论国家治理体系建设中进一步落实人民当家作主权力的基本任务
摘要：推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义各方面制度，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，必须贯彻落实人民至上、以人民为中心理念，坚持中国特色社会主义政治发展道路。在已完成中国特色社会主义制度前半程建设任务的基础上，完善和发展中国特色社会主义制度，坚持和完善我国社会主义各方面的政治制度，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。其中，按照以人民为中心理念，巩固人民民主专政的国体;贯彻以人民为中心理念，坚持和完善人民代表大会制度的政体;按照以人民为中心理念，坚持和完善基层民主制度，是把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中的基本任务。
关键词：以人民为中心;人民当家作主;治理体系现代化建设
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是中国特色社会主义政治建设的目标要求与根本理念，我国政治制度建设必须全面贯彻这样的目标要求，践行这个根本理念。本文试就其中一个内容，即我国政治制度、国家治理体系建设实践中落实人民当家作主权力的基本任务进行探讨。
习近平总书记说，“国家治理体系是一个由众多系统构成的复杂系统”[1]34，国家治理体系现代化建设，就是对这个复杂系统的完善和发展。新中国成立70多年来，中国共产党以马克思主义国家学说为指导，以中国历史文化、国情特点为依据，以实现人民当家作主、保障和发展人民幸福生活为目标，进行社会主义政治制度建设，走出了一条中国特色社会主义政治发展道路，形成了中国特色社会主义根本政治制度和系列基本政治制度。[2]这个制度体系，确保了中国人民当家作主的主人地位，确保了中国社会长治久安，确保了中华民族大家庭团结和谐、共同进步，确保了中国从一穷二白落后的国家不断发展进步，实现了从站起来到富起来、从富起来到强起来的伟大飞跃。这些事实充分说明，中国社会主义民主政治具有强大的生命力，中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。同时，“我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性。必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]5也“就是要推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。”[1]6“从形成更加成熟更加定型的制度看，中国特色社会主义实践的前半程已经走过了，......后半程我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展，为人民幸福安康，为社会和谐，为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”[1]6-7
“以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义政治建设，在国家政治生活中具有管根本管全局管长远的作用。”[1]10在中国特色社会主义制度建设的前半程，即在确立根本制度、一系列基本制度的基础上进行后半程的建设，就要继续坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持人民至上、以人民为中心的根本方向与最高理念。在这样的理念引领下，朝着以人民为中心的根本方向进行各方面的制度建设，不断完善和发展我国国家治理体系。进行这樣的制度建设，即在我们制度的完善和发展中按照以人民为中心理念落实人民当家作主权力，基本任务必须包括：
一、按照以人民为中心的理念巩固人民民主专政的国体
马克思主义国家学说深刻揭示了国家的本质属性。虽然古今中外的国家政权都有着某些方面的共同属性，比如，作为整个社会现存秩序的维护者，履行职责，都有强制性特点，都有维护现存秩序，保证经济生活、社会生活正常运转等职能任务，但这种强制性及履行相同任务的背后，有着根本不同的国家本质，体现着不同的阶级意志，资本主义国家政权本质上是掌握生产资料的资产阶级特别是垄断资本的统治。中国社会主义国家政权体现的是全体人民对国家政权的统治，这个国体即国家根本制度，决定了国家权力的本质是人民民主专政;是全体中国人民利益、意志与愿望的体现。实行这样的国体，是中国革命的必然结果，是中华民族走向伟大复兴的制度保障，坚持这个国体，就是坚持由中国人民执掌国家政权，就是坚持国家权力体现人民意志，代表和维护人民利益。前些年，一些人认为人民民主专政过时了，讲专政不利于发展民主，这个说法理论上是肤浅、荒谬的，政治上是危害很大的。毛泽东同志早已阐述的十分清楚，人民民主专政本身就包含着对中国最广大人民实行民主，当然也包括对极少数反社会主义势力的专政，坚持人民民主专政与发展社会主义民主完全是一致的。在中国特色社会主义新时代，推进国家治理体系现代化建设，完善和发展中国特色社会主义制度，必须贯彻以人民为中心的理念，必须坚持人民民主专政的国体，坚持人民民主专政这个根本制度不动摇。[3]在这个问题上，首先，要澄清资产阶级国家学说对人民民主专政的污蔑，抵制这方面谣言的错误影响。过去一些年，西方资产阶级法学观点、政治学说极力把无产阶级专政妖魔化，把无产阶级专政等同于专制独裁，等同于法西斯，而吹捧资产阶级专政是民主制度。这些西方敌对势力出于对社会主义制度的恐惧与仇恨制造的谎言，流传甚广，影响了一些人的认知。这是我们在国家治理现代化建设实践中坚持以人民为中心理念必须排除的障碍。其次，在我国国家制度建设实践中，贯彻以人民为中心理念，就必须明确，国家治理全部体系各方面的制度建设必须坚持人民至上，必须围绕实现人民主体地位设计各方面的制度。无论是政治、经济上的管理制度，还是涉及全体人民利益的各类办事制度，都要有利于体现人民至上原则，要抵制封建主义残余的影响;不断肃清特权意识、特权思想对制度建设的影响;要不断削弱和取消不利于人民主体地位的特权制度、特权政策，要不断落实人民主人地位、平等权利。其三，我国国家治理现代化即全部国家治理制度体系的建设，需要完善发展的任务不少，在进行这方面制度改革时，特别要明确一个基本理念，就是我们在建立社会主义市场经济体制，强调资源配置方面由市场起决定作用的同时，必须落实习近平总书记的严正要求，决不能让市场经济原则侵入我们的政治生活;国家治理各方面制度的完善、改革中，决不能引进市场经济原则，决不能让市场原则在领导制度、管理制度中发挥作用。[4]不能通过这样的制度有意无意实现资本对国家权力的影响和掌握，不能搞成金主影响国家治理，金钱影响国家治理。其四，国家治理制度建设实践中，要旗帜鲜明地反对精英政治。中国的国家权力属于全体中国人民所有，国家管理实践及其领导工作中无疑需要由高素质的专业化的精英人士操作，但这些精英人士的产生、全部管理实践及他们工作的全部准则等，必须由全体中国人民以各种直接间接方式有效监管，这样才能体现人民在国家中的主人地位，才能使以人民为中心的理念在国家治理制度中得到实现。
二、贯彻以人民为中心理念坚持和完善人民代表大会制度政体
贯彻以人民为中心的理念，落实人民当家作主管理国家事务的权力，必须坚持人民代表大会的政体，把人民代表大会制度确立的人民主人权力落到实处。根据习近平总书记在党的十八大后关于加强人民代表大会制度建设的重要论述，这方面的落实工作至少要实现以下要求：首先，要努力完善各级人民代表大会及其常委会各方面制度，畅通民意反映和表达渠道，确保人民群众可以通过人大这个人民当家作主的根本制度，充分表达自己的意愿、意志、诉求与建议。中国特色社会主义制度全部内容设计的重要依据是有益于体现人民意志、集中人民意愿。“国家各项工作都要贯彻党的群众路线、回应人民期待，不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题。凝聚起最广大人民智慧和力量。”[1]42人民代表大会的制度，就是实现这个政治目标的最根本制度保证，因此习近平明确指出，新时代坚持人民代表大会制度，必须把加强人民代表大会及由人民代表大会产生的各个国家机关同人民群众联系作为重要任务。习近平明确要求，“要健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制，畅通社情民意反映和表达渠道。”[1]47这样人大及其常委会行使国家最高权力，就能建立在对广大人民意愿充分了解、准确把握之上，国家其他机关就能在最大限度吸纳、集中人民意志，体现人民诉求的基础上履行职责，行使權力，就能从制度上实现以人民为中心理念的要求。其次，通过加强人大及其常委会对国家行政司法检察权的监督，确保国家这些权力的正确行使。作为确保人民当家作主权力的国家根本制度，人民代表大会制度的科学性在于我国国家行政权、司法权、检察权以及监察权都由它产生，对它负责，受它监督。习近平说：“我们必须坚持人民通过人民代表大会行使国家权力，......各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。”[1]43-44这是新时代国家治理体系现代化建设坚持和完善人民代表大会制度一个十分重要的任务。人民代表大会及其常委会与各级国家机关的这种产生与被产生、监督与被监督关系，从一开始就是十分清楚的，这是我国国家权力产生与运行的重要原则。习近平强调坚持这个制度和原则，是实践的需要，是要使宪法及制度设计确立的原则得到更好贯彻落实。落实习近平提出的这些要求，是落实人民代表大会及其常委会作为国家最高权力机关职权的内容。落实这个职权，使我国各个国家机关，包括行政机关、司法机关、检察机关、监察机关的权力真正在人大及其常委会监督下行使，本质上说，就是落实人民作为国家主人的权力，就是使国家各个政权机关的权力行使受制于人民、对人民负责，这是国家治理体系现代化建设中坚持以人民为中心理念的重要要求。其三，大力加强人民群众对人大及其常委会、对各个国家机关的监督。人民作为国家主人对国家各方面权力的监督是一个综合概念，我国国家制度已经形成了一个复杂的监督体系。这里的监督专指广大人民群众对于人民代表大会及其常委会、对于各个国家政权机关工作的监督。我国宪法、人大及其常委组织法、国家各政权机关相关法律都明确了人民群众监督的内容、监督的方式，都形成了确保人民监督权的制度安排。这种制度安排的实质是国家权力主体对国家权力掌握者、实施者的监督，是确保权力性质不变、权力行使受制于权力主体的必然要求。习近平说，“各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人民负责，受人民监督。”[1]44落实习近平总书记的要求，就要在国家治理现代化建设中贯彻以人民为中心理念;在人民群众对人大及其常委会、对各个国家机关监督方面拓展更多渠道，规范更多方式，确保监督到位。在这方面应该说实践中还有大量的任务要去完成，需要总结经验，予以规范，推动人民监督权的落实，这是落实人民国家主人权力的必然要求。
三、按照以人民为中心理念完善和发展基层民主制度
基层民主制度是中国特色社会主义政治制度的重要内容，是中国社会主义民主的重要组成部分，是人民作为国家主人管理自己事务、管理公共社会事务的重要制度保证。新中国成立70多年来，中国共产党领导人民建设社会主义民主，积极探索基层民主制度，形成了独具特色、行之有效的中国社会主义基层民主制度体系。这就是，在县级以下农村社会中，在城市街道以下的居民社区中，在各类企业中，在各类文化、科技、医疗卫生、教育等基层事业单位中，普遍建立形成了以下五个方面的基层民主制度。一是民主选举制度。即对于基层事务，我国政治制度设计是实行群众自治，包括广大农村和城市社区的自治。关于实施群众自治机构的产生，我国已形成农村村民自治及城市社区居民自治的法律制度。这些制度明确规定，村民自治的机构是村民委员会，而村民委员会的成员必须经全体村民或村民代表民主选举产生;城市社区的自治，由社区居民委员会实行，社区居民委员会成员必须经所在社区的居民或居民代表选举产生。这个选举制度奠定了村民及居民群众作为农村与城市基层自治主体、权力主体的坚实基础。二是民主决策制度。即在城市、农村基层及事业单位中，关系本地、本单位长远和重大问题的决策，关系广大群众切身利益事项的决策，都坚决反对和禁止由个别人独断和作出决定。在农村，事关承包土地的调整及集体企业的开办与发展;在各类企业中，关系企业战略规划及重大事项决策等都必须经过不同层级的民主决策程序，有的还需要全体居民、村民、企业员工对方案进行投票表决;在文化、教育、医疗卫生、科研等事业单位中，也都有依托于职工代表大会制度的决策制度。三是民主管理制度。即在广大农村社会、城市社区中，关系良好社会秩序、工作秩序、生活秩序的事务，需要进行科学管理。我国现有农村和城市的管理制度、基层治理制度中，十分重要的一个内容是强调在农村基层与城市基层中实行由广大群众参与的民主管理，实行村民自治、居民自治，由村民和居民自己组织起来依法依规管理自己的事务，管理公共秩序，自治是中国基层管理的鲜明特色和基本制度。四是民主监督制度。即在社会生活各方面事务中，为了确保权力的正确行使，为了确保所有的管理和决策都有益于人民利益，我国基层各方面的治理体系中都建立形成了广泛的形式多样的监督制度。在农村，有农民群众通过直接方式对基层领导工作、基层干部的监督;在城市社区，有社区居民各种形式的监督制度;在企业，在各种文化教育、医疗卫生和科研等基层单位中，也都建立、形成了一系列规范的监督方式、监督制度，实现广大群众对各项事务办理的监督权。五是民主协商制度。即基层事务的决定、办理，都要通过各种形式的协商来决定和办理。习近平说，“人民群众是社会主义协商民主的重点，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众的意见，通过各种方式，在各个层级、各个方面同群众进行协商。”[1]72通过基层实行的协商制度使基层各类事务的决定与办理能够充分听取、采纳基层群众的有益意见，确保基层事务的决定与办理更加公正，更有益于群众的利益。以上五个方面的基层民主制度，是中国特色社会主义民主制度的伟大创造和独特优势，是中国人民对于与自己相关的各项事务自我管理的制度保障。
需要特别指出的是，以上五个方面的基层民主制度，虽然在广大城乡、社会基层的方方面面都已形成，整体覆盖，但在执行这些制度，充分发挥这些制度的效能，确保基层群众对自己事务的民主权力方面，还不能说都是十全十美。实践中，在一些地方，一些基层单位中，这些制度有的还不配套、不完善，有的还是写在纸上，挂在墙上，在工作中没有很好地贯彻落实，以至于使制度流于形式。必须肯定，我国基层社会主义民主的五大制度，是十分科学的、有效的民主制度。现在的问题是要解决制度落实不好、流于形式的问题。推进国家治理体系现代化，加强基层民主制度建设，确保基层民主更好地落实，特别需要从以下方面努力，打造落实基层五大民主制度有效实施的基础：首先，加强基层党的建设，努力发挥好基层党组织的支持和保障作用。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是中国社会主义政治建设的根本原则。“在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”[1]41“中国共产党的领导，就是支持和保证人民当家作主。”[1]41作为社会主义民主制度的重要内容，我国基层社会中“五大民主制度”的真正实现和整个社会主义民主制度一样，有赖于党的领导的支持和保障。实践表明，一些农村或城市社区中的五大民主制度落实不好，流于形式，个别的甚至使基层民主遭到破坏，导致黑恶势力把持基层权力，关键原因是这些地方的基层党组织在这方面没有发挥好领导作用。[5]要解决这方面问题，使五大民主制度在我国农村、城市基层社会中真正落实，使人民当家作主通过这些制度管理好自己事务和社会事务，必须明确一个前提，就是大力加强基层党组织建设，把基层党组织建设成为实现党对基层社会领导的坚强堡垒，建设成为在基层支持、引导、保障人民当家作主的坚强核心。党的领导是中国特色社会主义最本质特征。党的领导是全面领导，包括在国家治理体系即国家政权机关各方面制度建设中，在基层治理的五大民主制度实践中，都要实现党的领导，这不仅是各项事业健康发展的保障，也是人民民主权利落实的保障。正因如此，习近平总书记强调要把党的领导与人民当家作主高度统一起来;要把落实党的领导与落实人民当家作主的民主制度统一起来，一体推进，不能把这两者分割开来，对立起来。基层党组织在工作实践中，要把支持、保障人民当家作主，落实基层“五大民主制度”当作党的领导的题中应有之义，努力通过党的领导作用的发挥，保障和支持基层社会治理中人民民主权力的实现。在五大民主制度的实施中，基层党组织要按照制度的基本规范、程序，引导基层自治组织和廣大群众参与制度的实施、运作，使这些制度不是束之高阁，弃之不用;要通过教育和培训工作使广大群众都清楚村里、社区中的哪些事务决策需要广大群众参与讨论协商，表达意见建议，甚至投票表决;要使广大群众知晓自己如何行使民主权力，遵守民主制度的操作规则，按照民主制度规范参与民主决策管理、协商和监督。基层党组织把这些工作做好了，五大民主制度在基层落实才有基本前提和基础。
其次，基层党组织在工作实践中要带头执行和践行确保人民当家作主的五大民主制度。在我国基层社会治理体系中，有一整套完整的、由不同组织组成的治理体系，包括党的基层组织、群众自治组织、工会、共青团、妇联等群众组织、社会团体等。基层民主制度的落实，人民群众民主权力的实现，很重要的是取决于基层社会中起领导作用的基层党组织。基层党组织作为领导核心，应该明确，既要确保党的领导在基层自治中得到实现，使党的坚强领导成为基层民主的坚强保障，又不能代替基层自治组织的职能，不能忽视、取消应由基层组织履行的民主决策、民主管理、民主监督权力，而且必须率先垂范，带头执行民主制度，带头尊重人民群众在基层民主中的各项权力。要认识到，无论是民主选举、民主决策、民主管理、民主协商还是民主监督，都是人民当家作主管理基层事务的民主权利，保障这些权力的落实，本身就是基层党组织的责任，是基层党组织把党的领导与人民当家作主统一起来，一体推进必须予以落实的工作。需要指出的是，无论农村基层、城市社区，还是企事业单位基层中，一些关系群众切身利益事项的办理，政策的制定，现行“五大民主制度”都已明确了这方面的规范。哪些事情需要按照制度民主决策，如何民主决策，哪些事情需要按照制度进行民主管理，进行民主协商等等，基本都有了明确的规范，落实这些规范，才能落实基层群众民主权利，而在关系这些落实的若干因素中，最关键、最重要的是基层党组织的工作，是基层党组织首先要遵守规范，要按这些制度办事。这是落实基层五大民主制度实践中我们必须遵循的根本原则。城市、农村及企事业单位中的党组织必须明确，基层事务决定和决策管理必须按照这些制度进行，基层党组织不能自行决策，决定和管理这些事务;不能以自身的决策，决定及管理代替和取消基层自治组织、基层群众依据基层民主制度进行决策，决定和管理;更不能认为这些代替、包办就是党的领导，不能把基层党的领导理解为由基层党组织对所有基层事务进行决策与管理，或者认为实行五大民主制度就是削弱党的领导，而是一定要把支持保证基层自治组织、基层群众依据相关法律和自治制度实行民主决策、民主管理、民主协商当作基层大量事务决策，决定的必须程序和必要工作。不仅不要越俎代庖，而且要努力支持和予以保障。特别是生活、工作在基层的广大党员、党员领导干部在这方面更要起好先锋模范作用，要带头把党的领导与人民当家作主统一起来，带头支持和保障人民行使当家作主权力，带头践行、执行基层群众当家作主的各项制度、规范，带头支持和保障基层群众依法依规行使各项监督权力，不能以任何借口剥夺这些监督权力，不能以种种方式使这些监督权力落空。这样，党在基层领导的加强与人民民主权力在基层的实现就会相辅相成，相得益彰。党的基层组织战斗堡垒作用的发挥就会成为基层群众五大民主制度落实的坚强保证。而基层这些民主制度的贯彻实施就会有效落实人民当家作主权力，促进国家治理体系现代化建设沿着正确方向前进。
参考文献：
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[5]杨华.增强和扩大党在农村的阶层基础和群众基础研究[J].湖湘论坛，2019(3)：46-60.
责任编辑：谭桔华
作者：邓纯东
1道德规范现象是指在一定社会条件下评价和指导人们行为的准则。
2道德的他律性是指通过外部的道德教育或道德影响，客观的道德评价标准等形式，来提高人们道德素质的过程。
3生命伦理学即根据道德价值和原则对生命科学和卫生保健领域内人类行为进行系统研究的一门学科。
4护理道德品质是指护士对护理道德原则和规范的认识，以及基于这种认识所产生的具有稳定性特征的行为习惯。
5功利论是主张以人们行为的功利效果作为道德价值的基础或基本的评价标准，强调行为实际效果价值的普遍性和最大现实性的伦理学说，即强调效用原则和为最大多数人做最大的善事。 单选题
1正确答案是：非制度化规范 2正确答案是：实践精神
3正确答案是：替代自身的道德修养 4正确答案是：道德信念 5正确答案是：道德修养 6正确答案是：道德誓言 7正确答案是：道德规范 8.“人命之重，贵于千金，一方济之，德逾于此。”这句名言出自()。 选择一项：正确答案是：孙思邈 9.“„„无论至于何处，遇男或女，贵人及奴婢，我之唯一目的，为病家谋幸福，并检点吾身，不做各种害人及恶劣行为„„”此语出自()正确答案是：《希波克拉底誓言》 10为穷人治病不取酬的事迹“杏林春暖”的典故是称颂医学家()。正确答案是：董奉 11西方医学的奠基人是(
)。正确答案是：希波克拉底 12正确答案是：英国 13正确答案是：孙思邈 14正确答案是：亚里士多德
15正确答案是：阶级性与全民性的统一 16正确答案是：康德
17正确答案是：护理道德情感 18正确答案是：美德论 19正确答案是：义务论
20正确答案是：效果论的范畴 多选题
1正确答案是：道德规范意识, 道德思想意识
2正确答案是：如何建立融洽的护患关系, 如何保护病人的自主权, 是否答应患者实施安乐死的请求, 如何与其他医护人员打交道
3正确答案是：系统的方法, 比较的方法, 逻辑分析的方法, 案例分析方法
4正确答案是：研究护理道德的, 护理与伦理的交叉, 应用规范伦理学, 规范伦理学 5正确答案是：描述伦理学, 元理论学, 规范伦理学
6正确答案是：护理伦理学的基本理论, 护理道德的规范体系 7正确答案是：济世救人，仁爱为怀, 普同一等，尽职尽责, 精勤不倦，博极医源, 廉洁正直，不为名利 8正确答案是：撰写《纪念白求恩》, 题词“尊重护士，爱护护士”, 题词“护士工作有很大的政治性”
9正确答案是：护理学的快速发展对护理伦理学教学提出了更高要求, 避免医学高技术的应用出现的医患关系“物化”趋势, 生命伦理学的诞生将有利于护理伦理难题的解决, 医院伦理委员会的兴起将发挥护士更重要的作用
10正确答案是：一切价值均以人为中心, 肯定人的“自由”、“平等”的权利, 肯定人的价值与尊严, 重视与促进人的自由自觉的全面发展 简答题
1答：护理伦理学的研究对象包括：(1)护士与患者之间的关系是护理伦理学的主要研究对象(0.5分);(2)护士间及护士与其他医务人员之间的关系是护理伦理学的重要研究对象(0.5分);(3)护士与社会之间的关系也是护理伦理学的研究对象(0.5分);(4)护士与护理科学、医学科学发展之间的关系也成为护理伦理学研究的课题和对象(0.5分)。
2答：(1)护理学的快速发展对护理伦理学教学提出了更高要求;(2) 避免医学高技术的应用出现的医患关系“物化”趋势;(3)生命伦理学的诞生将有利于护理伦理难题的解决;(4)医院伦理委员会的兴起护士将发挥重要作用。(每点0.5分，共2分)
题目1
某企业本月生产A、B两种产品，共同耗用甲材料2000千克。本月实际产量为：A产品200件，B产品100件。其单位产品材料消耗定额为：A产品5千克，B产品8千克。本月耗用甲材料资料如下表：
要求：
(1)采用先进先出法计算本月生产领用材料的实际成本;
(2)采用定额消耗量比例分配法分配甲材料费用(分配率保留两位小数);
(3)根据分配结果编制领用材料的会计分录。(本题20分)
答：
(1).领用材料的实际成本：
=200×30+100×32+400×32+200×35+100×35+300×35+700×30
=6000+3200+12800+7000+3500+10500+21000
=64000(元)
(2)A产品材料定额消耗量=5×200=1000(千克)
B产品材料定额消耗量=8×100=800(千克)
材料费用分配率=64000÷(1000+800)=35.56
A产品应分配的材料费用=35.56×1000=35560(元)
B产品应分配的材料费用=64000-35560=28440(元)
(3).借：基本生产成本——A产品
35560
B产品
28440
贷：原材料
64000
题目2
某工业企业9月26日通过银行支付外购动力费用24000元。9月末查明各车间、部门耗电度数为：基本生产车间耗电35000度，其中车间照明用电5000度;辅助生产车间耗电8900度，其中车间照明用电1900度;企业管理部门耗电6000度。该月应付外购电力费共计24950元。
要求：
(1)按所耗电度数分配电力费用，A、B产品按生产工时分配电费。A产品生产工时为36000小时，B产品生产工时为24000小时。
(2)编制该月支付外购电费的会计分录。
(3)编制该月分配外购电费的会计分录。
(该企业基本车间明细帐设有“燃料及动力”成本项目;辅助生产车间明细帐设有“燃料及动力”成本项目，且辅助车间设“制造费用”明细帐;所编分录列示到成本项目)。(本题20分)
答：
(1)解：电力费用分配率=24950÷(35000+8900+6000)=0.5
基本生产车间产品电力费用=30000÷0.5=15000
产品电力分配率=15000÷(36000+24000)=0.25
A产品应负担的电力费用=36000÷0.25=9000
B产品应负担的电力费用=24000÷0.25=6000
基本生产车间照明电力费用=5000÷0.5=2500
辅助生产车间产品电力费用=7000÷0.5=3500
辅助生产车间照明电力费用=1900÷0.5=950
企业管理部门电力费用=6000÷0.5=3000
(2).借：应付账款
24000
贷：银行存款
24000
(3)借：基本生产成本——A产品——燃料及动力
9000
B产品——燃料及动力
6000
制造费用——基本生产车间
2500
辅助生产成本——燃料及动力
3500
制造费用——辅助生产车间
950
管理费用
3000
贷：应付账款
24950
题目3
某工业企业的基本生产车间生产A、B、C三种产品，其工时定额为：A产品15分钟，B产品18分钟，C产品12分钟;本月产量为：A产品14000件，B产品10000件，C产品13500件。本月该企业工资总额为：基本生产车间工人计时工资23000元，管理人员工资1500元;辅助车间(锅炉)工人工资2800元，管理人员工资1200元;企业管理人员工资2600;生活福利部门人员工资820元。
要求：
(1)按定额工时比例将基本生产车间工人工资在A、B、C三种产品间分配;
(2)编制工资费用分配的会计分录。(辅助车间的制造费用不通过“制造费用”科目核算)(分录列示明细科目及成本项目)(本题15分)
答：
(1).解：A产品的定额工时=15÷60×14000=3500(小时)
B产品的定额工时=18÷60×10000=3000(小时)
C产品的定额工时=12÷60×13500=2700(小时)
工资费用分配率=23000÷(3500+3000+2700)=2.5
A产品应负担的工资费用=2.5×3500=8750(元)
B产品应负担的工资费用=2.5×3000=7500(元)
C产品应负担的工资费用=2.5×2700=6750(元)
(2)借：基本生产成本——A产品(直接人工)
8750
B产品(直接人工)
7500
C产品(直接人工)
6750
辅助生产成本——锅炉车间
4000
制造费用——基本车间
1500
管理费用
2600
应付福利费
820
贷：应付工资
31920
题目4
201×年10月，C公司基本生产车间生产甲、乙两种产品，生产工人计件工资：甲产品17600元，乙产品为15200元;甲乙两张产品计时工资共计55200元。产品生产工时：甲产品7200小时，乙产品4800小时;
要求：
(1)按生产工时比例将基本生产车间生产工人计时工资在甲、乙产品之间进行分配。
(2)编制工资费用分配的会计分录(本题15分)
答：
(1)解：计时工资分配率：55200÷(7200+4800)=4.6
甲产品计时工资=7200×4.6=33120
乙产品计时工资=4800×4.6=22080
甲产品工资=17600+33120=50720
乙产品工资=15200+22080=37280
(2)借：基本生产成本——甲产品
50720
乙产品
37280
贷：应付职工薪酬
88000
题目5
某企业房屋类固定资产原值为500000元，其中基本生产车间使用400000元，企业行政管理部门使用100000元，净残值率为10%，平均使用年限为20年。
要求：计算月折旧率、月折旧额并编制分配折旧额的会计分录。(本题10分)
答：
年折旧率=(1-10%)÷20=4.5%
月折旧率=4.5%÷12=0.375%
月折旧额=500000×0.375%=1875(元)
其中基本生产车间月折旧额=1875×400000÷500000=1500(元)
基本生产车间月折旧额=1875×100000÷500000=375(元)
会计分录：
借：制造费用
1500
管理费用
375
贷：累计折旧
1875
题目6
某工业企业基本生产车间领用专用工具一批，计划成本24000元，该批低值易耗品在两年内平均摊销。该月低值易耗品的成本差异率为
-1%。
要求：编制低值易耗品的领用、结转差异和摊销的会计分录。(本题10分)
答：
领用时：
借：长期待摊费用
24000
贷：低值易耗品
24000
月末结转差异：
借：长期待摊费用
240
贷：材料成本差异——低值易耗品差异
240
本月摊销：
借：制造费用
990
贷：长期待摊费用
990
题目7
某企业生产A、B两种产品，共同耗用燃料费用，其实际成本为29000元。两种产品的燃料费用
定额为：A产品20元、B产品15元;当月的实际产量为：A产品500件、B产品300件。
要求：(1)采用定额费用比例法分配燃料费用;
(1)编制耗用燃料的会计分录(分录中列示到明细科目及成本项目;该企业成本明细账设“燃料及动力”成本项目;燃料设“燃料”总账核算)。(本题10分)
答：
(1)燃料定额费用：
A产品：20×500=10000(元)
B产品：15×300=4500(元)
燃料费用分配率=29000÷(10000+4500)=2
两种产品应分配的燃料费用：A产品：10000×2=20000(元)
B产品=4500×2=9000(元)
(2)借：基本生产成本——A产品(燃料及动力)
20000
B产品(燃料及动力)
9000
贷：燃料
29000
形考任务3
一、判断题（每题1分，共2分）
题目1
母性影响和母性遗传是相同的现象。
选择一项：
对
错
题目2
生殖隔离是指一般情况下物种之间是不能交配的，或者即使交配产生了后代，这个后代也是不育的。
选择一项：
对
错
二、单项选择题（每题1分，共15分）
题目3
决定细胞质遗传的基因主要存在于(
)。
选择一项：
A.
线粒体
B.
细胞核
C.
液胞
D.
内质网
题目4
母性影响是指子代个体某一性状的表现(
)。
选择一项：
A.
子代表型与母本表型不同的现象
B.
由母体的核基因型，或积累在卵细胞中的核基因产物所决定
C.
子代表型与父本表型相同的现象
D.
受子代个体本身基因型的支配
题目5
关于基因组印记，错误的是(
)。
选择一项：
A.
有的母源的同一基因始终处于沉默状态
B.
基因组印记同样是由基因的改变造成的遗传的变异
C.
有的只有父源的基因在子代中有转录活性
D.
控制某一表型的等位基因依亲缘(父源或母源)
的不同而呈现差异性表达
题目6
发生表观遗传变异的原因，不包括(
)。
选择一项：
A.
基因重组
B.
染色体重塑
C.
DNA甲基化
D.
组蛋白修饰
题目7
酵母小菌落的出现是由于(
)。
选择一项：
A.
缺乏有机营养物质
B.
通气不良
C.
叶绿体缺陷
D.
线粒体基因组变异
题目8
光敏型核不育的育性转换控制主要由(
)。
选择一项：
A.
温度
B.
日照强度
C.
日照长度
D.
光质
题目9
利用雄性不育生产杂交种子，采用(
)。
选择一项：
A.
不育系×恢复系
B.
不育系×保持系
C.
保持系×不育系
D.
保持系×恢复系
题目10
与大多数植物的雄性不育有关的，主要是(
)。
选择一项：
A.
细胞质颗粒基因组
B.
叶绿体基因组
C.
基因组印记
D.
线粒体基因组
题目11
在物种间则存在着(
)。
选择一项：
A.
大群体
B.
基因库
C.
交配的随机性
D.
生殖隔离
题目12
基因频率和基因型频率的变动范围是在(
)。
选择一项：
A.
0～5之间
B.
0～1之间
C.
1～10之间
D.
1～5之间
题目13
可以用基因频率确定基因型频率的条件是(
)。
选择一项：
A.
D+H+R=1
B.
它们之间的关系符合遗传平衡定律
C.
基因型有3种
D.
p+q=1
题目14
完全显性时，(
)。
选择一项：
A.
可以直接从表现型判断其基因型
B.
纯合隐性基因型频率等于q2
C.
表现型与基因型一致
D.
有3种基因型和3种表现型
题目15
在一个包含开红花和开白花植株的豌豆群体中选留白花，错误的是(
)。
选择一项：
A.
只需经过一代就能从群体中消除红花植株
B.
使白花基因的频率增加到1
C.
使红花基因的频率降低到0
D.
使红花基因的频率增加到1
题目16
群体越小，(
)。
选择一项：
A.
遗传漂变的作用越小
B.
无遗传漂变
C.
遗传漂变的作用越大
D.
遗传漂变基本不起作用
题目17
生物进化的主要因素是(
)。
选择一项：
A.
随机交配
B.
遗传漂变
C.
自然选择
D.
基因突变
形考任务三
一、翻译（本题50分）
将下面这段文字译成现代汉语。
要求：语意错误每处扣1分，扣完为止。
题目1
摸鱼儿·更能消，几番风雨
淳熙己亥，自湖北漕移湖南
，同官王正之置酒小山亭
，为赋。
更能消
，几番风雨，匆匆春又归去。
惜春长怕花开早，何况落红无数。
春且住，见说道天涯芳草无归路。
怨春不语，算只有殷勤画檐蛛网
，尽日惹飞絮。
长门事
，准拟佳期又误
，蛾眉曾有人妒。
千金纵买相如赋
，脉脉此情谁诉?
君莫舞，君不见玉环飞燕皆尘土!
闲愁最苦，休去倚危栏，斜阳正在烟柳断肠处
答：还能经得住几次风吹雨打，春天匆匆忙忙又要回去了。因为惜春，总怕百花提前开放，何况现在已经落花无数了。春天啊，还是就此留步吧，听说天边茂盛的芳草已经挡住了你回归的道路。我埋怨春天不言不语地走了，算来只剩下画檐的蛛网整日沾惹着飘飞的柳絮了。那“长门”的事还是无望，准是好日子又耽误过去了。貌美总是遭人妒忌的，为改变处境，我真想也用千金来买相词赋，这种心情向谁去诉说?你别得意翩翩起舞了，难道你就看不见杨玉环和赵飞燕都成了尘土吗?闲愁最叫人痛苦，不要上高楼扶栏远眺吧，夕阳正在落杨柳如烟，令人伤心断肠的地方!
二、分析（本题50分）
题目2
分析下面一段话是怎样在情景中表现人物性格的?
“我只看到过傅雷和钟书闹过一次别扭。一九五四年在北京召开翻译工作会议，傅雷未能到会，只提了一个书面意见，讨论翻译问题。讨论翻译，必须举出实例，才能说明问题。傅雷信手拈来，举出许多谬误的例句;他大概忘了例句都有主人。他显然也没料到这份意见书会大量印发给翻译者参考;他拈出例句，就好比挑出人家的错来示众了。这就触怒了许多人，都大骂傅雷狂傲;有一位老翻译家气的大哭。平心说，把西方文字译成中文，至少也是一项极繁琐的工作。译者尽管认真仔细，也不免挂一漏万;译者的谬误，好比猫狗身上的跳蚤，很难捉拿净尽。加入傅雷打头先挑自己
的错作引子，或者挑自己几个错作陪，人家也许会心悦诚服。假如傅雷事先和朋友们商谈一下，准会想得周到些。当时他和我们两地间隔，读到钟书责备他的信，气呼呼地对我们沉默了一段时间，但不久就又恢复书信来往。”
答：通过实际的任务具体地表现，再加上一个鲜活的比喻，把一件事情的来龙去脉，得失对错描写的清晰而且活灵活现!在情景中运用摆事实讲道理的方法及形象的比喻表现了傅雷一丝不苟性格直率和不拘小节的人物性格;通过言行和细节描写来表现人物的性格。如傅雷的未到场，提书面意见，可看出他的准备不充分，考虑不周到;信手拈来，有时显得轻率;没有说自己的错误，只说他认为的别人谬误，说明他此时对待别人有点严，在学问上或处事上此时还有点考虑不周;未与他人商谈说明他有点轻率，考虑不周，研究有点不严谨;上述这些，说明他的性格有点直、耿直，考虑问题等方面有些地方方式方法还需要改进;通过气呼呼来受到责备时不理解，难过，气愤等，过后可能他有所反省，说明他是把学问方面是放在极高的地位上的，视事业如生命，虚心，好学，并善于改正自己的错误;这样，他以后一定会做的更好。通过老翻译家的大哭，表现了他的伤心，难过，和心中的委屈等，也表现了老翻译家视事业如生命的性格。
第一章 知识点一任务一
1. 会计制度设计的要点有哪些?
会计制度设计的要点有三个，分别是设计原则、设计范围及设计的内容。
设计的原则应符合合法性原则、权变性原则、内部控制原则、成本效益原则及相对稳定性原则。
设计范围在总体上既要满足国家宏观经济管理需求，又要适应本企业特点并能直接指导会计活动的具体规范。会计制度设计要满足层次性、全面性、针对性、及符合内部控制导向性具体要求。
设计内容包括：财务会计制度设计、成本会计制度设计、责任会计制度设计及会计信息化制度设计。 第一章 知识点一任务一
2. 怎样理解会计制度设计的内部控制的导向性?
规范的业务活动才有规范的会计活动，而内部控制制度则是业务活动规范的基础， 由此企业活动自然地受内部控制制度的约束，因此会计制度设计的内部控制导向性特别重要。因为企业会计准则的内容及实际操作涉及相当多的职业判断，比如资产减值、预计负债、企业合并、收入确认、成本结转、公允价值运用，以及财务报告编制等，而确保职业判断科学有据、合法合规就必然需要强有力的内部控制提供支撑，否则就可能会出现职业判断的随意性甚至发生人为操纵会计数据的行为。当然，内部控制目标的实现也需要会计准备则的有效实施，会计系统控制是重要的内部控制活动之一。 知识点三任务一
(1)试分析相对于大企业而言小企业的会计岗位设臵的特点;(2)相对于大企业而言，小企业会强调建立系统的内部控制制度吗?(3)小企业没有相对完善的内部控制制度，因此可能就存在一些不规范的做法，为了规避这种情况的出现，你有怎样的建议呢?(4) 《小企业会计准则》(财会[2011]17号)已正式发布并自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。你认为小企业现在就有必要按《小企业会计准则》建立账簿体系与内部会计核算制度吗?阐述你的理由?(5)阐述你对小企业会计制度设计的一些想法。
答：(1)相对于大企业而言，小企业业务规模较小，人员配备较精简，企业所有者对企业业力参与度较高。一人多岗，身兼数职的现象在小企业极为普遍。
(2)小企业在建立内部控制制度系统时，所有者对管理成本考虑得更为多些，控制系统的完整性就不能可靠保证。
(3)小企业没有相对完善的内部控制制度，因此可能就存在一些不规范的做法，比如职责不清，不相容岗位未完全分离等。为规避上述情况的出现，个人建议：
1、内部控制制度设计在达到控制要求的前提下，也需贴合企业实际情况。
2、关键岗位必须做到职责明确，不相容岗位完全分离。
3、关键控制点要做到严格执行制度。
(4)《小企业会计准则》(财会[2011]17号)已正式发布并自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。小企业现在也有必要按《小企业会计准则》建立账簿体系与内部会计核算制度。小企业经济形式虽然很多是私营经济，企业所有者对各项资产和权利享有充分和所有权及处臵权，便其作为国家经济建设的有机组成部分，按市场经济法则享受社会为其提供各项资源，为保障与企业相关的各利益方的正当权益，需要合法经营，依法纳税、依法公布其财务状况及经营成果。这使用企业达到前述目标的，需建立科学有效内部制度保证企业业务正常运转，资产安全增值、对外财务报告真实可信。而《小企业会计准则》及与其相关的内部控制核算制度，是国家财政部为小企业量身定做的财务管理办法，小企业有必要尽快实行。
(5)对小企业会计制度设计，个人认为：在会计组织机构设计的总原则性上，在内部控制目标的前提下更多考虑创新性原则，结合企业经营管理实际需要，建立适合的会计组织机构。比如为应诉国际反倾销，小型出口企业可以花费更多的控制成本，在日常工作中使成本帐户明细项目构成和不同性态成本入帐时间等方面满足填写调查问卷及应对实地核查等要求。小型企业设臵较小规模的会计组织机构就能满足会计活动的需要等。 在会计组织机构设臵的形式上，一是小企业可以将会计组织机构与财务组织机构合一设臵，提高两者的协同性，减少会计信息的传递环节，提高工作效率。二是会计组织机构采取集中设臵的形式，会计业务由会计机构集中处理，减少核算层次和工作人员。企业组织机构设臵应当与企业管理模式相一致，对于人员极少的微型企业，会计活动还可以采取会计外包等形式进行管理。 第二章 知识点一任务一 通用财务报告编制流程
1、制定财务报告编制方案;
2、确定重大事项的会计处理;
3、清查资产核实债务;
4、结帐;
5、编制母公司个别财务报告;
6、编制子公司个别财务报告;
7、编制俣并财务报告;
8、审计;
9、对外提供;
10、整理归档。 第二章 知识点一任务二
2、财务报告信息真实可靠与财务报告内部控制的关系 我国《企业内部控制基本规范》将内部控制目标界定为：合理保证 企业经营管理合法合 规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。其中的目标之一“财务报告及相关信息真实完整”是核心，内部控制的有效性是通过财务报告来认定的，任何对财务报告列报方式设计都要以内部控制制度的有效执行下进行，脱离内部控制制度的业务活动数据将不被财务报告认定。
形考任务3
一、判断题（每题1分，共2分）
题目1
母性影响和母性遗传是相同的现象。
选择一项：
错
题目2
生殖隔离是指一般情况下物种之间是不能交配的，或者即使交配产生了后代，这个后代也是不育的。
选择一项：
对
二、单项选择题（每题1分，共15分）
题目3
决定细胞质遗传的基因主要存在于(
)。
选择一项：
A.
线粒体
题目4
母性影响是指子代个体某一性状的表现(
)。
选择一项：
D.
受子代个体本身基因型的支配
题目5
关于基因组印记，错误的是(
)。
选择一项：
D.
控制某一表型的等位基因依亲缘(父源或母源)
的不同而呈现差异性表达
题目6
发生表观遗传变异的原因，不包括(
)。
选择一项：
A.
基因重组
题目7
酵母小菌落的出现是由于(
)。
选择一项：
C.
叶绿体缺陷
题目8
光敏型核不育的育性转换控制主要由(
)。
选择一项：
D.
光质
题目9
利用雄性不育生产杂交种子，采用(
)。
选择一项：
A.
不育系×恢复系
题目10
与大多数植物的雄性不育有关的，主要是(
)。
选择一项：
B.
叶绿体基因组
题目11
在物种间则存在着(
)。
选择一项：
D.
生殖隔离
题目12
基因频率和基因型频率的变动范围是在(
)。
选择一项：
D.
1～5之间
题目13
可以用基因频率确定基因型频率的条件是(
)。
选择一项：
B.
它们之间的关系符合遗传平衡定律
题目14
完全显性时，(
)。
选择一项：
C.
表现型与基因型一致
题目15
在一个包含开红花和开白花植株的豌豆群体中选留白花，错误的是(
)。
选择一项：
B.
使白花基因的频率增加到1
题目16
群体越小，(
)。
选择一项：
D.
遗传漂变基本不起作用
题目17
生物进化的主要因素是(
)。
选择一项：
D.
基因突变
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