煤矿安全隐患排查治理分析
[摘 要] 煤矿安全中的隐患排查是一项非常艰巨、系统的工程，是矿山安全工作能否有效、顺利开采的保障。本文从战略角度分析了我国煤矿安全中隐患排查的目标、重点排查内容及相关的保障措施，为我国大部分煤矿的隐患排查治理工作提供了理论支持，并达到实现安全生产的目的。
[关键词] 煤矿安全;隐患排查;治理分析
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 15. 076
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目前，矿山管理中由于存在各种不科学性以及意识上的疏忽，再加上井下工作的复杂性，一些不安定、诱发因素(瓦斯、粉尘等)导致了一系列的安全问题，间接上也造成了一定的经济损失。如何更深层次地挖掘、发现煤矿安全中存在的各种隐患，是国家各级管理部门关注的重点，也直接关系到广大煤矿一线工人的生命安全。因此，对煤矿进行隐患排查治理分析，打造安全本质化矿井，保证资源开采的顺利进行，显得尤为迫切。
1 煤矿安全隐患排查的目标及内容
1.1 隐患排查的目标
集中时间，集中力量，以贯实四中全会精神和新安法为契机，以落实煤矿“双七条”为重点，坚决防范遏制重大事故，努力减少较大事故，继续降低事故总量，进一步推进煤矿安全生产形势稳定好转，直至根本好转。
1.2 隐患排查的基本内容
矿井瓦斯等级、煤层自燃倾向性、开拓方式、开采方式、工作面个数、设计生产能力、核定生产能力、剩余可采储量、安全生产许可证期限、是否建立救护队以及开展自查情况。
1.2.1 停产及停产整顿煤矿
(1)停产矿井是否存在违法组织生产的情况;
(2)停产整顿矿井是否存在边整顿边生产、只生产不整顿行为;
(3)待关闭矿井停产措施是否到位。
1.2.2 煤矿建设项目
(1)建设项目手续是否齐全，是否存在不按设计施工等问题;
(2)建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题;
(3)是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。
1.2.3 生产矿井
(1)证照是否齐全或失效，重点检查无证或证照到期未及时申请延续等问题;
(2)是否存在越层越界开采或巷道式采煤、以掘代采等问题;
(3)通风系统是否可靠，重点检查通风设施设备是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合要求等;
(4)瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采是否达标，瓦斯监控系统是否能正常运行等;
(5)煤与瓦斯突出矿井是否严格落实2个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按照规定进行效果检验等;
(6)是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水以及承压水导水通道、水文地质类型复杂极和复杂矿井排水系统是否完善等;
(7)有冲击地压倾向的矿井，是否采取有效措施防范;
(8)有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否规范;
(9)煤矿是否按照规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装(设)备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求。
2 如何狠抓落实
2.1 资金投入
企业无力，当地政府有关部门应给与支持;无力投入或投入不足致使重大隐患不能及时整改的，必须坚决停产，决不允许带病运转。
2.2 工作制度
隐患排查治理工作例会、工作简报、信息交流、调度统计、台账备案、整改监督、总结报告等。
2.3 兼顾协调
保证煤矿救护队兼顾隐患排查工作和日常战备值班;煤矿企业处理好当前生产与隐患排查治理的关系。
2.4 保障措施
抽调人员及救护队指战员的生活保障、差旅费、下井津贴等费用由省、市相关单位统一研究办法;各级政府参加隐患排查人员食宿费用由本单位按规定报销，不准向企业摊派。
2.5 信息上报
简历统计数据库，一矿一入库，排查组及时填报。
2.6 宣传引导
及时总结宣传各地的好经验好做法，曝光隐患排查走过场、治理措施不得力的单位和责任人。
3 矿井安全隐患因素动态管理
矿山的隐患因素排查治理是一个相对动态、复杂、长期的过程，并涉及多门学科。正是由于井下地质条件的复杂性，各种不确定因素较多，现场各种问题变化较快，各种隐患因素随时存在，所以需要对矿山的各种隐患因素实施动态监测及管理，利用科技，来代替人员复杂、程序烦琐的老式矿井管理手段。
矿山动态安全隐患因素排查系统主要分为全动态和半动态模式。其中，半动态排查系统(图1所示)主要是人机结合，通过该系统对矿山存在的各种隐患因素(如粉尘、水、放炮等)进行实时监测，然后工作人员将各种数据输入计算机，继而进行信息处理和评价，根据测评获得的数据实行合理的管理措施，预防灾难的发生。
全动态隐患排查系统如图2所示，即完全依靠该排查系统，理论上全动态化的优势十分明显，它排除了在信息处理及评价过程中人员的个体因素，使得得到的数据更加准确，但在实际操作中，该系统要求的检测条件较高，一般矿井难以实现，所以说，该系统也是未来实现煤矿安全隐患因素排查和治理系统的一个方向。
4 结 语
煤矿安全的隐患因素排查及治理直接关系到矿山的安全生产。通过分析隐患排查及治理过程中的问题，得出需从资金、制度、保障、宣传等方面落实政策的结论，并有效利用相关的先进安全技术，避免人员财产方面的损失。
主要参考文献
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作者：李要锋
摘要：通常来讲，煤矿企业的安全隐患排查治理是一项较为复杂、艰巨的工作。合理科学地开展煤矿安全隐患排查治理工作，是煤矿企业顺利开展实际煤矿生产的重要保障。本文首先对煤矿安全隐患的排查体系进行了分析与探讨，再对煤矿安全隐患的治理体系进行了探索与研究。以期能够有效提升我国煤矿企业的安全生产水平，促进煤矿企业的蓬勃发展。
关键词：煤矿;安全隐患;排查治理
安全隱患是导致煤矿安全事故发生的重要原因，其中包括了工作人员的不规范操作、机械设备的性能问题、生产环境不符合规范、管理模式上的缺陷等等。在煤矿企业具体开展生产工作的过程中，都会存在相应的安全隐患[1]。但是，只要管理部门能够及时发现并有效治理，就可以避免发生重大安全事故，从而充分保障员工的生命安全。所以，我国煤矿企业开展煤矿安全隐患排查治理工作势在必行。
一、煤矿安全隐患排查体系
(一)建立完善的安全隐患排查制度。
“三卡”式的安全隐患排查是一项较为合理科学的制度，其中包括了职工岗位隐患排查卡、跟班负责人线路隐患排查卡及管理干部的安全隐患信息卡。职工岗位隐患排查卡是根据矿井下工作人员的具体岗位特点而编制的，矿井下的各个基层单位在实际开展煤矿生产的过程中，都需要由当班班长来持有职工岗位隐患排查卡入井工作。与此同时，相关人员还需要根据卡上所列举出的安全隐患排查内容来要求当班的各个岗位人员对自己所负责部分进行隐患排查，能自己处理的可以迅速处理，无法处理的安全隐患则可以由班长进行处理[2]。跟班负责人线路隐患排查卡是根据井下各个专业的特点而编制的，矿井下的各个基层单位跟班负责人需持卡入井，同时按照卡上的安全隐患内容来开展安全隐患排查工作，并对排查出的安全隐患及时处理。管理干部安全隐患信息卡，主要包含了除跟班负责人之外的其他副科级以上管理干部在井下所排查出的安全隐患，这个卡由煤矿企业信息安全处理中心进行筛选，同时落实到各个具体的负责单位，及时督促他们整改，认真复查。
(二)定期开展安全隐患排查工作。
通常来讲，煤矿企业都需要定期开展相应的安全隐患排查工作，煤矿企业需要每月开展一次由工程技术人员、安全管理人员及职工一起参加的安全隐患排查工作会议。煤矿企业还需要每月定期由矿长主持召开安全隐患排查班前会，统一组织安排好全面开展安全生产隐患的具体排查工作[3]。除此之外，还要定期组织各个线路的负责人在自身管理范围内开展安全隐患排查工作，从而有效提升排查的覆盖率。
(三)组织专门人员检查线路安全。
线路安全检查在煤矿安全隐患排查体系中占据了重要位置，要组织专门人员检查线路安全，首先需要合理划分好矿井的安全隐患排查行走路线[4]。将矿井划分为若干条线路与若干个安全检查点，同时还需要组织检查人员对线路上的各个施工点或者是设备点开展全方位的安全隐患排查工作，将安全隐患消灭在萌芽之中。
(四)定期检查矿井安全生产系统。
为了体现煤矿生产的安全性与可靠性，煤矿安全生产系统的各个责任部门需要每月对生产系统开展一次全面检测工作，逐步排查安全隐患。防突部门负责抽采系统隐患排查与压风自救，设备中心对架空乘人系统与皮带运输系统开展排查工作，而保卫科则是对爆炸物品管理、地面防灭火、交通运输开展隐患排查工作。各个部门需要定期在煤矿安全检查会议上汇报相应的安全隐患排查工作与整改的具体落实情况。
二、煤矿安全隐患治理体系
(一)构建安全隐患处理体系。
针对各个基层单位当班所排查出的安全隐患，如果自身能进行整改治理的话，便可以通过跟班负责人指定专门工作人员来进行整改治理;如果当班无法有效治理的话，就需要及时向上级单位汇报情况，等升井后填写相应的隐患排查台账，由单位安排下一班组进行治理。煤矿企业的单位技术负责人要每天对各个班组所汇报的隐患及时筛选并整理，同时向煤矿企业的安全责任人汇报情况。针对本部门无法处理的安全隐患，就需要及时向上级领导汇报，另外还要报送到煤矿安检部门进行建档备存处理，由安检部门来监督负责具体的整改落实情况。
(二)实现安全隐患及时处理。
针对每个班组所排查出的安全隐患，都需要由本班组或者是下一班组来进行处理，具体落实到各个责任单位与责任人，不让安全隐患积沉。同时还要充分保障安全隐患整改的具体落实情况，进而保证煤矿企业安全生产工作的顺利开展。
(三)建立安全隐患档案。
由上级部门所排查出的安全隐患与煤矿会议中平衡处理的隐患，都需要交由安检部门指定专门人员负责，同时建立起相应的安全隐患整改档案，详细将安全隐患的主要内容、整改情况、主要负责部门等记录下。除此之外，煤矿企业还需要定期检查整改的具体落实情况，只有整改完成并符合安全生产规范之后，才可以进行销号处理。
(四)建立安全隐患整改复命制度。
为了促进煤矿企业安全隐患治理工作的顺利开展，需要有效对煤矿的安全隐患进行适当的分类处理。一般来讲，如果煤矿企业排查出了重大安全隐患的话，就需要由煤矿企业的安全负责人签署整改复命表，同时还要确定各个线路的主要整改负责人。处理完隐患之后，各个线路的主要负责人还需要向煤矿安全负责人进行复命。如果煤矿企业排查出了严重安全隐患的话，就需要由各个线路的具体负责人来签署隐患整改复命表，并直接上交给单位的安全负责人，待隐患处理完成之后，再由安全负责人向各个线路负责人复命。
三、结语
总而言之，对煤矿企业开展煤矿安全隐患排查治理工作，是企业安全生产的重要保障。煤矿企业通过分级排查与分级治理，能够有效消除煤矿企业在实际生产过程中的各种安全隐患，有效贯彻了安全第一，预防为主的安全生产方针。除此之外，通过开展煤矿安全隐患排查治理工作，使得干部与员工的安全生产意识得到了不断增强，从而促进了煤矿企业的科学可持续发展。
参考文献：
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[4]李要锋.煤矿安全隐患排查治理分析[J].中国管理信息化，2015，15：137-139.
作者：张磊
摘要：安全生产隐患排查治理工作的理论清晰，意义重大，我国现阶段的安全隐患排查治理工作已经大范围开展，但仍需要继续加强，具体来说需要从规章制度的建立、政府监管部门的责任明晰化、教育培训力度的加强以及考核奖惩制度的确立来不断推进安全生产隐患排查治理工作。
关键词：安全生产 隐患排查治理 政府监管
0 引言
事故的发生源于隐患的存在，在安全生产日益重要的今天，隐患排查成为安全生产的重要考核因素，现今我国的社会发展在各个生产领域普遍建立起一套安全生产隐患排查系统。其内涵包括企业底数分级分类监管、排查治理标准、各部门职责明确、隐患排查治理考核制度、排查治理信息系统和隐患自查自报。安全生产中的隐患排查已经被越来越多的企业重视，本文通过隐患排查的概念体系引申到我国安全生产的隐患排查治理的现状，并提出建设性建议，推动安全生产和管理工作的进行。
1 安全生产隐患排查治理的理论基础与总体状况
1.1 安全生产隐患排查的概念体系 所谓安全生产事故隐患，指的是作为生产主体的生产单位违反了相关的法律法规规定或者在生产过程中存在人为或者天然的漏洞导致可能出现的事故发生概率增高的现象。由此可见，安全生产的事故隐患来源于两方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具体表现为不安全生产行为和管理漏洞行为。安全生产事故隐患的内容则是包含三方面，即隐患分级、隐患排查和隐患治理三方面。[1]根据隐患分级，一般将隐患分为两种，即一般事故隐患和重大事故隐患。这两个分类的考量因素主要是隐患的治理难度和隐患的排查难度以及隐患对安全生产的威胁程度等。
1.2 当前全国安全生产隐患排查治理状况 总体来看，全国的生产单位都意识到了隐患排查对整个安全生产的意义以及开展安全生产隐患排查工作的重要性，大部分也着手建立了隐患排查治理系统。从国家法律法规的层面来说，2007年国务院办公厅下发《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，这是立法层面首次将安全生产的重点落实在生产隐患排查治理工作上，对于全国的安全生产工作有着先河性的指导意义。[2]之后陆陆续续有相关的法律法规颁布，对隐患排查和治理工作的具体开展做了政策性的指导和规制。相关地区的生产单位的安全生产实践开始有了显著性的发展，并取得了一定的成绩。
2 安全生产隐患排查治理工作的建议
2.1 规章制度规制 在相关的规章指导下建立一定的体系化制度，能够将工作经验和工作成果加以固化，对于未来的工作乃至更大范围的生产规模扩充有着重要的意义。具体来说，各地需要在区域范围内对本行政区域的安全隐患排查治理工作进行统筹安排与总体规制，有立法资格的行政区域应当根据法律法规的制定来进行安全生产隐患排查工作的开展和实施，管理办法以及奖惩规定以明文形式规定下来，保障相关安全生产有法可依，避免生产范围的盲目行为和投机动作。对没有立法资格的区域，通过行之有效的政策性规定将相关的制度确定下来，具体包含管理工作的办法，隐患排查的开展时间，上报途径，排查治理的培训管理，进行排查的部门以及政府介入管理的时机和条件等。例如爆破作业的规制情况，应当依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况，排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品的存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实。
2.2 政府职责明晰化 生产单位作为企业，是以盈利为目的的，在这一目的的驱使下，可能出现“一味追求眼前的生产效率，忽视事故隐患”的误区。因此，在整个区域的安全生产工作中应当明确生产单位的工作职责。以煤矿安全生产为例，开展煤矿安全生产隐患排查治理的监督工作，应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针，认真处理存在的尖锐问题，有效防止重、特大生产事故的发生。尤其是不断健全完善露天矿山企业的安全生产责任制方面的监督。对于监督主体(政府部门)而言，应明确安全监管的职责、内容以及要求，另外还包括管理的职能划分，防止出现职能部门职权重叠、交叉管理的尴尬局面。另外从政府监管形式来看，需要制定规范性文件、明确责任划分和职能行为，不同的企业类型，不同的行业领域，都要有不同的管理定位，需要做到责任到户。
2.3 教育培训强化 从现实的角度考虑，企业已经意识到安全生产隐患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企业也开始在转型中加以强调，但实际工作中存在着技术标准不清晰，技术水平不足的现状，因此强化教育培训成为这类企业隐患排查工作切实开展的重要方略。而教育培训的对象主要是各生产单位的负责人以及安全生产管理的工作人员。[3]教育培训的方式可以通过现代教学设备，以实践案例为指导。教育培训的主要内容是：第一，明确安全生产隐患治理的重要意义;第二，对安全隐患治理的标准有整体认识、解读和应用;第三，安全隐患排查治理工作的操作系统等专业知识，并将这类知识加以应用。以金属生产行业为例，强化对参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况进行认识性培训。
2.4 奖惩与考核体系建立 建立科学的考核评价体系和完善的奖惩制度能推动隐患排查治理工作有效开展。因此，政府部门要建立竞争考核和奖惩机制，认真履行政府监管职责。具体的奖惩手段可以结合安全生产责任险、风险抵押金、税率浮动，黑名单等手段强化奖惩、制约机制，依据相关法律法规采取必要的责任追究。对于建立安全生产隐患排查系统的单位，进行鼓励和支持，比如人员和财力的支持;而对于有效通过安全隐患排查系统得以防范生产事故的情况要将其经验加以推广，并通过制度保障其深入进行。
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作者简介：张海林(1983-)，女，青海海东人，科员，研究方向：企业安全管理和安全生产。
作者：张海林
高安煤矿 2017年5月
为了建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，根据国家法律、法规及集团公司关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定，结合矿实际制定本制度：
一、本制度所称安全生产事故隐患(以下称隐患)主要是：
1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为;
2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态;
3、其他管理上的缺陷;
4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患; (1)一般事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。
(2)重大事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组(单位)自身难以排除的隐患。
二、事故隐患排查、整改原则：
1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施，具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助，并对整改情
况进行验收。
2、分级管理原则。一般事故隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大事故隐患报告，内容应当包括：
(1)隐患的现状及产生原因;
(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析; (3)隐患治理方案;
3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：
(1)治理的目标和任务; (2)采取的方法和措施 (3)经费和物资的落实 (4)负责治理的机构人员; (5)智力的时限要求; (6)安全措施和应急预案;
三、事故隐患排查、整改责任：
1、安监部门定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。
2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、
安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。;
3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。
4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。
5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。
6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。
7.存在隐患的对组负责任、跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。
8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。
9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的对组
和责任人将予以从重处理。
学孔小学校本部
学校安全隐患排查治理方案
为了认真贯彻市教育局和乡中心校文件精神，切实加强学校安全管理，严防安全事故发生，为深入贯彻十七大精神营造稳定、和谐的氛围，根据我校的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”和党的十七大精神为指导，让全体教职工充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性。始终坚持安全与发展理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针。进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，以良好的校园安全环境促进社会的稳定、和谐。
二、工作目标
以“有效遏制重特大安全事故，确保安全事故为‘0’”为目标。通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校的安全管理责任，健全安全工作各项规章制度，消除学校内部设施设备的安全隐患，校园及周边环境安全状况明显改善，校园重大责任安全事故得到有效遏制，学校安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强，积极打造“平安、文明、和谐校园”。
三、排查和治理重点
认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，借鉴别人安全工作中的一些好的做法，来开展此次学校安全专项排查工作。对安全隐患的
1 排查，学校将坚持“每天随观察，每周一排查，半月一大查”的隐患排查制度。对查出的安全隐患，学校将实行专人、专费、限期整改治理的原则。如果学校能力范围内不能处理的安全隐患，将立即向相关部门汇报，配合上级进行安全隐患治理。安全隐患排查的重点是：
(一)制度的梳理。
针对学校安全工作的形式和特点，进一步梳理学校安全管理制度中是否存在分工不明、责任不清、职责范围不定、奖惩不到位等漏洞现象。消除制度上的隐患。
(二)隐患的排查。
1、对校园内的教学用房及教学设施、设备、学生活动设施进行隐患排查。
2、对校园内的消防设施、应急照明、疏散通道、安全出口、照明线路、厨房伙房、寝室电路等设施进行隐患排查。
3、对电教室、网络教室、体育器材等重要设施设备的使用、维护及管理情况;易燃易爆危险化学品等危险物质存放及管理情况进行隐患排查。
4、对校园周边治安、道路交通和经营场所进行隐患排查。
5、对学校食堂、小卖部的食品卫生、学生饮用水卫生以及传染病的预防等情况进行隐患排查。
6、对教师路队护送、楼梯守护、大型活动、住校生守护、门卫值班、值周教师值班、教师早晚自习等到位履职情况进行检查和督促。
(三)安全教育的情况。
2 安全预防，教育为主。在进行安全隐患排查时，安全教育情况将是一个重要的内容，包括：日常安全教育(安全教育课、班会课、午会等)落实情况和开学初、放假(包括星期天)前进行安全教育的情况;开展“安全教育日”、“百日安全教育生产活动”以及“爱路、护路，创建平安铁道线”活动情况;兼职法制副校长或法制辅导员的到校法制讲座情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况，以及教师、学生的安全培训等方面。
四、实施步骤
(一)动员部署和初期整治阶段。根据此次专项行动总体目标，各部门、各班根据本方案，结合实际并进行层层动员，周密部署，认真抓好落实。同时按照学校将的“每天随观察，每周一排查，半月一大查”的隐患排查制度进行初期整治工作。
(二)自查自纠阶段。学校按照有关要求和实施方案，认真开展自查，全面治理安全隐患。
五、实施要求
(一)加强领导，落实责任。为了加强对本次学校安全隐患排查治理工作的领导，决定成立学校安全隐患排查治理专项行动领导小组。
组
长：周德鑫 副组长：秦
均
成
员：王明刚
李明胜
陈华燕
穆应美
李德波
虞安科
何
美
周万才
杨
飘
秦
奋
3 领导小组下设综治办公室，由秦均兼任办公室主任，并负责日常工作。
(二)全面整改，督促检查。学校对自查中查出的每一处安全隐患要及时向校长汇报。学校能够自己整改的要限期完成，学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告上级教育主管部门和人民政府。
(三)广泛发动，群防群治。学校要充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，使全体教师认识到“人人都是安全管理员”、“安全工作人人有责的”主人翁和责任意识。组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。
(四)广泛宣传，舆论监督。要广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传隐患排查治理和安全工作的先进典型与经验，普及安全知识，促进学校安全工作。
学孔小学校本部 二00九年四月一日
安全保证的措施
一、安全目标
安全管理目标为“四消灭、三减少、一实现”。 1. 四消灭
⑴.消灭工程质量安全事故。
⑵.消灭施工生产中的因公死亡事故，重伤率控制在0.5‰以内，轻伤率控制在5‰以内。
⑶.消灭火灾事故。 ⑷.消灭责任交通事故。 2. 三减少 ⑴.减少轻伤事故。 ⑵.减少惯性事故。 ⑶.减少质量通病安全事故。 3.一实现
实现安全样板标准工地。
二、安全生产方针
1.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第
一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。 2.建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。重大施工项目都应编制安全施工方案。该体系以项目经理为安全生产的第一责任人，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。
3.制定实现安全目标和保障目标的规章制度。
4.加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。
三、施工安全保障体系
为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。
项目经理为安全生产的第一责任人，生产副经理直接管安全，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构如下：
四、综合保证措施
1.建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确、责任到人，奖罚分明。
2.按施工人员的比例配备足够的专职安全员,驻地管理人员一律佩证上岗,安全员佩证为红色,以示醒目。
3.在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至班组，组织逐条落实。搞好“五图安全检查流程图同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作)和“三级安全教育”。
4.每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。
5.进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即:工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面图。
6.坚持每周五安全日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
7.开工前期制定各项安全制度及防护措施
⑴.各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。 ⑵.用电安全须知及电力架设、养护作业制度。 ⑶.风、水管路安设及养护制度。 ⑷.防雷电、防洪、防火的安全专项规定。
⑸.针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。
五、施工现场安全技术措施 1.施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布置。
2.现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。
3.现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
4.各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
5.施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 6-88)的规定执行。
6.施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
7.施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
8.加强与当地气象部门联系，做好天气预报工作。
9.积极与当地公安机关联合组建联防机构，加强职工法纪教育，增强职工法纪观念，维护好当地治安秩序，防止偷盗和打架斗殴，防止治安民事纠纷与其他案件发生。
10.雷电期间，施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
六、施工机械的安全保证措施
1.各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2.操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前检查和工作中注意观察，工作后检查保养。
3.保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
4.定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
七、特殊地段的安全保证措施
本工程道路规划红线内有部分农田，且分布有沟壑等，紧靠乡间小路，地形较为复杂。原道路为通往野峪村的交通要道，路宽仅为3.5m，地势险要，路况太差，难以会车，且当地村民大部分骑摩托车出入，所以在施工中必须做好安全工作，确保施工安全。K0+000～K0+900段开挖山体与原野峪村路边紧邻，施工中会有土方及石块掉落，所以在施工期间两边各派一人对行人进行管理，并且每天出4个工给清扫路面。K1+200～K2+100段山体位于村庄顶部，且山体坡度比较陡，在开挖时必须在山体底部设置防护，且安排专人看管。
第九章 文明施工与环保措施
一、文明施工与环保的目标 把本工程工地建设成“文明工地”，达到市政府提出的工程建设要便民、利民、不扰民的要求。
二、文明施工主要措施
1.健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等。充分落实“谁主管、谁负责”的原则，建立文明施工管理网络，设立专职文明施工员，加强文明施工的管理、落实和监督。
2.加强班组文明施工教育，遵守职业道德和社会公德。 3.在施工现场内，设置安全宣传标语，警告牌。
4.根据工程进度情况，修建施工便道，疏通来往的车辆、行人。 5.合理堆放工程材料，协助疏导交通，以利过往行人及车辆通行。
6.施工与生活区设置灭火设备，并设围墙分隔开。 7.场内管材、砂石料等材料应堆放整齐。
8.道路畅通，场内平坦整洁，不乱堆放，四周保持清洁，地面不积水，排水畅通，专人清扫场地。
9.进出工地车辆由专人指挥，并设限速行驶标志。
10.在工地加设一卫生保洁员，负责工地日常的生活卫生的清理。 11.土方开挖弃运施工时配备渣土清扫工人，负责清扫土方运输车辆滴洒的渣土。
12.加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成效。项目经理组织人员对文明施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分、严格奖惩、交流经验、查纠不足。
三、环保措施
1.加强环境保护意识，注意环境卫生，防止滴、洒、漏现象。 2.合理安排工序施工，在当地居民休息时间，特别是夜间尽量不使用重型机械，避免机械生产时产生噪音影响他人休息。
3.施工现场平面布置应做到合理布置，施工管理条例清楚，使施工现场和全部施工地区及生活区的卫生状况保持良好。
4.尽量避免对现有环境的妨碍或干扰，采取有效方式，减少对市容、绿化和环境的不良影响，不随意对树木进行砍伐、搬迁或损坏。
四、施工现场文明生产、文明施工的具体做法如下 1.严格劳动纪律，遵守操作与安全规程。
⑴.每天施工前，召开班前交底会，由班长布置当天的施工内容、操作要求和应注意的安全问题。
⑵.建立安全生产责任制，明确安全检查员，加强安全规范化管理工作。
⑶.每两周定期检查一次各种安全设施和劳动保护器具的完好情况，以确保具有其安全有较性。
2.优化施工现场的场容场貌
⑴.施工现场必须设置明显的项目标牌，明确任务时间和各责任人。现场工程概况、施工组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌、事故记录牌和施工总平面图，要设置齐全、规格统
一、内容完善、位置醒目。
⑵.坚决按施工平面布置图布置材料堆场和机械位置，不得侵占场内道路和安全防护设施，在车辆行人的通行地方施工，必须经申请批准后方可进行。
⑶.保持施工现场的交通道路和排水系统畅通无阻，消除堵塞和积水现象。
⑷.施工现场大门和围墙，除了符合安全保卫工作外，还应满足市容美化的形象要求。施工临时围墙与周边环境相协调，写上与工程建设相关的标语、口号;围墙经常保持整洁;出入口设置大门、门卫，严格执行门卫制度，对人员出入要进行登记;围墙大门外侧挂标牌告示，内容有工程简介、开竣工日期和工程建设、设计、监理、施工单位等名称。
3.严格遵守国家有关环境保护的法律法规：
⑴.妥善处理施工现场的泥浆水和有害液体，未经处理者一律不得排入河流和市政排水系统，必须严格按照当地环保规定和招标、设计文件要求，经处理并达标后排放。
⑵.使用密封式圈筒等措施处理废弃物品，杜绝随手乱扔现象。 ⑶.采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪声，尽量减少对周围居民的干扰。
⑷.对生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化，有组织地进行处理。
五、减少扰民降低环境污染和噪声措施 1.选用低噪声设备，采用消音措施降低施工过程中的施工噪声，夜间尽量避免使用噪声设备。施工噪声遵守《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)。施工振动对环境的影响满足《城市区域环境振动标准》(GB 10070-88)。
2.禁止机械车辆高声鸣笛，控制噪声污染。
3.夜间施工使用高亮度灯照明和电焊时，设置挡板，避免照明和电焊的强光刺射，干扰居民生活和司机夜间的行车安全。
第十章 施工总平面布置图
施工现场的总平面布置与管理是施工现场管理的重要组成部分，直接体现企业的综合管理素质。施工现场综合管理水平达到规范化、科学化、标准化，才能真正提高工程管理水平，才能树立良好的企业形象。
一、现场布置 1.现场临时设施的布置
施工现场的临时设施包括临时性的生产设施和办公设施，以及临时供水、供电、供热、临时通讯等设施。施工现场临时设施的安排原则是：
⑴.尽量利用施工现场或附近的现有设施(包括要拆迁，但可暂利用的建筑物)，在建工程需要做办公用房的，必须经有关消防保卫部门同意方可作为办公用房(供施工临时应用，交工前再装修)。职工生活区域由公司统一在场外安排。 ⑵.须修建的临时设施，标准化要求采用活动用房，以便重复使用。
⑶.临时设施的布置，应方便生产和办公，不得占据在建工程的位置，与施工的建筑物之间或临设房屋之间要保持安全和消防间距，并考虑总包和分包单位的需要，施工区与办公区要有明确划分。
2.现场材料平面布置
⑴.现场平面规划布置要合理规范。在划分材料堆放位置时，要考虑到施工进入高峰时的堆放容量，料场、料库等临时设施，道路、排水沟、高压线路等都要统筹安排布置。
⑵.建筑工程内不准作为仓库储存易燃、可燃材料，易燃、可燃材料必须单独设专用库房存放，施工材料应按施工进度和作业计划分期分批进场并制定有可靠的防范措施。
⑶.料场、料库、道路的选择不能影响施工流水作业，并以靠近使用地点为原则，减少二次倒运与搬迁。
二、场地道路及排水
⑴.施工现场的场地、道路要平整、坚实、畅通，有回旋余地，有可靠的排水措施。施工现场首先应尽量利用原有的交通设施，并争取提前修建和利用拟建的永久设施解决现场运输问题，这样不仅能节约临时工程费用，降低施工成本，而且可缩短施工准备时间。
⑵.当现场不具备以上条件时，就需要修建临时道路，临时道路的布局，须根据现场情况及施工需要而定，房建工地一般应作成循环道，以确保现场运输和消防车的畅通，临时道路的等级主要根据现场交通流量和道路建筑规范而定。
⑶.为解决临时道路排水问题，道路横断面应有2%-3%坡向路两侧的坡度，沿道路两侧应设排水沟，边沟横断面尺寸下口40cm，深度依受水面积及最大雨量计算，一般深不小于30cm，边坡坡度1：1～1：1.5。在道路交会处边沟要用涵管沟通。
⑷.施工现场除了必须做好道路排水以外，现场的场地也应有排水措施，并能够确保现场无积水。现场排水可采用自然排水或明沟排水两种方法。
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安全隐患排查治理制度
编制：
审批：
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编制单位： 长沙湘熙水郡项目经理部
编制时间： 2016年 4月 1日
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安全隐患排查治理制度
第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。
第二条 安全生产事故隐患(以下称事故隐患)是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
第三条 项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。
第四条 任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患，均有权向本项目部管理人员举报。 第五条 事故隐患的排查治理 中电建建筑集团有限公司
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(一)项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部由安全员记录安全日志，其他各级管理人员要记录施工日志，施工日志要包含安全情况记录，每月施工现场安全检查，由项目经理、项目工长、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。
项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。
(二)项目部每周五下午定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。
(三)项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。 各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。 中电建建筑集团有限公司
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(四)项目部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向公司有关领导报告。
(五)对一般事故隐患，各劳务分包单位接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。
(六)对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由项目部安全管理人员发现，在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门。
第六条 事故隐患排查治理工作的监管 中电建建筑集团有限公司
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(一)项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部领导。
(二)项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。
(三)项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停工指令。
(四)项目部每周五下午召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作。
(五)项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。 第七条 事故隐患排查治理的报告
(一)项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由项目部安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。 中电建建筑集团有限公司
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(二)项目部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各劳务施工单位通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。 第八条 重大事故隐患的公示公告
(一)项目部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。
(二)项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。
第九条 重大事故隐患的跟踪督办和逐项消项
(一)项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。
(二)督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。
(三)公司提出的重大事故隐患整改结束后。项目部应向公司安全管理部门提出验收申请。接受公司安全管理部门进行现场核查。
(四)重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经公司安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。 第十条 项目部应当按照项目部和本项目的有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究;对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。 第十一条 本制度自2016年4月1日起执行。
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金 沙 县 化 觉 乡 永 晟 煤 矿
安 全 隐 患 排 查 治 理 制 度
二〇一六年
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永晟<安>字[2016]14号
金沙县化觉乡永晟煤矿 关于安全隐患排查治理制度的通知
矿属各单位：
为强化现场安全管理，建立安全长效机制，进一步落实各级管理人员的安全生产责任制，特制定：安全隐患排查治理制度，现下发给你们，请认真落实。
特此通知。
附件：安全隐患排查治理制度
金沙县化觉乡永晟煤矿
二O一六年七月二十一日
主题词： 隐患 排查治理 通知
抄、报送： 集团公司 矿级领导 矿部门 区队
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金沙县化觉乡永晟煤矿 2016年7月21日 (共印15份)。
目 录
安全生产隐患排查治理制度 ............................................................................. 3 第一章 隐患排查治理体系 .................................. 3 第二章 安全隐患排查制度 .................................. 6 第三章 安全隐患治理制度 .................................. 9 第四章 安全隐患挂牌督办、跟踪落实及分级管理制度 .......... 10 第五章 隐患整改分级验收制度 ............................. 14 第六章 安全生产风险预控管理制度.......................... 14 第七章 安全信息管理体系 ................................. 16 第八章 重大隐患报告制度 ................................. 19 第九章 隐患排查治理记录登记制度.......................... 20 第十章 隐患排查整改公示制度 ............................. 21 第十一章 隐患排查治理资金保障、使用制度 .................. 21 第十二章 隐患举报奖励制度 ............................... 24
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安全生产隐患排查治理制度
为进一步强化矿井企业安全生产主体责任的落实，加强矿井隐患排查整改与监控管理，建立完善的矿井安全生产事故隐患排查治理长效机制，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》制定永晟煤矿安全生产隐患排查治理制度相关制度。
第一章
隐患排查治理体系
一、本制度所称安全生产隐患(以下称隐患)主要是：
1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为;
2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态;
3、其他管理上的缺陷;
4、安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患;
(1)一般安全隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。
(2)重大安全隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组(单
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位)自身难以排除的隐患。
二、安全隐患排查遵循的原则：
1、属地负责原则。安全隐患排查的工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施。
2、分级管理原则。一般安全隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告上报矿安全部，由安全部将情况上报分管矿长。重大安全隐患报告，内容应当包括：
(1)隐患的现状及产生原因;
(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析; (3)隐患治理方案;
3、“五定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持整改项目、定整改措施、整改资金、定整改责任人、整改时限、的“五定”原则。措施包括：
(1)治理的目标和任务; (2)采取的方法和措施 (3)经费和物资的落实 (4)负责治理的机构人员; (5)整改时限要求; (6)安全措施和应急预案;
三、事故隐患排查、整改责任：
1、安全部定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的
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缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。
2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格;
3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。
4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。
5.各分管矿长和部门(工区)负责人，对事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。
6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。
7.存在隐患的对组负责任、安全员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。
8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散肯可能受到威胁区域的其他人员，并设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。
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9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改或者整改不及时造成事故 的对相关责任人从重处理。
第二章
安全隐患排查制度
日检制度
1、为扎实做好矿井隐患排查治理工作，促进矿井安全生产形式持续稳定好转，特制定本制度。
2、矿长是安全生产第一责任人，应带头认真执行矿井的各项规章管理制度，除特殊情况外，应坚守矿井，对矿井隐患排查治理各项工作做总体的安排部署，是矿井安全隐患排查的第一责任人。
3、每天由跟班矿长，班组长、安全员、瓦检员负责日常隐患排查，对井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。
4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在下一班的安全生产调度会上给予说明和安排。
5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写，及时落实整改措施、整改时间和责任人。
6、井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。查出问题交给当班进行处理，处理不完的移交下一班继续处理。
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7、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。
8、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及矿井处罚标准，追究相关责任人责任，实行经济处罚。
9、安全部将检查隐患及时汇总，并将隐患在公示栏给以公布。
二、周检制度
1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据安全生产法律、法规和《矿井安全规程》，结合矿井实际，制定本制度。
2、按照矿井规定，由矿长组织矿各专业人员，积极开展每周日的自自查自纠工作，检查参与人员有矿长、副矿长、各部门负责人、班组长、技术员等相关人员，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。
3、查出隐患由安全部统一汇总，登记后下发给相关单位，并督促整改，实行隐患整改逐级传递，一级对一级负责的原则。
4、检查结果及上周检查隐患整改情况，由安全部在周六的安全办公会议上进行公布，整改及时、效果符合相关标准的班组应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的班组，必须对照标准，从重处罚。
6、隐患整改结束，相关检查人员必须组织对整改效果进行验收签字确认。
7、加强周检档案管理工作，所有原始检查记录台帐，整改验收台帐，必须收集整理，交矿井安全部进行保管，以便以后查找方便。
8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。
三、月检制度
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1、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《矿井安全规程》等相关法律、法规规定，结合矿井实际，制定本制度。
2、矿每月必须对井上下各系统、相关软件建设工作存在问题进行一次彻底的检查和排查。
3、矿月检参与人员：矿长、副矿长、部门长、工区管理人员、技术员、班组长、安瓦员等相关工作人员。检查范围及内容：
(1)安全生产法律、法规是否认真贯彻落实，安全技术措施计划，各工种软件，职工培训计划执行情况。
(2)是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。
(3)各项规章制度是否建立、健全，内容是否具体，符合要求，安全生产责任制是否落实。
(4)安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立安全生产意识，是否形成全员参加的安全管理网络。
(5)作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素，是否落实隐患治理防范措施。
4、确工作职责，安全隐患治理层层传递，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪督促，保证整改效果及进度。
5、于处理隐患，应先制定安全防范措施。加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。
6、矿每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措施，防范事故发生。
7、月底，在安全办公会议上，及时总结隐患整改的过程中难点问题，
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整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进行表扬，整改成绩差者给予处罚或批评。
第三章
安全隐患治理制度
1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患，一般隐患指在短期内能够处理，需要费用相对较少，对安全生产威胁相对较小的隐患;重大隐患是指在短期内无法整改结束，需要大量资金，对安全生产威胁较大隐患。
2、隐患整改之前，隐患检查或落实整改人员，应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改。
3、一般顶板隐患整改，如回风巷或运输巷出现断梁折柱，进行维修时，必须按照维修安全技术措施规定进行操作，所有维修工作地点严禁一人操作。
4、特殊地点顶板隐患进行整改时，必须有专人进行盯哨，严格按照措施要求，加强超前支护，确保操作人员工作安全。
5、整改运输隐患时，提升斜井应在停止运输时进行，大巷因无法停止工作必须有专人安排运输次序，避免工作人员造成意外事故。
6、通风隐患整改，必须在正常通风状态下进行，确需停止供风整改的，必须撤出停风地点工作人员，做好相关处理后进行。
7、瓦斯超限隐患处理时，应撤出其他工作人员，有专人进行指导进行，排出积集瓦斯应避免“一风吹”，严格执行瓦斯排放制度。
8、其它隐患整改应遵守各自相关规定，根据隐患整改难易程度，合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班，大隐患不过夜的处理原则。
9、带班领导在井下工作时间内，应对隐患整改落实情况进行 10检查和监督，对出现的违章现象实施处罚，情节严重的责令停止作业，撤出人员。
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10、所有隐患整改实行跟踪问责，谁签字整改谁人负责，整改不及时，措施未落实到位，主要追究整改负责人。
第四章
安全隐患挂牌督办、跟踪落实及分级管理制度
为建立健全安全生产隐患排查、治理、报告、挂牌督办、跟踪落实、验收销号闭合管理制度，强化安全责任主体，落实各级管理人员安全生产责任制，进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，变事后反思为事前管理，变事故处理为事故预防，把事故消灭在萌芽状态。结合我矿安全生产的实际情况，特制定永晟煤矿安全隐患排查治理、挂牌督办、跟踪落实及验收消号管理制度。
一、隐患排查整改工作实行矿长领导下的分工责任制，各专业分管领导是本专业隐患排查整改第一责任人;各业务部门部门长负责本专业职责范围内隐患排查和整改落实组织工作，是分管业务范围内隐患排查、整改工作的督办责任人;各采掘队长对本单位隐患排查和整改落实工作负全面责任;安全部负责对各专业隐患排查组织和整改情况进行监督、落实;对隐患排查工作组织不力、整改效果差的要给予经济处罚和责任追究。
二、安全生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存在的可能导致安全事故的问题。
三、为便于安全隐患跟踪管理，将隐患进行以下分类：
(一)按隐患危害程度分为重大隐患和一般隐患
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(二)重大隐患和一般隐患按隐患落实整改的责任分别分为A、B、C三级。
A级：矿井无能力整改，需书面请示公司，并经公司批复，由公司帮助解决的隐患。
B级：相关部门无能力整改，须由矿级领导安排其他部门协助解决的隐患。
C级：由区队、业务部门安排解决的隐患。
(三)按安全生产的专业分为一通三防、机电运输、水灾、地测、顶板和其他隐患。
四、安全隐患来源依据
(一)上级各类检查;
(二)公司领导下井检查;
(三)矿领导下井检查;矿、区队领导值班、跟班下井安全隐患汇报;矿定期组织隐患排查;矿业务部门业务检查;矿各类安全专项验收和检查;矿一线监督员安全检查;其他人员反映的隐患;矿其他各类安全检查等。
五、隐患的排查、检查、整改与上报
(一)采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤的隐患排查活动由安全矿长组织相关人员每周进行一次，由矿长组织每月对矿井进行一次安全隐患大排查。
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(二)各专业分管矿领导在按时组织开展隐患排查工作的同时,要认真抓好本专业日常安全检查和专项验收检查,全矿各级管理人员都要把查处隐患当作首要任务,确保在第一时间发现各类隐患,对现场不能及时处理的隐患,每个人都要认真填写记录,归类管理,确保隐患按期整改。
(三)日常各类安全检查的隐患，由安全部负责进行分类、分级;各类专业检查的隐患，由矿对口业务部门负责进行分类、分级。对C级隐患立即安排区队整改，对A、B级隐患，由矿长或安全矿长在24小时内召集分管矿领导、各业务部门及区队按“五定”原则落实整改。安全部要按要求及时对安全隐患归档管理。
六、隐患整改、建档及消号管理
(一)安全隐患整改
1、各部门负责人负责对本部门存在的重大隐患组织制定整改方案、安全保障措施，落实整改的内容并组织实施;一般隐患由负责人指定整改责任人，责成立即整改或限期整改。
2、各业务部门对分管业务范围内A级隐患和重大隐患的整改落实进行监督、检查，确保隐患按期整改。
3、安全部对A级隐患和重大隐患的整改情况进行督查、考核，并定期向各有关责任人反馈。
(二)安全隐患建档管理
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1、安全部：所有类别的A、B、C级隐患;
2、各业务部门：分管专业的A、B、C级隐患;
3、生产区队：本单位的A、B、C级隐患;各业务部门要对本专业所有安全隐患建立档案，并设专人管理，确保隐患归档及时、不遗漏，逐步实现安全隐患档案化管理。
七、其他要求
(一)各级领导下井要严查细管，各类检查要注重实效，隐患整改要落实到位，凡出现检查不负责任遗漏隐患、隐患不按期整改、隐患督查不到位，一律按有关规定严肃处理责任者的管理责任，造成事故的要追究刑事责任。
(二)对隐患管理要做到档案管理规范，隐患上报及时，凡出现建档不规范、流于形式或上报材料不及时，按矿考核办法处罚。
(三)对有可能造成事故的重大隐患，要在第一时间逐级上报。矿各业务部门或区队要立即撤出人员停产整顿，属矿业务部门自停的，由矿组织验收(必要时可报请公司有关人员参加);属公司领导或公司职能部门停的，由公司组织验收，并决定是否恢复生产。
(四)各级领导、业务部门要认真排查、检查和督促整改隐患。凡工作不认真、不仔细导致本单位、本专业被上级部门查出重大隐患，造成停产或受到经济处罚的，隐患单位、各业务部门、矿分管领导要承担相应责
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任。
第五章
隐患整改分级验收制度
1、隐患整改验收人员组成：矿长、副矿长，部门长、工区管理人员、技术员，区队长，以及特别安排的当班其他值班人员。
2、顶板隐患整改验收支架支护应做到支架顶梁平直，水平无高差，水平高差超过允许范围时，责令重新改正，并处以相应罚款。
3、采空区处理应牢固，密闭严实，不漏矸，对密闭不严实、不牢固情况必须重新进行处理。
4、冒顶处处理验收时，应根据冒顶情况，看支护上端是否充填严实，支架严禁前俯后仰，背板、木契构件不齐全。
5、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准，未达标必须重建，并给予相应处罚。
6、一般隐患整改结束，由当班值班人员进行验收，重大隐患整改结束，有技术负责人组织相关人员进行验收，整改验收合格及时进行消号。
7、对检查验收情况不真实，弄虚作假的班组或个人，必须进行重处重罚，责令重新按照要求进行落实整改。
8、隐患检查验收工作人员在进行检查验收时，必须公平、公正，做到对照标准，从严验收，严禁作风漂浮，马虎了事，检查验收有登记台账或验收报告。
9、安全部负责将所有检查记录应按照隐患类别，进行登记造册归档管理。
第六章
安全生产风险预控管理制度
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为全面辨识生产中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、评估、监测
1、组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对辨识出的危险源进行分级分类;
2、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时及时进行危险源辨识和风险评估;
3、对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
二、风险预警、控制
1、采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制;
2、建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。
三、风险保障管理
1、建立健全安全风险预控管理组织机构;
2、建立健全与安全风险预控管理制度;
四、人员不安全行为管理
对人员不安全行为进行识别和梳理，制订员岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
五、生产系统安全要素管理
建立生产系统安全要素管理程序，对生产全过程安全要素进行有效管理。
六、检查
对安全风险预控管理体系进行检查，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。
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第七章
安全信息管理体系
为强化现场安全管理，建立安全长效机制，进一步落实各级管理人员的安全生产责任制，狠抓各类安全隐患问题的查除整改工作，形成安全信息运行闭合管理，实现安全的无缝隙管理，结合本矿实际情况，本着简单易行，便于操作的原则，制定本管理制度。
一、安全信息中心职责 (一)职责
建立完善矿各级涉及安全运行的责任制、操作规程、岗标等规章制度。建立、管理矿井安全信息数字化管理系统;收集单位和各级管理人员的安全信息，保证安全信息的及时收集反馈、整改落实;分门别类整理各类安全信息，对整理的信息进行级别分类，建立安全台帐;上报、督促、落实各类安全信息(隐患)的整改，负责每月通报一次;存储安全信息档案;加强安全管理基础研究，不断创新管理，提高矿井安全管理水平。
二、安全信息处置流程
(一)安全信息处置流程：
各级管理人员、检查人员→→→到安全信息室拿自己的安全隐患记录本深入现场→→→对照标准查出问题填写到安全隐患记录本上→→→上井后到安全信息调度室填写问题落实单→→→信息员电话通知存在问题单位的主要负责人在问题落实单上签署整改措施及整改日期，安全部和安
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全信息中心各一份→→→区队安全队长负责将已整改处理的隐患问题消号→→→安全员现场跟踪复查并将结果(在已整改问题单后面打勾签字，对未整改的问题要注明未整改原因)信息反馈给安全信息中心督促处理→→→安全中心信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间进行落实→→→直至问题整改完毕销号处理。
三、安全信息的管理
(一)安全信息收集
各级管理人员及检查人员在现场必须认真履行安全管理职责，严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿作业规程》、《隐患排查管理规定》、《三违认定标准》以及矿有关规定等一系列等法律法规，以严、细、实的作风查出作业现场的安全隐患问题，上井后将安全隐患问题在调度室填写落实单，值班人员对安全隐患筛选后交安全管理信息中心，信息员按照安全隐患落实单上的问题，电话通知单位负责人签字落实处理。
(二)安全信息整理
信息中心负责对安全信息的整理，对每天来自各方面的安全信息分类按A(需公司解决)、B(需矿解决)、C(部门、区队可以解决)三级分类，并分为采掘管理、机电管理、运输管理、一通三防、其它等五类进行分类。督促存在问题单位管理人员严格按类别划分签署整改日期，信息中心建立安全信息日报表及未整改安全信息台账，对每天的安全信息分类统计，把未整改的安全信息记入台帐，按采煤、掘进、机电、运输、通防、地面单
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位分口生成安全信息日报表，进行日清日结。报表分送次日矿早会进行公布督促和隐患问题涉及区队、业务部门、分管副矿长、安全副矿长内容包括前一天检查问题未整改安全信息及新增加的安全信息。
(三)安全信息筛选
每天有调度室值班人员对隐患落实单的隐患问题进行筛选，凡现场当天处理的隐患不通报。
(四)安全隐患消号
每天由各单位安全队长到调度室对已处理的隐患进行消号。
(五)安全信息复查
安全信息的复查主要由单位跟班管理人员及安全员负责，安全员下井前将前天的安全问题通知单按分片范围分解，到现场后逐条进行复查，对未整改的安全信息与下一班安全员严格交接，并通知单位跟班区队管理人员签字。上井后将信息反馈给信息中心，由安全员在已整改问题单后面打勾签字，对未整改的问题要注明未整改原因，进行督促处理，以此类推，信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间直至问题整改完毕。
四、奖罚规定
(一)凡矿属各级管理人员及检查人员以及小分队人员下井不到现场，上井造假填写安全隐患落实单，一经查实，对责任人罚款50元。
(二)安全隐患问题落实单日常由安全信息中心负责保存，矿属各级
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管理人员及检查人员，升井后及时填写交给信息中心保管。否则，对责任人罚款50元。
(三)安全部门设安全隐患信息整改、消号，凡按期对隐患进行整改、消号的，对隐患整改单位、相关业务部室、分管领导相关管理人员表扬。
(四)各级管理人员下井所到地点，如在24小时之内因有隐患而没有查出发生事故，将按有关规定严肃分析处理。对现场存有危及人身安全的隐患或危险源而没有盯靠现场解决处理而导致事故的，或现场违章指挥导致事故的，按事故分析报告和上级处理意见追究处理。因未履行安全管理职责，导致发生重大事故的，按情节轻重，给予降级、撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
重大隐患报告制度
1、矿井安全安全隐患排查治理领导小组应随时下井进行自检自查，掌握矿井安全生产动态。
2、对安全生产存在重大隐患，矿井应成立重大隐患管理小组，由矿主要发负责人负责，履行以下职责;
(1)掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理;
(2)制定应急计划，并将应急计划报上级行业管理部门及人民政府备案;
(3)进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习;
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(4)随时掌握重大事故隐患的动态变化;
(5)保持消防器材、救护用品完好有效。掌握事故隐患后，要立即采取整改措施，整改工作应重在落实，要做到时间落实，措施落实、资金落实、责任落实。隐患难以立即整改的，应采取防范措施。
3、查出重大安全隐患后，应按下列程序及时、准确报告： (1)查出重大隐患后，隐患现场当班带班矿领导应立即组织撤出井下受威胁地点的工作人员，并向矿调度室或矿长报告。调度室接到报告后，应立即向矿长和其他副矿长报告。
(2)矿长接到汇报后，亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。报告内容应包括：隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施，形成书面报告应附现场示意图。
4、安全隐患排查治理领导小组成员必须认真履职，对重大安全生产隐患，严格按照“严管勤查重惩”的原则，采取多种形式，切实加大矿井安全督察检查力度。
5、重大安全生产隐患查出汇报后，矿井应根据制定的处理措施，责任明确，分工明确并责任到人进行处理，其他任何人不得以任何理由推委，抵触，保证隐患按措施落实整改到位。
6、隐患整改必须严格遵守《安全操作规程》，严禁违章操作和违章指挥，指挥人员必须及时准确采取果断措施，避免指挥失误造成事故。
7、隐患整改结束后，矿井应及时将隐患整改结果形成书面形式上报。对隐患整改过程中做出重大贡献者实行奖励，隐患整改过程中履职不到位者实行惩罚。
第九章
隐患排查治理记录登记制度
1、对于矿井存在的各种隐患，不管是上级行业部门检查隐患，还是
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矿井自查隐患，必须按照隐患整改“五定”原则，进行及时整改。
2、矿井一日三班隐患整改必须有记录，记录台帐应清晰隐患的内容，以及整改负责人、资金、时限和措施。
3、隐患整改结束后，应建立隐患整改记录登记台帐，登记台帐应记录隐患整改使用资金、验收时间以及整改情况，验收人员等内容。
4、隐患整改情况必须经相关责任人进行签字认可，方可组织进行整改，不允许无措施盲目组织整改。
5、矿井隐患整改登记台帐以及上级行业管理部门检查隐患，由安全部统一编制整改方案后下发到相关单位和部门。
6、矿井隐患排查治理记录各种台帐，应集中定制成册，集中挡案管理。
第十章
隐患排查整改公示制度
1、矿井隐患排查整改公示地点集中在调度前管理牌板上，由安全部负责及时公布。
2、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任人、隐患检查时间、整改时限。
3、隐患公示拦填写必须如实，一日三班，不允许有隐患整改
4、隐患整改公示拦必须保持清洁，其他人员不得无故进行抹察和涂改。
第十一章
隐患排查治理资金保障、使用制度
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安
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全，进一步确保事故隐患排查治理资金保证，根据安全生产法律法规、行政法规及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件精神，特
制定隐患排查治理资金专项使用制度
一、资金来源：
安全生产事故隐患治理资金(以下简称隐患治理资金) 是指由矿预算安排，专项用于矿安全事故隐患治理的资金。 矿长及财务部门应当保证事故隐患治理所需的资金，并坚持“按需投入”的原则。将事故隐患治理资金列入安全生产费用，从安全生产费用中划拨用于隐患治理。对隐患治理的资金，财务部对其做到专款专用，并指定专人管理，不得改变用途。
二、隐患治理资金使用范围：
(一)矿井主要通风设备的隐患治理
(二)矿井瓦斯监控系统的隐患治理
(三)矿井防灭火的隐患治理
(四)矿井防治水的隐患治理
(五)矿井机电设备安全防护设备设施的隐患治理
(六)矿井供电系统的安全防护设备设施的隐患治理
(七)矿井运输(提升)系统安全防护设备设施的隐患治理
(八)矿井综合防尘系统的隐患治理
(九)其他与煤矿安全生产直接相关的的隐患治理
三、资金使用管理
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1、隐患排查治理专项资金主要用于矿井及矿级以上检查部门排查出的的涉及到资金投入的隐患治理需要。
2、矿长对事故隐患治理专项资金的提取和使用负主要责任。 分管安全的副矿长对安全技措资金的提取和使用进行监督检查， 安全部负责事故隐患治理专项资金的日常管理工作，并做好年底 决算工作，财务部确保事故隐患治理资金提足用够，满足安全生 产需要。
3、所有查出的隐患,各业务分管部门必须严格按“五定”的原则向各责任单位下发隐患整改通知单，各责任单位必须按“五定”的原则进行整改，需投入的设备及材料，报分管部门批准后，严格落实。
4、安全检查发现的安全隐患由安全部根据危害程度下发到区队或相关部门进行整改，安全部负责监督落实，在矿安全生产费用中支付。
5、通防部联合其他业务部门对全矿范围内的通风设施进行排查，对需要更换的通风设施、设备，整改资金企管科进行落实， 在矿安全生产费用中支付。
6、机电部联合其他业务部门对全矿范围内机电设备进行排查，对需要治理、更换、淘汰的设备，整改资金企管科进行落实，在在矿安全生产费用中支付。
7、当月提取的事故隐患治理资金，可超额使用，坚持“ 按需投入”。确因特殊情况结余的，月结余资金允许结转下月使用
8、隐患治理所需材料费用申请应当实事求是，调拨的材料费用必须专款专用。凡在申请中弄虚作假的，一律不予受理;情节严重的，予以通
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报批评。凡挤占、挪用隐患治理材料费用的，一经发现，收回全部材料费用，并追究有关单位和人员的责任。
第十二章
隐患举报奖励制度
1、矿井对安全生产隐患整改不及时或有隐患不进行整改，重生产轻安全的行为，煤矿职工及其它人员有向矿领导或上级行业管理进行举报的权利。
2、举报人员对进行举报的情况应真实，可靠，不允许慌报、无故列造事实或扩大事实真相。
3、举报人员的举报方式可采取投信或电话举报，举报时应说明隐患存在地点，隐患的类别，以及隐患的危害程度做一定的评估。
4、受举报矿领导根据举报情况，及时进行查明，确认事实情况与举报情况一致，应对隐患整改不及时班组采取重处重罚，绝不姑息手软。
5、对举报情况与实际情况相符的，煤矿对举报人给予一定的奖励，并为举报人的身份进行保密。
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为了贯彻“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，及时消除事故隐患，防止事故的发生。特制定矿井安全隐患排查整改制度
一、建立健全矿、科室、区队、班组四级隐患排查整改制度。
二、职责
1、矿长对隐患排查工作负全面责任，每月召集一次隐患排查会议。
2、安全副矿长负责监督检查隐患排查整改工作，总工程师和其他副矿长对矿长负责，负责好分管范围内的安全隐患排查整改工作。
3、各业务科室负责实施本职能范围内的隐患排查整改工作，对严重隐患制定应急预案或整改措施。
4、采掘区队负责本单位范围内的隐患排查整改工作，对威胁安全生产的隐患及时组织人员进行整改。具体为：①建立健全隐患排查治理制度和隐患排查闭合管理台账;②及时排查消除违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为;③按时报告隐患排查治理情况。
5、采掘班组在作业前和作业过程中进行隐患排查整改工作，确保施工的安全进行。①建立隐患排查治理台账;②落实交接班制度，重点交代清楚存在的隐患及整改情况，现场安全状况和注意的安全事项;③对照安全检查表对作业环境、安全设施、生产系统、措施落实和作业人员的情绪状态、健康情况等进行检查，及时排查处理作业现场动态事故隐患;④及时排查并消除违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等行为;⑤及时报告事故隐患及其排查治理等情况。
6、作业人员及时消除身边威胁安全作业的隐患。具体为：①清楚本岗位作业过程中可能存在的事故隐患;②上岗前进行安全确认;③杜绝违章作业、违法作业和违反劳动纪律行为;④及时查找、消除并报告事故隐患和险情。⑤身体欠佳或情绪异常及时向班组长报告;⑥掌握作业过程中出现问题时应当采取的措施，遇到直接危及人身安全的紧急情况，停止作业或采取可能的应急措施后撤离现场并同时向有关负责人报告。
三、分级排查隐患
1、按事故隐患严重程度可分为：重大、较大、一般隐患;
2、按事故隐患的种类分：“一通三防”、“水害”、“顶板”、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他隐患。
3、排查周期：班组实行班排查、区队实行日排查、职能部门实行旬排查、矿实行月排查。
4、排查整改的范围：矿所辖范围内所有生产经营场所。包括井上下作业现场、各类设备设施、从业人员。
5、排查整改内容：生产经营场所及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面的安全隐患以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面的薄弱环节，作业人员的身体状况、情绪、操作技能是否符合岗位安全工作要求。
四、隐患排查治理工作管理
1、各专业科室负责按不同生产性质、工作范围、作业地点、危害因素分别编制岗位隐患排查卡，班组隐患排查卡、区队隐患排查卡、专业业务科室隐患检查表。岗位人员对照岗位隐患排查卡内容要求进行岗位隐患确认。班长负责对照隐患排查卡在班前、班中、工作结束后对本班作业范围内隐患进行全面排查并对本班隐患排查工作进行监督管理，发现隐患立即整改，确认无隐患方可人员作业，当班结束收集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台账;区队干部每天按照隐患排查内容要求，对分管区域内的隐患进行全面排查，同时收集整理隐患排查治理情况由专人负责按照“五定“原则落实;安全检查员、职能科室的管理人员进行安全检查时，应对检查区域的隐患进行全面排查并跟踪监督整改;矿分管领导每旬至少组织一次分管生产系统和区域的全面隐患排查，并收集整理，落实闭合管理;矿长每月对全矿组织一次全面隐患排查，由安检科建立排查台账，实行档案化管理，经矿长签字后报上级主管部门。
2、对日常隐患排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全检查、“八条线”安全检查查处的各类隐患，严格按照“五定”、“四签字“的原则落实整改，做到隐患整改落实“五到位“。纳入“隐患排查治理台账”，实行闭合管理。对重大隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，必要时应撤出危险区域作业人员，设置警戒标志，防止事故发生。
3、隐患整改复查验收情况应纳入各级隐患整改台账管理，隐患整改复查验收合格，井复查验收人签字，予以销号。 安全检查制度
安全检查是煤矿安全管理的一项重要工作，通过各种形式的检查，能够发现和消除一批隐患，保证矿井安全生产正常进行，特制定安全检查制度如下：
一、检查形式
日常隐患排查、专项安全检查、全面安全检查、季度安全检查、“八条线”安全检查。
二、检查方式
安全检查执行定期检查和动态检查相结合的方式，定期检查按照矿井相关规定执行，遇到特殊情况增加检查频率具体调整，动态检查实行24h不定时对各作业地点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。
三、检查的组织
定期的安全检查由安检科根据相关部门和专业要求组织，动态安全检查由调度室安排。
四、规定
1、安全大检查由矿长或矿长指定人员组织，各专业、相关科室和基层单位安全第一责任人参加。
2、专业安全检查由分管副矿长或副总工程师组织专业人员参加。
五、处理
所有检查发现的隐患，必须按照“五定”要求，做好记录，落实责任人和复查验收人，在规定的时间内进行整改、验收、复查。
六、处罚
对按照规定及时整改，由复查人签署复查意见，进行销号;对不按规定进行整改的，每项处罚责任人100元。影响安全生产的按相关规定处罚。
火铺煤矿银河井区 二〇一八年一月一日
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