省委教育工委、省教育厅２００８年工作要点
2008年全省教育工作的指导思想和总体要求是：认真学习贯彻党的十七大、省第十一次党代会和省十一届人大一次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和教育部的统一部署，坚定不移地实施科教兴陕和人才强省战略，坚持教育优先发展方针，牢固树立科学发展理念，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重点实施七大工程，着力办好八件实事，切实抓好四个方面的重要工作，推动各类教育全面协调可持续发展，努力办好人民满意的教育，为建设西部强省做出新的贡献。
一、学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展
1 学习贯彻党的十七大精神。把学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神作为首要的政治任务，着眼于领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作，在全省教育系统形成学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。组织开展好学习实践科学发展观活动，坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，认真落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的要求。组织高校哲学社会科学工作者开展党的十七大精神的理论研究和宣传。
2 编制执行好教育发展规划。认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，以科学发展观统领教育改革发展全局，全面落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》和《陕西省“十一五”教育事业发展专项规划》，从全省经济社会发展全局出发，按照省第十一次党代会提出的建设西部强省、实现“科教强”的目标和要求，研究制订《陕西教育事业2008～2012年行动纲要》，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展。
3 建立健全保障教育优先发展的机制和制度。进一步推动落实“三个优先”：经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。协调和配合有关部门研究制定依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，努力使财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。加强教育经费管理，大力倡导勤俭节约，坚持勤俭办学，提高经费使用效益。
4 进一步优化教育结构。加快普及农村三年学前教育，努力提高城市学前教育质量，规范社会力量所办学前教育机构的办学行为，努力提高全省学前教育发展水平。以“双高普九”为载体，巩固“两基”验收成果；加大《义务教育法》执法检查工作力度，促进义务教育均衡发展。加强对高中阶段教育的统筹规划和统一管理，按照普通高中和职业高中1:1的比例安排指导性招生计划，进一步提高高中阶段教育毛入学率，选取部分县区开展普及高中阶段教育试点工作。以实施“民生八大工程”职业教育发展项目为重点，扎实推进“人人技能工程”，大力发展职业教育。进一步深化高等教育教学科研改革，提高高等教育质量，使高等学校在人才培养、学科建设和科技成果转化等方面为西部强省建设做出新贡献。
二、实施七大重点工程，在推进教育改革发展上取得新突破
(一)以中小学素质教育推进工程为抓手，努力把立德树人的任务落到实处
5 进一步加强和改进未成年人思想道德建设。在中小学德育课程教学中融入党的十七大精神的宣传教育，重点抓好德育课程、社会实践、校园文化和队伍建设四项工作。把建设社会主义核心价值体系作为“三讲两实践”活动的统帅和灵魂，切实抓好以传统美德、文明礼仪、文明习惯和健康的生活方式养成为主要内容的道德实践活动：抓好以小观察、小实验、小发明、小制作和小种养为主要内容的科技创新实践活动，办好第三届全省中小学生科技节；深入开展弘扬和培育民族精神月和社会主义荣辱观教育活动：结合综合实践活动课程建设，广泛开展各具特色的社区服务和社会实践活动。以班主任队伍建设为重点，切实加强中小学德育队伍建设；认真做好青少年校外活动场所建设、管理和使用工作，确保年内建成15所并投入使用；加强教育系统关心下一代工作和学生家长工作，充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”的中小学德育工作网络体系作用。
6 进一步深化基础教育课程改革。以推进教学内容和教学方法改革，培养学生的创新精神和实践能力为重点，办好“三秦课改大讲堂”，切实抓好以学科教学为重点的教科研工作和“薄弱学科建设”，完成40个县的“新课程百县行”活动，着力提升义务教育新课程的实施水平。组织开展普通高中课改“新课程实施调研视导”活动，完善实验工作机制，落实国家课程方案，加强与实施新课程相适应的制度建设。改进和加强中小学教材教辅管理工作，切实减轻中小学学生的课业负担，进一步提高学生综合素质。
7 进一步加强学校体育卫生艺术教育工作。在全省中小学深入开展阳光体育运动，确保学生“每天锻炼一小时”活动的落实。建立学校体育工作专项督导机制，推动体育考试评价制度改革。开展《国家学生体质健康标准》达标争优活动，增强学生体质。开展“全省大中小学贯彻《学校体育工作条例》示范学校”创建活动。建立健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制，推进重点地区学校预防艾滋病宣传教育工作。继续提高中小学艺术课程开课率和教学质量，将美育渗透于学校各项教育教学活动之中。开展全国大学生艺术展演活动，增强学生的审美能力。继续开展中小学艺术教育示范学校创建活动。加强国防教育和学生军训工作。
8 深入推进评价和考试招生制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度。全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，继续落实将优质高中招生指标分配到薄弱初中的改革措施。积极探索多样化的考试评价和选拔录取制度，进一步加强和改进中考加试物理、化学、生物实验操作考核工作，抓紧制定普通高中学业水平考试方案，进一步完善学生综合素质评价体系。
(二)以实施中小学校舍配套设施建设工程为重点，促进全省义务教育均衡发展
9 加快农村中小学布局调整。根据人口增长和劳动力流动的新趋势、新特点，指导各市县加大全省中小学布局调整工作力度，切实落实“十一五”中期中小学布局调整工作的进度要求。
10 扎实推进中小学校舍配套设施建设工程。启动农村乡镇中心小学配套设施建设工程，编制好农村乡镇中心小学配套设施建设工作规划并组织实施。启动城镇寄宿制学校建设试点项目，推动10个左右县区在城区建设1所寄宿制小学或寄宿制初中。全面完成2007年立项的513所项目学校、48万平方米的中小学危房改造建设任务。扎实推进农村初中校舍改造工程和新农村卫生新校园建设工程。
11 继续推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创建工作。继续推进“模式一”班班通、计算机教室联网和乡镇教师学习资源中心以及远程教育优质资源四项建设：全面实施远程教育工程应用三年行动计划，着力抓好教学光盘的普及和
应用，做好教学应用指导和技术支持服务工作，努力实现信息技术设备设施和优质资源应用进计划、进课堂、进德育、进管理、进为农服务活动：加快全省基础教育专网建设和技术支持服务体系建设，加强电教系统、教研系统和有关高校在远教工程应用工作中的相互支持与配合，实现优质教育教学资源最大限度地共建共享。加大支持和服务工作力度，争取年内有5个县区通过“普及中小学实验教学县”评估验收。进一步改善中小学实验和实践教学条件，提高实验和实践教学水平，争取使全省所有中小学都能有条件开齐开足国家规定的课程，全面落实国家课程标准。
12 进一步抓实教育对口支援工作。进一步拓展苏陕教育对口支援的领域，把工作重心转向教师和校长培训、学科教学研究以及优质资源共建共享等方面；进一步推动各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持；推动高校和城市优质中小学对口支援农村薄弱学校、困难学校。
(三)以推进“人人技能工程”为抓手，加强职业院校基础能力建设
13 进一步扩大中等职业教育招生规模。面向所有未升学初、高中毕业生和农村适龄青年，扎实推进“人人技能工程”，积极推动东部对西部、城市对农村的联合招生合作办学，继续实行春秋两季招生和“四不限”、“两自愿”的招生办法，全省中等职业教育招生达到34万人，培训未升学初、高中毕业生9万人。继续实施“一网两工程”，进一步完善以县级职教中心为主阵地，以乡镇成人文化技术学校为辐射点的职业教育培训网络，推动农村新增劳动力的实用技术培训和劳动力转移培训。
14 稳步推进职业院校基础能力建设。研究制订全省职业教育基础能力建设规划和实施方案。新建3所县级职教中心，支持7所县级职教中心基础能力建设，建设10个职业教育实训基地。积极争取中、省财政的支持，创建10所示范性中等职业学校，逐步打造一批我省中等职业教育品牌学校。高等职业教育要以提高办学质量为重点，开展省级高职重点专业、实训基地和“示范性高等职业院校建设”工程，重点建设20个左右省级重点专业、4～5个实训基地、2所示范性高等职业院校；继续开展新一轮高职教改课题立项工作。以建立和完善校园网络为重点加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。
15 进一步深化职业教育教学改革。以就业为导向，深化职业教育教学改革，积极推行“一年学基础，一年学技能，一年顶岗实习”的“三段式”人才培养模式。总结“工学结合、半工半读”试点经验。规范职业教育教材的编写、发行和使用，推进精品课程和精品教材建设。广泛推行订单培养和“双证书”教育模式。举办全省职业院校学生职业技能大赛，注重培养学生的专业技能和动手操作能力，不断提高毕业生的就业能力和创业能力。
(四)以深入实施“高等学校教学质量与教学改革工程”为抓手，努力提高高等学校人才培养质量
16 加强高等教育优质教学资源建设。加强学科专业建设和结构调整，加强教育教学的实践环节。评建50个省级特色专业，100门省级精品课程，50个省级教学团队，50名省级教学名师，20个实验教学示范中心，50个双语教学示范课程，20个人才培养创新试验区，5个大学英语教学改革示范点。继续组织国家级教学名师巡讲，逐步实现国家级精品课程全程录像上网，加强省内高校的对口支援，推动高校优质教学资源的共享。
17 深化高等学校人才培养模式改革。配合教育部启动新一轮高等学校本科教学工作水平评估，完成8所高职高专院校的人才培养工作水平评估，总结好第一轮本科院校教学水平评估和高职高专院校人才培养工作水平评估工作经验，完善测评机制和办法。督促6所完全学分制试点院校不断深化高等教育人才培养模式和高校内部管理体制改革，为学生成长提供更为广阔的空间。
(五)以启动实施“高等学校重点学科建设工程”为抓手，着力培育高等学校优势特色骨干学科
18 继续推进高水平大学建设和研究生培养创新工程。继续做好“211工程”三期建设、“985工程”二期和三期建设的支持、协调工作。深入推进研究生培养机制改革和招生制度改革，进一步完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。启动新一轮研究生教育创新计划，办好西部大讲堂和博士生论坛，建设研究生教育创新基地，培育、评选优秀博士学位论文，全面提升研究生教育创新水平。开展全省优秀研究生导师评选活动，推动导师队伍建设。积极推进学位授权制度改革，做好第十一次学位授权审核工作。进一步推进专业学位工作。
19 启动实施“高等学校重点学科建设工程”。设立陕西省高等学校重点学科专项资金，加大对省属高校国家重点学科建设的投入，支持从省级重点学科中遴选部分优势学科重点培育国家重点学科；支持建设若干个与我省地方经济、社会发展密切相关的重点学科，使其达到西部同类学科先进水平：扶持一批人文社会科学学科和与我省区域经济、社会发展密切相关的学科。进一步加大高等学校学科学术带头人的选拔培养扶持力度。
(六)以实施“高等学校科技创新工程”为抓手，不断增强高校科研为经济社会发展服务的能力
20 组织实施好“高等学校科技创新工程”。围绕省委、省政府“13115”工程大力推进产学研结合，加快高校科技创新体系建设，大力推动重大科技项目产业化。重点推进高校科技创新团队建设、科技创新及成果转化平台建设，积极争取省部级重大科技创新项目，重点资助一批科研成果转化中试项目，促进高校科技创新能力和科技成果的转化，不断增强高校科研为经济社会发展服务的能力。继续推进高校哲学社会科学重点研究基地建设，繁荣发展哲学社会科学，推进我省高校哲学社会科学体系、学术观点、科研方法创新。
21 深入推进“两个结合”。继续组织高校与有关市区开展技术供需合作对接活动，鼓励高校与科研院所联合开展科技合作和技术攻关。修订完善高校科研成果奖励实施细则，建立新的高校科研成果评估、奖励办法，鼓励科技工作者将研究成果向现实应用转化。深入推进高校科技产业规范化。
(七)以实施“师资队伍建设工程”为抓手。重点提高大中小学校特别是农村中小学和职业院校教师综合素质
22 进一步加强和改进师德建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，广泛开展向全国模范教师学习活动，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。进一步加强师德建设，加大对学术腐败的预防和治理工作力度。
23 认真实施中小学教师培训计划。启动新一轮中小学教师培训计划，进一步加强教师特别是农村教师培训工作，提高教师教书育人能力。继续实施中小学教师学历提高计划和中小学教师全员培训计划，做好高中教师新课程全员岗前培训和跟进培训；完成3500名教师的省级培训。实施农村教师素质提高计划，组织城镇学校对口接收农村学校的教师和管理干部进
行短期研修，组织优秀骨干教师讲学团，深入农村县以下中小学校进行讲座和示范课交流，提高农村学校师资水平。实施“基层人才队伍建设援助计划”，切实提高中小学教师的业务水平。深入推进陕西教师教育网络联盟计划，加强在职中小学教师支持体系建设，重点提高县级教师培训机构的服务能力。评估、验收、命名“省级示范性县级教师进修学校”。
24 加强职业学校和高校教师队伍建设。进一步加强“双师型”教师培养培训，完善职业学校教师到企业实践制度，继续加强职业院校聘请兼职教师工作。完成800名中等职业学校师资培训任务。认真落实《高等学校青年教师培训提高指导意见》，实施青年教师教育教学能力提高培训：完成教育部“国内访问学者”、“省有突出贡献专家”和“享受政府特殊津贴专家”的推荐、选拔工作，力争高校教师队伍建设工作再上新台阶。
三、努力办好八件实事，下功夫解决好人民群众关注的教育热点难点问题
(一)进一步提高义务教育经费保障水平，扎实做好农村义务教育阶段全体学生和城镇低保家庭学生的“两免一补”工作
25 认真做好“两免一补”工作。认真贯彻落实全省“两基”总结表彰暨义务教育均衡发展经费保障机制工作会议精神，进一步提高生均公用经费，使小学达到250元、初中达到385元。免除义务教育阶段农村全体学生和城镇低保家庭学生杂费并免费提供教科书，使农村家庭经济困难寄宿生和城镇低保家庭的寄宿生补助生活费的覆盖面扩大到寄宿生的55％，资助标准提高到小学每生每年500元，初中每生每年750元。开展城市义务教育实施免费教育的调研，做好改革准备工作。
(二)加强督导检查，督促落实流入地政府的责任，积极做好进城务工农民子女接受义务教育工作
26 做好进城务工农民子女接受义务教育工作。督促落实流入地政府的责任，完善以公办学校为主体的进城务工农民子女入学政策，进一步提高入学率，积极为流动少年儿童提供公平接受义务教育的机会。配合有关部门，督促各地认真做好“留守儿童”教育工作。
(三)重点新建和改扩建一批特殊教育学校，为残障少年儿童接受义务教育和技能培训提供条件
27 加强特殊教育学校建设。在继续做好残障少年儿童随班就读工作的同时，启动全省特殊教育学校建设工程，编制完成全省特殊教育事业发展规划和特殊教育学校建设总体规划，重点新建和改扩建一批特殊教育学校，下功夫解决智障儿童就学条件严重不足的问题。加强特殊教育学校信息化建设，积极争取教育部对我省特殊教育学校建设的支持。
(四)进一步健全和完善家庭经济困难学生资助制度，不断扩大资助范围和受益面
28 扎实做好各级各类学校家庭经济困难学生资助工作。推动各地落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等资助制度，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。继续完善与中国银行陕西分行合作开展的国家助学贷款政策，全面实施全省生源地信用助学贷款工作，与国家开发银行陕西分行开发生源地信用贷款管理系统。完善普通高中家庭经济困难学生资助办法，进一步扩大受资助学生范围。对全省高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助工作和国家奖助学金、校内应负担的资助资金的落实、发放和管理工作进行专项检查和监督。
(五)进一步加强考试招生管理工作，确保各级考试招生录取工作的公开、公平、公正和安全
29 深入实施高校招生“阳光工程”。健全公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取过程、录取结果向社会公开。实行高考网上报名、网上填报志愿和录取过程征集志愿，提高考生志愿满意度。加强对保送生、艺术特长生和高水平运动员等类考生考试资格和录取名单的公示和监督。强化研究生招生管理和监督。继续综合治理高校招生环境，坚决制止和有效打击各种危害考试安全和招生录取欺诈行为。
(六)积极做好高校毕业生就业工作，引导和鼓励毕业生到基层建功立业
30 认真做好高校毕业生就业工作。加强就业观念教育和宣传引导，继续落实高校毕业生志愿服务西部计划等面向基层就业政策措施和各类计划项目，宣传和实施好“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”和“农村学校教育硕士师资培养计划”，为我省贫困县招聘“特设岗位”教师和农村教育硕士500名。落实促进大学生充分就业的政策措施，积极开展毕业生就业招聘和网上招聘活动。督促高校按照与应届毕业生比例不低于1:500的比例配备专职就业指导教师和专职工作人员。开展高校毕业生就业工作先进集体和优秀工作者评选表彰活动，进一步调动各高校做好毕业生就业工作的积极性。
(七)进一步引导民办教育健康发展，开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动
31 鼓励和规范社会力量兴办教育。研究制定《<陕西省民办教育促进条例>实施办法》，依法落实扶持民办教育的政策措施，推进民办学校依法办学，提高办学水平。认真落实国家和我省加强民办高校规范管理的规定，落实对民办高校督查制度，严格核查民办高校基本办学条件，依法规范民办学校的办学行为和内部管理。进一步规范各级各类民办学校的招生工作，规范独立学院办学，提高办学质量。坚持和完善对民办学校的年检制度。开展对市、县(区)民办教育管理工作的专项督导检查，组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，进一步加大民办学校办学信息公开工作力度，引导民办学校自觉接受社会的监督。
(八)加大治理乱收费工作力度，进一步规范各级各类学校的教育收费行为
32 进一步规范学校收费和管理工作。全面推行各级各类学校收费公示制度，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定和公办高中招收择校生“三限”政策。严格规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩等各种形式的违规收费。深入开展规范教育收费示范县创建活动，稳定各级各类学校收费标准。严肃查处违规收费行为，坚决制止乱收费，自觉接受人民群众、新闻媒体和社会的监督。四、切实抓好四个方面的重要工作。为推动全省教育事业又好又快发展创造良好的环境
(一)进一步加强党的建设，坚持依法行政，依法治教，为教育改革发展提供强有力保障
33 进一步加强高校党的建设。认真贯彻落实第十六次全国高校党建工作会议精神，筹备召开全省高校党建工作会议。联合省委组织部制定省属高校党政领导干部职务任期、交流和领导班子考核等文件，加强高校领导干部队伍建设，提高领导水平和执政能力。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，使干部选任工作进一步走向科学化、公开化、民主化、制度化。推动高校党委和纪委换届工作。加大教育系统干部培训和交流工作力度，提高干部综合素质。进一步完善党委领导下的校长负责制，加强领导班子思想政治建设，推进决策科学化、民主化。巩固和发展先进性教育成果，全面推进高校基层
党、团组织建设，切实做好在高校青年教师和大学生中发展党员的工作。着力做好民办高校党建工作。继续加强高校教代会制度建设，积极做好民主推进校务公开、民主评议校级领导干部工作，进一步加强高校统战工作。
34 进一步加强和改进大学生思想政治教育。深入贯彻中央16号文件精神和省委《实施意见》精神，积极推进高校思想政治理论课新方案的实施，抓好新课程的开设和骨干教师的培训，加强宏观管理和督促检查，确保思想政治理论课的开设质量。以大学生思想政治教育基地建设为依托，着力推进延安精神教育、思想政治教育进网络、大学生心理健康教育和形势政策教育等工作。加强校园网络文化建设和管理。继续做好高校教师和学生思想政治状况滚动调查工作。加大高校辅导员、班主任培训力度，全年培训400人左右。组织开展全省高校优秀辅导员评选表彰和“辅导员队伍建设先进单位”创建活动。
35 认真做好教育法制建设和依法行政工作。进一步推进教育地方立法工作，配合省人大、省法制办抓紧《陕西省义务教育实施条例>的立法调研、“草案”起草和正式颁布的各项准备工作：根据将要出台的《教育督导条例》，抓紧地方立法的申报和各项准备工作。积极推进依法行政，完善教育行政许可制度，加大教育行政执法力度。认真实施《陕西省教育厅行政事项管理工作规程》和《陕西省教育厅依法行政责任制考核办法>，加强依法行政工作监督。认真做好行政复议、行政诉讼和规范性文件备案工作。规范法律事务办理工作。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”，创建40～50个省级“依法治校示范校”。继续加强教育社团规范管理。
36 进一步加强语言文字和教育宣传工作。全面提高学校语文教育水平，加强普通话测试机构建设，促进社会语言文字应用的规范化。充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度。坚持正确的舆论导向，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新成就，大力宣传教育工作的新举措和新实践，为教育改革发展创造良好的舆论环境。
(二)坚持规范管理，深入推进教育改革开放，进一步提高教育管理水平
37 切实加强高等学校宏观管理工作。根据国家政策规定和我省经济社会发展实际，研究制定科学规范的招生计划编制管理办法，认真做好2008年全省高等教育招生计划安排和管理工作。研究制定陕西省高等学校设置工作指导性意见，完善高等学校设置标准，力争完成2所民办高职院校的升本工作，争取新设2所左右的高职学院。继续推进高校新校区土地手续完善工作，严格控制高校新校区建设和贷款规模，协调银行和高校将短期贷款置换为长期贷款，缓解高校贷款压力。加强高校后勤管理，千方百计稳定高校学生食堂饭菜价格，认真落实国家和省上对学生食堂的补助政策，全面推进高等学校节能减排降耗，创建环境优美的节约型学校。加强学籍学历管理，推进包括高校在内的各级各类学校的学生学籍管理电子化。
38 深化教育人事制度改革。进一步推进高等学校、中等专业学校、厅属事业单位岗位管理制度工作，继续深化以岗位设置为基础的聘任制改革，优化教师资源的配置。争取开展中小学第二轮编制核定工作。稳妥清理农村中小学“代课人员”。进一步完善中小学新任教师公开招聘制度，不断提升高等学校新进教师的学术水平和综合素质。深化收入分配制度改革，开展教育系统绩效工资实施的调研工作。进一步落实中小学教师交流服务期制度，加大城镇中小学教师支援农村偏远地区中小学的力度。严格教师资格制度和职称评审制度。加强调研，探索和规范教育系统临时用工制度。
39 进一步加强教育国际交流与合作。支持有条件的高校开展国际间高水平科研合作和联合培养高层次人才，认真做好国家公费出国留学和“西部地区人才培养特别项目”的选派工作。做好吸引、鼓励留学人员回国来陕工作或以各种方式为陕西服务的工作。积极发展来华留学生事业，加强对外国留学生的管理，不断提高教学质量。加强对全省自费留学中介机构的监管，进一步规范自费出国留学中介机构服务市场秩序。加强中外合作办学工作的管理与指导，注重引进国外优质教育资源，规范中外合作办学行为。继续做好汉语国际推广工作，支持有条件的高校在国外创办孔子学院，完善我省4所中学汉语国际推广基地建设。继续做好邵逸夫、朱英龙、王永庆先生赠款建校项目的各项工作。认真总结省教育厅与日本京都府教育厅、韩国江原道教育厅开展交流与合作的经验，有针对性、计划性地加强与其他友好国家和地区的教育交流与合作，进一步扩大陕西教育对外开放。
40 加强委厅机关建设。扎实推进“固本强基”工程，加强机关党的建设。继续深入开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动和加强领导干部作风建设主题教育活动，努力构建机关作风建设长效机制。继续做好委厅机关年度目标责任考核工作。大力加强调查研究，完善机关工作制度，进一步加强教育科学研究和宏观政策研究，提高决策的科学性。加快电子政务建设步伐，启动机关办公内网建设，改版教育厅门户网站，进一步整合优化全省教育网络资源。研究制定教育信息公开目录和公开指南，积极推动教育政务信息公开。重视青年干部的培养。做好离退休干部工作。做好教育信访和保密工作。努力改善机关办公条件。
(三)加强督导检查，确保国家各项教育政策和工作任务落到实处
41 加强对各地教育工作的督导检查。继续开展全省教育系统“创佳评差”竞赛活动。严格目标责任考核工作，探索制定针对各市(区)教育局年度工作任务目标责任考核的实施办法，确保年度教育任务的按期完成。进一步充实和加强各级教育督导机构和队伍建设，开展义务教育均衡发展和基础教育质量监测工作。对全省10个市本级和51个县(区)的义务教育经费投入、校长教师归口管理、教育督导机构和队伍建设等三项重点工作进行专项督导检查，对3个县(区)的“双高普九”工作和4个县的义务教育均衡发展工作进行评估验收，对5个县(区)的义务教育巩固提高工作进行过程性督导检查。开展对6个县的党政领导干部履行教育工作职责情况的督导评估与考核，推动各级政府和有关部门教育工作职责的落实。加快普通高中标准化建设步伐，年内评估验收一批省级标准化高中；启动省级示范高中评估验收工作，鼓励和引导普通高中注重质量，办出特色、形成风格。继续推进“教育强县”创建工作，完成1～2个“教育强县”创建任务，对三原县、灞桥区进行“教育强县”复查评估，认定50个左右的省级教育强乡镇，不断深化县域内包括义务教育在内的各类教育的综合改革。
42 加强对继续教育和社区教育的检查指导。总结国家级、省级社区教育实验区成果，完善社区教育工作的制度和机制，命名一批省级社区教育实验示范区，新建立一批市级社区教育实验区。继续加大扫盲工作力度。以现代国民教育体系为依托，加强对成人继续教育的质量监控，坚持函授站评估制度以及网络教育校外学习中心年报年检制度，充分发挥广播电视大学、网络教育学院和自学考试等重要作用，开展多种形式的继续教育、成人教育和社区教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
(四)大力推进反腐倡廉建设，切实维护教育系统稳定安全，为全省教育改革和发展创造良好的环境
43 扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展领导干部廉洁从政教育，进一步加大党内监督的力度，确保领导干部“一岗双责”的实施。全面履行纪检监察工作职能，加大对高校查办案件工作的指导，重点查处高校基建工程建设、大宗设备物资采购、教材出版等工作中的职务犯罪。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督。积极开展廉政文化进校园活动。
44 全力维护教育系统稳定安全。组织实施好(陕西省教育系统突发公共事件应急预案>，落实维护高校稳定安全工作领导包片、处室包点责任制，完善矛盾纠纷排查调处机制和预警机制，定期开展矛盾纠纷和安全隐患排查调处，切实预防群体性事件的发生。加强安全教育和法制教育，增强广大师生的心理承受能力、安全意识及自我防护、自我调适能力。加大对中小学校长、全体教师的安全管理专项培训工作力度，逐步使所有教师具有指导学生自护、自救、逃生的基本知识和技能。继续在全省各级各类学校大力开展“平安校园”和“文明校园”创建工作，年内验收2～3所高校文明校园和90所大中小学校平安校园，建设平安、健康、文明的和谐校园，激发师生创造活力。指导各级教育行政部门、各学校加强学校安全防范和应急管理、应急处置硬件建设，增强人防、物防、技防水平。开展学校周边综合治理专项整治行动，维护师生安全，为全省教育改革和发展创造良好的环境。
2009年全省教育工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，在省委、省政府的正确领导下，按照“推动教育科学发展、努力建设教育强省、办好人民满意教育”的要求，围绕一个主线，大力实施六大工程，着力抓好六项重点工作，抓重点、攻难点、创亮点，为富裕三秦百姓、建设西部强省做出新的贡献。
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，推动陕西教育科学发展
1 深入开展学习实践科学发展观活动。着力抓好省委教育工委、省教育厅机关和高等学校深入学习实践科学发展观活动，加强对全省教育系统深入学习实践科学发展观活动的指导，将学习实践活动与谋划教育科学发展、提高教育管理水平、破解教育发展难题紧密结合起来，确保学习实践活动取得成效。在国家总体规划的基础上，适时启动《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作，对未来12年我省教育改革和发展作出全面规划部署。启动《陕西省教育事业第十二个五年规划纲要》制定工作，研究制定《陕西省普通高校设置工作若干意见》、全省中小学发展建设规划等相关规划和制度，深化教育改革，促进教育持续发展。
2 全面加强教育系统党的建设。认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神，筹备召开全省高校党建工作会议。做好省属高校领导班子的调整补充工作，指导有关高校做好党委和纪委换届工作。健全高校党委领导下的校长负责制，进一步加强高校领导班子思想政治建设和党内民主政治建设。加大高校领导干部交流任职工作力度，加快校级后备干部队伍建设步伐。坚持按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强对高校领导班子和领导干部的实绩考核。制定2009-2013年全省教育系统干部培训规划。探索民办高校党建工作新路子，推动民办高校党建工作规范化、制度化。全面推进高校基层党、团组织建设，继续做好在高校青年教师和大学生中发展党员的工作。进一步加强高校统战工作。健全高校教代会制度，做好民主推进校务公开、民主评议领导干部等工作，建立健全民办高校工会组织，促进高校民主政治建设。认真做好离退休干部工作。
3 深入推进教育系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展预防职务犯罪警示教育活动，严肃查处违法违纪案件。加大对财务、基建、招生、采购、教材出版、校办企业、科研经费等重点领域的监管力度，切实加强对教育系统抗震救灾资金物资的监管。规范教育收费行为，加强学校财务监管和内部审计，营造风清气正的校园环境。
4 大力加强教育法制建设。进一步推进教育地方立法工作，开展修订《陕西省实施(中华人民共和国职业教育法)办法》等法规的立法调研。学习、宣传、实施《教育督导条例》、《陕西省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》，加大教育法律法规贯彻实施和执法监督检查力度。全面落实教育系统“五五”普法规划，继续开展省级“依法治校示范校”创建活动。推进依法行政，积极贯彻落实《政府信息公开条例》，认真做好行政审批、行政复议、行政诉讼和规范性文件备案工作，进一步规范委厅机关法律事务办理工作。
5 切实加强教育督导工作。启动学校发展水平督导评估“316工程”，从2009年开始，每2年对全省中小学校进行1轮督导评估，市、县(区)两级每年共督导评估6000所学校，监督指导学校规范办学。创建3个“双高普九”县(区)，评估验收4个义务教育均衡发展县(区)，督导评估与考核7个县(区)的党政领导干部履行教育工作职责情况，督导评估10所省级素质教育优秀学校。围绕重点工作开展专项督导检查。继续推进教育强县创建和复查工作，创建1～2个教育强县和一批教育强乡镇、复查4个教育强县。加强教育督导机构和队伍建设。
6 进一步扩大教育对外开放。支持有条件的高校开展国际间高水平科研合作和联合培养高层次人才，鼓励开展与境外优质高等教育、职业教育的合作办学。加大教育领域引智工作力度，吸引留学人员回国来陕工作或以各种方式为陕西服务。认真执行“西部地区人才培养特别项目”和国家公派留学项目，做好因公出访团组派出工作，全面实施“陕西省高层次人才海外培养及教师出国培训计划”。做好外国留学生招生和管理工作，加强对全省自费留学中介机构的监管。做好汉语国际推广工作，支持有条件的高校在海外建立孔子学院，抓好我省4个国家汉语国际推广中学实习基地建设。做好邵逸夫、朱英龙、王永庆先生赠款建校项目的各项工作。加强我省高校与港澳台地区的教育交流与合作。
7 加强委厅机关建设。加强机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，虚心接受人大代表和政协委员的监督，努力提高教育行政管理科学化水平。统筹开展调查研究，切实改进工作作风。强化综合协调、公文审核、会议管理和督查督办职能。加快电子政务建设步伐，开通机关办公内网，进一步整合优化全省教育网络资源，努力办好省教育厅门户网站，积极推动教育政务信息公开。做好教育信访和保密工作。加强青年干部的培养和使用。进一步完善目标责任考核制度，不断提高机关行政效能。深入推进文明机关、学习型机关和节约型机关建设。关心职工生活，努力改善机关办公条件。
二、大力实施六大工程，推动各类教育协调发展
(一)以实施素质教育推进工程为抓手，着力培养学生的创新精神和实践能力。
8 加强中小学德育工作。把立德树人作为教育工作的主题，将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面，抓住课堂教学、社会实践、校园文化建设和教师队伍特别是班主任队伍建设等四个关键环节，不断增强中小学德育工作的科学性、针对性和实效性。研究制定《陕西省教育厅关于做好全省中小学社会实践活动的指导意见》。启动实施市级中小学心理健康教育骨干教师培训计划。加快我省青少年校外活动场所建设工作，充分发挥各级青少年校外教育联席会议的统筹管理职能和作用，建设好、管理好中央和省级立项建设的74所县级青少年校外活动中心。广泛开展“三讲两实践”系列教育活动，组织举办全省第四届中小学生科技节，深入开展第6个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。培养德育工作典型，创建具有陕西特色的中小学德育品牌。
9 深化基础教育课程改革。深化义务教育课程改革，努力使全省中小学都能按照国家规定开齐课程、开足课时。继续实施好普通高中新课程实施调研视导和网络研修活动。做好2009年基础教育教学成果奖的评选工作。组织开展基础教育重大课题研究，继续抓好校本教研工作。举办薄弱学科教师研训班，加强义务教育薄弱学科建设。开展义务教育教学成果展示活动。组织好中学综合实践活动课程的开设。积极推动教科书循环使用。加强基础教育学校的规范化管理。
10 加强和改进大学生思想政治教育。全面推进高校思想
政治理论课建设，用中国特色社会主义理论体系武装大学生头脑。加强高校思想理论课新课骨干教师培训工作，全年培训200人。举办四期高校辅导员、班主任培训班，举办两期高校哲学社会科学骨干教师培训班。继续加强5个思想政治教育基地建设，以纪念建国60周年为契机，组织多种形式的大学生思想政治教育活动，广泛开展世情、国情、社情教育。在全省高校积极推行心理健康教育普查工作，将试点范围扩大到15所学校。搞好高校思想政治教育网站建设，进一步提高网站点击率。继续对大学生思想政治状况进行滚动调查。
11 加强学校体育卫生艺术教育。改善学校体育卫生办学条件，加强学校体育艺术教育骨干体系建设。通过开展评估督查活动，深入开展阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。建立健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制，推进重点地区学校预防艾滋病宣传教育工作。抓好科学营养和预防近视工作。推动普通高校公共艺术课程设置和教学工作规范化、制度化。办好陕西省第九届中学生运动会，组织参加第十届全国中学生运动会，开展第三届中小学生艺术展演活动。积极推动我省学校国防教育工作制度化、规范化。
12 推进评价和考试招生制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度。全面推进中考改革和学生评价方式改革，抓好中考及中考分析反馈指导初中教学工作，抓好中考加试理化生实验操作考试工作。继续落实将优质高中招生指标分配到薄弱初中的改革措施。落实《陕西省普通高中学业水平考试实施意见》，抓好普通高中学生学业水平考试理、化、生操作考核工作，进一步完善学生综合素质评价体系。上半年出台新课程改革背景下的高考改革方案。在高考自主命题中体现素质教育导向，减轻学生课业负担。做好2009年度我省各类招生计划及生源计划编制工作，加强对计划执行情况的监督。深入实施高校招生“阳光工程”，进一步完善网上报名、网上填报志愿办法和高考短信服务平台功能，做好省级考试信息管理与服务平台建设，为考生提供更加便捷优质的服务。采取有效措施治理“高考移民”。
(二)以实施民生八人工程基础教育项目为抓手，促进基础教育协调发展。
13 做好学校地震灾后恢复重建工作。结合灾后恢复重建，大力推进灾区中小学布局调整。配合有关部门落实受灾中小学一期新建校舍建设项目缺，资金，加强督促检查，确保秋季开学前完成建设任务，把项目学校建成功能完善、质量可靠的放,G工程。做好后续灾后恢复重建项目规划。
14 深化义务教育经费保障机制改革。提前一年实现新机制改革目标，使我省农村中小学公用经费补助标准提高到小学每生每年350元、初中每生每年550元，生活费补助标准达到小学每生每年500元、初中每生每年750元。在组织实施好农村义务教育“两免一补”的同时，稳妥推进免除城市义务教育阶段学生学杂费工作，配合财政部门研究提出城市中小学公用经费标准。
15 抓好民生八大工程基础教育项目的实施。积极实施中、省重大教育投入项目，改善中小学办学条件，加快推进义务教育均衡发展。实施农村寄宿制学校建设项目、农村义务教育生活设施改造项目、中小学条件装备项目、普通高中建设项目、中小学教师周转房建设项目、初中校舍改造项目。扎实推进城镇寄宿制学校建设项目和新农村卫生新校园建设工程。选择1～2个县进行完善学校设施“整县推进”建设模式试点。以学生食堂、宿舍卫生安全为重点，加强农村寄宿制学校后勤管理，建设劳动实践基地，抓好全省中小学勤工俭学工作。
16 推动基础教育协调发展，加快发展农村学前教育，规范城市幼儿园管理。按照三级推进、内涵发展、整体提高的思路发展高中教育，抓好省级标准化高中、示范高中创建工作。做好特殊教育学校与启智学校建设工作，根据国家下达我省的2008年度特殊教育项目建设计划和投资，协调指导项目建设的实施：会同省发改委积极争取2009年度特殊教育项目。继续做好民族教育与教育援藏工作。开展普通话测试员培训工作，加强语言文字评估，促进社会语言文字应用的规范化。
17 推进现代远程教育工程应用和普及实验教学县创建工作。扩大陕西省基础教育专网覆盖面，继续实施远程教育工程应用三年行动计划，推动远程教育应用工作。开展市、县级技术支持服务机构等级评定工作。深化远程教育培训和应用研究，积极开展中小学教师教育技术能力培训和研究引领工作。进一步改善中小学实验和实践教学条件，提高实验和实践教学水平，创建和复查一批普及实验教学县。
18 抓好教育对，支援工作。进一步拓展教育对，支援领域，推动高校和城市优质中小学对口支援农村薄弱学校、困难学校;进一步推动各级党政机关、企事业单位，对贫困地区、薄弱学校提供经费、物资和智力支持;组织对重点支持吴起、平利教育发展工作进行中期检查督导，总结和推广经验。
(三)以实施人人技能工程为抓手，构建覆盖城乡的职业教育网络。
19 扩大中等职业教育招生规模。把加快发展农村中等职业教育作为职业教育工作的重点，进一步扩大面向农村的招生规模，完成招生33万人的任务，保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。以扩大城乡中等职业学校联合招生合作办学为重点，拓展东西合作、西西(陕西和重庆)合作新领域。制订和出台相关政策，规范和引导中等职业学校的招生行为。加强对高中阶段教育招生的统筹管理，建立并完善全省中等职业学校学生电子注册制度。
20 推进职业教育基础能力建设。紧紧围绕“人人技能工程”及其六个项目(县级职教中心建设项目、实训基地建设项目、示范性中等职业学校建设项目、示范专业和精品专业建设项目、师资队伍建设项目、短期技能培训项目)，进一步加强职业教育基础能力建设，努力建成覆盖全省城乡的职业教育网络，确保全省未升学的初高中毕业生人人有学上、个个有技能。全年完成短期技能培训16万人。重点支持各市综合性职业教育实训基地(公共平台)建设;每个市重点支持2～3个县级职教中心建设，突出特色，形成优势;创建若干所国家优秀和10所省级示范性中等职业学校;建设8个专业性、10个综合性职业教育实训基地;建设48个示范专业、12个精品专业。实施“高等职业院校建设工程”，创建3所省级示范性高等职业院校、30个高职重点专业、5～6个高职实训基地，充分发挥建设工程的示范作用，引领全省高等职业教育持续健康发展。
21 深化职业教育教学改革。大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习制度。完善中等职业学校学生“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的人才培养模式。建立“陕西省中等职业学校教学质量评价体系”，启动中等职业学校精品课程建设计划。研究制定行业、企业参与职业教育的指导意见，以各市职业技术学院为龙头，动员企业广泛参与，联合各县级职教中心，建立10个区域性(市级)职业教育集团;以行业为依托，组建一
批具有鲜明特色的职业教育集团。举办数控技术等6个专业全省中等职业学校技能大赛，完善大赛相应制度建设。
22 整合职业教育资源。加大市级政府统筹力度，以各市职业技术学院为中心，实行省市共建、资源共享，建立市级职业教育中心。继续加强县级职教中心建设，全省新建7所县级职教中心，加强3所县级职教中心。以县级职教中心为核心，着力加强资源、政策、资金、培训“四统筹”。深入推进“一网两工程”，充分发挥县级职教中心主阵地作用，新建100所省级示范乡镇农民文化技术学校，组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程。
22 推进成人继续教育和社区教育发展。加强对全省社区教育实验区的督导评估工作，确定一批省级社区教育示范区，积极支持国家级社区教育实验区建设工作。以现代信息技术为手段，充分发挥广播电视大学、网络教育学院和自学考试等重要作用，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。
(四)以实施高等学校教学质量和重点学科建设工程为抓手，促进高校内涵发展。
24 加强高等教育优质教学资源建设。着力推进“高等学校教学质量与教学改革工程”，创建省级精品课程100门、教学名师50名、教学团队50个、特色专业50个、实验教学示范中心20个、人才培养模式创新试验区50个，引导高校积极争取国家级质量工程项目。加强对高等教育实践经验与成果的总结，做好教学成果评选工作。巩固教学评估成果，完善教学评估特别是高等职业院校人才培养工作评估机制，促进高校着力提高教育质量。实施“高等学校优质教育资源共享工程”，充分利用我省“985工程”、“211工程”高校的教育资源优势，推动高等学校图书资料文献信息共享系统的建设。
25 深入推进重点学科和高水平大学建设。深入实施“高等学校重点学科建设工程”，按照《省高校重点学科建设专项资金管理暂行办法》，做好省高校重点学科建设专项资金建设项目的中期和年度检查。开展2009年度省高校重点学科专项资金建设项目的申报立项工作，大力培育高等学校优势特色骨干学科。做好“211工程”三期建设和“985工程”二期验收和三期建设的推进工作，加快高水平大学建设的进程。
26 推进研究生培养机制改革。进一步完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。办好西部大讲堂和博士生论坛，培育、评选优秀博士学位论文;建设研究生教育创新基地：开展研究生英语课程质量检测，抓好全省学位与研究生教育的质量监督保证体系建设和信息化建设，全面提升研究生教育创新水平。加强学位管理，积极推进学位授权制度改革，做好第十一次学位授权审核和学士学位授权审核工作。进一步推进专业学位工作。
(五)以实施高等学校科技创新工程为抓手，不断增强高校科研创新和服务能力。
27 实施项目带动战略。积极组织高校申报“13115”科技创新工程重大专项项目、重大科技创新项目、省科技计划项目、教育部哲学社会科学研究资助项目、高等学校科技创新工程重大培养资金项目、科学技术重点研究项目、新世纪优秀人才支持计划项目。大力推进产学研结合，重点资助与我省经济建设和社会发展关联度密切的、有可能产生标志性成果并能够实施转化的项目，遴选100项科研成果和可转化项目组团参加东西部投资与贸易洽谈会，推动重大科技项目产业化。
28 加强科技创新平台建设。对全省高校现有重点实验室软、硬件建设进行全方位调研，通过调研编写陕西高校重点实验室开放指南，推进重点实验室开放合作、资源共享、成果转化。组织全省高校申报省“13日”工程研究中心。组织高校申报教育部重点实验室、工程研究中心。继续推进高校人文社会科学重点研究基地建设，完成第三批10个人文社科重点研究基地的考察立项工作。加强对科技成果的管理，完成2009年省教育厅到期项目验收结题工作，自然科学成果、人文社会科学成果的评奖工作以及省科技成果奖励的推荐工作。推动高校企业改制，推进高校校办产业规范化建设。
(六)以实施师资队伍建设工程为抓手，全面提高教师综合素质。
29 进一步加强和改进师德建设。组织师德宣讲团，深入市、县和学校开展师德宣传教育活动，学习宣传抗震救灾英雄教师，大力弘扬新时期人民教师的高尚师德。贯彻新的《中小学教师职业道德规范》，进一步提高我省教师队伍的职业素养。
30 开展全省农村教师队伍建设年活动。积极探索建立中小学教师和校长培训学习长效机制，出台《关于进一步加强和改进农村中小学教师培训工作的意见》，明确省、市、县、校及各级培训机构的职责，指导全省农村中小学教师培训工作。加大农村中小学教师队伍建设投入力度，深化培训制度改革。认真实施“农村中小学教师素质提高计划”和“中小学教师学历提高计划”。继续实施“阳光师训”项目，培训农村中小学教师50000名。完成英语教师专业技能省级培训1500名，培训者研修1000名，高中新课程骨干教师省级研修1000名，中小学教师教育技术能力培训4000名，中小学实验教师技能提高培训600名，中小学班主任培训1000名，中小学心理健康指导教师培训400名。启动陕西省中小学名校长培训工程，建设陕西省中小学校长培训网。进一步加大中小学校长的培训力度，完成中学校长任职资格培训120人、提高培训250人、高级研修培训250人、“送培下乡”培训200人、培训者培训60人。认真组织职称评审和教师资格认定工作。组织评选陕西省第八批特级教师。继续做好特设岗位教师和教育硕士的聘用与管理工作。进一步加强教师培训基地建设工作。
31 加强中等职业学校和高等学校教师队伍建设。大力实施“陕西省中等职业学校师资队伍建设子项目”，完成1200名专业骨干教师培训任务。开发一批具有陕西特色的中等职业学校师资培训包。制定《陕西省中等职业学校师资队伍建设指导意见》，研究制定省级中等职业学校专业骨干教师培训和师资培训基地考核管理办法。依托国家级职教师资培训基地，面向省内中等职业学校招收职教师资本科班、硕士班。启动实施中职骨干教师国际交流合作项目。配合有关部门组织实施好高校高层次人才引进工作，加大引进海外优秀留学人才的力度。推动实施高校“三秦学者计划”，建设学术骨干体系。制定《高校青年教师国内访问学者管理暂行办法》。
32 深化教师人事制度改革。加强对市、县教育行政部门以及有关学校的岗位设工作的指导。完善高等学校和厅属事业单位各级岗位设置标准和聘任办法，做好专业技术岗位的聘任工作。认真贯彻落实《陕西省实施(义务教育法)办法》，全面落实“以县为主”的中小学教师管理体制，进一步完善中小学编制管理，开展全省中小学编制工作调研，理顺农村与城市中小学编制标准关系，解决农村中小学编制标准偏低的问题。建立全省中小学校及教师信息数据库，进一步加强中小学教师队伍
建设和管理。
三、着力抓好六项重点工作，努力办好人民满意教育
33 切实做好高校毕业生就业指导工作。构建以校园招聘市场为基础、区域协作市场和行业市场为补充的高校毕业生就业市场体系。充分发挥政策导向作用，配合有关部门组织好“陕西省农村基层人才队伍振兴计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“选调生计划”、“一村一名大学生计划”、“农村教师特设岗位计划”等基层就业项目。进一步加强高校毕业生就业指导服务，切实做好帮助家庭经济困难毕业生就业工作。研究分析经济社会发展对高校毕业生需求状况，指导学校建立与就业状况挂钩的专业设置和招生规模的预警机制。做好普通高校、研究生培养单位、成人高等教育学籍学历电子注册工作。
34 认真实施学校绩效工资制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，建立健全绩效工资制度，规范教师津贴补贴;会同有关部门制定义务教育阶段绩效工资实施意见;指导高等学校实施绩效工资。依法提高教师待遇。
35 鼓励和规范民办学校健康发展。鼓励和规范社会力量兴办教育，依法落实鼓励扶持民办教育的政策措施。制定全省独立学院过渡期方案。继续组织开展“放心上民校”专项整顿和宣传活动，引导民办学校自觉接受社会监督。规范民办幼儿教育机构的办学行为。认真落实国家和我省加强民办高校规范管理的规定，加大对民办高校的督查力度，严格民办高校办学条件，规范民办高校招生工作，引导民办高校提高教学质量，保持民办高等教育在全国的优势地位。
36 积极帮助高校解决发展中的难题。加大对高校的资金投入，加强高校财务风险控制，健全高校财务绩效评估指标体系和省属高校财务风险预警系统：积极协调有关金融机构，帮助高校调整优化融资贷款结构，减轻还贷压力;深入调查研究，积极争取政策支持，逐步化解高校经费难题;适应高校资产快速增长趋势，加强国有资产管理，加快实施高校资产管理信息系统。
37 进一步加强家庭经济困难学生资助工作。坚持教育公益性原则，完善高校、中职家庭经济困难学生资助体系，继续做好普通高中家庭经济困难学生资助工作，确保家庭经济困难学生都能接受相应的教育。做好农村“留守儿童”的教育工作和农民工子女平等接受义务教育工作。
38 全力维护教育系统稳定安全。坚持正确的舆论导向，深入宣传教育优先发展的战略地位，广泛宣传教育事业发展的新成就、新举措和新实践，为教育改革发展创造良好的舆论环境。指导各级教育行政部门和各级各类学校加强学校安全防范和应急管理工作，大力开展教师安全管理培训工作。建立健全维护教育系统稳定安全工作责任制和责任追究制。完善矛盾纠纷排查调处机制和预警机制，切实预防群体性事件的发生，果断处置各类突发事件。制定中小学消防基本标准，提升学校技术防范水平。加强对学生的安全教育。加强高校食堂管理。切实解决校园及周边存在的影响稳定安全的热点、难点问题，确保学校正常的教育教学秩序。大力开展“平安校园”创建活动，创建20～20所文明校园，统筹抓好全省教育系统的“创佳评差”活动，大力构建和谐校园，为我省教育事业的科学发展创造良好的外部环境。
2009年洪山区关心下一代工作要点
(征求意见稿)
2009年全区关心下一代工作的总体要求是：在党的十七大和十七届三中全会精神指引下，围绕区委中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的理念，进一步开展社会主义核心价值体系教育，进一步开创老少共建文明社区(村)的工作，加强自身建设，继续推进“一团、二校、三大关爱行动、四项基本建设”活动，推进“两型社会”建设发挥关工委组织力所能及的作用。为建设和谐洪山、创新洪山作出新的贡献。
一、学习实践，用科学发展观统领关心下一代工作
1、深入学习科学发展观。各级关工委组织要认真学习领会科学发展观精神和实质，要制定详细、科学、有实效性的学习计划，定期组织好各级关工委成员及社区(村)“五老”同志学习培训，并做好相关学习笔记。要在学习的基础上，按照科学发展观的要求，认真回顾总结，加强和改进关工委工作，进一步解放思想，把科学发展观的要求转化为关工委工作科学发展的思路，改进工作中不适应发展形势的方法、体制和机制，并落实到各项措施中。
2、大力开展调查研究。要抓住学习实践科学发展观活动
1 的契机，大力开展调查研究，摸清青少年的思想动态，了解青少年的需求和存在的问题，做到心中有数，有的放矢地开展工作，并形成有价值的调研成果，从而不断提高关工委工作的水平;要以科学发展观为指导，努力解决关心下一代工作中遇到的新问题，对影响青少年健康成长的突出问题进行有重点的调查研究，通过与有关教育科研机构联合开展调研，力争形成一批理论指导性和现实针对性强的调查报告，以供区委、区政府参考。
3、切实加强对青少年的教育引导。各级关工委要把关心下一代工作与服务中心、服务大局和服务青少年结合起来，充分发挥“五老”优势，围绕学习实践科学发展观，通过报告会、座谈会、板报、宣传栏、文娱演出、读书活动、故事会等形式，深入社区、学校、机关、企业，在青少年中开展国情、市情、区情教育，教育引导广大青少年认清形势、共克时艰，帮助他们坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
二、打造平台，将“老少共建”工作不断推向深入
1、扩大“老少共建”工作覆盖面。各级关工委组织要继续通过抓组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设全面推进“老少共建文明社区(村)”工作的长效机制建设，通过开展“五个一”活动深入推进“星级老少共建文明社区(村)”的创建活动：即进行一次深入的调研;开展一次督促检查;
2 召开一次经验交流会;主办一次星级“文明社区”评选;撰写一批有价值的理论文章。要进一步扩大“老少共建”工作的覆盖面，在各街道社区力求达到95%以上，在乡镇的村、组力求达到40%。要不断拓展“老少共建”工作的新内涵，积极探索在企业、机关、学校开展共建工作的新途径和新方法。
2、健全“老少共建”工作制度。“老少共建”工作是今年的一项重点工作，要建立健全该项工作的会议制度、责任制度、培训制度等各项制度，定期研究和解决“老少共建”工作中的相关问题，并在实践中不断修改和完善，使其真正成为规范工作的依据和原则。制度建设中，关键是执行，有了完善的制度，再加上严格的执行，就能保证工作逐步实现规范化、制度化、经常化。
3、加强“老少共建”工作的队伍建设。有效吸收和招募更多的“五老”人员，根据“五老”的专业特长，按照法律、卫生、心理、科技、文艺、体育等类别，建立专业人才队伍，更好的参与“老少共建”工作。今年，将继续招募800名金晖志愿者，并加强“金晖志愿者”与“青年志愿者”的有效联系，形成“老少牵手”、“老少互动”的良性机制，为“老少共建”活动的长效发展打下坚定的基础。引导金晖志愿者积极参与“家长学校”的工作，给予青少年更多的支持和帮助。
三、坚持特色，不断深化我区关心下一代品牌工作
1、以“五老”报告团开展理想信念主题教育。充分发挥“五老”报告团的作用，坚持不懈的开展“革命传统教育周”活动，用老一辈的优良革命传统感染青少年，用革命先辈的生动事迹教育青少年，引导青少年认识中华民族的历史和传统。利用各种教育阵地，多层次地开展宣讲活动。今年将结合建国60周年开展系列的庆祝活动，如举办“祖国发展我成长”征文活动、“歌唱祖国”歌咏会、《祖国在我心中》为主题的“中华魂”读书活动等，全面提高青少年的综合素质和实践能力。
2、以社区家长学校促进“三结合”教育格局。继续办好家长学校，更新育人理念，提高家长素质。按照“党政主导、关工委牵头、妇联参与指导，学校和社区组织实施”的思路，在社区(村)、学校，家庭“三结合”教育网络领导小组的基础上，加强组织协调，做到优势互补。提高家庭教育的参与率，积极做好学校、家庭、社会“三结合”教育格局的衔接和配合工作。
3、发挥科技文化培训学校服务“三农”作用。要围绕农村经济产业调整和农民工返乡潮，联合有关部门，以科技文化培训学校为基地，依托农村先进实用技术科技服务团，通过成立科技小分队，广泛开展咨询讲授、办培训班、科技结对、送科技到农家等活动，帮助扶植10名农村关爱科技示范户，为农村青年的创业成才创造良好环境和条件，拟开展90
4 人次的返乡青年创业培训。为青年就业创造更多机会，为他们的成才致富创造良好环境和条件。
四、注重实效，积极为青少年健康成长办好事实事
1、金晖关爱助学行动。全区各级关工委组织要充分发挥优势，广泛动员和依靠社会力量，通过募集和捐助的方式，大力开展助学行动。通过实施“金晖关爱助学行动”资助90名贫困青少年上学，在活动中，教育引导他们树立自强不息的坚定意志和报效祖国的远大理想。
2、金晖关爱助困行动。关注弱势青少年的学习、工作和生活，关心下岗职工的子女、进城务工青年子女、农村特困家庭子女的学习和生活。通过创办不同形式的“家长学校”，组织“五老”和青年志愿者在“留守子女”学校开展丰富多彩的关爱活动，为“留守子女”营造健康成长环境。协助有关部门解决好外来务工人员子女接受义务教育的问题，进一步做好“留守”子女的教育管理工作。同时，联合有关部门，为困难家庭的子女提供勤工俭学的机会，培养他们树立自强不息，坚忍不拔的精神。通过实施“金晖关爱助困行动”，拟为90个困难家庭的子女解决学习和生活上的实际困难。
3、金晖关爱帮教行动。依托法制帮教小组、关爱工作团等，以政法系统退下来的老同志为主体，注重加强对边缘青少年的帮教转化工作，用老同志的亲情感化转化他们;要注重发挥金晖志愿心理辅导团的作用，从心理问题干预、矫治
5 等方面入手，重点针对边缘青少年进行“心理帮扶”，有效预防青少年违法犯罪。拟通过实施“金晖关爱帮教行动”，与40名问题青少年结对帮教，为青少年健康成长作出新贡献。
五、夯实基础，建立健全关心下一代工作的长效机制
1、加强队伍建设。根据省、市关工委的要求，今年要切实抓好基层关工委的领导班子建设，通过领导出面动员一批、关工委成员介绍一批、“五老”联络一批，各种教育活动带动一批等办法，组织动员更多的老同志，特别是刚从工作岗位上退下来、热心于关心下一代工作的老同志吸纳到关心下一代工作中来，调整充实各级关工委领导班子。
2、加强组织网络建设。要根据《工作条例》的有关要求，积极向党委汇报，主动争取党委政府的重视，不断提高城市社区关工委组织活跃度，逐步扩大农村乡镇关工委组织覆盖面，不断加强关工委组织网络建设。一是已经建立关工委的组织，要在原有基础上，结合实际，不断充实完善，形成上下联动的良性工作运行机制;二是对已经建立组织，但工作尚未开展起来的单位，要认真进行调整，建立健全各项规章制度，做到“组织、人员、工作”三落实;三是对尚未建立关工委组织的单位，要结合实际，采取得力措施，把组织尽快建立起来。形成市关工委组织建设的纵向成线，横向成网的工作格局。
3、加强机制建设。按照《工作条例》的要求，结合实际
6 情况，逐步加强学习、会议、考评、宣传等各项机制建设。要加大宣传工作力度，量化年度信息报送目标，引入适当的考核评估办法，区关工委将对各单位的年度信息情况予以通报。要加强理论宣传，还要加大《中国火炬》征订力度，力争每年都能在《中国火炬》等国家级刊物上发表一至两篇交流文章。要通过与电视、广播、报刊、网络等各种媒体全方位、系列化合作，对工作中的先进事迹和典型经验进行宣传，逐步提升我区关心下一代工作的社会影响力和认同度，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围。
今年，区关工委将集中开展四项活动：一季度召开全委扩大会;二季度结合建国60周年举办“祖国发展我成长”征文等主题系列活动;三季度举办“老少共唱祖国颂”歌咏会活动;四季度开展典型及专题调研考核活动。
洪山区关心下一代工作委员会
二OO九年二月六日
今年是实施“十二”五规划的开局之年，是中国共产党建党90周年。根据市、区关工委2011年工作部署，结合我办事处实际工作情况，曙光街道办事处确立了今年关工委工作的主导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在市、区关工委的领导下，办事处党工委的直接关怀下，积极发挥调动“五老”人员的积极性，以建党九十周年为课题组织各社区广大青少年积极参加此项活动。具体做好以下各项工作：
一、组织社区“五老”人员中的老党员、老干部讲他们亲身经历的革命斗争史，现身说法，使广大青少年接受一次爱党、爱祖国，珍惜今天的幸福生活来之不易的思想教育，让他们从思想深处认识到党的伟大，社会主义好的远大理想教育，并拟在六月中下旬举办一次演讲活动。
二、组织个社区“五老”人员、社会青少年参加红歌演唱会，要求电力社区、师大东电社区组织“五老”人员合唱队，参加今年区里组织的演唱会，时间定于今年七月末八月初举行，希望做好组织工作。
三、搞好帮扶教育工作，各社区要在现有帮扶、帮教人员基础上，摸清底数，进行登记造册，于3月20日交办事处关工委。师大东电社区在帮教工作中做的较好，典型事例
突出，抓的具体，其他社区可以借鉴。
四、抓好法制宣传教育工作，为创建和谐社区，净化环境做贡献
按照区关工委的要求，要在街道、民企青年中继续开展《刑法》《治安管理处罚条例》《合同法》等法律知识的普及宣传教育，各社区要建立宣传画廊及宣传画报，提高社区居民的法律意识，做到知法、懂法、守法，学会用法律武器保护自己，为创建出更多的未成年人零犯罪社区而努力，使人们生活在良好的治安环境中，安居乐业。
五、做好网吧义务监督工作，改进监督方法，提高监督实效
为了做好此项工作，各社区在三月末四月初进行一次普查，不断充实调整监督员队伍，要建立巡查记录册，发现问题及时解决，做好劝阻，不要激化矛盾，在巡查中注意发现和研究在新形式下社会文化环境出现的新情况新问题，以便更好的改进和提高。电力社区将在此项工作中取得的成绩于六月末写出书面材料汇报办事处关工委。
六、加强自身建设，提高关工委人员的自身素质。
(一)认真抓好政治理论学习，进一步学习科学发展观，用科学发展观统领关工委的工作，认真学习党的十七届五中全会精神，使关工委工作紧跟当前形势。
(二)加强制度建设和规范管理，继续坚持在每月1
5日召开办事处关工委例会制度，传达市、区关工委工作会议精神，及时汇报各社区关工委工作开展情况及好的事例。
(三)加强宣传指导工作，将各社区出现好的典型事例，如“五老”个人及青少年个人好的先进典型均可向办事处关工委推荐，更好的开展关工委工作。
**街道办事处 2011年3月7日
为全面贯彻党的指导精神和总书记系列重要讲话精神，在学校党委、学校关工委的领导下，按照学校要求，结合学院关工委自身工作的实际情况，交通运输工程学院关工委以全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本目标，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。现将2016年交通院关工委工作情况总结如下：
一、提高思想认识，发扬奉献精神
学院党委领导高度重视关工委老同志的关心下一代工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。做到认识、领导、支持、实施“四到位”。为确保学院关心下一代工作落到实处，不断充实完善关心下一代工作队伍，将工作的落脚点延伸到整个学院的每个班级。
同时积极调动老干部、老党员、老离退休教师加入到关工委工作中来，本着就地、就近、自愿、量力的原则，做一些力所能及的工作，做到“离岗不离心”，继续发挥余热。让老同志们在关工委这个组织中，进一步发挥他们的政治优势、经验优势和时空优势，努力构建和谐校园，加强学生的爱国主义教育、理想信念教育和公民道德教育，充分发挥关工委的育人功能。
二、制度建设完善，组织建设到位
加强制度完善与组织建设是做好关工委工作的关键，为此，学院高度重视，把关工委的工作列入重要议事日程。关工委组织机构健全，使老同志能协助学校开展工作，当好参谋和助手，并及时向学校领导汇报工作，得到领导认可和支持。
1、建立健全学院关工委的各项工作制度。
学院关工委制定《关工委工作制度》《关工委会议制度》等。关工委的老同志们定期召开关工委会议，经常沟通信息，交流经验。会议使得关工委对教育形势和学院情况掌握得更加清晰全面，更加准确及时，能够最大限度地让关工委老同志们贡献自己的有生力量。
2、制定学院关工委的年度计划、总结。 做到年初有计划，年末有总结。年初，计划本年度将要开展的各项活动，为以后各项工作的展开打好基础。年末，总结本年度工作的得失，回首过去展望未来，为以后更好的发挥教育作用而不懈努力。
3、完善组织架构，搞好队伍建设。
做好队伍人员的选聘工作，积极调动老干部、老党员、老离退休教师加入关工委队伍，让老同志们继续在关工委这个集体中，为下一代的教育事业继续发光发热。
4、积极组织活动，明确分工责任。
将各类思想教育活动加入到日常工作中去，充分发挥关工委的作用。同时，围绕学院的中心工作，积极配合学院其他组织的活动，协调一致，形成合力。
三、以活动为载体，开展育人教育
结合当前学院教育工作实际，围绕社会主义价值体系，积极开展各项主题教育系列活动。注重“四个结合”和“五个坚持”：即传统教育模式与现代教育理念相结合;提升思想道德素养与培养行为习惯相结合;经常性教育与主题教育相结合;学校、家庭、社会教育相结合。坚持用丰富多彩的形式加强立德做人的教育;坚持用活的案例对学生进行普法教育;坚持德育实践常态化教育;坚持开展用雷锋精神学雷锋活动;坚持用“中国梦”教育学生，做一个有梦想的人，做一个有益于社会的人。
1、开展“党员在课堂”主题教育活动
与学院党委合作开展“党员在课堂”创新性学风建设活动，从而在学院中培养积极向上的学习氛围，倡导自律、拼搏、进步、创新的学习风气。“党员在课堂”旨在将同学们培养成为“不迟到，不缺课，不当低头族;听课专心，教学互动热心，习题作业热心;上课有精神，学习有书本，课后有自习”具有“三不、三心、三有”精神的人。通过“座位牌点到”、“无手机课堂”、“学霸养成记”等多种形式，帮助学院学生树立端正的学习态度，养成良好的学习习惯。充分发挥党员的先锋模范作用，以点带面，优化学院学习风气。自活动开展以来，注重学生自律自治理念的培养，鼓励学生积极进行参与活动，从他律积极向自律转变，将自律贯彻到日常的学习和生活中。活动将长期进行下去，成为学院学风建设的新根据地。
2、“我们的抗战，我们的祖国”主题演讲征文活动
为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利，弘扬伟大的抗战精神，教育引导学生铭记历史，珍爱和平，展望未来，开展“我们的抗战、我们的祖国”主题演讲比赛活动。本次演讲比赛激发学生积极进取，全面发展，勇攀高峰的热情，有利于进一步增强学生开拓进取的精神，增强学生的自信心，自豪感，成就感。并且在学院中形成积极向上的文明氛围，倡导自律，慎独，创新、进步、拼搏的大学风气，使学生对中国梦有更清晰的认识，弘扬爱国主义精神，引领校园爱国风尚，充分的展示学生为实现中华民族伟大复兴而奋勇拼搏的精神风貌。
3、“缅怀红军长征史，走好新的长征路——纪念长征胜利80周年”报告会 长征是一次理想信念的伟大远征，是一次检验真理的伟大远征，是一次唤醒民众的伟大远征，是一次开创新局面的伟大远征，为继承与发扬伟大的长征精神，组织了“缅怀红军长征史，走好新的长征路——纪念长征胜利80周年”专题报告会，并邀请老同志为学院同学做了专题的报告。长征精神的关键是学习，学习长征精神的关键是传承，传承长征精神的关键是行动。学生应该增强自己的学习和进取动力，要始终铭记，传承和践行是弘扬长征精神的真谛，“心无旁骛，求真向学”永远在路上。报告会虽然短暂，但长征精神却深深扎在学院学生心中。相信在今后的学习生活中，学生将会时刻铭记长征精神，并将其付诸实践，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
四、继交情以薪火，丰富精神文化
下力气，传承学院薪火精神;下功夫，丰富学院精神文化。积极为学院团委和铁道幼儿园、湘西贫苦小学等组织机构牵线搭桥，让学生的精神生活在活动中得到丰富，使学院学生能够身心并举，健康成长。促进学生、学院、社会整体的和谐进步，培养有精神有内涵的合格的社会主义接班人。
1、老年服务队“结对子”志愿活动
学院积极鼓励离退休老同志进入关工委队伍，积极参加关工委工作。为了加强学院上下的纽带，开展了老年服务队“结对子”志愿活动。活动将学院学生和离退休老领导、老教授紧密连接，让我院上下紧密结合，也为学生创造了良好的向老前辈学习的机会。老教授们同学生们分享了许多关于本专业的专业知识与专业就业情况的信息，并且针对目前的发展情况在学习方面给学生们提出了许多切实、有用的建议。教授们给出的建议解决了许多志愿者们心中对于工作、创业以及理想等方面的疑惑。并且学生与老同志们之间也建立了非常深厚的信任，对于关工委工作的顺利开展也做出了巨大贡献。
2、“湘亲湘爱，你我同在”湘西支教实践活动
为了缩短教育资源的差距，一批老同志充分发挥“忠诚敬业，关爱后代，务实创新，无私奉献”的“五老”精神，以“立德树人”、“关爱育人”的工作理念，与院团委合作，组织了湘西支教实践活动。活动中，学生深入湘西农村，了解农村等经济相对较落后地区的儿童的成长环境，进而了解留守儿童的成长发育与心理状况，为帮助解决留守儿童众多问题尽一己绵薄之力。将新的思想、观念等推广到农村，切实贯彻“三农”政策，针对当地实情开展调研，走进农村、走近农民，以己之力身体力行帮助当地农民朋友改进生产、改善生活。同时也给学院学生志愿者一次下基层了解民生，关注乡村基本经济与教育情况的机会。让学生在此次活动中真正理解生活的不易与艰辛，让学生在日后的生活中能更加勤俭节约，吃苦耐劳。此次活动也促进了学生树立回报社会，服务社会的意识，有利于社会的接班人在未来更好的建设和谐社会，实现中国梦。
3、“大手拉小手，书香伴我行”阅读点亮童年活动
为了让孩子们更好地了解读书之于个人的重要，关工委与院团委、铁道幼儿园合作，通过各式各样的小游戏为孩子们传授阅读的经验和技巧，同时以讲故事和竞赛的形式激发孩子们的阅读兴趣。通过活动，学生走近孩童，重拾心灵，远离纷杂的社会环境，回归心灵的净土，丰富志愿者的精神生活，又给幼小的孩子们普及了读书的重要性，带领他们走进书籍乐园，感受华夏文明，通过轻松愉悦的氛围，提高了孩子们对于阅读的热情，激发了他们的求知欲，为他们的童年带去了阅读馨香，给了孩子们榜样的力量。活动充分发挥了关工委关心下一代的服务理念，紧密学院学生与社会的联系，极大的丰富了学院的精神文化生活。
4、“承薪火继交情”新生交流会
为了让大一新加入的学生，尽快的融入大学生活，确立自己的大学规划与人生理想，关工委组织了“承薪火继交情”新生交流会。3位关工委的老同志，来到新校区亲自与大一新生进行了面对面的交流。老同志们从学院的历史讲起，从优秀的校友说开来，跟学生畅谈大学生的生活与理想，大学生活应该如何度过。学生对于专业发展与就职方向的疑问，老同志也一一解答。活动加紧了学院上下的联系，使大一新生，学习与生活的疑惑有处解答，人生与理想的迷茫有处指引，为学院的精神传承与学生的教育培养奠定了良好的基础。
五、反思与总结
回顾过去的工作，我们取得了一些成绩，学院学生人生的精神建设、理想的信念树立、学习的自律意识，在关工委的工作中得到了明显的进步。关工委作为一个以组织老同志，来进行关心、教育下一代的工作为目的的群众性工作组织，在联系学院上下，教育学生于活动之中，丰富学生精神生活的方面做出了应有的贡献。
但是还存在着不少不尽人意之处：一是对学生进行教育的内容和形式实效性还不够强;二是在开展教育活动中，存在大道理多、空口号多、说教多、联系学生成长实际少，难以起到润物细无声的效果等。以上这些问题还有待在今后的工作中加以改进和解决。
指导思想：
关心下一代工作是一项系统的战略工程，必须有长远的规划和宏伟的目标。我校关工委继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指针，按照“新起点，新高度，新经验，新贡献”的要求;围绕市教育关工委的工作意见，把关心下一代工作向前推进。 目标任务：
1、继续抓好关工委工作队伍建设。
2、夯实学校关工委各项常规工作。
3、加强家校研究，提高办学效益。
具体工作：
一、加强关工组织建设，充分发挥职能作用
完善关公委组织机构，对关工委成员进行一次量化考核，对工作好的予以肯定，对工作中不足之处给予指出，并对关工委成员作适当的调整，以增强关工委的战斗力，使关工工作正常运作，工作真正落到实处。
二、 弘扬爱国主义主旋律，全面加强学生教育。
1、向学生反复宣传党的基本路线、方针、政策，使他们树立爱国主义、集体主义、社会主义思想。
2、利用黑板报、专栏及各种形式对学生加强法制教育、安全卫生教育、《守则》、《规范》、《礼仪常规》及安全和规章教育。
3、继续加强对学生进行爱国主义教育。
4、开展爱国主义读书教育活动。
5、开展“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛活动。
6、加强校外教育，预防未成年人犯罪。协助有关部门清除校园周边的文化垃圾，杜绝青少年进入网吧，严禁他们玩不健康的游戏。
三、 加强学校德育工作
充分发挥团支部、少先队模范作用和班主任、教师的主导作用。认真上好品德课，班会课，坚持开好晨会，组织学生认真学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、《公民道德歌》，大力宣传好人好事，倡导人人争做好人好事。
四、关爱儿童，为儿童做实事
关爱儿童是关工工作的出发点，为少年儿童做实事是我们的主要任务之一。
1、班主任、教师定期家访，为困难学生排忧解难，真正做到控流保学。
2、做好留守学生的摸查工作，并把留守学生名册按时上报。
3、继续在少年儿童中开展“手拉手、献爱心”活动。
五、办好家长学校，开好家长会。
家长是儿童的启蒙老师，是青少年在学校的监护人，学生的成长离不开家长的呵护，家庭对青少年的成长无疑是很重要的。
1、每学期家长学校至少开课两次，按照家长学校教材要求上好家教课，传授家长如何教育学生的方法，并请校外法制辅导员给家长和学生上法制辅导课。
2、每班一期召开一次家长会，教师与家长进一步沟通，同心协力关心教育青少年。
学校
2013年2月
长寿区云台中学
2013年关工委工作计划
今年我校关工委工作以党的十八大精神为指导，坚持“以人为本”，全面贯彻《中共教育党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委委员建设的意见》和《中共重庆市委教育工委、重庆市教育委员会关于进一步加强教育系统关心下一代工作委员会建设的实施意见》。紧密围绕《重庆市中长期城乡教育改革和发展纲要》，在青少年中深入开展社会主义核心价值体系教育实践活动。认真组织离退休教师开展有关活动，充分发挥老同志的作用，配合学校德育处进一步加强社会、学校、家庭的联系，抓住工作重点，努力为青少年办实事、解难事，把关心下一代工作办实做好。
一、开展各种活动，把关心下一代工作落到实处
1、关工委将配合学校德育处认真组织学生开展今年教育部主办的“五好小公民”《复兴中华，从我做起》和中国关工委主办的“中华魂”主题教育活动。我校将认真组织班主任、语文老师、部分退休语文老师与学生一道阅读两个“读本”，让青少年学生把握主题精髓，进行读书写作辅导，然后指导学生写好征文和演讲稿，并在校内组织好征文评比和演讲比赛。最后，推选出优秀征文和演讲手参加区、市级比赛。
2、继续配合学校德育主渠道，深入开展“学雷锋，做传人，树新风”系列教育实践活动。按照区、市教委的要求，我校将在今年2——4月份开展唱雷锋歌曲比赛，“学雷锋，做传人，树新风”征文竞赛，讲雷锋故事比赛，办“学雷锋”黑板报比赛等，组织学生参加街道义务劳动
3、为了增强我校学生科学、合理、健康的消费意识，全面提高广大学生的消费维权意识，抵制假冒伪劣产品的侵蚀，维护学生们的合法权益，学校将联系“九三学会长寿区工委”、“长寿区工商局”的干部来校举办“3.15消费维权进校园宣传活动”。1
4、为了教育学生发扬尊老、敬老、爱老、助老这一传统美德，学校关工委、德育处、团委组织部分学生到云台敬老院开展“敬老爱老送温暖活动”。
5.关心学生的心理健康教育。心理疾病是导致青少年学生违法犯罪的主要因素。由于种种原因，现在有很多学生存在不同程度的心理疾病。因此，加强对学生生理、心理卫生教育，是保证学生健康成长的关键。本通过讲座、报告、讨论、心理咨询、班主任信箱等形式，对有心理障碍的学生积极进行调适和矫正。学校将邀请心理专家来校做一次青少年心理健康专题讲座。
6.开展革命传统教育。通过做报告、座谈等形式，请离退休老党员、老干部、老同志对青少年学生进行革命传统教育，通过对党的光辉历程和优良传统作风的介绍，教育、鼓励学生做一个有益于国家、有益于社会、有益于人民的人。
7、教育学生遵纪守法，学校将聘请校外普法宣传员来校对学生作法律知识教育，请交警队民警来校作交通法规教育。
8、为了促进学生的全面发展，检验我校学生的综合素质，4月底将举办“飞扬的青春”文艺汇演，学校邀请一两个有艺术细胞的老同志任评委。
9、继续组织实施“青蓝工程”，加强青年师资队伍建设。今年，学校关工委将组织老教师和青年教师结对子，开展好传、帮、带活动，促进青年教师的成长。
二、继续抓好留守儿童、经济贫困生、心理困惑生、学习困难生的关爱帮扶工作。
1、关工委配合德育处摸清每学期留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容是：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。德育处对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形
成以学生为中心的关爱网络。
2、实施教职工、退休老教师结对帮扶留守儿童、心理困惑生和学困生制度和家访制度。在这些学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，配对帮扶教师要经常与他们谈心，随时掌握他们的思想动态，引导他们健康成长。要求每位教师(离退休教师)每学期要到帮扶对象的家中家访2次。
3、管理好学校“留守儿童之家”，充分发挥“留守儿童之家”的作用。让留守儿童们通过拨打亲情电话，实现与父母的沟通和交流;通过看电视、弹电子琴、看书来丰富“留守儿童”的课余文化生活，让他们增长知识、开阔视野。
4、通过学校联系和充分发挥学校广大老同志的特殊优势的方式，宣传动员、组织发动相关部门和大中型企事业单位及社会知名人士开展对贫困生的爱心捐助活动。帮助他们解决学习和生活中的困难，使其健康成长。
三、加强学校、家庭、社区(村组)三结合教育，搞好村校联动
家庭教育和社区(村组)教育是全面推进素质教育的重要途径，为此我们要积极搞好家庭教育和社区(村组)教育，为推进“学校、家庭、社区(村组)教育”三结合作贡献。强化家庭教育，办好家长学校是社区(村组)教育工作的一个重要组成部分，我们要主动争取上级部门的重视和支持，因地制宜利用好社区(村组)内各种教育资源，充分发挥其教育作用，动员和组织社区(村组)内更多老同志投身于家教工作，同时动员更多的家长参与到家长学校建设中来，使家庭美德、社会公德由家庭向社区扩展。
四、做好“五好”关工委争创工作。
今年，我校将按照区教育工委《关于考核验收“五好关工委”的实施方案》和考核评审中的十五个方面，四十九个评分点逐一对照自查，找准问题，增添措施，做好工作，争取早日达到区“五好关工委”标准。
附:云台中学关工委2013年主要工作安排
第一季度
1、学习党的十八大精神。
2、调整充实学校关工委组成人员。
3、学习贯彻区关工委工作部署，制定学校关工委工作计划。
4、开展“学雷锋，做传人，树新风”系列教育实践活动。
5、开展“3.15消费维权进校园宣传活动”。
第二季度
1、配合学校开展好“五好小公民”《复兴中华，从我做起》读书活动暨征文演讲比赛。
2、配合德育处、团委组织部分学生到云台敬老院开展“敬老爱老送温暖活动”。
3、配合学校开展庆五
一、迎五四“飞扬的青春”文艺汇演。
4、邀请心理专家来校做一次青少年心理健康专题讲座。
5、总结上半年学校关工委工作。
第三季度
1、配合学校开展好“中华魂”主题教育读书活动暨征文演讲比赛。
2、举办革命传统教育报告会、座谈会。
3、实施“青蓝工程”，组织老教师和青年教师结对子。
4、邀请有关干部、专家做法律知识和交通法规报告，开展好法纪教育报告活动。
第四季度
1、庆国庆及爱国主义教育活动。
2、开展帮困资助活动。
3、重阳节配合德育处、团委组织部分学生到云台敬老院开展“敬老爱老送温暖活动”。
4、开展元旦庆祝活动
5、开展“留守儿童之家”工作总结评比活动。
6、总结关工委全年工作。
长寿区云台中学关工委
2013年1月
五眼泉镇中心学校
2011 年 关 工 委 工 作 总 结
2011年镇中心学校关工委在上级关工委的指导下，在各学校支持下，认真落实上级部门的工作意见，关注未成年人健康成长，以服务青少年学生健康发展为目标，以德育工作为依托，多方联手共同加强对青少年学生的政治思想教育、道德品德教育、法制教育和行为规范教育，有力促进了良好校风、班风的形成，为学校的教育教学工作再上新台阶作出了贡献。
一、健全组织机构，切实加强对关工委工作的领导
1、关工委组织建设不断加强。成立了以中心学校校长为组长的关工委工作领导小组，关工委组织做到有班子、有队伍、有制度、有场所、有活动、有经费，积极发挥作用。
2、形成以“五老” 队伍为骨干的关工委工作队伍。通过本人自愿、组织邀请、群众推荐等各种形式，广泛动员“五老”参与关心下一代工作，逐步建立起报告团、关爱工作组、校外辅导员。同时，要求在职教师人人参与关工委工作，成为关工委工作的主体。
二、精心组织活动，确保关工委工作收到实效
1、开展以爱国主义教育为核心的思想道德教育。今年以来，学校关工委先后开展了“首义精神耀千秋”读书活动，“争做党的好孩子”建党90周纪念活动。各学校还充分利用传统节日，开展主题教育活动，做到了月月有主
题、期期有新意。如五眼泉中小学，三月份，开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”的读书活动。组织学生网上或书报杂志等收集相关资料，各班整理并编写出简易读本;四月份，开展“继承和发扬革命革命传统”的黑板报评比，学习革命先辈们百折不挠、不怕牺牲的优良品质;五月份，开展“科技〃艺术”主题教育，组织科普讲座，举办科技节，学校评选出大量优秀书法、绘画、手工制作、剪纸作品装饰在校园里。学生制作的环保艺术品(利用废旧书报、废丝袜、易拉罐、鸡蛋壳、饮料瓶等材料制作)被学校永久收藏;六月份，开展“理想与前途”为主题的读书小报评比，教育和引导学生树立中国特色的社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。九月份，开展“感恩我们在行动”主题活动。
2、积极开展行为习惯的养成教育。全镇各学校关工委配合学校积极开展了“文明伴我成长”主题实践活动，并将此活动贯穿于学校德育工作的全过程。通过加强行为规范教育和训练，不断规范课堂礼仪、生活礼仪、社交礼仪，使学生的语言和坐立行走符合要求，在日常行为规范教育中不断提高学生自我管理、自我约束、自我服务的能力，使学生成为一名遵规守纪、讲文明、讲礼貌的合格中小学生。
3、重视和加强学生安全健康教育。学校关工委把对学生的安全健康教育作为关工委工作的重要组成部分，认真开展安全健康教育，师生的安全意识得到了进一步增强，安全观念深入师生心中。五眼泉中小学关工委坚持聘
请卫生院、派出所、司法所、市公安局缉毒大队到校宣讲有关疾病预防、遵纪守法、交通法规、安全等宣传教育，运用以案释法、现身说法、法制宣讲等学生喜闻乐见的形式，教育学生珍爱生命，提高安全意识。山河小学对消防、交通、用电及意外伤害知识等写成小册子，发放到学生手中，让安全知识深入人心。一年来学校未发生过安全事故。关注学生身体健康是关工委的重要任务之一，各校关工委立足课堂，保证学生一周三节体育课，坚持每天做两次眼保健操，落实学生每天一小时阳光体育运动，坚持每学期一次体育运动会，积极开展课外体育活动和“大家唱大家跳”艺术教育活动，实施《学生体质健康标准》，让学生的身体形态、机能、素质等主要指标达到学生体质健康标准，学生的健康素质不断提高。
4、认真组织社会实践活动。五眼泉中小学关工委于3月28日至29日组织学生到宋山素质教育基地进行社会实践活动。活动中，学生和关工委成员一同爬山、一同游戏、一同学习、一同体验，不仅进一步融洽了师生关系，更主要的是培养学生吃苦耐劳、热爱生活的优秀品质。学校还组织八年级和九一班到清水湾度假村远足实践活动。暑假，学校组织学生开展 “了解家乡”、“爱我家乡”活动，在“做”、“考察”、“探究”、“设计”、 “想象”、“反思”、“体验”等一系列活动中发现问题和解决问题、体验和感受生活、发展自身的实践能力和创新能力;注重学生的最基本的生活自理能力、交往协作能力、获得亲身参与综合实践活动的积极体验和丰富的经验，塑造完美人格，初步养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质，形成
对自然的关爱和对社会、对他人、对自我的责任感。
5、重视办好家长学校。坚持和完善家访制度，通过家长委员会、家长会、家校联系报等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，切实提高家长的教育水平和家教质量。以“走进学生家庭、温暖学生心灵”和“课外访万家”活动为契机，开展教师大走访，家长大回访，加大留守学生关爱教育和不良行为学生转化力度，家、校教育的合力得以加强。学校利用每一次家长会、教师的每次家访，把关心下一代工作向家庭拓展、向社区延伸，将家庭教育、社区教育作为我们教育学生的第二课堂。和家长共同做好“后进生”的教育转化工作，采取“手拉手”、“结对子”方式帮助辅导“后进生”的学习和生活，使学业成绩有显著的提高。特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守儿童等特殊家庭家教工作的指导和教育。五眼泉中小学关工委长期坚持办《家校联系报》，此报版面开设了家长培训内容、文件精神传达、活动总结、教法与学法指导、最新快报以及其它趣味性知识等。小报喜闻乐见、图文并茂，贴近家长、贴近教师和学生。
关心下一代工作是关系到建设有中国特色的社会主义和实现国家长治久安这一千秋大业的大事，关心下一代工作是时代赋予我们的神圣使命，在新的一年中，我镇关工委全体成员将立足新起点，迈开新步子，使关工委工作再上一个新台阶!
五眼泉镇中心学校关工委
二0一一年十一月七日
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