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宁波市就业形势分析及下一步工作思路
近年来，宁波市全面贯彻党的十七大精神和《就业促进法》，坚持实施积极的就业政策，不断加大工作力度，成效显著。2008年上半年，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》精神，率先出台了新一轮促进就业政策，在提高用工补助和培训补助、加大创业小额贷款优惠、增加政府购买公益性岗位数量等方面有了新的突破，保证就业工作见成效、出成果。宁波既有作为沿海开放城市经济对外依存度高的普遍属性，又有以出口加工为主、劳动密集型产业为主、民营企业和中小企业为主的特有属性，因此在2007年下半年以来，受国际金融动荡和国内各种宏观因素影响，加上劳动用工制度进一步规范化，宁波市的就业形势发生了一些新的变化，值得进一步关注和思考。
一、当前宁波就业形势中的几个重点问题
(一)就业增长趋缓
2008年上半年，全市新增就业人员、失业人员再就业、困难人员就业等指标虽然完成年度目标任务较乐观，但从绝对量看，较去年同期呈现下滑态势，分别下降5%、7.4%、23%，城镇登记失业率也较去年略有增加，达3.16%。
(二)劳动力供求结构性矛盾进一步深化
第一，劳动力市场供求比继续攀高，技能型人才紧缺难以缓解。2008年上半年，全市劳动力市场供求比为1.39,比上年同期高0.13，其中中级技能及高级技师求人倍率分别高达2.14和4.59。
第二，低素质劳动力就业压力加大，无技术等级或职称的求职者占求职者总数的52.9%，而求人倍率仅有0.5左右，远远低于前两年同期水平。总体来看，目前劳动力市场既有技能型劳动力紧缺的老问题，又凸显低素质劳动力就业难度增加的新问题，劳动力供求结构性矛盾进一步深化。
(三)新劳动合同法影响逐步显现
第一，劳资纠纷案件快速增加。据统计，2008年上半年全市劳动争议仲裁数达到4947件，同比增长74%，由解除、终止劳动合同引发的劳动争议案件明显增加。
第二，企业用工成本有所增加。据测算，规范劳动合同关系后，企业用工成本将上升15%左右，原来用工不够规范的企业，尤其是中小企业，劳动力成本压力大大增加。
第三，企业用工灵活性受限。由于裁员的条件规定比较严格，企业担心增加新员工后万一不满意时裁员受限。因此，招工比以往更加谨慎。
(四)第三产业拉动就业增长的效果尚未体现
2001年以来，宁波市第三产业增加值平均增速大于第二产业，第三产业在国民经济中的比重逐步提高，但第二产业仍是拉动就业的重要力量。劳动力市场需求结构显示，第二产业的用工需求占比与前两年基本持平，各行业对劳动力的需求仍然集中在制造业，用人需求占比达到39.46%。第三产业中，住宿和餐饮业、批发和零售业以及租赁和商务服务业等行业虽然劳动力需求也较为旺盛，占比分别为13.42%、13.22%和11.26%，但比例较往年相比没有增加，第三产业拉动就业增长的效果还未能体现。
(五)大中专毕业生持续增加
由于宁波市经济发展水平较高，就业机会及薪资条件相对有吸引力，近几年外地生源毕业生流入数明显大于本地生源毕业生流出数，构成了“人才洼地”效应。2008年，宁波市实际接收毕业生数量将进一步增长，加上历年未就业的毕业生就业压力仍然很大。
二、影响当前就业的几个突出因素
第一，宏观环境变化影响就业总需求。宏观经营环境的严峻对企业家的信心造成一定程度的影响。2008年二季度宁波市企业家信心指数为109.57，比上年同期降低30.96个点。国际国内总需求下降、企业生产成本提高、经营压力加大以及对未来的担心，极大地影响了企業的开工率以及扩大再生产的意愿，导致用工总需求难以出现大幅度的增加。
第二，产业结构与产业组织影响就业需求结构。宁波市产业以出口加工的劳动密集型产业为主，利润空间小，议价能力弱。在国际国内宏观环境恶化的情况下，产业受冲击较大。传导到就业领域，劳动密集型产业低素质劳动力的用工需求受影响较大。另外，由于宁波市产业组织以中小型民营企业为主，虽然抗风险能力较弱，但转型也相对容易，产业升级与转换较快，自我调整能力较强。如可通过加大技术设备投入、扩大临时用工规模、企业内部挖潜甚至裁员等方式进行自我调整。这进一步加剧了就业的总量矛盾以及高素质劳动力紧缺、低素质劳动力过剩的结构性矛盾。
第三，劳动力供给的总量过剩与结构不合理。从户籍人口看，目前宁波市农村劳动力正加快向城市转移，且劳动适龄人口比重保持较高水平。2007年全市非农户籍人口为194.2万人，占总人口比重逐年增加，农村户籍人口中绝大部分也已经转移从事二、三产业，随着城市化进程的加快，这一趋势将更加明显。从外来人口看，由于宁波市劳动密集型产业集中、就业机会多，外来人口继续快速增长，年龄结构呈年轻型。在劳动力增长中，农村劳动力的转移与外来低素质打工劳动力占绝大多数，远远超过人才引进与大中专毕业生数量。宁波市劳动力供给的总量矛盾与结构性矛盾仍较突出。
三、下一步促进就业工作的思路
我市将继续贯彻落实党的十七大精神和《就业促进法》，坚持把促进就业放在突出的位置，积极应对各种挑战，充分利用“人口红利”这一契机，通过宏观调控、产业调整、自主创业、政府托底、市场服务和预测预警六大措施全方位促进就业，不断优化就业结构，努力实现充分就业。
(一)宏观调控“保”就业
加强和改善宏观调控，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。在政策制定中要着眼于是不是有利于促进就业，使宏观调控与促进就业紧密结合起来，把促进就业纳入宏观调控的重要目标，推动经济与就业协调发展，为实现各项就业目标创造良好的宏观环境。
(二)产业调整“优”就业
通过加快发展现代服务业、提升先进制造业水平和增强自主创新能力推进产业结构优化;通过产业结构调整带动就业结构优化，增强两者之间的协调性。进一步推进宁波市“十大应用型人才培养基地”的建设与管理，加强职业学校“实习实训示范基地”和“现代化专业”建设，坚持以就业为导向，以技能为本位，强化在校学生专业技能培养;加强产学研合作，鼓励高校以教学、科研和创业等方式拓展产学研合作空间，鼓励高校与企业合作共建重点学科、重点实验室、工程研究中心和实习实训中心;研究推进“双证书”教育模式，围绕我市产业升级和人才需求结构的特点，加强与先进地区、先进双证书机构的合作，争取在5年时间内使双证书人才的培养数量达到一个新水平。深化城乡统筹职业技能培训，对于市场需求比较旺盛的社会培训，鼓励各类职业技术院校和更多的培训机构参与，形成良性竞争的培训市场;对于政府补贴或购买的培训，要参照政府采购的模式确定培训机构，培训内容要坚持“多层次、多形式”，同时将求职技巧纳入劳动者教育和培训的范围，提高劳动者求职能力。
(三)自主创业“带”就业
鼓励和支持劳动者自主创业，实行自主创业带动就业战略。要推进实施鼓励自主创业的各项政策。
一是要培育和扶持创业带头人，在小额贷款担保、创业培训等方面给予更多的资助，为中小企业和微型企业创造有利的发展环境。
二是要鼓励就业困难群体积极创业，在继续推进小额贷款的同时，面向广大就业困难群体，尝试开辟小本创业政府项目，对外来务工人员及再就业人员可以优先申请。
三是要调动毕业生创业活力，尝试在各类学校开设创业政策解读课程，配合高校就业指导中心设立创业档案，加强对毕业生创业的跟踪服务。
(四)政府买单“托”就业
重点针对各类弱势群体，政府要在就业服务上发挥托底作用，增强他们的就业能力。继续开展城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业帮扶工作，通过出台政策、提供岗位、加强培训等方式帮助其就业，做到城镇“零就业家庭”“发现一户、帮助一户、消除一户、稳定一户”，确保农村低保家庭劳动力较大程度上实现就业，自食其力。加大就业困难人员扶持力度，鼓励各县(市、区)政府加大政府购买公益性岗位的力度，积极开发保洁、保绿、保安、社区食堂、幼儿接送、老人陪护、垃圾分类和公共设施养护等公益性岗位，优先扶持各类就业困难人员。
(五)市场服务“统”就业
第一，统一人才市场和劳动力市场服务。将建设整合劳动力市场和人才市场功能的人力资源开发服务中心，为统一的人力资源服务建立硬件基础，同时整合劳动力市场和人才市场职能，提高公共资源利用率和就业服务水平，改善就业服务环境。下一步将研究劳动部门和人事部门职能合并的可行方案，逐步打破劳动力市场与人才市场分割的局面，由统一的部门做好人力资源开发，做到政策统一、管理统一、服务统一，搭建高效、便捷的就业服务平台，促进就业。
第二，搭建多层次、广覆盖的就业服务体系，统筹城乡劳动力就业服务。建立市、县(市、区)两级人力资源市场并向基层不断延伸，共享信息，建立面向城乡劳动者平等开放的服务网络。
第三，加強外来劳动力就业服务。支持外来务工人员成立同乡会等社团组织，增强社团在岗位推荐等方面的作用，尝试吸纳更多的外来务工人员进入居委会等居民自治组织，扩大外来务工人员的社会关系网络，切实提升求职效率。
第四，免费为农村劳动者提供政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本服务。引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。
第五，加强大中专毕业生就业工作力度。进一步健全完善毕业生就业服务体系和服务机制，强化就业指导和跟踪服务，充分发挥人才市场和毕业生就业网的资源优势，通过信息互通、工作联动降低毕业生就业成本。继续开展未就业毕业生就业见习、就业推荐、技能培训等工作，努力帮助毕业生转变就业观念，提高就业技能。贯彻执行困难家庭毕业生临时生活补助政策，保证其求职期间的基本生活，尝试为毕业生提供临时居住房屋等措施，让毕业生顺利求职、安心工作。
(六)分析预测“领”就业
建立就业形势分析制度。当前宏观经济趋紧，就业状况受到诸多不利因素的影响，要注重开展调研，收集信息，加强对就业形势的分析，通过一定的预警预报制度确定可能产生的失业数量，及时制定好失业调控的预案，及时采取措施，努力减少失业。
建立劳动力需求长期规划机制。政府部门要及时对社会各类人才需求进行调查分析，并根据产业结构调整和社会发展形势作出科学预测，尝试编制专业培养和技能培训的发展规划，引领学校或培训机构合理配置专业，避免盲目跟风导致专业重复设置，最大程度地使企业和学校、培训机构之间供需平衡，逐步缓解就业的结构性矛盾。
作者：宁波市发展改革委社会发展处
摘?要 固原市形成了原州区反季节瓜菜、西吉县西芹、隆德县花卉、彭阳县辣椒等规模化设施生产基地。设施农业取得了突破性进展和较好成效，但是仍然存在一些问题，所以要努力做好下一步的工作。
关键词 固原市;设施农业;发展;思路
自治区党委第三次固原工作会议确定在中部干旱带和南部山区大力发展设施农业以来，固原市坚持科学规划、合理布局、科技培训、龙头培育、市场开拓的发展之路。初步形成以园区为点，专业村为面，点面结合、整体推进的发展格局。形成了原州区反季节瓜菜、西吉县西芹、隆德县花卉、彭阳县辣椒等规模化设施生产基地。取得了突破性进展和较好成效，成为农民增收的新亮点。
1 取得的成效
历经四年的不懈努力，使固原市设施农业从无到有、从弱到强，形成了原州冷凉蔬菜、西吉西芹、胡萝卜、隆德早熟马铃薯、花卉和彭阳辣椒等规模化生产基地和农产品品牌。截止2011年底全市累计完成设施农业建设面积27.8万亩，其中：日光温室6万亩，大中拱棚21.8万亩。设施总产量达到56.7万吨，产品主要以早熟菜用型马铃薯、辣椒、西芹、番茄、黄瓜、西甜瓜、油菜、茭瓜、花卉等为主。产品主要销往四川、西安、银川、兰州、平凉、宝鸡等蔬菜市场，外销量达到30万吨。2011年固原市设施农业产销两旺，总产值达到12亿元，净产值6.6亿元，提供农民人均纯收入约500元。合作组织培养和标准化生产、科技示范等方面都有大的突破。一是在建设质量上有新突破。棚型选择和设计更趋科学合理，拱棚主体多为钢架材料，并增加了压膜线等附属设施。所有新建温室和拱棚符合规范化建设标准，高标准的大拱棚在得到大面积推广，设施建设质量明显提高，防灾抗灾能力显著增强。二是在发展模式上有新突破。加大招商引进力度，积极引进龙头企业，结合创建现代农业示范基地，在各县(区)业已形成的区域特色的基础上，进一步整合资源，通过企业、合作组织参与建设，适度规模流转土地，先后吸收引入宁夏华林农业综合开发有限公司等一批龙头企业广泛参与固原市设施农业建设，进一步巩固“企业+合作组织+基地+农户+市场”的发展模式。三是在发展布局上有新突破。调整优化了设施农业区域布局、作物结构、品种品质结构和种植模式，进一步壮大了原州区的冷凉瓜菜、彭阳的辣椒、西吉的西芹、隆德的花卉等规模化生产基地。四是在集约化、园区化带动上取得新突破。以创建现代农业示范基地为抓手，强化措施，典型示范。全市建立规模大、标准高、产销对路、科技含量高的千亩设施农业园区15个，园区带动作用进一步增强。五是品种搭配，茬口安排上有新突破。坚持日光温室抓秋冬，移动拱棚抓早春的原则，春夏秋冬因时安排，早中晚熟科学搭配，做到了按季节上市，分品种销售，错开了上市时间，拓宽了销售渠道，延伸了销售空间，增加了销售收入。六是在市场化发展上取得新突破。采取“立足园区、借助优势产品、合作组织牵头、形成专业市场”等积极措施，促使规模化生产、产业化经营、市场化发展。全市已培育各类蔬菜合作组织53个。设施农产品除供应本区外，70%销往周边及南方省区，冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。目前各类蔬菜产地批发价格普遍高于去年同期，产销两旺，发展势头良好。
2 存在的问题
一是建设标准不高，保存率低。建造一栋日光温室和塑料大棚，造价分别为37500元和8000元左右，并呈逐年上涨趋势，但自治区补贴标准低(日光温室3000元/亩、塑料大棚1000元/亩)，地方财政配套资金不足，社会投资和农民自筹能力有限，银行贷款落实困难，建设资金缺口大。建设初期，各地为降低成本，一方面因陋就简，低标准建设，相当一部分已达到报废期;另一方面，部分地方为了提高建设标准和质量，把两栋的补贴集中投入到一栋的设施建设中，上报面积不实;其次，设施农业建设以来，频繁的风暴灾害，对设施造成相当大的损坏。后期维修成本高，巩固难度大。目前实际保留面积仅为13.8万亩，保存率不足50%。
二是水资源紧缺，节水措施滞后。本来固原市水资源就短缺，区域、时空分布不均衡，蓄水设施滞后，季节性缺水严重，加之节水措施跟不上，造成规模难以扩大和局部设施缺水现象。
三是种植水平低，质量效益有待提高。农民科技水平不高，设施种植技术掌握有限，集约化育苗、滴灌肥水一体化、病虫害综合防治等新技术和电动卷帘机、暖风炉、自动通风装置等新设备推广不到位，应用层次低，设施农业质量效益不高。
四是管理不到位，机制体制不活。一些乡镇、园区重建设、轻管理，后期棚体维护和生产管理不到位，生产效益低下;某些乡镇、园区体制机制不活，造成有人无棚、有棚无人的分离状况，空棚现象普遍存在。
3 下一步工作思路
下一步我们将抓住国家深入实施西部大开发战略、加大农业基础设施、水利设施投入和自治区生态移民、百万亩库井灌区改造工程的历史机遇，按照“扩规模、优布局，强配套、提质量，调结构、增效益，抓园区、打精品，树品牌，拓市场”的总体思路，推动固原市设施农业提质增效：
一是扩大规模、优化布局。在巩固现有面积的基础上，根据水资源情况，结合设施农业效益倍增计划、生态移民、库井灌区改造等工程，适度规模流转土地，鼓励支持现有设施园区继续扩大规模，提升档次。加大老旧设施改造力度，提高生产性能。逐步淘汰效益不高的中小型拱棚，增加日光温室和大拱棚面积。逐步形成以日光温室为主，大拱棚为辅的设施农业格局。
二是加强配套、提升质量。加大蓄水、储水、输水等水利配套设施建设，增加节灌设施投入，大力推广节水灌溉技术，发展滴灌、喷灌、膜下暗灌等先进灌溉技术，提高水资源利用率。加大物化技术配套，提高设施装备水平，提升建设质量和档次。
三是调整结构、提高效益。瞄准目标市场，合理安排茬口和品种布局。作物布局上，在继续做大做强西吉的西芹，隆德花卉，彭阳的辣椒，原州区的反季节蔬菜的基础上，逐步拓展设施农业发展领域，提高新特优产品的比重，加快优新品种引育示范推广应用步伐，推进设施农业向精品、高端、高效方向发展。
四是依托园区、打造精品。加大招商引资力度，高标准规划、高科技支撑、高效益经营，高水平创建一批设施农业精品示范园区，使其成为引领、示范设施农业发展的样板区、先进科技成果和现代农业装备的展示区、拓展农业功能的先行区和培养新型农民的实训基地，典型引路，推进全市设施农业提质增效
五是培育品牌，拓展市场。充分利用农业信息网络、各种媒体、各类农产品推介会等多种形式对固原市无公害、绿色、有机的“六盘山”设施农产品进行推介，不断提高固原市优质农产品的知名度。大力支持农民各类合作经济组织、专业协会和中介组织参与设施农业产品流通，提高农民发展设施农业的市场化和组织化程度。
力争用五年的时间，初步建立全市现代农业产业体系框架，基本实现集约化生产、区域化布局和产业化经营，不断提高设施农产品的生产水平和产品档次，使固原市设施农业在更高层次上稳步、协调、健康发展。全市设施农业实现总产值24亿元，净产值13亿元，农民人均设施农业纯收入达到1000元，比“十一五”末提高两倍。
参考文献
[1宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划[M].
[2]固原市设施及旱作节水农业发展规划[M].
作者：李荣生，徐丽芳
自2010年以来，中国影子银行体系发展迅速，目前已经成为中国金融体系中不可或缺的一大板块。银行信贷占社会融资总额的比重由10年前的90%以上下降至目前的50%左右，就是影子银行体系重要性上升的明证。影子银行体系的发展是市场需求的产物，自然具有其正面意义。这是市场自发突破金融抑制环境的努力，推动了利率市场化进程，并打破了银行与非银行金融机构、间接融资与直接融资之间的藩篱。同时也有助于缓解宏观调控不确定性对微观主体的负面冲击，尽管从政府角度看降低了宏观调控的效力，但客观上平抑了宏观调控本身造成的经济波动。
然而，由于影子银行体系本身是中国商业银行规避当前监管政策、进行监管套利的产物，因此和正规银行体系相比，影子银行体系面临的监管条件较为宽松，这使得影子银行体系产生了比正规银行体系更为突出的风险。
风险之一，是影子银行体系具有显著的期限错配，从而在流动性冲击下较为脆弱。风险之二，是影子银行产品的信用违约风险。影子银行产品承诺的收益率显著高于银行存款利率，只有当影子银行体系的基础资产能够获得足够高的回报率，才能保证影子银行产品能够按期足额兑付。一旦基础资产的收益率出了问题，影子银行产品就面临着信用违约风险。风险之三，是迄今为止影子银行产品的零违约现象，造成相关产品的风险定价存在扭曲，投资者普遍低估了影子银行产品的风险。而一旦影子银行产品出现大面积违约，既可能引发投资者集体抛售或要求赎回影子银行产品的羊群效应，又可能由于投资者的不满而爆发群体性事件。
今年6月份银行间市场的“钱荒”，本质上是在外源性流动性供给下降的背景下，新一届政府试图通过“不救市”向商业银行施压，试图敦促部分过去在影子银行业务上狂飙突进、风险资产占总资产比重过高的商业银行纠正其过度的风险追逐行为。“钱荒事件”的发生，可能标志着中国影子银行体系的发展遭遇了分水岭。未来一段时间内，影子银行体系的发展速度可能显著下降，潜在风险可能逐渐浮出水面，影子银行业务将面临更加严格的监管。当然，尽管中国影子银行体系将会步入阵痛期，但长痛不如短痛，这对于影子银行体系的长远发展而言，并不是坏事。
正是由于中国影子银行体系的产生具有其合理性，但同时也蕴含了较大的风险，因此，中国政府对于影子银行体系的态度，不应该是因噎废食严厉打击，而是应该疏堵并重，将影子银行体系阳光化、将该体系的潜在风险显性化。
一是增强影子银行产品的透明度，并加强对影子银行体系的监管。事实上，强化对长期以来游离于常规监管体系之外的影子银行的监管，是本轮全球金融危机爆发之后全球范围内的大势所趋。中国政府应该加强对银行表外业务和非银行金融机构的审慎监管，将银行的表外信贷项目显性化，以避免过度的期限错配与收益率错配。针对资金池理财产品，应该对其中不同风险、不同类型的产品组合进行“分账经营、分类管理”，从而增强资金来源与投向之间的一对一匹配关系。此外，中国政府也应该加强对影子银行体系的信息披露要求，做到对资金投向与投资收益的定期披露，避免由于影子银行产品不透明而产生的风险隐患。
二是允许影子银行产品违约，打破“刚性兑付”格局，并借此厘清相关各方的损失分担比例和法律责任边界。一方面，违约现象的出现有助于提高信用评级的真实性，从而促进对影子银行产品更准确的定价;另一方面，这有助于打破投资者心目中可能存在政府与商业银行对影子银行产品提供的隐性担保，从而增强对影子银行产品的风险意识。在下一阶段，中国政府应该允许一部分影子银行产品违约，但也应该避免在短时间内出现大量影子银行产品系统性违约状况的发生。
三是通过大力发展债权、企业债等长期资产的二级市场，鼓励资产证券化等金融创新，来提高影子银行体系基础资产的流动性，从而缓解该体系由于资产负债期限错配而面临的流动性风险。如果影子银行体系能够在二级市场上以较低代价较快速度转让基础资产的话，那么在面临流动性冲击时就多了一种应对手段。这不但能够帮助影子银行体系盘活资产存量，而且最终有助于降低融资成本。
四是应该继续加快金融改革步伐，以降低影子银行产生与发展壮大的激励。这其中应加快推进利率市场化改革，特别是增强人民币基准存贷款利率的弹性并努力改变市场分割的格局，通过推动市场整合来提高整体流动性与深度。同时还应该通过加快金融大部制建设来改变目前的分业监管格局、完善监管体系。最后，中国的货币金融调控方式应该由僵硬的、一刀切式的数量调控方式，逐渐转变为更为灵活与市场化的价格调控方式。
作者：张明
我局紧紧围绕“五个大变样”发展目标，在区委打造“两地三区”的发展战略指引下，坚持以项目建设为重点，切实抓好市政管线、园林路灯、建筑市场质量监督管理、燃气安全生产管理、保障性住房、融资平台建设等各项工作，着力推动城市建设健康有序发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
项目建设
2016年，我局列入重点项目有三个，分别为：
1、沥青路面一期工程：概算投资
5908万元，包括滨江北路及湘泉西路部分路段、姚泉路、人民大道、河洲中大道、桥南路等主要路段。
滨江北路及湘泉西路部分路段沥青路面改造工程：中标价为2504万元，其中会议中心门口段沥青路面已于9月14日全线完工，完成了农业银行至湘东大桥段雨水、污水、弱电、水泥路面浇筑等工程，区政府广场段透水混凝土浇筑工作，同时分两个工作面开挖月亮广场至昌盛桥人行道板，铺设雨水、污水管网等工程，整个项目力争12月底全线完工。
姚泉路沥青路面改造工程：中标价为827万元，于8月份开工建设，于9月28日完成了全线的二层沥青路面、雨水、污水、弱电、燃气管网、人行道板等铺设工程，现已全线通车。
人民大道沥青路面改造工程：中标价为769万元，于9月份开工，已完成西侧人行道板开挖、弱电管网、树池清整、破除路面烂板等工作，正在铺设透
水混凝土、透水砖、沥青路面等工程，预计12月份可完工。
河洲中大道沥青路面改造工程：中标价为1162万元，于9月份开工已完成了全线部分路沿石更换、政务管理局门口人行道板开挖、污水管网、透水混凝土铺设等工作，力争12月底竣工。
桥南路沥青路面改造工程：中标价为646万元，于9月开工建设，目前已完成东侧人行道板开挖以及破处烂板等工作，接下来完成雨水、污水、人行道板、亮化、沥青路面铺设等工作，力争12月份完成。
2、云程公园二期：占地总面积为182393平方米，二期占地150600平方米，已聘请北京利禾景观设计有限公司完成了设计，将云程公园列入了全市海绵城市试点项目，工程投资万元，二期工程于2016年10月28日在区公共资源交易中心进行了公开招标，确定了施工单位。目前，湘东镇已安排专人对320国道入口拆迁户张国桥的一栋民房及一
家木材加工厂进行协商，并签订了拆迁协议，安置款正在财政走程序，已安排施工单位进场，已制作项目公示图，确定了项目部分办公地点，并完成了公园内50%清表工作以及平整游步道路基土石方工作。
云程路：粮管所至湘东大桥段，全长605米，宽20米，包括路面铺设、绿化、亮化等工程，工程投资1000万元。目前已完成设计方案及招投标程序，已确定了施工单位及划定了路基红线，对境内房屋拆迁进行摸底工作，涉及房屋有38栋，拆迁面积约20000平方米。督促湘东镇尽快组织专人对境内房屋进行拆迁工作。
3、污水管网：概算投资1835万元，建设五里村片区、砚田片区、新街片区、萍乡电厂片区等四个片区，全长约公里，目前，已完成10公里。
其他在建及完工项目五个：
1、巨源铁路专用线道口拓宽改造项目：投资84万元，位于峡山口西路萍
钢中学门口处，现有路面为6米，拓宽至12米，目前已完成铁路道板更换、道班房等工作，待新街项目启动后，全封闭作业完成扫尾工作。
2、城区路灯及一江两岸三桥改造项目：概算投资300万元，已完成招投标挂网程序，目前正在安装布线等工作， 11月底完工。
3、樟太线人行道进行改造：投资1453万元，项目全长1780米，人行道宽为2*6米，于2016年9月26日完成了全线的雨水、污水、弱电、燃气、人行道板、亮化、绿化等工程。
4、四通路、砚田路改造项目：投资1321万元，包括四通路一期、砚田路、滨江国际小区巷道等三条路，于2016年5月全线竣工通车，已验收，待审计。
5、姚泉路进行拓宽改造项目：投资200万元，油库至姚家州火车站段，项目全长169米，宽13米，解决了交通拥堵及高压电线杆的安全隐患，于2016年6月份完工，已验收，待审计。
即将开工项目二个
1、新街升级改造项目：投资2783万元，从803铁路道口至电厂大桥，全长1790米，宽15米，人行道板2*3米，已完成方案设计，11月7日完成招投标程序，即将开工。
表决心
尽管我们在村级党组织升级晋档、大学生“村官”、基层党组织带头人队伍建设等基层党建重点工作中做了大量工作，也取得一定成绩，但是仍存在一些问题和不足，一是在村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中，由于自然条件等方面的制约，少数村主导产业不突出，效益不明显;有些农民增收项目如核桃等产业受气候因素影响比较大，还没有形成稳定的增收项目和渠道;部分村级集体经济薄弱，特别是偏远山区贫困村普遍没有集体积累和集体经济收入来源;一些地处山区的村庄建设、巷道硬化等基础欠账较大;二是在农村基层党组织带头人队伍建设方面，部分村由于青壮年多数外出务工，造成党员难发展，后备力量不足，致使党组织带头人“选人难”;少数村支部书记奉献意识差，干事创业积极性不高，只是埋头于过自己的小日子中，使村级经济发展缓慢。三是对大学生“村官”创业扶持力度不够，项目资金担保问题得不到很好的解决，部分大学生“村官”提出的创业项目资金投入过大;个别基层党组织对大学生“村官”的教育管理措施落实不到位，仍局限于安排一些日常性事务。四是未列入中、省项目的村级组织活动场所建设村，建设资金缺口较大。
在下一步的工作中，我们将按照全省组织部部长会议和基层组织建设工作会议的总体部署和要求，进一步突出重点，突破难点，凸现亮点，着力抓好升级晋档、农村基层党组织带头人队伍建设、大学生村官、推行“四议两公开”工作法、村级组织活动场所建设等重点工作，全面提升我市党的基层组织建设科学化水平。一是以促进农民增收和社区和谐为着力点，进一步强化工作措施，切实抓好督查落实，确保农村党组织“升级晋档、科学发展”活动和社区党组织“升级晋档、促进和谐”活动扎实深入开展，真正取得实效。以促进三类和四类村(社区)党组织升级晋位为重点，通过城乡结对、领导干部带队驻点开展工作等多种形式开展帮扶共建活动，确保到2012年现有的三类、四类村(社区)全部实现争先晋位、跨越提升。二是把建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍，作为今年农村党建的一项重要工作来抓，坚持标准、拓宽渠道，选好配强乡村两级党组织书记;以规范乡镇党委书记权力运行机制、健全考核评价办法和落实农村党支部书记“一定三有”为重点，切实加强乡村党组织领导班子经常性管理;采取市级重点培训、区县普遍培训的办法，确保新任乡镇党委书记到市级以上党校接受一次培训，所有村党组织书记每年至少参加一次区县及区县以上部门举办的集中培训，不断提高乡村干部的整体素质。三是继续抓好到村(社区)任职高校毕业生的选聘、培养、管理和使用工作，使其作用得到更好地发挥。通过择优提拔、考录公务员、留任村干部、自主创业、另行择业、继续学习深造等六条出路，拓展选聘生发展空间，调动和激发他们的工作积极性。积极完善和落实创业培训、小额贷款、信息咨询、税费减免等各项政策，为他们干事创业提供政策支持。要抓好典型培养，年内表彰命名我市首批“十佳大学生村官”。四是明确程序要求，做好宣传推行，全面推行“四议两公开”工作法，充分发挥村支委会提议的基础作用，村“两委会”商议的论证作用，党员大会审议的带动作用，村民代表会议或村民会议的决策作用，决议公告的反馈作用，实施结果公示的监督作用，最终达到集思广益、公开透明、民主决策的目的，不断增强工作效果。五是多方筹措资金，确保工程进度和质量，确保圆满完成第二轮村级组织活动场所建设工作任务。
一、端正态度、摆正自己的位置
为临床
一、二线以及各个职能科室服务，是本科室职责所在。在日常工作中正确区分好各种故障问题的轻重缓急。处理所遇的故障时，做到态度和蔼，反应迅速，处理快速。遇到解决不了的问题时，采用备件先行、确保网络和机器正常运行，并说明问题原因所在。
二、加强沟通，做好与各个部门协调工作
本科室因工作性质的原因涉及面比较广泛，与许多科室都有工作接触，要善于沟通协调，及时沟通，互通有无。对内要做好与下属的沟通协调，充分调动下属的积极性、主动性，促进科室团结;对外还要处理好与其它部门的沟通协调，多协作、多配合。要多想办法帮助兄弟部门切实解决实际问题。
三、目前的紧迫工作
我院的门诊诊疗卡、医生工作站、住院电子病历等系统的建设随着我院新门诊楼即将正式运行，在紧张的筹备状态中。
1、 软件系统 由于我院HIS系统采用的技术是一体化解决方案，进一步做好HIS与LIS的接口、HIS与医保农合的接口、门诊诊疗卡、门诊住院医生站、HIS与LIS的后条码等系统建设。
2、硬件平台 我院上医生工作站，联网的工作站数量大大增加。同时电子病历的使用，使医院的数据量大为增加。在这样的情况下，医院的主机系统、网络系统、安全系统都要作相应的调整。因此：(1)、服务器、存储设备、交换设备、通信介质、工作站、打印机、中心机房等都要有冗余备份;(2)、在容量和速度方面要达到要求。我院现有大部分服务器的千兆网卡连接在交换机的百兆接口上。随着医院网络负载增加，服务器上百兆的数据传输速度无法满足应用系统的使用要求，因此为了提升业务系统的数据传输速度，需增加千兆接口模块来实现与服务器的千兆连接速度。同时，我院新建门诊楼机房与住院楼主机房之间的距离达到500米，超出多模光纤的传输距离，需要采用单模光纤实施连接以满足使用要求。
四、当前的重点组织力量，开展门诊住院医生站和住院电子病历的培训工作，门诊住院医生站模拟环境的构建，病区医生站、护士站的优化工作，定期下科室回访，满意临床等工作。
五、在目前已经完成的院长查询基础上，进一步完善功能，充分挖掘历史数据，为决策提供依据、为管理打下基础。完成系列软件产品ORACLE9i参数调整、Zone等的具体操作培训。每天做好数据备份工作，保证我院信息系统遇到应急情况时能够从容处置。
计算机网络科
杨超 2011年11月5日
转眼6个月的试用期就过去了，回想去年十月来xx面试，到现在正式成为xx的一员，不得不感慨时光飞逝。这几个月时间里我感觉到自己在飞速的成长，不知不觉已经融入了岗位，慢慢具备了职场人员应该具有的专业素质;在同事的帮助下工作上也开始慢慢上手;思想也开始沉淀下来，变得踏实，不再浮躁。这段时间让我不论在工作上还是思想上都有了巨大的进步，下面我将对这阶段的工作做一个总结并对以后工作做一个计划。
一.工作
我清楚的记得x总在一次培训中跟我们说“上班除了赚钱，更重要的是赚取你的职场经验与技能”。对这话我再认同不过，因为只有你学到的才是你自己的东西。所以从一开始我对待工作的态度就是认真，多干，多学。
在xx这个大舞台我有充分资源来学习。公司一开始为我们这批新员工安排了三个月的车间实习，这三月让我收益匪浅，不仅了熟悉了公司的产品，更了解了机器从图纸设计到加工，再到最后装配的全过程。系统的了解了每一种机床的加工方式，在数车班我还自己动手车了几个孔，亲身体验了一把。这为我们以后的工作打下了坚实的基础。正式走入岗位后我更加感受到了多学多思考的重要性，好在这里有一群经验丰富，乐于助人的同事，让我在工作中不管有什么问题都能够第一时间解决。公司的产品也很富有挑战性，让我有了充分的学习机会。现在调到新成立的智能包装事业部，由于正处于新产品研发阶段，所以任务很重，压力很大，但是每天都感觉过得很充实，每天都有很大的收获。唯一不足的是自身专业知识的不足，还需加紧学习。
工作是人生中很重要的一部分，我想我已经有了一个好的开始，接下来我要做的就是在这条路上不懈努力，勇往直前的坚持下去。
二.思想
这六个月的时间里我在思想上的转变同样是巨大的。对于刚走出学校的大学生来说，怎样快速调整好心态融入到职场中来是很关键的。
其实从工作的第一天开始我就明白工作了更多的是责任与义务，进入职场后我们应该严格要求自己，使自己具备一个职场人员应该有的专业素质。公司在这方面也给我们进行了一些相关的培训，课程都很精彩也很实用，让我明白了自己应该如何融入职场，如何处理一些问题。
记得在车间的时候跟一个与我年龄相仿的师傅闲聊，当我得知他一个月都不休一天的时候我很惊讶，他确很平静的告诉我，不是他不想休而是因为家里的原因让他必须努力赚钱。从他身上我看到了作为一个男人应有的担当。这也让我意识到自己身上的责任，我也到了该赚钱，该为家里分担的时候了。
在以后的工作中，肯定会有很多不如意的时候，不过我相信自己已经知道该如何去应对了。同时自身还有很多不足的地方，我也会积极去调整，去学习。
三.下一步工作计划
在接下来的工作中我最需要做的还是提高自己的专业水平。机械行业是一个需要慢慢积累的行业，在未来10年的时间里我都会专心从事这门工作，因为我觉得自己喜欢并热爱这个职业。同时，对于制造业而言，很多工作都是建立在技术之上的，你只有扎实的技术基础，你才能够有更广阔的空间。
试用期的结束又是一个新的开始，希望自己能够再接再厉做好自己的工作。
开学初：
1.积极做好开学前的教学用品供应及环境卫生区的清理，各种物品(教材、教参、办公用品、劳动用具)的供应到位，做好教室调配工作。
2.开学前做好食堂卫生、开灶的准备工作，做好锅炉的维修检查，进行试运行，确保正常运转，保证教职工、学生吃上饭。
3.做好校舍、水电、电教设备、电器设备等方面的检查工作，该维修提前维修，确保各环节安全无危险。
4. 加强学生到校后的环境卫生清理，确保校园环境优雅
学期工作：
食堂工作
1.定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，《食堂卫生考核验收标准》，使每个职工知晓“法律法规”，了解“标准”，并对照日常工作认真落实，齐心合力提高服务工作质量。
2.依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督。并根据实际情况不断健全食堂管理制度、规范各项操作程序。
3.加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度，卫生情况、伙食的数量和质量、就餐情况、发现问题及时表扬先进，批评后进。
4.坚持勤俭节约的原则，严格把好采购关、物品进出口关，做到节粮、节水、节电、节油，精打细算，降低成本，提高伙食质量。
5.树立食品安全第一意识，严格把好食品卫生关，重视和加强饮食卫生工作台帐，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。
6.认真积极听取师生意见反馈,努力根据实际情况尽量满足师生要求，做好学校后勤保障工作。 维修工作: 1.坚持“以人为本”，强化队伍建设。后勤服务人员是学校工作组成的一部分，后勤工作人员也要加强学习，努力提高自身素质，进一步增强服务意识，明确服务宗旨。用自己良好的言行、优良的服务质量赢得全体师生的满意。
2.切实做好教育教学的服务工作。与教育教学工作紧密配合，协调一致，主动做好相关设备的添置，维修及各种物质供应工作，为教育教学提供优质服务。及早备好、备足教学办公用品，做好发放和供应工作，不影响教学工作的开展，如有急需急用，应及时购置，按时发放到使用人手中。
3.进一步加强对水、电的管理，既不能浪费水、电资源，又必须按时供电、供水，及时排除故障，保证水、电使用畅通。 校园环境卫生管理方面:
1.加大对现有学校校园环境的保持，创设环境优雅的校园，为师生提供良好的环境。
2.种植、更换花草树木，定期修剪，净化、绿化、美化校园，做到“环境育人”。加强校园文化建设，营造绿色校园文化氛围。
3.积极开展灭鼠、灭蚊和灭蝇活动，保障师生身体健康。
4.做好学校学生的卫生保健：疫病预防工作，定期对学生进行体检、教育，杜绝流行性传染病的发生。
5.加强食堂卫生的监管，确保学生的生活健康。
6.厕所的冲洗及时到位，校内的垃圾及时运走。校园内的暗沟、暗道每学年进行两次清理疏通，保证教学工作的正常开展。
非煤矿山工作情况汇报
一、今年来工作：
一是抓节后复工复产验收工作，把好源头关，做到合格一家，复产复工一家。同时深入开展复产复工“回头看”，严防企业违规生产。
二是抓节后员工教育培训工作。部署全面开展节后安全教育培训工作，罗河矿业、龙桥矿业、沙溪铜矿制订节后培训方案，组织人员分批分次进行培训，我局开展将教育培训工作列为检查重点内容，局负责人和聘请专家深入各企业为企业员工授课，现场抽查人员进行笔试和面试，目前，全县共有4490名员工，已全部接受培训。
三是抓专项执法检查。4月15-20日，10月15至10月20日，委托中介机构对全县22家地下矿山企业，41座井口提升设备逐一开展检查。5月20日-21日，县委常委、副县长王树理带队对全县范围内15座尾矿库开展汛前和防排水安全专项检查。6月2日，强降雨当日，局负责人分2组顶风冒雨深入各尾矿库及排土场开展安全检查，督查值班值守情况。针对台风“苏迪罗”侵袭，及时发出预警信息，台风8月9日号侵袭当晚，组织人员夜查金牛、罗河矿业及其尾矿库值班值守情况。
四是抓应急救援能力建设。矿山各企业按要求编制矿山、尾矿矿、排土场防震减灾预案，并上报县局备案，县局确定6月
20日为防震减灾预案演练周，要求各开展演练，进一步完善预案。加强对县应急救援队员管理，定期考核队员体能，着力提高应急处置能力。7月31日，由省安全生产监督管理局举办，市安监局、县政府和钟山矿业有限公司共同承办了尾矿库溃坝险情应急处置桌面推演活动。
五是持续推进攻坚克难工作。依据中介机构出具的隐患整治意见书及各矿山企业“五化”现状评估书，按“一矿一策”推进。 配合省级组织专家会诊工作。受省安全监督局的委托，北京中矿基业安全防范技术有限公司7月23日至8月中旬，组织5名专家进驻庐江县，共对境内25家矿山、15座尾矿库进行再“会诊”， 六是认真吸取天津港“8.12”事故教训。转发县安会相关文件，部署企业立即全面开展隐患排查治理，组织专家深入企业持续开展安全检查。督促企业再紧矿山及尾矿库安全阀。
七是开展采空区普查。重点普查矿区内的有主采空区和无主采空区。全面查清全省金属非金属地下矿山采空区规模和分布、安全状况、所需治理经费等情况，加快推进采空区治理，有效遏制和防范因采空区而诱发的各类生产安全事故。
截至目前，立案查处一般行政案件8起，受行政处罚个人达12 人。已下执法文书 299 份，其中现场检查记录 244 份、责令整改指令书 17份，梳理隐患(包括企业自查) 2187 条，已整改2148 条，整改率达 98% 。
二、存在主要问题：
1. 一些企业因受经济效益下滑的影响，安全投入不到位，不同程度存在重生产、轻安全的现象，完成攻坚克难工作任务艰巨。
2、隐患排查治理不扎实。部分企业未按要求建立健全安全隐患排查治理工作的相关制度和台帐，隐患排查治理工作不到位。
3、企业的安全教育培训不够扎实，存在培训学时不足，培训内容和方式单一。
4.小型矿山企业技术力量配备不足，企业仅配备一般管理人员，机械设备、采矿等专业技术力量缺乏。
5.上访、信访等问题有所抬头。
三、当前及下一阶段主要工作
1、树立矿山“零死亡”为最高目标，进一步落实安全生产主体责任。
我们将追求“零死亡”为最高目标，树立底线思维，坚守生命红线，全面贯彻总局提出的非煤矿山安全“双十条”、“五级五覆盖”、“五落实五到位”、“三个必须”，强化安全生产责任， 加大安全投入，淘汰落后生产设施设备，偿清安全生产欠账;严格落实落实领导带班下井，外包单位管理等相关规定，规范生产建设行为，全面落实安全生产主体责任。
2、倒排时间节点，进一步推进非煤矿山攻坚克难工作目标实现
非煤矿山攻坚克难工作是国家、省、市赋与我县一项重要职责，2015年底所有企业必须都得完成攻坚克难工作任务，时间紧、任务重，目前我县一些矿山进展缓慢，必须提高工作认识，主要负责人亲自抓，分管负责人要具体抓，制定并落实“一矿一策”。县安监局实行一月一调度，对未按时完成任务，对企业负责人进行约谈。罗河矿业、龙桥矿业2家矿山企业率先完成攻坚克难工作。钟山矿业、龙桥矿业2家矿山企业开展安全文化体系建设试点。示范矿山要加快工作进度，充分发挥典型带动，示范引路作用。
3、加大打非治违力度，进一步规范安全生产行为。
坚持驻矿检查、专项检查、突出重点检查、聘请专家检查，分类分级检查，四不两直”检查、委托第三方检查。立足于查隐患、找问题，对查出的各类隐患，逐一进行登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。同时公布举报电话，实行有奖举报制度，充分发挥社会监督作用。始终保持“打非治违”的高压态势，零距离执行规定，零容忍对待隐患，零懈怠开展监管，让“三违”行为无生存空间。抓好矿山治本攻坚和整顿关闭工作，打好隐患患整治攻坚战;抓好提升、供电、通风、爆破、顶板、防透水、采空区等重点工作，牢牢把握安全生产主动权。
4、严格安全生产各项规定，进一步加大责任落实和责任追究。
安全生产，重在落实，落实制度是安全生产的保障。我们将进一步督促企业建立完善教育培训制度、隐患排查制度、安全生产例会制度、安全生产检查制度，安全生产事故行政责任追究等制度、安全生产责任制及安全操作规程，全面落实县安会出台重大事项报告等十项举措，县委县政府《关于进一步加强安全生产决定》中，例会、述职、约谈、目标考核等十项制度。开展专项检查和督查，确保各项安全生产措施落实到位，保障安全生产。对发生事故的单位, 严肃组织开展事故调查处理工作，按照四不放过的原则，即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和相关人员没有受到教育不放过，未采取防范措施不放过。从严追究相关单位及责任人的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关立案查处。
二〇一五年十月二十日
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