工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《应急演练工作汇报》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
应急演练在空管工作中的重要性
摘 要： 本文结合应急演练的目标设定、演练方案编制、演练组织管理、演练组织四个方面对应急演练组织与实施的重要性进行了分析和阐述，对OSN/SDH系统应急演练方案进行了演练，并提出了具体的处理措施。通信网络中心是安全生产保障单位，因此，建立中心应急演练预案刻不容缓，有利于提高应对突发事件的处置能力。
关键词： 应急预案;民航空管;应急演练;重要性
1.引言
在实际工作中开展应急演练，是檢验、评价和增强中心应急能力的重要手段之一，通过演练，可以暴露出应急预案、应急程序、组织管理过程中不足和缺陷，弥补应急管理中设备、人力、通信等应急资源配备的不足，提升运行部门、机关和人员相互协调的能力，通过规章的形式，明确岗位责任和职责，不断提高应急人员的水平和技术管理，从而加强职工及管理人员应对突发事故的应急思维习惯和处置涉嫌事故的能力。针对应急演练在网络系统工作中的重要性，本文从演练目标的设定、演练方案的编制、演练培训、演练组织等方面作了分析和研究[1]。
2.通信网络中心应急工作管理规定
应急管理理论中，其框架主要包括预防、准备、响应、恢复过程。为了加强和规范通信网络中心在生产运营过程应急管理，保证了中心应急工作的有序进行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空应急管理规定》、《中南地区通信导航监视设备应急预案及应急演练管理规定》(民航中南空局发〔2014〕30号)、《关于对中南地区通信导航监视设备应急预案及应急演练管理规定补充说明的通知》(民航中南空发明电〔2014〕406号)等法律法规制定民航通信网络中心应急工作管理办法。
通信网络中心根据突发事件对运行保障工作发生、引发的突发事件性质、严重程度、可控制性和影响范围，以及协助和配合空管局、监管局等各级部门的应急处置工作的需要，依照民航局应急响应分级标准实行分级响应，在相应的范围内组织、指挥或协调相关单位采取相应的应急响应措施。
通信网络中心开展的应急预防、准备、响应和恢复保障管理工作，需要遵守的制度主要包括：
(1)防范突发事件对空管运行保障工作的威胁与危害，控制、减轻和消除对空管运行保障工作的危害;
(2)防止空管运行保障工作发生、引发突发事件，控制、减轻和消除其危害;
(3)协助和配合国家、地方人民政府、民航各级部门的应急处置工作。
按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》和《特别重大、重大突发公共事件分级标准》及空管突发事件严重性和紧急程度，中心突发事件响应等级遵照民航局有关规定划分为特别重大事件(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)、一般事件(IV级)。
3.预防与应急准备
技术业务室根据有关法律、行政法规、规章、通导部和运控中心等部门的应急预案，结合中心运行实际情况，制定《通信网络中心空管网络服务应急处置预案总则》、《通信网络中心应急预案公共部分》。
中心各部门应当依据相关法律、法规规章、空管局通信导航监视设备应急预案、中心空管网络服务应急处置预案总则的相关内容，制定部门所辖系统的应急保障处置预案。各系统应急预案在编制完成、修订或更新后的5个工作日内，由技术业务室审核后，通过中南空管设备运行电子值班系统报局设备运行监控中心备案，并抄报安全管理室。其中区域范围联网设备和部分关键设备由设备运行监控中心收集后，协调中南空管局安排专家技术小组进行审核。应急预案应单独成册，并放置于运行现场，方便现场值班人员学习与调用。
中心空管网络服务应急处置预案总则、应急预案公共部分和各系统应急预案，应当根据实际需要和环境变化，适时修订补充。各部门应每年评估应急预案的有效性和时效性，并根据实际工作或演练中暴露出的问题及时进行更新和完善。安全管理室应定期对应急处置预案的有效性和时效性进行检查、指导、督促和检查各部门建立、更新相关的记录。
各部门应每季度对在岗人员组织对应急预案的培训，培训可结合员工安全教育进行或单独进行。对在岗人员应急预案的考核可以采取笔试或模拟实操形式，频次每年不少于1次。培训和考核应纳入安全培训档案记录。
4.应急预案的编制
4.1 编制依据
预案的编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空通信导航雷达工作规则》(CCAR-115TM)、《中国民用航空通信导航监视系统运行、维护规程》(AP-115TM-134-R1)、《国际民用航空公约附件10-航空电信》、《关于建立广州地区航班大面积延误运行协调机制的通知》以及空管局关于保障安全生产和航班正常的有关文件等。应急具体响应流程图如图1所示(以设备故障导致航班大面积延误紧急事件为例)[2]。
4.2 应急响应程序
多种多样的紧急状况使我们无法建立准确而详尽的操作程序。应急响应程序旨在为我中心设备保障人员提供一种常规性的操作程序指引。在处置紧急事件时，各运行部门之间应保持充分、完整的协调，做出最佳的判断。
应急响应程序终止条件主要包括：
(1)发生事件的运行部门提供空管网络服务的能力恢复正常;
(2)發生事件的运行部门所有设施设备工作正常;
(3)上级发布终止命令。
当故障已得到妥善处置，满足应急保障工作程序的终止条件，经请示中心应急处置领导小组同意后，终止应急状态，向现场和相关单位(部门)下达应急终止通知。应急工作终止后，参加应急工作的各相关部门应及时分析评估本部门的应急工作，总结经验，提出整改建议，修订完善应急预案。
4.3 信息报告和通报程序
(1)信息报告形式
发生紧急事件的部门应在第一时间按照《通信网络中心设备故障上报指引》逐级上报，应急处置结束后，还应按《空管不安全事件报告制度》及《民航空管系统设备运行状况信息通报规定》的要求报告。
(2)信息报告
信息报告包括下列主要内容：
1)报告单位、报告时间、联系方式;
2)紧急事件的发生时间、地点及原因等;
3)控制和处理应急事件的情况;
4)其他有关情况。
紧急事件的发生部门是报告责任人。任何部门和个人对造成的紧急事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
通信网络中心为安全保障单位，通信系统的安全更是重中之重，需要为每套系统制定相关应急预案，并定期开展应急演练活动，确保应急预案可靠有效。下面针对网络中心OSN/SDH系统应急演练的方案进行分析和设计，对OSN/SDH系统应急演练的目的、措施、步骤、影响范围、后期演练项目的总结等进行详细论述。
5.OSN/SDH系统应急演练方案
5.1 OSN/SDH系统应急演练的预案
应急演练的目的是围绕OSN/SDH系统，有针对性地加强通信网络中心与技术保障中心在应急情况下的协调，充分理解OSN/SDH系统网络与FA16设备之间的连接架构，掌握OSN/SDH网络瘫痪的影响程度，确保技术保障中心FA16设备及内话频率有充分的备份保障手段，为进一步完善本场OSN/SDH-FA16网络提供事实依据。另外，加强熟悉相应的信息通报协调程序，完善应急处置预案，与技术保障中心共同提高应对OSN/SDH网络突发性故障的空管应急保障能力。
应急演练日期、具体演练开始和结束时间由网络中心与技术保障中心、管制部门当日值班领导协商确定。
参与人员主要包括通信枢纽室OSN/SDH三三制人員、新机场及区管一线值班人员，有线通信室值班人员，技术保障中心技术人员。
本场OSN网络主要应用于搭建FA16设备的2M干线，均采用OSN3500设备。网络拓扑图如图2所示。
OSN网元之间通过10G光纤、2.5G光纤或155M光纤互连。组网采用的基本拓扑结构类型有：SNCP和钻石级隧道保护。
空管本场SDH网络主要应用于搭建FA16设备的2M干线，网络拓扑图如图3所示。
SDH网元之间通过155/622M光纤或155M微波互连。组网采用的基本拓扑结构类型有：PP环和无保护链。SDH网络由主环和扩环构成，主环和扩环分走不同的光纤或微波，扩环上的业务已基本迁至OSN网络。
目前技术保障中心本场站点的FA16模块的2M干线均有OSN、SDH以及PDH微波冷备链路作保障，保障程度较高[3]。
本次OSN/SDH系统应急演练内容主要是模拟OSN/SDH主环系统网络西岭站点(包括西岭雷达、西岭收、西岭发3个节点)失效的情况下，研究和检验其对技术保障中心FA16模块2M干线及其内话业务的影响程度，演练期间将验证OSN网络的重路由智能特性，验证SDH备用保障链路的可用性。借此，进一步完善空管本场OSN/SDH网络以及应急协调机制。
演练的主要步骤如下：
(1)提交演练申请。
(2)演练时，当仅中断区管至西岭发或航管楼至西岭收的光纤时，将会出现西岭站点雷达业务、甚高频业务干线倒换(倒换时间50ms，不影响业务)的情况;当区管至西岭发、航管楼至西岭收的光纤都中断时，由于FA16干线由主用OSN 2M链路切至SDH 2M链路需要时间，其所承载的雷达业务、甚高频业务、电话将会出现中断1分钟左右影响。FA16干线由SDH 2M链路切换回OSN 2M链路时，其所承载的雷达业务、甚高频业务、电话将会出现中断1分钟左右影响。因此建议技术保障中心在演练进行前将管制使用的西岭频点由主用状态切换至备用状态。
为预防尾纤拔插过程中有可能造成损坏，事先在新航管4楼及区管准备2至3对SC-ST、FC-ST尾纤，以便随时更换。
(3)由网络中心技术业务室协调通知受影响单位。
(4)具体演练步骤
本次应急演练，OSN光纤通道中断采取在OSN网管上对相关网元进行操作实现，避免硬件拔插出现意外的风险，但因SDH网管无此功能，SDH主环光纤通道的中断则只能采用手动拔出尾纤来实现。
演练期间新机场及区管现场值班一线人员密切留意OSN、SDH网管监控，如有用户报障，做好与用户的电话协调，及时反映用户报障情况。
技术保障中心技术人员与管制部门联系协商决定是否需提前切换站点和频率，期间对西岭站点FA16模块2M干线中断情况及备用2M干线的保障情况进行检查和记录， 2M切换时间应少于30秒。
5.2影响及应急措施
(1)对技术保障中心的影响
由于演练期间OSN、SDH干线不会同时中断，且西岭FA16、FA36干线是双路由(OSN、SDH)保障，因此演练期间西岭雷达信号、VHF业务仅会出现2次瞬断(业务由OSN网络切换到SDH网络、业务由SDH网络切换回OSN网络)，若演练中出现意外情况，将立即停止演练，恢复原状态。
(2)对管制中心的影响
由于演练期间OSN、SDH干线不会同时中断，且西岭FA16、FA36干线是双路由(OSN、SDH)保障，因此演练期间西岭雷达信号、VHF业务仅会出现2次瞬断(业务由OSN网络切换到SDH网络、业务由SDH网络切换回OSN网络)，若演练中出现意外情况，将立即停止演练，恢复原状态。
(3)对FEDEX的影响
演练期间，经由FA16网络承载的电话、VHF频点将有两次瞬断(业务由OSN网络切换到SDH网络、业务由SDH网络切换回OSN网络)。若演练中出现意外情况，将立即停止演练，恢复原状态。
若业务因无法由OSN网络切换到SDH网络而导致中断时，我方将及时恢复原承载业务的路由;且中断期间用户可将业务切换到应急路由上，如：技保中心配合管制将VHF切换到大和章、凤凰山等台站;FEDEX使用小塔台VHF设备。
6 结束语
通信网络中心是安全生产重点保障单位，因此，建立中心应急演练预案刻不容缓，有利于提高运行部门应对突发事件的处置能力。本文结合应急演练的目标设定、演练方案编制、演练组织管理、演练组织四个方面对应急演练组织与实施的重要性，并在实际运行中，对OSN/SDH系统应急演练方案进行了演練，并提出了具体的处理措施。■
参考文献
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作者：苏冉
摘要：本文在全面分析国内突发环境事件应急演练组织形式、场景设置及实施效果基础上，结合我国目前在环境应急演练组织实施过程中存在的普遍问题，提出了涵盖演练准备、实施、评估全过程技术工作要点，从全流程视角建立了应急演练现场评估模型。通过突发环境事件应急演练实务分析，将为各级生态环境管理部门及企业有效组织、实施应急演练工作提供技术借鉴。
关键词：突发环境事件; 应急演练; 实务; 评估
新型工业化、城镇化建设进程的突飞猛进一方面催生了经济增长的内生动力，同时也将我国带入了风险社会现实状态。近年来，我国在事故灾难、自然灾害及公共安全等领域突发事件频发，诸如“青岛市黄岛区11·22输油管道爆炸事故”“天津滨海新区8·12爆炸事故”“江苏响水3·21化工园区爆炸事故”等造成重大人员伤亡及财产损失事件充分说明我国安全形势总体复杂性。突发事件后果影响中，导致环境污染的突发事件是各级政府及生态环境管理部门不得不关注的重点问题，高效、科学应对各类突发环境事件，尽最大可能减缓污染事故造成的环境损害是环境应急处置底线要求。研究表明，有效的应急系统及机制可以将事故损失降低至无应急系统时的6%，实现这一目标的最直接途径是应急演练。
国内外在巩固、提升事故风险防控与应急能力法制、机制建设水平方面推出了一系列实用性举措，如何更好发挥应急演练检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨合应急机制的作用已成为风险管理的重要研究方向。《美国国土安全演练与评估项目》(HSEEP)、《国家应急演练计划》(NEP)是美国最具代表性的应急演练指导性方案，该方案将应急演练划分为讨论式演练、操作式演练两大类;2001年澳大利亚出台了《应急演练管理指南》，提出了演练全过程、规范化管理措施。我国从国家、地方政府两个层面出台系列法律法规、部门规章，特别是在政府突发环境事件应急预案中都对应急演练的频次、内容等提出了多方面的要求。2009年原国务院应急办出台了《突发事件应急演练指南》及《生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)》，从演练组织、准备、实施及评估各环节规定了具体工作内容，成为国内专门用于规范全国各领域应急演练活动的指导性文件。在学术研究层面，国内这些年的关注点主要集中在演练框架体系、演练技术评估及实例指导等方面，缺少针对突发环境事件应急演练系统性分析，从生态环境应急管理角度构建演练模式的研究较少。本文结合笔者多年组织、参与省内突发环境事件应急演练实践，借鉴全国各省典型演练组织经验，从生态环境管理部门视角全面分析了应急演练现实问题，总结提出了演练全过程实务工作技术要点，旨在为各级生态环境管理部门及企业有效组织实施应急演练工作提供技术借鉴。
1 环境应急演练现实问题
1.1 需要精准理解环境应急演练实质
应急演练是一种体验式学习过程，参演单位通过模拟应对突发环境事件的真实活动以达到演练预先设定的目标要求，也就是我们所熟知的“检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制及科普宣教”效果。《突发事件应急演练指南》从演练的组织形式、内容体系以及目的作用等方面作出了演练的分类学指导，依据组织形式可划分为桌面演练、实战演练，从内容分类可划分为单项与综合演练，在目的作用上又区分为检验性、示范性、研究性演练。
对环境应急演练内涵、目的及分类等实质问题的精准把握是决定演练效果的首要环节，直接关系着演练准备、预设情景是否科学，训练科目设置是否切合实际。体验式学习要求组织者首先要明确演练的目标需求并将其层层分解到各参演单位及演练环节，达到锻炼应急指挥人员指挥协调能力、应急队伍实战能力的终极目的。不同的演练目的需求又决定了演练多样性的组织形式，如为了厘清应急责任单位职责及响应流程可采取桌面推演方式进行，以低成本、高效率的优势锻炼指挥决策和协同配合能力，而实战演练则重点在于检验应急队伍的响应速度与处置技术效能以及后勤保障能力。近年来，全国多地举行的大型突发环境事件联合应急演练在一定程度上确实起到了全方位检验政府突发环境事件应急预案的效果，提高了参演单位、社会公众协同应对事故的意识，但是这种大型示范性应急演练却过多的突出了现场表演的视觉效应，参演单位基本按照预先设定的脚本实施操作流程，对演练的检验性、研究性作用有所淡化。
1.2 需要准确把握政企联合突发环境事件应急演练特点
我國在突发环境事件应急演练组织形式上几乎采用政府与属地企业联合举行的方式，由企业模拟产生事故场景，当地政府组织相关部门按照预案规定参与处置。政企联合突发环境事件应急演练由企业内部先期处置、事故安全救援以及环境污染处置等3个互相关联的部分构成一个有机整体，环境污染因素贯穿事件应急全过程。在企业先期处置、事故安全救援环节主要履行抢救受伤人员、封堵事故源头、排查事故险情、划定疏散区域等职责，通常由应急管理部门(原安监部门)联合公安消防、卫计部门负责;生态环境部门主要履行排查污染源、提出污染处置方案、监测环境污染程度、评估污染扩散路径、提出信息发布与应急终止建议等职责。在应急演练中突出环境污染处置与应对是政企联合突发环境事件应急演练的重中之重，安全生产救援与环境污染处置相互交织、互相约束的现象是这类演练的突出特点，事故安全救援应急情景不应“喧宾夺主”，而应该将环境污染处置环节贯穿始终。
1.3 需要客观评估演练全过程实际效果
演练评估是突发环境事件演练全过程不可或缺的重要环节，也是及时发现演练前期准备、演练组织实施过程中不可预知瑕疵与问题的重要途径，最终目的是检验预案、将现场体会的感性认识升华为理性实践理论。演练的评估范围不能局限于参演人员及演练实施阶段，从前期准备开始就应该同步组织评估，期间要充分暴露多次预演及准备阶段存在的物资准备不充分、指挥协调不顺畅、处置方案不熟悉等问题。
2 环境应急演练全过程实务分析
一次完整的突发环境事件应急演练由演练准备、演练实施及总结评估三个过程组成，每一个过程根据参加人员角色的不同又划分为不同的工作内容，演练组织架构体系建议划分为策划组、保障组、评估组及参演人员四个部分，履行方案制定、沟通协调、过程控制、物资保障、总结评估及现场处置职责。政企联合与企业内部自行组织的突发环境事件应急演练在全过程实务内容无显著差异，本文以政府部门组织实施的演练为例对演练全过程实务作出系统分析。
2.1 演练准备
2.1.1 制定演练计划
演练计划是指引演练全过程的技术性指导文件，重点在于确定演练目的，明确应急演练需要解决的问题以及期望达到的效果，在对事先设定突发环境事件风险诱因及应急预案进行认真分析的基础上，确定需要通过演练锻炼的技能、检验的设备、完善的应急处置流程以及进一步明确的职责等内容，结合演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定模拟事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式。
2.1.2 设计演练方案
方案是对计划的进一步延伸和细化，是演练过程控制与演练内容的具体展现。在演练目标的描述上，明确需完成的主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现;同时可设置若干项演练子目标，每项演练目标都要在方案中有相应的事件和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目判断该目标的实现情况。在演练情景与实施步骤的设计上，应尽可能贴近突发环境事件真实场景，构建高压环境中事件、责任人、应急资源、处置措施之间的联动与协调关系。情景构建可以从企业生产装置发生火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故、环境风险防控设施失灵或非正常操作、非正常生产工况、污染治理设施非正常运行、违法排污、停电(断水、停气等)、通信或运输系统故障、各种自然灾害(极端天气或不利气象条件)等方面组织演练场景，分析可能产生的环境污染路径与后果，提出第一时间可采取的应对措施与资源需求，明确各项处置任务所涉及责任人、应急资源、处置措施与事故情景之间的制约关系。
2.2 演练实施
2.2.1 演练方案执行
按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟突发环境事件的应急处置行动，完成各项演练情景下的应对措施。演练过程要按照接警、队伍出发、指挥决策、组织协调、应急监测、应急调查、应急处置、情况报告、善后处置等方面，真实反映环境应急的全过程处置要点。在执行过程中，应尽可能利用现代信息技术传递现场视、音频数据，实现事故现场与应急指挥中心之间的视频会商。同时，演练现场应体现环境应急专家的作用，根据事态演化发展增加专家提出现场污染控制、事故处置方案的情景(图1)。
2.2.2 演练过程控制
现场演练要注意通过传递控制消息来控制演练进程。参演人员和模拟人员接到控制信息后，按照发生真实事件的应急处置程序采取相应的应急处置行动。其中应重点展现事故应急指令的双向互动过程，如现场应急监测人员要适时报告环境质量监测信息，现场调查人员应适时报告污染处置动态及成效，专家组应及时报告污染因子演化趋势;政府部门要模拟信息发布职责，根据上述动态信息模拟召开新闻发布会。
2.2.3 演练结束与终止
演练总指挥应根据生态环境部门提出的应急终止建议宣布演练结束。应急终止必须依据环境质量监测数据，结合专家判断作出结论。
2.3 演练评估与总结
演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演者表现与演练目标要求，对演练策划、实施和后续工作等演练全过程作出客观评价，包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析等内容。在演练评估的方式上，应尽量避免领导讲评总结代替客观指标评估。国内学者在不同演练背景下提出了不同的评估模型，如层次分析法、模糊综合评估，其核心思想是通过建立演练评估层次指标体系，并结合模糊数学理论和模糊综合评价法对应急演练进行定量化评估。以上方法因专业技术性较强且主观因素影响较大特点，不适用于基层生态环境管理人员现场作出综合评估。本文根据演练全过程实务分析，提出了打分加权计算法，可对不同类型环境应急演练进行定量评估，适用于基层一线管理人员使用。
2.3.1 演练评估指标
评估指标由演练准备情况(表1)、演练实施情况2部分组成(表2)。
2.3.2 演练评估模型
评估人员根据指标体系得到演练准备情况、实施情况评估分值，根据公式(1)计算评估总分。
S=S1×0.3+S2×0.7
式中：S：演练评估总分;S1：准备情况评估总分;S2：实施情况评估总分。
3 结论
通过梳理分析国内突发环境事件演练执行情况，提出了目前普遍存在的对演练内涵实质把握不精准、现场环境污染处置情景淡化以及演练评估不规范等问题。
结合环境应急演练全过程实务分析，对演练准备、演练实施、演练评估3个过程工作内容作出系统概述，从生态环境应急管理角度阐述了突发环境事件应急演练全流程工作程序以及技术要求。
总结提出了涵盖应急演练准备、演练实施两个层面的演练评估打分指标体系，便于基层生态环境部门管理人员第一时间对现场演练效果作出精准评估。
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作者：刘佳 王亚变 薛丽洋 王金相
【摘要】 1为了加强护理安全管理，增强护士应对紧急、突发事件的应变能力，提高护理人员对紧急意外情况的反应及处置能力，更好地保证患者安全，特开展护理应急演练活动。
【关键词】 护理应急演练;提高;护理应急能力
我院护理部从2010年1月至2011年12月组织开展每半年1次的护理应急“实战”演练。护理部会根据各护理单元上报的护理不良事件设计临床常见包括火灾、输液过程中出现肺水肿、药物引起过敏性休克→心脏骤停、病人误吸窒息、操作过程中发生针刺伤、患者坠床、跌倒、脱管、呼吸机使用过程中突然断电、洗胃机洗胃过程中突然故障等14种护理应急事例，进行了实地演练，通过模拟仿真演练大大提高了护理人员对各种突发事件的应急能力。两年来收到满意的效果，其方法介绍如下：
1 方 法
1.1 护理部针对各护理单元上报的护理不良事件制定演练计划，确定演练的时间和参观人员。要求选择治疗护理工作相对较少的时间段(一般在下午)进行，每季度1次，其项目、内容、场地与临床实景一致。
1.2 演练采取预设场景的方式进行，结合本护理单元的环境和临床护理工作特点，针对突发事件发生时人们所表现的特殊反应，由护士根据工作岗位职责，按照护理部制定的各类护理应急突发事件处理流程，进行规范的处置操作演示。
1.3 各护理单元护士长根据护理部制定的演练计划制定本科室演练计划，组织本科护理人员学习护理不良事件相关知识，进行角色分工(如安排模拟患者、模拟家属等)，由护士长组织人员自编自導。
1.4 演练结束后，先由本科室护理人员进行自我评价。
1.5 护理部肯定成绩，分析、汇总、反馈应急预案演练中存在的不足，有针对性地持续改进。
2 演练中的注意事项2
作为应急预案演练的组织者，必须秉承“三严”(严格的管理、严肃的态度、严谨的作风)理念规范演练过程。
3 演练中常见的问题
3.1 准备用物不齐全，急救操作欠妥当，护士沟通能力不足，不能做到有效评估与宣教。
3.2 个别护士实战演练时不够沉着、冷静，流程不熟练，抢救意识欠佳。
3.3 个别护士应急处理能力差(如医生未到达前对患者病情的观察与判断、首要处理措施如CPR、吸氧、建立静脉通道、心电监护、吸痰措施等不及时、未及时上报总值班等)。
3.4 应急设备不齐全，个别科室无应急灯，遭遇大规模停电时仍用蜡烛，电动吸引器部分科室无储备。
3.5 法律意识弱，遇输血、输液反应未按规章封存并签字。
4 制定整改措施
4.1 不合格者重新确定时间再次演练强化，使程序更加规范、定位配合更加有序，展示一个全面、完整、标准的应急预案演练过程。
4.2 加强护士沟通能力培训，完善住院患者护理评估单、跌倒、压疮评估单及危重症患者风险评估制度，并通过多种方式进行健康教育，鼓励患者及家属参与风险防范，保障患者安。
4.3 各护理单元配备必需的抢救设备，并保持各设备处于完好备用状态。
4.4 定期进行全院的法律法规培训，对重点应急预案再培训，提高护理人员法律意识，遇突发事件按法律法规制度执行。
4.5 敦促所有医护人员结合自身工作岗位与职责，学习和改进，弥补差距。
4.6 科室组织认真学习护理应急预案，结合每月院内护理不良事件发生的原因，制定出贴近临床，科学、规范、实用的演练实施方案和流程。
5 效 果
5.1 充分体现了护理人员的人性化、规范化、实用化的护理理念。
5.2 通过开展演练查找应急预案存在的不足，进一步改进、完善预案，提高应急预案的适用性;检验参加演练人员的技术操作、制度执行、沟通协调、设备物资准备情况。
5.3 普及应急知识，提高护理人员对应急预案掌握的熟练程度，增强风险防范意识和对突发事件的应急处置能力。
5.4 通过模拟演练，大大锻炼了护士面对紧急救援的反应能力及相互之间的团结协作精神。
5.5 护士长的应急指挥协调能力明显提升，医生对护理人员的抢救配合满意度提高。
5.6 急危重症患者抢救成功率提高;护理单元急救药品、急救设备安全质量管理合格率提高。
5.7 改变医护人员把演练视为虚假，出现面对设置的突发状况不慌不忙、态度不严肃、操作不规范的现象。
5.8 帮助临床科室真正成功地挽救患者的生命，培养医护人员职业成就感，促使护理人员更加重视护理质量管理和安全管理。
6 结 论
通过应急预案演练，可以持续改进和全面提升医院护理管理水平。
7 体 会
开展应急演练是识别和评估护理工作不足的重要手段，应急预案演练有助于培养医护人员的安全责任意识，提高其对突发事件应急能力。
参考文献
[1] 王燕，张海林，吴继云.实施护理应急预案演练 加强护理风险管理.护理管理杂志[J].2007年10期(20).
[2] 谢晓梅，孔悦.实施应急预案演练的做法与效果.护理管理杂志[J]. 2009年04期(23).
作者：汪宏丽
“安全第
一、预防为主”，为认真贯彻落实韩城市安委会、安监局关于进一步加强我市危化企业应对突发事件的能力。同时为提高我公司员工在遇到突发事故时，能够做到领导统筹协调得当，员工行动思路清晰，能够将事故控制在最小的范围内，我公司将在2011年把提高员工应对突发事件的能力，作为公司本年度安全生产任务来抓，现就我公司安全生产应急演练开展情况做如下汇报：
2011年2月23日，公司在化产车间现场对员工进行了粗苯装车应急预案培训。主要就粗苯装车时的危险因素、触发事件及事故原因、危险类型及事故后果等进行分析、讲解，对遇到突发事故怎么处理对员工进行培训，并现场实地操作，让员工能够掌握处理现场与急救的方法。参加人数为20人。
2011年3月15日，公司安环部组织化产车间员工在风机现场进行风机安全培训。就风机着火、风机爆炸等突发事件进行培训，让员工掌握安全应急技能。参加人数为15人。
2011年4月26日，公司组织新进员工及部分老员工进行火灾应急救援演练。假设在焦场附近，一堆木料发生自燃，并引燃旁边废皮带发生燃烧，各救援队接到通知后立即提灭火器等救援器材赶往事故现场进扑救。通过这次演练员工不仅认识到火灾的危险性，提高了警觉意识，更重要的员工学会了各种灭火器材的使用方法。此次参加演练的共有45人，共消耗使用灭火器20个。是一次比较大规模的应急演练。 2011年6月23日，由市安监局主办，我公司承办的“韩城市危险化学品应急救援演练”在我公司举行。此次演练假设的场景是化产车间粗苯工序中的1#粗苯贮槽发生泄漏，并伴随火灾，随时都有爆炸的危险。公司领导接到报警后，立即启动应急预案，各救援队立即携带各自的救援器材赶到事故现场进行救援，并呼叫黄河煤化消防队进行支援，在救援过程中有一人晕倒被送往医院。此次参加演练人数为30人，使用过滤式防毒面具12个，防毒口罩14个，自给式空气呼吸器2个，防护服2套，消防服4套，消防车两辆，外单位观摩人数达100多人。此次应急演练由于组织得力，各方高度重视、通力合作，圆满的完成了演练任务，达到了演练的目的。通过这次演练，使我们的队伍得到锻炼，同时对我市危化企业在紧急情况下，应急保障能力的提高发挥了积极的促进作用，为发生紧急情况时的应急处理积累了宝贵的经验。通过此次演练，我们也发现在个别环节的衔接存在一定的问题，如进行后期处理时，应该先进行堵漏处理，再进行洗消处理。
总之，各种演练和培训虽然已经结束，但是我们不断学习、不断进取、不断提高自身应对突发事件的能力还将继续加强。
二〇一一年七月二十六日
新城街道办事处
2011年应急疏散演练工作情况汇报
今年以来，在市委、市政府的正确指导下，新城街道办事处高度重视应急管理工作，坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主，常备不懈”的方针，实行统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的方式，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急管理体系的建设，进一步完善应急疏散演练方案，培育出过硬的应急救援队伍，把加强应急管理和应急疏散演练工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。
一、今年以来应急疏散演练工作开展情况
(一)提高认识，加强重视，切实认清应急疏散演练工作的重要性。
按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对应急疏散演练工作的指导协调。在具体工作中，各部门制定本部门的疏散演练编制工作，要求所属办事处的各生产经营单位都要制定疏散演练方案，并把疏散演练和预案管理结合起来，定期进行演练，通过强化演练、提高预防水平。1-5月份，我处共组织各专项疏散演练5次，根据不同范围、不同行业、不同情况组织演练，提高实战水平，并及时总结演练经验教训，提高救援能
1 力，把突发事故的损失降到最低程度。同时，积极探索新路子，创造新经验，把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。
(二)领导重视，措施得力，应急管理和应急疏散演练工作成效明显。
一是逐步健全完善了应急疏散演练工作体系。街道党工委、办事处召开专门会议，安排部署应急管理工作，形成了“党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合”的工作格局。调整充实应急管理办公室人员。同时还要求各村居、各部门成立了相应的组织机构，一把手为主要责任人，落实专人负责具体抓。二是积极推进应急疏散演练工作的制度建设。应急疏散演练是应急管理工作的核心，街道党工委专门召开应急预案工作会议，将预案编制工作，分别分解到街道各个相关部门，分别就食品药品安全、防火、防汛、地质灾害、自然灾害、重大动物疫情控制、安全生产事故灾难、森林火灾控制、森林火灾扑救处置、群众越级赴省集体上访等突发事件应急处置等制定了专业预案;在此基础上，全面推进辖区内企业、学校、社区、农村的应急疏散建设，要求制定各个专项应急疏散，从源头上抓好应急管理工作。
(三)多方协调，全面合作，进一步增强演练工作的合理性、可操作性，推进应急处置工作动态化管理。
有效预防、妥善处置各类突发公共事件是加强应急疏散演练的根本目的。从1月份开始，街道办事处组织信访办、民政办、
2 安全办、水利站、规划站、林果站、教工站、执法队和派出所等相关站所积极开展地震救灾、动物疫情、防汛抢险、食品安全、森林防火、企业安全生产等重点领域的专项疏散的演练，通过演练，做到了早发现、早报告、早控制、早处置，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。此外，还认真做好应急通讯和值守工作，切实加强应急资源整合，提高应急科技含量，全面提升全街道应急保障能力。
总体来看，通过一系列的应急演练，我处应对各类安全突发事件，能够根据不同范围、不同行业、不同情况，把突发事故的损失降到最低程度，应急能力也进一步提高，各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。同时，积极探索新路子，创造新经验，把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。
二、应急疏散演练工作中存在的主要问题。
我处应急疏散演练工作达到了预期目的，但还存有薄弱环节。一是由于应急办配备的工作人员没有系统的科学培训，办事效率有限，协调力不强，资源力量未能有效整合，跟不上突发事件的发展变化;二是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大，有些部门应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要;三是有些单位和群众应对突发事件的安全意识淡薄。有些单位应急管理意识淡薄，对应急工作没有完全落实到行动上;一些生产经营单位负责人、小区业主应急意识不强，存
3 在盲目指挥、违章作业等等问题;基层群众和从业人员文化素质不高、应急意识不强、安全救护知识和逃生知识缺乏。
三、注重实效、科学评估，进一步发挥预案演练的作用。 为进一步提高防范处置突发公共事件能力，推进应急管理工作再上新台阶，我们将在下一步的工作中做到：
(一)创新工作机制，推进常态管理。
进一步整合应急资源力量，加强应急管理办事机构的工作力度，真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好专业应急管理的业务培训，不断修订完善各类专项应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作主动性。三是强化应急工作检查，抓好日常监管，建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移，做好重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。四是进一步规范应急工作流程，建立严密、规范、科学的管理制度和工作流程，确保突发事件发生后，反应及时、高效有序，迅速完成命令部署、力量调配、后勤支持、信息报送等应急任务，将突发公共事件造成危害降至最低。五是加大对群众的宣传力度，提高民众面对危机的应急处置能力和自救能力。
(二)加强队伍建设，提高应急能力。
4 加强应急专业队伍的建设管理，开展教育培训，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，经常进行应急处置日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。同时强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力，增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，提高全街道整体应急处置能力。
(三)加大宣传力度和救援物资、经费的投入，确保应急所需。 一是利用各种媒体、载体，向各行业(领域)从业人员和社会公众大力宣传党和国家的应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高人们的安全意识和应急能力。二是配齐必要的应急救援物资设备，确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资，满足群众生活生产的需要。完善经费保障制度，增加应急演练的扩大面。三是要建立健全应急工作协调机制，加强与市有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。
应急演练工作情况汇报
区应急办：
现将2010年应急演练和2011年应急演练有关计划安排汇报如下：
一、2010年应急演练情况
(一)认真做好应急预案修订和备案工作
根据市综合监管系统统计的数据，我区纳入淄博市综合监管系统
(一)的企业230家，已经备案200家，占企业总数的86.96%，无论是备案企业数，还是备案比例均居全市第
一。另30家未备案企业计划在6月30日前完成备案手续。 一是严格专家评审。区安监局聘请了11名专家，组成专家评审组，召开专家评审会20余次，按照应急预案评审表的内容逐条、逐项进行审查企业修订的应急预案，并采取桌面推演并要求评审专家、企业主要负责人、分管负责和应急中心人员在评审表上签字。
二是严格程序，提高备案率。应急预案备案工作涉及修订、评审、申请、批准等多个，有的需要到现场进行评审，有的需要到市局进行备案，既要形成文字材料，也要及时录入市综合监管系统，尤其是重大危险源、非煤矿矿山企业，需要到市局备案的企业，手续相对复杂，在备案之前，应急中心人员对所有手续进行再次确认，对录入进行核实，所有
到市局进行备案的企业全部一次性通过，无一例退回补充手
续现象发生。
三是开发了应急预案备案系统。利用“易表”数据库开
发软件紧密结合预案备案工作实际，开发制作了应急预案工
作平台，集预案备案、应急演练资料、通信联络方式等多种
功能，作为市局综合监管系统的补充，可对全区企业应急管
理工作进行数据分析、查询等工作，可输出预案备案审批表、评审计划表、备案情况统计表等统计数据。
(二)积极开展应急演练活动
按照危险化学品、非煤矿山、建陶等行业特点，先后在
淄博万昌科技、恒岳建陶、淄博铁矿组织了全区性的应急预
案演练，市、区应急办，市安监局领导、100余家企业负责
人到现场进行了观摩，淄博日报、淄博晚报、鲁中晨报、张
店电视台等新闻媒体进行了报道。通过集中组织大型的应急
演练活动，带动全区企业进行应急演练的积极性。截至到1
2月底，共有165家企业组织了应急演练并上报了应急演练资
料。
二、2011年应急演练工作安排
1、区级应急演练。区安监局牵头各安监站配合，分别
在危险化学品、非煤矿山、建陶、冶金、机械五个行业中组
织区级应急救援演练，并组织专家现场评估。
2、镇(办)级应急演练。各镇、街道办事处年内均要
组织1-2次镇(办)级应急救援演练。
3、企业级应急演练。各企业从实际出发，至少组织一
次应急救援演练。有计划地组织开展救援演练，对演练情况
要总结分析，及时发现问题，不断改进应急救援工作。
4、建立应急演练抽查制度。各安监站、应急中心可采
取突击抽查的方式，现场拟定题目，要求企业组织救援演练，以检验其日常演练水平。
5、建立应急演练资料库。各级演练的脚本、影像资料，
在演练结束5日内报区安监局应急中心，区安监局应急中心
对报送的资料进行汇总，按年度、行业分类装订成册，刻录
光盘，供各企业应急演练培训学习之用。
附：张店区2011年区级安全生产应急演练计划
区安监局
二〇一一年三月八日
张店区2011年区级安全生产应急演练计划
西沟小学防震应急演练情况汇报
为了使学生了解防震、疏散等应急避险知识，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。我校在9月26日下午开展了地震应急演练，现将演练过程汇报如下。
利用校园广播宣传防震减灾知识，并在各班组织了防震减灾主题班会，让广大教师和全体学生知道地震是严重灾害，加强师生应急疏散演练工作，是增强师生安全意识、提高防御灾害和自救互救能力的有效途经。
我校制定了演练方案，为了使得演习方案安全可行，我们对这次演习的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生，听到警报声后，全体师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品;不得拥挤、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地，到达规定的安全位置。
具体过程如下：
1、信号员发出“地震警报”信号(三声长哨声)。
2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为1分钟。
3、一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号(二哨声)。
4、老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，现在撤离教室。每班靠门的学生立即把门打开，教师迅速指挥全班学生有秩序出门。
3、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到操场。
4、一楼和二楼各有负责老师维持秩序，防止发生踩踏事故。
5、当各班到齐集中地点，各班主任对集合到操场的学生进行清点，经查实人数无误后，报学校领导。
6、医疗救护小组指导学生进行简单医疗包扎。 此次演练用时为5分钟，演练过程学生听从指挥，迅速而有序到达指定位置。取得了圆满成功。
西沟小学 2013-9-27
防震宣传黑板报
防震减灾主题班会
学生在班会上学习地震避险
学生在班会上学习地震避险
学生有序疏散
学生疏散情景
学生向预定地点疏散
教师组织学生疏散至预定场所
下迪学校地震应急演练情况汇报
为了使学生了解防震、疏散等应急避险知识，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
我校坚持每月两次地震演练，现将开学初，所进行的地震演练过程汇报如下：
1、信号员发出“地震警报”信号(一长哨声)。
2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排靠里的同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为1分钟。
3、一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号(二哨声)。
4、老师让学生睁眼抬头，并告知学生，地震已过，现在撤离教室。每班靠门的学生立即把门打开，教师迅速指挥全班学生有秩序出门。
3、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到国旗下整队。
4、老师到楼梯拐弯处维持秩序，防止发生踩踏事故。
5、当各班到齐集中地点，各班主任对集合到马路的学生进行清点，经查实人数无误后，报学校领导，可以宣布演练结束。
此次演练用时为1分钟，演练过程学生听从指挥，迅速而有序到达指定位置。取得了圆满成功。
(附：
1、疏散示意图。
2、照片)
为增强应急防范意识和提高应急处置能力，完善突发事件应急反应机制，提升协同作战能力，我局按照“安全生产月”活动安排，依据突发事件应急预案要求，经过周密策划、详细安排，于20**年6月28日上午9点开展了一次应急演练。
一、演练的基本情况
这次演练是我局“安全生产月”八个一活动中的一次重要活动，要求高、针对性强。局领导对这次应急演练非常重视，要求局属各单位进一步加强应急管理，完善各种应急救援预案，积极开展应急演练。贺恒洪局长要求局有关部门认真组织好这次演练，在确保安全的前提下，锻炼事故应急救援的反应能力、处置能力和保障能力，检验应急救援系统各部门配合能力，达到演练的效果。
我局及时制订了演练方案，从演练的项目、场所、人员、工具各个方面都进行了组织和安排。张振宇副局长亲自部署，深入演练现场查看，反复酝酿演练步骤，修订演练方案，精心组织、指导此次演练。
二、演练的实施
本次应急演练，局下属10个基层交管站和1个农村公路养护中心全部参加，参演人员达65人，出动车辆15台次，使用油锯17台，模拟对发生在永安交管站大门东侧的x206二徐路上被大风刮倒的大树进行现场切割的应急抢险演练。
6月18日上午9点，张振宇副局长一声令下，演练开始。由于前一天晚上狂风暴雨，电闪雷鸣，导致XX区好多乡镇受灾，抢险救灾车辆需要奔赴各个乡镇进行救灾。永安交管站东侧二徐路上因为这次的恶劣天气致使多棵大树被大风刮断，倒在路中间，阻断了交通，使救灾车辆和人员无法正常通过。永安交管站站长赵长丰同志发现了这一情况，立即向张振宇副局长报告，张振宇副局长接到报告后迅速启动我局应急抢险救灾预案，集结各交管站抢险救灾队伍，要求迅速到达事故现场，进行抢险处理。
局各相关部门及基层交管站接到抢险处理指令后迅速组织人员和车辆赶往受灾现场。各基层交管站每站派出4人，每2人一组，每组手持油锯1台，快速对树木进行切割。切割完成后，再把树木移开，远离路面，使抢险救灾车辆得以顺利通过，确保了道路安全畅通。 全体人员严格按照事先制定的方案，有条不紊的按程序逐一开展。在x026二徐路上，被大风吹倒的大树横七竖八地拦在路上。险情就是命令，我局抢险人员手持油锯，争先恐后，扑向刮倒的大树。油锯的噪声和着青烟，抢险队员汗流夹背，切割的切割，拽树的拽树，场面十分热烈。随后，又组织参演人员在永安交管站院内进行了对树木进行切割的技术比赛，有的切割树干，有的切割树枝，在时间和速度上进行较量，大家都忙得不亦乐乎，也都取得了不错的成绩。中午10:30分，应急抢险救援领导小组宣布演练结束。
三、取得的具体实效
这次演练具有很强的实战性和高效性，演练取得圆满成功，达到预期效果。主要反映在：
(一)为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在真实、安全上下功夫。真实就是从实战出发，按照应急预案的程序实地、实兵地真实开展应急演练;安全就是对所有环节认真分析其可能存在的危险点，采取有效措施，做好相关安全措施，预防各类事故发生。在整个演练过程中，各部门针对重点工作进行推进，在组织协调、参与程度、信息互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破。
(二)体现了安全生产、高效快捷的演练理念，这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，演练科目突发性强、参演人员齐全，场景逼真，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标，这次演练本着“科学、安全、快速、有序”的原则，指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保障可靠，过程真实有效。通过此次应急演练进一步强化了我局应急反应机制，事实验证我局突发事件应急预案的高效性、可行性，增强了普通员工的忧患意识，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的各项任务。
安全生产应急体系建设是安全生产工作的重要组成部分，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民群众的生命安全和社会稳定，是落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要。县委、县政府高度重视我县安全生产应急体系建设，特别是去年以来，进一步加强了安全生产应急体系建设，制订和完善了各项安全生产应急预案，落实相关措施，开展应急演练，取得了较好成效。现将我县安全生产应急体系建设情况及下步工作打算汇报如下：
一、目前我县应急体系建设的基本情况
1、建立各类安全生产应急预案体系
我县将安全生产应急体系建设作为一项重要工作予以高度重视，专门成立了安全生产应急预案编制领导小组，认真组织开展安全生产相关应急预案的编制工作。至2011年底，已修订和制订了《XX县重特大生产安全事故应急救援预案》、《XX县危险化学品事故应急救援预案》、两项预案，并纳入县政府《XX县突发公共事件总体应急预案》，由县政府发布实施。与此同时，我们加强了对各乡镇场安全生产应急预案编制工作的指导和督查，到目前，9个乡镇场都编制完成了相应的安全生产应急预案，并纳入政府总体应急预案，使我县的安全生产应急预案体系基本上覆盖了各部门、各乡镇场、各主要生产经营单位。其中全县重点企业经专家评审、论证及重新修订备案的共40家。
随着安全生产各类应急预案体系的完备，明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容，为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。
2、开展安全生产应急预案演练
为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力，我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练(习)。去年6月15日在XX县天嘉商厦进行了较大规模火灾事故的应急救援演练。通过一系列演练活动的开展，进一步提高了我县各级政府及相关部门、企业应急救援响应和事故处置能力，同时，也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。烟火、危化等重点企业也进行了演练。
3、加强应急体系基础建设
为提高我县安全生产应急管理水平，我们主要开展了以下基础工作：一是加强应急管理装备的调查和落实，摸清现有应急救援基本装备、力量，建立相关信息资料;二是加强对应急预案演练的评估总结，针对演练中暴露出来的问题，不断总结经验教训，修改完善应急预案和管理机制，提出新的工作要求;三是抓紧筹建我县安全生产专家组，计划从全市相关行业和部门中聘请相关安全生产专家组成专家组，以充分发挥专家在突发事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用，及时为处置突发事件提供意见和建议;四是配合市安全生产监督管理局，在我县以烟花厂为主组建专业救援队伍，由县财政出资购买救援装备，企业组建专业救援队伍，探索新形势下建立安全生产应急体系建设的新途径。
二、存在的主要问题
1、预案体系还不够完善
预案体系尚不完备，一些单位尤其是企业还没有制定安全生产应急预案;部分预案不够规范，可操作性不强，一些预案还未经演练和检验，存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。
2、工作基础相对薄弱
建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索，企业、职工的自救互救意识有待进一步加强，专业救援与群众自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善;应急救援物质装备保障能力建设有待强化，安全生产应急管理信息化水平不高，远不能适应实际需要;预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。
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