意味着向人民庄严宣誓:捍卫人民的利益,秉承人民的利益,全心全意为人民服务。这有助于消除目前存在的政府信任危机,将公职人员与群众融合在一起,形成水乳交融的干群关系,同时也是依法行使人民赋予权利的铿锵誓言。
第三,宪法宣誓制度是强化对权利的敬畏
公职人员手中掌握着权利,用得好可以为官一任,造福一方;用得不好就会对党和人民的事业造成不可估量的损失。只有心存对权利的敬畏,才能将手中的权利切实用于为人民服务上。被任命者拥有权力后,宪法宣誓制度可以通过看得见的仪式,表示其会如何对待责任和职权,培养被任命者对法律的敬畏,强化被任命者对自己的约束。同时宣誓本身也代表了宣誓人内心的认同和良心上的约束,宣誓人也会因为想到表过态、宣过誓而提醒自己应该履行自己的誓言。通过宪法宣誓制度,强化公职人员对手中权利的敬畏,才能自觉做到秉公用权、依法要求、廉洁用权。否则,就可能在纷繁复杂的社会中迷失自我,丧失原则,坠入无底的深渊。事实证明,没有制约的权利必然滋生腐败,没有边界的权利必然导致滥用。广大党员领导干部只有牢固树立法治思维,切实做到尊法、守法、学法、用法,才能权利关进制度的笼子,全面贯彻依法治国,自觉用程序规范权利、约束权利,做到令行禁止,向宪法宣誓就是在为官之初在心中埋下一颗敬畏权利和严守法律的种子,最终长成全面贯彻依法治国方略的参天大树。
第四,宪法宣誓制度有助于养成全面法律氛围
公职人员向宪法宣誓,对于一个国家全面崇尚法治、形成浓厚的法治氛围有着重要的影响。历史证明,官员的行为喜好对于社会氛围的形成有着重大的影响效果。自古以来,官员清正廉洁,社会状态会保持昂扬向上,奋发图强;官员昏庸腐败,社会状态会持续萎靡不振,压抑颓败。公职人员能否守法,不仅关乎着他们自身的政治品质、个人修养,更对整个社会风尚有着巨大的影响。一方面,公职人员对法律的态度,与人民是否具有法治精神和捍卫法律的习性息息相关;另一方面,公职人员自身法律素养的养成、带头遵守法律法规,对自己身边的人乃至整个社会起到了模范作用;同时,人民群众在公职人员向宪法宣誓的活动中,不仅对自己进行了法治教育,依法捍卫其自身权益,也承担着监督公职人员公权公用的职责。向宪法宣誓,对于公职人员带头尊法、守法、学法、用法将起到推动作用,进而向整个社会、全体人民辐射,使法制精神、法治思想深入人心,促进形成全面的法律氛围。
第五,宪法宣誓制度有助于建立全民法治信仰
当今社会是一个多元化的社会,人民群众的兴趣爱好和个人追求呈现多元化态势。同时,作为社会主义国家民主的重要体现,宪法赋予了人民宗教信仰自由的权利。一个国家,一个民族要想发展,需要在个人的个性之上拥有国家的、民族的共性。当前,我们党和国家确立了“两个一百年”奋斗目标和全面建成小康社会的目标和新要求,全党、全国各族人民在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗,这就是我们的共同目标,是我们全体中国人民的共性。支撑我们全进的,不仅是这些宏伟目标,还需要对宪法的信仰、对法律的敬畏。发展的方式有很多种,但是历史的经验教训告诉我们,要想实现科学、有序的发展,不仅需要科学的总体规划,更需要严格按照法律办事,这就要求我们所有人建立对法律的敬畏,核心就在于对宪法的信仰。公职人员是国家秩序的管理者和人民群众的服务者,这样的一个群体通过宪法宣誓制度确立了对宪法的信仰,必将促进全民对宪法的信仰和法律的敬畏。人们遇到问题将会首先想到依靠法律的途径,这对整个国家的发展将会起到巨大的助推作用。
一个现代国家为了维持国家秩序,基本都需要制定一部宪法,但是宪法在政治生活和社会生活中所发挥的作用却不尽相同。关键在于在有宪可依的前提下,是否可以真正做到执宪必严。宪法作为根本大法,必须依靠依宪治国和依宪行政,才能保证其权威性,促使国家前进在依法治国的道路上。宪法宣誓制度是党和国家依法治国决心的缩影和具体措施,必将推动国家法制化进程,实现全面依法治国的宏伟战略。(作者单位:北京市公安局)
参考文献:
[1]人民网.向宪法宣誓坐实法治责任,2014.10.30.
为组织开展宪法宣誓工作,根据《江苏省实施宪法宣誓制度办法》,制定本规程。
一、省人民代表大会每届第一次会议依法产生的国家工作人员,在省人民代表大会会议秘书处确定的场所集体进行宪法宣誓。其他各次会议依法产生的国家工作人员,在省人民代表大会全体会议会场单独或者集体进行宪法宣誓。
新一届省人民代表大会常务委员会组成人员和专门委员会组成人员的集体宣誓,由省人民代表大会常务委员会主任领誓;省人民政府省长、副省长的集体宣誓,由省长领誓;省高级人民法院院长单独进行宪法宣誓。其他集体进行宪法宣誓的,领誓人由省人民代表大会会议主席团常务主席在宣誓人中指定。
二、省人民代表大会常务委员会依法产生的国家工作人员,根据实际情况,单独或者集体进行宪法宣誓;经全国人民代表大会常务委员会批准后,省人民检察院检察长单独进行宪法宣誓。宣誓仪式在省人民代表大会常务委员会会议厅进行。
集体进行宪法宣誓的,领誓人由省人民代表大会常务委员会主任会议在宣誓人中指定。
三、单独宣誓时,宣誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。集体宣誓时,领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,右手 举拳,跟诵誓词。抚按的宪法文本置于宣誓人身前的案台上。举拳时拳心向前,与太阳穴同高,右大臂略平。诵读誓词后,宣誓人报出本人姓名。
四、省人民代表大会依法产生的国家工作人员在省人民代表大会全体会议会场宣誓的,宣誓仪式由省人民代表大会全体会议执行主席主持,出席会议的省人民代表大会代表监誓;在其他场所宣誓的,宣誓仪式由省人民代表大会会议主席团常务主席主持,其他的不需要进行宪法宣誓的主席团成员和各代表团分别推选两名代表监誓。
五、省人民代表大会常务委员会依法产生的国家工作人员的宣誓仪式,由省人民代表大会常务委员会主任或者其委托的副主任主持;省人民检察院检察长的宣誓仪式,由省人民代表大会常务委员会主任主持。省人民代表大会常务委员会组成人员监誓。
六、宣誓场所应当庄重、严肃,悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓人应当着正装或者制服,面向国旗或者国徽宣誓。
七、列席省人民代表大会会议或者省人民代表大会常务委员会会议的人员可以参加宣誓仪式。经省人民代表大会会议秘书处或者省人民代表大会常务委员会主任会议决定,可以邀请有关单位人员参加宣誓仪式。新闻媒体进行公开报道。
一、为了彰显宪法权威,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施,根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》、《安徽省实施宪法宣誓制度办法》和《淮北市实施宪法宣誓制度细则》,结合我区实际,制定本实施细则。
二、本区各级人民代表大会及区人民代表大会常务委员会选举或者任命的国家工作人员;本区各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。
三、宣誓誓词如下:
我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!
四、本区各级人民代表大会选举的下列国家工作人员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓:
(一)区人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员,区长、副区长,区人民法院院长;
(二)镇人民代表大会主席,副主席,代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员;镇长、副镇长。
宣誓仪式由本级人民代表大会会议主席团组织,区人民代表大会宣誓仪式由大会秘书处负责具体工作。
五、区人民代表大会选举的本级人民检察院检察长,报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会组织,办公室和人
左手抚按《中华人民共和国宪法》文本,右手举拳,领诵誓词;宣誓人整齐排列,右手举拳,跟诵誓词。诵读誓词后,宣誓人应当报出本人姓名。
十六、本区各级人民代表大会及其常务委员会(主席团)、人民政府、人民法院、人民检察院根据本实施细则,认真组织实施宪法宣誓制度。区人大常委会负责监督落实本实施细则。区人社局、区人民法院、区人民检察院和镇人大主席团于每年一月和七月将本实施细则落实情况上报区人大常委会人事代表选举工作委员会。
摘要:探寻宪法宣誓的实质,应从契约、制度和法律三个层面剖析。建立和完善宪法宣誓制度,必须首先确定该制度的具体载体,并重点思考宪法宣誓的组织者、宣誓制度的设计要素、誓言监督及责任追究机制等问题。
关键词:宪法宣誓;组织者;设计要素;誓言监督;责任追究
中图分类号:D921 文献标识码:A 文章编号:1008-6269(2015)03-0071-03
宪法宣誓制度在世界范围内已成为惯例,但目前我国尚无相关具体制度设计。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:“建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”本文将着重探讨如何在我国建立和完善具有中国特色的宪法宣誓制度。
一、大势所趋:建立宪法宣誓制度
(一)建立宪法宣誓制度的背景
1.国际背景。国外宪法宣誓的历史几乎和宪法本身的历史一样久远。其制度渊源可追溯至1215年:英王约翰签署了被称为现代宪法雏形的《大宪章》,并宣誓遵守其规定。此后,许多国家都借鉴或参考了这一做法。宪法宣誓逐渐成为国际惯例。1987年,作为世界第一部成文宪法的美国联邦宪法明确规定了总统宣誓制度;1791年,法国宪法对宣誓做出了相关规定。目前,世界上142个有成文宪法的国家,大多数都建立了宪法宣誓制度,规定了相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法。综合考察联合国193个会员国的现行宪法文本,未规定宪法宣誓制度的国家仅有16个[1]。不论是在总统共和制国家,还是在议会共和制、君主立宪制国家,宪法宣誓制度都备受青睐。它不仅是对英美法系国家还是对大陆法系国家都具有重要的政治影响。[2]
2.国内背景。《决定》明确提出要“建立宪法宣誓制度”。2014年11月1日,《全国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定(草案)》经十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过,建立宪法宣誓制度被提上日程。其实,我们对宪法宣誓早有尝试。民国时期,单独制定的《宣誓条例》已规定文官、军官、自治职员及教职员只有在宣誓后才能任职。孙中山就是宣誓制度的践行者。新中国成立后,虽然没有明确规定宪法宣誓制度,但是并未放弃对宪法宣誓制度的探索。历届国家领导人都十分重视维护宪法的权威。江泽民、胡锦涛、习近平在当选国家主席发表讲话时都明确提出要遵守宪法、恪尽职守。2013年3月,习近平当选国家主席后,在讲话中就提到“将忠实履行宪法赋予的职责”。这为我国建立宪法宣誓制度提供了基础[2]。我国香港、澳门特别行政区的基本法对宣誓做了明确要求:香港《基本法》第104条有具体规定;澳门《基本法》在规定特首宣誓事项的基础上,专辟一节规定了“宣誓效忠”[3]。事实上,内地对宣誓行动早有探索:2004年河南省荥阳市市长杨福平首开地方行政首长宣誓之先河,在人大代表的见证下,手持《宪法》,面向国徽宣誓就职。尽管我国尚未明确建立正式的公务员宣誓制度,但各地零散的宣誓活动屡见不鲜。因此,在我国建立宪法宣誓制度是大势所趋、政之所向。
(二)建立宪法宣誓制度的重大意义
宪法是国家的根本法,是我国社会主义法律体系的基础,具有最高法律效力。社会主义宪法是社会共同体的基本规则,凝聚着基本共识和价值观。建立宪法宣誓制度有助于树立宪法权威,推进依法治国;有助于增强公职人员的宪法观念,激励其忠于和维护宪法;有助于提高公众的宪法意识,培养他们的宪法情感;有助于在全社会传播宪法理念,树立法治信仰。
二、实质探求:基于契约、制度、法律层面的宪法宣誓
探寻宪法宣誓的实质,应从契约、制度和法律三个层面来剖析和理解。
(一)一种“心理契约”
宪法宣誓能够在宪法与宣誓人之间构建起一种“心理契约”。心理契约,顾名思义,是一种隐性契约,一种基于价值认同而对组织的承诺。公职人员的权力来自人民,并由宪法所赋予。对宪法宣誓,不仅是一种形式,而且是对宪法价值的认同、对国家和人民的承诺。忠于宪法、忠于人民和维护宪法的权威是宪法宣誓的应有之义。宪法宣誓的过程就是宣誓者接受自我见证、内心见证、人民见证的过程。这个过程凝聚着信仰、荣耀和忠诚。只有内心的信仰和无形的契约才能让公职人员坚持保护公民权利的目标不动摇,切实履行好宪法赋予的权力,履行好自身的法定职责。
(二)一种“制度约束”
宪法宣誓在我国不仅是一个政治名词,而且将成为一种制度规范。《决定》明确提出“建立宪法宣誓制度”。这表明宪法宣誓绝不是心血来潮、一时冲动。党和国家领导人已充分认识到宪法宣誓作为一种制度建立的必要性。宪法的意义在于实施。实施宪法,最重要的是让宪法走下神坛,走进每一位中华人民共和国公民的内心。为此,第一步就必须要求被授予公权力者尊重宪法、维护宪法,向宪法宣誓。国外宪法宣誓制度的实践证明,宪法宣誓更多是一种制度约束。宪法宣誓制度明确要求元首等公职人员向宪法宣誓、向公民承诺。这能够从制度上约束公权力、对公职人员起到警醒和教育作用。
(三)一种“宪法授权”
我国《宪法》是人民意志的体现,代表全体人民的利益。《宪法》明确保障公民的人权和基本权利,明确规定国家机构及其职责,明确授权于行使公权力者。有权必有责,权责相对应。行使公权力,必须履行宪法规定的相关职责。向宪法宣誓,亦即向人民宣誓、许诺。公开的宪法宣誓制度有利于明确体现宪法授权,让公权力在透明公开的环境中运行。这是社会和公民监督相关公职人员的开始。宪法宣誓意在使当事人清楚自身的权力从何而来及如何规范运行,谨记“诺言来之不易,誓言不可违背”。
三、途径思考:建立和完善宪法宣誓制度
尽管《决定》已提出“建立宪法宣誓制度”,但是宪法宣誓尚未被写进我国《宪法》。建立宪法宣誓制度,必须首先确定该制度的具体载体,即明确其政策和法律依据。应借鉴西方国家的做法,把宪法宣誓写进宪法,并配套制定《中华人民共和国宪法宣誓规定》或分列的《中华人民共和国宪法宣誓实施办法》《中华人民共和国宪法宣誓誓词》[4]。建立和完善我国宪法宣誓制度应重点考虑以下方面。
(一)宪法宣誓的组织者
一个好的组织者是宪法宣誓的基本保障。在我国,宪法宣誓的组织者应该法定,可由人民代表大会的主席团、委员长会议或主任会议来组织。对于宪法宣誓尤其是中央层面的宪法宣誓,全国人民代表大会主席团应为法定的组织者;对于需要在人民代表大会常务委员会上宣誓的,应由委员长会议或主任会议组织。
(二)宣誓制度的设计要素
一是主体要素。宣誓制度首先要从法律上明确界定宣誓主体即宣誓人。《决定》明文规定,我国宪法宣誓制度的主体为“人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员”。因此,不得随意扩大其主体范围。如果所有国家公职人员都需要对宪法宣誓的话,那么会削弱宣誓的象征意义和作用。依据《决定》要求,在中央层面,国家主席、副主席,全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长及其他组成人员,国务院组成人员,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长都是宪法宣誓的主体。二是时间要素。对于宪法宣誓的时间,已经建立宪法宣誓制度的国家一般没有具体的规定。我国应根据具体情况确定。三是地点要素。宪法宣誓的地点即宣誓场所,一般由宣誓的组织机构确定。应根据宣誓的具体情况作出区别。原则上,在会议上任命的就应在该会议上宣誓。例如,由全国人民代表大会选举或决定任命的国家工作人员应在全国人民代表大会上向宪法宣誓;由全国人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员应在全国人民代表大会常务委员会上向宪法宣誓[5]。四是内容要素。宪法宣誓既庄重又严肃,其誓词的内容应当统一规定,并与宣誓人职权对应。它主要包含四个方面的内容:效忠对象、履行职责、服务意识和宣誓责任。如对国家主席、副主席就应强调代表中华人民共和国、维护中华人民共和国的利益;对全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长及其他组成人员就应强调代表人民的利益;对国务院的组成人员就应强调依法行政;对最高人民法院院长和最高人民检察院检察长就应强调遵守宪法和法律,做到依法独立行使审判权和检察权。五是程序要素。一套法定的程序对于宪法宣誓是必不可少的。只有程序法定,才能增强宣誓的严肃性。宪法宣誓程序应包括如下环节:宣布开始;开始后所有在场人员起立、奏国歌(升国旗应根据具体场地确定);宣誓者立正、右手握拳上举、左手放在宪法文本上;高声宣读誓词;宣誓结束后在誓词本上签字;组织机构存档。在宣誓的程序上一定要注意,如果出现宣誓失效,如缺席不宣誓、口误(即宣誓错误)的情况,应规定在次日重新补行宪法宣誓,以弥补这一并非实质性的错误[6]。
(三)誓言监督及责任追究机制
完善的宪法宣誓制度,必须包含誓言监督及责任追究机制。既然宪法宣誓是法律规定,就必须监督宣誓者的履行情况,并对违背宣誓誓言者进行责任追究,如政治问责等。只有严格追责才能避免宪法宣誓流于形式或表面化,发挥宪法宣誓的积极作用,把宪法宣誓制度落到实处。
参考文献:
关键词:宪法宣誓;程序价值;宪法实施监督
一、引言
宪法是近现代文明国家的施政纲领,在整个法律制度中,它处于母法的地位,因此它在一个国家的权力体系中处于至高无上的地位。因此中共中央十八届四中全会决定中指出:“建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”中央力图通过建立宪法宣誓制度这种容易被公民感知的程序为切入点,从而树立宪法法律权威,为切实推进国家依宪治国、依法治国注入新的推动力。
宪法宣誓制度当然可以树立宪法法律权威,同时我们必须意识到它也有自己独有的宪法程序价值,它在中国的实施也不能照搬西方国家的宪法宣誓制度,必须结合本国的国情,使这项制度的实施适合中国国情。
二、宪法宣誓仪式的价值
仪式是不同于日常生活常态的行为,它的独立价值体现在程序、实体及观念等方面,现作如下介绍:
(一)宪法宣誓的程序价值
仪式“并非具有生活实用价值,而是表现为某种精神价值”[3],它是连接两个稳定状态转换的中介点,能够实现平稳过渡,并精神作用于参与仪式者的心灵,从而从内心里认同仪式所承载的实体内容。所以实施宪法宣誓,它本身也有自己独有的程序价值,是宪法运行规范体系中的一部分,缺乏程序规定的宪法,充其量只是一个政治纲领,没有操作性,也无法得到公众的信服。
宪法宣誓是宪法规定的权力转移程序的一部分。如《美国宪法》第2条规定:“总统应在其执行其职务之前作如下宣誓或代誓的宣言”。《荷兰王国宪法》第32条规定:“国王接受王权后,应尽早在首都阿姆斯特丹,在议会两院公开联席会议上宣誓即位。”权力授予与被授予本身就是一个程序问题,宪法宣誓是授予选出的国家公务人员职权的开端,它既强制前任公務人员交出职权,又表明在仪式后权力将由新任领导人行使,同时它又宣告权力交接的顺利完成,以“看得见的方式”强化所有的仪式参与者对权力交接的认同。
宪法宣誓具有规制权力转移过程的价值。宪法程序能够在平等、公平、公开的基础上保证权力的运行,从而防止权力的恣意妄为。宪法宣誓程序法定、公开地运行,可以防止权力交接过程中的暗箱操作,使权力交接过程能够顺利进行,从而减少矛盾的产生,促进社会稳定。同时参与宪法宣誓的公务人员,由于在很多国家,领导人宣誓时是要按着圣经或者向上帝起誓的,该仪式也会对他们的心理形成一种规制,增强其行使职权的神圣感,从而不敢轻易践越法律。宣誓仪式依照法律章程如期举行,也会防止某些领导人长期占着职位,而不交权,从而规制国家权力不能很好地新老交替。另外参与宣誓仪式的公众,也会通过仪式,增强其权利意识,从而加强对于国家公务人员的监督,使其能够依法履行职权。
宪法宣誓具有稳定社会秩序的价值。新老交替、权力交接的过程也是国家权力处于真空状态的一个过程,国家极易产生动荡。民众选举,是一个个体有意识,而集体无意识的过程,选举结果不可能使各方都满意,宪法宣誓仪式依法公开地运行,既是对选举结果的确认,也使得公众能够参与选举每个进程,从而从程序中直观地感受它的公平正义,增加对此次选举结果的信服力,民主的精神就在于此。简单地来说,一场选举,不在于选举结果怎么样,最大的目的在于动员了民众的广泛参与,并使他们认为他们有表达意见的机会,并被公正地对待了,从而增强整个政府运行的公信力。“程序正义可以形成和加强人与人之间的互相信赖的关系,而这种信赖正是安定的民主制度的基础”[4]。因此通过宪法宣誓程序,极易使整个社会建立一种对政府机关的信赖关系,从而能够最大限度地实现权力平稳可持续地过渡。
(二)宪法宣誓的实体价值
有的学者认为宪法宣誓制度,只是一项仪式,不具有实体的约束力。这是片面的,我们应该清醒地认识到宪法宣誓仪式既具有限权的作用,让权力接受监督, 同时也具有赋权的作用。
以美国联邦总统宪法宣誓誓词为例。“我谨庄严宣誓(或郑重声明),我必忠实执行合众国总统职务,竭尽全力,恪守、维护和捍卫合众国宪法。”从誓词内容可以看出,美国联邦总统必须以合众国宪法为其实施职权的依据,同时也说明美国联邦总统只忠于合众国宪法,其它势力无权干涉总统权力,另外有的学者也指出,“美国宪法规定联邦主席要宣誓维护、保护宪法,仅仅维护(preserve)、保护(protect)宪法还不够,联邦主席还要捍卫(defend)宪法。试问,如果美国联邦主席不能解释宪法,那么他又如何捍卫宪法,兑现自己的誓言呢?因此,我认为美国联邦宪法已经明确赋予了联邦主席解释宪法的权力”[5]。
由此可见,宪法宣誓的实体价值,主要体现在誓词内容上。虽然从多国宪法内容来看,誓词内容大多不太丰富,我们也应意识到它享有至高无上的约束力。
(三)宪法宣誓的观念价值
在我国,宪法宣誓的观念价值主要体现在对我国人民民主政权的巩固和对依法治国事业的推进上。人民主权理论,是宪法宣誓制度的理论来源,在我国宪法有规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务。人民是国家的主人,国家公职人员是人民的公仆,应服务于人民,因此国家公职人员在就职前,应向人民表态,由于宪法是人民权力的保障书,宪法是国家机关权力的来源,因此宣誓遵守宪法是最好的表态途径,从而使公职人员敬畏宪法。
随着依法治国方略在我国的确立,法治观念越来越深入人心,法律越来越被人们所信仰,人们对依法治国,依宪治国的呼声越来越高。同时在党的十八届四中全会上,也意识到依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。同时人们也意识到,宪法是国家的根本大法,依法治国,首先要做到依宪治国。宪法的实施需要有一个过程,宪法中有实体规范和程序规范,完善程序规范,是使实体规范得到落实的前提,如果连宪法规定的程序都无法实施,谈何树立宪法的权威,让宪法发挥作用。我们几十年来宪法被束之高阁,与缺乏相关的程序设定不无关系。国家于是从完善宪法宣誓制度做起。
三、总结
以上简单地从程序、内容、观念方面介绍了一下宪法宣誓程序在建设社会义法治国家的价值作用。
在我国的法治建设中,不得不提到法治文化的建设。任何一项制度的建立,都得有相应的文化来支持。依宪治国绝不是装点门面的东西,它涉及到对国家权力决策的重新划分,如果没有相应的文化信仰作支撑,是很难建立起来的,鲁迅曾经过说,想要造就天才,首先必须准备天才生长的土壤,制度亦然。因此我们在加强自身理论创新的同时,也要适时引进西方合理优秀的宪治文化理念,如权利观念、人权理论等,从而丰富自身的理论,并通过各种媒介宣传手段,宣传依法治国,依宪治国的理念,使公民对宪法产生信赖,从而形成良好的宪治和法治的文化氛围。
参考文献:
[1]薛艺兵.对仪式现象的人类学解释(下)[J].广西民族研究,2003:39-48.
一、各位老师、各位同学大家好!
下面我宣布2015年新团员入团宣誓仪式现在开始。
二、新团员相互佩戴团徽(注意:团徽要陪戴在左胸前)
三、团总书记发言:
现在已经佩戴在每一位团员左胸前的团徽,是一个代表共青团的徽章,它不是一个普通的装饰品,也不是一般的纪念章,而是共青团肩负重任的标志,共青团给团员颁发团徽,是对每位团员的信任,也给团员提出了要求:团组织相信并要求每位团员,努力学习,积极向上,充分发挥团员模范带头先锋作用。我们每个团员从佩戴上团的徽章这一刻起,就要要求认清自己肩负的责任,尽心尽力履行团员的义务,用实际行动来表明自己无愧于共青团这个光荣的称号。
四、请领誓人
黄玉荣
同学列位。
下面请各位新团员注意:请你将握拳的右手举起过肩,然后跟领誓人一起宣誓:
宣誓词:我志愿加入中国共产主义共青团,坚决拥护中国共产党的领导,遵守团的章程,执行团的决议,履行团员义务,严守团的纪律,勤奋学习,积极工作,吃苦在前,享受在后。为共产主义事业而奋斗。
八、宣誓完毕,有请团旗退席,有请领誓人退席,最后有请新团员退席。让我们以热烈的掌声对44名新团员表示衷心的祝贺。
九、今年我们共发展了44名新团员。考核团员的标准是相当严格的。那么仍有部分同学渴望成为一名光荣的团员,希望这些同学不要气妥,要有信心。只要你不断努力,共青团的大门是永远向你敞开的。我们也希望有更多优秀的同学加进我们的团组织队伍。
十、下面我宣布,此次入团宣誓仪式到此结束,谢谢大家!
蒋集中学
第一,宣布仪式开始,全体人员起立,奏唱《国际歌》 第二,宣布参加宣誓的新党员名单
第三,宣誓
①宣誓人(新党员)排队站在台前
②宣誓人持立正姿势,面向党旗,举右手握拳宣誓
③教育科学学院团总支书记(郭磊老师)逐句领读誓词,宣誓人跟读
④领誓人读完誓词说“宣誓人”后,宣誓人分别报自己的姓名 第四,代表发言
①预备党员代表()发言
②入党积极分子代表()发言
第五,党组织负责人老师讲话
第六,教育科学学院党总支书记同志讲话,对新党员提出希望,对党组织建设提出要求
重温入党宣誓仪式程序一
同志们:
今天,我们所有市级党员领导干部,怀着崇敬的心情来到革命烈士纪念碑前,举行缅怀革命先烈、重温入党誓词活动。
今天的活动有四项议程,下面逐项进行:
第一项议程,请市委书记_、市政府市长_X、市人大会主任_和市政协主席_X 代表大家向为抗日战争和_X 解放而牺牲的革命烈士敬献花篮。
(礼毕)
第二项议程,举行默哀仪式。
全体人员:
一鞠躬
再鞠躬
三鞠躬
(礼毕)
第三项议程,由主持人领读入党誓词。
入党誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
第四项议程,请市委书记_X 讲话。
同志们,我们举行今天这个活动的目的,就是要学习革命先辈为党和人民的事业敢于流血牺牲的大无畏革命精神,学习他们听从组织召唤、服从组织安排的党性原则,学习他们任劳任怨、无私奉献的崇高品格。刚才,_就如何实践入党誓词,学习革命先烈提出了要求。我们每个同志都要按照三个代表的要求,充分发挥表率作用,坚定信念,做忠诚党的事业的模范;强化责任,做实践党的宗旨的模范;创新实干,做争创一流业绩的模范;勤政为民,做坚持立党为公、执政为民的模范。要以实际行动实践三个代表重要思想,永远保持共产党员的先进性,以实际行动为_的发展建功立业,为开创_经济社会发展的新局面而努力奋斗!
活动到此结束。
重温入党宣誓仪式程序二
(一)重温入党誓词
我们选择在机电大楼学术报告厅举行了重温入党宣誓仪式,仪式由系党总支书记李红一同志主持。
1、首先进行仪式的第一项议程:奏国际歌
近百名党员神情肃穆地面向党旗站立,每一名党员都在国际歌音乐中表达对全世界无产阶级和中国共产党的无限忠诚。
2、由党总支书记李红一同志致辞
通过致辞回顾我党的光荣历史,以及我党无数革命先驱为共产主义事业无私奉献的精神,简要介绍学校在我国近现代史上的重要地位和作用,以及我们这次在这里进行宣誓仪式的意义,并对党员们提出殷切的希望和要求。
3、宣誓仪式的最重要的议程:宣誓
宣誓仪式由同唐宋成同志领誓,在高昂的领誓声中,每一名党员高举右拳,面对党旗再一次庄重地作出了自己对党的庄严承诺。所有党员逐一报出宣誓人姓名,表达自己对党的无限忠诚和坚定决心。
4、党员代表发言
宣誓仪式最后是由学生党支部代表面对党旗代表各位党员向组织表态:坚决拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
(二)参观学习
宣誓仪式结束后,我们将一起参观学院校史展览馆。
1、参观学院校史展览馆
在参观学院校史展览馆时,在讲解员细致耐心的讲解下,让党员们充分了解学校的发展历程,以及学校毕业生在历次事件中的英勇事迹,着重介绍学校毕业生中为共产主义事业作出卓越贡献的优秀毕业生,使党员们深入了解了学校在中国近现代历史上的重
要地位和作用。使学生党员们认识到学习革命先驱们立志报效祖国的爱国情怀和革命先驱们不屈不挠的革命精神。牢记作为一名党员应有的责任感,应尽的义务和为祖国为人民作出自己的应有的贡献。
2、总结发言
参观结束后,由李书记对全体党员作思想教育,要求学生党员作为新时期的先锋力量,一定要充分发挥好一名党员的先锋模范带头作用,努力学习,团结同学,在各方面做好表率作用。
二、实施效果
(一)通过重温入党誓词,使党员们时刻牢记作为一名党员的责任与义务
入党宣誓是党组织对党员入党后进行的一次庄严的、生动实际的党的观念的教育,也是党员自我教育的好形式。通过重温入党誓词,再一次使我们党员向组织表示我们党员自愿承担共产党员的政治责任,表明对党的事业的忠诚,可以使我们时刻用誓言来激励自己,终身牢记自己的誓言,并努力付诸实践。时刻铭记作为一名党员的责任与义务。
(二)通过参观学习,对党员是一次的生动的历史教育
机械及自动化系无数的毕业生胸怀国家,立志报效祖国,其革命精神可歌可泣,更重要的是在这些优秀毕业生中许许多多日后都走上了为共产主义事业奉献毕生精力的仁人志士,我们不能忘记他们,作为共产主义事业的后继者我们更应该铭记这些先驱,铭记
重温入党宣誓仪式程序三
同志们:
在开展创先争优,争作优秀新闻人的活动中,全体党员和入党积极分子来到狼牙山革命胜地,重温峥嵘岁月,缅怀英烈事迹。体会先烈们为了民族的尊严和祖国山河的完整,与敌人殊死搏斗、宁死不屈的大无畏精神;体会当时战争的残酷和革命先烈们大义凛然、视死如归的革命气概。这些革命先烈是我们学习的榜样,他们的英雄事迹给我们留下了一笔宝贵的精神财富。为缅怀革命烈士的光辉业绩,继承和发扬革命传统,扎实推进中心创先争优争作优秀新闻人活动的深入开展,进一步激发党员同志们争做五带头优秀共产党员,开创宣传工作新局面,为东丽的经济发展社会进步,营造良好的舆论氛围。
我们在这里举行仪式,缅怀革命先烈,重温入党誓词。
今天的仪式共有二项内容:一是向革命烈士默哀;二是重温入党誓词。下面,进行第一项:全体同志向革命烈士默哀(时间 1 分钟)。
(默哀完毕)
下面,进行第二项:重温入党誓词。
宣读入党誓词:请同志们面向党旗,举起右拳,跟我宣誓如下:
我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
领誓人
(重温入党誓词完毕)
同志们:当前,新闻中心在区委的宣传部的领导下,正全力以赴贯彻落实党的十七大、四中全会精神和区委确定的融入滨海,集聚优势,构筑高地,科学发展的总要求,提供坚强的思想动力和精神支持。正在开展以弘扬时代主旋律,争当优秀新闻人为主题,以争创五好先进党组织,争做五个带头优秀共产党员标兵为主要内容的创先争优活动。
仪式进行第一项:全体起立、奏国歌
仪式进行第二项:由党支部陈芝子书记宣布关于淦超男等251名
同学加入共青团的决定
仪式进行第三项: 颁发团员证
仪式进行第四项:新团员入团宣誓。
入团宣誓词:
我志愿加入中国共产主义青年团,坚决拥护中国共产党的领导,遵守团的章程,执行团的决议,履行团员义务,严守团的纪律,勤奋学习,积极工作,吃苦在前,享受在后,为共产主义事业而奋斗!
仪式进行第五项:由新团员代表晏婧同学发言
仪式进行第六项:由老团员代表辛晨发言
仪式进行第七项:请校领导殷校长讲话
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