危险废物工作人员培训（精选12篇）
厂
人员培训制度
一、培训目的：
通过培训提高全体工作员工对危险废物管理工作的认识，加强环保意识和自身防护意识，从而有效地预防和控制危险废物对人体健康和环境所产生的危害，进一步保障人类健康。
二、培训对象：
1、危险废物管理的专（兼）职人员；
2、企业分管领导、环保主管、危废管理工作人员
3、新上岗职工、实习生等。
三、主要培训内容：
1、危险废物管理的重要性和必要性；
2、国家相关法规及危险废物管理规定；
3、危险废物管理专（兼）职人员职责与责任；
4、危险废物分类收集方法和工作要求；
5、危险废物内部运收工作程序；
6、危险废物转交手续及登记制度；
7、危险废物分类收集、运送、暂时贮存过程中工作人员职业卫生安全自身防护措施；
8、发生危险废物流失、泄漏税、扩散时报告处理制度及意外事故紧急处理措施。
四、培训方式：
1、下发有关国家法规及危险废物管理规定和本公司危险废物管理实施办法和相关制度，供全公司员工自学或部门负责人组织学习。
2、分期、分批、分层次、分别采用多种形式对各级各类人员进行强化培训与考核。
1 项目选址
为加强危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价工作, 国家环保部颁布了《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则 (试行) 》, 该技术原则对危险废物处置设施选址要求进行了明确, 即选址除要符合国家法律法规要求外, 应进行社会环境、自然环境、场地环境、工程地质/水文地质等因素的综合分析。结合技术原则和国家有关法律法规要求, 危险废物处置项目选址必须满足以下条件:
1.1 符合当地发展规划、环境保护规划、环境功能区划, 并取得公众支持;
1.2 确保城市市区和规划区边缘的安全距离, 不得位于城市主导风向上风向, 避开人口密集区、宗教圣地等敏感区;
1.3危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离, 应不小于800m, 场界应位于地表水域150m以外。对于医疗废物焚烧设施, 还特别要求处置厂距离工厂、企业等工作场所的直线距离应大于300m;
1.4不属于河流溯源地、饮用水源保护区, 不属于自然保护区、风景区、旅游度假区, 不属于国家、省 (自治区) 、直辖市划定的文物保护区, 不属于重要资源丰富区, 避开现有和规划中的地下设施;
1.5 可以常年获得危险废物和医疗废物供应。
2 危险废物来源调查
由于了解危险废物的来源、种类、形态和危险特性等, 对于评价危废处置中心规模、选址和工艺的可行性至关重要。因此, 在开展危险废物处置设施项目建设时, 必须要详细调查危险废物的来源、种类、形态和特性等。调查可采取以下几种调查方法:
2.1 引用申报数据。
近年来我国逐步加强了对危险废物的管理与控制, 按照国家环保总局《固体废物申报登记工作指南》中关于危险废物申报登记的规定, 危险废物申报起始量为10kg/a, 按申报登记技术规范制作了危险废物调查表格和填表规定, 采用填表格法要求各化工企业申报废物的实际产生和处理处置情况, 通过各产污单位的申报数据汇总得到危险废物来源情况。
2.2 资料调查法。
通过对经批复的危险废物产生单位的环境影响评价中的危险废物类别及产量进行调查, 但环境影响评价的数据一般为预测数据, 往往企业实际运行的工况与环评批复并不一致, 甚至工艺也可能产生变化, 因此, 该调查得到的数据准确性一般。
2.3 现场调查法。
深入各产废企业调查各种危险废物的来源、种类、形态和危险特性, 该调查方法数据较准确, 但投入较大, 周期较长。且企业对调查存在顾虑, 因此, 现场调查往往需要得到环境保护行政主管部门的配合。
3 危险废物运输线路的要求
考虑到当前危险废物运输以道路运输为主, 因此, 文本仅就道路运输危险废物对路线要求进行了分析。根据《汽车运输危险货物规则 (JT617-2004) 》规定, 运输危险废物时, 应遵守国家有关危险货物运输管理的规定。主要有: (1) 运输危险货物的车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如需在上述地区进行装卸作业或临时停车, 应采取安全措施。 (2) 运输爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品, 应事先报经当地公安部门批准, 按指定路线、时间、速度行驶。此外, 《医疗废物集中处置技术规范 (试行) 》 (环发[2003]206号) 规定, 医疗废物运送路线尽量避开人口密集区域和交通拥堵道路。”综上, 规范未明确规定危险废物 (包括医疗废物) 的运输路线, 但应尽量避开敏感点, 且必须按照规定的运输路线进行运输。
同时, 2012年12月24日国家环保部发布了《危险废物收集、贮存、运输技术规范 (HJ2025-2012) 》, (2013年3月1日正式实施) , 也明确危险废物公路运输应按照《汽车运输危险货物规则 (JT617-2004) 》执行。
4 结语
环评作为危险废物处置项目前期审批工作的关键一环, 通过加强环评工作, 可以使危险废物得到合理有效的处置, 减少产生二次污染的可能性, 也为环境保护行政主管部门审核项目提供依据。
参考文献
[1]国家环保总局环境影响评价司.危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价指南[M].北京:中国环境科出版社, 2004.5-148.
[2]李金惠, 王琪, 王洪涛, 等.危险废物管理与处理处置技术[M].北京:化学工业出版社, 2003.46-48.
全过程管理试点的工作方案
为了加强我公司危险废物全过程的管理，根据浙江省舟山市环境保护局“关于开展危险废物全过程管理试点工作的通知”（舟环函【2013】76号）和“关于危险废物产生单位标准化管理试点的要求”中的文件精神和工作要求，结合我公司实际情况，特制订本公司开展危险废物全过程管理试点的工作方案：
一、工作目标
通过开展本管理试点工作，使我公司对危险废物全过程的管理更加规范。从而防止危险废物环境污染事故的发生。
二、实施步骤
（一）、根据公司实际，落实相关部门责任，制定工作方案。（时间：8月31日—9月6日）。
（二）、理清本公司产生的危险废物种类、数量及处置去向，在危险废物暂存场所设置危险废物警示标志、建立危险废物应知卡和将应急预案上墙。（时间：9月7日—9月14日）。
（三）、完善管理台账资料（时间：9月15日—9月20日）；分册建立：
1、环境影响评价与“三同时”验收报告及批复；
2、管理台帐（分），超期贮存与申请情况；
3、委托处置合同、委托单位经营许可证复印件；
4、管理计划及备案申请表、申报登记；
5、转移计划及转移联单（分）；
6、内部管理制度、业务人员培训记录；
7、应急预案及备案申请表、应急演练记录等台账资料。
8、危险废物包装内部制度。
（四）、根据危险废物包装要求，进一步规范和完善危险废物包装物上标识。（时间：9月15日—9月20日）
（五）、完善危险废物贮存场所的基础设施，确保地面硬化、有废水导排管道或沟渠、有雨棚、围墙等。（时间：9月7日—9月20日）
（六）、在危险废物产生点安装视频监控、电子磅秤： 第一阶段：（时间9月7日—9月25日）
因我公司现在年生产任务不多，故产生的危险废物数量不是很多。所以根据我公司现有的实际基础设施设备，先合理利用我公司现有的电子磅秤和修复在磅秤旁的视频监控。以便实现对危险废物的称量、记录等过程的监控。在固废堆场大门外安装标牌和危险废物应知卡。第二阶段：
待我公司随着市场的需求，生产任务增加，产生的危险废物数量较大了以后，我公司将在危险废物固废堆场门口设立计量称重设备和视频监控设备，以及统一的出厂界线。
（七）、试运行，向区、市环保局申请验收。（时间：9月25日—10月初）
三、总结提高
积极总结，认真听取各种改进建议，提高固废管理水平。
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监管工作意见
庆城县环保局：
根据《固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和环保部、卫生部《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作意见》（环发[2011]19号）精神，为进一步规范我县危险废物和医疗废物产生、收集、贮存、运输、利用和处臵等各个环节的环境管理，提高污染防治水平，保障全县环境安全，现结合我县实际提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕资源节约型、环境友好型社会建设，遵循固体废物“减量化、资源化和无害化”原则，以危险废物、医疗废物污染防治为重点，以危险废物、医疗废物产生、收集、贮存、转移、利用和处臵全过程规范化管理为抓手，强化监督管理，促进全县经济社会又好又快发展。
（二）目标任务。“十二五”期间，全面掌握全县固体废物（含危险废物、医疗废物）污染状况，全县危险废物、医疗废物产生单位规范化管理抽查合格率达到90%以上，危险废物、医疗废物经营单位规范化管理抽查合格率达到95%以上，城市医疗废物基本实现无害化处臵，杜绝危险废物、医疗废物引发的突发环境事件，保障全县危险废物、医疗废物环境安全。
二、强化固体废物（含危险废物、医疗废物）申报登记和信息发布，进一步夯实固体废物管理工作基础
（三）全面推行固体废物（含危险废物、医疗废物）申报登记制度，2011年底前完成全县固体废物申报登记工作，摸清全县固体废物产生单位废物产生、收集、贮存、运输、利用和处臵情况，建立全县固体废物管理档案及数据库，并选择重点危险废物产生单位和经营单位开展网上申报试点，2012年实现固体废物（含危险废物、医疗废物）申报数据网上填报，实行动态管理。
（四）建立危险废物监管重点源清单。年产生或贮存危险废物1吨以上的单位列为市级危险废物重点源；年产生或贮存危险废物10吨以上的单位列为省级危险废物重点源；年产生或贮存危险废物100吨以上的单位列为国家级危险废物监管重点源。产生含氰等剧毒类危险废物以及被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位纳入市级重点监管范围。2011年7月底前，建立危险废物产生单位监管重点源清单并实现动态更新。
（五）定期发布城市固体废物污染防止信息。每年6月5日前后市环保局按照《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》要求，发不全市固体废物（含危险废物、医疗废物）污染环境防治信息，推进固体废物信息公开，提高公众固体废物污染环境防治意识。
三、加强危险废物产生、经营单位环境监管，推进危险废物产生、收集、贮存、利用和处臵全过程规范
化管理
（六）开展危险废物规范化管理。危险废物产生单位和经营单位要按照国家对危险废物规范化管理要求，全面落实危险废物转移联单、经营许可证、管理计划、应急预案备案、源头分类、台账管理、经营记录簿等管理制度，其危险废物贮存、利用、处臵设施必须达到国家有关标准和规范要求，禁止将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位非法收集、贮存、利用和处臵。每年要自行或委托有资质的单位对污染物排放进行检测，其中对焚烧设施每年至少监测一次二恶英排放情况，同时定期开展应急演练。
（七）建立危险废物规范化管理检查考核制度。2011年起庆城县要将危险废物规范化管理纳入环保目标责任书内容予以考评和奖惩。按照危险废物“分级审批、属地管理、上级稽查”的原则，加强辖区内危险废物产生、利用和处臵单位规范化管理工作的监督检查和抽查。
（八）严格项目环评审查、竣工验收管理。要加强对产生危险废物建设项目的环评审查，环评报告必须对危险废物产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处臵方式进行合理分析预测和评价，对分析不清、无妥善利用或处臵方案和风险防范措施的建设项目，环保部门不予批准其环评文件；竣工验收时，要对危险废物产生、贮存、利用和处臵情况，风险防范措施和管理计划等进行核查，提交核查报告，无核查报告的不予验收。
（九）推进危险废物无害化集中处臵。庆城县依法推进本辖区危险废物无害化集中处臵工作，2011年开展对危险废物经营单位和危险废物产生单位自建利用处臵设施专项检查，进行全面排查和评估，对不符合评估要求和排放污染物超标，特别是排放二恶英污染物超标的，依法限制治理。治理不达标的，关停其焚烧设施，责令其将危险废物委托给持有危险废物经营许可证的集中处臵单位或其他有相应资质的单位进行无害化处理。开展机动车维修、广电通讯等行业废矿物油、铅酸电池规范化管理试点，推进全社会危险废物无害化集中处臵。
四、加强医疗废物监督管理
（十）建立医疗废物管理责任制。医疗废物具有感染性、病理性、化学性等危险特性，是危险废物污染防治工作的重中之重。医疗卫生机构和医疗废物集中处臵单位的法定代表人是医疗废物无害化处臵的第一责任人，要建立健全医疗废物管理责任制，切实履行职责，防止因医疗废物导致疾病传播和环境污染事故，特别是防止医疗废物流向社会非法加工利用。
医疗卫生机构具体负责医疗废物收集管理工作，药剂师将本单位的医疗废物，分类收集于防渗漏、防破损的专用包装物或密闭的容器内，并对其进行警示标识和说明；要使用防渗漏、防防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至本单位暂时贮存地点，并及时将医疗废物交由医疗废物集中处臵单位处臵，按照国家、省、市有关规定和标准
支付医疗废物处臵费用，费用可列入医疗成本。市医疗废物处臵中心负责全市医疗废物的收集和集中安全处臵工作，并严格按照国家、省、市有关医疗废物处臵收费规定和标准，收取医疗废物处臵费用。
（十一）全面开展医疗废物规范化管理和考核。县环保部门要加强对医疗卫生机构医疗废物管理工作的监督检查。同时县区卫生部门要积极配合环保部门对医疗卫生机构和医疗废物集中处臵单位开展医疗废物规范化管理，并按照国家要求全面开展规范化管理考核，确保医疗卫生机构医疗废物分类收集和集中无害化处臵率达到100%。
（十二）定期开展医疗废物管理专项检查。县环保、卫生部门加强合作，定期开展联合执法，对医疗卫生机构和医疗废物集中处臵单位未建立健全医疗废物管理制度，未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料，未将医疗废物按照类别分臵于专用包装物或者容器，未及时收集、运送医疗废物，未执行危险废物管理计划审批制度、经营许可制度和转移联单管理制度，未将医疗废物及时送交医疗废物集中处臵中心等违反《医疗废物管理条例》有关规定的，要进行严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对不能稳定达标的医疗废物处臵设施，要在2011年底前依法淘汰或者关停；对不具备集中处臵医疗废物条件的农村等偏远区域，达到《医疗废物管理条例》规定的基本要求，经县环保、卫生部门同意后可就地进行处臵。
五、“控填治堆”相结合，推动解决历史遗留问题
（十三）严格控制危险废物填埋数量，积极采取行政、经济手段和技术措施，严格控制可利用或不可焚烧处臵的危险废物进入填埋场对一填埋方式处臵危险废物不符合环境保护要求的，按照排放污染物种类、数量征收危险废物排污费，从严格控制填埋量，促进综合利用。
（十四）逐步解决堆存危险废物历史遗留问题。按照全省危险废物填埋场建设规划，做好相关项目前期工作，保障中长期危险废物填埋处理能力。危险废物重点监管源产生的危险废物堆存时间不能超过一年，逾期不处臵或处臵不符合国家有关规定的，各级环保部门指定单位代为处臵，费用由产废单位承担。
六、加强固体废物管理机构建设，尽快形成监管能力
（十五）建立全县固体废物管理信息系统。2011-2012年要按照全省固体废物管理信息系统管理要求，实现全县固体废物管理相关行政审批网上受理、审批；相关数据网上填报、审核、查询；危险废物转移过程信息网上跟踪管理和全国联网，并落实运行维护费我用，确保有效运行。
（十六）建立固体废物（危险废物、医疗废物）管理持证上岗培训制度。积极组织固体废物管理行政管理和固体废物（危险废物、医疗废物）产生、经营单位管理、技术人员积极参加国家和省上举办的有的法律法规、业务知识培训学习活动，不断提高固
体废物监管人员素质和处臵人员的技术水平，实施持证上岗。
七、建立长效管理机制
（十七）健全管理制度。按照有关法律法规和国家、省上各项管理制度，进一步修订完庆城县危险废物污染防治管理办法、庆城县危险废物规范化管理考核办法，建立健全危险废物环境管理制度。
（十八）加强组织领导。进一步加强组织领导，健全领导机制，明确责任，做到责任到位、措施到位、管理到位，积极创造条件，确保危险废物污染防治各项工作有效开展。积极建立政府部门联席会议制度，定期召开由环保、卫生、公安、发改、财政、工信、安监等相关部门参加的“危险废物污染防治联席会议”，听取工作进展情况、存在的问题，采取有力措施，督促有关部门各司其职、各负其责、相互协调配合，统一组织开展危险废物污染防治工作。
（十九）加强宣传教育。制定分阶段宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好危险废物防治和环保法律法规的宣传报道，定期召开新闻发布会，公布辖区内危险废物污染防治进展情况和典型环境违法案件查处情况，公开曝光严重危害群众身体健康的典型危险废物环境违法案件，进一步增强全民的危险废物防止和法律意识，创造良好的舆论氛围。
为深入贯彻《xx省实施方案》（xx发〔xx〕xx号）和《xx省生态环境厅加强工业固体废物环境管理》（xx发〔xx〕x号）精神，着力解决小微企业危险废物收集转运不及时、处置出路不通畅问题，特制订本工作方案。
一、试点工作目标
切实解决小微企业危险废物产生点多、量小、收运贮存难、收集率低、管理风险高等问题，提升我县危险废物规范化管理水平，防范环境管理风险。同时，探索有效收集小微企业危险废物的方法和途径。
二、试点工作原则
坚持“突出重点、区域管控”的原则，找准监管短板，以问题为导向，积极稳妥地推进试点工作。
突出重点：着重加强废机油、漆渣等危废收集转移暂存和运维。
区域管控：从事危险废物收集、贮存和转运的试点单位（以下简称试点单位）服务范围是**县,能够积极落实生态环境部门相关监管要求。
三、试点工作内容
试点单位可从事**县范围内合法的机动车维修企业产生的危险废物的经营活动，允许收集、贮存的危险废物类别为废机油、废铅酸蓄电池、废塑料机油壶油格、废油漆桶、废活性炭吸音棉。采用统一收集处置模式，本次试点原则上不新建危废贮存仓库。
四、试点工作步骤
（一）试点申报阶段（2019年11月10日）
1．申请。有试点意向企业（经营机构）在摸清全县辖区内机修行业危险废物底数的基础上于2019年11月10日前向生态环境主管部门提出试点申请，提交申报材料，其中申请书（见附件）和证明材料复印件需加盖公章，原件备核。
2．公开评议。生态环境主管部门会同县交通运输局根据申请单位报名情况，组织工作人员进行资料审查、现场踏勘，并邀请3名危废行业技术及管理方面的专家进行论证，确定一家条件较为成熟的企业作为试点单位。如只有一家报名，经专家论证后符合条件的直接确定为试点单位。
（二）项目建设阶段（2019年11月）
试点单位根据实际情况布设危废收集设施。
（三）审核运行阶段（2019年12月）
试点单位点位布设完成具备危险废物收集处置条件后，向生态环境主管部门和县交通运输局提出核查申请，经审查通过后，准予经营。
五、措施保障
（一）强化准入原则。坚持高标准、严要求，提高准入门槛，严格试点单位准入要求，确保试点单位有能力承担试点任务。坚持公开、公平、公正原则，严格按准入条件和程序开展试点相关工作。
（二）加强监督管理。试点单位应严格落实环境保护主体责任，建立组织架构清晰、责任体系完备的危险废物规范化、信息化管理体制，依法开展危废经营活动，严格执行危险废物环境管理法律、法规、规章和有关文件要求，按季度向生态环境主管部门报告危险废物经营活动情况，并在每年3月30日前向生态环境主管部门和县交通运输局提交上经营情况自查报告。
（三）严格执法监管。生态环境主管部门要强化事中事后监管，加强对试点单位的监督管理和监测，督促试点单位开展危险废物规范化管理工作,按照《危险废物规范化管理指标体系》对试点单位开展全面核查，对发现的问题依法依规处理。
六、其他
首次集中收集试点期限为一年，试点期满后经评估合格后可延长期限。
附件：小微企业危险废物集中收集贮存试点申请书
附件
小微企业危险废物集中收集贮存试点申请书
单位名称(公章)
社会信用代码或营业执照注册号
法定代表人、联系电话
环保联系人、联系电话
两名以上环保专业中级工程师职称证明、劳动合同
一是固体废物危险特性鉴别机制尚未建成。基层危险废物鉴别能力严重不足,除国家环保部和少数地区发布了危险废物鉴别程序和鉴别机构名单外,大部分地区未开展危险废物鉴别和认定工作。
二是缺乏独立的危险废物环境影响评价和风险评估体系。大部分环境影响评价和风险评估对危险废物的种类和数量调查不仔细,对企业自建的利用处置设施处理能力、效果、可行性未进行合理评价。
三是危险废物底数仍然不清。我国的污染物申报登记和环境统计抽查样本是以废水、废气排放量为依据确定的,难以判断对危险废物是否具有代表性而且危险废物对环境的污染具有隐蔽性和延滞性。
四是危险废物处置能力相对滞后。我国危险废物历史堆存数量巨大,集中利用处置设施分布不均衡,部分已运行的处置设施工艺落后,一些单位自身的污染防治设施不健全,容易成为新的污染源。
为了贯彻落实XX省生态环境厅、XX省交通运输厅、XX省商务厅、XX省公安厅联合下发的《关于开展废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物专项整治的通知》（X环函[2021]X号）文件精神，结合我县实际，制定以下工作方案：
一、工作目标
通过专项整治，建立健全废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物产生单位清单，收集、贮存、利用、处置单位清单，掌握环境管理现状，严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等违法犯罪行为，进一步健全环境监管体系，提升危险废物规范化管理水平，防范环境风险。
二、整治范围
全县废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池产生单位(包括工业企业、汽车4S店、机动车维修企业、报废机动车拆解企业、电动自行车销售及维修企业及个体户、铅蓄电池销售单位)，废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池收集、经营单位（场所）等。
三、工作任务
（一）建立排查清单。
建立废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物产生单位清单，以及收集、贮存单位清单，利用、处置单位清单和废品回收企业(站、点)清单。（二）全面开展排查。
深入排查废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置各环节落实环境保护相关法律制度和标准规范情况。重点实施“五查”，一查产废单位是否将产生的危险废物交由有资质单位收集、贮存、利用、处置;二查是否按照规范要求如实建立危险废物管理台账;三查是否在XX省固体废物管理信息系统中申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。四查是否按照要求运行危险废物转移联单，涉及跨省转移的，是否履行审批手续;五查贮存条件是否符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)和《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607)等相关标准要求。（三）落实属地责任。
县经开区、各乡镇要切实落实网格化环境监管责任，对废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物产生、收集、贮存、利用、处置单位及废品收购站等开展入户宣传和排查登记工作。（四）建立联动机制。
县生态环境分局、交通运输局、商务局、公安局等建立部门联动机制，成立联合专项整治小组，依法查处废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物产生、收集、贮存、利用、处置中违法行为。举报电话：生态环境分局XX、交通运输局XX、商务局XX、公安局XX。四、时间安排
（一）摸排宣传。
2021年5月10日前完成辖区内涉废矿物油企业摸底排查工作，排查清单报送至联合专项整治小组。（二）问题整治。
县经开区、各乡镇要督促各企业在6月10日前完成问题整改。一、建立台账的依据、目的和意义
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）第五十三条规定“产生危险废物的单位（以下简称“产生单位”），必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。
产生单位建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。
为探索经济可行的危险废物台账模式，促进产生单位掌握危险废物产生、贮存、利用、处置的实际情况，提高危险废物管理的水平以及危险废物申报登记数据的准确性、可靠性，特制订产生单位建立危险废物管理台账指引。
二、产生单位建立危险废物台账的要求
（一）原则
1、既要掌控危险废物产生和流向情况，确保废物不非法流失，同时，又经济可行，不过度增加企业和操作人员的负担。
2、与生产记录相结合。本指引所附各项表格均供参考，各产生单位可根据实际情况予以修改或精简。
（二）产生单位工作内容
1、前期准备工作
1）对危险废物产生源进行分析。如生产工艺过程产生；事故（如泄漏）产生（包括溢出的污染物及清洁被污染设备过程产生的废物）；设备检修、清库等过程产生;等。2）确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险废物确定唯一的编号。根据《固体法》第八十八条，列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第1号）的固体废物或液态废物属于危险废物。未列入国家危险废物名录的，应当自行鉴别或委托专业机构（如环境监测站、科研院所等）做危险特性鉴别。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，属于危险废物。危险废物鉴别相关标准和规范有:《危险废物鉴别标准－腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007），《危险废物鉴别标准－急性毒性初筛》（GB5085.2-2007），《危险废物鉴别标准－浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007），《危险废物鉴别标准－易燃性鉴别》（GB5085.4-2007），《危险废物鉴别标准－反应性鉴别》（GB5085.5-2007），《危险废物鉴别标准－毒性物质含量鉴别》（GB5085.6-2007），《危险废物鉴别标准－通则》（GB5085.7-2007）以及《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）。
此项工作是建立危险废物台账的基础。有关表格样式见附一。相关表格一般应分别留存于危险废物产生部门、贮存部门和台账汇总部门。
3）为防范事故风险并计量危险废物产生数量，应对危险废物贮存容器及包装物，以及危险废物贮存库/贮存场所予以规范。如选用合适的贮存容器，并张贴有关危险废物的标识等。
2、分析和完善危险废物管理流程 危险废物管理流程一般有以下几种情况： 1）1个环节
①废物产生（产生部门）直接内部自行利用或处置（产生单位内部废物利用处置部门）。
②废物产生（产生部门）直接委托或提供给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。2）2个环节
③废物产生(产生部门)废物贮存库/场(废物贮存部门)内部自行利用或处置（产生单位内部废物利用处置部门）。
④废物产生（产生部门）废物贮存库/场(废物贮存部门)委托或提供给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。3）3个及以上环节
⑤废物产生(产生部门)第1临时收集点……第n临时收集点废物贮存库/场(废物贮存部门)内部自行利用或处置（产生单位内部废物利用处置部门）。
⑥废物产生（产生部门）第1临时收集点……第n临时收集点废物贮存库/场(废物贮存部门)委托或提供给外单位利用或处置（外部废物利用或处置单位）。4）其他情形
比如：产生后采用管道运输至贮存场所或直接外运；等。
3、建立危险废物台账 步骤如下：
1）根据危险废物产生后不同的管理流程，在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单机制（有关上述第③、④危险废物管理流程的记录表样式见附二）。
一般情况下，产生单位可采用危险废物台账记录表的方式，如实记录危险废物产生、贮存、利用和处置等各个环节的情况。对需要重点管理的危险废物（如剧毒废物），可建立内部转移联单制度，进行全过程追踪管理。
对于危险废物产生频繁，每批均予进行记录负担过重的情形，如果从废物产生部门到贮存库/场的过程可以控制，有效防止废物非法流失，则在产生环节可简化或不予以记录。
在危险废物产生环节，可以按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量。危险废物转移出产生单位时或在产生单位内部利用处置时，原则上要求称重。
2）定期（如按月、季或年）汇总危险废物台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单，形成报表。
报表（样式见附三）应当按所产生危险废物的种类反映其产生情况以及库存情况。按所产生危险废物的种类以及利用处置方式反映内部自行利用处置情况与提供和委托外单位利用处置情况。
相应记录表或凭证以及危险废物转移联单（包括内部转移联单）要随报表封装汇总。
3）汇总危险废物台账报表，以及危险废物产生工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等，形成完整的危险废物台账。
（三）实施与保障
危险废物台账制度的实施涉及产生单位内部的产生、贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。
产生单位应当充分结合自身的实际情况，与生产记录相衔接，建立内部危险废物管理机制和流程，明确各部门职责，真实记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等信息，保证建立危险废物台账制度的良好运行。特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人（如台账管理员）汇总。
工业企业危险废物非法转移的查处和整治是目前我国环境风险防范工作所面临的一项紧迫而又艰巨的任务, 也是环境监察的重点和难点之一。各级环保部门特别是基层环保部门危险废物监管人员严重缺乏, 素质不高, 特别在无任何外部违法信息和证据的情况下, 危险废物非法转移行为更难得到及时查处。有鉴于此, 本文根据自身管理工作实践提出针对性措施建议, 为及时有效查处危险废物非法转移行为提供参考。
1 企业隐瞒非法转移的理由
对一些危险废物非法转移典型案例进行分析表明, 隐瞒危险废物违法行为的理由主要有以下几种[2]:
1. 1 无危险废物产生
日常检查中发现, 多数被监管对象利用监察人员不熟悉现场情况, 声称无危险废物产生, 以达到掩盖非法转移的目的。
1. 2 正在贮存
在危险废物产生种类认定无争议的情况下, 某些被监管对象会以危险废物一直贮存未出库转移为借口掩盖非法转移的事实, 其中又以液态危险废物情况居多, 如废酸、废碱、废有机溶剂、精馏残渣等这类危险废物, 因为液态危险废物一般贮存于大型储罐或地下容器, 贮存数量不易估算, 便于蒙混过关。
1. 3 自行处置利用
某些被监管对象声称危险废物已自行处置利用, 包括直接返回生产流程当做原料或辅料再利用, 使用自建设施进行回收利用, 或自行采取填埋、焚烧或物化方式处置等, 而实际情况是已全部或部分非法转移。
1. 4 已转移至有资质单位
还有一些被监管对象为了应付检查或满足环保验收、上市核查等审批条件, 提前和有资质的危险废物经营单位签订虚拟 ( 假) 处置合同, 实际全部或部分出售给无资质单位; 或是故意混淆转移危险废物的类别和种类, 转移联单和实际转移内容不符。
2 现场针对性监察方法
2. 1 事前准备
事前准备是查处危险废物非法转移的前提, 为确保现场监察有的放矢, 有效发现问题, 事前准备应注意以下几点:
( 1) 查看并掌握被监管对象最近几年污染物申报登记中关于固体废物和危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置数据, 分析其变化规律以及与生产经营情况的关系。
( 2) 了解在《国家危险废物名录》中所涉及的具体危险废物类别。
( 3) 查阅被监管对象或同类企业 ( 项目) 环评报告等相关资料, 熟悉相关产品的生产工艺、原辅料、产品、三废治理等情况, 重点掌握危险废物 ( 尤其是特征危险废物) 的产生环节、种类、贮存及处置方式。
( 4) 为避免发生错判、漏判, 对石油、化工、有色金属冶炼、化学原料制造等重点行业可通过《国家危险废物名录》的“行业来源”对废物种类进行必要梳理。也可通过分析原辅料、产品、工艺、废水废气治理情况进行排查, 比如使用强酸强碱一般会产生废酸废碱, 使用镍催化剂会产生含镍废物, 精 ( 蒸) 馏工段的大都会产生精 ( 蒸) 馏残渣, 废气废水治理必然产生飞灰 ( 烟尘) 和污泥等, 结合《国家危险废物名录》作进一步研判。
( 5) 收集整理相关资料, 制定监察计划, 确定监察重点, 尤其将产生量较大或无利用价值的典型危险废物作为检查重点。同时通过集思广益设计循序渐进式的现场询问提纲, 做到逻辑缜密, 环环相扣, 让意图造假的理由难以自圆其说。
2. 2 分层递进式监察
在做好充足事前准备工作的基础上, 组织开展针对性的现场监察工作。充分利用环境监察工作技巧, 由表及里、由内而外, 按照现场查阅资料、现场踏勘 ( 核算) 、现场询问“三步法”分层递进, 剥丝抽茧, 去伪存真, 力求各个击破被监管对象意图造假的理由, 最大程度实现危险废物管理监察的有效性 ( 详见表1) 。
2. 3 现场取证
针对监察中发现的疑点、线索和违法行为, 环境执法人员同时按照上述“三步法”进行重点取证, 及时对有关证据进行固定、保全, 增强证据的合法性和有效性, 为下一步立案查处提供真实和有力的依据。
( 1) 摄像、拍照、录音: 对当事人关于危废非法转移的供述可采用摄像和录音进行取证; 对危废的现场情况、贮存处置利用台账、转移联单、接收企业的危险废物经营许可证、危险废物交接 ( 财务) 手续、生产记录进行拍照取证。
( 2) 制作询问 ( 勘察) 笔录: 现场勘验笔录重点记录现场的真实情况, 比如危废的贮存现状; 询问笔录重点记录当事人关于危废非法转移的供述, 比如危废的去向和转移过程。
( 3) 收集资料: 对危废贮存处置利用台账、转移联单、接受企业危废经营许可证、危废交接 ( 财务) 手续、生产记录等原件进行收集, 收集原件有困难的, 可以收集复印或抄录件。
3 结语
危险废物非法转移行为游离于环保部门监管之外, 因相关被监管对象人员素质、认识的差异具有很大的不确定因素, 环境风险极大, 已成为环境污染事故的重要诱因, 制止和查处这种行为刻不容缓。非法转移等违法行为的查处是一项实践性很强的工作, 除了要求环境监察人员熟悉相关行业的业务知识, 还应注意掌握普遍的科学工作方法和查处技巧, 因此, 广大环境监察人员只有不断加强学习, 并在查处工作中勤于思考, 勇于实践, 善于总结经验, 不断提高自身综合能力和业务水平, 才能从根本上遏制危险废物非法转移的势头[3]。
参考文献
[1]周旋, 左淼, 文朝志, 等.工业废水处理作弊的主要方式及相应环境监察技巧探讨[C].环境污染与大众健康学术会议, 2010:1220-1223.
[2]喻旗, 谭自强, 罗洁.污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策[J], 环境污染与防治, 2009, 31 (5) :94-96.
危险废物自查报告
根据上级有关要求，现已对我公司的生产过程中产生的危险废物进行了自查，现将有关情况汇报如下：
一、生产单位基本概况
xxxx位于XXXX，是专业从事HDI线路板制造的公司，主要产品市场导向智能手机。汽车电子、金融服务电子等领域；建厂以来一直致力于将生产过程、经营管理、产品和物流、能源、信息等有效结合，实现经济与环境效益相结合，环境和资源兼顾的发展模式，树立了企业的公众声誉和良好形象，取得了良好的环境、经济和社会效益。具体如下：
二、管理制度制定情况
依照国家《危险废物污染防治技术政策》和我单位的实际情况，针对我单位的危险废物的产生、收集、运输、分类、检测、包装、综合利用、储存、和处置等全过程，特别制定了《危险废物管理计划》(已备案)、《危险废物应急预案》(已备案)、《环境保护岗位责任制》、等相关制度，使我单位的危险废物从产生到利用都做到有制可依，从而强化了危险废物的管理。
三、危险废物贮存场所情况
根据《固废法》第十三条。第五十八条，我单位的危险废物都严格按照标准进行储存，并且在储存地点设置了明显的警告标志，储存场所也建设有防雨、防渗、监控装置等设施。
四、危险废物转移情况
我司将危险废弃物进规范分类并放置在危废仓库中，并委托有资质的危险废物经营单位，将危废按照相关法规法律规定进行
处置；
五、应急预案的制定情况
为了加强危险废物的管理，根据本单位的生产工艺和操作规范，特别制定了符合本单位生产条件的应急预案，《环境突发事件应急救援预案》，并向区环保局进行备案。
六、演练情况
根据上级有关要求和我单位制定的应急预案，每年我们都会组织进行应急演练，在演练之前都会做好应急演练计划，并且准备相应的应急器材，组织人员进行学习，并且在演练过程中进行拍摄，最后进行工作总结，解决演练过程中的问题，查找不足，进行改进。
七、其他情况
存在的問題：我司现有的XX等危废处置进展困难，因之前合作处置厂商资质问题，一直未处置，危废仓库库存压力大，同时我方积极寻找相关资质处置方进行合法处置，并积极从危废产生源头寻求减量方案；
对于我单位危险废物的产生和储存利用过程，我们会继续加强日常检查，保障安全环保生产，所有的转移和利用都会严格按照上级的有关标准执行，继续做好自查工作，保证在规定的合理范围内进行生产，达到安全生产和环境保护的双丰收。
xxxxx
甲方:有限公司
乙方:有限公司
就甲方电镀污泥交给乙方处理的有关事项,经双方商洽,签定如下协议,双方须共同遵守执行.1.电镀污泥的运输：乙方在接到甲方通知后,乙方应及时落实运输车辆把电镀污泥提走,甲方协助乙方将污泥装上车,运输费用由乙方负担.乙方在转移电镀污泥时，应按照相关规定，及时开具危险废物转移单以便备案。
2.电镀污泥的处理费用：经双方约定，每吨电镀污泥处理费为元人民币。
3、付款方式：合处理费用按实际转移量结算，乙方出具的处理费发票（增值税）。
4.乙方在运输及使用电镀污泥的过程中发生的一切事情及后果均由乙方承担,与甲方无关.甲方需如实告知含有的危险成分，并保证每批含镍污泥成分基本相同。否则乙方有权拒收。
5.此协议从2012年1月1日起执行,到 2012年12月31日终止.续定合同在同等条件下乙方具有优先权.6.未尽事宜, 双方协商解决.7.本协议经双方签字盖章，经环保局批准转运计划后，具有法律效应.8.本协议一式三份,甲乙双方各执一份.环保备案一份。
甲方（签章）：乙方（签章）：
甲方代表:乙方代表:
1 危险废物的来源
1.1 居民区垃圾中的常见危险废物
随着人们对物质生活的需求越来越高, 生活用品中增加了许多化工合成物质和电子产品。居民生活区、儿童福利院、养老院、学校和少教所等场所具有相类似的活动性质, 也会产生性质相似的有毒或者含有有毒有害物质的废物, 其中许多日常使用的产品, 如废弃的家用洗涤剂、旧胶鞋、个人护理用品、室内装修用的涂料、体温计、各种家用电器、油抹布、过期药品、含汞电池、节能灯和日光灯等, 这些废物具有易燃性、腐蚀性、浸出毒性和其他毒性, 一旦随意废弃或者混合在生活垃圾中处理, 会对人体健康和环境产生很大的污染和危害。根据发达国家的统计, 由家庭生活和这些类似机构产生的危险废物的量相当大, 大约占国家各种行为产生的危险废物总量的0.01%~0.1%, 参考这个比例, 我们国家近几年危险废物的产量为1.1×107~4.5×107t, 化学原料及化学制品制造业占危险废物产生总量的42%[1], 由家庭生活产生的危险废物每年大概有45000t。
1.2 商业活动产生的常见危险废物
商业机构在运营过程中产生的危险废物与其提供的服务有关。影楼像馆产生的废显、定影液、打印店油墨、干洗店的溶剂、汽车修理店的清洁剂及颜料商店的颜料和稀释剂等都属于有毒、易燃的危险废物。大部分商业机构产生的危险废物较少, 对于有些危险废物产生数量少的机构就是有条件免责的危险废物制造者, 受管理法规的限制少, 这样就可以使许多商家免除处理危险废物的责任。由于躲避了法律的追究, 这些可以被免除责任的危险废物的数量在逐年增加。
1.3 农业生产过程中常见的危险废物
农业生产过程中常见的危险废物主要是杀虫剂、除草剂等农药, 农药在对害虫、杂草有很强大的杀灭作用的同时, 对大气、土壤和水体的污染, 对环境质量的影响与破坏, 也是非常严重的, 在环境积累后, 会杀死昆虫、鱼类、鸟类、哺乳动物甚至人类。异狄氏剂、甲氧氯、毒杀芬、三氯苯氧丙酸等农药通过吸入或被皮肤吸收而具有毒性, 因此如果对这些农药的贮存方式不正确或使用不当, 就会产生危险废物。
1.4 工业生产过程中产生的危险废物
全世界每年的危险废物产生量为3.3×108t。由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重影响, 在工业发达国家危险废物被称为“政治废物”, 公众对危险废物问题十分敏感, 反对在自己居住的地区设立危险废物处置场, 并且由于危险废物的处置费用高昂, 一些公司极力试图向工业不发达国家和地区转移危险废物。工业危险废物的来源广泛, 包括化学工业、炼油工业、金属工业、采矿工业和机械工业等, 种类繁多, 各行业中危险废物的有害特性不尽相同, 且成分也很复杂, 所以适用于每种危险废物的处置方法不尽相同。排放、综合利用、贮存与最终处置, 构成了中国工业危险废物流向基本特征[2]。
1.5 医疗过程中产生的常见危险废物
医疗过程产生的垃圾之所以被定为危险废物, 是因为医疗废物中带有大量细菌, 传染性极大, 如果处理不当不仅会对环境造成严重污染, 还可能引起疾病流行, 直接危害人民群众健康。一般由综合医院排出的垃圾可能受到各种病菌的污染, 有的垃圾还有可能带有乙肝病毒。垃圾中的有机物不仅孳生蚊蝇, 造成疾病的传播, 并且在腐败分解时生成多种有害物质将污染大气、水体、土壤, 危害人体健康。
医疗危险废物主要包括手术过程中产生的人体组织器官、血制品残余物、动物实验与生物培养残余物、一次性的医疗用品及敷料、废水处理的污泥和过期药品等, 严格来说病人用过的、与病人接触过的、来自病人身上的各种废物以及医院办公室、医院食堂等地产生的生活垃圾也包括在内。由于缺少专门的运输工具, 医疗废物在运输过程中可能出现污染扩散, 处理站消毒后的废水也会造成二次污染。
目前在生活和生产中, 许多属于危险废物的固体废物没有从生活垃圾和一般工业固体废弃物中进行分类收集, 只有对危险废物分类收集分别进行处置, 根据当地危险废物的来源、产生量, 危险废物的特性选择相应的处理工艺, 才能达到有效处理危险废物、减少污染的目的。
2 危险废物的资源化
许多危险废物具有双重性, 也就是同一种物质在特定环境下是危险废物, 而在另一条件下可能变成资源。危险废物资源化是采用工艺技术, 从危险废物中回收有用的物质与资源。资源化要求已产生的危险废物应首先考虑回收利用, 减少后续处理处置的负荷, 回收利用工程应达到国家和地方有关规定的要求, 避免二次污染。
2.1 废有机溶剂回收技术
在化工、涂料、制药等行业都会产生大量的废有机溶剂, 有机溶剂的基本化学结构为脂肪烃类 (如己烷) 、脂环烃类 (如环己烷) 和芳香烃类 (如苯、苯乙烯) , 在此基础上, 与不同的化学取代基团结合形成不同的有机溶剂, 还包括石油流出物 (如溶剂汽油、煤焦油精等) 和混溶溶剂类 (如二甲基甲酰胺) 。有机溶剂随意排放, 对环境和人体健康都将造成很大的危害。从众多的废有机溶剂中, 可以回收一部分具有较高利用价值的优良的溶剂, 如三氯乙烯、二氯甲烷和异丙醇等。为了节省资源、保护环境、避免空气污染, 需要对废有机溶剂进行回收再生。通常采用的再生技术有蒸馏、溶剂萃取和吸附等。
2.2 废矿物油的处理处置
废矿物油是因为受杂质污染、氧化和热的作用, 改变了原有的理化性能而不能继续使用的油或含油分的废物, 一般为液态, 包括在家居生活中使用时氧化或者放久了不能用的各种动植物性油脂, 也有像焦油沥青、油泥等固态。废矿物油之所以成为危险废物, 就是因为它含有多种毒性物质。人体吸收一定量的有毒有机溶剂就会引发中毒症状, 蓄积到体内时, 常引起精神障碍症状。一些被怀疑是致癌和致突变的化合物的存在是废油环境问题关注的焦点。
废燃料油的再生方法有很多, 最理想的再生方法是减压蒸馏, 制得比较纯的油、溶剂, 可以满足各种用途的要求。润滑油的废油再生不但可节约能源, 而且可消除对环境的污染。最早的再生工艺是硫酸-白土法, 这种方法简单、投资小、见效快、产品质量较好, 应用比较普遍, 缺点是酸性渣难以处理, 多数采用深埋或排泄到“荒地”, 造成对环境的污染。
2.3 贵金属污泥回收技术
贵金属元素材料包括金、银和铂族元素 (铂、铱、钯等) 及其合金, 由于密度大, 熔点高, 化学性质稳定, 能抵抗酸碱, 难于腐蚀 (除银和钯以外) , 在工业上, 广泛应用于电气、电子工业、宇宙航空工业以及高温仪表和接触剂等工业, 所以在工业生产污泥中常含有贵金属元素, 照相、印刷、医疗、卫生、电影技术等行业冲洗胶片的废水废料, 电子管行业用王水溶金的废水, 许多金属冶炼厂的污泥中常常都含有金和银。通过回收技术, 加工回收金银等贵金属, 既充分利用了有限资源, 又能获得较好的经济效益和环境效益。常用的处理技术有电解工艺和火法回收。
2.4 电池资源化技术
电池种类繁多, 不同种类的废电池其组成及含量差别很大, 因此各类废电池对环境的危害程度不同, 其回收利用技术也不相同。废电池中含有大量的有用物质, 如Zn、Mn、Ag、Cd等金属元素以及塑料等, 同时含有大量的废酸、废碱等, 为避免其对环境的危害及资源的浪费, 应该采取综合利用措施回收其中的有价金属, 对不能利用的物质进行无害化处理, 达到回收资源、保护环境的目的。目前普遍采用的有单类别废电池的综合利用技术和混合废电池综合利用技术两类。单类别的废电池主要是金属和其他有用物质的回收, 同时对产生的废气、废液、废渣的处理。废旧干电池的回收利用技术主要有湿法和火法两种冶金处理技术。
对于广泛地应用于手提式电子产品中的锂离子电池, 如个人电脑、摄像机和电话等都使用锂离子电池, 将有大量的废锂离子电池产生, 废锂离子电池的再循环和利用也成了当前急需解决的问题。处理过程包括:用盐酸浸取锂离子电池的阳极材料;用溶剂萃取从锂中分离出钴;锂以碳酸盐的形式沉降。锂的回收可用传统的沉淀方法进行, 在温度接近100℃条件下以碳酸盐的形式沉淀, 回收率可达80%。提高废物资源化回用比率, 从而减少进入环境需要处理的废物量[3]。
混合电池目前主要采用的是模块化处理方式, 对所有的电池进行粉碎、筛分等预处理, 然后全部电池按类别分选。也可以采用火法或湿法、火法混合处理的方法, 通过将废电池准确加热到一定温度, 使所需分离的金属蒸发气化, 然后再收集气体冷却。沸点高的金属通过较高的温度在熔融状态下回收。
2.5 废日光灯的资源化技术
制造日光灯使用的汞、铜、铝、钨、铁等金属材料, 都是人类开发利用的不可更新资源, 熔制灯管玻璃使用的纯碱、硼砂、红丹等材料, 也都是工业生产中的紧缺物质, 在熔制玻璃、制造灯管过程中还要耗用大量的能源、材料、劳力和设备等。
废弃的日光灯管, 在被丢弃的过程中破碎, 立即向周围散发汞蒸气, 常温下可以使周围空气中的汞蒸气浓度增加到10~20mg/m3, 超过国家大气质量标准规定最高允许浓度的3~6万倍。同时, 流散出汞及其化合物极易渗出扩散, 向地下沉积, 使土壤呈现不稳定状态的重金属污染物[4]。
我们国家对于日光灯管中金属和玻璃的回收利用, 只有少数日光灯生产厂家设有残管废渣的综合利用设施。荧光灯含汞“三废”净化闭路循环装置, 每年可净化含汞废气2×108m3以上, 金属和玻璃回收综合利用年获纯利近5万元, 洗涤净化含汞废渣和废气的水, 通过选择性吸附能力很强的介质, 组成闭路循环, 金属物料经分选集中回收。
我国环境保护工作的发展, 健康和环境的密切关系也引起了社会的广泛关注, 公民、企业和政府部门的环保意识同步得到加强, 环保组织也应起到引导、教育的作用, 最终达到全社会参与的目的, 形成良性循环。
参考文献
[1]林艺芸, 张江山, 刘常青, 等.我国工业危险废物产生现状及产量预测.有色冶金设计与研究[J], 2007 (2～3)
[2]林艺芸, 张江山, 刘常青, 赵由才.中国工业危险废物产生现状及产量预测[J].有色冶金设计与研究, 200 (3)
[3]黄启飞, 王琪, 董路, 薛咏海, 金东海.美国危险废物的管理与处理处置[J].环境保护科学, 2004 (125)
【危险废物工作人员培训】推荐阅读：
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