突发事件应急预案演练（通用11篇）
演练总结
为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司董事长兼总经理xxx亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织2014年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于2014年6月28日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。
一、应急预案演练的筹备
1、演练目标的确定
根据公司现状，公司拟定演练目标设置在氨压缩机房。由于机房内氨压缩机在运行过程中操作失误或其他原因有可能发生氨压缩机上垫片破损而造成氨泄漏事故。氨属毒性气体，不仅可造成现场人员中毒，而且泄露的氨气会扩散影响周边大气环境。此外，氨能与空气形成爆炸性气体混合物，遇明火或其他因素有可能发生爆炸、火灾事故。该区域是公司内危险性较大的区域，也是公司重点监管的部位。为此，公司研究，将本次应急救援目标设定在氨压缩机房。模拟氨压缩机房内氨压缩机上密封垫片突然发生破裂，系统内氨气大量向外泄露，当场导致氨压缩机房内一位现场操作工人中毒晕倒在地，同时由于大量氨气泄漏，遇电器火花引起氨气爆炸而发生火灾事故。
2、应急演练方案的确定 对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保科编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。
3、参加演练人员的确定
根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司董事长兼总经理xxx担任，公司副总经理xxx具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。
4、应急救援演练物资的准备
公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。
5、桌面演练
根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。
二、应急演练实施过程
1、事故发现和现场应急处理
2014年6月28日下午3时，在氨压缩机房外当班操作工人xxx等三人闻到一股强刺激性的氨气味，估计发生了氨泄漏事故。xxx等人立即向外奔跑，并立即拨打公司应急办公室（公司办公室）电话报警，告知在氨压缩机房内发生氨泄漏事故（见附件照片1）。然后，xxx等人立即戴上防毒面具和防护目镜返回氨压缩机房，发现在氨压缩机密封垫片处正在冒出氨气。首先拉下氨压缩机电源开关（见附件照片2），停止氨压缩机继续运行，然后关闭氨压缩机进气、出气及其他与氨压缩机连接管路上的阀门（见附件照片3），切断泄漏处气源，同时启动应急排风机，降低氨压缩机房内氨气浓度。最后，撤出事故现场，向事故调查组讲述泄漏事故发生经过情况，协助事故调查组开展事故原因调查分析。
2、公司应急办公室（公司办公室）值班员xxx接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥xxx和现场应急总指挥xxx告知事故发生点及简要情况（见附件照片4）。
3、应急救援总指挥xxx和应急现场总指挥xxx接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话（或手机）（见附件照片5），命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。
4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥xxx当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，立即进入事故发生点（氨压缩机房内），用雾状水喷至氨气泄漏点上方，用水吸收泄漏点及周围空间内的氨气，降低室内氨气浓度，保护抢修泄漏设备（氨压缩机）人员的安全，同时也可减少氨气向室外空间扩散的速度和数量（见附件照片6）。与此同时，应急抢险组成员携带修理工具到氨压缩机房，拆下机盖，清理破损密封垫片，并更换新垫片，重新盖上机盖，拧紧固定螺丝，将泄漏部位修复（见附件照片7）。由于喷淋吸收水内含有氨，不允许直接排至飞云江，因此，应急抢险组用雾状水吸收空气中氨气产生的污水应进行处理。所以，应急抢险组在用雾状水喷淋吸收空气中氨气的同时，立即派人赶赴江边清下水排放口出水处，立即用电动切断清下水排放阀，并启动污水泵，将污水打至废水储存池内（见附件照片8）。
5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点（氨压缩机房内）进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。医疗救护组xxx组长根据现场总指挥上述指令后，带领2名组员穿戴好个人防护用品后立即进入氨压缩机房内搜索，发现当班操作工林伟晕倒在机房内（见附件照片9），立即将其抬至室外空气新鲜处（见附件照片10），并进行人工呼吸（见附件照片11），待呼吸正常后将其扶入公司应急救护车内（见附件照片12），送至市急救中心继续观察医治。
6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥xxx立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。警戒疏散组组长xxx接到现场总指挥命令后，带领组员迅速拉好警戒线（见附件照片13），劝退警戒线内非应急救援人员，并大声呼叫事故发生点附近的锅炉工段和粉碎车间岗位操作人员用湿毛巾护住鼻子，并根据公司内风向标带领他们向上风向撤离疏散至安全区域（见附件照片14）。同时在警戒线旁执行警戒，阻止非应急救援人员进入警戒线内。
7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥xxx指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场（见附件照片15），并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，确定为操作控制不当，导致液氨带入机内，由于液体不可压缩，使机内压力超出正常工作压力，导致密封垫片破损，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。
三、现场应急总指挥对本次演练点评。
各组应急救援工作完成后，参加应急救援全部人员集中听取演练工作总结（见附件照片16）。现场总指挥毛明学在演练点评中首先肯定本次演练的成绩。一是参加演练人员工作认真，严格按演练要求和现场指挥部命令有条不紊的开展工作；二是本次演练比以往演练规模大、参演人员多，并按公司应急预案要求和演练方案实施，比较全面地检验了公司的应急救援能力；三是公司上下均十分关心、重视本次演练工作。总经理胡文龙自始至终在现场观摩演练全过程。公司内未参与本次现场演练的员工均主动、自觉在旁边观摩演练，也受到了一定教育效果。因此，本次演练是成功的，对提高公司突发事故应急处置能力起到一定作用。当然，公司像本次大规模的演练尚属首次，因此，与应急预案要求仍存在不少不足之处。如：中毒晕倒在地的人员在抢救撤离事故现场时应采用担架，但因事先未准备；再如：氨浓度高时有可能发生爆炸、火灾事故，但该项应急内容本次演练中未实施；三是通讯联络组虽有设置，但演练中未接到指令，故未进行应急救援演练活动；四是后勤保障组虽然也有参加演练活动，但有不少环节未按演练方案，如抢救接送伤员的车辆按演练方案应在接到应急指挥部命令后进入现场，但本次演练时，该车辆在尚未接到命令就早已停在事故现场，就有失真的感觉。最后现场总指挥xxx宣布本次应急救援预案演练结束（时间为当日下午5时）。
1 临床资料与方法
1.1 一般资料
我科开放床位6张, 配备护士长1人, 护士12人, 其中主管护师2人, 护师5人, 护士5人, 护龄2～14年;科主任1人, 医生4人。采用NPA排班法, 每个班次均是2名相对固定的护士搭班。如病室少于2 个病人, 病情稳定, N班另一护士12时后可在值班室休息待命。
1.2 方法
(1) 成立应急预案实地演练小组:由科主任、护士长担任正、副组长, 组员由科室工作经验丰富的1名主管护师担任。 (2) 制定演练流程、评分标准:演练全过程为8min, 分2个项目来评分:技能操作、反应和协调配合能力。 (3) 制定演练的两种方法:方法一:2名护士值班加1名医生值班时;方法二:1名护士加1名医生值班时。 (4) 全员培训和分组:演练前要求个人根据演练流程加强学习相关理论知识、专科技能。2名相对固定配班的护士和1名医生为一组, 共12组。 (5) 实地演练:要求整个演练过程、内容、实景与临床抢救基本一致, 每人每个角色均演练1次。①方法一演练:A为护士, B为护士, C为医生。A:站于病人左侧立即开放气道、呼叫, 接简易呼吸器辅助呼吸至C到来, 协助气管插管, 成功后连接呼吸机, 执行医嘱、记录。B:到达后站于病人右侧立即予胸外心脏按压至C准备好除颤仪, 予除颤, 继续胸外心脏按压至医生气管插管成功。C:到达后准备插管箱、呼吸机、除颤仪、急救车于病人右侧和床尾, 予气管插管, 成功后接替胸外心脏按压。②方法二演练:A为护士, B为第一到达者, C为第二到达者。A工作同上, 不同的是B或C的角色有可能是医生也可能是护士, 角色为护士的B或C, 气管插管不熟练, 到达后可互换角色, 接替对方工作, 由医生进行气管插管。
2 评价
2.1 评价内容
演练结束后全体人员进行讨论分析, 找出问题, 最后由科主任、护士长就医疗和护理方面进行点评和评分。评分内容分操作技能和反应协调配合能力。操作技能包括:简易呼吸器使用、电击除颤术、呼吸机使用、心肺复苏4项。按照广西壮族自治区卫生厅出版的“55项临床护理技术操作标准”和科室制订的操作评分标准进行评分。反应协调配合能力包括:反应迅速、分工合作、动作准确、人员站位合理、物品放置合理、无重复动作6项进行评分, 每个项目5分, 满分30分, 得分越高, 能力越强。如演练不达标再次演练, 直到程序准确迅速、定位配合。
2.2 统计学方法
采用SPSS 13. 0统计软件包对数据进行处理, 采用单因素方差分析及t检验进行统计学分析。
3 效果
3.1 提高了护士急救技能、反应和协调配合能力
实地演练前后护士急救技能、反应和协调配合能力评分比较
注: **表示P<0.01差异有显著统计学意义。
3.2 缩短了实施急救技能操作所需时间, 提高抢救成功率
按照演练方法一应用于多发伤3例、颅脑损伤2例, 方法二应用于消化道出血性休克2例, 急性心肌梗死1例, 人工气道建立所需时间由原来的5～8min缩短到2～4min, 6例抢救成功, 2例因病情发展, 最终死亡。
4 体会
1.1编制目的
根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。
1.2编制原则
1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。
1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。
1.3适用范围
本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。
2.组织机构和应急职责
2.1组织机构
组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。
2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成
组长：总经理
副组长：书记
成员：副总、总工、部门负责人
（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。
（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。
（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。
（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。
2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员
组长：项目经理
副组长：项目书记 副经理
成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。
（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。
（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。
（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。
（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。
2.2应急职责
2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）
审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。
2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）
在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。
2.2.3国内业务组
沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。
综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。
联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。
维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。
2.2.4国外业务组
应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。
综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。
联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。
维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。
2.2.5应急的各项准备
（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。
2.2.6紧急救助
当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。
2.2.7通信联络
突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。
3.应急程序
3.1信息收集、分析和预警
3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。
3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。
3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。
3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。
3.2应急预案启动
3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。
3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。
3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件
3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。
3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。
3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。
3.4信息发布
突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。
3.5应急预案终止
根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。
3.6善后处理
应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。
4.预案实施与解释
本预案自发布之日起施行。
吉林省梓楗新型建材股份有限公司
2017
突发环境事件应急预案演练总结
为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司总经理王世卓亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织2017年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于2017年6月15日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。
一、应急预案演练的筹备
1、演练目标的确定
根据公司现状，污水发放时发生意外泄漏事故。
假设在污水发放时由于管道老化产生破裂，导致大量的污水流到地面，另如果处理不及时，污水会散发难闻味道，还会造成污水周围的土壤土壤结构的变化与质量的恶化，影响周边植被的正常生长，有可能流入附近河流，污染河道。现场指挥部接报后，及时调整力量进行快速处理。
2、应急演练方案的确定
对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保部编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。
3、参加演练人员的确定
根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司总经理王世卓担任，公司安环部长具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。
4、应急救援演练物资的准备 公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。
5、桌面演练
根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。
二、应急演练实施过程
1、事故发现和现场应急处理
2017年6月15日下午3时，在污水发放时由于管道老化产生破裂，导致大量的污水流到地面，当班操作工闻到一股强刺激性的气味，估计发生了污水泄漏事故。操作工立即拨打公司应急办公室（公司办公室）电话报警，告知污水流到地面事故。
2、公司应急办公室（公司办公室）值班人员孙超接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥王世卓和现场应急总指挥王怀平告知事故发生点及简要情况
3、应急救援总指挥王世卓和应急现场总指挥王怀平接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话，命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。
4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥王怀平当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，由选厂副厂长孙超组织选厂人员赶到现场，针对事故现场的泄漏点堵住，消防水车正在对弥漫在空气中的气体进行稀释。该组成员按照突发环境事件应急程序要求，找到废水泄露地地点，采取方式进行维修。
5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点，进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。
6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。
7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场，并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次事故的主要原因，管道老化产生破裂，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。
三、现场应急总指挥对本次演练点评。
各组应急救援工作完成后，参加应急救援全部人员集中听取演练工作总结。现场总指挥王世卓在演练点评中首先肯定本次演练的成绩。一是参加演练人员工作认真，严格按演练要求和现场指挥部命令有条不紊的开展工作；二是本次演练比以往演练规模大、参演人员多，并按公司应急预案要求和演练方案实施，比较全面地检验了公司的应急救援能力；三是公司上下均十分关心、重视本次演练工作。总经理自始至终在现场观摩演练全过程。公司内未参与本次现场演练的员工均主动、自觉在旁边观摩演练，也受到了一定教育效果。因此，本次演练是成功的，对提高公司突发事故应急处置能力起到一定作用。当然，公司像本次大规模的演练尚属首次，因此，与应急预案要求仍存在不少不足之处。如：一是通讯联络组虽有设置，但演练中未接到指令，故未进行应急救援演练活动；二是后勤保障组虽然也有参加演练活动，但有不少环节未按演练方案接到应急指挥部命令后进入现场，但本次演练时。最后现场总指挥宣布本次应急救援预案演练结束（时间为当日下午5时）。
开展突发事件应急预案的演练活动，旨在提高医务人员对突发事件的报告及处置能力、快速反应能力，加强医护人员对应急事件处理的协调配合，最大限度地降低新生儿病房突发事件的危害，保障医疗安全。
在演练结束后，点评了此次演练活动评价和改进措施。评价
1在此次演练过程中，个别护士因紧张因素，动作显凌乱。2各操作人员能密切配合。
3护士个别表现比较突出。
改进措施
为了预防和控制爆破物爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减小可能产生的事故后果，结合保安服务实际情况，制定本应急处置方案：
一、危险品定义及分类
（一）、危险品：易燃、易爆、有强烈腐蚀性的物品的总称。如汽油、炸药、强酸、强碱、苯、萘、有毒气体、过氧化物等。
（二）、分类： 爆炸类、易燃类、毒害性、感染性、腐蚀性、放射性。
二、处置原则
为了确保管理区域员工的人身以及厂区财物不受侵害，对可能发生或已发生的爆炸部位采取切实可行的应急措施，积极防范，迅速消除隐患，做到发生意外爆炸事故时能及时扑救，使损失减少到最低程度。
三、爆炸物的辨识及可能放置区域
（一）、如何辨识
在不触动可疑物的前提下:
1、看。由表及里、由近及远、由上到下无一遗漏地观察，识别、判断可疑物品或可疑部位有无暗藏的爆炸装置；
2、听。在寂静的环境中用耳倾听是否有异常声响；
3、嗅。如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋（硫化氢）味；自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等。
（二）、爆炸物可能放置在公共场所什么地方？
1、标志性建筑物或其他附近的建筑物内外；
2、重大活动场合，如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所；
3、人口相对聚集的场所，如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等；
4、行李、包裹、食品、手提包及各种日用品之中；
5、宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅及其易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点；
6、各种交通工具上；
7、易于接近且能够实现其爆炸目的的地点。
四、对发现爆炸物等危险物品的处理流程
（一）、保安人员发现或接到有可疑物品时，要立即向主管领导及有关部门报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑物。
（二）、主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，根据涉及到的范围建立警戒区并设置临时警戒线，禁止无关人员进入现场，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（三）、立即向公安机关报案（报警人要向接警人讲清事故地点、事故类型、事故程度、人员伤亡情况等），并向保安公司领导汇报。
（四）、对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。
（五）、待警察到达现场后，协助警察消除爆炸物危险隐患，并进行调查。
（六）、如果危险已经发生，保安人员要立即赶到现场协助抢救、运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置受伤人员。
危险品重大事件现场警戒、疏散演练方案
为了增强各单位人员在紧急情况下的应急处置能力和防范逃生意识，保证各办公单位及人员生命财产的安全，结合公司的实际情况，拟进行一次危险品重大事件应急疏散消防演练，方案如下:
一、演习目的：检查应急疏散效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力，提高应急响应水平。
二、演练日期：2015年月号
三、演练地点：公司三楼
四、参加演练人员：
五、演练情景设置
管理部接到电话，公司仓库内发现疑似可疑爆炸物，根据公司应急事件处置演练的要求，本次应急演练模拟可疑爆炸物发现后的预警疏散。
六、方法步骤：
（一）、管理人员在六楼仓库发现疑似爆炸物后发出报警信息，通知演习总指挥，总指挥根据情况启动处置可疑爆炸物应急预案。用对讲机呼叫。
（二）、管理部人员接到报警后立刻打开广播，安全广播系统（背景音乐广播）播出通知应急小组成员迅速就位按预案疏导大楼人员撤
离。
（三）、通知110，报警人要讲清事故地点、事故类型、事故程度、人员伤亡情况等，并向公司领导汇报。
（四）、演练程序：
现场指挥部的紧急工作人员：
指挥员：1人，总指挥：1人，副总指挥：1人 疏散组： 6人
警戒组： 4人 搜寻组： 4人
监督：培训部（负责记录各部人员到场时间、考评演练人员状态等）；
1、指挥员向总指挥报告：“公司处置爆炸物应急演练工作准备就绪，是否开始，请您指示？”，总指挥：“可以开始”；
2、总指挥宣布处置可疑爆炸物演习开始，处置组用电话向指挥员报警；
3、指挥员根据情况启动处置可疑爆炸物应急预案，马上用对讲机呼叫集合在位，按预案到达指定岗位，并在楼前设演练现场临时指挥部；
4、接到通知后各部门人员应迅速到达楼前待命；
5、指挥员向总指挥报告，（小会议室发现可疑爆炸物，必须将该物品处置并将人员紧急疏散）。总指挥立即下达工作人员起用消防广播进行语音广播疏散指令
6、疏散组由带领6名人员在三、四、五层的各个安全出口疏导人员；
对疏散人员要讲“请不要惊慌，我们正在处理，为了您的安全请跟我来”，疏散引导员提示客人疏散至距离公司楼下，由 负责清点人数并向指挥员汇报疏散结果。
7、执行疏散程序后，搜寻小组立刻从上至下、从里至外检查各楼层情况，未锁门的公司办公室，随即上锁。已检查过的办公室，做好标识。
8、警戒组于公司楼下大厅入口、宾馆门口、大院门口、西院门口各设置一名人员禁止无关人员入内；
9、疏散、警戒、搜寻组各小组完成任务后在楼前进行集合点名，清查人员，以此向指挥员汇报。
9、指挥员向总指挥报告可疑爆炸物处置完毕并疏散结束；
10、总指挥宣布处置结束；
七、由副总对这次活动进行总结讲评。
八、有关要求：
（一）、各个单位应积极配合，按危险品应急疏散方案，规定路线撤离。
（二）、演练人员要做到集合迅速，岗位职责明确。
(1) 消防人员对发生险情的液化气球型储罐进行紧急灭火
上午11:10分, 拟该厂天然气处理站在生产过程中液化气球形储罐由于底部汇管直管段发生刺漏, 且急速溢出的气体与管线摩擦产生静电导致发生着火。
此时正在巡检的值班人员赵勇军发现着火, 立即按响罐区周围设置的火灾报警器, 并通知该站中心控制室启动消防系统和一级应急预案应急机制, 同时向厂区及附近民众广播疏散和逃生方案与路线。
(2) 义务消防人员利用现场的消防栓进行灭火
摘要：中国突发公共事件应急预案的编制工作虽然取得阶段性成果，但各类应急预案还要在实践中经受检验，不断完善，切实提高政府处置突发事件和保障公共安全的能力，为构建和谐社会创造良好的条件和环境。
关键词：应急预案；公共事件；国家
一、应急预案的定义及其基本构架：
1 应急预案的基本定义
应急预案又可以称为应急计划，是为保证迅速、有序、有效地针对已发生或可能发生的突发事件开展控制与救援行动，尽量避免事件的发生或降低其造成的损害，依照相关的法律法规而预先制定的应急工作方案，主要解决“突发事件发生前做什么、事发时做什么、事发后做什么、以上工作谁来做”等四个问题，是应对各类突发事件的操作指南。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
二、国家突发公共事件预案体系
根据国务院于2006年1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，我国突发事件应急预案体系包括：
2.1国家总体应急预案
为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、行政法规而制定的。
总预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
2.2国家专项应急预案。
专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或者几种类型突发事件而制定的应急预案。
已发布的国家专项应急预案包括：
1）国家自然灾害救助应急预案；2）国家防汛抗旱应急预案；3）国家地震应急预案；4）国家突发地质灾害应急预案；5）国家处置重、特大森林火灾应急预案；6）国家安全生产事故灾难应急预案；7）国家处置铁路行车事故应急预案；8）国家处置民用航空器飞行事故应急预案；9）国家海上搜救应急预案；10）国家处置城市地铁事故灾难应急预案；11）国家处置电网大面积停电事件应急预案；12）国家核应急预案；13）国家突发环境事件应急预案；14）国家通信保障应急预案；15）.国家突发公共卫生事件应急预案；16）国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案；17）国家突发重大动物疫情应急预案；18）国家重大食品安全事故应急预案。
待发布的国家专项应急预案：
1）国家粮食应急预案；2）国家金融突发事件应急预案；3）国家涉外突发事件应急预案（X230）。
2.3国务院部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。如：《公路交通突发公共事件应急预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》等。
2.4地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案，专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理，分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。如：《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市突发环境事件应急预案》等。
2.5企事业单位应急预案。由企事业单位根据总体应急预案和有关法律法规制定。
2.6重大活动应急预案。由主办方单位根据总体应急预案和有关法律法规制定。
三、存在的问题：
1 应急预案编制有待进一步完善
部分企业对环境应急预案编制工作不重视、不了解，编制的应急预案往往侧重于生产安全事故的防范和处置，对突发环境事件疏于关注。
2 应急预案间欠缺联动性
在突发事件的应急处理中，一个事件往往涉及到各级各类大大小小的好几个预案。这些预案所涉及的部门有市政府、区县政府及相关职能部门，不同的预案虽然有些格式内容雷同的情况，但是分别由不同的部门负责编制和管理。这些部门有自己的一套灾情搜集系统，但每个部门更多地管理自己职责范围内的信息，收集、分析、处理方式也不同。虽然在应急管理上强调应急联动机制，但是在面对突发事件的第一时间各部门间往往信息沟通不畅，了解不够全面，只能掌握自己部门范围内的信息。
四、健全应急预案管理
1 加强宣传
采取多种形式对相关内容进行宣传和培训，督促各级环保部门和企事业单位对环境应急预案编制、评估、备案、修订等各环节高度重视并积极开展工作。
2 规范环境应急预案编制，切实提升预案的科学性、实用性和可操作性。
1.1企业是环境安全的责任主体，也是积极防范和妥善处置突发环境事件的第一道防线，因此企业的环境应急预案应该建立在对自身环境风险隐患详细排查、分析周边环境敏感点、提升应急处置能力和充分储备应急物资的基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应，侧重于消除环境隐患，降低环境风险，明确遇到突发环境事件时如何在第一时间采取措施控制事态并及时上报情况。
1.2环保部门负责对企业进行指导和监管，同时在突发环境事件处置中承担开展应急监测、事件调查以及提出应急处置建议等责任，因此环保部门的环境应急预案应该侧重于对突发环境事件应对中应急预案启动、信息报告、分级响应、智慧与协调、应急终止建议等各环节程序的划分，以及明确各个程序中如何开展工作。
1.3地方政府是环境安全监管的责任主体，也是突发环境事件应急处置的责任主体，因此政府的预案应当建立对辖区内环境敏感点、环境应急处置能力和保障措施进行分析的基础上，侧重于环境风险防范工程的落实，突发环境事件时如何统一指挥，组织相关部门开展应急处置，最大程度消除事态影响，适时发布信息等方面。
3 建立完善的预案报备制度，逐步规范预案管理。
推动《暂行办法》的贯彻落实，将工作模式从环保部门前往企业检查环境应急预案的情形，转化为企业在预案的编制和评估工作结束后主动向环保部门备案，这既能增强企业的环境安全意识，提升环保部门的工作效率，又能通过预案的备案管理帮助环保部门全面及时的掌握辖区内企业环境风险和隐患的状况。同时环保部门对应急预案进行动态管理，随时增减更新。
结束语：对应急预案进行评估可以保障其实操性。我国目前对于应急预案的评估缺乏实质性规定，没有统一标准，学界认识也不一致，导致评估工作混乱无序。要坚持对应急预案进行动态综合评估，全面考量应急预案的编制质量和实施效果，及时反馈各种信息，为预案的修订提出建议；尽量避免实操性较差的预案在应急处突中反复使用，造成重復性的损失；确保突发事件发生后应急预案的及时启动和顺利运行，为突发事件的现场应对提供指导，真正减缓突发事件带来的负作用。
参考文献：
[1]中华人民共和国国务院.突发公共卫生事件应急条例[S].2003-05-09.
[2]李俊清.应急预案的蜕变及其原因分析[J].晋阳学刊，2011（4）：18-22.
应急预案桌面演练工作总结
为规范食物中毒事故应急处理，及时控制、有效预防、积极应对食物中毒事故的发生，切实保障员工的生命安全。根据《公司食物中毒事件应急预案》和《公司突发食物中毒应急预案桌面演练》，于2018年6月12日下午14时30分，餐饮管理分公司在妈湾食堂开展突发食物中毒应急预案桌面演练，并取得圆满成功。相关领导参加此次演练。现将演练总结如下：
一、演练的基本情况
2018年6月12日中午12时30分，食堂厨师长巡视食堂时，发现有5名员工在食堂吃午饭后出现呕吐、腹痛等症状，他马上意识到事态的严重性，怀疑可能是食物中毒造成，马上组织员工采取救助措施，并第一时间拨打120、110和向上级领导电话报告，立即启动食物中毒应急处理预案，紧接着按照既定演练方案进行有条不紊的演练。
本次演练采取桌面演练的方式进行，演练内容是发生食物中毒事故时的应急响应和处理，包括事故报警及报告、应急启动、指挥协调、现场救助、现场控制、信息报送、答记者问、现场点评等环节。此次应急演练接近尾声时领导分别点评，公司总经理对演练进行总结。整个演练历时四十分钟，达到预期目的。
二、演练的效果评估
（1）领导高度重视。公司领导高度重视并参加本次演练，对整个应急演活动作出具体的安排部署，包括人员、物资、现场设置等方面都作了充分准备。
（2）模拟演练实战性强。这次演练活动在事故发生起因、发生地点、处置方式等各个方面都非常贴近实际，准备到位，流程合理，演练现场很好地实现了突发事件的处置和现场指挥的互动配合。整个演练过程衔接到位，配合有序，有条不紊，处置比较得当，各项工作都严格按照工作程序和技术要求进行，做到了严谨、高效，实现了预案文本和实际运作的高度统一。
（3）演练效果明显。此次应急演练是对《应急预案》较为真实的检验，收到实际教育培训效果，积累了宝贵的经验，增强了应急处置能力，为实战打下了良好基础，为今后突发食物中毒事件应急处置提供了指导，达到了规范处置程序、锻炼应急队伍的目的。
三、应急演练工作建议
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；结合本企业施工生产的实际，特组织进行生产安全事故应急救援预案演练。
一、演练时间：2010年 08 月 20日
二、演练简介：一员工由于施工中操作失误，发生触电事故，项目及时启动应急预案，对触电者积极实施抢救过程中，如何保证信息传达，预案小组成员如何履行职责，最后完满达到练习目的。
三、演练目的：提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援，运行程序和方法，提高项目应急小组的协调作战的能力。
四、演练地点：南充市滨江印象施工现场
五、参加练习有关部门：
1、公司安全科领导
2、公司各职能部门
3、项目部各职能部门及各作业班组
六、参加演练人员
项目部全体工人 组织机构： 总指挥：罗伟 副总指挥：梁秀花 抢险组：刘爽 救护组：李晓兵 警戒组：刘宜彪
七、演练内容：
1、工作安排
假设2010年08月20日三名工人在浇筑三层窗台板，瓦工班长安排工人张军、李兵两工人操作振捣棒（两人均持证上岗），对作业人员进行了安全交底，同时说明，不能乱接电源，接电必须找电工。电工按工长安排接好振捣棒的电源，一切落实好后，对张军、李兵作业人员示范并说：开关只要扳动按钮就行了，其它不要动。交待完后，就到别处巡视。
2、事故发生
建筑完○1-○5轴这部分窗台板、构造柱砼后（约14:40）民工张军对民工李兵说：“关了电，到下一部位振捣。”民工李兵说：“线短了，要从这边的配电箱接出来。”民工张军说：“那就把线拔了，重新接。”于是民工李兵未通知电工，擅自拔线时触电，倒在电箱边，四肢抽搐。张军不知所措，问：你怎么了呀。正在相距约五米的工人吴勇见状，说是触电了，快拉闸。同时大声喊：有人触电了。张军恍若梦醒，赶快拉下了漏电保护器的按钮。
3、接警
（时间14:45）正在另一边安排施工的黄效启，听到惊叫声，一看，立即反应出事了，立即对乙及其他人员大声喊道：谁也不准靠近。同时边跑向出事地点边用电话拨打了120求救并向项目经理报告：李兵在振捣砼作业时，发生了触电事故，一个人倒在电箱旁，情况不明，已要求其他人员不要靠近。现在可能会有人围观造成更大的伤害。
总指挥罗伟接到电话，决定启动项目生产安全事故应急预案。立即电话向公司报告。同时用电话通知：
抢险组长刘爽：李兵在施工现场发生触电事故，立即按项目生产安全事故应急救援预案带领人员，赶到事故地点，进行检查，到配电房拉闸断电，对现场所有用电进行检查，同时将落实情况随时报告。
救护组长李晓兵：李兵在施工现场发生触电事故，立即按项目生产安全事故应急救援预案，带领救护组成员赶往事故地点，对触电人员进行检查，配合120救护，同时将落实情况随时报告。
警戒、疏散组长。李兵在施工现场发生触电事故，立即按项目生产安全事故应急救援预案，带领警戒组人员，赶往出事地点，禁止闲杂人员出入。现场拉警戒带进行隔离，并指挥进入的救护车停放在安全地点，随时准备将伤员送往医院，禁止其他无关车辆及人员进入。同时将落实情况随时报告。
4、抢救
总指挥罗伟已第一时间赶到事故现场，了解事故概况。（14:50）项目应急各小组在现场总指挥报告：
抢险组组长刘爽报告：本组人员全部到达现场，已采取控制措施，现场所有用电都已停止，下一步对全现场用电进行检查。总指挥指示：立即对现场正在用的施工用电进行检查，检查完后，报告情况。
救护组组长李晓兵报告：救护人员全部携带器械到达事故现场，触电者已抬至边上平坦地上，经查伤员呼吸、心跳均无，需要就地抢救，立即实施。总指挥指示：立即就地抢救不能停止。通知各班组长，管好自己的人，不要到现场围观，用电作业全部停止，待抢险组检查后，再作决定。
警戒组长刘宜彪报告：现场已警戒，禁止闲杂人员出入。现场拉警戒带进行隔离，并指挥进入的救护车并停放在安全地点，将伤员送往医院，禁止其他无关车辆及人员进入。总指挥指示：加强警戒，对外来探询的人员，不要做任何回答。由救护组长指挥，根据触电者呼吸微弱、心跳停止的情况，由医护人员对触电者进行胸外心脏挤压法。准备担架，配合在不停顿抢救的情况下，将伤员放上担架。
救护者跪在触电者一侧和骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方、胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，一每分钟60次的速度进行。
15:00假设120急救车赶到现场，与救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送市中心医院。
5、善后
（15:02）总指挥继续布置下一步工作
a、保护现场；b、成立事故调查组；c、搞好善后处理；d、和医院配
合全力以赴进行抢救。
6、对演练效果进行讲评宣布演练结束
（16:40）参加演习人员到办公室门前空旷处集合，对演戏讲评。最后请，公司安全科科长对此次演练活动进行讲评：在此次演练中各部门、职工都能够做到积极参与演练。各专业队都能够熟练使用相关器材和顺利完成相关救援任务。各级人员、专业队伍相互配合、协同作战，服从命令，听指挥。各班组负责人认真做好班组的安全工作，防止发生事故，整个演练过程达到预期效果。
一、问题描述
为叙述方便,记M={1,2,…,m},N={1,2,…,n},H={1,2,…,h},G={1,2,…g},F={1,2,…,f},S={1,2,…,s}。本文是基于案例决策理论的思想来研究应急预案的选择方法,所提及的案例分为两类,一类是历史案例,即为存储在案例库中可被用来辅助决策的案例;另一类是目标案例,即为基于当前的应急问题和其可采取的备选应急方案而设定的虚拟案例。为便于表示,采用二元组来刻画案例,即历史案例=(应急问题,应急行动方案),目标案例=(应急问题,备选应急方案)。设Z={(P1,A1),(P2,A2),…,(Pn,An)}表示由n个历史案例构成的历史案例集,其中(Pj,Aj)表示第j个历史案例,Pj和Aj分别表示历史案例(Pj,Aj)的应急问题和应急行动方案,j∈N。设rj表示面对应急问题Pj,采取应急行动方案Aj后的应急实施效果,j∈N。设表示基于m个备选应急方案而构成的目标案例集,其中(Pnow,),表示第i个目标案例,Pnow表示当前的应急问题,表示解决问题Pnow的第i个备选应急方案,i∈M。另记vi表示采取备选应急方案来解决问题Pnow的应急成本。若要准确地描述一个应急问题,通常需要刻画该问题关于多个方面的特征,本文将这种用来描述应急问题的问题特征称为描述特征。例如,对于人群聚集区域的应急疏散问题,所涉及的描述特征包括聚集场所类型、人群密度、人群恐慌程度、疏散通道数量等。类似地,同样采用描述特征来刻画应急行动方案或备选应急方案。设表示应急问题的描述特征集,其中表示应急问题的第l个描述特征,l∈H;表示应急问题的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示Pj针对应急问题的描述特征值向量,其中表示应急问题Pj在描述特征下的描述特征值,j∈N,l∈H;表示针对当前的应急问题Pnow的描述特征值向量,其中表示应急问题Pnow在描述特征下的描述特征值,l∈H。
设表示应急行动方案和备选应急方案的描述特征集,其中表示第k个描述特征,k∈G;表示应急行动方案或备选应急方案的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示针对应急行动方案Aj的属性值向量,其中表示应急行动方案Aj在描述特征下的描述特征值,j∈N,k∈G;表示针对备选应急方案的描述特征值向量,其中表示备选应急方案在描述特征下的描述特征值,i∈M,k∈G。
基于上面的论述,本文要解决的问题是:针对当前的应急问题Pnow,依据历史案例与目标案例所涉及的应急问题、应急行动方案和备选应急方案的描述特征值和描述特征权重,以及应急行动方案的实施效果和应急成本等,通过某种决策分析方法为当前的应急问题选择一个最优的应急预案。
二、突发事件应急预案选择方法
为了解决上述问题,下面给出一种基于案例决策理论的应急预案选择方法。在该方法中,首先计算目标案例与历史案例的相似度,然后计算出可作为应急预案的备选应急方案的综合评价值,从而将最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
(一)目标案例与历史案例的相似度计算
首先针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于问题的相似度。这里将针对应急问题的描述特征,Pnow与Pj的相似度记为,l∈H。当的描述特征值为数值型时,的计算
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到应急问题Pnow与Pj的相似度simP(Pnow,Pj),其计算公式为
然后,针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于方案的相似度,即备选应急方案与应急行动方案的相似度。这里将针对方案的描述特征,与Aj的相似度记为,k∈G。当的描述特征值为数值型时,的计算公式为
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到备选应急方案与应急行动方案Aj的相似度,其计算公式为
进一步地,将应急问题的相似度simP(Pnow,Pj)和方案的相似度进行集结,得到目标案例与历史案例(Pj,Aj)的相似度,其计算公式为
(二)应急预案综合评价值的计算
首先,对历史案例的应急实施效果评价值进行标准化处理。若应急实施效果为rj语言短语形式,设其属于τ粒度语言短语集S<τ>,即rj∈S<τ>。记S<τ>的下标序号集合为T={1,2,…,τ},rj的下标序号seq(rj)为,seq(rj)∈T,则rj的标准化计算公式为
若应急实施效果rj为评分值形式,则rj的标准化计算公式为
然后,对备选应急方案的应急成本vi进行标准化处理。vi属于成本型指标,在应急效果一定的前提下,人们总是希望vi越小越好,故其标准化计算公式为
进一步地,综合考虑历史案例(Pj,Aj)的应急实施效果和备选应急方案的应急成本,计算出备选应急方案的综合评价值,其计算公式为
其中,α表示决策者对备选方案应急成本的关注程度,满足0≤α≤1。α越大,则表明决策者对备选方案应急成本的关注程度越高。显然,越大,表示备选应急方案的综合效果越好。因此,依据的大小,可选择最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
三、算例
下面考虑一个应对台风登陆的应急预案制定问题。某县政府应急办为制定一个适合该县情况的台风应急预案,收集了数十个应对台风登陆的历史案例,通过初步挑选与筛查,留下了10个历史案例作为决策参考。在对这些案例进行分析的基础上,确定了案例所属的应急问题包括6个描述特征:台风类型、持续时间(,单位:天)、中心气压(,单位:百帕)、最大风速(,单位:米/秒)、中心风力(,单位:级)、登陆地人口密度(,单位:人/平方千米);应急行动方案和备选应急方案包括6个描述特征:需要实施转移的人员数()、参与应急救援人数()、预拨抢险救援物资费用(,单位:万元)、是否需要停工停课()、水库的预排预泄量(,单位:万立方米)和实施多部门联动级别()。该县政府通过聘请领域专家进行评判,确定出应急问题的描述特征的权重向量为(0.10,0.20,0.20,0.15,0.15,0.20),方案的描述特征的权重向量为wA=(0.15,0.20,0.20,0.15,0.20,0.10),并初步拟定了3个可作为应急预案的备选应急方案和,各备选应急方案的总的应急成本(单位:万元)向量为(v1,v2,v3)=(38,44,49)。
表1给出了应急问题的描述特征值,表2给出了方案的描述特征值,表3给出了历史案例中应急行动方案的实施效果评分值。为选择最优的备选应急方案作为应急预案,下面给出依据本文提出方法的部分计算过程与结果。
依据式(1)-(6),可计算出应急问题Pnow与Pj(j=1,2,…,10)的相似度simP(Pnow,Pj),以及备选应急方案(i=1,2,3)与应急行动方案Aj(j=1,2,…,10)的相似度;进一步地,依据式(7),可计算出目标案例(i=1,2,3)与历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的相似度,其计算结果如表4所示。
进一步地,依据式(9),将历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的应急实施效果rj进行标准化处理,得到标准化应急实施效果,其计算结果如表5所示。
依据式(10),可计算出标准化应急成本为,。
最后,依据式(11),均衡考虑应急成本和应急效果,取α=0.5,计算出备选应急方案的综合评价值为。由于,因此应将备选应急方案确定为应急预案。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院法制办.中华人民共和国突发事件应对法[M].北京:中国法制出版社,2007.
[2]刘洋,樊治平,袁媛.突发事件应急响应的多属性风险决策方法研究[J].运筹与管理,2013(1).
[3]中华人民共和国国务院法制办.国家突发公共事件总体应急预案[M].北京:中国法制出版社,2006.
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