4.1安全隐患排查及治理管理制度

2024-05-31 版权声明 我要投稿

4.1安全隐患排查及治理管理制度(共7篇)

4.1安全隐患排查及治理管理制度 篇1

安全检查和隐患排查

治理制度

山西省晋中市水利建筑工程总公司 榆社县小镢沟水库除险加固工程01标项目部

晋中市水利建筑工程总公司管理标准 安全检查和隐患排查治理制度

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,科学的评价施工安全生产和文明施工情况,规范安全生产检查管理,进一步做好安全隐患排查治理工作,防止和减少事故发生,保障职工的安全与健康,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)》、《安全生产安全隐患排查治理暂行规定(国家安监总局第16号令)》、《关于促进建筑施工企业加强安全检查和消除事故隐患的通知》等有关法律法规及公司相关规定,制定本制度。

第二条 本制度所指的安全检查的内涵包括公司体系所指的HSE检查;本制度所指的安全隐患,是指在建设工程中未被事先识别或未采取必要的风险控制措施,可能直接或间接导致事故的危险源。

第三条 本制度适用于公司各级(包括分包单位)安全检查和隐患排查治理管理工作。第四条 物业部、各分公司及工程项目部必须按照本制度的规定,结合实际情况制定各自具体的安全检查和隐患排查治理制度。

第二章 职责范围

第五条 公司安全生产第一责任人和直接责任人负责领导并参加公司定期的安全生产专项检查工作。

第六条 公司质安部牵头组织公司级定期的安全生产专项检查,并负责监督在安全检查中发现安全隐患问题的整改和回复工作。同时,公司质安部还须做好安全生产日常巡查、季节性的安全检查和安全专项检查工作。

第七条 公司安全生产第一责任人和直接责任人负责领导并参加本分公司定期的安全生产专项检查工作,并组织本分公司相关安全管理部门和人员进行日常安全检查和专线安全检查,负责督促项目部对发现安全隐患问题的整改治理和回复工作。

第八条 工程项目部经理、副经理(项目安全生产直接责任人)负责组织和参加本项目施工现场的安全施工检查工作和相关隐患整改工作。

第九条 工程项目部专职安全管理人员负责本项目施工现场的日常安全生产检查,并负责各项安全施工检查中本施工现场存在的安全管理和安全隐患问题的跟踪整改工作及回复工作,同时做好相关书面文字(声像档案)资料记录。

第十条 物业部负责组织对公司所有物业商铺的消防防火安全检查,公司其他各部门、项目部和专业(分包)单位负责本部门、项目部和专业分包单位的安全生产检查中发现的不符合、安全隐患问题的整改及回复工作,形成安全检查的闭环管理。

第三章 安全检查实施要求

第十一条 安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则,除进行经常性的检查外,公司各级单位每年还应进行定期综合检查、突击检查、专业检查、季节检查和日常检查;安全检查的对象主要为在建施工项目,公司出租物业和办公场所的消防防火专业检查由公司物业部负责组织检查。

第十二条 公司级每年不少于三次定期综合检查,时间安排在每年的春节前后、安全活动月期间、重大节假日前后和年终前。参加人员由公司质安部、安全生产委员成员、各分公司经理或主管安全副经理组成,检查内容包括安全管理情况、安全措施落实情况、重点部位(重大危险源)管理情况、临时用电情况、文明施工管理及应急救急管理情况,具体内容以公司《施工项目HSE规范管理检查评分表》(附表1)为基础。另外,公司物业部每月一次以上对出租物业和办公场所的消防防火进行专业检查,检查内容和表格自定。

第十三条 公司质安部根据实际情况每月进行四次以上的突击性安全检查,突击性检查可结合专业检查、季节性检查进行,检查内容:包括公司《施工项目HSE规范管理检查评分表》、《建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)》所规定的内容。

第十四条 项目部级每周须组织不少于一次的对在建施工项目的安全检查,检查形式可包括综合检查、突击检查、专业检查、季节检查,检查内容可参照公司《施工项目HSE规范管理检查评分表》和《建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)》自行确定,其中专业检查和季节检查包括以下内容:

(一)专业安全施工检查

——脚手架、上料平台、斜道等的搭设与使用的安全检查; ——龙门吊、卷扬机、垂直运输机(架)的检查; ——施工用电及电动机械设备的检查; ——压力容器检查;

——防尘、防毒、防火检查; ——深基坑、高支模等危险源的排查;

(二)季节性、节假日安全施工检查 ——冬、雨季、高温季节施工安全检查;

——灾害性天气(强降雨、台风、洪涝)施工安全检查;

第十五条

工程项目部由项目经理或主管安全项目副经理及项目专职安全员会同工程监理、业主代表等每月一次按《建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)》规定对施工现场进行安全综合检查,检查过程填写《广东省建筑施工安全管理资料统一表(2011版)》中的安全检查评分表格(注意:表格内容要按《建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)》中的新规定进行调整),监理签名确认后存档以备申报工程项目安全评价时作为安全检查见证资料。

第十六条 工程项目每周定期由项目经理或主管安全项目项目副经理带队组织一次的安全生产、文明施工大检查,检查应结合已辨识的重大危险源与不利环境因素,排查存在的安全隐患。危险源辨识与不利环境因素的辨识执行公司QHSE体系程序文件《危险源辨识与风险评价管理程序》和《环境因素识别及影响评价管理程序》。

第十七条 项目专职安全员必须每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行日常巡回安全检查,对检查中发现的安全隐患和违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为,应当立即制止,及时处理并落实整改,并做好记录;

第十八条 各生产作业班组,每日应对当天作业范围内的工作场所、作业环境安全情况、安全防护用品进行检查,发现安全隐患及时进行整改或上报要求整改;

第十九条 当发生重大安全生产事故、上级要求、或其他特殊情况时,各级单位还应组织进行安全施工专项检查。

第二十条 在实施各级安全检查过程中,必须做好检查整改记录,及时跟踪整改情况。集团公司和分公司级的安全检查填写《安全检查和整改记录(GDAQ1301)》(附表2),项目部安全检查填写《项目部安全检查及隐患整改记录表(GDAQ2030201)》(附表3),列出检查发现的问题和安全隐患,提出整改要求和期限。

第四章 安全隐患的整改治理

第二十一条

各级和各项安全检查必须结合安全隐患排查,对检查发现的安全隐患和问题,要实行登记报告、分级治理、整改消号制度,项目部的项目经理对安全隐患治理负全面责任。

第二十二条

公司将安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工停产,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使项目部或公司自身难以排除的隐患。

第二十三条 公司、分公司和项目部对检查发现的安全隐患和问题,应及时发出书面整改通知(填写《安全检查和整改记录(GDAQ1301)》或《项目部安全检查及隐患整改记录表(GDAQ2030201)》),按“定人、定时间、定措施”的原则落实整改治理。

第二十四条 公司、分公司和项目部应安排专人对检查发现的安全隐患和问题造册登记,对整改情况进行跟踪,直至确认整改达到要求后予以销号。

(一)公司、项目部根据安全检查结果以及下级汇报的情况,填写附表4《检查发现的安全隐患信息表》并建立台账;

(二)项目部根据公司、分公司、本项目部安全检查和隐患排查情况,对存在的安全隐患按“定人、定时间、定措施”的原则进行整改治理,填写附表5《项目安全隐患信息表》、附表6《重大安全隐患整改治理表》(如果存在重大安全隐患)并建立台账,同时按表格内规定的要求上报主管部门备案。

第二十五条 一旦确定存在重大安全隐患后,项目部要组织开展对重大安全隐患的安全评价,并书面报公司和当地建设主管部门。书面报告的内容应包括:

(一)隐患的现状及其产生的原因

(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析

(三)隐患的治理方案

第二十六条 各项目的项目经理组织制定并实施重大安全隐患治理方案。重大安全隐患治理方案应当包括以下内容:

(一)治理的目标和任务;

(二)采取的方法和措施;

(三)经费和物资的落实;

(四)负责治理的机构和人员;

(五)治理的时限和要求;

(六)安全措施和应急预案。

第二十七条 由于外部因素影响致使项目部自身难以排除治理的重大隐患,可书面申请分公司、公司协助排除治理,公司自身条件限制不能治理的上报建设单位和当地建设主管部门协助治理。

第二十八条

各项目部在安全隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停工;对暂时难以停工或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。

第二十九条 公司质安部每季度填写附表7《企业安全生产隐患排查及整治情况统计表》,把隐患排查及整治情况上报上级单位。

第五章 奖励与处罚

第三十条

各分公司、项目部应建立安全隐患举报和奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除安全隐患;公司对发现、排除和举报安全隐患的有功人员,对在安全隐患排查治理中成绩突出的人员给予物质奖励和表彰。

第三十一条

对于各分公司、项目部违反本制度,有下列行为之一的,对分公司经理、主管副经理、项目经理予以警告处分,并视严重请况处一千元以上一万以下罚款并责令改正:

(一)未建立安全生产安全隐患排查治理等各项制度的;

(二)不执行本制度第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的规定实施安全检查的;

(三)未按规定上报安全隐患排查治理相关资料和建立台账的;

(四)未制定重大安全隐患治理方案的;

(五)重大安全隐患不报或者未及时报告的;

(六)对安全隐患排查治理不彻底的;

4.1安全隐患排查及治理管理制度 篇2

1 安全思想隐患排查治理是确保安全生产的有效途径

在一些事故案例中, 事故发生的主要原因并不是安全设施设备的不完善、安全管理制度不全面所造成的, 而是由于当事人安全意识淡薄, 违章蛮干造成的。长期的实践经验和事故教训表明, 思想隐患是最大的隐患, 思想上的隐患和问题往往要比物的隐患和问题更可怕、更有害。所以, 要确保安全生产, 在彻底排除整个生产系统存在的各种安全隐患和问题的同时, 更需要彻底清除每个人的思想上或心理上存在的各种安全隐患和问题。

2 安全思想隐患排查治理符合安全生产重在预防的原则

随着产能效率的不断提升, 员工的工作节奏、安全思想也发生了很大的变化。由此对安全生产的要求越来越严格, 对安全管理方法上的需要也越来越科学, 越来越强调超前性。而人的安全意识和错误的安全思想, 将会直接和间接影响到安全行为, 延伸到对整个作业环境构成安全威胁。对安全思想领域的管控, 一般都是超前教育的方式或事后教育的手段, 思想管理手段偏“软”, 缺乏对安全思想的有效约束和控制。所以, 对于“脑隐患”治理和排查, 显得尤为重要和迫切。而思想隐患排查, 注重观察、分析、预防思想隐患的产生, 符合安全生产重在预防的原则。

3 目前煤矿安全思想存在隐患的主要表现形式

3.1 投机取巧的侥幸心态

主要表现为心怀侥幸, 麻痹大意, 在“经常这样干, 哪有这么巧”的侥幸心理支配下, 明明知道自己操作行为不规范, 却常常以看惯了、干惯了、习惯了的态度, 干起活来马虎、忙起来凑乎、出了事还满不在乎。甚至有个别值班队干、班组长对这种行为, 要么视而不见, 要么姑息迁就, 在一定程度上助长了投机取巧的侥幸心理的蔓延。

3.2 图省事怕麻烦的懒惰心态

少数基层安全管理人员抓安全, 热衷于走“捷径”, 现场抓安全大而化之, 排查隐患一“查”了之, 现场交接班流于形式, 转换工序进行“手指口述”嫌费事。有些职工在操作中懒汉思想严重, 错误认为按章操作耗时费力, 难以完成任务, 便自以为“聪明”, 图懒省事, 偷工减料, 简化工序, 作业前既不进行隐患排查, 又不进行安全确认, 稀里糊涂操作。

3.3 善于撞大运的冒险心态

由于少数员工思想麻痹、有章不循, 违章操作, 从思想上, 根本意识不到“三违”行为将会带来的严重后果, 常常抱着“撞大运”的意识和“憨大胆”的行为, 在工作中, 铤而走险, 冒险蛮干。

3.4 少数安全管理人员的凑合心态

“领导叫咋干就咋干”的认识, 在少数管理人员脑海中根深蒂固, 存在着“上面强调一阵, 我就抓一阵”的应付现象, 缺乏高度的责任心, 自主管理意识不强, 主动尽职不够, 现场监管被动, 得过且过, 不在状态;有些职工养成了“差不多”、“将就干”、“下次改”的不良习惯、缺乏“自我规范、主动管理”的自主保安意识。

3.5 重生产、轻安全的蛮干心态

大部分区队实施的是绩效工资, 在安全与生产发生冲突时, 一心抢时间, 抢任务, 对安全生产喊起来重要, 抓起来次要, 忙起来不要, 导致了安全管理陷入被动。

4 安全思想隐患排查标准

思想隐患排查体系按“分析——排查——检查——验证——消除”的步骤进行。

4.1 领导干部的思想隐患排查

(1) 矿级领导干部的思想隐患排查标准:

“五个够不够”。对矿级领导干部思想隐患的排查主要围绕“五个够不够”开展, 即:查领导班子成员对安全工作的重视程度“够不够高”, 安全教育的宣传氛围“够不够浓”, 抓安全的工作作风“够不够实”, 排查隐患“够不够细”, 职工思想底数“够不够清”。领导干部的思想隐患的排查与安全隐患排查一并进行, 每月开展一次, 并写出排查报告。

(2) 科室、区队领导的思想隐患排查标准:

“五个有没有”。对照“五个有没有”标准进行自查自纠, 检验排查效果。即:一是安全理念有没有深入人心。检查“从零开始, 向零奋斗”的安全理念是否深入人心, 尤其是查领导干部和广大职工群众能否熟练理解安全理念的内涵。二是安全防范有没有全面到位。

(3) 领导干部思想隐患的排查流程。

开展安全思想隐患排查, 要按照“双向九步追问法”来进行。一方面从思想认识入手, 进行正向九步追问, 最终以工作实际验证思想状态;另一方面从存在问题入手, 进行反向九步追问, 最终找出思想根源。

正向追问包括:

①对于安全工作是否存在模糊认识?

②安全第一的思想是否牢固?

③安全工作是否摆在了重于一切、先于一切的位置?

④安排工作是否首先考虑安全问题?

⑤对职责范围内安全隐患是否清楚?

⑥治理隐患的措施是否具体?

⑦治理措施是否已贯彻安排?

⑧治理措施是否已落实?

⑨安全隐患是否已消除?

反向追问包括:

①安全隐患是否仍然存 在?

②治理措施是否落实?

③治理措施是否贯彻安排?

④治理措施是否具体?

⑤对此隐患是否清楚?

⑥安排工作是否首先考虑安全问题?

⑦安全工作是否摆在了重于一切、先于一切的位置?

⑧安全第一的思想是否牢固?

⑨对于安全工作是否存在模糊认识?

正向追问、反向追问九个问题层层递进, 循环往复。通过认真思考回答每一个问题, 查找出思想根源, 并制定整改措施, 从而消除思想隐患。

4.2 员工的思想隐患排查

对员工思想隐患的排查主要是实施员工思想动态24小时掌控法, 主要突出“四个是不是”。即:身体状况是不是良好;心理状态是不是正常;思想情绪是不是平稳;精神状态是不是饱满。

员工思想隐患排查由区队管理人员负责组织, 对基层管理人员的思想隐患进行排查、对职工中存在的各种思想隐患及安全不放心人进行排查, 彻底摸清底数, 制定出可靠的帮教措施, 进行重点帮教, 确保每个职工按章作业。下面讨论具体操作步骤及要求。

4.2.1 完善职工档案

员工档案是了解员工个人及家庭基本情况和日常工作表现的资料汇总, 是做好员工思想工作的基础。各区队要建立员工档案, 进一步完善员工电子档案, 方便对每名员工的基本信息随时调阅, 对每名员工的学习、工作、家庭、生活等情况, 都做到心中有数。每月对员工档案进行更新, 特别是对员工安全记录、诚信考核等内容, 要实施动态更新。另外, 员工个人档案只能由区队支部书记、队长等队干存档, 禁止无关人员随意翻看、涂改, 以尊重员工的个人隐私权。

(1) 完善档案内容。

将员工五官面貌、兴趣爱好、身体状况、家庭成员、经济状况、工作表现、安全记录等信息录入员工档案, 实行动态更新。

(2) 共享电子档案。

将员工档案信息录入计算机, 拷贝在管理人员的计算机, 方便随时调阅、查询, 有针对性地开展工作。

(3) 专设安全档案。

每天对员工文明生产、“三违”情况、责任事故、有无工伤、劳动纪律、安全素养分级评价等情况进行记录考核, 每月进行汇总, 将考核结果录入安全档案。根据档案筛选重点人群, 通过谈心、谈话、家访等形式了解这些人的思想、情绪和身体状况。

4.2.2 建立完善女工家属委员会、群监岗、青监岗等群众组织

家属委员会由女工部负责, 群监岗由工会负责, 青监岗由团委负责, 每个组织由专人负责记录员工的思想动态, 及时从各方面多渠道掌控员工的安全思想状况。同时对组织成员实行津贴制, 由矿井结合自身实际确定津贴执行和考核标准。每月由党委书记组织召开全矿员工思想动态掌控专题汇报会, 总结交流推广各区队先进的工作方法和经验, 并对各区队工作进行点评, 结合矿中心工作共同分析预测下一步思想掌控工作的重点。

4.2.3 实施动态掌控法

实施员工思想24小时掌控, 必须了解思想掌控的11个关键时刻, 即:工资收入减少时, 春种秋收农忙时, 红白喜事发生时, 家庭困难袭来时, 节庆假日到来时, 个人纠纷缠绕时, 干群关系紧张时, 家庭关系破裂时, 子女升学就业时, 受到批评处分时, 提升春风得意时。针对关键时期确定月度摸排工作重点, 明确责任人和工作时限。按照计划进度开展摸排工作, 提前预控员工思想。建立员工思想工作月度计划表, 思想隐患预测预报周报表、思想动态月度反馈表, 季度职工思想调查报告。

(1) 超前预测, 实现事前掌控。

一是网络摸排, 做到全员覆盖。每个区队按专业和人群分类, 对具体工作要进行明确分工, 制定工作方法、工作程序、考核奖励、日常管理等一系列制度, 形成摸排网络。坚持每周召开区队支部书记例会, 收听区队班组摸排情况汇报, 对全区队员工思想动态信息进行整理, 研究制定方法和措施, 化解员工的思想问题。

二是预测预警, 抓住摸排重点。对安全意识淡漠的“薄弱人”、“安全担心人”、“安全不放心人”作为摸排重点, 根据这一人群容易发生问题的时间、地点、性质, 针对不同的工种、不同的岗位、不同的人群分析成因、对症下药, 安排班组长与这些重点人结对子, 实施工作、生活跟踪帮教, 及时发现和消除潜在的思想隐患。

三是结合实际, 创新预控方法。针对不同时期、不同单位员工思想问题不同的实际, 实行思想掌控工作“六步法”, 第一步, 分类排序;第二步, 搜集信息;第三步, 分析原因;第四步, 谈话谈心;第五步, 思想转化;第六步, 言传身教。把思想容易产生问题的员工分为“十种人”, 即:粗枝大叶粗心人, 投机取巧懒惰人, 违章过后侥幸人, 冒险蛮干大胆人, 迷迷糊糊癔症人, 满不在乎马虎人, 新婚前后甜蜜人, 外界刺激分心人, 饮酒贪杯迷糊人, 探亲归来疲劳人。针对以上每种人都要制定详细的工作方法。

(2) 全员摸排, 实现岗位掌控。

根据工作性质和年龄对全区队员工进行划分, 做到全员摸排、全岗位掌控。

一是岗前摸排。由区队值班领导负责员工上岗前身体、思想情绪等状况进行摸排确认并记录, 对不放心员工及时做好工作, 杜绝带病、带情绪和疲劳上岗;班组长每天提前15分钟到区队会议室, 通过与职工交流攀谈, 排查员工的思想情绪、身体状况等, 与排查有问题的员工进行交流和警示, 劝其休息, 并上报区队值班领导。

二是班中摸排。区队长、班组长和管理人员每天负责班中的摸排掌控, 内容包括是否按标准规范操作、按程序正规循环作业, 有无违章违纪行为。

三是八小时外摸排。基层区队党支部书记负责本单位休假人员的思想掌控, 制定家访慰问制度, 员工因事假、病假休息超过15天和连续旷勤3天以上的, 支书都要主动与员工或家属取得联系, 了解情况, 深入家中开展家访, 帮助协调解决生活中遇到的困难, 化解员工的思想隐患。

四是动态反馈摸排。在区队办公区域、员工宿舍, 设立员工思想动态反馈箱, 建立摸排登记本, 公开队干的电话号码。区队值班领导每天整理员工反馈箱信息, 支部书记每天签阅摸排登记本, 区队管理人员每天碰头研究前一天排查情况, 对重点问题、重点人员进行分析研究, 有针对性的制定方法和措施, 把员工思想隐患消除在萌芽状态。

(3) 细化工作, 实现动态掌控。

一是谈话交心。每周分析出员工的思想问题并进行分类, 对排查出的重点人、不放心人, 按照责任分工归口教育, 有重点、有针对性地做好员工的思想政治工作。建立谈心谈话记录本和思想问题处理台账, 记录、追踪、发现和解决员工的思想问题。

二是亲情教育。各单位要继续开展多种形式的安全宣教活动, 如:为职工过集体生日、发送生日安全祝福短信、家属座谈会、为三违家属送安全信、家属演讲等活动, 充分发挥“父母恩, 夫妻情, 儿女心”的亲情感染作用, 不断创新形式, 将企业、家庭、个人有机地融为一体, 齐心协力搞好安全生产。

三是互动讨论。区队要经常创新性坚持开展互动讨论活动, 如:“安全是员工的第一福利”、“安全光荣、工伤有罪、违章可耻”、“严管干部、善待员工”、“严管安全为了谁?”等大讨论活动。矿领导和机关职能科室要深入基层, 与员工面对面开展讨论, 增强员工思想意识与主动参与管理的意识。

5 结论

4.1安全隐患排查及治理管理制度 篇3

《通知》明确了排查治理的工作目标是在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,建立健全重大隐患政府挂牌督办制度,确保重大隐患政府挂牌督办率100%,及时有效地整改事故隐患,切实解决存在的突出问题,深化重点行业领域安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,有效防范和遏制重特大事故的发生,为实现到2010年安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。

《通知》指出排查治理范围为:各地区、各行业(领域)的全部生产经营单位,排查治理内容为在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

《通知》明确了省有关部门的期责分工,具体为:

(一)省安监局负责全省安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导与监督,负责指导、督促金属非金属矿山企业、危险化学品生产经营使用企业安全生产隐患排查治理。

(二)省经贸委、福建煤监局负责指导、督促煤矿企业安全生产隐患排查治理。

(三)省公安厅负责指导、督促烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理。

(四)省交通厅负责指导、督促道路运输企业、内河运输企业、客货运输站(场)、公路建设及养护施工单位安全生产隐患排查治理。

(五)省建设厅负责指导、督促建筑施工企业、城市基础设施、城市公交企业以及城市公园安全生产隐患排查治理。

(六)省经贸委负责指导、督促民爆器材生产企业、冶金、有色企业、石油、化工、医药生产企业以及商场、市场、非涉外宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。

(七)省农业厅负责指导、督促农机行业安全生产隐患排查治理。

(八)省水利厅负责指导、督促水利行业、电力企业(5万千瓦以下在建水电企业)、河道采砂以及易受台风、风暴潮、暴雨、洪水等自然灾害影响的区域和场所安全生产隐患排查治理。

(九)省国土资源厅负责指导、督促地质公园、易造成泥石流、山体滑坡的区域和场所隐患排查治理以及非法矿山排查、取缔工作。

(十)省海洋与渔业局负责指导、督促渔业企业安全生产以及渔港、渔排(含库港养渔渔排)及其它渔船停泊点等场所安全生产隐患排查治理。

(十一)福建海事局负责指导、督促海上运输企业安全生产隐患排查治理。

(十二)南昌铁路局福州办事处、福建地铁建设办公室负责指导、督促铁路行业企业、单位、站点、场所及设施安全生产隐患排查治理。

(十三)民航福建监管办负责指导、督促民航交通设施、航空公司、机场和油料企业安全生产隐患排查治理。

(十四)福州电监办负责指导、督促电力企业、重要电力设施安全生产隐患排查治理。

(十五)省教育厅负责指导、督促学校安全生产隐患排查治理。

(十六)省国资委负责指导、督促省属国有企业安全生产隐患排查治理。

(十七)省卫生厅负责指导、督促医院安全生产隐患排查治理。

(十八)省文化厅负责指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅等公共娱乐场所、网吧、文化保护场所安全生产隐患排查治理。

(十九)省林业厅负责指导、督促森林公园和自然保护区安全生产隐患排查治理。

(二十)省技术质量监督局指导、督促锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备安全生产隐患排查治理。

(二十一)省旅游局负责指导、督促旅游景点、涉外星级宾馆、饭店安全生产隐患排查治理。

(二十二)省公安厅交警总队负责指导、督促道路交通安全生产隐患排查治理。

(二十三)省公安消防总队负责指导、督促人员密集场所消防安全隐患排查治理。

(二十四)省煤集团公司负责组织实施省属煤矿安全生产隐患排查治理。

《通知》要求做到“四个结合”既隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理和加强应急管理相结合;要建立健全“三个机制”,既建立健全隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制,并围绕重点时段有序推进。

《通知》指出全省安全生产隐患排查治理工作分三个重点时段实施。第一时段(2月至4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,做好排查治理和监督检查工作;第二时段(5月至9月):围绕汛期和“奥运会”期间安全做好隐患排查治理工作;第三时段(10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏制重特大事故。

为确保工作有效落实,《通知》对隐患排查治理工作还提出了六项要求:

(一)加强领导,落实责任。各级各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。各级地方人民政府和有关部门要成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见,并将各项工作部署落实到各生产经营单位。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人负总责,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,隐患排查治理情况要及时向当地政府及主管部门报告。各级安全监管监察和有关部门要按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理隐患工作加强监督管理。

(二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出“五个重点”:要突出抓好本地区安全生产状况有关键性影响的煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场等重点行业;要突出抓好工作滞后、事故多发的市县、工业园区等重点地区;要突出那些基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段;要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特

大事故的发生。

(三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对政府挂牌督办的重大隐患,各级政府和相关部门要定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。

(四)强化督查,严格执法。各级政府及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法,打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输超载、超限、超负荷),对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严肃追究责任。

(五)加大宣传,广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查治理安全生产知识,大力宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验。加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例要予以公开曝光。各地区、各部门要在主要媒体公开隐患排查治理举报电话号码和举报信箱,建立并落实举报奖励制度,接受社会各界举报,并及时调查核实,依靠人民群众的力量,把“隐患治理年”各项工作抓紧抓实抓细。

安全隐患排查治理制度 篇4

.贵州飞尚能源有限公司

金 沙 县 化 觉 乡 永 晟 煤 矿

安 全 隐 患 排 查 治 理 制 度

二〇一六年

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.永晟<安>字[2016]14号

金沙县化觉乡永晟煤矿 关于安全隐患排查治理制度的通知

矿属各单位:

为强化现场安全管理,建立安全长效机制,进一步落实各级管理人员的安全生产责任制,特制定:安全隐患排查治理制度,现下发给你们,请认真落实。

特此通知。

附件:安全隐患排查治理制度

金沙县化觉乡永晟煤矿

二O一六年七月二十一日

主题词: 隐患 排查治理 通知

抄、报送: 集团公司 矿级领导 矿部门 区队

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.金沙县化觉乡永晟煤矿 2016年7月21日(共印15份)。

目 录

安全生产隐患排查治理制度.............................................................................3 第一章 隐患排查治理体系..................................3 第二章 安全隐患排查制度..................................6 第三章 安全隐患治理制度..................................9 第四章 安全隐患挂牌督办、跟踪落实及分级管理制度..........10 第五章 隐患整改分级验收制度.............................14 第六章 安全生产风险预控管理制度..........................14 第七章 安全信息管理体系.................................16 第八章 重大隐患报告制度.................................19 第九章 隐患排查治理记录登记制度..........................20 第十章 隐患排查整改公示制度.............................21 第十一章 隐患排查治理资金保障、使用制度..................21 第十二章 隐患举报奖励制度...............................24

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.安全生产隐患排查治理制度

为进一步强化矿井企业安全生产主体责任的落实,加强矿井隐患排查整改与监控管理,建立完善的矿井安全生产事故隐患排查治理长效机制,根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》制定永晟煤矿安全生产隐患排查治理制度相关制度。

第一章

隐患排查治理体系

一、本制度所称安全生产隐患(以下称隐患)主要是:

1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生人的不安全行为;

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求,可能导致事故发生的物的危险状态;

3、其他管理上的缺陷;

4、安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患;

(1)一般安全隐患:指危害和整改难度小,发现后能够立即整改的排除地隐患。

(2)重大安全隐患:是指危害和整改难度大,应全部或局部停产,并经过一定时间治理,方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组(单

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.位)自身难以排除的隐患。

二、安全隐患排查遵循的原则:

1、属地负责原则。安全隐患排查的工作,按照“谁主管谁负责”的原则,由隐患所属队组负责落实治理措施。

2、分级管理原则。一般安全隐患,由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患,队组书面报告上报矿安全部,由安全部将情况上报分管矿长。重大安全隐患报告,内容应当包括:

(1)隐患的现状及产生原因;

(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(3)隐患治理方案;

3、“五定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持整改项目、定整改措施、整改资金、定整改责任人、整改时限、的“五定”原则。措施包括:

(1)治理的目标和任务;(2)采取的方法和措施(3)经费和物资的落实(4)负责治理的机构人员;(5)整改时限要求;(6)安全措施和应急预案;

三、事故隐患排查、整改责任:

1、安全部定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的产业报国·实业兴邦

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.缺陷和事故隐患,建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐,建立事故隐患档案,并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患,要逐项登记并采取可靠的防护措施,同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施,报矿长批准落实经费,组织实施直到隐患排查、验收合格;

3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责,建立资金使用化工专项制度。

4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责,建立资金使用专项制度。

5.各分管矿长和部门(工区)负责人,对事故隐患排查整改,负有同一协调和监督管理的职责。

6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动,对检查中发现的事故隐患,按职责权限及时予以处理,对不能解决的重大隐患,要提出专题报告,说明隐患情况,危害范围和解决方案,矿组织研究处理。

7.存在隐患的对组负责任、安全员在规定的隐患整改期限内,要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案,矿组织研究处理。

8.各对组在事故隐患治理过程中,应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤离作业人员,并疏散肯可能受到威胁区域的其他人员,并设置警戒标志,暂时停产、停掘或者停止使用。

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.9.对及时排查重大隐患,积极整改且效果良好,有效防止事故发生的对组和个人,给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚,对事故隐患不整改或者整改不及时造成事故 的对相关责任人从重处理。

第二章

安全隐患排查制度

日检制度

1、为扎实做好矿井隐患排查治理工作,促进矿井安全生产形式持续稳定好转,特制定本制度。

2、矿长是安全生产第一责任人,应带头认真执行矿井的各项规章管理制度,除特殊情况外,应坚守矿井,对矿井隐患排查治理各项工作做总体的安排部署,是矿井安全隐患排查的第一责任人。

3、每天由跟班矿长,班组长、安全员、瓦检员负责日常隐患排查,对井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。

4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在下一班的安全生产调度会上给予说明和安排。

5、每班检查的隐患要有记录,对检查出来的隐患要认真填写,及时落实整改措施、整改时间和责任人。

6、井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。查出问题交给当班进行处理,处理不完的移交下一班继续处理。

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.7、隐患落实整改应根据检查和落实情况,有记录、有台帐,留下痕迹管理。

8、对检查工作不认真,检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的,根据相关法律、法规以及矿井处罚标准,追究相关责任人责任,实行经济处罚。

9、安全部将检查隐患及时汇总,并将隐患在公示栏给以公布。

二、周检制度

1、为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,及时消除事故隐患,实现安全生产,根据安全生产法律、法规和《矿井安全规程》,结合矿井实际,制定本制度。

2、按照矿井规定,由矿长组织矿各专业人员,积极开展每周日的自自查自纠工作,检查参与人员有矿长、副矿长、各部门负责人、班组长、技术员等相关人员,除特殊情况外,任何人不得无故不参加检查。

3、查出隐患由安全部统一汇总,登记后下发给相关单位,并督促整改,实行隐患整改逐级传递,一级对一级负责的原则。

4、检查结果及上周检查隐患整改情况,由安全部在周六的安全办公会议上进行公布,整改及时、效果符合相关标准的班组应给以一定奖励,对隐患整改不力或不及时的班组,必须对照标准,从重处罚。

6、隐患整改结束,相关检查人员必须组织对整改效果进行验收签字确认。

7、加强周检档案管理工作,所有原始检查记录台帐,整改验收台帐,必须收集整理,交矿井安全部进行保管,以便以后查找方便。

8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估,确认事故隐患的类别,同时落实整改措施、整改时间和责任人。

三、月检制度

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.1、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《矿井安全规程》等相关法律、法规规定,结合矿井实际,制定本制度。

2、矿每月必须对井上下各系统、相关软件建设工作存在问题进行一次彻底的检查和排查。

3、矿月检参与人员:矿长、副矿长、部门长、工区管理人员、技术员、班组长、安瓦员等相关工作人员。检查范围及内容:

(1)安全生产法律、法规是否认真贯彻落实,安全技术措施计划,各工种软件,职工培训计划执行情况。

(2)是否树立“安全第一,预防为主”的思想,是否将安全放在生产的首位。

(3)各项规章制度是否建立、健全,内容是否具体,符合要求,安全生产责任制是否落实。

(4)安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用,职工树立安全生产意识,是否形成全员参加的安全管理网络。

(5)作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素,是否落实隐患治理防范措施。

4、确工作职责,安全隐患治理层层传递,各负其责,根据隐患类别,落实专项资金逐条整改,限期整改隐患实行专人负责,随时跟踪督促,保证整改效果及进度。

5、于处理隐患,应先制定安全防范措施。加强对隐患的监控,并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施,否则,不准从事相关作业。

6、矿每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容,及时研究整改措施,对事故隐患进行监控,落实整改措施,防范事故发生。

7、月底,在安全办公会议上,及时总结隐患整改的过程中难点问题,产业报国·实业兴邦

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.整改资金的到位使用情况,对当月隐患整改先进工作人员进行表扬,整改成绩差者给予处罚或批评。

第三章

安全隐患治理制度

1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患,一般隐患指在短期内能够处理,需要费用相对较少,对安全生产威胁相对较小的隐患;重大隐患是指在短期内无法整改结束,需要大量资金,对安全生产威胁较大隐患。

2、隐患整改之前,隐患检查或落实整改人员,应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改。

3、一般顶板隐患整改,如回风巷或运输巷出现断梁折柱,进行维修时,必须按照维修安全技术措施规定进行操作,所有维修工作地点严禁一人操作。

4、特殊地点顶板隐患进行整改时,必须有专人进行盯哨,严格按照措施要求,加强超前支护,确保操作人员工作安全。

5、整改运输隐患时,提升斜井应在停止运输时进行,大巷因无法停止工作必须有专人安排运输次序,避免工作人员造成意外事故。

6、通风隐患整改,必须在正常通风状态下进行,确需停止供风整改的,必须撤出停风地点工作人员,做好相关处理后进行。

7、瓦斯超限隐患处理时,应撤出其他工作人员,有专人进行指导进行,排出积集瓦斯应避免“一风吹”,严格执行瓦斯排放制度。

8、其它隐患整改应遵守各自相关规定,根据隐患整改难易程度,合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班,大隐患不过夜的处理原则。

9、带班领导在井下工作时间内,应对隐患整改落实情况进行 10检查和监督,对出现的违章现象实施处罚,情节严重的责令停止作业,撤出人员。

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.10、所有隐患整改实行跟踪问责,谁签字整改谁人负责,整改不及时,措施未落实到位,主要追究整改负责人。

第四章

安全隐患挂牌督办、跟踪落实及分级管理制度

为建立健全安全生产隐患排查、治理、报告、挂牌督办、跟踪落实、验收销号闭合管理制度,强化安全责任主体,落实各级管理人员安全生产责任制,进一步贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,变事后反思为事前管理,变事故处理为事故预防,把事故消灭在萌芽状态。结合我矿安全生产的实际情况,特制定永晟煤矿安全隐患排查治理、挂牌督办、跟踪落实及验收消号管理制度。

一、隐患排查整改工作实行矿长领导下的分工责任制,各专业分管领导是本专业隐患排查整改第一责任人;各业务部门部门长负责本专业职责范围内隐患排查和整改落实组织工作,是分管业务范围内隐患排查、整改工作的督办责任人;各采掘队长对本单位隐患排查和整改落实工作负全面责任;安全部负责对各专业隐患排查组织和整改情况进行监督、落实;对隐患排查工作组织不力、整改效果差的要给予经济处罚和责任追究。

二、安全生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存在的可能导致安全事故的问题。

三、为便于安全隐患跟踪管理,将隐患进行以下分类:

(一)按隐患危害程度分为重大隐患和一般隐患

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.(二)重大隐患和一般隐患按隐患落实整改的责任分别分为A、B、C三级。

A级:矿井无能力整改,需书面请示公司,并经公司批复,由公司帮助解决的隐患。

B级:相关部门无能力整改,须由矿级领导安排其他部门协助解决的隐患。

C级:由区队、业务部门安排解决的隐患。

(三)按安全生产的专业分为一通三防、机电运输、水灾、地测、顶板和其他隐患。

四、安全隐患来源依据

(一)上级各类检查;

(二)公司领导下井检查;

(三)矿领导下井检查;矿、区队领导值班、跟班下井安全隐患汇报;矿定期组织隐患排查;矿业务部门业务检查;矿各类安全专项验收和检查;矿一线监督员安全检查;其他人员反映的隐患;矿其他各类安全检查等。

五、隐患的排查、检查、整改与上报

(一)采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤的隐患排查活动由安全矿长组织相关人员每周进行一次,由矿长组织每月对矿井进行一次安全隐患大排查。

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.(二)各专业分管矿领导在按时组织开展隐患排查工作的同时,要认真抓好本专业日常安全检查和专项验收检查,全矿各级管理人员都要把查处隐患当作首要任务,确保在第一时间发现各类隐患,对现场不能及时处理的隐患,每个人都要认真填写记录,归类管理,确保隐患按期整改。

(三)日常各类安全检查的隐患,由安全部负责进行分类、分级;各类专业检查的隐患,由矿对口业务部门负责进行分类、分级。对C级隐患立即安排区队整改,对A、B级隐患,由矿长或安全矿长在24小时内召集分管矿领导、各业务部门及区队按“五定”原则落实整改。安全部要按要求及时对安全隐患归档管理。

六、隐患整改、建档及消号管理

(一)安全隐患整改

1、各部门负责人负责对本部门存在的重大隐患组织制定整改方案、安全保障措施,落实整改的内容并组织实施;一般隐患由负责人指定整改责任人,责成立即整改或限期整改。

2、各业务部门对分管业务范围内A级隐患和重大隐患的整改落实进行监督、检查,确保隐患按期整改。

3、安全部对A级隐患和重大隐患的整改情况进行督查、考核,并定期向各有关责任人反馈。

(二)安全隐患建档管理

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.1、安全部:所有类别的A、B、C级隐患;

2、各业务部门:分管专业的A、B、C级隐患;

3、生产区队:本单位的A、B、C级隐患;各业务部门要对本专业所有安全隐患建立档案,并设专人管理,确保隐患归档及时、不遗漏,逐步实现安全隐患档案化管理。

七、其他要求

(一)各级领导下井要严查细管,各类检查要注重实效,隐患整改要落实到位,凡出现检查不负责任遗漏隐患、隐患不按期整改、隐患督查不到位,一律按有关规定严肃处理责任者的管理责任,造成事故的要追究刑事责任。

(二)对隐患管理要做到档案管理规范,隐患上报及时,凡出现建档不规范、流于形式或上报材料不及时,按矿考核办法处罚。

(三)对有可能造成事故的重大隐患,要在第一时间逐级上报。矿各业务部门或区队要立即撤出人员停产整顿,属矿业务部门自停的,由矿组织验收(必要时可报请公司有关人员参加);属公司领导或公司职能部门停的,由公司组织验收,并决定是否恢复生产。

(四)各级领导、业务部门要认真排查、检查和督促整改隐患。凡工作不认真、不仔细导致本单位、本专业被上级部门查出重大隐患,造成停产或受到经济处罚的,隐患单位、各业务部门、矿分管领导要承担相应责

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.任。

第五章

隐患整改分级验收制度

1、隐患整改验收人员组成:矿长、副矿长,部门长、工区管理人员、技术员,区队长,以及特别安排的当班其他值班人员。

2、顶板隐患整改验收支架支护应做到支架顶梁平直,水平无高差,水平高差超过允许范围时,责令重新改正,并处以相应罚款。

3、采空区处理应牢固,密闭严实,不漏矸,对密闭不严实、不牢固情况必须重新进行处理。

4、冒顶处处理验收时,应根据冒顶情况,看支护上端是否充填严实,支架严禁前俯后仰,背板、木契构件不齐全。

5、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准,未达标必须重建,并给予相应处罚。

6、一般隐患整改结束,由当班值班人员进行验收,重大隐患整改结束,有技术负责人组织相关人员进行验收,整改验收合格及时进行消号。

7、对检查验收情况不真实,弄虚作假的班组或个人,必须进行重处重罚,责令重新按照要求进行落实整改。

8、隐患检查验收工作人员在进行检查验收时,必须公平、公正,做到对照标准,从严验收,严禁作风漂浮,马虎了事,检查验收有登记台账或验收报告。

9、安全部负责将所有检查记录应按照隐患类别,进行登记造册归档管理。

第六章

安全生产风险预控管理制度

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.为全面辨识生产中的各种危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制,预防事故的发生。

一、危险源辨识、评估、监测

1、组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,对辨识出的危险源进行分级分类;

2、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时及时进行危险源辨识和风险评估;

3、对危险源进行监测,以确定其是否处于受控状态。

二、风险预警、控制

1、采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制;

2、建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制。

三、风险保障管理

1、建立健全安全风险预控管理组织机构;

2、建立健全与安全风险预控管理制度;

四、人员不安全行为管理

对人员不安全行为进行识别和梳理,制订员岗位规范和控制措施,以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

五、生产系统安全要素管理

建立生产系统安全要素管理程序,对生产全过程安全要素进行有效管理。

六、检查

对安全风险预控管理体系进行检查,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。

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.第七章

安全信息管理体系

为强化现场安全管理,建立安全长效机制,进一步落实各级管理人员的安全生产责任制,狠抓各类安全隐患问题的查除整改工作,形成安全信息运行闭合管理,实现安全的无缝隙管理,结合本矿实际情况,本着简单易行,便于操作的原则,制定本管理制度。

一、安全信息中心职责(一)职责

建立完善矿各级涉及安全运行的责任制、操作规程、岗标等规章制度。建立、管理矿井安全信息数字化管理系统;收集单位和各级管理人员的安全信息,保证安全信息的及时收集反馈、整改落实;分门别类整理各类安全信息,对整理的信息进行级别分类,建立安全台帐;上报、督促、落实各类安全信息(隐患)的整改,负责每月通报一次;存储安全信息档案;加强安全管理基础研究,不断创新管理,提高矿井安全管理水平。

二、安全信息处置流程

(一)安全信息处置流程:

各级管理人员、检查人员→→→到安全信息室拿自己的安全隐患记录本深入现场→→→对照标准查出问题填写到安全隐患记录本上→→→上井后到安全信息调度室填写问题落实单→→→信息员电话通知存在问题单位的主要负责人在问题落实单上签署整改措施及整改日期,安全部和安

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.全信息中心各一份→→→区队安全队长负责将已整改处理的隐患问题消号→→→安全员现场跟踪复查并将结果(在已整改问题单后面打勾签字,对未整改的问题要注明未整改原因)信息反馈给安全信息中心督促处理→→→安全中心信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间进行落实→→→直至问题整改完毕销号处理。

三、安全信息的管理

(一)安全信息收集

各级管理人员及检查人员在现场必须认真履行安全管理职责,严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿作业规程》、《隐患排查管理规定》、《三违认定标准》以及矿有关规定等一系列等法律法规,以严、细、实的作风查出作业现场的安全隐患问题,上井后将安全隐患问题在调度室填写落实单,值班人员对安全隐患筛选后交安全管理信息中心,信息员按照安全隐患落实单上的问题,电话通知单位负责人签字落实处理。

(二)安全信息整理

信息中心负责对安全信息的整理,对每天来自各方面的安全信息分类按A(需公司解决)、B(需矿解决)、C(部门、区队可以解决)三级分类,并分为采掘管理、机电管理、运输管理、一通三防、其它等五类进行分类。督促存在问题单位管理人员严格按类别划分签署整改日期,信息中心建立安全信息日报表及未整改安全信息台账,对每天的安全信息分类统计,把未整改的安全信息记入台帐,按采煤、掘进、机电、运输、通防、地面单

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.位分口生成安全信息日报表,进行日清日结。报表分送次日矿早会进行公布督促和隐患问题涉及区队、业务部门、分管副矿长、安全副矿长内容包括前一天检查问题未整改安全信息及新增加的安全信息。

(三)安全信息筛选

每天有调度室值班人员对隐患落实单的隐患问题进行筛选,凡现场当天处理的隐患不通报。

(四)安全隐患消号

每天由各单位安全队长到调度室对已处理的隐患进行消号。

(五)安全信息复查

安全信息的复查主要由单位跟班管理人员及安全员负责,安全员下井前将前天的安全问题通知单按分片范围分解,到现场后逐条进行复查,对未整改的安全信息与下一班安全员严格交接,并通知单位跟班区队管理人员签字。上井后将信息反馈给信息中心,由安全员在已整改问题单后面打勾签字,对未整改的问题要注明未整改原因,进行督促处理,以此类推,信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间直至问题整改完毕。

四、奖罚规定

(一)凡矿属各级管理人员及检查人员以及小分队人员下井不到现场,上井造假填写安全隐患落实单,一经查实,对责任人罚款50元。

(二)安全隐患问题落实单日常由安全信息中心负责保存,矿属各级

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.管理人员及检查人员,升井后及时填写交给信息中心保管。否则,对责任人罚款50元。

(三)安全部门设安全隐患信息整改、消号,凡按期对隐患进行整改、消号的,对隐患整改单位、相关业务部室、分管领导相关管理人员表扬。

(四)各级管理人员下井所到地点,如在24小时之内因有隐患而没有查出发生事故,将按有关规定严肃分析处理。对现场存有危及人身安全的隐患或危险源而没有盯靠现场解决处理而导致事故的,或现场违章指挥导致事故的,按事故分析报告和上级处理意见追究处理。因未履行安全管理职责,导致发生重大事故的,按情节轻重,给予降级、撤职处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章

重大隐患报告制度

1、矿井安全安全隐患排查治理领导小组应随时下井进行自检自查,掌握矿井安全生产动态。

2、对安全生产存在重大隐患,矿井应成立重大隐患管理小组,由矿主要发负责人负责,履行以下职责;

(1)掌握重大事故隐患情况,分析发生事故的可能性,负责重大事故隐患的现场管理;

(2)制定应急计划,并将应急计划报上级行业管理部门及人民政府备案;

(3)进行安全教育,组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施,组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习;

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.(4)随时掌握重大事故隐患的动态变化;

(5)保持消防器材、救护用品完好有效。掌握事故隐患后,要立即采取整改措施,整改工作应重在落实,要做到时间落实,措施落实、资金落实、责任落实。隐患难以立即整改的,应采取防范措施。

3、查出重大安全隐患后,应按下列程序及时、准确报告:(1)查出重大隐患后,隐患现场当班带班矿领导应立即组织撤出井下受威胁地点的工作人员,并向矿调度室或矿长报告。调度室接到报告后,应立即向矿长和其他副矿长报告。

(2)矿长接到汇报后,亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。报告内容应包括:隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施,形成书面报告应附现场示意图。

4、安全隐患排查治理领导小组成员必须认真履职,对重大安全生产隐患,严格按照“严管勤查重惩”的原则,采取多种形式,切实加大矿井安全督察检查力度。

5、重大安全生产隐患查出汇报后,矿井应根据制定的处理措施,责任明确,分工明确并责任到人进行处理,其他任何人不得以任何理由推委,抵触,保证隐患按措施落实整改到位。

6、隐患整改必须严格遵守《安全操作规程》,严禁违章操作和违章指挥,指挥人员必须及时准确采取果断措施,避免指挥失误造成事故。

7、隐患整改结束后,矿井应及时将隐患整改结果形成书面形式上报。对隐患整改过程中做出重大贡献者实行奖励,隐患整改过程中履职不到位者实行惩罚。

第九章

隐患排查治理记录登记制度

1、对于矿井存在的各种隐患,不管是上级行业部门检查隐患,还是

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.矿井自查隐患,必须按照隐患整改“五定”原则,进行及时整改。

2、矿井一日三班隐患整改必须有记录,记录台帐应清晰隐患的内容,以及整改负责人、资金、时限和措施。

3、隐患整改结束后,应建立隐患整改记录登记台帐,登记台帐应记录隐患整改使用资金、验收时间以及整改情况,验收人员等内容。

4、隐患整改情况必须经相关责任人进行签字认可,方可组织进行整改,不允许无措施盲目组织整改。

5、矿井隐患整改登记台帐以及上级行业管理部门检查隐患,由安全部统一编制整改方案后下发到相关单位和部门。

6、矿井隐患排查治理记录各种台帐,应集中定制成册,集中挡案管理。

第十章

隐患排查整改公示制度

1、矿井隐患排查整改公示地点集中在调度前管理牌板上,由安全部负责及时公布。

2、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任人、隐患检查时间、整改时限。

3、隐患公示拦填写必须如实,一日三班,不允许有隐患整改

4、隐患整改公示拦必须保持清洁,其他人员不得无故进行抹察和涂改。

第十一章

隐患排查治理资金保障、使用制度

为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命财产安

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.全,进一步确保事故隐患排查治理资金保证,根据安全生产法律法规、行政法规及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件精神,特

制定隐患排查治理资金专项使用制度

一、资金来源:

安全生产事故隐患治理资金(以下简称隐患治理资金)是指由矿预算安排,专项用于矿安全事故隐患治理的资金。矿长及财务部门应当保证事故隐患治理所需的资金,并坚持“按需投入”的原则。将事故隐患治理资金列入安全生产费用,从安全生产费用中划拨用于隐患治理。对隐患治理的资金,财务部对其做到专款专用,并指定专人管理,不得改变用途。

二、隐患治理资金使用范围:

(一)矿井主要通风设备的隐患治理

(二)矿井瓦斯监控系统的隐患治理

(三)矿井防灭火的隐患治理

(四)矿井防治水的隐患治理

(五)矿井机电设备安全防护设备设施的隐患治理

(六)矿井供电系统的安全防护设备设施的隐患治理

(七)矿井运输(提升)系统安全防护设备设施的隐患治理

(八)矿井综合防尘系统的隐患治理

(九)其他与煤矿安全生产直接相关的的隐患治理

三、资金使用管理

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.1、隐患排查治理专项资金主要用于矿井及矿级以上检查部门排查出的的涉及到资金投入的隐患治理需要。

2、矿长对事故隐患治理专项资金的提取和使用负主要责任。分管安全的副矿长对安全技措资金的提取和使用进行监督检查,安全部负责事故隐患治理专项资金的日常管理工作,并做好年底 决算工作,财务部确保事故隐患治理资金提足用够,满足安全生 产需要。

3、所有查出的隐患,各业务分管部门必须严格按“五定”的原则向各责任单位下发隐患整改通知单,各责任单位必须按“五定”的原则进行整改,需投入的设备及材料,报分管部门批准后,严格落实。

4、安全检查发现的安全隐患由安全部根据危害程度下发到区队或相关部门进行整改,安全部负责监督落实,在矿安全生产费用中支付。

5、通防部联合其他业务部门对全矿范围内的通风设施进行排查,对需要更换的通风设施、设备,整改资金企管科进行落实,在矿安全生产费用中支付。

6、机电部联合其他业务部门对全矿范围内机电设备进行排查,对需要治理、更换、淘汰的设备,整改资金企管科进行落实,在在矿安全生产费用中支付。

7、当月提取的事故隐患治理资金,可超额使用,坚持“ 按需投入”。确因特殊情况结余的,月结余资金允许结转下月使用

8、隐患治理所需材料费用申请应当实事求是,调拨的材料费用必须专款专用。凡在申请中弄虚作假的,一律不予受理;情节严重的,予以通

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.报批评。凡挤占、挪用隐患治理材料费用的,一经发现,收回全部材料费用,并追究有关单位和人员的责任。

第十二章

隐患举报奖励制度

1、矿井对安全生产隐患整改不及时或有隐患不进行整改,重生产轻安全的行为,煤矿职工及其它人员有向矿领导或上级行业管理进行举报的权利。

2、举报人员对进行举报的情况应真实,可靠,不允许慌报、无故列造事实或扩大事实真相。

3、举报人员的举报方式可采取投信或电话举报,举报时应说明隐患存在地点,隐患的类别,以及隐患的危害程度做一定的评估。

4、受举报矿领导根据举报情况,及时进行查明,确认事实情况与举报情况一致,应对隐患整改不及时班组采取重处重罚,绝不姑息手软。

5、对举报情况与实际情况相符的,煤矿对举报人给予一定的奖励,并为举报人的身份进行保密。

安全隐患排查治理制度 篇5

一、为建立安全建设事故隐患治理长效机制,强化安全建设主体职责,加强事故隐患监督管理,预防和减少安全建设事故,结合我矿实际,制定本制度。

二、成立以经理为组长的“隐患排查治理”领导组,建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。

组织机构

组长:张君瀚

副组长:白文林张和平王谟白玉国雷志宏

成员:侯志强郑官旺白海军常利军王成荣

白文国弓建伟关文瑞

领导组下设办公室,办公室设在公司安检科,办公室主任由安检科科长担任,负责隐患的收集、分析、汇总、整改销号、上报等工作。

三、把隐患排查工作贯穿到建设过程中,明确排查地点、项目、标准、职责,将隐患排查治理日常化。

四、在本矿隐患排查治理领导组带领下,以科室为单位坚持日常安全隐患排查,及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行设备、设施及建设场所的各类事故隐患,对每一天排查出的各类隐患严格按照隐患排查治理流程进行分类登记、分类整改,验收上报,全过程建档。

安全隐患排查治理管理制度 篇6

我校现有在校学生800多名,学生在校的安全,牵动着几千户家庭的心。本调查,旨在了解校园中存在的安全隐患,研究对策,进行积极预防。

我校要进一步完善学生日常行为规范,加强学生的安全知识教育,全面提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则,重视学校安全文化建设,要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识,利用学校的各种宣传场所和设备,多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动,增强安全意识。要从当前全面发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游戏玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训,认真研究、分析事故发生的原因和特点,有针对性地加强学生安全教育和管理,有效预防和控制学校安全责任事故发生。

我校要严格落实定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,及涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查,真正做到不留死角,不留漏洞,全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素,属学校能自行解决的,要立即解决;学校自行解决不了的按分级管理的归属,立即上报当地党委、政府争取其及时研究,尽快解决;在尚未解决之前,应先采取力所能及的防范措施,防止各种不安全事故的发生。

第一,要加强安全制度检查。对涉及安全工作的规章制度要进行一次认真地清理检查。凡没有建章立制的,要责成其迅速制定;凡规章制度不健全的,要尽快补充完善;凡对规章制度执行不力的,要下决心调整有关责任人。要认真落实安全工作信息报送、大型活动请示报告、危险品管理以及值班、防火、防毒、防盗等规章制度,使学校安全保卫工作有章可循,执章必严,违章必纠。

第二,要加强消防安全检查。要对校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患进行检查,特别要注意学生宿舍各项安全工作管理制度的落实情况,坚持杜绝学生违章使用电器现象要重点检查教学、科研、住宿用房防火安全情况,防止因电线老化、线头裸露和化学用品等引发火灾或触电事故;要依据《中华人民共和国消防法》,制止消防安全制度和操作规程;配置消防设备和器材,设置消防安全疏散标志,保障疏散通道、安全出口畅通。

第三,要加强食品卫生安全检查。要进一步加强学校卫生防病防毒工作,加强对学校学生教学与生活环境、饮食、饮水卫生的监督检查。学校不得向无卫生许可证的单位和个人购进食品,不容许过期、变质的“三无”食品进入学校,对学校周边无证经营和严重“脏、乱、差”的小食店要报请工商、卫生、城管等部门进行清理整顿,防止出现食物中毒事件。对卫生条件差,管理不善、承包给个人以盈利为目的食堂、摊点和饮料加工点坚决予以取缔。对炊事人员要进行严格体检,对患有传染病者,坚决辞退或调岗。

第四,要加强交通的安全检查。要规范设置校门前“禁停、禁鸣、限速”等警示牌和设施,要落实一名校领导主管学校交通安全管理和教育工作。各学校要教育学生不能乘坐不具备客运资格的车辆上学,不能攀爬车辆,不能在车辆未停稳时就下车,对骑自行车上学的学生,要教育学生缓慢右行,经常检查车况,对车况不好的要及时修理,对没有及时修理的要禁止骑车回家。严禁学校组织学生集体乘车外出游玩,确保交通安全。

第五,要加强危房改造检查。对加固、维修能够继续使用且无安全隐患的损坏房,要立即加固、维修;对经建筑质监部门鉴定为危房的,要立即停使用,并及时报请当地政府或教育局及时处理;新建、扩建的校舍必须经质监部门检查批准才能投入使用。对查出的D级危房立即停止使用,寄宿制小学或教学点的学生宿舍一律以低层平房为主;今后,任何学校再建房子,一律不准镶贴瓷砖。目前一些学校尤其是农村中小学学校厕所、食堂、饮用水设施与条件简陋,易导致传染病涉及食物中毒事件发生,各地要在危房改造的同时注意加强学校食堂、饮用水、厕所等设施的建设。

煤矿安全隐患排查治理研究与实践 篇7

1 安全隐患排查意义和目的

为了贯彻落实国家和上级有关部门对煤矿安全隐患排查治理工作的要求, 集团公司把开展煤矿安全隐患排查治理技术研究列入年度科技发展项目, 并下达了《计划任务书》, 要求通过开展煤矿安全隐患排查治理技术的研究和实践, 使公司煤矿安全隐患排查治理工作实行规范化管理。这项工作的开展, 实现了安全管理和安全责任的压力的层层传递, 使安全管理由事后处理向超前防范转变, 切实消除了现场存在的隐患, 给职工创造了一个安全的生产环境, 实现了公司的消灭重伤以上和二级以上非伤亡事故的安全目标, 最终使公司安全状况得到改观。

2 安全隐患排查的实施过程

按照鑫龙公司三级安全隐患排查治理的工作程序, 实行规范化操作和管理;建立约束和激励机制, 切实落实各级管理人员的责任, 使安全生产的压力得到层层传递;研究安全隐患发生和发展的规律, 及时排查和治理现场安全隐患;研究开发隐患排查治理的信息管理软件, 实现安全隐患信息的快速传递、反馈和查询。

通过以上的安全隐患排查体系, 确立了公司、矿、区队三级煤矿安全隐患排查治理制度, 研究制订了《安阳鑫龙公司煤矿安全隐患排查治理暂行办法》, 明确了各级管理人员在煤矿安全隐患排查治理工作中的责任, 明确了煤矿安全隐患排查治理的基本程序, 建立了责任追究制度, 对不执行煤矿安全隐患排查治理制度的给予行政和经济追究;还组织制订了《煤矿安全隐患排查治理技术规定》, 确定了煤矿安全隐患的认定标准, 对隐患治理的安全技术措施和安全保证措施的内容进行了规定。把2项制度以及国务院446号令和上级有关安全隐患排查治理的有关文件整理装订成《煤矿安全隐患排查治理工作手册》, 下发到基层煤矿, 做到了管理人员人手一本, 对煤矿安全隐患排查治理工作起到了很好的规范和指导作用。

为了全面落实安全隐患排查治理制度, 集团公司成立了以主管安全的副总经理为组长的安全隐患排查治理领导小组, 每月召开安全例会, 研究部署隐患排查治理工作, 公司安全监察局、生产部、机电部和通风部都把安全隐患排查治理当作工作的重点, 每月坚持开展以落实隐患排查治理制度为主要内容的安全检查, 对检查中发现的制度不落实、漏查漏报等行为给予经济处罚并通报批评。各矿安监部门也把安全管理的重点转移到了安全隐患排查治理工作上来, 成立了基层安全隐患排查治理机构, 落实了各级人员隐患排查治理工作的责任, 加大了检查和考核力度, 实行制度落实与工资收入挂钩, 强力推进制度的落实。目前, 这项制度已经深入人心, 落实制度已经成了广大职工的自觉行为。

为了推行安全隐患排查治理工作的规范化开展, 制订下发了《关于落实安全隐患排查治理暂行办法的具体要求》, 对基层各矿开展安全隐患的频次、上报隐患信息的时间以及文本格式、安全隐患排查档案格式等都做了规范化的要求, 为安全隐患排查治理规范化管理打下了基础。

针对安全隐患治理制度在执行中存在的问题和不足, 及时对煤矿安全隐患排查治理暂行办法进行补充和完善, 明确了煤矿“三违”要纳入安全隐患排查治理工作范围, 作为行为隐患进行排查和治理, 从而减少了人的不安全行为所引发的事故;规定了跟班副区长对单人岗位和流动作业人员的监管职责, 进一步消除了安全管理中的盲点和薄弱环节;建立了煤矿专业负责人对自己分管范围安全状况的分析和评价制度, 从而进一步增强了专业副职对安全工作的责任和压力。通过安全隐患排查治理制度的修改和完善, 进一步堵塞了安全管理的漏洞, 各级管理人员的职责更加明确, 使这项制度更全面, 更严密, 为实现安全生产提供了强有力的制度保障。

为了提高安全隐患信息的管理效率, 以一个矿为试点, 推广实施安全信息的计算机管理, 依照国家有关文件和公司安全隐患排查制度的要求, 研发了安全隐患信息管理软件, 各区队和科室配备了计算机, 并配备有专门的信息录入人员。通过推广应用安全信息管理软件, 在安全隐患排查中引入计算机管理, 实现了区队科室及有关领导安全信息的快速传递、汇报和反馈, 为各级管理人员及时准确地了解各地区安全隐患存在及治理情况, 研究分析安全隐患发生的客观规律和及时采取相应的对策提供了方便快捷的管理平台。

3 安全隐患排查的创新点

煤矿安全隐患排查治理技术研究的技术关键主要是:①研究制订了隐患排查治理的规范化工作程序, 使制度更便于操作, 运行更加规范;②建立约束机制, 落实各级人员包括生产管理人员的责任, 实现安全管理的压力层层传递, 真正落实管生产必须管安全的原则;③研发了安全信息管理软件, 安全隐患排查治理工作实行计算机管理, 大大提高了工作效率和工作的透明度;④把安全隐患划分为重大隐患、较大隐患、一般隐患3类, 并且实行了隐患治理的安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和专项培训措施“四到位”。

4 安全隐患排查的效果

三级煤矿安全隐患排查治理规范化操作以及安全信息管理软件在集团公司6个生产矿井进行了推广应用, 各矿依照《鑫龙公司安全隐患排查治理暂行办法》建立了隐患排查治理制度, 成立了安全隐患排查治理机构, 严格按照制度要求开展安全隐患排查治理工作, 并按要求向鑫龙公司安监局报告安全隐患信息;生产区队和主要科室都配备了计算机, 推广应用了安全信息管理软件, 安全隐患的排查治理信息及时上网公布, 为各级领导动态掌握井下安全隐患信息、及时采取针对性的措施提供了方便快捷的平台。2010年以来, 各矿加大了隐患治理整改力度, 矿井生产环境得到了显著改善。2010年1—8月, 鑫龙公司杜绝了重伤以上事故的发生, 实现了安全生产目标。

5 存在问题

由于煤矿安全隐患排查治理研究采取边研究边实践的方法, 有的地方还不太成熟, 仍需改进。①安全信息管理软件还没有实现鑫龙公司与各矿联网, 一些数据仍需用电子邮件传送, 公司不能直接读取基层煤矿的数据, 工作效率受到影响。②由于职工以及管理人员的素质还需进一步提高, 所以在安全隐患排查治理上不能完全达到要求, 工作仍需进一步深化。③由于技术和经验的局限性, 对安全隐患的排查仍以个人经验为主, 缺乏先进的技术手段, 对安全隐患的发生发展规律的分析也存在不足。

6 结语

(1) 开展隐患排查治理以来, 大大消除了可能造成事故的隐患, 减少了各类事故的发生, 促进了安全生产, 经济、社会效益明显。通过安全隐患排查治理改善了煤矿工作环境, 保障了职工生命健康和安全, 同时也提高了职工安全素质、技能, 对改变煤矿企业形象和提高煤矿职工社会地位具有深远意义。

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