在充满活力和日益开放的今天，越来越多的场合需要使用制度。制度是维护公平和公正的有效手段，也是我们工作的底线要求。什么样的制度是有效的？以下是小编为您整理的《党员干部服务承诺制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
党员干部要着力提高制度执行力和治理能力
党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系建设的理论成果和实践经验，对新时代坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，很重要的一个方面是要提高党员干部的制度执行力和治理能力。广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于制度建设的重要论述和党的十九届四中全会精神，认真落实市委部署要求，着力提高制度执行力和治理能力，为推进中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度和国家治理体系在天津的执行实施贡献力量。
一、要充分认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势
制度是治国安邦的根本，制度优势是一个国家的最大优势。我们党自成立以来，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践、改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系建立、完善、发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。
一个国家的制度和治理体系好不好、优越不优越，实践是最好的试金石，正所谓“现实的成功是最好的理论，没有一种抽象的教条能够和它辩论”。新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。1952年至2019年，我国国内生产总值从679.1亿元跃升至99.08万亿元，人均国内生产总值从119元提高到7.08万元。我国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外资流入第二大国，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。特别是我们始终坚持以人民为中心的发展思想，40多年来让8亿多贫困人口实现脱贫，对世界减贫事业的贡献率超过70%，创造了人类减贫史上的奇迹。2020年是决战决胜脱贫攻坚的最后一年，我们将如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标。可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出这样的奇迹。
2020年暴发的新冠肺炎疫情，是对党和人民的一次集体“大考”。面对这场“大考”，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党中央审时度势、果断决策，及时提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动。各级党委和政府积极作为，各级党组织和广大党员干部冲锋在前，广大医务工作者日夜奋战，人民解放军指战员闻令即动，广大人民群众众志成城，打响了疫情防控战。经过艰苦卓绝的努力，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，我国成为世界上最安全的国家之一，交出了令人敬佩的“中国答卷”。世界卫生组织总干事谭德塞赞叹说：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”反观西方一些国家，在这次疫情面前应对乏力、手足无措、治理无序，错失了我国为世界抗疫赢来的宝贵时间，以至于疫情快速扩散蔓延。面对疫情的“中国之治”和“西方之乱”，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国道路的强大生命力、中国精神的强大凝聚力和中国治理的强大制度威力，是我们坚定“四个自信”特别是制度自信的生动教材。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全球疫情和世界经济形势严峻复杂，面临的风险挑战前所未有。从我市来看，天津发展正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头。越是这个时候，越要深刻认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势，越要坚定不移深化改革，完善治理体系，善于运用制度优势对冲风险挑战。广大党员干部要深刻认识到，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是一套行得通、真管用、有效率的制度和治理体系，任何时候任何情况下都要坚定“四个自信”，毫不动摇把制度优势坚持好、发展好，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。
二、要牢牢把握制度优势更好转化为治理效能的关键环节
一要牢牢把握坚持和完善党的领导这个根本。中国共产党领导是我国的根本领导制度，是“中国之治”的“根”和“魂”。只有坚持和完善党的领导，让党的领导这个最大优势更加充分地发挥出来，才能推动制度优势更好地转化为治理效能。在当代中国，坚持党的领导的核心要义就是坚决做到“两个维护”。在这次疫情防控重大斗争中，习近平总书记始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全程全面统筹调度，亲临防控一线指挥部署，为我们应对重大风险、打赢疫情防控战确立了根本方针、提供了战略指引，充分展现了习近平总书记心系百姓的人民领袖情怀、总揽全局的高超政治智慧、进退裕如的战略运筹能力和无我坚毅的崇高境界品质，充分展现了我们党的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。事实再次证明，坚决做到“两个维护”是规律的指引、历史的昭示、时代的呼唤，是中华民族和中国人民的根本利益所在，是战胜一切困难和挑战的“定海神针”。党员干部要更加自觉、更加坚定地把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩来遵守，自觉淬炼对党的核心领袖的绝对忠诚，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，习近平总书记有要求我们就要见行动，决不能打折扣、作选择、搞变通，确保党中央令出即行、有禁即止。要认真落实市委《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》，聚焦深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦深入推進京津冀协同发展战略、抓“六稳”促“六保”、东西部扶贫协作和对口支援等重大战略任务，进一步压实政治责任、领导责任、工作责任，以最高摆位、最强力度全力推动落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
二要牢牢把握基层基础这个重心。在这次疫情防控斗争中，我们把基层作为防控的重点和关键，加大基层防控力度，每个村、社区都行动起来，织密筑牢基层防控网，为打赢这场战役提供了坚实基础。进一步推动制度优势转化为治理效能，要突出党建引领基层治理，深入落实“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案，压实基层吹哨和部门报到责任，完善网格化精细化管理机制，切实增强调度指挥能力，不断提升基层治理效能。要突出解决好“最后一公里”问题，坚决摒弃“怕老百姓占便宜”的错误观念，把为民造福作为最重要的政绩，切实增强“向群众汇报”意识，扎实践行党的群众路线，经常性地问政于民、问计于民、问需于民，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让“微治理”释放出大能量，切實提升群众的获得感、幸福感、安全感。要突出赋能与“减负”并重，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，推动更多人力物力财力投放到基层，有效夯实基层治理基础。要认真贯彻《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，深入落实市委关于为基层减负的各项措施要求，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，使基层从一些无谓的事务中解脱出来，腾出更多的时间抓治理、抓服务、抓落实。
三要牢牢把握改革创新这个动力。当前，天津全面深化改革正处在攻坚期。只有以改革创新的精神革除宿弊，在守正出新中实现自我跨越，才能在危机中育新机，于变局中开新局。要坚持以改革创新精神落实各项任务，聚焦事关全市改革发展稳定的重点领域和关键环节，把制度建设与推进依法治市结合起来，与推动绿色高质量发展结合起来，与建设文明城市、文化强市结合起来，与保障改善民生结合起来，加大改革创新力度，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要着力激发改革创新精神动能，认真落实市级机关处长大会精神，在思想作风上来一场彻底的自我革命，进一步打开脑袋上的“津门”，自觉转变思维理念、工作作风、服务态度，坚决摒弃抱残守缺、固步自封的思维定式，坚决抛弃与新发展理念不相适应的陈旧逻辑，切实立好世界观、人生观、价值观“三观”，破除官气盛、官威盛、官僚盛“三官”，平掉保守关、私欲关、架子关“三关”，做攻坚克难的“中坚”、不做难被攻破的“中艰”，做落实执行的“中畅层”、不做阻塞凝滞的“中梗阻”，做续航加热的“中继站”、不做“上热中温下冷”里的“中温层”，奋力争当新时代改革开放排头兵。要注重运用科技手段创新社会治理，不断增强对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，跟得上、用得好、管得住，特别是要使互联网这个“最大变量”成为促进治理体系和治理能力现代化的“最大增量”。
三、要着力提高制度执行力和治理能力
一要加强思想淬炼。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代的纲领、旗帜和灵魂，是做好党和国家一切工作的根本遵循。广大党员干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要而长期的政治任务，巩固拓展主题教育成果，持续推动学习贯彻走深走心走实。要认认真真读原著学原文悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把学习新思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，深入领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，着力提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。要坚持学思用贯通、知信行统一，思考谋划推动工作，首先要对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地落地生根、开花结果。
二要加强政治历练。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，涉及一系列重大原则性问题，具有很强的政治性。党员干部要把政治历练突出出来，聚焦增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党内政治生活作为锤炼党性修养的大熔炉，健全和落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，注重在严肃认真的党内政治生活中经常进行思想政治体检，用好批评和自我批评的锐利武器，不断提升政治素养和政治能力。要牢固树立党章党规党纪意识，时时事事处处以党章党规为遵循和戒律，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和重大问题请示报告制度，严格按照党的政策、原则、程序和制度规定履行职责、行使权力、开展工作，坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争，做自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的表率。
三要加强实践锻炼。提高制度执行力和治理能力不能纸上谈兵，必须在实践中锻炼、在磨砺中提升、在实干中检验。在这次疫情防控斗争中，很多党员干部经受住了严峻考验，砥砺了责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，涌现出了一批可敬可佩的先进典型，一大批干部脱颖而出。同时，也有一些党员干部因不敢担当、作风漂浮、落实不力而被问责。事实证明，实践是最好的磨刀石和试金石。广大党员干部要把火热的实践作为最好的课堂，积极投身打好三大攻坚战、引育新动能、推动新基建项目建设、国企混改、常态化疫情防控等重大任务、重点工作，在实践实战中提高工作本领和治理能力。要主动到基础差、困难大、矛盾多的基层一线去，多经历“风吹浪打”、多接“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，在解决问题、化解矛盾中积累基层治理工作经验，提高运用制度干事创业的能力。要用好调查研究这个重要法宝，经常深入实际、深入基层、深入群众，主动拜人民群众为师，广泛听取基层群众的真知灼见，促进各项制度和治理体系更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
四要加强专业训练。贯彻落实党的十九届四中全会精神，提高制度执行力和治理能力，对党员干部的专业素养提出了更高的要求。在这次疫情防控斗争中，一些干部的专业素养和专业能力明显跟不上，心中无底数，干事没招法，一问三不知，甚至贻误战机，造成不良后果。这个问题要引起我们的高度重视。面对新时代新任务新要求，广大党员干部不能“坐吃山空”，要把提高专业素养作为重要任务，深入学习领会习近平总书记关于本系统本领域的重要讲话和重要指示批示精神，广泛学习各方面各领域的新知识，加强对新发展理念、现代经济、新兴产业和新模式新技术新业态知识的学习，主动换能源、换光谱、换脑筋，不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，切实增强专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，努力成为本领域本行业的行家里手。
(本文摘自喻云林同志2020年6月8日在市委党校2020年春季学期开学典礼上的讲话)
作者系中共天津市委常委、组织部部长
责任编辑： 双艳珍
作者：喻云林
党的十八大强调：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这为新形势下加强和改进基层党组织建设指明了方向。山东省曲阜市以群众路线理念为指引，要求党员干部践行“百姓至上”和“务实为民”的理念，积极转变工作作风、密切联系群众，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，在建立党员干部直接联系群众常态化机制和建设服务型党组织方面积累了一些经验。
一、曲阜市联系服务群众的主要做法
习近平总书记提到“我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。现在我们谈不上说一块苦，但一定要一块过、一块干，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众的血肉联系，切实把工作做好”。曲阜市依托坚强有力的领导班子，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍，运用形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，不断开拓规范化、常态化、长效化的党员干部联系服务群众工作制度，积极构建服务型基层党组织。
(一)加强党员队伍建设
习近平总书记在广东考察工作时的讲话指出：“一个地方的工作，成在干部作风，败也在工作作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”曲阜市在全市党员干部中实施了以修学、修心、修礼、修德、修政、修廉为主题的“干部修身计划”，接传统文化之“地气”，加强干部政德建设，教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事，办实事，解难事，并为党员干部建立“修身档案”，详细记录每一位干部的道德品行状况、干部开展蹲点调研、破解发展难题、联系困难农户等内容，使党员干部树立正确的权力观、政绩观、宗旨意识，提升了党员干部的群众情结、服务意愿和服务能力。
(二)建立“第一書记”工作机制
自2011年2月以来，曲阜市建立“干部不脱产、工作两兼顾、到村联帮促”的第一书记“1+1”机制，选派405名党政机关副科级以上实职党员干部到全市405个行政村(社区)任第一书记，同时村村选派1名大学生村干部或优秀年轻干部担任村助理。基于县乡干部驻地离村都比较近的县域实情，曲阜第一书记包村形式灵活，并不与原单位脱钩，但要求第一书记每个月到村里至少两次以上，遇到重大的问题，比如村党委换届，有拆迁任务，抗洪救灾等就要吃住在村。曲阜村村悬挂第一书记标识牌，户户发放便民联系卡，老百姓有事儿，24小时可以联系第一书记。“第一书记”们帮助曲阜新修农村公路2200公里，走访农户7万余户，帮助80%的村由“脏、乱、差”变成了“美、洁、净”，真正了解百姓真实情况和所需所盼，解决百姓实际难题和合理诉求。
(三)推行“第一局长”工作制度
胡锦涛同志提过“领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题”。2012年5月，曲阜推出市级领导干部担任市信访局第一局长的“1+2”工作制度，每天1名市级领导干部担任市信访局第一局长，并带领1名部门正职、1名年轻干部到市信访局接访，接访之余，领导干部还要走访上访户，面对面，聊一聊，及时化解矛盾。评价第一局长工作成效的标准就是看他们是否为群众解决了困难和难题。“第一局长”以制度形式建立了领导干部亲自接待群众来访、亲自处理群众信访问题的新机制，实现了市级领导干部接访常态化。
(四)“马上就办”落实群众路线
大力弘扬“马上就办”的工作作风，是由党政机关、党员干部的职责决定的，为人民服务是我们党的根本宗旨，也是社会主义国家的重要价值取向。2011年，曲阜市建立了“马上就办”管理体系，按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案“八有”标准，在各党政机关挂牌设立101个“马上就办”办公室，成立“马上就办一线通”服务热线办公室，整合多个服务热线和投诉电话，开通服务热线4412345，24小时接听群众来电，对接全市101个“马上就办”办公室，曲阜市各镇街和基层党组织还配备了“马上就办直通车”，随时随地接受群众的咨询和求助，最大限度地便民利民。“马上就办”对群众反映的各类问题马上回应、交办、跟踪，有效解决群众合理诉求，收到了显著效果，真正实现了“急群众之所急，想群众之所想，应群众之所求”。
(五)網络问政，创新服务载体
群众的心声要及时听取，渠道要畅通。新媒体环境下，曲阜市创新服务载体，设立广泛集纳民生民意的工作平台。一是群众可以通过市委书记信箱直接向市委书记反映问题和诉求、提出意见和建议，并实现了每信必批，件件落实。二是76个部门单位同时在网站开通问政平台，对群众提出的咨询、反映的问题，限时答复，超时问责。三是定期举办市委书记与网民面对面的座谈会，每位市级领导联系一名热心网民，定期沟通“网意”，实现了网上听民意，网下解民忧。真正将网络问政打造成联系服务百姓、问政于民的重要手段。
从第一书记到第一局长，从马上就办到网络问政，曲阜的一系列创新做法，就是建立党员干部直接联系服务群众的常态化机制，既强化基层党组织的服务功能，又加强基层党组织的骨干队伍建设，进而不断推动基层服务型党组织建设的常态化发展。
二、建立党员干部联系服务群众长效机制的基本原则
联系群众是我们党一贯的优良传统和作风，也是我们党开展工作战胜困难的三大法宝之一。基层党员干部直接联系服务群众有助于增近党群、干群感情;有助于依靠群众自身力量推进基层民主建设，排解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定;有助于提升民众的幸福感。“得民心者得天下，失民心者失天下”，中国共产党九十多年来的奋斗历程表明，党的事业能够历经磨难而不衰，与党始终坚持马克思主义群众观，赢得人民群众的谅解、支持和拥护是分不开的。因此，在新的形势下，必须健全完善行之有效的党员干部联系服务群众的制度，只有这样，才能不断增强执政党执政的合法性，巩固党的执政基础。
建立党员联系服务群众长效机制， 必须从理论与实践的结合上， 遵循群众利益第一的党性原则， 探索和把握长效机制建设的规律， 提高联系服务群众长效机制建设工作的科学化、长期化、规范化水平， 确保长效机制的针对性和实效性。
(一)坚持群众受益的原则
邓小平同志曾指出：“我们所做的一切事情， 都必须符合人民的利益。对于损害人民利益的事情就应该加以反对，加以纠正;对于人民的困难就必须毫不犹豫地采取办法，有步骤、有方法地加以解决。”什么是群众利益， 说到底， 就是更好地满足群众日益增长的多元化需求， 让群众的根本利益得到更全面、更完整的实现。因此， 各级党组织、党政机关在问政、执政过程中，要充分考虑群众的需求、利益， 从群众普遍关心、反映强烈的问题抓起， 采取有效措施， 付出实际行动， 让群众真正感受到实实在在的好处。
(二)堅持联系实际的原则
各个单位和部门情况不一， 党组织和党员队伍有各自不同的特点， 建立联系服务群众长效机制既要符合时代性、先进性的要求， 又要从实际出发， 充分考虑到所面临的新形势新挑战， 充分考虑到党员队伍的现实状况， 建立行之有效的联系服务群众机制， 便于各级党组织和党员操作、执行。
(三)坚持持续创新的原则
随着我国经济社会深刻变革，发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，群众服务需求日益增多，群众工作形势日益复杂。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。在继承中创新， 在创新中继承， 这是加强和改进党的建设必须牢牢把握的一个基本原则， 也是建立党员干部联系服务群众长效机制必须遵循的一个原则。基层党组织要不断形成新的工作思路， 推出新的创建举措，使所建立的联系服务群众长效机制体现时代要求，吸引和调动广大党员和群众参与长效机制建设活动的积极性。
三、构建党员干部联系服务群众长效机制的建议
(一)加强党员干部教育培训， 建立党员干部联系服务群众的长效教育机制
坚持不懈地抓好思想政治教育， 切实增强宗旨意识和群众观念;有针对性地开展党性、党风、党纪教育， 引导广大党员干部增强党性观念， 自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向;持之以恒地抓好党员干部技能培训， 不断提高服务群众的实际本领。
(二)加强制度建设， 建立党员干部联系服务群众的长效工作机制
建立党务公开制度， 增强党员干部联系群众、服务群众的主动性;建立完善基层民主制度， 引导党员干部运用民主的方法来做好群众工作， 把群众的各项权利真正落到实处， 切实维护好群众的合法权益;建立民意汇集与沟通制度， 拓宽党员干部与群众之间的信息沟通渠道;建立民事化解制度， 强化党员干部做好群众工作的责任意识， 引导党员干部经常深入群众， 及时了解社情民意， 妥善处理群众反映的问题;建立义务帮扶制度，广泛开展党员领导干部联系贫困县、乡镇、村和困难企业、党员联系户、结对帮扶、救灾助学等活动，使党员联系服务群众的工作长期化、规范化。
(三)强化监督考评力度， 建立党员干部联系服务群众的长效考评机制
明确责任目标， 增强党员干部联系服务群众的责任意识;加强监督约束， 规范党员干部联系群众的具体行为;加强党内警示教育， 使党员干部在联系群众的过程中， 不断增强廉洁自律意识;严格党内生活， 进一步完善民主生活会制度， 引导广大党员干部积极开展批评和自我批评， 及时解决群众工作中存在的突出问题;注重考评激励， 激发党员干部联系群众的内在动力。要把群众满意不满意作为评价党员干部工作的根本标准， 并将群众工作情况进行综合考核评价，在一定范围内公开。
加强党员干部联系服务群众， 是党的群众路线在实际工作中的生动体现， 是新形势下保持党的先进性的内在要求， 也是贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。基层党组织和党员干部只要做到心系群众、服务人民， 始终保持同人民群众的密切联系， 始终做到举全体之力， 聚众人之长， 集群体之智， 我们党就能无往而不胜。
【参考文献】
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作者：孔潭
【摘 要】分析高校学生党员联系服务群众存在的问题，提出完善高校学生党员联系服务群众制度的对策。
【关键词】高校 联系服务群众 学生党员 完善
大学生党员是未来社会的中坚，肩负着振兴中华的重大使命。责任在肩，义不容辞。群众工作能力是党员不可或缺的“第一能力”。因此，高度重视新形势下大学生党员联系服务群众工作，进一步完善高校学生党员联系服务群众制度，探索构建高校学生党员联系服务群众长效机制，既是提升大学生党员自身能力的需要，也是肩负使命，完成重托使然，具有迫的现实意义和深远的历史影响。
一、高校学生党员联系服务群众存在的问题
在党建中，大学生党员联系服务群众始终被作为一项重要的内容受到高校党组织的高度重视。然而，目前大学生党员联系服务群众工作还存在不少的问题。
(一)大学生党员联系服务群众意识不强。思想是行动的先导。大学生党员只有心怀人民，才能想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，真真正正为民做事，扎扎实实做好事，成为群众服务先锋，做群众的贴心人。当前学生党员发展力度加大，但是，对大学生党员的考察、培养、教育和管理却跟不上步伐，再加上一些腐朽思想的影响，一些功利型、虚荣型、盲从型、被动型、情感型等同学被发展成党员。这些动机不纯、意志不坚定、宗旨意识淡薄的党员，往往以自我为中心，认识不到人民群众的伟大，认识不到为人民服务的重要性，容易漠视群众利益。他们不愿到基层倾听群众呼声，解决群众疾苦，只身在象牙塔里“孤芳自赏”。
(二)大学生党员联系服务群众能力不足。能力是成事之要。高校学生党员联系服务群众能力不足成为大学生党员联系服务群众的一大障碍。实践出真知，实践长才干。部分学生党员由于缺乏锻炼，没有掌握群众工作的方法和途径，由此造成了联系服务群众能力不足。一方面，缺乏群众工作思路。面对群众存在的问题，想不出解决的法子，起不到党员同志应有的作用。另一方面，部分学生党员处理群众事情时，主观臆断，片面地、一厢情愿式地去解决问题，缺乏客观分析和全局考虑，工作方法简单粗放。最后，勤勤恳恳的所作所为，不被群众接受，得不到群众的点赞，甚至反遭质疑。
(三)大学生党员联系服务群众平台过窄。平台是大学生党员联系服务群众的纽带和桥梁。据有关调查研究表明，42.6%的学生认为党员“联系服务群众的方面太狭窄”，36.4%的学生认为党员“联系服务群众的途径太过单一”。平台太窄不利于激发兴趣爱好，凝心聚力，充分发挥大学生党员联系服务群众的正能量。目前，大部分学生党员同志联系服务群众还只是停留在“学雷锋”、“三下乡”、义务支教、义务维修等传统载体上。平台窄，时间短，模式单一，内容枯燥，缺乏特色，缺乏创新，专业性不强，吸引力不强成为弊病。要进一步激发大学生党员正能量，关键在于拓宽途径、拓展深度，创新载体，并将联系服务群众工作日常化、常态化。
(四)大学生党员联系服务群众考核机制不健全。考核机制是工作的导向。目前，在对大学生党员联系服务群众考核中存在一定的偏差。有的党组织在发展和考核党员时，往往将学习成绩压倒一切。这种简单、不负责的考核方法容易将学生党员引进“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的误区，使得学生党员奉献精神缺失，社会实践不足，服务群众能力低下。其实，党员同志不只是学习成绩要好，更重要的是要有坚定的共产主义信仰，心存人民，全心全意为人民服务。另外，有些基层党组织简单地将参加活动的次数、促成项目的个数作为指标，忽视工作的效果。最后，在考核时，偏重领导评价和党员的自评，作为服务对象的群众评价所占权重偏低。
(五)大学生党员联系服务群众工作效果不明显。行动的成败最终反映在效果上。虽然各级党组织都十分重视联系服务群众工作，但是大学生党员联系服务群众工作的效果并不明显。部分党员同志将“走过场”当作联系服务群众。有些党员将“慰问”当作联系服务群众，将乡村游当作联系服务群众。“任务式”、“走过场”、“玩乐风”等形式主义很难产生好的效果。
二、完善高校学生党员联系服务群众制度的策略
高校学生党员肩负着继往开来的历史使命，他们联系服务群众的能力关系到党和国家的未来。积极探索完善高校学生党员联系服务群众制度对增强学生党员素质，做好高校党建工作具有十分重要的意义。
(一)加强群众路线教育，增强联系服务群众意识。思想引领行动。大学生党员要做好联系服务群众工作，首先要树立正确的群众观念。
1.加强马克思主义群众观教育。人民群众是历史的创造者。高校各基层党组织要进一步加强学生党员的马克思主义群众观教育。“要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。”
2.深入开展群众路线教育活动。党的十八大报告指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，具有十分重大而深远的意义。因此，要在学生党员中深入开展群众路线教育活动，帮助学生党员充分认识人民群众的伟大力量，强化群众观念，在日常生活中自觉践行联系群众、服务群众。真正做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，把联系服务群众当作一种责任、一种享受、一种能力，形成联系服务群众新常态。
(二)拓宽实践锻炼渠道，提升联系服务群众能力。能力的提升源于实践的积累。针对大学生党员联系服务能力欠缺的现实，应进一步拓宽大学生党员实践锻炼的渠道，让他们有更多的实践平台，通过实践的锻炼，提升联系服务群众的能力。
1.积极开展结对共建活动。高校各基层党组织要积极开展结对共建活动，为党员同志提供实践的平台。同时通过较为稳定的平台，避免应付了事、走过场的形式主义。通过有平台、有内容、常态化的联系服务提升工作能力和实效性。
2.做好挂职锻炼活动。挂职锻炼是大学生党员接触社会的重要窗口。大学生党员能到相应的岗位去挂职，有利于做到理论联系实际，真正察实情、办实事、求实效，知行合一，将所学的知识奉献到岗位上，在为人民服务中牢固群众观念，提升服务人民的能力。
3.探索新媒体服务平台。目前，互联网、手机、QQ、微信等新媒体以其特有的优势成为社会的新宠。高校学生党员也要充分利用新媒体，实现党员与群众“零距离”沟通，将自己置身于人民群众中，及时了解掌握群众所需、所盼、所想、所求，并输送相应的服务。同时，大学生党员还可以利用自己的专业优势，打造学习教育专栏、信息发布之窗和娱乐交流的服务平台，及时向群众传播党的声音，占领舆论新高地，将教育与服务融为一体，打通服务群众的最后一公里。通过拓展服务平台，丰富实践内容，激发党员兴趣爱好，凝聚党员力量，提升他们联系群众、服务群众的能力。
(三)完善党员管理制度，引领联系服务群众开展。制度是行动的保障。管理制度犹如指挥棒，引导着高校学生党员联系服务群众工作的开展。针对目前存在的问题，应该进一步完善党员管理制度。
1.完善党员发展制度。党员的发展，“入口”是关键。在学生党员的发展中，要严格要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针进行，进一步完善发展制度，不能为完成任务而降低要求。在党员的考察中，既要参考学习成绩，更要对政治觉悟、思想道德、行为作风等做全面的考察，不能用成绩代表一切。另外，在评价发展对象时，也应积极听取多方意见。通过“入口”把控，提升党员整体素质，提升学生党员群众工作质量。
2.完善监督制度。监督犹如高压线，让广大学生党员时刻保持警觉，牢记宗旨，不忘初衷。群众的眼睛是雪亮的，要将大学生党员的所作所为处于群众的视野下，形成全方位、全天候的监督。防止出现不作为、不敢为、不善为的行为和行为缺位、错位等现象。促使大学生党员深入群众，敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当，扎实做事，为民服务。
3.完善争先创优制度。争先创优是提高党员同志联系服务群众积极性的“助推器”。要定期开展争先创优活动，通过评选“最受群众欢迎党员”、“党员先锋模范岗”、“党员志愿服务先进个人”和先进党支部等活动，树立典型，宣传榜样，奖励先进。形成大家其参与，人人争先进的良好局面，助推大学生党员联系服务工作迈上新的台阶。
4.完善考核制度。考核犹如指挥棒，引导着党员开展各项工作。一是对党员德能勤绩廉进行全面考察，不留空白。二是突出重点，科学设置权重。三是科学运用考核结果。考核的结果要作为评先评优、保送、干部任用的重要参考依据。完善的考核制度可以保障联系服务群众工作不偏离方向，保证各项制度有效执行，强化党员联系群众的自觉性，全心全意为人民服务。
总之，为人民服务是党的宗旨。密切联系群众、服务群众是党章对每个党员的要求。构建和完善高校学生党员联系服务群众制度，是提高大学生党员联系服务群众的能力的需要，同时也是提高大学生党员联系服务群众工作实效性与满意度的有效途径。
【参考文献】
[1]张志新，王统斌.高校学生党员联系服务群众的调查分析——以江南大学为例[J].文教资料，2014(18)
[2]周清云，优化高校党员联系服务群众工作机制的思考——以海南外国语职业学院为例[J].开封教育学院学报，2016(2)
[3]赵薇，马晓君. 创新大学生党员联系服务群众平台实证研究[J].四川民族学院学报，2014(6)
[4]杨杰.高校学生党员联系服务群众长效机制研究[J].黑河学院学报，2014(2)
【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度广西高校党建工作研究专项课题(2014ZZZ031)
【作者简介】卢文忠(1984— )，男，广西桂平人，硕士，广西幼儿师范高等专科学校讲师。
(责编 黎 原)
作者：卢文忠
一、共性要求
1、带头加强学习。积极参加政治理论和业务学习，积极宣传、贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、带头转变作风。爱岗敬业，尽职尽职，自觉加强党性锻炼，不断提高党性修养。牢记全心全意为人民服务的宗旨，作风踏实、深入，服务热情、周到。
3、带头开拓创新。按照承诺情况，认真钻研岗位专业知识，积极参与创先争优活动，努力完成党组织分配的各项工作任务。
4、带头服务群众。密切联系群众，虚心征询和听取群众的意见和建议，及时向党支部反映群众的意见、愿望和要求，积极提出合理化建议。
5、带头遵章守纪。模范遵守国家法律法规，严格遵守党的纪律，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美满和单位各项规章制度，坚持原则，秉公办事，廉洁自律。
二、践行标准
1、思想认识到位。牢固树立“立党为公，执政为民”思想，努力提高党员自警自律意识，切实践行正确的权力观、政绩观和地位观，增强执政为民的责任感和使命感。
2、工作履职到位。认真履行工作职责，努力钻研业务知识，全力以赴干好本职工作，以过硬的本领和优异的成绩赢得单位、组织和社会的广泛认同。
3、执行制度到位。把党员先进性长效机制同岗位工作落实结合起来，认真执行并模范遵守单位各项规章制度，切实做到用制度管人、用制度事、用制度用。
4、服务措施到位。建立为民服务窗口，制定和推行人性化服务举措，落实“首问责任制”和“马上就办”措施，开展上门服务、延时服务、预约服务、跟踪服务。
5、监督制约到位。积极发挥党员权利，认真履行党员职责，加大对单位班子成员工作行为的监督，同时勇于接受组织、同事和社会各界对自身从业言行的监督，特别是承诺事项的完成要经民主评价和组织考评。
三、违诺责任
1、对待承诺事项若因不可预见性等特殊情况难以做到的，要及时向组织书面说明情况，请求组织向党员通报赢得理解。
2、若因工作故意失职违反承诺，经党组织帮助教育后立即纠正。
3、若违反承诺情节特别严重，应由党组织对照《中国共产党纪律处分条例》给予相应处置，结果报上级党组织备案。
一、服务承诺
1、带头加强学习。积极参加“三会一课”和党支部组织的政治理论和业务学习，坚决执行党组织的各项决定，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
2、带头转变作风。自觉加强党性锻炼，不断提高党性修养，勇于开展批评和自我批评，坚持原则，为人诚实，作风踏实，深入群众，热情服务。
3、带头开拓创新。按时向党组织汇报个人思想和承诺书执行情况，认真钻研本职专业知识，善于提出问题、分析问题和处理问题，积极参与各项争先创优活动，努力完成党组织分配的各项工作任务。
4、带头服务群众。密切联系群众，虚心征询和听取群众的意见和建议，及时向党支部反映群众的意见、愿望和要求，积极提出合理化建议。
5、带头遵章守纪。模范遵守国家法律、法规，严格遵守党的纪律，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德和单位各项规章制度，切实做到五不准，即在协商工作中不准相互推诿;在处理公务时不准敷衍塞责;在规范管理中不准吃拿卡要;在日常工作中不准假公济私;在履行职责时不准以权谋私。
二、践行标准
1、思想认识到位。牢固树立“立党为公，执政为民”思想，努力提高党员自警自律意识，坚持“一心为民，甘做奉献”的服务理念。
2、工作履职到位。认真履行工作职责，努力钻研业务知识，全力以赴做好本职工作。
3、执行制度到位。把党员先进性长效机制与良好的工作态度结合起来，认真执行并模范遵守单位各项规章制度。
4、服务措施到位。制定服务措施，落实岗位责任制，开展优质服务活动，开展上门服务、延时服务、预约服务、跟踪服务等服务形式，以优质的服务充分体现党员先进性。
三、违诺责任
1、对待承诺事项若因不可预见性特殊情况难以做到的，及时向组织书面说明情况。
2、若因工作故意失职违反承诺，经党组织帮助教育后立即纠正。
3、若违反承诺情节特别严重，应由党组织对照《中国共产党纪律处分条例》给予相应处置，结果报上级党组织备案。
为进一步改进镇政府工作作风，改善服务态度，提高服务质量和水平，强化对政府工作人员的有效管理，促进服务型政府的转变，树立廉洁、勤政、务实、高效的政府形象，特制定本制度。
一、服务承诺的总体要求
把开展弘扬“云城人精神”的主题教育与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，树立科学发展观，创新工作思路、改进工作作风、增强服务意识，充分认识履行服务承诺制度重要性，统一思想，提高认识，把各项制度落到实处。
1、提高认识。公开承诺是展示单位良好形象的重要标志，各单位要高度重视公开承诺工作，结合自身实际，把握工作重点，认真负责地作出承诺，使社会各界和人民群众真正感受到各部门单位整改的诚意和决心。
2、明确重点。要以“提升能力、提速增效、便民利民”为重点确定好公开承诺内容，针对机关干部能力不强、行政不作为、乱作为，办事环节多、效率低，办事程序不公开、结果不透明等方面，选择与群众关系密切、社会反映强烈，系统内存在的薄弱环节，且经过认真整改确实能解决的事项，向社会进行公开承诺。
3、 践诺有信。各部门、个人必须忠实履行承诺。对违反公开承诺的投诉，有报必查、有查必果、查必到人、查必到位。对事实清楚、责任明确的效能投诉，不管涉及什么部门、什么人，都要一查到底并予以严肃处理。
二、服务承诺的主要内容
牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。不断加强队伍建设，改进工作作风，强化内部管理、提高办事效率，坚持
岗位责任制、首问责任制，以求真务实的作风、高效优质的服务、亲民利民的形象，提供了健康保障。
1、围绕热点问题作承诺。围绕群众普遍关注的问题，准备采取的措施和预期达到的目标等内容作出承诺，并公布监督投诉电话，自觉接受社会各界的监督。
2、围绕优质服务作承诺。各部门按照“效能创一流，服务争第一”的要求，围绕机关服务优质高效作出公开承诺。
3、围绕提速增效作承诺。各部门针对当年的工作目标、任务，围绕狠抓制度求落实，理顺环节求突破，创新举措求效率，在完善办事流程，切实提高机关办事效率方面作出公开承诺。
4、围绕便民利民作承诺。围绕为民服务新举措，对办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果、收费项目和标准、监督投诉渠道以及违规责任追究制度作出公开承诺。
三、服务承诺的监督投诉
为保证此项制度的落实，将服务承诺制列入工作人员考核内容，凡违反上述规定、有单位或群众反映投诉的，一以查实，责令其书面检查，目标考核中取消优秀等次的评比资格。
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党员干部联系和服务群众制度
1、 党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决;一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决;受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。
2、
党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。
3、 党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。
4、 在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。局机关党员每年应抽出一定的时间，走出机关，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。
5、 学校等其他基层党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。
6、 在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动党员积极为教育发展建言献策，传送信息，兴办社会公益事业，转移农村剩余劳动力，带领群众共同致富，促进经济社会发展。
7、 广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。有帮扶能力的党员应与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。基层党组织应根据党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。
8、 推行党员承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。各级党组织应进一步畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、党务公开，落实好“居民、村民议事”制度，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意;采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情;公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。
9、 上级党组织应加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，把党员联系和服务群众工作纳入工作考核，每年进行一次检查分析。基层党组织应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。各级党组织应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。
10、
本制度由教育局党总支负责组织实施。
党的最大政治优势就是始终保持与人民群众的血肉联系。要把联系群众、服务群众作为各级党组织和各级领导干部的基本任务和开展工作的切入点，要坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”。为强化基层党组织和各级领导干部服务群众的功能建设，巩固先进性教育活动成果，真正做到为职工群众解难点、办实事、做好事，特制定干部、党员联系群众制度。
1.健全完善党员领导干部联系点制度。院级领导干部每人联系2～3个研究所和职能处室(见附表)，通过对联系点以及联系点的重点研究室、课题组工作的调查研究，及时了解情况，沟通思想，指导工作，总结经验。与定点联系单位的联系一般平均每月不少于1次。
各基层单位的党政领导干部也要根据本单位科研、科技开发、行政的不同层面和类型建立联系点。
2.完善调查研究制度。院、所级领导干部每年都要根据业务工作和基层工作实际，开展专题调查研究1～2次，年底前形成调研总结或报告。
3.健全完善定期走访制度。全院各级党组织每年都要组织党员开展“送温暖活动”，定期走访为我院做出重大贡献的老专家、老领导、老干部，走访身体不好、家庭困难的老党员、老职工，为他们解决实际困难，让他们切身感受到组织的关怀和温暖，强化党员对组织的认同感。
4.建立党员联系结对制度。各基层党支部应组织在职党员每人都应联系结对几名入党积极分子、离退休党员、职工群众等，联系党员要负责向结对人员宣传党的路线、方针和政策，做好思想政治工作，帮助他们解决一些实际问题，及时向党支部反映结对人员的意见、建议和要求。
5.认真落实《信访条例》，做好信访工作，对群众来访中提出的重大问题，及时给予处理或答复。
关于在全乡推行党员干部勤政廉政
承诺制的实施方案
各党支部：
为切实加强党员干部作风建设，进一步增强党员干部勤政廉政自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，强化对党员干部的监督，使广大党员干部充分发挥先锋模范作用，廉洁自律，尽责履职，激情干事，按照固原市《关于实行党员干部勤政廉政承诺制的意见》和〈隆德县党员干部勤政廉政承诺制实施办法〉的通知》(隆党办发[2009]121号)文件精神，乡党委决定在全乡推行党员干部勤政廉政承诺制。特制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党纪法规，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，坚持“发动引导、自觉承诺、群众监督、组织考评、勤廉结合、务求实效”的原则，组织党员干部制定具体承诺内容，向党组织和人民群众做出勤政廉政承诺，强化党员干部勤政廉政意识，不断提高党员干部依法执政、一心为民的自觉性和拒腐防变能力，努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的党员干部队伍，为全镇经济社会又好又快发展提供动力支持
和作风保证。
二、承诺内容
(一)勤政承诺：根据行业特点，主要从敬业精神责任意识、工作态度、工作效能、服务质量、提高执行力等几个方面进行承诺。特别要紧紧围绕单位职能、重点业务工作、上级安排部署的工作和党员干部各自的岗位职责，对一年来应该做好哪些主要工作做出承诺。
(二)廉政承诺：围绕廉洁自律相关规定和本人在党风廉政建设中的职责，主要从维护党的政治纪律，遵守廉洁自律各项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守职业道德，遵纪守法，筑牢思想道德防线等方面进行承诺。要联系本单位和本人工作实际，侧重于本人工作岗位廉政风险点，在容易发生问题的环节做出承诺。
三、承诺方式
全体党员干部向本人所在的党支部公开承诺。作为深入开展创先争优活动的一个有效载体，在以后的每年3月上旬前完成公开承诺。
四、承诺程序
(一)制定勤政廉政承诺书。各党支部要组织党员召开动员会，安排部署勤政廉政承诺工作。党员干部按照承诺内容制定承诺书，由所在党支部审定，本人签名。
(二)公示。承诺书经审核签名后，采取印制公开承诺桌
牌、设置固定承诺公示栏等形式，对党员干部勤政廉政承诺书进行公示，接受组织和群众监督。承担社会服务职能窗口的党员干部还要将承诺书通过公示宣传栏、广播报纸等形式，在一定范围或面向社会予以公示，接受评议监督。
(三)履诺。做出承诺的党员干部根据承诺内容及时限要求认真履行职责，兑现承诺。党员所在支部要加强督促检查，确保完成承诺。
(四)考评。结合年底工作考核、述职述廉、总结工作、评先选优等工作，由党员干部所在的党支部，对其承诺履行情况进行考评。考廉重律己，看有无违纪行为，考勤重表现重实绩，看是否勤奋敬业、真抓实干、攻坚克难、激情干事。
1、述勤述廉。结合年底民主评议党员、工作考核、总结工作、评先选优等工作，党员干部就承诺的内容进行对照检查，述勤述廉。
2、评议。在个人述勤述廉的基础上，组织本支部全体党员对考评对象勤政廉政情况进行评议、测评。
3、考评。本人对履诺情况进行自评;其所在党支部对考评对象一年来履行勤政廉政情况进行考评，提出考评意见，向考评对象反馈并在一定范围内公示。
五、承诺要求
我乡党员干部勤政廉政承诺，要做到三个结合，即结合党员所在的岗位职责承诺;结合县委、政府有关勤政廉政要求
承诺;结合乡党委、政府中心工作承诺。要结合承诺内容，规范承诺方式，增强承诺的针对性和时效性，坚决反对照搬照抄、大而化之、搞形式主义。
六、加强领导
(一)统一思想、提高认识。实行党员干部勤政廉政承诺制，是在当前提高党员干部队伍执政能力的重要举措，是党员干部自我教育和加强党员干部作风建设的一项长效机制，对于形成党员干部勤政廉政有目标、群众监督有依据、组织考评有标准的工作机制具有重要意义。各党支部一定要广泛宣传，统一思想，提高认识，加强领导，认真抓好落实。
(二)明确责任、精心组织。各党支部要把推行党员干部勤政廉政承制摆在重要议事日程，根据本《方案》研究制定具体的实施办法。“一把手”要认真履行反腐倡廉建设第一责任人的职责，带头承诺、履诺。要精心组织实施，加强检查指导，并结合各自的实际，对勤政廉政承诺工作不断进行总结、改进、提升，使之更有针对性和可操作性。要加强对履诺情况的监督检查，督促党员干部做到有诺必履，以实际行动转变作风、真抓实干、率先垂范、取信于民。
(三)严格考核、注重实效。每年3月中旬，各党支部要对本支部的党员干部勤政廉政承诺情况进行自查，并向乡纪委专题汇报;乡纪委每年三月底对全乡各党支部开展党员干部勤政廉政承诺情况进行检查、通报，并向县纪委专题汇报。
要将推行党员干部勤政廉政承诺制情况纳入党风廉政建设考核，通过扎实有效的工作，切实引导乡村党员干部老老实实做人，干干净净干事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，在讲党性、重品行、树形象上下功夫，努力做出经得起人民群众检验的政绩。
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