财产保全错误损害赔偿如何认定（精选10篇）
《民事诉讼法》 张被超额保全资金在冻结期间产生的贷款利息与活期利息差额，法院予以支持。北京市 供担保。2012年12月25日，北京市朝阳区人民法院作出（2010）年朝民初字 验收。涉案工程竣工日期为2007年11月25日。根据《北京市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，B-5#楼于2007年12月28日通过竣工验收，竣工验收备案文件于2008年1月2日收讫。
工程竣工后，远洋公司、正鹏公司就工程款结算问题有数次往来函件，但均未能就结算金额及索赔扣款达成最终一致意见。2010年，远洋公司向原审法院申请诉前保全并提供担保，原审法院依据其申请，作出（2010）年朝民保字 长风支行的银行账户进入款项52，950元；6月5日进入1，328.15元，6月14日进入160，000元和555，489.16元两笔，6月21日发生存款利息784.92元，7月24日进入款项294，500元。
诉讼中，山牡泽牡公司因银行账户存款被冻结，于2013年6月6日向自然人诸健借款300万元（借期一年、月息3分）用于公司经营资金，并聘请律师等处理与天源投资公司的法律事务。
2013年8月29日，原审法院依据天源投资公司的撤诉申请，裁定准许天源投资公司撤回起诉。2013年9月4日，原审法院将山牡泽牡公司的上述账户存款予以了解冻。之后，山牡泽牡公司提起本案诉讼，要求天源投资公司赔偿其因财产保全所致的损失，中汇担保公司承担连带责任。
原审法院审理认为，天源投资公司在山牡泽牡公司不存在借贷事实的情形下起诉山牡泽牡公司，并在诉讼中作为财产保全申请人，申请人民法院对山牡泽牡公司的财产进行保全，致使山牡泽牡公司的银行存款被冻结，生产经营活动以及声誉受到影响。而之后由于山牡泽牡公司的报案，在公安机关立案侦查后，天源投资公司撤回了对山牡泽牡公司的起诉。审查天源投资公司的起诉，客观上系滥用诉讼权利，依据明显不充分的基础事实向人民法院提起诉讼，具有主观上的过错，承担损害赔偿责任不容置疑。关于山牡泽牡公司的损失，依据山牡泽牡公司陈述及举证，发生于天源投资公司发起的诉讼中（不包括财产保全）及财产保全中。财产保全损失主要是由于存款被冻结而对外举债发生的利息损失以及中介费损失、各项企业成本支出费用的利息损失、突遭变故的搬迁损失（包括房屋租赁毁约损失）、对外合同违约损失，诉讼损失主要是律师费、法律意见书费用及审计费用。但本案所需解决的，是因法律之特别规定而发生的损害赔偿，仅局限于保全措施错误所致。所以，有关诉讼损失没有法律依据。不予支持。
本案中，人民法院对山牡泽牡公司的财产保全措施只是冻结了山牡泽牡公司的银行存款。因为保全措施，致使山牡泽牡公司一方被冻结的资产丧失了流动性。按照损害赔偿的最高指导原则，即损害赔偿之目的在于损害之填补，以回复“应有状况”为依归。所以，天源投资公司赔偿的是山牡泽牡公司的被保全资产在无法流动状态下所遭受的损失，填补被保全资产流动与非流动状态下的利益差额。山牡泽牡公司的资产，原处于正常流动状态，在山牡泽牡公司的运作下，从极端来说，有可能产生巨额利润，或产生巨额亏损，利益结果处于不确定状态。故天源投资公司的侵害，系利益损害结果大小不确定之侵害。因此，本案应适用 赔偿普通损害制度来确定山牡泽牡公司的损失范围。首先，若在被保全后山牡泽牡公司仍需使用与保全金额相等的资产营运，必然要另外筹措资金，客观上将向金融机构等借贷，并支付相应的贷款利息；其次，若天源投资公司不申请采取保全措施，山牡泽牡公司亦可将与保全金额相当的资金委托贷款，以获取贷款利息。故山牡泽牡公司的损失，是以保全金额为基数的贷款利息损失，相应利息的计算应参照中国人民银行同期同档次的贷款基准利率。但事实是由于被冻结帐户存款，山牡泽牡公司被迫向社会个人进行融资，这也符合当今向金融机构借贷难而向社会机构或个人高额融资的社会现状。在被告没有反驳证据予以否定山牡泽牡公司向个人借款一节事实的情况下，确认山牡泽牡公司向社会个人借款300万元的事实。但山牡泽牡公司被冻结账户存款合计2，732，682.12元，故应以此金额计算对外借款数额。并且，山牡泽牡公司的借款月息3％也明显高于民间借贷法律保护的利率范畴，故对于超出中国人民银行同期贷款利率四倍以上部分不予认定。关于山牡泽牡公司举证的中介费损失、各项企业成本支出费用的利息损失、突遭变故的搬迁损失（包括房屋租赁毁约损失）、对外合同违约损失，与冻结银行存款之间没有因果关系，况且，各项成本支出费用的利息损失，又与支付借款利息存在重复计算。因此，以上各项亦不予认同。
至于中汇担保公司，为天源投资公司的财产保全申请提供担保，也应依法对由于财产保全错误致使山牡泽牡公司的财产遭受损失而承担相应保证责任。涉案担保函没有明确承担一般还是连带保证责任，按照法律规定应属于连带保证。遂判决天源投资公司支付山牡泽牡公司以2，732，682.12元计，自2013年6月6日至2013年9月4日期间，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计算的贷款利息损失；中汇担保公司对天源投资公司的上述偿债义务承担连带保证责任。一审案件受理费3，953.88元，由天源投资公司、中汇担保公司共同负担。
上诉人中汇担保公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称，山牡泽牡公司未能提供其借款的支付凭证及钱款用途，原审法院认定山牡泽牡公司对外借款300万元依据不足；申请保全系当事人的权利，天源投资公司申请保全的行为本身不具有违法性，其撤诉行为亦不能足以认定侵权事实的存在，原审法院对此认定有误。上诉人据此请求本院撤销原判，改判驳回被上诉人原审诉讼请求。
被上诉人山牡泽牡公司答辩称，不同意上诉人的上诉请求，请求驳回上诉，维持原判。被上诉人天源投资公司未发表答辩意见。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》 被告申请保全原告财产过程中未尽到合理注意义务，给原告造成损失，应对额外损失给予赔偿，按照贷款利率四倍计算利息损失并无不妥。
在江苏省盐城市中级人民法院（2016）苏09民终2693号江苏德惠建设集团有限公司与博思堂地产综合服务股份有限公司因申请诉中财产保全损害责任纠纷案中，一审法院认为原告要求被告赔偿因房产被查封而向四川信托有限公司按年利率15.31%借款的利息损失不应支持。首先，原告以明显高于同期银行贷款利率的利息借款，不恰当地扩大损失。其次，即使房产被查封而无法销售以回笼资金，仍有合法融资渠道，无须高息向他人借款。因此，损失应以央行发布的同期同类贷款基准利率为标准计算，超出部分属于自行扩大损失，一审法院不予支持。二审法院认为按照央行发布的同期同类贷款基准利率作为损失计算标准，仍有失公允，判决按照一审法院确认损失额的百分之六十作为最终损失额。
对此，笔者赞同盐城市中级人民法院做法。影响房屋销售因素众多，销售本身也有时间跨度，即使被申请人的房屋未被查封，按照常理也不会即刻销售完毕，按被保全房屋价值确定一个比例，该比例内申请人赔偿以央行基准贷款利率计算的融资损失较合理。
江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏09民终2693号
上诉人（原审被告）：博思堂地产综合服务股份有限公司，住所地苏州市高新区泰山路2号博济科技创业园。
法定代表人：汪妹玲，该公司董事长。
委托诉讼代理人：谢群山、徐韬，江苏百年东吴律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：江苏德惠建设集团有限公司，住所地盐城市阜宁经济开发区花园路8号。
法定代表人：朱文亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：林华丽，该公司员工。
委托诉讼代理人：卢长春，江苏众想律师事务所律师。
三、驳回江苏德惠建设集团有限公司其他诉讼请求。
一审案件受理费71350元、保全费5000元，合计76350元，由江苏德惠建设集团有限公司负担55000元，博思堂地产综合服务股份有限公司负担21350元；二审案件受理费32758元，由江苏德惠建设集团有限公司负担13072元，博思堂地产综合服务股份有限公司负担19686元。
本判决为终审判决。
审 判 长
吕伟平代理审判员
裴葭嘏 代理审判员
朱 倩
二〇一六年十月十三日 书 记 员
赵 静
三、存货保全
存货保全在公司间纠纷中常出现，法院保全被申请人存货，解除查封前货物无法销售、无法办理抵押登记。存货保全错误的损害赔偿范围包括跌价损失、仓储费、管理费、违约金等。
湖北省高级人民法院（2015）鄂民一终字 酌情支持预期利益损失。上述两项费用减去原告已领取的煤炭变现款就是原告因保全错误遭受的损失。
上海市 一中民终字 协议并约定了高额违约责任；且原告在签订股权转让协议后，既未告知被告，亦未向法院提出提供担保并解除保全申请，放任损害结果发生。因此，即便损害结果客观存在，原告亦对损害结果的发生具有重大过错。被告申请财产保全及本院依申请采取财产保全措施时，原告并未对外签订股权转让合同，被告申请的财产保全措施虽是原告主张的损害后果的必要条件，但保全措施在通常情况下并不增加此种损害后果发生风险，其在申请财产保全时亦不能预见此种损害结果的发生，因此法院认为被告的错误财产保全与原告主张的损失之间不存在因果关系。
六、股票保全
股票价值时时波动，保全期间，股票价值易发生较大贬损，申请人是否要承担相应损失呢？
最高人民法院公报案例（2012）民申字第1282号李正辉诉柴国生财产损害赔偿纠纷案中，法院认为李正辉持有股票在被查封期间，如果认为其存在损失，则存在如何计算损失问题。从双方当事人提供的材料分析，从2008年2月28日起至2010年2月22日期间，雪莱特公司股票收盘价，最高为15.33元/股，最低为3.75元/股，日平均收盘价为8.41元/股，低于解封日的价格。如果认为李正辉持有的股票在查封期间存在损失，难以确定计算其损失的股票基价。对比2008年2月28日至2010年2月22日期间的平均价与2010年2月22日的股价，李正辉不存在损失。这则案例认为若解除保全时股票的价格高于保全期间股票的平均价格，就不能认为股票保全措施给被申请人造成损失。
另外实践中有保全被申请人股票交易账户、基金交易账户的，保全措施不影响被申请人买卖股票或者申购赎回基金，但保全该账户会冻结等值于保全金额的资金，笔者以为这种保全错误损害赔偿可参照错误保全银行账户的损害赔偿。
七、其他赔偿
上面简单整理了实务中比较常见的财产保全标的以及错误保全损害赔偿计算问题，另需注意的是，财产保全引起的侵权损害赔偿诉讼中，被申请人往往还会主张名誉损失、解除保全担保费、律师费等费用。对于名誉权损失，法院一般不予认可，涉诉、保全行为并不会导致被申请人名誉受损，没有因果关系，也缺乏损害后果。解除保全担保费，是被申请人为了解除保全，就申请人申请的保全，在向法院另行提供担保的情况下，解除该保全。保全一旦被认定有误，解除保全费用及相应利息可获法院支持。
青岛市李沧区人民法院（2014）李民初字第2021号青岛杰盛置业有限公司与李秀针、青岛恒金鹏非融资性担保有限公司因申请诉中财产保全损害责任纠纷一审案中，法院认为涉案土地处于查封阶段必然会影响原告开发经营，原告为解除查封而支出的担保费人民币75万元及利息应当属于原告的合理损失。原告转账支付担保费的时间为2013年12月18日，因此利息应当自2013年12月19日开始计算至两被告赔偿原告担保费之日，原告主张担保费利息计算至2014年8月28日未超过该期间，予以认可。原告主张利息按照同期银行贷款利率6%/年计算，合法有据，予以确认。
一、关于财产保全申请错误的认定
错误申请财产保全造成他人损失的行为从本质上看应当是一种侵权行为, 属于《民法通则》规定的行为人由于过错侵害他人的财产、人身, 依法应当承担民事责任的行为。欲追究其民事责任, 需认定其具备侵权行为的构成必须具备的四个条件, 即损害、损害与行为人行为间的因果关系、过错及行为的违法性。行为的违法性显而易见, 认定上并无困难, 而行为人是否存在主观过错则需要根据实际情况加以分析。主观过错是否存在并没有一个客观的标准, 而是通过申请人的财产保全申请的违法性来进行推论的, 即根据财产保全申请的违法性来推论申请人是否存在主观过错。基于对财产保全申请的违法性的分类, 财产保全申请错误可以划分三种类型:
1. 前提错误
前提错误, 即诉请错误, 是指作为申请人提出财产保全申请的前提的诉请存在错误。根据《民事诉讼法》第九十二条的规定, 当事人申请财产保全的目的是为了保证将来生效的判决的执行。诉请的合法性和合理性是申请财产保全的前提和基础。只有基于合法、合理的诉请申请人才可能申请财产保全, 而诉请的合法性和合理性需要通过法院最终生效的判决来予以确认。
2. 申请对象错误
申请对象错误指申请人错误的申请保全了不应当保全的对象, 即应申请保全甲的财产却错误的申请保全了乙的财产。从财产保全的目的来看, 申请人申请财产保全的对象应为可能承担实体责任的当事人, 只可能是诉讼中的被告或是承认实体责任的第三人。而申请人由于其主观原因错误的申请保全了与本诉无关的, 根本不可能承担实体责任的无辜案外人的财产, 从而侵犯了受害人的合法权利, 应对所造成的损失承担赔偿责任。
3. 申请金额错误
申请金额错误系申请人申请财产的金额超过了其诉请金额。我国的民事诉讼实行的是不告不理的诉讼制度, 人民法院仅在原告的诉请范围内审理案件, 被告或可能承担实体责任的第三人仅可能在原告诉请范围内承担责任。申请人申请财产保全, 是为了保证被申请人到时有足够的财产可供执行。因此, 申请财产保全的范围不应当超出诉请范围, 否则系权利过度行使, 侵犯了被申请人应有之权利。
二、关于错误申请财产保全造成损失的认定
认定错误申请财产保全造成损失的范围与数额, 是正确认定责任的先决条件。若认定不当, 要么是不合理的加重申请人的责任, 要么会使被申请人或其他受害人的损失得不到合理弥补。确认错误申请财产保全造成的损失必须具备两个要件:一是确有实际损失的存在;二是损失的出现与错误的财产保全申请有因果关系。只有二者同时具备, 方可认定是申请人的过错造成的损失。
1. 错误申请财产保全的范围
申请人申请财产保全有错误可能是全部错误或是部分错误。对于全部错误的, 被申请人或其他受害人可以就全部保全范围引起的损失要求申请人赔偿损失;对于部分错误的情况, 就复杂得多。申请人申请财产保全是处于主动的地位, 应尽到谨慎义务, 否则应承担所带来的法律后果, 而被申请人或其他受害人则处于被动的地位, 只能承担保全的后果。
2. 错误申请财产保全造成损失的类型及举证责任
因错误申请财产保全造成损失的形式是多样的, 主要包括:申请人对被申请人的资金实物申请保全措施, 影响被申请人的正常生产经营活动, 使其在利润上遭受损失的;由于财产保全, 扣押、查封了被申请人的某项财物或产品, 使得被申请人不能履行与他人的合法合同, 而致其承担违约责任遭受损失;申请人申请对某项特定物进行财产保全, 使被申请人无法从事某项特定活动而造成的损失;申请人对被申请人的债权等采取保全措施, 请法院予以划扣, 造成被申请人的利息损失;申请人对被申请人的实物申请进行保全, 由于实物无法长期保存或自然损耗造成的损失等情况。
3. 错误申请财产保全与损害结果之间的因果关系
损害与行为之间存在因果关系是行为人对该损害结果或不法事态负民事责任的必备条件之一。对于错误申请财产保全造成的损害赔偿, 仅存在错误申请财产保全以及损害结果并不足以使申请人承担赔偿责任, 被申请人或其他受害人还应当证明错误申请财产保全与损害结果之间具有因果关系。应当结合错误申请财产保全与损害结果之间的必要性、充分性和关联性三个角度进行考察, 并结合案件的具体情况予以确认错误申请财产保全损害结果之间的因果关系。
4. 被申请人防止损失进一步扩大的义务
对于错误申请财产保全造成的损害赔偿, 被申请人或其他受害人应当有防止损失扩大的义务。与《合同法》规定的防止损失扩大义务相类似, 这一义务实际上是一种不真正的义务, 即如当事人违反这一义务, 并不会因此承担法律上的否定性评价和不利后果, 仅仅是丧失对扩大部分的损失应有的权利。对于扩大部分的损失被申请人本可采取措施避免, 但是由于其自身的原因没有尽到防止损失扩大的义务, 致使这部分不应发生的损失出现, 被申请人自行承担。
三、法院在财产保全中的责任
法院在财产保全中承担形式审查义务, 对财产保全错误仅在法院未尽到形式审查义务的情况下承担相应的责任。
首先, 当事人没有权利对他人财产进行财产保全, 仅能向法院提出财产保全申请, 经法院作出裁定后, 由法院对被申请财产进行保全。从程序上看, 申请人向法院提出申请后, 法院并不是当然照准, 而是应当对该申请进行形式审查, 经审查合格后, 法院根据申请人的财产保全申请作出财产保全裁定。如果申请人申请财产保全并无过错, 而法院在进行财产保全过程中保全了非被申请人的财产、或超额保全了被申请人的财产、或对法院保管财产未尽到谨慎管理义务造成他人损失的, 应由法院承担赔偿责任。
其次, 法院的财产保全裁定不同于对案件的判决, 审判程序是从实质上解决当事人之间的民事权利义务争议程序, 而财产保全程序则是一种中间性的暂时性的程序, 其目的并不是要解决当事人之间的实体权利和义务之争, 而是为了保全将来可能发生的强制执行。财产保全裁定是在判决之前由立案庭作出, 不应也不可能对案件的实体结果作出判断和认定。因此, 要求法院在案件尚未作出实体判决前对财产保全申请进行实体审查明显对法院过于苛求, 也不符合我国法律规定。法院仅能按照法律对于诉讼保全的形式要求进行审查, 至于错误申请财产保全可能给被申请人造成的损失则可以通过财产损害赔偿之诉予以司法救济。
参考文献
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[3]李祖军, 田毅平.利益保障目的论之功能.现代法学, 1999, (03) .
基于实践中常见的案例，财产保全申请错误大致可以分为如下三种类型：
1.财产保全金额错误
《民事诉讼法》第一百零二条规定：“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”据此，申请财产保全的范围不应当超出诉请范围。如果申请人在主观上明知的情况下财产保全金额的范围超过了其请求范围，法院有可能会据此认定申请人的行为存在主观过错，依法应承担财产保全错误的责任。
例如，在南京高宏投资置业有限公司与中天建设集团有限公司财产损害赔偿纠纷案（(2012)苏民终字第099号）中，中天建设集团有限公司（下称“中天公司”）向法院起诉，请求判令南京高宏投资置业有限公司（下称“高宏公司”）支付其拖欠的工程款人民币58,127,614元，法院依据中天公司的申请和其提供的担保对高宏公司进行了查封。随后，高宏公司向法院提供了被查封房产的评估报告，该报告显示被查封房产的价值约为人民币1.5亿元。在法院就相关情况向中天公司进行释明后，中天公司仍主张评估报告错误，拒绝解封。高宏公司在案件结束后向法院提起诉讼，主张中天公司财产保全错误，要求中天公司赔偿其相应的损失。最终，江苏省高级人民法院认定：“中天公司的保全明显超出其请求的范围，且主观过错明显，依法应承担申请保全错误的相应赔偿责任。”
2.财产保全对象错误
根据《民事诉讼法》第一百零二条的规定，申请财产保全的对象只能是诉讼中的被告或是其它承担实体责任的主体。如果由于申请人的主观过错，错误地申请保全了不应承担实体责任的案外人的财产，申请人也会承担财产保全错误的责任。
例如，在符祥琼（FU XIANG QIONG）与海南宝岛律师事务所申请诉中财产保全损害责任纠纷上诉案（(2012)琼民三终字第54号）中，海南宝岛律师事务所（下称“宝岛所”）因与海口富国实业有限公司（下称“富国公司”）代理合同纠纷，向当地法院申请查封富国公司名下的一套房产。然而，在宝岛所申请财产保全时，符祥琼已经向富国公司购买了涉案房产，支付了全部购房款并向房产管理部门交纳了相关税费，办理了房屋预告登记和国有土地使用权分割转让；只是因为种种无法归责于符祥琼本人的原因，双方未能及时办理过户登记手续。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定，“第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结”。事实上，在宝岛所申请财产保全后，海口市房屋档案馆已经向法院出具了《审查建议书》，告知涉案房产已预售备案给符祥琼，法院亦将该事实口头告知给宝岛所。但是，宝岛所仍拒绝申请解除查封。因此，海南省高级人民法院最终认定宝岛所申请财产保全的对象错误，财产保全申请错误。
3.财产保全基础错误
财产保全制度的目的在于保障将来生效判决、裁决的执行，因此，诉讼或仲裁请求的合理、合法性是申请财产保全的基础。如果申请人的诉讼或仲裁请求未能得到法院的全部或部分支持，且诉讼或仲裁标的根本不存在争议，或者申请人根本无法为其诉讼或仲裁请求提供任何证据，其财产保全申请有可能会被认定为错误。例如，在上海捷兴建筑装饰有限公司与上海东方康桥房地产发展有限公司财产保全损害责任纠纷上诉案（(2012)沪二中民四(商)终字第1292号）中，上海东方康桥房地产发展有限公司主张上海捷兴建筑装饰有限公司应赔偿其维修费用人民币3,595,902.30元，而法院最终认定的金额仅为314,886元。上海市第二中级人民法院认为：“造成东方康桥公司败诉的原因是其既不能举证证明造成房屋渗漏的责任全部在捷兴公司，也不能证明其主张的维修费用359万余元实际发生，尤其是其提供的报修单相当部分没有原件，又无其他证据充分印证。对于该部分证据可能因原件缺失导致证明力不足而被法院不予认定的风险，东方康桥公司应当有所认识。对东方康桥公司明知有该风险仍以该证据作为依据，提出高额诉请并申请财产保全的行为，本院认为其未尽到合理的注意义务，存在一定过错。对于未尽到该义务所造成的后果，东方康桥公司应当承担责任。”
保全有错误赔偿依据
1、法律依据：《民事诉讼法》第105条规定申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人用保全所遭受的损失
2、司法实践中，根据财产保全立法原理，申请人财产保全后败诉的，属申请错误。这是因为财产保全目的是为了保证将来作出的判决能够得到有效执行，而生效判决之所以能被执行的前提和基础是申请人要求给付的诉请得到法院支持，如其诉请未获支持，意味着其申请失去应由基础，保全了不应承担责任的他人财产，必然是错误的。保全错误则应承担责任，这不仅符合民事诉讼法的立法本意，也符合侵权损害的民法理论。但是，对于财产保全“申请有错误”的认定标准，我国相关法律法规以及司法解释没有作出明确规定。但是，在司法实践中，法院通常认为，申请人是否尽到了合理注意义务、是否在财产保全申请中存在故意或重大过失，是判断财产保全申请是否存在错误的最主要依据。
例如，在山西北星实业有限责任公司后泉沟煤矿等诉山西朔州万鑫煤业有限公司财产损害赔偿纠纷案中，最高人民法院在2015年6月24日作出的(2015)民申字第1178号民事裁定书中明确指出：“……因财产保全引起的损害赔偿纠纷，应当适用侵权责任法规定的过错责任归责原则，即申请保全人是否应承担赔偿责任应当视其对于财产保全错误是否存在故意或者重大过失。”
再如，在众安集团有限公司与杭州建工集团有限责任公司诉中财产保全损害责任纠纷上诉案[（2014）浙杭民终字第2029号]中，杭州市中级人民法院驳回了众安集团关于申请人财产保全有错误、要求赔偿损失的诉讼请求。杭州市中级人民法院认为：“认定财产保全申请是否有错误，关键要看申请人是否尽到了合理注意义务，只要申请人基于现有事实和证据提出诉讼请求，并确实尽到了一个普通人的合理注意义务，即使法院判决最终没有支持或仅支持其部分诉讼请求，也不能认定财产保全申请有错误。只有申请人出于故意或者重大过失，致使诉讼请求与法院生效判决产生不合理的偏差，该差额诉讼请求范围内的财产保全申请才属于有错误，由此给被申请造成损害的，申请人才应当依法给予赔偿。”
又如，在芜湖市四捍钢丝网罩有限公司与常州市优鼎塑料有限公司财产保全损害责任纠纷上诉案[（2014）常商终字第210号]中，江苏省常州市中级人民法院没有因为保全申请人的诉讼请求没有被支持就认定申请人提出的财产保全申请有错误。该院认为：“只有申请人出于故意或者重大过失，致使诉讼请求与法院生效判决产生不合理的偏差，该差额诉讼请求范围内的财产保全申请才属于有错误，由此给被申请人造成损害的，申请人才应当依法给予赔偿。”在该案中，法院认为，申请人有一定的证据来支持其诉讼请求及财产保全请求，尽管其部分诉讼请求未能获得判决支持，这对申请人来说是不可预见、不可避免的，但是，无法证明其存在故意或重大过失。因此，法院没有认定申请人申请财产保全错误。
根据上述案例，如果被保全人主张申请人财产保全申请错误而给其造成损失、要求赔偿，法院通常会要求被保全人证明保全申请人在申请财产保全时存在重大过失或故意。如果保全申请人能够举出一定的证据证明被保全人的责任，或者在案件确有一定争议的情况下，即便保全申请人的诉讼或仲裁请求被全部驳回，财产保全申请被法院认定为存在重大过失或主观故意、从而构成“保全申请错误”的可能性仍较小。当然，由于我国不是案例法国家，因此，具体案件中财产保全申请错误的请求能否得到法院的支持，仍需视案件的具体情况而定。
分析：
对于财产保全错误造成的损失进行认定，有两个要件： 一是确实有实际损失的存在。
二是损失的出现与财产保全错误有因果关系。
实际损失应当是已经出现或者必然发生的物质财富的毁损或减少，包括现有财产的损失与可得利益的损失 《侵权责任法》 第十九条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
针对本案，代理人认为，错封土地的损失与财产保全申请人的侵权行为之间存在因果关系：
1、查封对项目融资的影响
如无查封，受害人公司（以下简称A公司）可以利用涉案房地产项目进行融资。虽然查封对项目的继续开发和建设没有影响。但房地产开发建设需要巨额资金，资金从何而来？房地产开发属于资金密集型，开发生的自有资金通常都在3%以下甚至更低，主要依靠贷款。而贷款方向开发商发放贷款，肯定需要进行项目的尽职调查。贷款方尽职调查的主要目标当然是涉案房地产项目，而涉案房地产项目的权属状况以及权利负担又是调查的关键。如果贷款方发现土地存在查封，是不可能向A公司提供贷款的，即使贷款方向A公司提供了贷款，但由于存在查封，项目竣工后也无法推向市场销售，贷款方无法及时收回贷款本息。因此，查封对A公司利用项目进行融资构成实质障碍。
2、查封对项目转让存在影响
根据《物权法》查封的土地使用权是无法进行转让、抵押的，加之楼盘将缺乏资金继续开发建设，无法盘活，可谓进退不能。房地产开发项目的运作模式和特点，尤其是融资模式和退出机制，都使被查封的土地面临种种市场风险，仅仅注意到查封对建筑物的物理施工没有影响，而忽视了查封对项目融资和转让的实质影响。
本案处理：由于土地被保全查封，导致受害公司不能及时融资并回笼资金，应当承担赔偿责任，原告应当尽量提供有利于赔偿的证据资料，根据司法实践，法院认定有过错具有风险。按照A公司诉求，我认为具体赔偿范围主要有以下几点：
1、预投资款银行同期贷款利息：根据A公司建设工程预算书，具体赔偿数额以预投资款为基数，要求赔偿投资款银行同期贷款利息；
2、如果已经跟承包商签订了《土地承包合同》那么，承包商因为土地被查封不再承包的话，提供《终止承包合同》违约金应当要求赔偿。
3、企业商誉损失（不一定支持，不好举证）
【案情简介】A、B两公司于2004年10月签订《合作协议》，在合作过程中双方发生争议，2008年9月A公司向M法院起诉要求B公司赔偿其违约损失共计570万元。A公司还向法院申请冻结B公司银行存款570万元，并提供了相应担保财产，M法院根据A公司的申请，依法作出了冻结B公司银行存款570万元的财产保全裁定。该案因涉及管辖权异议等问题，一审、二审历时两年多，在诉讼中A公司又多次申请续保。该案一审判决A公司败诉，二审改判为“B公司违约，应向A公司支付违约金100万元”，二审判决生效后B公司及时履行了判决书确定的付款义务，B公司被查封的银行账户随即被解封。
2010年12月，B公司向A公司所在地N法院起诉，要求A公司错误查封申请给其造成的利息损失共计30余万元。B公司起诉理由为“A公司的诉讼请求并未得到法院的完全支持，其申请保全金额远远超过法院判决支持金额，故其保全存在错误，应当依法赔偿B公司经济损失”。
A公司辩称：第一，申请保全是其合法的诉讼权利，而且保全申请是否得到批准须经法院的审查，查封A公司银行存款是M法院作出的保全裁定并采取保全措施，与A公司无关。第二，《民事诉讼法》第94条规定“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”，A公司申请查封金额并未超过其诉讼请求的金额，故A公司的保全申请是依法提出的，并不存在任何过错，不应当赔偿。第三，B公司不是金融机构无权对外贷款，故其要求赔偿贷款利息损失的请求不能成立。第四，B公司在M法院作出保全裁定后，依照《民事诉讼法》的相关规定有权要求法院变更保全措施，甚至还有权提起复议。但A公司在长达两年的时间内并未行使相关诉讼权利，是对自身权利的漠视和放弃，因此B公司自身存在过错。【法律分析】
一、M法院依法作出财产保全裁定无过错，本案不适用国家赔偿。
根据《民事诉讼法》的相关规定，人民法院作出诉讼中财产保 全裁定时，应审查三个方面的内容：第一，查封的财产是否被申请人的财产，如果查封财产不属于被申请人财产，则属于法院审查错误，被错误查封财产的第三人也应当及时提出查封异议申请。第二，申请查封的财产没有超出诉讼请求的范围或是与案件相关的财产。第三，申请人是否提供了相应担保。
为了保障当事人申请财产保全的诉讼权利得到充分实现，法院只能对财产保全申请从以上三个方面进行形式审查，无需也不能以申请人案件实体胜诉为要件。原则上，只要保全申请符合前述三方面条件，法院就应当批准申请并在法律规定期限内作出财产保全裁定。本案中M法院作出的财产保全裁定，查封B公司银行账户且查封金额没有超过A公司的诉讼请求，同时A公司还自愿提供了担保财产，因此M法院作出的财产保全裁定完全是依法进行审查的，并不存在过错。不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，不属于国家赔偿案件，在性质上属于民事侵权案件，应当通过民事诉讼途径解决。
二、A公司以“申请查封金额并未超过其诉讼请求的金额”作为其无过错的抗辩理由不能成立。
首先，《民事诉讼法》第94条“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”的规定是人民法院对申请人提出的财产保全申请进行形式审查的依据，即只有财产保全申请的范围没有超过申请人诉讼请求的范围时，其保全申请才会得到法院的批准，否则无法得到法院的准许。
其次，申请人的保全申请符合《民事诉讼法》第94条的规定并不必然证明其财产保全申请具有实质合法性和正确性，《民事诉讼法》第94条不能作为财产保全申请人免除赔偿责任的“避风港”。财产保全申请在实体上是否正确，无法在法院作出财产保全裁定时进行判定，而只能在法院终审判决中得到验证。也即如果财产保全申请人的诉讼请求全部得到终审法院的支持，其依据诉讼请求范围提出的财产保全申请在实体上是正确的、合法的，否则其保全申请属于错误保全申请，应当依法赔偿损失。最后，申请财产保全的目的是为了保证人民法院作出的判决能够得到有效执行，这一点的前提和基础是被告的诉讼请求得到了法院的支持，如果被告的诉讼请求没有获得支持，则关于财产保全的申请即失去其应有的基础。民事诉讼法对申请错误的法律后果作出了明确规定，规定当事人申请财产保全需提供担保，目的在于使被申请人可能因申请错误而遭受的损失切实得到赔偿。按照权利与义务相适应原则，申请人享有相关民事强制措施利益的同时，也应承担可能面临的风险责任。被告的诉讼请求能否被人民法院支持，在其申请财产保全时无法通过法院的程序性审查予以认定，只有通过实体审理并在作出最终生效判决后才能予以确认。因此，被告在申请财产保全时，不仅要对其诉讼请求能否得到法院支持这一诉讼风险进行判断，还要权衡可能因申请错误所承担的法律责任，慎重地决定是否有必要申请财产保全。一旦申请错误，并由此给被申请人造成损害的，理应承担相应的赔偿责任。
三、B公司要求A公司赔偿查封期间同期银行贷款利息损失的请求是合理的应当予以支持。
首先，A公司申请法院查封B公司银行存款570万元，而其法院终审判决仅支持了100万元的诉求，故A公司的保全申请存在错误。根据《民事诉讼法》第96条规定“财产保全申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的全部经济损失”，因此，A公司应当赔偿错误保全申请给B公司造成的经济损失。
其次，申请人错误申请查封被申请人银行存款，直接造成被申请人银行存款这类流动资金无法自由流转，这势必给被申请人造成两方面的经济损失：一是被申请人向银行、其他单位或个人融资产生的融资成本，该融资成本的利息会远远高于同期银行贷款利息；二是被申请人无法通过其他渠道融资造成商业机会丧失，这种损失远远超过同期银行贷款利息损失。因此，B公司要求A公司赔偿查封期间错误查封金额470万元同期银行贷款利息的诉讼请求是合情合理的，理应得到法院支持。再次，尽管B公司未向法庭提供向他人融资所支付利息的凭据，但A公司错误查封银行存款造成B公司资金无法流转是客观存在的，进而造成B公司资金被占用的损失是社会公知的事实，无需举证证明。
根据我国相关民事法律法规的规定，资金占用损失应当按照资金占用期间的同期银行贷款利息计算。如：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。《民法通则意见》第124条规定“借款双方因利率发生争议，如果约定不明，又不能证明的，可以比照银行同类贷款利率计息”。
最后，由于在银行存款查封期间，银行还是要按照同期人民银行公布的活期存款利率向储户支付活期银行利息，根据损益相抵原则，在计算B公司损失时应当减去查封期间的活期存款利息。
四、A公司以“B公司在查封期间未要求法院变更保全措施，也未对法院的保全裁定申请复议”作为B公司有过错的理由不能成立。
首先，即便B公司要求法院变更保全措施，但B公司必须提供相关财产作担保或提供其他财产供法院查封，无论是提供财产担保还是更换财产供法院查封，都必然给B公司造成经济损失，这种经济损失不因保全何种财产而有所改变。
其次，从法理上讲，B公司未就M法院作出的保全裁定申请复议，并不是B公司放弃自身的实体权利，也不意味着B公司放弃要求A公司承担错误保全申请赔偿责任的权利。B公司未申请对保全裁定复议，是为了充分尊重法院裁定的权威及对方当事人在诉讼中申请保全的程序性权利。B公司所遭受的经济损失并不是因B公司未行使申请复议权所致，其根本原因是A公司滥用申请保全的程序性权利。
山西省垣曲县人民法院马延亭
一、案情：
2009年6月26日21时许，闫进步驾驶豫NL3939号白色马自达轿车，在垣曲县县城七一路百年老妈饭店路段，由西向东倒车过程中，将路上行人孟彪碰撞碾压致伤，经医院抢救无效死亡。肇事人闫进步，在路人的帮助下，将受害人送到医院后，弃车逃逸。垣曲县公安局交警大队受理案件之后，对现场进行了勘查，并扣押了闫进步留在肇事现场的马自达轿车，询问了目击证人。2009年6月29日，交警大队作出了道路交通事故认定书，认定闫进步负事故的全部责任。肇事人闫进步，2009年7月21日，在河南省永城市老家被抓获，2009年7月22日，因涉嫌交通肇事罪被垣曲县公安局刑事拘留，2009年7月30日，经垣曲县检察院批准，被依法逮捕。
2009年6月29日，交警大队作出了道路交通事故认定书之后，根据规定公安机关应当解除对肇事车辆的扣押。可是受害人一家的损失尚未赔偿，侵权人在本地的财产只有肇事车辆，且除此之外的其他财产，受害人一家均不了解，倘若解除了对肇事车辆的扣押，那么以后的民事赔偿案件的执行，一定会产生困难。在此情况下，受害人家属强烈要求司法机关对该肇事车辆采取保全措施。
二、问题：
在司法实践中，我们经常会遇到一些刑事案件的受害人要求对侵害人的财产采取诉讼保全措施，可是刑事案子尚在公安机关侦破阶段，或者还在检察机关审查起诉阶段，根据刑事诉讼法的规定，公安、检察机关均无权对财产采取诉讼保全措施，人民法院虽然有权采取诉讼保全措施，但必须等到案子起诉到法院之后，才能根据刑事诉讼法中有关附带民事诉讼的规定，依法裁定采取诉讼保全措施。那么，发生刑事案件后，在侦查和审查起诉阶段，对侵害人的财产如何采取保全措施呢？
三、办法：
实践中，人们尝试了很多办法，其中借助司法机关采取措施的一般有以下几种：一是公安机关作为赃物或者物证进行扣押；二是人民法院提前接受附带民事诉讼并裁定进行保全；三是人民法院先受理民事案件，按民事诉讼的程序进行诉讼保全。
办法一，即公安机关作为赃物或者物证进行扣押。法律依据有《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十四条和第一百九十八条的规定，以及《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十条、第二百二十条、第二百二十四条的规定。对于与案件有关的财产，有时能起到保全的作用。但明显违背立法精神，司法动机不纯，容易授人以柄、遭人误解，损害司法权威。而且能采取措施的财物的范围狭窄，仅限于与案件有关的财物，如果遭遇侵害人或其家属转移与案件无关的财物，给受害人将来的索赔产生困难，损害受害人利益的，明显不能采取这种措施。
办法二，人民法院提前接受附带民事诉讼并裁定进行保全。前几年，我们遇到一个受害人亲属来找，说是家人被人杀害，犯罪嫌疑人已被公安机关抓获，犯罪嫌疑人的妻子正欲变卖位于谭家乡街面上的上下四间商品房。找到公安机关，侦查人员告诉他，他们无权对与案件无关的财物采取措施，只有人民法院可以进行财产保全，所以请求法院能采取保全措施，防止他人继续损害受害人利益。因为情况紧急，我们请示了领导后，领导安排刑事审判庭的同志立即裁定查封了犯罪嫌疑人的商品房。查封裁定的依据是刑事诉讼法第七十七条第三款的规定，即人民法院在必要的时候，可以查封或者扣押被告人的财产。虽然当时在紧急情况下为了受害人的利益，按照领导的吩咐我们采取了措施，但是案子尚未公诉到人民法院，在没有被告人的情况下，将犯罪嫌疑人提前列为被告人，采取保全措施明显不符合刑事诉讼法的规定。
方法三，人民法院先受理民事案件，按照民事诉讼的程序进行诉讼保全。在刑事诉讼尚未完结以前，甚至刑事案件还在侦查阶段或审查起诉阶段，人民法院还没有受理该刑事案件，相关的民事案件能不能先受理后进行财产保全？按照法律规定，如果受害人能够确认侵害人，损害的事实也已经确定，按照民事诉讼的程序起诉到人民法院，只要符合民事诉讼法一百零八条规定的起诉条件，法院就应当受理，符合民事诉讼法九十二条、九十三条规定的诉讼保全或诉前保全条件，法院也应当采取保全措施。但是，在司法实践中，多数人认为，按照先刑事后民事的诉讼原则，人民法院尚未受理刑事案件，不能先受理相关的民事案件。
先刑事后民事的诉讼原则到底是什么呢？从理论上讲，因同一法律事实同时侵犯了刑事法律关系和民事法律关系，同时需要承担刑事责任和民事责任，也就是说出现了责任竞合的情况，刑事法律和民事法律都对该项法律事实作出了相应的规定，又构成了法规竞合，且竞相要求适用于该法律事实，造成刑民案件交叉的情况下，民事诉讼暂时中止审理，待刑事案件结案后才能继续审理的诉讼规则，被称作是“先刑后民”原则。适用该原则的目的在于防止不同的诉讼中对同一法律事实作出矛盾的认定。刑民交叉案件一般情况下解决途径有两种，一是在刑事诉讼中提起附带民事诉讼，二是中止民事诉讼的审理，待刑事案件审结后再继续民事案件的审理。刑事诉讼中附带民事诉讼，是在刑事诉讼认定的法律事实的基础上，直接作出有关民事责任的判决，刑事责任和民事责任在同一案件中解决，相关法律事实只作一次认定，从而有效避免了不同诉讼中对同一法律事实可能作出的矛盾认定。如果刑事诉讼没有附带民事诉讼，刑事诉讼和民事诉讼分别进行的话，须优先进行刑事诉讼，民事诉讼尚未审结的情况下，先中止民事诉讼，待刑事案件审结后再接着进行民事案件的审理；民事诉讼已经审结的情况下，刑事诉讼可以参照民事案件认定的法律事实，如果发现民事诉讼认定的法律事实确有错误的话，可以通过审判监督程序进行纠正，以确保不同诉讼中对相同法律事实作出同一的认定。
先刑事后民事的诉讼原则，在法律上的依据，一是《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第八十九条的规定：附带民事诉讼应当在刑事案件立案后第一审判决宣告以前提起。有权提起附带民事诉讼的人在第一审判决宣告以前没有提起的，不得再提起附带民事诉讼，但可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼。二是《民事诉讼法》第一百三十六条第一款第（五）项的规定：本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的中止诉讼。
那么，按照先刑事后民事的诉讼原则，在刑事诉讼尚未完结以前，到底能不能受理相关的民事案件呢？
从理论上讲，规定“先刑后民”的目的是为了防止不同的诉讼对同一法律事实作出矛盾的认定。而受理民事案件，仅仅是启动了民事诉讼；采取保全措施，也仅仅是通过形式审查作出裁定，目的是为了将来民事裁判的执行。无论是民事案件的受理，还是采取保全措施，均不对涉案的法律事实进行认定，也就不会出现与可能进行的刑事诉讼作出矛盾的认定。所以，在刑事诉讼尚未完结以前，受理相关的民事案件，以及采取诉前或诉讼保全措施并不违反先刑事后民事的诉讼原则。
从法律上讲，民事案件只要符合民事诉讼法一百零八条规定的起诉条件，法院就应当受理，符合民事诉讼法九十二条、九十三条规定的诉讼保全或诉前保全条件，法院也应当采取保全措施。只是受理民事案件之后，如果存在刑民案件交叉的问题时，人民法院应当依据民事诉讼法第一百三十六条第一款第（五）项的规定，中止民事案件的审理，待相关刑事案件结案之后，再继续审理该民事案件。
综上所述，发生刑事案件之后，刑事诉讼程序尚在侦查或审查起诉阶段，如果需要对承
担民事责任的犯罪嫌疑人或其他侵权人的财产进行保全的话，可以选择民事诉讼程序进行。本文所举案例，受害人家属申请诉前保全之后，在公安机关放车之前，人民法院及时受理并果断采取了保全措施，为后来的民事赔偿问题能够顺利进行打下了坚实的基础。
作者：马延亭单位：山西省垣曲县人民法院联系电话***邮编：043700邮箱：yqmyt@163.com
附有关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十四条规定，即在勘验、搜查中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种物品和文件，应当扣押；与案件无关的物品、文件，不得扣押。对于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者损毁。第一百九十八条规定，公安机关、人民检察院和人民法院对于扣押、冻结犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。人民法院作出的判决生效以后，对被扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律没收，上缴国库。司法工作人员贪污、挪用或者私自处理被扣押、冻结的赃款赃物及其孳息的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予处分。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十条的规定，即在勘查、搜查中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物品和文件应当扣押；但与案件无关的物品、文件，不得扣押。持有人拒绝交出应当扣押的物品、文件的，公安机关可以强行扣押。第二百二十条的规定，即对犯罪嫌疑人违法所得的财物及其孳息，应当依法追缴。对被害人的合法财产及其孳息，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查。第二百二十四条的规定，即公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第八十九条规定，附带民事诉讼应当在刑事案件立案后第一审判决宣告以前提起。有权提起附带民事诉讼的人在第一审判决宣告以前没有提起的，不得再提起附带民事诉讼，但可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十六条规定，有下列情形之一的，中止诉讼：
（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
（六）其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。第一百零八条规定，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
编者：为什么巨额财产来源不明罪的案件少？有一部分原因是我们不重视这个罪名。
本文作者：高兴日
李文涛
河南省信阳市人民检察院惩治和预防巨额财产来源不明犯罪是反贪污贿赂检察工作的重要组成部分，但由于理论上对巨额财产来源不明罪存在颇多争议，增加了犯罪成立的证明难度，尤其是对犯罪数额的准确认定成为认定巨额财产来源不明罪的关键所在。根据我国刑法第三百九十五条的规定，结合实践中多年的办案经验，笔者认为，认定巨额财产来源不明罪犯罪数额包含四大要素—“财产”、“支出”、“合法收入”、“能够说明来源的财产和支出”，办案人员应当围绕上述四大要素的审查证明进行。1对“财产”数额的审查证明
1、对房屋、汽车等登记产权类财产的审查证明。
一、要重点审查产权证明等相关书证。若产权登记在他人名下的，需要审查证人证言、证明犯罪嫌疑人出资的书证以及犯罪嫌疑人的供述与辩解等。
二、房屋、汽车的价值应以购买时支付的钱款作为财产的数额，而不应以价格鉴定机构的评估价格作为财产价值。
2、现金、存款类财产的审查证明。
一、应当重点审查搜查笔录、扣押物品清单、物证照片、书证等证据，查清存放地点。
对由他人代为保管的现金或者借用他人身份证件存款的，要认真核对犯罪嫌疑人供述和辩解与证人证言是否相互印证。
二、当现金、存款中有多个币种时，应统一以人民币作为币种计算单位。对于外币可以调取相应的中国人民银行本外币兑换中间价，折算成人民币。
3、对股票、债券等投资类财产的审查证明。
首先，应重点审查犯罪嫌疑人证券账户中的股票交易清单、债券的购买数量，查清犯罪嫌疑人投入的资金、获利和扣押情况。
其次，委托他人持有的，需核对犯罪嫌疑人的供述和辩解、证人证言和其他书证，做到相互印证。
再次，犯罪嫌疑人持有的股票、债券以他人身份开户的，应当审查开户人的证言和资金来源的书证，能够证实确系犯罪嫌疑人借用他人身份开户的，应当予以认定。4.首饰、贵重金属、玉石字画等收藏财产的审查证明。对收藏品的审查和证明，既要审查物品扣押手续和相关物证照片是否印证，又要重点审查鉴定评估报告是否合法有效。2对“支出”数额的审查证明
1、对日常生活、工作和学习费用的审查证明。
针对巨额财产来源不明罪犯罪嫌疑人的身份特征和犯罪特点，在证明犯罪和指控犯罪过程中，一般以国家统计部门公布的犯罪嫌疑人所在地的居民消费性支出数据计算其家庭支出数额。居民消费性支出范围较广，包括食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务、其他商品和服务等不同种类。
2、对大额支出的审查证明。
首先，要查清犯罪嫌疑人子女出国留学的费用、装修非日常生活所用房屋的费用、境外旅游费用、赌资等常见的大额支出。
其次，要重点审查出入境记录、装修合同等书证与犯罪嫌疑人子女、装修公司人员、旅游、赌博等陪同人员的证人证言，通过同犯罪嫌疑人供述相比较，查清支出具体数额。再次，对于犯罪嫌疑人兑换本外币的情况，注意审查固定相关书证，调取有关证人证言。
3、对赠与、给予他人财物的审查证明。
首先，赠与、给予他人财物通常表现为犯罪嫌疑人将巨额款项赠与情妇（夫），为情妇（夫）购买房产、珠宝、高档奢侈品等。对此，要查清犯罪嫌疑人与被赠与人之间的关系。其次，要重点审查给付金钱的银行卡记录、购买房产、珠宝、高档奢侈品的登记资料及物证照片，对照犯罪嫌疑人供述、情妇（夫）证言认定赠与财物数额。
4、对向他人行贿款物的审查证明。
由于犯罪嫌疑人系国家工作人员，其在任职或者职务升迁过程中，如果涉嫌行贿，需要审查行受贿双方供述、行贿资金来源和去向的相关书证。另外，对于犯罪嫌疑人从事违法活动被处罚款项，需审查因违法活动被罚款的相关文书、证人证言，同其供述对照印证，查清被罚款金额和款项来源。3对“合法收入”的审查证明
1、对工资、奖金、津贴等收入的审查证明。
一是审查嫌疑人工作单位出具的证明与提供的工资、奖金等收入的书证是否印证。
二是结合财产情况审查工资等收入的书证。特别是注意存款账户中是否有公积金及养老保险等账户，应注意财产与收入之间的对应，若存款中没有公积金、养老保险等账户，工资中也不应计入相应数额。
三是注意支出中一般没有计算缴纳税金情况，工资等收入应是税后收入。
2、对稿酬、出版书籍等收入的审查证明。
首先，应证明出版书籍和发表文章事实是否存在，应当审查文章、书籍等物证、相关书证与证人证言、犯罪嫌疑人供述是否印证，认定文章、书籍等确系其本人所撰写、编辑、出版。
其次，应证明收入来源的书证、证人证言，查明犯罪嫌疑人说明的收入数额是否适当。再次，对因时过境迁，涉及单位注销、账目销毁、人员迁移、死亡等原因，收入数额查证困难大的情况，应着重证明犯罪嫌疑人说明收入数额的合理性和可能性，必要时要求其对收入来源的数额制作说明、绘制表格。
3、对银行存款利息收入的审查证明。
应结合犯罪嫌疑人家庭收入的来源，查清可能的存款数额, 责令其列表说明存款利息收入的来源，包括说明存款的时间、地点、姓名、金额、存期等情况，根据犯罪嫌疑人提供的线索，尽可能查找银行资料，询问其家庭成员，印证其说明的来源是否合理和可能。
4、对继承遗产、接受馈赠等收入的审查证明。
一方面，应重点审查被继承人或馈赠人与犯罪嫌疑人的关系、继承和馈赠的相关书证、知情人证言等，结合其供述予以认定即可。
另一方面，应重点审查被继承人、馈赠人的财产状况，查清有无可能遗留下财物或者赠送给犯罪嫌疑人财物。查找知情人证言，调取财物往来的银行账目，能查清的依法予以认定。如果查明被继承人、馈赠人没有遗产或者馈赠的可能性，且没有相关书证、证言加以证明犯罪嫌疑人接受继承或馈赠的，依法不予认定。
4对“能够说明来源的财产和支出“的审查证明
1、对犯罪所得的审查证明。
司法实践中，犯罪嫌疑人供述巨额财产部分或者全部系犯罪所得的情形时有发生，对此，应当区别对待。
一方面，如果是因为谋取利益不能认定为受贿犯罪的，应认定违纪所得或者合法收入。
另一方面，如果是因为收受来源不清而无法认定的，应推定为“来源不明”数额。
首先，犯罪嫌疑人说明了巨额财产来源于一般违法行为，按照一般违法行为的证明标准查证属实的，只能按一般违法行为处理。
其次，犯罪嫌疑人供述了巨额财产来源于犯罪行为，但按照犯罪的证明标准不能查证属实的，应认定为巨额财产来源不明罪。
2、对收受礼金、高档礼品所得的审查证明。
首先，应当结合犯罪嫌疑人的供述和辩解，认定收受礼金、高档礼品所得的数额。
其次，对不是受贿犯罪所得，而是犯罪嫌疑人违反党纪政纪收受的他人钱款、高档礼品，应认定为能够说明来源的财产。对高档礼品，行为人已经变卖的，审查为其变卖礼品及回收礼品的证人证言，礼品及回收地点的照片，结合行为人供述，认定变卖礼品收入金额。对尚未变卖的礼品，结合财产认定情况予以审查。
3、对将违法所得用于投资获取的孳息的审查证明。一是重点审查行为人将钱款投资的书证、双方签订的合同，以及受托人及相关人员的证言。
二是审查证明获取孳息的银行往来凭证、交易明细、证券账户交易流水、对账单等书证，结合犯罪嫌疑人供述与辩解，认定投资获取孳息的数额。
4、对借贷或者代他人保管证据的审查证明。
一方面，应审查犯罪嫌疑人借贷或者代为他人保管的书证，有无借据或者收条，审查出借人关于借贷或者代为保管的事由、双方约定的利息、期限、借贷或者保管款项的来源、转款的方式、是否还款或者结息等情况的证言，结合嫌疑人供述、知情人证言，综合认定嫌疑人关于借贷或者代人保管的理由是否成立。
在当今社会生活中，各种申请书频频出现，申请书可以使我们的愿望和请求得到合理表达。什么样的申请书才是合理的呢？以下是小编整理的财产保全申请书，欢迎阅读与收藏。
财产保全申请书1
申请人：姓名____，性别____，出生日期____，身份证号____，住址____，联系方式____。
申请请求：请求贵院依法作出裁定，解除对申请人的财产保全措施。
事实及理由：
20____年____月____日____对申请人提出诉前财产保全，贵院作出（20____）铜民初字第____号裁定：查封申请人的____号轿车。现申请人依据相关的法律法规提供担保，并向贵院申请解除财产保全措施。
担保财产：货币担保3000元（叁仟元）人民币，存放于贵院作为担保。
申请人被保全的车辆已经投保了交通事故强制保险和商业三责险，保单号：____，保额足以承担____的相关损失。现申请人又提供相应的货币担保，将不会影响将来判决的执行。因而，在这种情况下，为了申请人的合法权益，人民法院应当解除财产保全措施。
此致
敬礼！
____人民法院
申请人：____
20____年____月____日
财产保全申请书2
申请人：____，女，汉族，____年____月____日出生，住址：____市____，身份证号：____。
被申请人：____有限公司。
住所地：____市号。
法定代表人：____，系该公司执行董事。
被申请人：____，男，汉族，____年____月____日出生，住址：____省____，身份证号：____。
请求事项：
立即冻结被申请人银行存款____万元或查封扣押被申请人相当于____万元的财产。
事实与理由：
20____年____月____日至____年____月____日期间，被申请人____有限公司向申请人借款（或其他）人民币____万元并约定了借款利息和逾期利息，其他被申请人为该借款提供担保____时至约定的还款日，被申请人____有限公司未按期还款，后经申请人多次催告，被申请人____有限公司拒不返还借款，其他被申请人也拒不承担担保责任____依上所述，不立即采取保全措施将给申请人合法权益造成不可弥补的损失，申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条之规定，特向贵院提出申请，请贵院依法采取财产保全措施。
申请担保：申请人以____银行存款为上述保全提供担保。
特此申请。
此致
敬礼！
____人民法院
申请人：____
20____年____月____日
财产保全申请书3
申请人：（名称）
住所地：
法定代表人：
委托代理人：姓名工作单位
被申请人：（名称）
住所地：
法定代表人：
申请人收到贵院（年份）______经初字第____号《民事裁定书》。对该裁定书冻结申请人银行存款____万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下：
根据以上事实，申请人根据《民事诉讼法》第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对（年份）______经初字第____号《民事裁定书》进行复议，作出变更裁定解除已被提走的____万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。
此致
人民法院
申请人：______（盖章）
________年__月____日
财产保全申请书4
申请人：_____，女，汉族，_____年_____月_____日出生，住址：_____市_____，身份证号：_____
被申请人：_____有限公司
住所地：_____市号
法定代表人：_____，系该公司执行董事
被申请人：_____，男，汉族，_____年_____月_____日出生，住址：_____省_____，身份证号：_____
请求事项：
立即冻结被申请人银行存款_____万元或查封扣押被申请人相当于_____万元的.财产。
事实与理由：
20_____年_____月_____日至_____年_____月_____日期间，被申请人_____有限公司向申请人借款（或其他）人民币_____万元并约定了借款利息和逾期利息，其他被申请人为该借款提供担保_____时至约定的还款日，被申请人_____有限公司未按期还款，后经申请人多次催告，被申请人_____有限公司拒不返还借款，其他被申请人也拒不承担担保责任_____依上所述，不立即采取保全措施将给申请人合法权益造成不可弥补的损失，申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条之规定，特向贵院提出申请，请贵院依法采取财产保全措施。
申请担保：申请人以_____银行存款为上述保全提供担保。
特此申请。
此致
敬礼！
______人民法院
申请人：______
20____年____月____日
财产保全申请书5
申请人：_____，男，_____年_____月出生，汉族，身份证号码：_____，现住_____，联系电话；_____。
被申请人：_____，男，_____年_____月出生，汉族，身份证号码：_____，现住_____，联系电话；_____。
申请人诉被申请人欠款纠纷一案的财产保全申请，贵院已经受理，案号为（_____）_____民二初字第_____—_____号民事裁定书。基于维护申请人的合法权益，现申请追加查封被申请人价值_____元的足额财产。
申请事项
请求追加查封被申请人价值_____元的足额财产。
事实与理由
贵院原已查封被申请人的两台机械，但该查封的财产，现市场价值只有_____万元，不足已抵偿被申请人欠申请人_____元。而据申请人了解，现在被申请人正在加紧转移财产，企图逃避债务的履行。为使本案在审结后能得到顺利执行，切实地维护申请人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条，第九十六条的规定，申请人特提出追加查封被申请人价值_____元的足额财产申请，敬请贵院予以批准。
此致
敬礼！
______人民法院
申请人：______
一、诉讼前的财产保全：
利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
人民法院接受申请后，必须在四十八小时内做出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。
申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。
二、诉讼中的财产保全：
人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，做出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。
人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内做出裁定，裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。
三、财产保全范围：
财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。
四、申请财产保全，应向法院提交的材料：
1、申请书。
申请书应当写明下列事项：
申请人为个人的，写明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址及邮政编码，联系电话。
申请人为法人的，写明名称、注册地、办公地和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、邮编、联系电话。写明事实和理由及请求目的。
2、申请人的身份证明。
公民个人申请的，应提交身份证或复印件，无身份证的，应提交户口簿身份证明，或公安机关的证明材料；
法人申请的，应提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；
其他组织申请的，应提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
3、担保书（即相当于请求保全数额的担保）。
4、担保人的身份证明。
5、担保财产的证明依据。
6、其他应当提交的文件或证件。
7、应填写《举证情况表》，提供可保全财产、财产所在地等情况。
五、财产保全方式：
申请人：王XX，男，汉族，生于1993年7月23日，住XX省XX县XX镇迎春巷3号6栋1楼3号，公民身份号码：XXXX2219930723311X。
被申请人：秦XX，女，汉族，生于1989年4月23日，住XX省XX县XX镇仁和街2号，公民身份号码：XXXX22198904230027。
被申请人：张XX，男，汉族，生于1987年10月20日，住成都市高新区天和东街29号5栋1单元2706号，公民身份号码：XXX***。
申请事项：
请求对被申请人财产进行查询并查封冻结还申请人价值186万元财产。
事实及理由：
2016年7月11日二被申请人因需缴纳XXXX县同兴镇柑桔农贸市场土地出让金而向申请人借款220万元，同日，二被申请人向申请人出具了借条并约定了借款本金、利息、借款期限，后申请人根据被申请人提供的账户向XXXX县财政局账户转入了1782800元土地出让金，剩余借款本金申请人在被申请人办证及向转让支付土地款时进行了支付，被申请人向申请人出具了收条。为了防止被申请人转移财产，便于案件执行，特提起财产保全申请。
此致 XX县人民法院
申请人：
委托代理人：江苏先创律师事务所 王诚 律师
住址：南京市XX区XXX大街XX号
法定代表人： 林培光 职务：总经理
电话：XXXXXXXX
被申请人：南京XX建筑工程有限公司
住址：南京市XX区XX街道工业集中区
法定代表人：XX 职务：总经理
电话：XXXXXXXX
申请事项：请求贵院依法对被申请财产实施财产保全措施
事实与理由
申请人诉被申请人买卖合同纠纷一案，业经贵院立案受理，为防止被申请人有转移、隐匿财产的可能或判决后将来难以执行，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定向你院申请给予采取财产保全措施，查封、冻结被申请人在银行帐户上存款XXX万元。望准许!
户名;南京XX建筑工程有限公司 开户行:XX银行股份有限公司南京XX支行 帐号XXXXXXXXXXXXXXXXXX
户名南京明簏建筑工程有限公司_______ 开户行_______ 帐号XXXXXXXXXXXXXXXXX_________
户名_______ 开户行_______ 帐号_________
如上述保全措施有错给予被申请人造成的经济损失，申请人提供担保人自愿承担保证责任。
此 致
南京市XX区人民法院
申请人：南京XX建材实业有限公司
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