申论归纳概括题技巧

第1篇：申论归纳概括题技巧

申论归纳概括题作答小技巧

(分值一般在10分-15分，字数一般不超过200字) 历年真题：

(2013年地市级申论真题)根据“给定资料4— 6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。(15分)要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确，不超过200字。

(2012年地市级国考申论真题)“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)要求:准确、全面、有条理。不超过200字。 (2012年副省级申论材料)“给定资料2-6”反映了市场经济背景下社会生活的种种问题，请你对这些问题进行概括与归纳。(10分)要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

考查趋势：①给定材料简单，多以案例型材料出现，信息点不易提炼加工;②给定材料篇幅会有所增加，增加难度。③勾画出来的信息多，整合难度大。

归纳概括问题依然是考察的重点。

答题结构：总括句+一是…..;二是…..;三是…..。(总分式)

总括句该如何写?首先要考虑是否有核心问题。

如2012年地市级申论真题中，随迁子女受教育诸多问题，其中核心问题就是教育不公平的问题;2012副省级申论真题，市场经济背景下社会生活的种种问题反映出来的本质问题是道德滑坡问题，道德滑坡这个得分点需要在答案体现出来。

若存在核心问题，则需要用一个词将核心问题提炼概括出来。如何提炼? 要特别注意整篇材料是围绕什么话题去讨论的，一般情况下，核心问题与整篇申论材料主题是接近的，考生要注意往这个方面思考。 若不存在核心问题，则直接切题回答。

每一条信息该如何书写?

① 学会整合;②重要的信息点要前置。

真题链接：

材料1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生(学生数量少，生源流失现象严重)走进了简陋的教室(硬件设施不完善、学习条件差)。同是小学教师出身的李某夫妇(师资力量薄弱)创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使是这样的学校也数量有限(教育资源匮乏)，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。

在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费(入学成本高)，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运(办学政策不合理)。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿到办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋(办学条件的不稳定)。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”(政府支持少)办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。(师资力量不稳定)

开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”(一部分随迁子女因为家庭生活困难，放弃求学)

春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊(生活条件艰苦)，一位小学四年级的学生心里就有点发酸。

“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，(户籍政策的不合理)孩子还得回去考，怎么办?”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一位研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”的倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。 2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。” “同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。

材料2.新华社、中国青年报记者曾联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校;16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校的信息，5人表示“向城市教育主管部门咨询”，2人表示由“家乡教育主管部门推荐”，1人表示“学校主动上门”(联系渠道不畅)。

调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%;46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%;选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。 调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”;有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定有”时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。 题目：“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)要求:准确、全面、有条理。不超过200字。 在勾画出有效信息后，如何整合答案?我想这是很多考生头疼的事情，对于这种题目的整合方法是有技巧的，主体分析法。

此题中，分析出现了几个主体，然后进行一一罗列，但不宜过多，对于此题分值是10分，最好能写出5个答题要点，我建议是分析出4个主体，留出最后一点进行查漏补缺，如果能分析出5个主体就更好了，把答题要点全部概括进去也行。要根据具体题目进行具体分析。

之前我们学过，主体分析法(政府、企业、个人)，结合材料，出现的主体有可分为(政府、学校、个人)，学校分为公办学校+民办学校，个人可分为教师+家长+学生，因此此题主体为：公办学校，民办学校，政府，教师、家长、随迁子女，再仔细分析一下，题目中出现的教师信息都是民办学校教师的信息，因此可以将教师这一主体并入民办学校中去，最后确定下来，本题共有4个主体，公办学校、民办学校、政府、家长+随迁子女。

参考答案：

不公平是农民工随迁子女受教育的主要问题，表现为： 1.公办学校入学成本高，门槛高，且联系渠道不畅;

2.民办学校学校数量有限，经费紧张，硬件设施不完善，学习条件差，办学政策不合法，师资力量薄弱，办学条件和教师队伍不稳定，难以保证教学效果。 3.政府扶持力度不够和政策过于严厉，造成民办学校办学困难。

4.部分家庭生活困难，经济条件处于弱势地位，随迁子女放弃求学现象严重;家长对子女教育不够重视;部分随迁子女在学校遭受不公平待遇，受到歧视，有孤独、自卑感，心里受创伤。

5.户籍政策不合理，造成随迁子女不能平等接受义务教育。

第2篇：申论归纳概括题提分技巧

归纳概括题解题技巧

随着2018年国考进入尾期，2018年省考接憧而至，在公务员考试中，申论有着不可撼动的地位，而在申论考试中，归纳概括题又作为必考基础题型牢牢占据一席。并且，归纳概括能力还是作答其它各类题型的基础，重要程度可见一斑，毫不夸张地说，归纳概括能力的强弱直接关系着申论分数的高低。

然而，在实际调查中发现，大多数考生能够按照申论作答流程找到答题所需要点的位置，但在对要点进行加工、书写到答题纸上时却漏洞百出。那么如何才能做到准确书写呢?就让咱们大树教育专家给你支招!

一、抓住材料首句关键词，初步界定关键要点

申论材料的组合是符合一般逻辑思维规律的，例如，开篇点题或是结尾总结。考生在答题时，只需要紧紧围绕每个段落第一句话出现的关键词来组织答案，有的放矢，定能百发百中。例如：

请根据给定资料概括新生代农民工在观念上与传统农民工相比存在着哪些方面的转变。

这道题目让考生找的是“新生代农民工在观念上的转变”，材料中一共讲了4点转变，我们以其中一点为例。第一个要点出现的段落首句为“传统农民工近似于候鸟的打工方式和亦工亦农的经历造就了他们城市过客心理”。分析这个句子可以发现它的关键词就是“传统农民工”“过客心理”，讲的是传统农民工对待他们打工城市的心态和观念。所以我们在组织答案时，就应该包含“打工城市”“心态”“观念”这样的关键词，最终经过整理确定为“对务工城市的心态发生转变”。

申论作答一般要求考生有二次归纳概括的能力，即在表述答案时，先用简短的句子将内容阐述出来，然后再结合材料对要点中的关键词进行补充说明。以上这个方法只是教会我们完成了第一步，那如何进行补充说明呢?我们来看第二步：

二、寻找段落标志性词汇，合理扩充关键词

在对要点关键词进行补充说明时，考生要充分把握材料的标志性词汇，如表示观点的、表示转折的、表示并列的等等。

还是以刚才的题目和段落为例，我们需要结合材料补充说明“对打工城市的态度”究竟是如何转变的。材料的整体表述为：

传统农民工近似于候鸟的打工方式和亦工亦农的经历造就了他们城市过客心理。据清华大学对农民工家庭的一项调查，89.7%的农民工表示将来一定会回到家乡定居，只有10.3%的人表示不回到家乡定居。其他学者根据历年来农村外出流动人口数据估算的结果也大致如此，即在传统农民工中，大约有10%左右的人逐渐在城市沉淀了下来。然而，据中国青少年研究中心发布的新生代农民工研究报告，在新生代农民工中，有55.9%的人准备将来“在打工的城市买房定居”，远远高于17.6%的农业流动人口整体水平。

阅读材料之后，考生可以发现，“然而”这一表转折的词汇将材料分为明显的两部分：前半段讲传统农民工对城市的态度——过客心理;后半段讲新生代农民工对城市的态度——长期定居。所以，考生就可以很轻松地组织出对打工城市的态度转变是“从过客心理向期盼在务工城市长期定居转变”。

有了前两步的基础，我们只要将他们进行简单的合并，就可以得到最终的答案“对务工城市的心态发生转变，从过客心理转变为期盼在务工城市长期定居”。是不是十分简单呢!

同学们认真学习老师教的方法技巧，在今后的考试中一定会有所帮助，我们提供的知识不光只是为了应付考试，更是为了以后在生活中对大家的学习工作有帮助。

资料来源：贵州大树教育教师整理所得。

第3篇：申论答题技巧之归纳概括题：提取法

申论答题技巧之归纳概括题：提取法 事业单位考试备考资料

一般来说，在给定的一组材料中，往往会包括人物、事件、时间、原因、结果等各种要素，对该组材料来说，人物和事件是核心，它们表达了材料所反映的主要内容，而时间、地点、原因、结果常为辅助性要素，它们对材料的主题常常起补充说明作用。因此，在概括材料内容时，考生应用精简的话语将主要内容抽象概括出来，去掉材料中的细枝末节，概括内容中的精髓。即在概括材料时要将人物和事件从材料中提取出来，而对时间、地点、原因、结果等要素，可根据需要保留或删减。

例如：

某镇两所中学有50个初中学生没有入学，失学率达10%。学校通过调查发现，50个失学学生大部分不是因经济问题，而是家长认为读书无用而没有入学。而且这些家长文化水平也很低，受教育的程度平均只有二年级，近一半家长没有进过学校。镇政府给予相应的处罚，同时决定书面告知，对处罚不服的可在15日内向镇政府提起复议，也可向法院提起诉讼。然而，半个月过去了，家长既没有执行决定书，也没有提起复议和诉讼，镇政府申请法院执行。并让家长写了保证书。但家长没有履行诺言。于是人民法院送达强制执行通知书，强制执行通知书送达后，除3名外出打工者外，47名学生全部入学。

这个申论材料经第一次概括后大致内容约400字，我们对这400字内容再进行抽象概括，去掉一些论据及其他枝枝叶叶后，可以概括为如下主题：

学生辍学，学校、镇政府和人民法院都非常重视，他们做了大量的思想工作，采取了不少措施。他们运用法制手段和思想工作相结合的方法，启发家长的觉悟，使家长认识到学习是孩子的权利，不应该剥夺，终于使47名学生返回了学校，继续学习。

不难看出，这一主题完全建立在材料的主要内容之上，是从主要内容中抽象概括出来的，它去掉了材料内容中的细枝末节，概括了内容中的精髓，因而完全符合要求。

第4篇：2014国家公务员考试申论技巧申论备考重点突破之归纳概括题

历年真题演练尽在中公教育

2014国家公务员考试申论技巧:申论备考重点突破之归纳概括题

申论备考重点突破之归纳概括题

归纳概括类试题在各省公务员考试中属于常考的题型，且都是放在靠前的位置。其趋势是频率高，未来出题的可能性极高。通常都在前两题,是申论考试“开门红”的决定性步骤。考生对这种题型要熟练掌握。中公教育专家在此将其中玄机进行揭秘。

一、归纳概括类试题的作答步骤 1.仔细审题，锁定材料范围

有的题目在题干中直接给出了资料范围，可以直接使用。有的题目没有明确指出材料范围，需要考生根据题干要求去判定资料范围，这就要求考生要审清题意，从问题出发，寻找与问题相关的材料范围。 2.抓关键词，找关键语句

这是作答归纳概括题“迅速、准确”的一个比较有效，也是比较常见的技巧方法。关键句可以是一个段落的开头，也可以是结尾总结，还可以在段落中部出现，这要视具体情况而定。找出关键语句后，如果答案比较明确就可以直接引用;如果答案不那么明确，就需要进行一定的加工。 3.提炼核心内容

有些给定资料可能找不到很明显的关键语句，需要考生自己去提炼有用信息，注意材料的叙述线索，理清脉络;然后去掉句子中多余的修饰性词语或者一段话甚至整段材料的干扰性信息，提炼出一个段落、一则材料的“主干”，再根据具体要求对提炼的语句进行增加或者删减。 4.整合要点，书写答案

通过各种方法提取出的答案要点往往比较零散，没有一定的逻辑，考生在最后整理答案的过程中要对其进行整合，必要时可在草稿纸上将要点列出，然后根据题目要求将其按照一定的逻辑顺序合理整合加工。

二、考生在做归纳概括类试题时的常见问题 1.要点不全面 在试卷评判中，概括要点是否齐全是重要的评分依据。因而概括答题时要尽可能的涵盖涉及问题的所有要点及重点内容，不遗漏要点。中 公教育专家建议，为了尽可能的概括全面，考生答题时不仅要概括正面的意见，而且要概括反对或否定的意见，同时在卷面允许的情况下，尽可能多的把相关要点概括进去。 2.条理不清晰

不少考生在作答时只是把找到的要点进行简单地罗列，这对于阅卷人员有重点地寻找考生的得分点造成障碍，影响得分。概括答题要注意条理性，这就要求考生答题的逻辑要清晰、严密，层次分明。无论概括要求的答题字数是多少，考生都要将概括的内容有条理、有次序的表述出来。 3.语言不够简洁，概括性不强

在考生的作答中常见的问题之一是简单摘抄材料中的语句，没有概括性。作答归纳概括类试题一方面要求用词要规范，一般提倡多用描述性语言和陈述性语言，少用祈使句，不用评论句。用词规范还要求考生在作答时尽量减少口语性语言，尽量使用规范、平实的用词。另一方面要求用词要简洁，要高度概括，答题时反映材料的文字要既全面又高度浓缩，反映本质，视觉上让阅卷人员一目了然，不能出现表述不清或者罗嗦重复的问题。此外，概括中亦不要描述具体的事件细节和过程，不描述事件的具体时间、地点、人物，在通常情况下也不要出现具体数字，以达到简明扼要的目的。 4.有错别字和病句，标点使用不准确

很多考生由于文字表达功底不到位或书写时不注意，而造成答案中出现很多错别字和病句，标点符号的使用不正确，这在很大程度上影响了考生的得分。所以考生要对这些“小问题”加以重视，加强训练，避免类似的失分现象，另外，考生在答卷时要尽量保持版面上的整洁，尽量少删改文字，字体工整美观。 5.字数不符合规定要求

考生要严格按照规定的字数答题，多于或少于规定字数的10%都会被扣分。为了使自己的答题符合字数要求，减少考试时判断不准而出现超字数或少字数的情况，考生应该在考前多做练习，使自己对字数多少有一个直观的感觉和经验，考试时才不会有偏差。

中公江门分校整理

第5篇：2018年公务员申论归纳概括题技巧：小标题

书写

申论真题申论答案申论热点申论范文申论答题技巧2018年国家公务员考试即将开始啦，朋友们一定要好好复习，在这里提前预祝考生们都能取得好成绩!以下资讯由出国留学网公务员考试频道整理而出：2018年公务员申论归纳概括题技巧：小标题书写，希望对您有所帮助! 2018年公务员申论归纳概括题技巧：小标题书写 归纳概括是申论万种题型之基础，几乎每一种题型的测查都与归纳概括能力紧密相关，如提出对策的本质往往是在归纳概括基础上加一些分析来完善对策;综合分析的本质是在归纳概括的基础之上进行的深度的归纳概括，需要将与核心词相关的内容都要概括出来，按照一定逻辑予以呈现;贯彻执行更是基于材料适当的结合逻辑和格式予以完善;大作文则更需归纳概括基础上的把握。

归纳概括成为了近几年国考省考申论的重点题型，同时又是其他题型作答的基础，所以如何让归纳概括的关键词更精准，让答案锦上添花是我们急需考量的，即提炼小标题，成为了考生学习的难点。许多考生提起写小标题就会不知所措，下面用一道典型的例题给大家详细讲解如何提炼小标题。 归纳概括出来的小标题一定是对材料主要内容的高度概括，该句子表述的核心和灵魂，标题的作用在于阅卷人能够在短时间内通过有效标题给定的关键词信息，就能迅速定位到采分点，甚至提高对归纳概括的赋分值。所以标题在语言表达上不仅要做到准确和鲜明，同时也要具备一定的外在美或韵律美。常见有三种提炼小标题的方式，如结合2014年国考副省级真题进行讲解：

“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。

要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

比如从材料中找到以下几点：

1、压力大，焦虑、抑郁，且宣泄渠道少。

2、事实上的公平，使人们在比较中心理失衡且不断蔓延。

3、对未来缺乏安全预期，出现信任危机。

4、幸福指数下降，快乐远去。

5、社会陌生感增加带来归属感的降低。

6、没有同情，社会存在偏见和歧视。

1、提炼关键名词法

比如说提炼每一采分点中的关键词，并按照一定优化形式让小标题朗朗上口。如存在以下几种“缺失”：一是轻松感缺失。压力大，易焦虑，且宣泄渠道少。二是公平感缺失。事实上的不公平让人们在比较中心理失衡且不断蔓延。三是安全感缺失。对未来缺乏安全预期，有信任危机。四是幸福感缺失。幸福指数下降，快乐远去。五是归属感缺失。陌生感增加带来归属感降低。六是同情感缺失。社会存在偏见和歧视。

2、结合动词+名词的形式

比如说存在以下几种“缺失”：一缺乏轻松感。压力大，易焦虑，且宣泄渠道少。二是缺少公平感。事实上的不公平让人们在比较中心理失衡且不断蔓延。三是缺失安全感。对未来缺乏安全预期，有信任危机。四是缺乏幸福感。幸福指数下降，快乐远去。五是缺失归属感。陌生感增加带来归属感降低。六是缺少同情感。社会存在偏见和歧视。

3、提炼段旨句

当发现提炼关键词作为独立小标题较难，可以试着提炼句子中的核心表述的内容，作为段旨句，并将其提前书写。如存在以下几种“缺失”：

一、压力大，焦虑、抑郁，且宣泄渠道少。

二、事实上的公平，使人们在比较中心理失衡且不断蔓延。

三、对未来缺乏安全预期，出现信任危机。

四、幸福指数下降，快乐远去。

五、社会陌生感增加带来归属感的降低。

六、没有同情，社会存在偏见和歧视。 申论推荐>>> 公务员申论范文汇总(32篇) 公务员申论范文精选汇总(27篇) 国考干货!申论范文精选(100篇) 干货!2018年国考申论万能模板五套! 干货!2018年国考申论高分必背300句 2018年公务员申论热点解析汇总

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第6篇：实例解读公务员考试申论归纳概括题解题方法与技巧

【华图教育阅读提示】为了让考生更具体地了解归纳概括题的解题方法与技巧，华图公务员考试研究中心申论教研室通过实例来解读归纳概括题的解题方法与技巧。本篇是关于政府诚信问题是申论试题。

材料及材料的含义

1.辽宁沈阳市民温洪祥一下成了“媒体红人”。他的政府信息公开要求直指一向被视为最敏感的政府办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等内容，连沈阳政府有关负责人也称，这种公开难度极大。但也恰恰是因为这种“难度极大”的要求，才让温洪祥一夜蹿红，使他成了一个类似于第一个吃螃蟹的人。沈阳市政府已向媒体表示，政务公开办已接受了温洪祥的申请。

这个问题首先涉及了公民的知情权。公民的知情权是20世纪50年代以后才被国际社会普遍认可的一项基本民主权利。今天，为保障公民的知情权，许多国家纷纷制定有关政务信息公开的法律。该项法律制度在国外一般称为信息公开制度或情报公开制度。知情权是宪政发展的产物，没有知情权，民主制度的实现也就失去了基础。国家应当最大限度地确认和保护公民知悉、获取信息的这种权利，特别应包括获取政务信息的权利，知情权是政务信息得以公开的法理基础，其充分实现需要政务信息公开相关法律制度的配合，因而政务信息公开化的程度就决定了公民知情权的实现程度。

材料1 总结概括：政府信息公开将有利于提高政府的公信力和透明度，有利于全社会来监督政府部门的工作。

2.我国政府不少部门存在项目审批不严，监管不力的问题。行政审批随意性强，监督制约不力，是滋生腐败的重要条件和土壤。近年来查处的政府工作人员腐败案件，许多都与滥用行政审批权有关。

目前，我国电信监管组织体系健全程度与实际需要相距甚远，且缺乏权威性，全国31个省(区、市)的管制机构虽已正式组建，但人数偏少。据有关材料表明，目前我国电信监管人员才有500人，尚不足美国、巴西管制机构的1/3，许多实际问题得不到及时有效解决;市级以下有的电信部门没有建立行业监督机构，即使有机构也无健全的职能或不能有效地发挥职能作用等，而且现有人员的监管执法经验也明显不足，很难实施有效的管理。我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等近10个部门，但由于各部门职能交叉重叠，缺乏协调和联动，严重削弱了监管的整体效果。在这些部门后面，有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等20部以上的专业性法律法规，然而法与法之间相互协调性差，配套性差，成了真正的“部门法”。有收费的项目，大家争着去做，安全问题出事了，谁都可以推卸责任。

材料2 总结概括：我国政府不少部门存在项目审批不严，监管不力的问题。

3.国土资源部执法监察局负责人表示，我国已建立了比较严格的土地管理法律制度体系，但有法不依、执法不严的问题仍很突出，法律惩处机制的作用尚未完全体现。进一步采取对政府实行问责制，落实土地调控政策迫在眉睫。

这位负责人指出，伴随着固定资产投资扩张，违法违规用地、滥占耕地的现象进一步凸显，土地执法中出现了一些新问题、新动向。突出表现在：一是违法违规用地现象严重，从2006年执法检查的初步结果看，一些城市的违法用地比例仍然居高不下;二是“以租代征”或以“农村集体土地流转”为名，擅自将农用地转为建设用地的问题非常突出;三是虽然地方政府作为违法主体直接违法批占土地问题有所减少，但默许甚至支持违法用地的问题仍大量存在。他认为，对土地市场治理整顿所取得的成绩不能高估，当前的执法形势不容乐观。

这位负责人说，国务院下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，与以往规定相比，有一个最显著的区别是，在完善责任追究制度方面有了重大突破，即首次明确规定要对政府实行问责制。问责主要是对地方政府负责人的违法违规领导责任进行追究，对地方政府责任人问责主要有三类情形，即：对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的;对土地违法违规行为不制止、不组织查处的;对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的。

该负责人表示，问责制的推行意义重大，但问责制的合理构建更为关键。为此，监察部、国土资源部正在着手完善土地违法违规领导责任追究办法。该项工作目前已经启动，国土资源部执法局正配合监察部对《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》进行修改，重点是增加领导责任问责的，力争年内完成。

材料3 总结概括：土地调控中对政府推行问责制迫在眉睫，执法不严问题仍突出。

4.据中央电视台《焦点访谈》报道，山西省民政厅挪用救灾款建办公大楼，其中2000多万元救灾捐赠款及260万元福利金被挪用。经记者调查发现，在建民政厅大楼时，省财政拨了1000万元后，民政厅又以建救灾仓储中心的名义申请了一笔2000多万元的救灾捐赠款。但是，几个月前已经投入使用的民政厅大楼面积达到13000多平方米，而救灾仓储中心的面积却只是这13000多平方米的一个零头，而且配套工程尚未完成。山西省民政厅还以兴建老年人活动中心的名义动用了本应专款专用的260万元福利金，而所谓的老年人活动中心只是三间小房子。

材料4 总结概括：山西省民政厅挪用救灾款和福利金建办公大楼。

5.据报道，自2008年3月以来，截至5月1日24时，安徽省阜阳市感染肠道病毒EV71的病例累计达3321例，其中死亡22例;现住院治疗978例，其中病重48例。在疫情发生将近两个月的时间里，当地政府一直未对公众公开准确的相关信息，甚至一度以“仅有几例死亡”、“没有传染关系”等谎言来辟坊间的各种谣言。

当地政府为“谎言”给出了一个堂而皇之的理由，即为了避免“引起不必要的恐慌”，为了“维护社会稳定”。然而结果却是“谎言”不但没有阻止谣言与恐慌的迅速传播，而且还延误了疫情防治的时机。

事实上，阜阳市政府的说谎并非个案。很多地区也都有过类似的做法。从非典到屡禁不止的矿难，再到太湖水污染、松花江污染等突发公共危机事件，不少地方政府和主管部门都出现过隐瞒真实情况，甚至说谎欺骗的现象。

阜阳市政府在疫情面前说谎，再一次敲响了个别地方政府缺乏诚信的警钟。这些地方政

府在“公共危机事件”发生时，为了地方利益或是部门利益甚至个别官员的仕途，置社会的公共利益甚至是老百姓的生命财产安全于不顾，故意隐瞒事实真相，甚至发布虚假信息误导公众。如果不从根本上治理这一现象，政府的形象将被严重地破坏，政府的信用将不断丧失、降低，并逐渐失去公众的信任。

材料5 总结概括：安徽阜阳疫情凸显政府诚信缺失

6.200多名农民工5年前在陕西安康市旬阳县政府搞开发的工程工地上干活，至今没拿到一分工钱。2008年春节前他们为讨薪又守候十天十夜，结果得到的却是一纸“红头文件欠条”。

红头文件是什么?它是具有一定法定性的政府文书，是各级政府依法行政的重要载体。我国是一个大国，国法不太可能完完全全适合各地，所以各地往往需要再专门制定一些具体实施办法。

另外，因为上面没有太多的法律可资参考，各级政府针对自己的特殊情况也会制定一些红头文件。

但无论何种类型的“红头文件”，都是政府公权力的体现，是有极强的法制性和权威性的。

然而，当旬阳国土局把红头文件贬谪为“欠条”的时候，政府的公权力和诚信都受到极大地戕害，也影响了红头文件在人们心中的“威望”。这既是对政府部门形象的抹黑，也是对红头文件的亵渎和侮辱。难怪有网友会讽其为“2008第一号红头文件”!

欠债还钱，天经地义。我们常常埋怨开发商不讲信用，拖欠农民工工资，造成了社会的不稳定。然而，当看到旬阳国土局的“红头文件欠条”时，政府的作法跟那些黑心的开发商又有何异?

不过是欠条上比别人多个红头、多个公章而已!但这样的红头文件，面对五年苦讨不得的工资来说，已没有丝毫的诚信，只能成为一个社会笑柄!

材料6 总结概括：陕西安康市旬阳县政府“红头文件欠条”戕害了政府诚信。

7.对集资修自己门前的公路，四川省渠县鲜渡镇等乡镇的村民们先后表现出截然不同的态度：起初积极支持，表示“砸锅卖铁也要凑足这笔集资款”;现在是坚决抵制，无论如何也不会缴的。

破烂、泥泞的公路现状一直是堵在渠县鲜渡镇等乡镇村民们胸口的一块石头。从村里到乡上只有5里路，一下雨却要走近两个小时。

今年65岁的宋大爷当年是政府修路集资最积极的响应者之一，如今却成了当地有名的上访告状户。他说：“2000年政府说要农民集资修路，就是这条宋(宋家乡)西(西桥镇)路，头天乡村干部才给我们开会，第二天我就带头主动缴了全家9口人的钱，共1300元。

为这事，在宝成区召开的万人动员大会上，我还作为先进代表发言：老百姓再穷再苦，也要支持政府修路为民办实事。”3年来，宋大爷一家人光公路集资款就缴了近3000元。区上承诺的是2001年开始动工修路，但一晃3年过去，修路却丝毫不见动静。宋大爷着急了，2003年开始到县、乡政府上访讨“说法”。

“以前我们缴钱那么积极，有(有庆镇)鲜(鲜渡镇)路至今没修，据说现在又要开始集资修路，现在怎么也不会缴了。”村民龙某说：2000年的标准是每人平均150元钱，她家缴了450元，2001年缴了150元。金花村村民毛大妈的儿媳妇害乙肝、肺结核，每个月光吃药就要花好几百块钱，家里实在太穷，拿不出现金，就主动叫村干部挖她家的口粮来冲抵，而她家口粮不够吃，只好东家借西家贷，至今尚欠人家的谷子800多斤。“但事实证明，当初我们受骗了。”

因为路烂，运河沙等建筑材料的运费竟占原材料费的2/3。若路修好了，农副产品运输成本降低，一斤稻谷能多卖5至7分钱，生猪也不愁运不出去了。当地政府有意重修当初承诺的路，准备向村民重新集资而征求村民意见。但村民们现在对修路集资已经失去以往的积极性了。他们表示：做梦都想把这条烂路修好，但政府失信，这次集资无论如何也不会缴的。

渠县县委副书记说：“我们修路的初衷是为民办实事。之所以造成如今的局面，主要是因为过去3年间随着有关政策的调整引起公路建设筹资渠道的变化，影响了对农民承诺的兑现。”许平解释说，由于横贯全县南北的公路破烂，制约着经济发展。2000年县委、县政府决定集资修建长达160公里的标准美化路。当初修路的原则是各区(区当时管辖乡镇，后来撤消)分片包干，负责自己境内的一段公路。当时的鲜渡区(辖现在的鲜渡镇、加禾乡等4个乡镇)有个特殊情况：除了修建有鲜路，还须修建另一条公路——望(渠县的望溪)石(达县的石梯)路李渡段。为确保重点工程，当时就把农民的集资款全部用在修建李渡段公路，但后来农村税费改革，修建有鲜路已没有经费来源。

对县乡干部保重点工程的说法，村民们并不买账。村民认为：当初集资修路，并没有先修望石路李渡段一说，否则，就不会积极缴钱。对此，有专家认为，农民集资修自己门前路，地方政府失信无论如何也解释不通。

材料7 总结概括：由于政府失信于民，四川省渠县鲜渡镇等乡镇的村民们对集资修自己门前的公路由起初的支持变为后来的坚决抵制。

8.周国知是湖北恩施土家族苗族自治州宣恩县椿木营乡一位普通的基层民政干部，他在平凡的岗位上践行了“三个代表”重要思想，以短暂的一生谱写了为民、务实、清廉的光辉篇章，他一心一意为人民群众谋利益，甘当帮助人民群众排忧难的知心人。在他身上生动地体现了党的基层干部的良好形象，集中展示了民政干部以民为本，为民解困的时代风采。

周国知精神最核心的内涵是一心为民。他参加工作20多年，视广大群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，甘做人民的“孺子牛”。他凭借一只手电筒、一双胶鞋、一个背篓，无论寒风凛冽的严冬，还是烈日炎炎的盛夏，跨山涧、攀峭壁、啃干面，走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。

竭尽全力为百姓办实事，坚持不懈为群众做好事，千方百计为困难群众解难事，把党的温暖撒向大山深处的千家万户，把政府的关怀送进每一个困难群众的心坎上，用满腔的热情和全部的忠诚，履行了全心全意为人民服务的根本宗旨，以公仆的品格，谱写了一心为民的动人篇章。周国知精神最感人的地方是清正廉洁。他正确对待权力、地位和自身利益，克己奉公，清正廉洁。

他经手几百万救灾款物的分配，从没有为自己谋取一分私利;他一次又一次向困难群众慷慨资助，自己家庭却负债累累;他得知自己癌症晚期，却强忍病痛折磨坚持工作，真正做到了为人民的利益鞠躬尽瘁、死而后已。

材料8 总结概括：周国知作为一名民政干部，处处以民为本，为民解困，谱写了为民、务实、清廉的光辉篇章。

9.“人民的利益高于天”。这是牛玉儒的座右铭。不论是青年时代在农村任基层党委书记，还是后来担任政府秘书长、市长、政府副主席、市委书记，牛玉儒始终胸怀百姓，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。他勤政为民的情怀和品格，深受广大人民群众的敬佩和爱戴。

在牛玉儒身上，表现了一个党的高级干部执政为民的政治本色，为我们树立了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的光辉榜样。牛玉儒同志的思想、品德和精神，必将激励共产党人和党的各级领导干部实践党的宗旨，全心全意为人民服务;必将鼓舞千千万万的人们奋发进取，为创造幸福生活和美好未来而努力奋斗。问题：请用150字左右的篇幅，概括出给定材料的主要内容。

材料9 总结概括：干部牛玉儒始终胸怀百姓，为群众办实事、办好事，深受广大人民群众的敬佩和爱戴。

解题步骤分析

第一步：概括各段材料的含义，抓住材料信息(见材料下“材料* 总结概括：”)。

第二步：分层概括。

第一层(材料1)：只有建立起信息透明的制度，才能把政府和政府官员置于公众的监督之下。

第二层(材料2)：我国政府不少部门存在项目审批不严，监管不力的问题。

第三层(材料3～7)：举例说明因为政府部门执法不严、监管不力导致政府诚信度降低。

第四层(材料8～9)：周国知和牛玉儒用自己的行动，体现了一切为民的公务员意识和

建设诚信政府的重要性。

第三步：概括中心。

政府诚信是整个信用体制建设的基础和保证、创新信用环境的主体、整个社会信用体系的基石。但由于我国政府不少部门存在项目审批不严、监管不力的问题，导致政府诚信度降低，影响了干群关系。

第四步：考虑字数，具体成文。

该材料通过正反两方面说明打造诚信政府的重要性。当前一些地方政府仍在这样那样的问题上失信于民，致使当地群众对政府的信任度降低，人民利益受到损害，影响了干群关系;周国知和牛玉儒式的同志树立了从自身做起，从一点一滴做起，本着一切为民的意识，建设爱党、爱民的诚信政府的典范