安全应急演练简报（精选19篇）
东河湾小学举行“全员防灾防火 校园平安快乐”为主题的消防演练活动简报
兰州市西固区东河湾小学 2017年11月9日
为了确保火灾事故发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护校园安全，促进社会和谐，东河湾小学于11月9日开展了“全员防灾防火 校园平安快乐”为主题的消防安全教育活动。
11月9日上午9时，当听到学校敲响的警报声后，全体师生按照演练活动的要求，教师立即组织学生有条不紊、安全、迅速地离开教室，手捂口鼻、蹲身沿着既定的疏散线路向操场集结。1分20秒后，全体师生在操场集结完毕，各班立即清点人数，各年级组长分别向总指挥田校长汇报人员疏散情况，1分55秒后疏散结束。
之后，校安办张老师就火灾发生时应如何正确逃生对师生们进行了正确的指导，并向广大师生示范了灭火器的使用步骤，也借此机会处理了一些即将过期的灭火器。在灭火
演练活动中，我校师生积极参与，部分师生亲手试用灭火器扑灭火苗。
本次演练情景假设为:2016年10月16日上午7时00分, 白驹学校初二 (8) 班学生梁某某等30多人, 在学校食堂用餐后, 上午11时许, 梁某某等10人出现身体不适, 先后到白驹学校医务室就诊, 至下午3时许, 患病学生增加至30多人, 多数出现腹疼、腹泻症状, 有的还伴有头晕、发烧等症状, 经初步调查, 均进食过可疑沙河粉, 初步诊断为疑为食物中毒。白驹学校医务室立即向学校、110指挥中心、120急救指挥中心、区卫生局和区食药监局报告。根据事态发展情况, 海口市琼山区食品安全办、区食药监局及时启动了Ⅳ级食品安全事故应急救援预案, 组成流行病调查、事故调查、医疗救助等工作组实施应急救援工作。
据悉, 本次演练行动持续约2小时, 演练现场紧张而有序。来自食药监、教育、卫生、急救、公安、区政府等多个部门的救援力量按照应急演练流程依次出动, 各司其职, 灵活稳重地应对来自学生家长、社会、舆论、上级部门等各方压力, 将病患安置妥当, 并及时向上级主管部门和社会媒体公布事件真相、处置措施和处理结果, 维护了社会稳定。
本次演练旨在通过现场模拟演练, 检验琼山区相关职能部门应对食物中毒事件处理的应急指挥机制和应急队伍的应急反应能力, 及时发现存在的问题, 并采取措施加以解决, 不断完善我区应急指挥机制, 提高应急队伍应急处置能力。
为切实提高互联网网络安全保障能力，为建党90周年营造良好的网络环境，6月17日，工业和信息化部组织中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信运营企业和国家计算机网络应急技术处理协调中心(CNCERT)、中国互联网络信息中心(CNNIC)，开展了2011年度互联网网络安全应急演练。
演练所有科目均采用实战方式，各项处置措施全部在真实系统上操作。中国电信和中国联通专门搭建了模拟目标网站；CNCERT专门搭建了用于演练的权威域名解析服务器，并对目标网站发起真实的流量攻击；CNNIC提供了其自有的域名应急备份平台。工信部通信保障局、运营企业相关部门负责人和CNCERT、CNNIC相关专家在指挥部现场指挥，实时研判相关情况，组织开展应急演练。演练结束后，各参演单位认真总结演练经验，针对暴露出的不足，提出了优化措施和建议。工信部通信保障局负责同志要求各单位进一步完善应急处置工作机制，畅通工作流程，加强协同配合，切实做到突发事件处置快速高效。
据悉，演练共分为四个科目：一是重点网站遭受大规模流量攻击，导致用户无法正常访问。二是重点网站的权威域名解析服务器突然瘫痪，无法对目标域名进行解析。三是重点网站域名遭到劫持攻击，导致国内部分地区互联网用户无法访问。四是重点网站的网页遭到篡改。演练所有科目均采用实战方式，各项处置措施全部在真实系统上操作。（罗凯）
与往年防汛演练不同，今年演练特意选择在雨天进行。市排水管理处负责人说，今年选择在雨天进行中心城区防汛抢应急演练，就是想给所有参与人员一种实战的场景。雨情一来，所有人员必须到岗，时刻准备接受防汛指挥调度。
当天下午，天虽下着雨，但所有参加演练的人员全副武装，时刻准备接受命令进行防汛。今年防汛演练主要是模拟下凹式立交桥排水抢险的场景，重点检验预警及响应机制、防汛指挥调度、应急组织协调和应急抢险等方面，具有较强的针对性。
当天的演习过程中，按照演习方案，防汛指挥部在接到险情汇报的第一时间，立即启动防汛抢险预案。市排水管理处各抢险队伍高度重视，快速响应，迅速调集抢险车辆和应急物资，在规定时间内赶到抢险现场，快速有效实施现场抢险，设置警戒线封锁积水现场道路，安放警示标志牌提醒行人车辆绕道通行，启动移动泵车等抢险设备抽排积水，打开雨水篦进行人工助排，快速清理路面淤泥垃圾等，抢险现场各项抢险工作进行得紧张有序。
舜和物业在舜和帝景小区内由舜发社区丛书记及物业李经理的带领下，开展了消防安全应急演练宣传活动。
首先由保安队长给大家讲解灭火器，水枪、水带的构造和使用方法。并在队长的协助下，独自体验消防器材的使用方法。
演练前
居安思危，才能防患于未然。首先各班召开主题班会，通过视频、图片以及讲解的形式让孩子们了解防踩踏的相关知识，教会同学们如何安全有效地疏散撤离。
演练中
随着信号的发出，按照演练预案，同学们在老师的指引下，有序撤离至安全地带，各班及时清点人数。整个疏散演练过程紧张有序，实用性强，达到了预期效果。
演练总结
最后相关领导就本次演练活动进行总结。本次活动平稳有序、快而不乱，为同学们上了一堂逃生技能课，让全校师生认识到安全逃生的重要性。
预防踩踏，安全同行
在救援过程中, 119、120、110、供电分局等到场及时开展了救援工作。供电分局抢修车到达现场后, 对火灾现场电源进行了抢修处理, 及时切断市政供电, 并起动了应急电源供电;搜救组利用担架、气垫、滑索、云梯等措施, 救出了4名被困者;医院救护组对现场伤员进行了救助;消防中队组织力量开展灭火战斗, 并将大火扑灭;环保监测组对现场环境进行了监测, 并向指挥部报告环境监测情况。
演练结束后, 中铁建设集团南宁分公司还就此次演练成果进行了总结分析, 对应急预案的不足提出了改进措施, 并对相关人员进行了火灾发生时应具备的逃生安全知识培训。
我们通常看到的应急演练活动是这样的：总指挥一声令下，学生在教师的监护下顺利地沿着既定的路线逃生到指定的集中地。面对这样的提前预知一刀切式的演练活动，笔者多次提出如下的问题：意外真的发生了的现实状况下，学生们该如何逃生？逃生时，会有意外发生吗？可能会有什么意外？面对这样的意外，学生们该如何应对？毕竟，“意外状况”是不会向人们提前“报告的”，是不会容你按部就班去逃生的。笔者以为，这一系列的问题，不仅仅需要引起演练组织者的思考，为学生提供可供选择的科学方案，更需要着力引导学生们多角度设想各种可能的“意外状况”，全方位设计各种有效的“应对方案”。这样做的目的有两个：一方面，是要着重解决学生的“意识问题”，即培养、锻炼学生关注并思考生命呵护问题的意识，使学生具有足够的自护自救的意识。另一方面，是要着重解决学生的“能力问题”，即激发、训练学生能适当地运用已有的或“灵感式”的方案、措施妥善地呵护自身的能力，使学生掌握尽可能多的自护自救的技巧和办法。“意外状况”下，能自护自救，这是一种能力。能力是在实践中练出来的。单靠管理者的设计或说教，是远远不够的。对学生自护自救的逃生能力而言，管理者的书面文章或口头功夫，仅仅是个基础性因素。要知道，管理者谋划的应急安全这一“蓝图”是不会自动转化为成功的现实的。简而言之，只有平时的演练真正提升了学生的应急意识和能力，面对灾害时，学生才有可能顺利逃生。那么，学校的管理者应如何组织、指导应急演练活动，才能实现防患于未然的工作目标呢？
第一，设计要全面。地震演练中，学校一般实施的是学生正在教室内上课的状况下的逃生活动。那么同一时间段内，身处其他不同区域的学生又该如何逃生？例如，因病身处宿舍正在休息的学生，正在上室外体育课的学生，各自该怎么逃生？活动的设计者、组织者在设计方案时，要尽可能地设想到各种可能的状况，保证内容的全面性。
第二，设计要科学。逃生目的地，人们一般会选取便于大集中的场地。分散集中，也就是选取多个场地集中可不可以呢？逃生地的选取原则，一是安全，二是就近。大集中，还是分散集中，一切要从实情出发，不必强求。如，防校园暴力应急演练中，有时，原地躲避就是最佳选择。如果当时正身处教室，立即封闭门窗，就是合适的办法。作为活动的设计者、组织者———学校管理者在设计方案时，要在一切从实际出发的原则基础上保证举措的科学性、合理性。
第三，针对性要强。同样是火灾逃生演练，如果设计的起火点不同，那么逃生路线应有不同的选择。如，对于身处二层的学生而言，一层起火、二层起火、三层起火后的逃生路线是不是应有区别？即便是同层起火，起火点是在逃生者的哪一个方位？方位不同，逃生路线是不是也应有不同？面对不同的状况，身处其中的人是应有不同的判断并选择落实的。活动的设计者、组织者应引导学生在数次的演练活动中去亲身体验、去接受锤炼，保证演练的实效性。
第四，过程要真实。演练进行中，教师背着手，“导游式”的指挥，学生嘻哈甚至打闹的现象的存在，必须引起组织者的高度重视。是师生没能对演练的重要性有清醒的认识？思想问题没解决好？还是对单一、古板的演练产生了“疲劳感”？总是一成不变的动员，一成不变的演练套路，一成不变的演练成果，让身处其中的师生的积极性、兴趣弱化了？活动的设计者、组织者要充分发挥自身的技巧与能力，引导参与者共同创设逼真的演练氛围，以期达成最佳的演练成效。
第五，演练要常态化。有人说得好，学生们做操时进出教学楼，上学、放学时进出校门，食宿时进出食堂、宿舍，如果都能按照学校确定的上下、进出路线有序行走的话，这其实就是一次演练。笔者以为，上述活动可算是常规化的演练活动。这样的常规演练，意在引导学生有序出入，养成遵守交通规则等良好习惯。
除此以外，学校还应组织开展“打招呼式”和“不打招呼式”的演练。定期进行“打招呼式”的演练，旨在检验常规演练的成效，进一步强化学生的安全意识和习惯。适时进行“不打招呼式”的“实战式演练”，意在全面检阅成效。相较那些四平八稳式的演练，实战式演练的功效更大，管理者、参与者更易于从中发现得失，获取经验，总结规律，更利于提升学生的自护自救的意识和能力。
第六，演练要观照主体。学生是演练的主体。毕竟逃生是一件自主的事情，当事者才是逃生行为的主体。他们自己的选择决定着行动的结果。因此，无论是设计还是实施演练，管理者都要多渠道倾听学生的想法，并根据学生的智慧性思考和实践性经验对演练活动进行必要的调整与修正。
作为主体的学生在活动中又该遵循怎样的一些要求呢？要努力做到一准二稳三快。准，选择要准，是指判断力要准。如何逃生，方向性的选择准确，这是安全逃生的基础。稳，心要稳，乱中易出错，避免慌乱中出现次生性意外，这是顺利逃生的保障。快，行动要快，和危险赛跑，把危险甩在身后，让生命摘取桂冠，这是安全逃生的关键。而要达到一准二稳三快的要求，学生就必须积极、认真地参加各种应急演练活动。只有“见多识广”了，方能科学、从容地应对意外，达到安全逃生的目标。
历数地震、台风等自然灾害和火灾、交通事故等人为事故中的幸运者，不可否认的是有的人能安全逃生实属机缘巧合，但大多数人能安全逃生是因为他们本身属于有危机意识和对危机有准备的人。命运总是眷顾那些有准备的人的。本着生命至上的原则，学校要努力推动安全应急演练工作常态化、科学化、高效化的建设进程，在演练中把每一名学生培养成有应急意识和能力的人，以切实避免人为事故的发生和减轻自然灾害引发的后果。
为了增强学生防震安全意识，提高学生应急疏散避险能力, 培养学生应急逃生自救技能，确保师生生命安全，根据县地震局、县卫生局的工作布置，我院于2013年10月8日下午3：30分在羊永乡九年制学校进行防震应急疏散演练。
为了搞好这次防震减灾疏散演练，学校召开了安全工作会议，专题部署防震减灾疏散演练活动有关事项，制定了方案。地震局领导讲解了防震及消防等有关常识，我院讲解了灾后传染病的防治、安全应用水、灾后心理健康疏导等相关常识。在事发时应变措施的使用、逃离现场，现场抢救的方法，使学生明确防震疏散演练是严谨的安全防范活动。
做好疫情防控
严防疫情反弹
秋冬季是传染病、呼吸道疾病高发季，叠加仍在全球扩散蔓延的新冠肺炎疫情，防控形势严峻。为防范新冠疫情反弹，进一步提高学校应对疫情应急处置能力，做好新冠肺炎疫情防控工作，确保学校良好的教育教学秩序、师生的健康和安全，10 月 20 日，区明德小学组织全体师生进行防疫情反弹应急演练活动。
演练开始前，学校疫情防控工作领导小组
提前召开演练培训会，对学生入学前后的各种情况进行了详细地研究与分析，明确岗位分工和岗位职责，经过反复地推敲和完善后，制定《明德小学防疫情反弹应急演练预案》和《明德小学 2020 秋校园疫情防控工作方案》，重点强调孩子入校，就餐和异常情况应急处理，并对演练流程做了周密细致的部署。
刘明校长以此次应急演练为契机，对演练情况进行全面梳理，他要求各部门进一步完善流程、细化措施，进一步排查各个环节中存在的问题和不足，进一步提升各岗位工作人员的应急处置能力，确保广大师生的人身安全，努力实现抗击疫情反弹和学校发展的双胜利。
相信明德小学将以最温暖、最安全的方式，给孩子良好的学习环境，让家长安心，让社会放心。
我读过的一篇文章中有这样一句话：为生存而阅读，在阅读中生存。受这句话的启发，我今天国旗下讲话的题目是：在应急疏散演练中学会生存。
本周是全国消防安全宣传教育周。在全国消防安全宣传教育周来临之际，学校校务会研究决定，近日举行全校师生参加的应急疏散演练大型活动。本次活动将邀请县消防大队有关同志进行现场指导，县电视台进行录像报道。
下面，我就这次应急疏散演练活动，讲三个方面的内容。
一、关于开展应急疏散演练的目的
1.进一步加强学校安全工作，促进和谐校园、平安校园建设，贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《中小学安全教育指导纲要》。
2.通过应急疏散演练，切实增强广大师生防灾减灾意识和安全防范意识，了解灾害发生时的应急知识、逃生知识，掌握应急避险的防护措施和方法，提高应急避险和自救互救的应变能力。培养学生听从指挥、团结互助的品质。
3.通过应急疏散演练，熟悉我校应急疏散演练的程序和路线，确保在火灾、地震等突发灾害来临时，我校应急工作能快速、高效、有序地进行；确保突发灾害来临时，能够做到科学避险、有序撤离，从而最大限度地保护广大师生的生命安全，最大限度地减少不必要的非突发事件伤害。
二、应急疏散注意事项及相关要求
1.举行应急疏散演练活动，是我校开展生存教育的重要内容之一。全体师生要高度重视，严肃认真对待这次应急疏散演练活动，让演练活动发挥它的最大功效。
2.各班在学校组织演练之前应切实加强对学生的安全教育，学习相关应急疏散知识，学习有关逃生方法及要求，掌握一定的逃生技巧，并进行适当的练习，熟悉演练步骤及逃生疏散路线。
3.同学们听到学校发出的警报后，必须服从指挥，听从命令，要严格按照预定的路线撤离。
4.撤离过程中，要做到迅速、镇静、有序，严禁同学们喧哗、打闹、拥挤、推搡。各岗位或区域安全责任人要控制好撤离的速度，及时纠正学生不正当的动作或行为，杜绝楼道堵塞，严防踩踏事件发生。
三、在面临火灾、地震等突发灾害时如何应急避险的问题
1.在突发灾害时，人们可能会面对各种困难，必须克服恐惧心理，用正确的方法自救求生，这对于减轻灾害，免遭新的损失，是十分必要的。所有的人不能把求生的希望寄托在别人的身上，生命的稻草握在了自己手里，必须凭借自己的智慧和力量，自己去主动地拯救自己。所以在日常工作学习过程中，我们要加强防灾减灾科普知识的学习，掌握正确的应急避险和自救互救的方法。
2.在突发灾害时，人们心理上极易产生动摇。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。从广播电视等媒介中把握正确的信息，相信从政府、消防等防灾机构直接得到的信息，决不轻信谣言以及不负责任的流言蜚语，不要轻举妄动。
3.在突发灾害时，大家只要按正确的方法去做，就不会有危险。有时突发灾害并不像人们想象得那么可怕。只要沉着、冷静、机智地应对灾变，就有可能避险成功。
老师们、同学们，演练活动就是生存教育。为了每一个生命的美好与幸福，让我们积极参与，共同行动。谢谢大家！
上午10点44分, 小虎化工区内久泰能源 (广州) 有限公司生产的二甲醚产品正在通过管道向二甲醚罐区进料, 突然中控室显示二甲醚罐区报警, 现场操作人员检查发现2000m3的4#二甲醚球罐底部连通阀发生泄漏, 久泰能源公司迅速启动应急预案, 同时采取相应的工艺措施, 公司应急分中队、消防队、抢险队赶到现场进行紧急处理, 堵漏没有成功。久泰能源公司立即向区安监局报警请求救援, 区安监局接到报警后, 按照预案要求, 指令公安消防、医疗、安监、质监、环保、黄阁镇政府等到现场进行处置。
南沙区领导接报警后到达事故现场, 立即设立应急救援现场指挥部, 指挥应急救援工作。公安人员迅速对有关路段实施封锁, 消防人员在扑灭火灾后, 立即进行堵露。根据二甲醚大量泄露的情况, 现场指挥部向化工区内企业发布警报。在各救援队伍的努力下, 最终堵漏成功, 泄漏得到控制, 应急救援行动取得圆满成功。
这次演练活动全校500余名师生全员参加，从警报响起到最后一个同学到达操场，共用时2分9秒，整个演练过程严肃、认真、紧张有序。本次活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验，不仅提高了学校实际应对和处置突发安全事件的能力，而且进一步增强了师生的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。
此次演练得到校领导及全体教师的高度重视，参与演练的所有教师职责明确，责任意识强，在演练过程中能提前就位，通力合作，指导有利。
当然此次演练也存在一些问题，比如：个别学生有些慌乱，动作不规范，撤离的时间较长，在今后的演练中尽最大努力将撤离时间缩短到2分钟以内。
除了应急安全疏散演练活动外，我校根据实际情况又开展了《安全伴我行》主题升旗仪式、安全常识手抄报评比、主题班队会等一系列安全教育活动。
全校学生在班主任和各楼层楼梯口引导员的组织下，快速撤出教室，弯着腰、猫着步、捂着口鼻，沿着疏散路线到达集合地，整个过程慌而不乱，迅速有序。集合后，各班班主任清点人数，上报总指挥xxx校长，确保全校师生安全疏散。最后，xxx校长对本次演练进行点评、总结，宣布演练圆满结束。
本次演练开始前，xx小学制订了演练方案，召开消防安全紧急疏散演练工作会议，对全校教职工进行培训，明确职责，落实责任。各班开展消防安全教育主题班会，班主任对学生加强消防安全教育，让学生掌握紧急逃生技能。演练结束后，各班班主任组织学生进行反馈，针对演练中暴露出的一些不足进行剖析，最大效果达到演练目的。
新《安全生产法》第78条明确了企业制定应急预案并定期组织演练的法定义务。2015年2月28日, 国家安全监管总局局长杨栋梁签署第74号令, 颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》。该规定依据新《安全生产法》《突发事件应对法》等规定, 进一步要求企业必须在风险评估的基础上, 编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案, 重点岗位制定应急处置卡, 每年至少组织一次应急演练;必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训, 并定期组织考核。而民航领域也有相关规定, 如CCAR-139-II-R1《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》就规定:“机场应急救援综合演练应当至少每三年举行一次, 未举行综合演练的年度应当至少举行一次桌面演练, 机场各参加应急救援的单位每年至少应当举行一次单项演练”。
目前, 运输机场、航空公司、空管局等民航单位均按计划开展了应急演练工作, 并取得一定成效。相比综合演练的兴师动众且成本高而言, 桌面演练则具有一定优势, 如成本较低、易组织实施、场地要求不高等。在调研中, 笔者发现一些民航企事业单位, 现已采用情境化桌面演练, 其演练方式主要采用投影和文字进行场景描述, 由主持人根据情境事件提出问题, 分别由参演部门进行现场回答, 并指派专人对演练活动进行记录和测评。其管理手段有4种:一是总指挥参照演练计划对实施过程进行评估;二是记录员现场记录;三是由质量管理部门对演练过程进行评价;四是演练结束后的总结。
不过, 笔者认为桌面演练也存有一些问题:各部门参演人员对各自的职责、程序不明确, 回答的答案五花八门, 与“标准答案”差异较大;指挥中心作为一个普通部门参演, 无法推动“剧情”发展, 从而导致在不同场景下, 各部门的决策缺乏配合;各参演部门在作出决策时出现大而全的倾向, 不能真实反映实际工作情况。如在实际应急处理中出现此类情况, 则不利于统筹资源与科学调度。
国外经验
从沙盘、军棋到计算机模拟, 桌面演练的形式在不断变化。目前, 国外在此方面已取得一定进展:一是场景模拟的真实性提高;二是注意按时间推移设置场景;三是强调过程的完整性, 不走过场;四是加强计算机系统应用, 通过测评强化能力建设。
例如, 2005年, 美国国土安全部发布了国土安全演练与评价计划 (HSEEP) 。他们将应急演练分为讨论性演练和实战性演练。其中, 讨论性演练包括桌面演练、研讨会、情景模拟游戏等。桌面演练主要有情境开发法 (Scenario Development) 、单一情境和后续消息法 (Single Narrative with Messages) 两种。情境开发法是根据不断演进的应急情境进行分阶段讨论, 每个情境阶段分别设置多个问题, 由全体参演单位共同解决, 最终针对整体情境得到总方案;而单一情境和后续消息法则是在单一情境设置下, 分成多个小组, 逐一处置情境和消息。
同时, 美国应急演练模拟中心 (National Exercise Simulation Center, NESC) 的电脑模拟演练已能构建起情景模型 (Situation Model) 、能力模型 (Capability Model) 和决策模型 (Decision Model) 。该模拟演练注重数据分析, 依据数据识别现实事件和期望事件, 并整理出事件时间轴, 分析现有应急能力的不足, 找出根本原因, 以提出改进建议。其分析层次包括任务层分析、能力层分析和活动层分析。
此外, 东亚峰会针对印尼曾多次发生海啸、地震、风灾等严重自然灾害情况, 于2013年4月在印尼西苏门答腊省巴东市举行了国际救灾桌面演练。此次演练由主持人引入新的灾害场景, 引导参演单位和人员围绕各阶段情境, 以及针对所设定的问题, 进行讨论和回答。而记录人员根据参演人员的回答, 记录关键内容并提交给评估人员;观摩人员填写评估意见, 也将其提交给评估人员;评估人员根据演练记录情况, 以及结合演练评估意见对各阶段的演练进行评估;演练控制人员则负责提供演练场景和控制演练进程的顺利实施。此次桌面演练非常系统化, 时间跨度长达3天半, 并设置了震后24~72 h如何组织协调来自国际社会的军方和非军方的救援力量等应急演练内容。同时, 演练灾害场景的设置, 充分利用了2004年印度洋地震海啸、2006年印度尼西亚日惹地震, 以及2009年巴东地震等历史地震资料。
无脚本演练优势
演练的作用在于检验应急预案的可行性, 应急物资的充足性, 各部门和人员间的职责, 以及应急救援的效率等, 并及时发现预案在其演练中所暴露的问题。同时, 桌面演练解决了“预案和现场处置两层皮”的问题, 提升了各级应急人员的响应能力, 单位和部门间的协同能力, 以及提升了相关人员的技术水平。2009年9月, 国务院应急办出台了《突发事件应急演练指南》 (以下简称《指南》) 。依据《指南》, 应急演练有多种划分方式。按组织形式划分, 分为桌面演练和实战演练;按内容划分, 分为单项演练和综合演练;按目的和作用划分, 分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。桌面演练适合于厘清应急责任和应急响应流程, 而实战演练则适合检验应急队伍的响应速度和实战能力等。究竟选择何种演练类型, 主要取决于演练目的。
在具体组织实施中, 演练依据执行方式还可分为有预案演练和无预案演练, 也叫有脚本演练和无脚本演练, 两种演练均有其独特作用。在实际工作中, 不少单位采用了有脚本桌面演练, 即按照预案和脚本, 各部门口头陈述各自工作程序, 似读“台词”。这样的演练可以让不太熟悉预案和程序的人员得到一定提升, 但效果有限。而无脚本演练是指在演练时, 演练的场景不预先告知, 完全按照突发事件的特点模拟开展, 着重于应急任务的随机组合、事后总结, 以及对问题的整改跟踪。无脚本不等于无大纲、无计划, 这种类型的桌面演练成本不高, 但同样可以完善和改进企业的应急机制建设, 提升各级应急队伍的应急熟练程度、实战技能水平、分析研判能力, 以及决策能力和组织协调能力。
改进建议
对于如何改进桌面应急演练, 笔者提出如下建议:
设计方面将整个应急事件以时间为纵轴, 在主要时间节点上划分不同的场景、情境, 要强调场景的合理性, 尽可能贴近实际生产情况, 可从航空安全事故或其他不安全事件案例中选取, 必要时可以考虑设置二次事件、次生灾害、偶发事件, 以增加演练的机动性。而在每个子情境下, 可能还会衍生出其他情境。随着时间的推移, 子情境可能会变化、消失, 然后产生新的情境。此外, 在对应急演练进行设计时, 应注重多媒体手段的应用, 增强场景的真实性。
实施方面分配好总导演、记录员、质量评审员的职责。明确指挥中心为演练实施主导方, 其他部门予以配合。指挥中心推动应急演练的“剧情”发展, 在其指令下达后, 各参演单位可阐述各自工作。在此过程中, 要强调单位和人员之间的配合。演练主持人结合声像手段进行场景描述, 适时提出每个场景下的多个问题, 并调动各部门回答问题的积极性, 尽力表达其真实意图, 这样可防止回答偏离“剧情”, 减少测量误差。演练可以无脚本演练为主, 在实施过程中应允许讨论。
测评方面演练中的资源调度应以人、财、物、信息、时间、空间等实际资源和保障能力为准, 不应高估资源的实际情况。严格考评不合适的调度及不切实际的资源分配。对决策的过程和结果要进行严密分析, 而且要重视讲评。
为进一步强化各类非正常情况应急预案的针对性和可操作性，确保石武客专安全顺利运营，9月2日上午，郑州铁路局在石武客专郑武段进行高铁动车组列车故障模拟和应急救援演练。这次演练采用的车型是CRH380AL高铁动车组列车，演练的主要项目有：高铁动车组列车因空调失效，接触网断电应急处置；高铁动车组在高架桥上发生事故，危及旅客安全需组织疏散救援的应急处置；高铁动车组列车晚点的应急处置；高铁动车组发生旅客伤、病须临时停车抢救的应急处置；高铁动车组列车发生重大疫情的应急处置等五个科目。（来源/张德洪）
To further strengthen targeted and operability of the various types of non-normal conditions contingency plans to ensure the safe and smooth operation of the passenger dedicated highspeed rail EMU train，the morning of September 2, Zhengzhou bureau hold high-speed railway EMU trains fault simulation and emergency drills.
Bureau dispatching, Zhengzhou Passenger paragraph, Zhengzhou Station, Zhengzhou East station, Zhengzhou locomotive depot, Zhengzhou Bus Depot, Zhengzhou Railway Police Department and other units of more than 200 officers took part in the exercise.
2014年第2期
2014年3月26日
“反恐防暴演练知识安全”宣传
为增强我校学生的防暴安全意识，提高自我保护能力，避免在事故面前因防范意识差而造成不必要的人身伤害。在今年3月26日我校闫生楼老师带着全校师生进行了“反恐防暴知识安全”宣传，目的是为了进一步加强学生在暴力袭击和恐怖袭击面前的安全意识！
3.1昆明暴力恐怖案件发生后，我校高度警惕，成立了以闫校长为首的安全小组，在闫校长的带领下，全校师生先在操场集合，安全知识宣传后，严老师安排好各项工作，我们的防暴演练就开始了，几个学生扮演恐怖分子，他们面戴口罩进入学校，首先杀死保安，引起警觉之后方老师立马吹口哨警示全体师生，严老师和方老师立马拿起钢管奋起抵抗，其余学生和老师以最快速度跑进教室关闭门窗，用桌子抵好，老师立刻拨打求救电话······
演练前，负责安全工作的崔园长召开了消防演练专题会议并做了周密部署，明确了演练步骤、老师们的职责、疏散路线等具体要求，使教职工明确了解活动的目的、活动的程序和注意的事项等。
演练正式开始，大四班x老师发现火情后立即拉响警报，组织班里幼儿快速撤离。
后勤安全保障人员迅速拿出灭火器扑灭火源。
防警铃响彻全园，后勤张师傅立刻赶到配电室切断全园电源，并配合老师们紧急疏散幼儿。全体职工立即停下手中的工作，每个班级的幼儿在老师的组织下迅速排队，用湿毛巾、湿手帕等捂住口鼻，弯着腰，手扶楼梯的栏杆，不吵不闹，紧张而有序的一个接一个按照本班的疏散路线有秩序地撤离。各楼层、门口负责的老师迅速到达所负责区域，做好疏散撤离工作。
全体师幼按逃生路线撤离到安全地带后，教师迅速清点人数并上报给园长。途中无发生任何意外，真正做到了快速、安全、有序。
警报解除，演练结束，崔园长对本次消防演练活动进行了总结，并希望全体教职工在平时加强幼儿的安全教育，增强幼儿应对火灾等突发灾害的应急能力。
1 一般资料
由急诊科全体医护人员、其他科室各抽调1名中级职称以上临床经验丰富的医生和护士, 检验科、血库、功能科、放射科、药剂科、总务科、保卫科各抽出科室骨干数名, 共计53人组成突发公共卫生事件急救分队。以分管院长为队长, 于2009年始在急诊科组织了数次模拟应急演练, 模拟病例分别为特大交通事故、集体食物中毒、集体一氧化碳中毒的抢救及大批量烧伤患者抢救的演练等。
2 方法
2.1 组织结构
成立急救指挥中心, 由分管院长为队长, 护理部主任、医务科主任为副队长, 下设医疗组由急诊科主任为组长、医技组由功能科主任为组长、后勤保障组由总务科科长为组长。各组分工明确, 相互合作。医务科根据疾病的好发季节及患者的疾病特征确定演练内容, 制定演练计划。对急救成员进行培训, 模拟突发事件急救方案及人员分工, 并组织实施。
2.2 医务人员培训
医务科每季度组织1次全院性的应急预案演练, 主要针对突发公共卫生事件, 包括特大交通事故、集体食物中毒、集体一氧化碳中毒等。演练前由医院统一培训, 培训内容包括:突发公共卫生事件的特点、遭遇突发公共卫生事件时应急预案的启动和应用。根据实际情况设置意外及突发事件模拟场景, 如特大交通事故发生时多发伤、复合伤、重度颅脑损伤时的抢救工作流程, 现场急救知识, 批量伤员抢救知识和急救理论知识[1]。急救技能如心肺复苏术、伤口的包扎处置, 各种急救仪器如除颤仪、吸引器、洗胃机、呼吸机的使用训练。
2.3 应急演练的实施
2.3.1 制定应急预案
根据以往的经验组织全体急救分队成员讨论突发公共卫生事件可能出现的情况和应对措施, 各组人员明确分工, 确定演练急救流程。
2.3.2 模拟演练
(1) 急诊外勤人员接到突发公共卫生事件的指令后, 立即通知医院总值班, 并同时赶赴现场进行救护。救护人员到达现场后迅速使患者脱离危险环境, 根据现场条件给予止血、包扎、吸氧、建立静脉通路。优先处理危及生命的如呼吸道阻塞、休克等征兆, 严格执行红、黄、蓝、黑4种颜色的腕带分类标记法, 分别扣系在患者手腕或脚踝部, 使急救人员在短时间内迅速了解病情并采取措施[2]。 (2) 总值班立即通知急救分队队长和成员, 启动应急预案。通知急诊科及相关科室做好急救准备, 并亲临现场进行指挥, 协调各科室充分利用医院的资源, 保证突发公共卫生事件的急救工作顺利进行。 (3) 医疗组负责实施患者到达急诊科后的进一步生命支持, 重症患者由2名主治医师和3名以上的经验丰富的护士迅速建立至少两路静脉通路, 给予抗休克、扩容、采集血标本、输血输液等治疗, 1名护士负责留置尿管、配合医师做好腹腔穿刺、加压包扎等急救措施, 并和医师核对口头医嘱的一致性及时记录抢救经过。 (4) 医技组及时认真做好各项检查检验, 并第一时间把检查结果反馈给医疗组, 以供医师及时根据检查结果给予患者及时有效的治疗提供科学依据;后勤保障组除做好物资保障工作外, 还负责患者在院内检查、住院、手术转运, 期间注意观察患者病情变化, 病情危重时优先处理。
2.3.3 评价反馈
全体演练人员分析讨论, 找出不足, 分享经验, 改进演练流程, 修订演练方案, 并将演练过程做好记录, 为下次演练提供参考依据。
3 讨论
3.1 应急演练可以有效提高医务人员的综合素质
突发公共卫生事件涉及的患者数量多, 患者轻重程度不一, 需要医务人员运用医学知识迅速对所有患者作出评估、分析, 判断患者所患疾病的性质采取及时有效的救治措施。模拟应急演练是真实场景的的再现, 需要医务人员依据复杂的情形综合分析、收集信息作出正确判断, 报告当地卫生主管部门, 增强其协调沟通和问题处理能力。模拟演练也提高了医务人员主动学习的积极性。
3.2 开展应急演练使医、护、技配合协调, 提高了医院的整体急救水平
在实际的抢救过程中, 在时间就是生命的抢救现场, 现场急救护理人员的娴熟技能、医护配合的协调与高效率直接关系到抢救的成功率[3]。医务人员遇到突发事件时能及时、迅速、有效地处理是患者能否有效救治的确切保障。医护技配合默契, 使患者能在最短的时间内得到有效的救治, 提高了抢救成功率, 提升了医院的社会声誉, 有效减少医患纠纷。
3.3 应急演练有利于发现平时工作中存在的问题, 完善各项规章制度
在演练过程中也发现少数医务人员态度不严肃, 认为是演练不是实战, 不认真对待, 对病情判断不细致;还暴露出部分人员对应急演练流程不熟悉, 法律意识淡薄等。针对这些问题, 医院领导予以特别重视, 对医务人员加强教育, 修订和改进应急预案, 将演练成绩作为考核医务人员的一项指标, 建立和完善了各项规章制度。应急演练提升了医院的急救水平、应急处置能力, 增强医务人员的防范意识和责任意识, 值得长期不懈地坚持进行。
参考文献
[1]谢晓梅, 孔悦.实施应急预案演练的做法与效果[J].护理管理杂志, 2009, 9 (4) :53-54.
[2]王伟玲, 张玉娟.护理应急预案在突发公共卫生事件中的应用[J].全科护理, 2011, 9 (4) :908-909.
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