解析化工园区危险品运输安全风险
摘要：随化工生产规模进一步扩大，化工行业在我国国民经济总体系中占据的地位日渐提升，存在于化工园区危险品运输期间的安全隐患问题更为突出。为切实保障化工生产工作安全高效开展，需着重关注危险品运输安全风险问题，并就此些问题制定出专项可行的解决方案。基于此，本文以化工园区危险品安全容量为切入点，提出化工园区危险品运输量以及危险品运输风险，提出化工园区危险品运输安全风险管理对策，以供参考。
关键词：化工园区;危险品;运输安全风险
前言：与其他生产园区相比，化工园区具有占地面积较大、涉及生产项目多、不确定风险因素显著等特征。为确保化工生产安全高效开展，需要着重关注化工园区安全生产、安全效益、安全稳定管理工作。由于化工园区需要运输大量的危险品，如没有对运输环节进行严格管控，危险品泄露将会引发火灾或爆炸等严重安全事故。因此在当前化工园区生产环节，工作人员需要进一步加强化工园区危险品运输管控力度，针对运输期间的各类风险制定出专项可行的运输安全管理机制。
一、化工园区危险品安全容量
化工园区安全容量与危险品数量、危险品性质、危险性生产工艺、危险品周边人员分布情况密切相关[1]。从实质角度分析，危险品安全容量是危险品风险临界值，指整体风险可承受范围，具体包括危险品生产、危险品储存、危险品运输及危险品使用等各环节。
相较于其他危险品涉及的环节而言，危险品运输环节具备涉及范围广、风险偶发性较大、控制难度较高等特征。危险品运输风险是化工园区安全容量的主控因素，因此需要在原有基础上加强危险品运输安全风险管控力度，不断优化危险品运输安全管理技术方案。
二、化工园区危险品运输量统计
化工园区主要生产项目及生产品均具有一定的危险性，会对周围环境及人体造成严重损害。如没有做好危险品保存、运输、使用等各环节管控力度，将极容易引发安全事故，造成严重社会影响。
同时，由于化工园区各生产流程复杂，危险化学品数量多。如某企业或某生产环节出现安全事故，将会引发连锁反应，使周围化工厂也会受到不同程度影响。
为做好化工园区危险品运输管理工作，需要首先对化工园区危险品的运输量进行统计分析，结合实际运输情况制定出专项可行的危险品运输管理机制。
以某化工园区为例，通过结合该化工园区生产现状及近期规划的危险品道路运输量展开计算，整体掌握该化工区危险品运输方向分布情况，并就此针对性开展运输安全监控活动[2]。在化工园区内共有40家企业，这些企业大多涉及具有易燃易爆、有毒有害化学品的生产环节，园区建设规划后的危险物质总和将300多万吨。如在园区内出现安全事故，引发的火灾、爆炸或有毒物质泄漏损失这样无法估计。
结合化工园区现场调研及企业评价报告，统计计算出该化工园区的年数运输量可达到1，060万吨，现有化工区危险品的储量为93万吨，危险品仓储运转次数为11.4次。后续化工园区生产规模将进一步扩大，危险品的年收入量可达3，966万吨，危险品仓储周转次数为13.2次。
三、化工园区危险品运输安全风险
化工园区危险品运输工作运输对象为一些液化或易燃气体、油类化工产品等。此些危险品的运输量巨大、危险系数极高，在运输途中应当着重避免明火，从根本上降低运输安全事故发生几率。
影响化工园区危险品运输安全的风险风险的因素可分为固定源因素与移动源因素两种类型[3]。其中，固定源因素主要就是指化工园区以及各生产工厂内配备的风险设施;移动源因素主要就是指园区管廊及运输风险品的火车、汽车、船只等。
化工园区危险品运输安全风险管理工作会受到许多限制因素影响。现有限制因素主要包括社会关注、生态环境、安全设施等。随着大众安全意识逐步提升，对化工园区危险品运输安全管理工作的要求进一步增强，在运输途中发生的安全事故将会引发巨大社会反应，并造成生产企业信誉严重受损。化工危险品运输事故的出现也会对周边公共设施造成损害，并使社会资源严重浪费。由于所需运输的危险品均具有一定的毒性，在运输时如出现泄漏问题，也会对周边生态环境造成严重污染。
化工园区危险品运输安全风险控制工作主要体现在安全风险预防、重大安全事故管控技术手段等方面，需要管理人员结合危险品总图运输、生产设备、安全管理及应急救援等环节，制定出科学合理的危险品安全运输管控机制。
四、化工园区危险品运输安全管理机制
首先，在化工园区危险品运输工作开展前，需要取得当地铁道部、交通部门同意，并办理相应的化学危险品运输手续。在具有易燃易爆性质的危险品车辆通过市区或城镇时，还应当事先向当地公安交通部门办理准运证明，向其提供行车路线及行车时间，在运输期间应尽量避免路线临时调整;
其次，选择适宜的危险品运输设备。装载化学危险品的车辆或船只必须为专用，并在使用前对其运行状态及运行期间的可靠性进行全面检测。禁止没有配备安全设施或不符合運行要求的运输设备投入使用[4]。如运输遇水易燃的化学危险物品时，应禁止使用小型船只运输，以最大限度控制运输环节安全事故发生几率;
最后，加强危险品运输人员管控力度。定期对运输人员进行专业技能与职业素养的培训，确保运输人员具备高度的责任心。同时，运输人员还需要通过相应的任职资质评估，在考核合格后才可投入到正式工作中。细化危险品运输环节的责任制，将危险品运输安全管理目标及管理任务落实到各部门及人员身上，最大限度控制危险品运输安全事故出现。
总结：总而言之，通过分析化工园区危险品运输风险，发现导致运输环节安全事故发生的原因较多，需要以园区危险品运输物流统计结果为依据，制定出专项可行的危险品运输管控机制。切实提升相关工作人员对危险品运输企业的责任意识，将运输环节各类隐患问题消灭在源头，为实现安全可靠生产目标奠定坚实基础。
参考文献
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[4]王颖雪. 基于定量风险分析的化工园区安全容量评价模型研究[D].重庆科技学院，2017.
作者：李小伟
摘 要：公路运输是危险货物运输的重要环节，也是安全关系最大的环节。危险货物运输中的大多数事故发生在公路运输中。从我国危险货物运输安全的现状出发，分析了影响我国危险货物运输安全的因素，并根据这些因素提出了相应的对策，包括提高员工素质，提高准入门槛。建立危险货物运输相关管理部门的协调机制。
关键词：道路工程;危险货物;运输;安全;对策
0 引言
危险品是严重危及人类生命或者环境的一类具有特殊性质的物品。近年来，随着我国经济的飞速发展，危险物品的需求也在快速增加。据统计，我国每年通过道路运输的危险货物在2亿吨左右，其中剧毒氰化物达几十万吨，易燃易爆油品类达1亿吨。目前全国共有道路危险货物运输企业8 000多家，各类道路危险货物运输车辆约15万辆，从业人员约70万人。
危险品运输一旦发生事故，不仅会危及到周边群众的安全，而且会造成交通拥堵、污染环境。长期以来，如何减少危险品运输事故，降低危险品运输风险，相关的规划者和决策者一直在研究制定和实施相应的计划和决策。
1 危险货物的含义
根据交通部2005年发布实施的道路危险货物运输管理规定，危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染日需要特别防护的货物。由此可见，危险货物必须同时具备这样三个要素：一是具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质;二是容易造成人身伤亡和财产损毁;三是在运输、装卸和存储保管过程中需要特别防护。危险货物按其物质纯度高低及包装和用量大小的不同，一般可以分为危险化学试剂和危险化工原料两大类，道路危险货物运输的对象主要是危险化工原料。
2 我国道路危险货物运输安全现状
近年来，随着我国经济的飞速发展，道路运输行业发展迅猛，但道路运输安全问题亦日益凸显，特别是道路危险货物运输安全问题尤为突出。以危险化学品运输为例，据统计，近年我国危险化学品运输事故呈明显上升趋势，2000年全年发生事故514起，死亡785人;到2003年發生事故621起，死亡960人;仅2005年就发生了十多起重大危险运输事故。
为了进一步加强我国危险化学品的安全管理，全国各地加强了对道路危险货物运输的监督和管理力度，以遏制重大事故多发的势头，取得了可喜的成绩。但必须指出，由于种种因素的限制，我国现有危险货物运输监管水平还远不能满足道路危险品运输业的发展要求，运输事故仍然频发不断，这说明当前我国道路危险品运输的安全监管仍存在诸多问题。
3 我国道路危险货物运输管理存在的问题
3.1 企业规模小，安全意识淡薄
我国道路危险货物运输业经营主体多，但整体看来规模小、专业化水平低，市场混乱、产业集中度很低。这些企业的资质多为股份制，其中有不少是为了消除个体运输车辆和挂靠车辆而在整改时成立的，实行以车入股租赁经营。公司与租赁者签订安全责任协议，变相地继续进行个体经营，致使安全管理流于形式，给安全管理留下隐患。
3.2 危险货物运输企业不申报、无押运人
我国道路危险货物运输管理规定，从事危险货物运输的单位必须进行申报，但是许多危险货物单位并不进行申报。据统计，我国南方某省有危险货物运输单位5 000多家，在交警部门备案的约3 000多家，每天在路上运输的超过500多家，而实际申报的不足300家。道路危险货物运输管理还规定，在运输过程中，必须至少配备一名押运技术人员，并且该技术员必须有从事危险品的从业资格证书。由于经济、技术的原因，我国在押运人员配备方面做得很不到位，主要有以下两种原因：一是无押运技术人员;二是有押运人员，但不具备处理危险品的技能。
3.3 信息技术应用水平落后
在我国，无线射频技术(RFID)、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术在无线货物运输企业的应用还十分有限。安全事故发生后，政府主管部门和应急救援机构获取信息的能力受到很大限制，严重影响了应急救援行动实施，延误了最佳救援时机，导致事故波及面广，影响恶劣。当前国内仅上海、江浙部分地区对危险货物运输车辆已强制应用了GPS系统。
3.4 安全事故应急救援机制落后
国家危险化学品应急救援机制还不完善，一般的消防人员缺乏对化学品救援的相关知识和应急培训;道路运输企业对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有效机制。
4 改善和加强我国道路危险货物运输安全管理的对策
4.1 提高行业准入门槛，提高经营质量
行业准入门槛低，使得经营主体小、散、弱状况得不到改变，安全管理难以达到要求。因此，应进一步提高行业准入门槛，限制经营企业的数量;通过控制经营主体的数量，建立适度的垄断经营，遏制无序的压价竞争现象，使得严格安全管理的企业能够健康地生存和发展;同时要对现有的挂户经营进行彻底的清理，消除挂户经营者参与无序竞争的现象。
4.2 定期对运输企业安全生产进行评估，加强对危险货物运输企业源头管理
近年来，随着经济发展，危险货物运输企业数量增长较快，由于不同运输企业的筹建方式不同，其生产及安全管理状况也存在差异，道路运输条例颁布实施之后，对危险化学品运输企业开展安全生产评估已成当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场，对存在的问题进行整改，对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险品运输市场，有效控制事故的源头，从而遏制事故的发生。
4.3 建立全国性的危险货物运输管理信息平台
利用无线射频技术(RFID)、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术，为危险货物运输过程的跟踪、监控、管理等提供了技术支撑，并为事故发生后的应急管理提供技术上的保障。目前，这些监控网都是独立运行，只能监控本地区、本企业内部的危险货物运输车辆。分析近些年来发生的事故可以看出，就一个地区网而言，对于外地驶入的车辆，无论是否安装了GPS都缺乏监控，一旦这些车辆在本地区发生事故，就很难在第一时间调动本地区内的应急部门进行处理。因此，必须建立全国性的危险货物运输管理信息平台，才能实现各地区网和各企业网之间的联网，实现信息联通，做到事故在第一时间就近、就地处置。
4.4 进一步完善和健全道路危险货物应急救援系统和机制
进一步完善和健全道路危险货物应急救援系统和机制，建立专业的危险货物应急救援网络，并建立快速应急救援机制;加强对危险货物应急救援的培训，以便使得在事故发生时能够快速处理，防止事故扩大，使损失降至最低，以保证人民生命财产安全;建立与企业的应急反应联合机制，联合进行培训、演习以及事故救援。
5 结语
结合当前我国危险货物运输安全的实际，要把危险货物运输事故降到最低限度。完善法规标准、健全管理机制是保障;运输业户严格守法、确保安全运输条件、做好车辆设备检验、完善制度规章规程、认真组织培训教育是基础;政府部门严格执法力度、大力宣传培训、严格资质审验、强化市场监督管理是关键;调整道路运输企业多、小、散、弱的规模结构，调整车型技术落后，改变运输生产组织化程度低的状况是根本。此外，企业和政府有关部门做好危险货物运输安全事故的应急救援准备工作，包括救援队伍的培训、救援组织的健全、救援设备的配置、事故应急预案的编制等，也是预防重大危险货物运输安全事故的不可或缺的重要环节。
参考文献：
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作者：徐旭
【摘 要】 在上海市内河危险品运输快速发展的背景下，为了有效预防内河船舶危险品运输安全事故的发生，对内河危险品运输行业现状、安全管理现状以及存在的监管瓶颈问题进行分析，以弹性系数预测模型方法预测未来上海内河码头危险品吞吐量，提出完善法律法规、积极推进落实危险品跨省运输“联网联控”、提高应急能力、建立危险品安全监管信息共享平台、出台内河危险品运输事故清偿制度等对策。
【关键词】 内河；危险品；安全监管；吞吐量预测
0 引 言
随着我国经济的快速发展，能源和化工产品需求急速增长，大量易燃、易爆、毒害、腐蚀的危险品不断出现。由于经济、安全、运量大，水路运输已成为危险品运输的重要方式。长江水域已发生多起危险化学品重大灾害事故，暴露出危险品船舶运输安全仍存在许多薄弱环节，应引起有关管理机构及船公司的高度重视。在此特别关注上海内河危险品运输存在的问题，对内河危险品运输安全监管现状加以研究，以期有针对性地改善危险品运输条件，提高危险品运输的安全性，预防事故发生。
1 上海内河危险品运输行业现状
截至目前，由上海市交通运输和港口管理局核发《危险货物港口作业认可证》且在运营的内河危险品作业码头有54家，危险品作业泊位111个。
据统计，2012年上海市内河辖区船舶载运危险货物申报量艘次，危险货物运输量221.7万t，其中主要为散装液体危险货物，共计204.1 （散装液体化学品58.8万t，以酸、碱、乙二醇等为主；散装油类145.3万t）；包装危险货物17.6万t，以液化石油气、氧气为主。
内河危险品作业点大多为货主码头，作业的危险货物品种比较单一，主要集中在易燃液体、腐蚀性物质和油类等品种上。
调查表明，内河作业点的危险品主要有5个流向：一是从江、浙、皖将危险品运到沪，或将沪的危险品分送到江、浙、皖；二是将各炼油厂或石化企业的产品分送到各加油站或直接供给工厂、企业、社会车辆；三是上海本地生产企业之间的运输，如上海制皂化工厂的货源来自上海硫酸厂，货物流向金陵化肥厂；四是来自湖北、山东、宁夏等地的危险品，主要为作业点生产自用，但此业务量不是很多；五是用于出口，但量非常少，在内河作业点中只有上海宝山罗店外贸化工仓库一家所作业的危险品用于出口。
2 上海内河危险品运输安全管理现状
《上海市危险化学品安全管理办法》于2006年2月16日发布，并于当年4月1日起正式实施。《上海市危险化学品安全管理办法》明确了政府部门对危险化学品安全的监管责任，并按照加强属地化管理和形成监管合力的要求，既明确了区县政府对危险化学品安全的管理职责，又详细规定了市安全生产监管局、市公安局、市交通运输和港口管理局、上海海事局等相关部门的监管职责分工。
2.1 港航危险品与防污染管理
近年来，上海港航管理部门和地方海事机构加强了港航危险品与防污染管理，拟定了《上海市内河危险货物运输船舶管控方案》，规定了入沪危险品船舶二次申报、部分危险货物限运、GPS配备等要求，细化制定了入沪危险货物运输船舶核查流程。
上海地方海事部门在省际水域设置把口检查站点，管好水上通道安全大门。特别是在世博期间，为确保世博会成功举办，做到“逢危必查”及二次申报，确保入沪危险货物运输船舶安全和动态处于受控状态。与此同时，管理部门还在内河船舶污染物接收工作方面加大监管力度，成功在内河船舶污染责任保险推广方面取得零的突破，使上海兆平石油运输有限公司“兆平098”轮成为上海市内河第一艘投保的船舶。上海地方海事部门还开展了危险品运输专项检查，根据《关于重申上海市内河船舶载运危险货物安全监督管理相关要求的通知》中重点工作环节要求，针对上海内河危险品运输中的突出问题进行集中检查，进一步统一、规范了上海市内河辖区船舶载运危险货物管理模式和秩序。
2.2 港航安全监管信息化配套
近年来，上海内河信息化建设得到跨越式发展。[1]上海市重点加大了内河安全监管的信息化配套建设投入，完成了内河危险品运输主航道金山区张泾河航道重点视频监控工程，并于世博前投入运行，使用情况良好；完成蕴藻浜宝山段视频监控设备安装调试工作并投入试运行，为建设搜救分中心提供了有效的技术支撑；完成苏州河泗江口段、北新泾段监控设备的安装及外白渡桥海事所、北新泾海事所、泗江口海事所监控中心的建设，并把视频信号接入市交通运输和港口管理局指挥中心，为有效实现跨区段、跨航道全面监管提供了必要的手段。除此以外，还完成入沪船舶VHF、危险品运输船舶GPS、通过核心区船舶AIS等信息化设备配套工作，打通与江浙两省的地方海事数据通道，实现长三角“两省一市”危险品运输船舶GPS数据对接及信息共享。同时，开发市地方海事局应急指挥系统，提高其应急救助能力。
3 上海内河码头危险品吞吐量预测
3.1 预测方法的确定
开展内河危险品需求预测分析是内河危险品规划与管理的基础，也是难点。考虑到较多学者在以往的理论和实证研究中曾经对预测方法进行广泛的对比研究，并得到弹性系数法的预测误差最小、在对需求总量的预测上具有明显优势的结论，本文选择采用危险品年增长率与GDP年增长率之比的弹性系数法，以未来GDP年增长率为自变量，计算未来各区县的内河码头危险品吞吐量。
3.2 弹性预测
考虑到数据的时效性，以调查表的形式采集了2011年和2012年各区县内河危险品专用码头的吞吐量数据，并计算出各区县GDP年增长率和危险品吞吐量年增长率。
在此基础上，以《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中所提出的GDP年均增长率8%作为计算依据，运用弹性系数法预测模型，得到2015年和2020年上海各区县内河码头危险品吞吐量（见表1）。
表1 上海市各区县GDP年增长率、内河码头危险品吞吐量年增长率以及2015年、2020年内河码头危险品吞吐量预测
由此可见，随着经济的持续发展，2015年上海市内河码头危险品吞吐量将达到490万t，2020年将达到万t，上海市内河危险品运输安全监管的任务将十分繁重。
4 内河危险品运输行业安全监管瓶颈问题
在内河危险品运输、作业过程中，稍有疏忽，就有可能发生危险品重特大事故，不仅会对码头设施和船舶造成直接的经济损失，还可能对上海市及内河沿岸地区的生态环境造成严重的损害。因此，随着上海市内河码头危险品吞吐量的进一步增大，内河危险货物运输行业的安全监管形势十分严峻，目前主要存在以下瓶颈问题：
（1）进入本市的内河散装危险货物运输船舶不符合规范，存在安全隐患。监管方面虽有相关法规支撑但难以实施，需要在较大区域内共同推进。
（2） GPS监控平台工作状况尚不稳定，对内河危险货物运输的监管存在漏洞和不足，尤其是江苏和浙江平台信号接入时断时续，且由于是船舶或运营商引起的问题难以及时解决。内河船舶AIS设备使用推进工作因内河电子航道示意图缺失、基站较少，目前只能在主干航道中进行试点，全面覆盖困难较大。
（3）缺少应对危险品泄漏等事故的专业应急队伍。由于散装液体有毒有害物质的种类繁多、特性复杂，每个货种均有不同的危害性，且应急处置方法不同，而针对性的装备投入和专职监管人员数量不足，处置能力薄弱，因此很难做到全面的事前准备，发生泄漏后对污染水域的应急处置一直是个难点。
（4）海事与环保部门的信息共享机制尚不完善。海事部门是船舶污染水域的管理部门，环保部门是水域环境的主管部门，在管理工作上各有所长，但目前两个部门的信息沟通机制尚不完善。同时，港航管理机构内部海事、港政、运政等部门对内河船舶载运危险货物运输的监管，由于各自依据的法律法规存在交叉，可能出现政出多门、程序繁杂、行政执法效率不高等情况。
（5）对内河危险货物运输事故的善后处置无法律法规依据。目前事故清污和污染损害赔偿无资金保障，尽管《内河交通安全管理条例》已规定船舶必须按照国家规定取得船舶污染损害责任保险文书或者财务保证书，但相应的“国家规定”至今尚未出台，对于内河危险品运输船舶实施强制性的船舶污染损害责任保险也无明确规定。
5 对 策
在进一步明晰优化内河危险品行业总体布局的基础上，行业监管必须与产业结构、产业布局的调整有机结合，提高内河危险品运输管理各环节的受控程度，建立内河危险品运输管理平台；必须与政府职能转变有机结合，在加快构建权责明晰、运转协调的安全生产监管体系的同时，积极引导社会组织参与安全生产监督管理，不断完善安全生产相关公共服务；必须与市场机制的进一步完善有机结合，既要强调企业的主体责任和政府的监管责任，又要充分调动和发挥各类市场主体的积极作用。
第一，梳理上海市危险品管理的相关法规并尽快完善实施细则。[2] 主要从细化执行标准、严格资质审查、加大违法违规处罚、实施专业评估等方面明确具体要求和措施。同时加大政策引导，推动内河危险品运输相关企业积极参照执行相关国际标准，主动提高企业安全生产和管理水平。
第二，积极推进落实危险品跨省运输“联网联控”。尽快统一各地危险品运输船舶GPS监控系统标准，推动完善长三角地区“联网联控”信息机制，早日消除上海市对外来流动危险品的监控“盲点”。
第三，提高应急能力，理顺危险品应急救援体系。具体如下：
（1）尽快理顺危险品突发事故应对处置的指挥体系。危险品突发事故的处置除发挥行政首长的作用外，应设置现场专业指挥长。公安、安监、消防、交通、环保等职能部门应有明确的梯次分工，并将消防作为基本应急抢险力量。在处置有技术难度的灾种时，要充分发挥大型危险品企业已有救援力量在专业装备、技能和工作经验方面的优势和作用，并注重这方面专业队伍的培养。
（2）提高各相关部门应对突发事故的预警能力。各相关管理部门要积极探索建立集日常监控与事故、险情处置于一体的应急救援体系。要充分利用科技信息化手段，建立和完善24小时值班制度，以强化值守应急职能，做到对突发事故早发现、早报告、早控制，降低事故对社会造成的危害。同时，要建立健全面向基层的公共安全信息沟通及反馈机制，畅通信息反映渠道，为及时掌握和妥善处理安全生产隐患创造条件。
（3）构建危险品事故应急救援预案体系。[3] 首先，结合当前上海市危险品安全管理各环节实际情况，分别制定相应的专项应急救援预案。其次，抓紧内河应急方案的完善和演练，努力提高应急反应水平；加大监管力量的投入，增加应急体系运行必要的设施和设备配备，增强港航管理部门对危险品运输船舶突发事件的应急救助能力，逐步配备防爆海事艇、防护服、各种应急泵及必要的监测取证设备和器材，优先添置防油污设备和防强腐蚀设备，按码头危险程度、规模等级等条件，统一配备一定数量的围油栏、消油剂等防污设施设备；加快建设危险品船舶应急停泊区，设置危险品船舶专用停泊区或装卸作业区。再次，建议建立应急工作自查督查制度、信息报告和统计制度、评估制度等，进一步规范各类安全生产事故及突发事件的信息报告、处置办法和流程。
第四，建立危险品安全监管信息共享平台。提高信息技术的应用水平，实现各部门信息动态共享。建议通过市应急办的信息平台，汇集整合安监、交通、公安等相关部门所掌握的危险品从业单位及潜在危险源等基本信息，形成内河危险品安全管理信息库，供各相关部门加强日常安全监管和工作协调时参考，并供突发危险品事故时进行应急处置和实施救援使用。
第五，加紧研究建立内河危险品运输事故的清偿机制，以解决危险品泄漏后的清理和赔偿问题。现阶段建议制定相关规定，采用财政补助的方式建造和配备危险品救助设备（专用船、专用泵、防污设备等），应急结束后由事故责任方按照应急实际消耗购买相当设备返还并承担相应费用。
6 结 语
综上所述，内河危险品运输给内河航运带来了新的机遇，但其中又存在着很多长期积累而没有解决的问题，只有积极采取一系列相关政策措施，从船舶、船公司、港口、政府等多部门、多角度、多方面入手，才能有效解决现有问题，实现内河危险品运输的可持续发展。
参考文献：
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[3] 胡玉昌，徐连胜.我国内河危险品运输安全管理探讨[J].安全，2008（8）：23-25.
作者：周彪 周溪召 李彬
_____________公安局：
本单位负责将下列危险品按照有关运输管理规定送达到至贵市________________________，并开具如下有关运输方面的资料和承诺遵守爆炸危险品安全运输规定。
有关危险品运输资料
运输单位名称：
供货单位名称：
货 物 运 输 合 同
甲方：
乙方：
甲乙双方本着“诚信第
一、平等互利、周到服务”的原则，经双方共同协商，甲方为乙方提供运输服务之事宜，订立运输合同，条款如下：
一、 甲方委托乙方承运的危险货物包装必须符合国家有关规定的标准，设置明显标志，货物运输单证必须真实、准确，注明危险货物名称、规格、数量、货到时间、地点、收货人等事项。
二、 乙方应遵守危险运输的有关法规条例，用封闭式厢式货运车运输，前后悬挂危险标志，车况良好，安全可靠，运输车辆必须有法定的保险及货物保险。驾驶员及押运人员应具有危险货物《从业资格证》和《危险货物操作证》，确保货物在规定时间内安全、快捷的抵达甲方规定的仓库或码头。
三、 乙方应根据甲方的货物流向提供最佳的运输途径，确保在货物运输期限内将货物安全运达甲方指定的收货地点，并负责监督将货物卸到仓库，办理好与收货人的交接手续，并向收货人索要收货凭证，作为完成运输的证明。
四、 乙方必须负责所承运的货物安全。保证货物无损缺，如出现
此类问题，乙方应全额赔偿甲方的实际损失，具体赔偿价格按甲方向工厂发放的订单价格确定。由于甲方原因或执法部门没收货物，扣留乙方车辆及驾驶员等，乙方不承担任何责任，由此造成乙方损失时，甲方应向乙方全额承担赔偿责任。
五、 发货由甲、乙方共同商议合理的装载路线，因特殊原因延误装货时间或路线过长，甲方应视具体情况派车转运或补充转运费用。如在运输途中发生不可抗力的情况，乙方不承担任何责任。
六、 结算方式：单车现金结算。
七、 本合同有效期自年月日起到年月日止，合同期满后，双方可经协商继续合同。
八、 未尽事宜，由双方协商解决，协商不成，可诉诸法律。本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，签字盖章后生效。
甲方签章：
乙方签章：
危险品运输安全承诺书
为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：
一、车辆类型
车辆车型结构：_________________ 核定载质量(吨)：_________________ 罐体容积(立方米)：_________________
二、承运的危险品类别、项别及品名
(一)毒性和腐蚀性根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：( )危险性属(囗 有毒、囗 剧毒 或者 囗 腐蚀性、囗 强腐蚀性。在囗内打√)。本篇文章来自资料管理下载。是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否
(二)其他危险品(不包括爆炸品) 根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(
) 是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否
(三)爆炸品 根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属项别：( )。
三、随车配备应急处理器材及安全防护设备 根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。
四、规范开展道路运输活动 严格按照《道路危险货物运输管理规定》(交通部2005年9号令)、《汽车运输危险货物规则》(jt617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(jt618)等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。
五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书 按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。
六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度
(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，本篇文章来自资料管理下载。按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。
(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(jt/t 794-2011)的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。
(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。
七、保障公众安全 不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。 如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。
22家危险品运输企业签订安全承诺书
1月11日，长江三峡通航管理局组织长江全线22家危险品船舶运输公司，签订了2013年度《危险品船舶过闸安全防范承诺书》。
目前长江航运已成为我国东西部危险品运输的主要方式，通过三峡船闸的危险品运量增长迅速，从2008年的319万吨增长到2012年的654万吨，一级危险品的运量从2008年的81万吨，增长2012年的200万吨。按照《三峡工程初期运行期通航管理办法》及有关规定，对过闸一级易燃易爆危险品船舶实行专闸通过，2012年三峡船闸通过一级易燃易爆危险品船舶721艘次，安排危险品专闸150多个，平均不到3天就要安排一个专闸。
危险品运输,三峡,安全承诺书
承诺书
我公司对聘用持有从业资格证件的驾驶人员
姓名(注:标明是本省籍或外省籍,如:张三(本籍)) 身份证号
从业资格证号从事营运客车驾驶工作及有关事项承诺如下：
1、我公司所提供资料的相关信息均真实、可靠、一致，如提供虚假信息，我公司将承担一切相应责任。
2、我公司在聘用该驾驶人员时已采取一切必要手段核实了从业资格证件及相关档案资料的真实性、有效性，并在企业内部已保存了相关文件和资料，建立了人员管理档案台帐。
3、我公司已按法律规定与该驾驶人员(或所属劳务公司)签定了劳动(或劳务代理)合同及相关手续。
4、我公司承诺将遵守《中华人民共和国道路运输条例》及其他有关道路运输法规、规章的规定。
此致：市运输管理处
公司名称：(盖章)法定代表人签名：
年月日
承 诺 书
我公司对聘用持有从业资格证件的驾驶人员
姓名 (注:标明是本省籍或外省籍,如:张三(本籍)) 身份证号
从业资格证号 从事营运客车驾驶工作及有关事项承诺如下：
1、我公司所提供资料的相关信息均真实、可靠、一致，如提供虚假信息，我公司将承担一切相应责任。
2、我公司在聘用该驾驶人员时已采取一切必要手段核实了从业资格证件及相关档案资料的真实性、有效性，并在企业内部已保存了相关文件和资料，建立了人员管理档案台帐。
3、我公司已按法律规定与该驾驶人员(或所属劳务公司)签定了劳动(或劳务代理)合同及相关手续。
4、我公司承诺将遵守《中华人民共和国道路运输条例》及其他有关道路运输法规、规章的规定。 此致： 市运输管理处
公司名称：(盖章) 法定代表人签名：
年 月 日
为确保危险货物运输安全，按照国家有关规定，我公司向市运管处郑重承诺：
我公司车辆为公司自有专用车辆，按照《道路危险货物运输企业安全标准化规范》的要求 采用公司化形式统一进行经营管理，并遵守以下要求：
1、 严格遵守国家《道路运输条例》、交通部《道路危险货
物运输管理规定》、《山东省道路运输管理条例》和政府规章、规范性文件的要求，守法经营，做到证件齐全有效， 不超范围、类别经营。
2、 车辆符合《道路危险货物运输管理规定》规定的从业人
员、车辆技术等级及车辆配置装备要求，按规定按装危货车辆标志灯、标志牌，随车通信工具，GPS卫星定位和行车记录仪，使用“道路运输危险货物安全卡”、危货运输企业安全监控平台，使车辆实时在企业的监控之下，确保危货运输安全。
3、 按照《道路危险货物运输企业安全标准化规范》的要求
对车辆进行安全监管，认真落实一岗双责的安全工作职责，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以车辆管理和从业人员教育培训为重点，健全制度、突出重点、落实措施，强化安全生产，防止安全责任事故的发生。
4、 按时参加审验、罐体检测、投保危险货物承运人责
任保险。按照车辆技术管理的相关规定，对车辆进行定期维护，执行车辆出入库检查制度，确保车辆技术状况完好。严格执行汽车运输作业规程，不使用运输设备设施从事违法活动。
5、 如违反以上承诺，自愿接受吊销经营许可、停止车辆新
增、停业整顿等行政处罚和强制措施。
6、 本承诺一式两份，市道路运输管理机构、危险运输企业
各执一份。
承诺人签字：
年月日 承诺人签章：
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