天元镇工委2012年上半年工作总结及下半年工作思路（共11篇）
年工作思路
区总工会：
2012年，天元镇工在镇党委和区总工会的领导和指导下,以科学发展观为统揽，紧紧围绕全镇中心工作和改革、发展、稳定大局，全面实现工会的维护、建设、参与、教育等各项社会职能。现将2012年上半年工会工作总结如下：
一、大力开展“两个普遍”工作
上半年，天元镇工委继续加强工会组织“两个普遍”工作。一是进一步查缺补漏，深入跟踪新建企业建会工作，力争辖区内工会组织覆盖面达100%。今年上半年新建非公企业工会5个，发展会员300余人，全镇工会组织已达87家。二是把工会工作由被动变为主动服务，把重心下移至非公企业，采取深入走访、密切联系、加强沟通等措施，积极排查企业工资集体协议、集体合同、女职工专项集体合同签订情况，做到合同到期的续签，漏签合同的补签，今年新签订集体合同5份，续签集体合同10份。
二、加强工会服务职工工作
一是以困难职工体检工作为契机，对全镇困难职工逐一进行摸底、筛选，将已经脱贫职工纳入临时职工档案，将新增困难职工纳入管理系统。截止目前，新建困难职工档案74
份，纳入临时救助档案11份。
二是开展形式多样帮扶活动。上半年，天元镇工委开展“一对一”入户帮扶困难职工活动，为45余名贫困职工发放了帮扶联系卡、米、油和慰问金；“春节”前夕慰问特困职工15人，慰问金额4500元；大春“双抢”时期组成“助耕队”为困难农民工家庭插种秧苗；“六一”儿童节慰问困难职工子女31人，慰问金额6300元；发动机关干部为陈超家庭捐款7610元，帮助他们渡过难关。
三是协助开展就业培训和安置就业工作。截止目前，召开职工再就业培训会3次，培训失业人员50余人，帮助15人重新就业。
三、推进基层工会规范化建设
采用“以点带面，试点引导，分步实施，全面推进”的原则，使“双亮”与组建工会和改制企业工会重建同步进行，与选举产生企业工会主席和工会委员会同步进行，与加强企业工会组织建设和制度建设同步进行，为企业工会工作水平的提升奠定坚实基础。上半年发展区级“双亮”活动示范点2个，指导督促所辖10个企业完成“双亮”工作。
落实职业病防治专项集体合同签订，督促辖区内德塞尔化工实业有限公司完成签订工作，完成区总工会下达的任务要求。大力开展劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会、劳动争议调解委员会创建工作，辖区内非公有制企业
创建覆盖面分别达到60%、73%和90%。
四、开展各项工会活动
一是积极开展《女职工劳动保护特别规定》宣传月活动。采用发放宣传单、悬挂横幅、张贴海报、制作宣传栏、广播讲解等形式深入企业、车间、社区、农村广泛宣传《特别规定》，积极推动《特别规定》在基层的贯彻落实。共计发放宣传单2000余份，悬挂横幅41条，张贴海报150份，制作宣传栏16处。
二是广泛开展“五比五赛五看”劳动竞赛活动。动员镇便民服务中心、村（社区）便民窗口开展“五比五赛五看”劳动竞赛活动，将竞赛活动与学习雷锋精神紧密结合，积极探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，通过建立健全公开透明、便捷高效的服务机制推动竞赛互动向纵深开展。
三是在全镇组织开展“安康杯”竞赛活动。镇工委组织44个企业工会及参加了旌阳区“安康杯”竞赛，共1126人参加比赛。
四是开展丰富的职工活动。妇女节期间组织辖区200名妇女职工在镇卫生服务站参加免费体检活动；“3.05”学习雷锋日发动青年职工20余人到敬老院看望慰问孤寡老人；植树节当天组织镇机关干部职工四十余人到歇月村栽种400余棵新树苗；“五一”期间开展机关干部户外拓展活动，进行了“两人三足”、“袋鼠跳”、“你说我猜”、“珠行万里”、拔河等趣味比赛。
五、下半年主要工作思路
一是开展“两个普遍”攻坚战。下半年重点开展自查总结，查漏补缺，建立健全档案台帐资料，对照法人单位数据库，一一排查，掀起建会，扫除死角，消除空白点，力争到今年底，企业法人单位工会组建率达到90%，职工入会率达到98%以上，签订工资集体合同的覆盖率达到95%。继续推进企业依法普遍开展工资集体协商，在全镇已建会企业里普遍建立工资集体协商制度。
二是大力发展先进企业文化和职工文化。积极组织职工开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化、体育活动。组织全镇职工文艺汇演和表彰活动，推动群众性文化活动的广泛开展；进一步加强和完善职工书屋、电子书屋、体育场地等文化体育阵地建设。
7月31日上午, 盐城市召开上半年散装水泥工作会议, 总结交流上半年工作, 部署下半年工作重点。在宏观经济增速放缓的形势下, 全市上半年推广散装水泥476万吨, 同比增长12.5%, 全市平均散装率达68%, 同比增长0.8个百分点;推广预拌混凝土约564万立方米, 同比略有下降;推广预拌砂浆4.7万吨, 同比增长56.7%。截止6月底, 全市已建成投产预拌砂浆生产企业2家, 在建项目5个, 预计年内将全部投产。大丰市政府在盐城市各县 (市) 中率先颁布发展预拌砂浆管理办法。
为实现2012年推广散装水泥950万吨、预拌混凝土1100万立方米、预拌砂浆12万吨的工作目标, 会议提出了下半年主要工作措施:1、深入学习、宣传、贯彻《江苏省散装水泥促进条例》, 为散装水泥发展营造良好的舆论环境和社会氛围。2、完成全市预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展专项规划, 有效控制混凝土项目盲目建设, 推进绿色全封闭环保混凝土搅拌站建设和技改。3、印发上半年对市区混凝土生产企业的检查通报, 提请市城乡建设局召开通报会, 出台《盐城市混凝土和砂浆生产和使用管理办法》, 下半年再开展一次全市专项检查。4、强化预拌砂浆使用行政执法工作, 出台促进预拌砂浆应用的新措施, 以市局名义开展1~2次市区使用预拌砂浆专项检查。5、加大混凝土和砂浆质量管理年活动力度, 加快建设混凝土和砂浆生产企业网上实时监管系统。6、提请市政府督查处对各县 (市、区) 散装水泥工作进行一次督查。7、配合省经信委和住建厅在盐城召开预拌砂浆推广应用现场会。8、市区开展预拌砂浆机械化施工试点工作。9、召开一次市区预拌砂浆应用培训会。10、开展省级散装水泥示范乡 (镇) 创建工作, 推动农村散装水泥发展。11、加强散办组织机构建设, 加强法制和业务学习培训, 提高执法管理和业务水平。
“一年涨、一年平、一年跌”的猪肉价格一直以来被称为“三年走势”，然而２０１２年有些反常，相对而言吃猪肉比吃蔬菜还要“实惠”，这是当前全国许多地区老百姓对猪肉价格下跌最直观的反应。在经历２０１１年火箭式上涨之后，２０１２年生猪价格转而掉头下跌，并未出现百姓和养殖户预期的“平局”，也未像很多人年初预测的那样，随着５月的到来而进入上升通道。虽然６月以来猪价出现小幅回弹，但仍连续第１２周处于生猪养殖盈亏平衡点下方。统计监测的数据显示，生猪和猪肉价格仍在“探底”，２０１２年６月２５日，全国生猪出栏均价跌至１３．６２元／ｋｇ，同比下降２７％；全国猪粮比跌至５．１∶１.0，一些地区养殖户开始出售能繁母猪，很可能为后市生猪价格波动埋下伏笔。
１ ２０１２年上半年国内生猪市场概况
２０１２年春节后，国内猪肉需求大幅下降，虽是季节性规律，但２０１２年跌幅明显较往年大，终端消费低迷不振，与此同时，轮储、放储和猪肉进口的量增价扬对生猪市场的冲击也较大。目前生猪行情的阶段性底部特征已经出现。
（１）猪价“跌跌不休”，肉价并未明显下降。２０１２年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格“跌跌不休”。６月１０日，全国生猪出场平均价格跌至１３．３３元／ｋｇ。可价格调查监测资料显示，直接影响ＣＰＩ的猪肉零售价与生猪出栏价的联动性并不完全一致。肉价随着猪价下调的同时，猪肉零售价格依然坚挺。自２０１１年９月以来，全国生猪出栏价已由高峰时的１９．５６元／ｋｇ下降至２０１２年６月３０日的１３．５７元／ｋｇ，降幅已经超过了３０％，猪价已基本跌回到２０１１年初的水平（图１）。与此同时，全国猪肉零售价格由2011年９月高峰时的２８．７９元／ｋｇ下降至６月３０日的２４．０３元／ｋｇ，降幅仅为１７．５％。和生猪价格相比，猪肉零售价格反应明显滞后。
（２）生猪存栏略有减少，能繁母猪仍居历史较高水平。２０１１年下半年生猪价格增长较快，养猪户大都赚了一笔钱，这也吸引了不少养殖户从２０１１年１１～１２月开始大规模养殖，加之猪病形势较为平稳，成活率较高，造成２０１２年生猪市场供应量持续增加。据农业部统计数据，截至２０１２年３月份全国生猪存栏４６ １６７万头，同比增长５．４６％，能繁母猪存栏４ ９５４万头，同比增长４．０４％。农业部公布的２０１２年４月份４ ０００个监测点生猪存栏信息显示，４月份生猪存栏量较上个月增加０．３％，比２０１１年同期增加５．５％；其中，能繁母猪与上月量持平，较２０１１年同期增加６．４％。２０１２年６月２５日，农业部公布了２０１２年５月份４ ０００个监测点生猪存栏信息，５月份生猪存栏量较上个月降低０．４％，比２０１１年同期增加４．２％；其中，能繁母猪与较上个月降低０．１％，较２０１１年同期增加５．９％（图２）。
从生猪生产关键要素来看，全国能繁母猪仍保持较高水平（图３），如不发生重大疫情，能保证后期生猪生产发展动力。
（３）猪粮比价跌入“黄色区域”。２０１２年初以来，国内玉米、饲用小麦、豆粕价格逐月走高，目前均处于历史较高水平。与之形成鲜明对比的是，猪肉及禽蛋价格持续走低。饲料用粮价格持续上涨增加了养殖成本，养殖效益下降，养殖业也从２０１１年的盈利高峰跌入亏损的困境。４月初猪粮比跌破了６∶１的盈亏平衡点，标志着生猪养殖已经步入亏损区间。数据显示，６月２５日全国玉米批发平均价格２．６７３元／ｋｇ，环比上涨４．７％，较年初上涨１５.0％，同比上涨１３．２％。同期仔猪价格也在持续攀升。另外，油价上涨、工资水平提高、水电费以及防疫费用增加等均增加了养殖成本。６月２５日猪粮比价已跌至５．１∶１.0，同比下跌２．８个百分点，已处于“黄色区域”。根据国家发改委出台的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》规定，当猪粮比价在５．５∶１～５．０∶１，表明猪价中度下跌，政府将加大商业储备。
２ 猪市回暖乏力原因分析
综合分析，猪肉消费力下降、生猪出栏增加、冻肉的大量进口等因素导致了２０１２年上半年猪价持续下滑。
（１）夏季国内肉品消费进入淡季。进入６月以来，受炎热天气影响，猪肉及其制品消费持续低迷；暑假来临学校食堂猪肉消费减少；近期禽肉价格仍处于低位区间，部分低收入群体对禽肉购买意愿加强，影响猪肉的消费。
（２）生猪业出现“阶段性过剩”。２０１１年生猪行情利好，养殖收益增加在一定程度上刺激了养殖户的补栏积极性，各大型养殖企业也在圈地、扩大产能，因此母猪存栏基数是有所增长的，对应２０１２年上半年生猪出栏量有所增加。但现在生猪产能不是持续性过剩，而是阶段性过剩，是由需求导致的。随着２０１２年春节以来人民币升值，国产生猪的价格比国际上高出１／３，进口生猪量同期增长１．１倍，这就抑制了市场对国内生猪的需求，而且受国内宏观经济影响，生猪需求量下降。
（３）冻猪肉收储政策作用被进口猪肉增加抵消。２０１２年５月我国猪肉及其副产品进口实际到港６．２４万ｔ，环比增长３６．２４％。其中，５月我国鲜冷冻猪肉进口量４．８６万ｔ，同比增加１４５．３２％，环比增加１６．１１％。值得注意的是，自2012年５月以来展开的前两轮中央生猪冻肉收储总量仅在６万ｔ左右，而近５万ｔ的单月进口量已基本抵消政策面收储对于市场的支撑。
３ ２０１２年下半年市场行情展望
根据往年的猪价情况分析，端午节（2012年６月２３日）将是猪价的分水岭。往年端午节前猪价都还比较稳定，端午节之后才会出现波动。而2012年因为生猪价格下跌，不少养殖户正“囤积”生猪等待猪价上涨，接下来生猪出栏可能还会增多，生猪供应依然充足，价格仍有继续下降的空间。有数据显示，２０１２年３月底全国千家养殖企业生猪总存栏量处于历史最高水平，且能繁母猪存栏比例高达１０．６６％，预示后期生猪供给充足；仔猪存栏比重３２．９８％，较２月底、１月底分别下降０．３２、０．１９个百分点，预示７月份育肥猪供给量较５、６月份小幅下降。目前来看，饲料用粮价格上涨趋势还在持续。但是随着饲料用粮供给的增加，饲料价格存在着回调的可能。2012年6月后小麦上市，小麦供应增加趋势明确。玉米、大豆种植面积大幅增长令增产预期得到强化，国内大豆供给也将随着国内临储库存的轮出而增加。随着供给的增加，国内饲料用粮市场供需趋紧的状况将有所改善。
农业部畜牧司监测分析处的相关负责人指出，２０１２年１～５月份，全国生猪平均存栏量同比增长５．３％，仔猪平均存栏量同比增长３．２％，能繁母猪存栏量连续两个月同比增幅超过５％，这意味着２０１２年下半年乃至２０１３年上半年，生猪的供应仍然极为充足，猪价面临较大下行压力。总体来看，在全国生猪存栏增加的背景下，若不出现严重疫情，２０１２年猪价整体低于２０１１年，全年生猪价格可能呈“Ｗ”形走势，生猪养殖全年可实现盈利，不会出现大面积宰杀母猪现象。预计在这轮生猪抛售风波过后，生猪出栏量减少到一定程度或将支持生猪价格出现反弹。生猪价格取决于供求关系和饲料成本两大因素。受到人工成本及饲料涨价等因素的影响，猪价不可能一路下跌。按目前的形势来看，７、８月份是传统消费淡季，虽然２０１２年春节期间全国各地都出现了生猪流行性腹泻，导致了一批仔猪死亡。而这批仔猪的出栏时间恰恰是在７月份，供应量的减少或许会影响价格变化。但对于短期猪市仍应保持谨慎乐观。因此，预测７月整体生猪行情将仍在震荡中调整，并伴有阶段性上涨可能。建议养殖户保持理性补栏，控制存栏量，防范价格下跌带来的经营风险。９月份后，随着天气转凉、节日增多，猪价有望小幅回升。１１～１２月份很可能是２０１２年的峰值。但全国均价突破９元的可能性仍然十分渺茫。
2012年上半年工作情况报告
县人民政府：
2012年以来，我镇贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提出的“工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动”的主战略，加速发展、加快转型、推动跨越，发展特色优势产业，加强生态建设，保障民生，积极抢抓机遇，各项社会事业不断向前发展，实现了“十二五”时期的良好开局。现将2012年上半年工作情况报告如下：
一、固定资产投资情况
2012年上半年,我镇固定资产投资完成12569万元，占任务的61.2％。镇民生改善工程共完成投资3570万元，拟建房68户5971M，完成投资509.5万元，基础设施建设项目7个，完成投资191.5万元。完成投资647.2万元，基础设施建设项目4个，完成投资52.8万元。干部交流房，总投资97万元，完成投资47万元。搬迁工程总投资4300万元，分两年实施，目前已完成投资1081万元。葡萄基地基础施建设工程总投资50万元，现已完成30万元。
二、农业和农村各项工作稳步推进，农业经济稳步发展
（一）农业工作稳步推进。高度重视春季农业生产工作，认真贯彻落实全县农业生产的要求，制定工作方案，将农业生产工作任务分解落实，实行包保责任制，制定奖惩措施，将工作完成情况列入年终考核内容。一是积极开展了田间管理和病虫害防治工作。采取深入村组、农户家中，田间地头开展培训工作，共开展技术培训5次，受训人员500余人。二是加大动物防疫工作。－1－ 2
共注射猪口蹄疫6634头，注射密度达100%，猪瘟疫苗6344头，猪蓝耳病6634头，牛口蹄疫1749头，免疫密度达100%，牛出败1749头，全面完成了春季防疫工作。三是着力推进农业基础设施建设。新修了星光村1000米灌溉水渠、全程维修了多年来失修的猪槽滩主水渠2000米，现已全部投入使用。同时，双江、建华、鸡照等村9条灌溉沟的多处垮塌得到了修复。四是完成了3000亩封山育林、600亩退耕还林补植补造以及 700亩株防人工造林工作。五是春季生产基本实现种满种足。完成玉米播种4450亩，其中杂交玉米4230亩，占播面的95%；水稻播种8300亩，其中杂交水稻5940亩(超级稻3800亩），占播面的71.6%。
（二）大力推进“185工程”。一是高效农业种植顺利推广。围绕2800亩“185” 田种植任务，采取“菜——稻——菜”或“菜——稻”等多熟制种植模式，强力抓“185工程”示范点建设。在新光等村实施无公害蔬菜种植2000亩，其中辣椒种植1500亩、番茄500亩；在江高等村种植早熟玉米1000亩。针对6000亩“185山”目标，以葡萄种植为龙头，带动橘橙、核桃发展。在江华村新增水晶葡萄1500亩，使全镇水晶葡萄种植达7500亩，今年挂果面积达3500亩，预计平均亩产7000斤；在燕江村新种橘橙500亩；在心华村种植佛手瓜200亩。并完成在光合启动核桃种植10000亩项目投资计划。二是特色养殖发展势头良好。认真实施10000头黑猪繁殖项目。目前，以合心村为中心的300头母猪繁殖基地建设已经启动，年将产10000头仔猪以上。狠抓10000羽林下养鸡。目前，地华村5000只小土鸡已于5月份入场饲养，长势良好；国的村5000只土鸡饲养正在抓紧落实中。
三、各项社会事业健康发展，民生问题得到有效改善
教育工作方面。进一步加强“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”工作，推行“普及实验教学”。为确保入学
率、巩固率，加大动员力度，动员贫困生入学，为解决特困生的生活困难，学校采取“减、免、缓”的交费方式，以确保特困中学生进得来、留得住。今年小学适龄儿童入学率达%，初中入学率98%。
社会事务工作方面。截止6月底，我镇危改84户已经全部动工，目前已完成维修危房改造19户。上半年，共发放救灾救济粮12630公斤、优抚金321665元、城乡低保保障金1591243元（其中农村特困群众最低生活保障金1542113元，城市居民最低生活保障金49130元）、五保救助金24800元、老龄补助金6300元。截止6月底，全镇参合人数19977人，占全镇总人口的96%，全镇共发生补偿610人次,补偿金额1462000.24元；全镇得到医疗救助22人，救助金额65617元。
计生工作方面。从2011年10月1日至2012年03月12日止，登记上报新生人口212人，人口出生率为8.97‰，符合政策生育新生人口数166人，其中计划内一孩75人，计划内二孩89人，计划内多孩2人，计划外多孩4人，持证生育107人,持证生育率为51.44%。死亡人数112人，死亡率为4.83‰,人口自然增长率为4.14‰。完成 “两术”104例，其中上环40例，结扎64例。
文化工作方面。一是完成全镇14个行政村的调频广播安装。主要在发谢机站的设立，包括卫生接收系统1套，发射天线桅杆1套，调频发谢机1台，调频广播1台，数字加码器1台，避雷系统1套，转换扩大器1台。同时，在镇道安装低音音柱20支，17个行政村125个村民小组安装了高音喇叭。二是“农家书屋”得到巩固和较快发展。今年新增3个行政村，通过注册上架为5867册。
卫生工作方面。一是严格执行国家基本药物制度，按县卫生局会议精神，自2012年3月1日起所有药品实行零差价销售，使用国家基本药物达205种。二是加强儿童预防接种信息化管理，完成十一苗接
种任务，认真做好儿童卡、册管理工作，对新生儿童及时上卡，按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。上半年接种疫苗2856人，严格实行一人一针一管安全接种。三是完成门诊报销12766人次，总费用为361556.9元，报销费用为185807.41元。四是监测临床病例发现传染病4例，其中感染性腹泻2例，细菌性痢疾2例，传染病报告率达到100%。
“一事一议”工作方面:2012年,镇三个村实施“一事一议”财政奖补项目。截止目前，共有两个村开工建设，开工项目达10个（条），群众投工投劳1453个，投资资金达314.05万元，已完成路基平整，毛石垫设施工。
四、城镇建设、火车站建设及国土工作开展情况
一是《镇建设实施方案》已通过县委、县政府审定，待县审批。
二是征地拆迁工作。车站红线内征用土地为旱地、果园、水田，征地面积为118亩，需搬迁的单位目前已经完成搬迁工作。民房1栋3户，协商还未达成共识，还没有搬迁。
三是加强对地质灾害的宣传、预防、监测，同时积极做好信访接待和土地执法巡查工作，上半年，共受理村民申请建房36户，现场勘点36户，为49户办理了建房用地手续，用地面积4541M。分别在地灾点安装了声光雨量站，完善山洪灾害防御措施，构建群测群防和防御责任体系，宣传防御知识，增强全民防灾避险意识，有效提高山洪灾害防御能力。
五、综治、安全生产、农村消防以及人民调解等工作扎实开展，社会稳定。
加强综治工作中心（站）建设，认真收集社情民意，调解矛盾纠纷，宣传法律法规。努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，促进社会和谐稳定。层层落实安全、维稳责任。截止
2目前，我镇尚未发生一起消防安全事故，有效杜绝不安全隐患的发生，保障了人民群众生命财产安全，确保了社会稳定。继续开展反邪教警示教育和宣传力度，加大学校反邪教宣传教育力度。大力加强矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥镇村两级调解组织的职能作用。做好高速公路的后期涉农问题及高铁建设炮损农房工作。上半年，政府共调解各类纠纷29件，调解成功29件，调解成功率达100%，防止民间纠纷转化为刑事案件5件。
六、加强政府建设，提高服务水平
当前，正值高铁建设的关键时期，加快发展、维护稳定的任务十分繁重。我们按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强政府自身建设，努力建设“为民、务实、清廉、高效”政府，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保障。一是牢记宗旨，勤政为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把满足广大人民群众的公共需求作为工作重心，采取各种措施，全面深入村组了解社情民意，倾听群众呼声，集中精力把群众需要办的事办好，需要了解的政策宣传好。二是充分发扬民主，科学决策。多深入村组、群众开展调查研究，广泛听取和吸纳各方面的意见和建议。全面推行政务公开，主动接受人大、纪委和社各界的监督。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。三是强化责任，务求实效。进一步健全和完善岗位责任制，强化和完善工作机制，正确处理好责权利的关系，进一步增强干部工作的紧迫感和工作责任心。四是转变职能，建设服务型政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。
七、存在的问题
高铁建设方面：
1、由于车站路基挖方采用控制爆破，在施工爆破过程中，因振速过大，导致附近民房墙体和墙面不同程度受损，群众对此反响极大。
2、由于个别被拆迁户从中煸动其他被拆迁户，以补偿标准低为由，提出提高补偿标准，增加拆迁安臵地补偿面积，从而阻碍拆迁工作进度。
3、由于民房受炮损户多，涉及人员广，站场建设爆破工作还将继续，民房受损程度一时难以确定，炮损登记工作难度大，补偿方案难以确定，群众意见大。
城镇建设方面：
1、乡镇属机构设臵虽较完善，但专业技术单位、人员配备不足，工作上普遍存在兼职现象，在工作推进上存在较大阻力。
2、镇城开发有限公司在筹措公司注册资金、运转经费、土地报批资金、公共基础设施建设资金、争取用地报批指标等问题上存在极大困难。
3、西部贫困地区耕地少，人均耕地面积不足半亩，一旦实施城镇建设，势须需要征用大量的集体土地，此举将需要将大批被征地户农转非，转为城市户口，解决城市低保，并安臵其就业。
农业方面：
一是市场与季节性原因，反季果蔬销路及销售价格不稳定。二是农业成本高，收益低，多数青壮年劳动力纷纷外出务工，导致农村劳动力减少，留守在家的老、弱、病、残及妇女承担着更大的科技任务，发展农业产业压力较大。三是农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不足，农业生产风险大。四是规模化生产经营进展不快，耕地流转困难重重，由于长期“小农”意识束缚，视土为命根深蒂固，部份群众宁愿抛荒，也不愿转包给他人经营。使
规模化、集约化生产经营进展迟缓。五是受旱灾影响，迫使近150亩水稻田改种其他作物。
八、下半年工作思路
一是抓好村“一事一议”财政奖补项目建设。
二是统筹发展社会各项事业。加快科技进步，加大农民科技
普及的力度，提高农民科技文化素质，强力推动“185工程”，加快农业产业基地建设步伐。
扎实推进产业发展方案的；认真抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制；切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡；加强社会治安综合治理，维护社会稳定；全面加快生态文明村创建步伐，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质，营造文明、健康、开放的和谐社会。
区纪委：
2012年上半年，我们在区纪委和街道党工委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央各项方针、政策，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉新成效取信于民，推进了街道经济社会各项事业持续、健康、快速发展。现将街道纪工委上半年工作情况汇报如下：
一、上半年工作情况
1、强化干部作风建设，狠抓工作落实。
街道纪检监察室积极配合党工委，完善机关管理制度，增强机关效能建设，先后多次修订机关管理制度，监督实施将目标考核与干部岗位业绩挂钩，并监督实施了科办主任负责制、末位淘汰制、限时办结制、点名接访制，建立了科办主任月工作汇报制度，在机关形成比贡献、讲效率的良好氛围，有效地促进了机关效能的提高。在抓农村干部班子建设中，监察室加大对干部、党员的培训和教育力度，积极推行“双承诺制”，落实村务公开，建立并落实了两委会联席会议制度，坚持深入村组，认真听取群众意见，动态掌握基层情况，实行了党支部书记“双述双评”制度，促进以党支部为核心的两委会班子建设，在13个村经过换届选举了新一届村民监督委会会，有效监督村党支部、村委会各项工作。
2、深入开展党风廉政建设，切实增强干部自律意识。街道纪工委监察室把党风廉政建设同各项业务工作同部署、同落实，建立了各项规章制度，将党风廉政建设的重点任务进行了分解，明确任务，层层落实，班子成员按期报告党风廉政建设责任制执行情况，同时建立了科级领导干部廉政档案，要求各科把廉政建设同各项业务工作结合起来，渗透到工作的各个环节中，并切实加以落实，结合廉洁警示学习教育活动，进一步巩固学习成果，认真落实五项规定，按时召开民主生活会，坚持领导干部个人重大事项报告制度和收入申报制度，签订了领导干部家庭廉洁承诺书，并严格遵照执行，实行询问诫免谈话制度，领导班子和廉政建设责任制报告制度。
3、丰富廉政活动载体，共同营造教育氛围。我们组织党员干部认真学习中央纪委出台的一系列方针、政策，引导广大党员干部正确认识反腐败形势，增强反腐败信心，推动反腐倡廉工作有序深入开展。通过举办农村基层干部培训班，对两委会干部进行了预防职务犯罪方面的培训，要求干部学习人人有笔记，有心得体会，使党员干部从思想深处筑牢反腐倡廉的防线，同时，会同其他科室抓好党务政务、厂务、村务、校务的公开活动，监督检查工作纪律、政治纪律和政府各项工作制度的执行情况，认真开展廉政文化“六进”活动。按照反腐倡廉教育要面向全社会的要求，大力推进廉政文化进机关、学校、社区、家庭、企业和农村的“六进”活动，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。在狠抓党风廉政的宣传教育工作中，制定切实可行的方案，制作110条固定标语、13个宣传栏、10个办公室制作了桌牌。为了把此项活动推向深入，我们还邀请专家做报告、将“六进”活动全面推开。
4、发挥警示训诫作用，着力增强行政效能监察力度。我们以“立足教育、着眼防范、关口前移”为原则，以抓教育、施训诫、促整改、塑形象、树新风为目标，积极探索建立反腐倡廉的预警机制，及时教育和挽救存在一般性错误或有轻微违纪行为的党员干部，提高了广大党员干部廉洁从政的自觉性。组织机关各科室开展抓效能比业绩的高潮，建立和完善机关工作制度、财务制度、考勤制度、值班制度等各项规章制度。同时，各科室根据实际建立考核办法，落实责任，明确目标，加大监督、检查力度，监察室加强对机关干部的纪律要求，检查上、下班和值班情况，抓好长效管理。
5、做好信访工作。坚持“五亲自、一保证”信访渠道，建立了领导挂牌群众点名接访机制，认真接待群众来信来访，不定期地下基层走访干部群众，掌握基层动态，变上访为下访，主动出击，解决问题，对群众反映征地补偿、村委会换届等一些具有代表性的事件，坚持将群众利益最大化，采取公开、透明、民主的办法，达到大多数人满意的效果。
在落实信访工作中，我们做到：一是合理部署工作任务，把信访工作列入重要议事日程，每半年、分季度、按月召开专题会议，研究纪工委工作，并做好信访调研工作，及时总结，寻找差距，探求新思路、新方法；二是加强网络建设，街道纪工委设专职纪监干部两人，13个村通过换届选举配齐了村监会干部，健全了两级网络结构，注重对信访人员的培训，按时参加上级纪委举办的培训班，经常组织基层支部书记和村监会主任培训班，提高纪检干部水平；三是重视信访接待工作，纪工委一班人主动、热情接待来访群众，将群众反映问题登记造册，专门设立了举报箱和举报电话，为群众提供方便；四是实行街办领导轮流接待来访制度，每周一和周五分别由党工委书记和纪工委书记专门接待来访群众，处理解决信访问题，督办信访案件；五是坚持科学发展的工作原则，随着信访问题的复杂化，我们做到及时调整工作思路，以“听民声、访民情、解民忧”为出发点，主动下基层听取群众呼声，解决实际问题。六是认真开展点名接访工作，按照统一接待、按责分流、归口办理、责任到人的原则，把信访问题落到实处。上半年，共授理群众信访案件1件，已办结1件，实现上半年何寨辖区到区纪委信访室零上访。
二、下半年工作思路
在下半年工作中，我们将主要抓好以下几个方面的工作：
一是抓好信息的总结和报送工作；
二是认真开展贯彻信访听证制度，对于复杂疑难问题，利用信访听证进行解决，实行一站式便民服务；
三是继续抓好行政效能建设，在干部思想、作风、纪律等方面，以制度促管理、以管理促成效，提高行政效能；
四是畅通信访渠道，加大信访案件查处工作力度，把矛盾化解在基层。
电教：
1.解放思想，提升中小学信息化水平。加大对教育信息化的投入力度,探索教育信息化带动教育现代化的路子。2.积极创造条件,加强中小学校 “班班通”建设,抓好班班通课堂教学应用。
3.加大培训管理力度，组织并实施好河南省中小学教师现代教育技术培训工作。
4.结合安阳市信息技术活动周，开展远程教育“班班通”课堂教学应用展示活动。
网站：
1.建设安阳县教育网站，充分利用农村中小学现代远程教育工程资源,构建优质教育资源公共平台的途径和方法。2.进行全县中小学教师“同课异构”网上评比工作，促进教师教育信息化思想观念的转变。
3.新闻：
1.继续
2012年二季度，世界经济再度放缓，尤其是后危机时期实现强劲增长的新兴和发展中国家也普遍步入经济下行区间，给世界经济增添了更难驱散的厚重阴霾。当前，美国经济表现为：消费疲弱下的无就业增长;欧洲经济表现为：主权债务危机升级和制度性风险循环下的衰退;日本经济表现为：灾后重建刺激下的温和回暖;主要新兴市场经济国家经济表现为：外需不振内需不足下的增速放缓。权威机构纷纷下调世界经济及主要国家和地区的经济增长预期。为此，各国不得不对经济进行调整，将世界经济引入深度调整阶段，但是从调整的方式和内容来看，仍未把握住关键。在这样的形势下，中国“有增有减的结构性调整”、促进实体经济和外向经济发展战略，应该是目前世界经济中最优的政策选择。上半年，我国经济运行总体平稳，财政收支总体状况良好，符合今年“稳中求进”的政策总基调。而在世界经济步入深度调整的阶段，我国财政的应对之策是握两个关键：结构调整和需求拉动。
我国上半年财政基本状况
上半年，我国财政收入总体状况良好，财政收入仍然保持快速增长，但与去年同期相比有较大幅度的回落。财政支出执行管理进一步加强，民生等重点支出得到切实保障。
（一）财政收入情况
上半年累计，全国财政收入63795亿元，比去年同期增加6919亿元，增长12.2%。其中，中央财政收入31819亿元，同比增长10%;地方本级收入31976亿元，同比增长14.4%。财政收入中的税收收入54932亿元，同比增长9.8%。分季度看，一季度全国财政收入增长14.7%，二季度增长10%。与去年同期相比，今年上半年税收收入增速总体大幅回落19.8个百分点。上半年税收收入增速回落，具体有五个原因：一是国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。二是价格总水平涨幅回落使得以现价计算的税收收入增速回落。三是房地产销售额下降。四是一般贸易进口额增速大幅回落。五是实行结构性减税政策。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策，涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。
上半年主要收入项目情况如下：
1. 国内增值税13432亿元，同比增加1001亿元，增长8.1%，比去年同期增速回落11.6个百分点。主要是受工业增加值增速放缓、价格涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税政策等因素影响。
2. 国内消费税4203亿元，同比增加442亿元，增长11.7%，比去年同期增速回落8.5个百分点。主要是成品油、卷烟和酒产量增速回落。
3. 营业税7838亿元，同比增加687亿元，增长9.6%，比去年同期增速回落14.8个百分点。其中，金融业营业税增加403亿元，增长37.2%，主要是金融业贷款利息收入增加较多;建筑业营业税增加229亿元，增长15%;房地产营业税减少183亿元，下降8.5%，主要受商品房销售额下降、建筑业投资额增速回落等因素影响，此外，增值税扩围试点也导致营业税收入减收。
4. 企业所得税13106亿元，同比增加1931亿元，增长17.3%，比去年同期增速回落21个百分点。其中，汇算清缴上年企业所得税同比增加1188亿元，占企业所得税总增加额的六成多，增长29.5%;预缴当年企业所得税同比增长9.3%(一季度增长13.4%，二季度增长5.2%)。分行业看，银行业企业所得税3424亿元(含汇算清缴和当年预缴，下同)，同比增加1158亿元，增长51.1%;工业企业所得税4617亿元，同比增加348亿元，增长8.1%，其中，煤炭、原油、卷烟三行业合计增收284亿元，占工业企业所得税总增加额的八成以上，扣除上述三个行业后其他工业企业所得税仅增长1.9%，特别是成品油、钢坯钢材、纺织品、电力、电气器材、专用设备、化工产品、电信设备等行业企业所得税都是同比下降。企业所得税收入增速回落的主要原因是企业利润下降。
5. 个人所得税3272亿元，同比减少283亿元，下降8%，比去年同期增速回落43.4个百分点，降幅较大。分项目看，工薪所得税同比减少278亿元，下降11.8%;个体工商户生产经营所得税同比减少53亿元，下降14.6%。主要受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构影响。
6. 进口货物增值税、消费税7697亿元，同比增加528亿元，增长7.4%，比去年同期增速回落29.7个百分点;关税1443亿元，同比增加93亿元，增长6.9%, 比去年同期增速回落25.2个百分点。减收主要受一般贸易进口增长放缓及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。
7. 出口退税5316亿元，同比增加750亿元，增长16.4%，账务上冲减财政收入。出口退税增幅较高，主要是加快出口退税进度，促进出口稳定增长。
8. 非税收入8863亿元，同比增加2016亿元，增长29.4%。分中央、地方看，中央非税收入1617亿元，同比增加506亿元，增长45.6%，扣除清缴上年石油特别收益金增加收入488亿元后增长1.7%。地方非税收入7246亿元，同比增加1510亿元，增长26.3%。分季度看，一季度地方非税收入增长50.1%，二季度增长10.3%。地方非税收入累计增幅较高，主要是清缴去年部分收入今年初入库，以及地方加强国有资源(资产)有偿使用收入征管，这些收入相应增加。
（二）财政支出情况
上半年累计，全国财政支出53893亿元，比去年同期增加9458亿元，增长21.3%。其中，中央本级支出8858亿元，同比增长9%;地方财政支出45035亿元，同比增长24%。
预算支出执行管理进一步加强，切实保障民生等重点支出。上半年累计，教育支出7898亿元，增长28.9%;文化体育与传媒支出757亿元, 增长16.2%;医疗卫生支出3111亿元, 增长26.8%;社会保障和就业支出6590亿元, 增长14.4%;住房保障支出1621亿元, 增长36.4% (其中保障性安居工程支出1027亿元, 增长57.6%) ;农林水事务支出4612亿元, 增长23.7%;城乡社区事务支出4181亿元, 增长26.9%;节能环保支出928亿元, 增长26.3%;交通运输支出3692亿元, 增长44.1%;资源勘探电力信息等事务支出1813亿元, 增长22.1%;粮油物资储备事务支出800亿元, 增长15.5%;国债付息支出1372亿元, 增长27.6%。
世界经济深度调整背景下我国财政的应对策略
在世界经济步入深度调整的阶段，大多数国家都在审视本国经济存在的问题并积极寻找应对之策以把握这次机遇，在世界经济格局调整之际占据“制高点”。我国经济经受住了国际金融危机和欧洲主权债务危机的考验，在现阶段，更要直面经济转型过程中的深层次问题，牢牢把握经济发展的领先优势。解决我国经济的深层次问题，需要把握两个关键：结构调整和需求拉动。结构调整主要为了保证经济发展的质量，需求拉动主要为了保证经济发展的速度，在“质”与“量”的双保险下，我国经济将顺利实现“稳中求进”的目标。因此，在世界经济深度调整的背景下，我国财政政策的主要任务是保障经济结构的不断优化和内外需求的不断扩大。
（一）全面发挥结构性减税的结构调整作用
从我国的现实情况看，面向结构调整的财政政策选择，既要有助于解决深层次的结构性问题，又不会对经济基本面造成不利影响，中央找到了一个合适的方案：结构性减税。结构性减税通过税负的实质性减轻而对经济总量产生正面影响，同时又通过优化税制而优化经济结构，能够很好地完成深层次结构调整的任务。但要防止走进结构性减税能“包打天下”的误区，因为这项政策对于结构调整的优势仅在于解决税制的结构性问题，这只是深层次结构调整中的一项任务，而这项任务解决好能为全面的结构调整扫清税制障碍。
目前我国的税制结构性问题包括：流转税与所得税结构不当;中央与地方税收分布结构不当;各税种间和税种内部结构不当，例如存在着重复征税和税收真空问题;税收负担结构不当，表现为高收入(利润)者税负轻、中低收入(利润)者税负重的税负结构倒挂，在不同产业、不同区域之间、城乡之间税负结构不均衡;税收政策对投资、消费、出口的调节结构不当，对投资和出口的作用直接且明显，对消费的刺激有限甚至可能抑制消费;税收履行组织财政收入、调控经济运行、调节收入分配职能时，存在着强效率、弱公平的结构性问题;税与非税的结构不当等等。
全面发挥结构性减税的结构调整作用，就是要让其解决好上述税制的结构性问题。由于结构性减税最终落脚点是各个税种，因此，需要通盘考虑各个税种，根据各自优势赋予其解决某项(或某几项)税制结构性问题的任务。其中：营业税改增值税和房地产税改革应发挥调节流转税与所得税结构、中央与地方税收分布结构、税收负担结构、税收政策调节结构、税收职能结构的作用。个人所得税和企业所得税改革应发挥调节流转税与所得税结构、税收负担结构与税收职能结构的作用。消费税应发挥调节税收政策调节结构、税收负担结构的作用。环境保护税与资源税应发挥调节税收负担结构、税收政策调节结构、税收职能结构、税与非税结构的作用。出口退税应发挥调节税收负担结构、税收政策调节结构的作用。此外，建议尽早开征遗产税和赠与税，发挥其调节税收负担结构、流转税与所得税结构、税收职能结构的作用。建议推进社会保障“费改税”，且社会保障税应发挥调节税与非税结构、税收职能结构、税收负担结构、税收政策调节结构的作用。我国正着手推进的城市建设维护税改革应充分发挥其调节税收职能结构的作用。
（二）全面发挥财政政策对外需的促进作用
财政政策作用于外需的着力点主要包括，鼓励对外贸易，鼓励能够发挥本国优势的对外投资、到境外进行技术和劳务合作、资源开发等。由于出口受限于国际市场的需求，财政政策对出口的促进有限，但是对外直接投资和工程承包、劳务输出等“走出去”战略给予财政支持成效将更为显著。
首先，全面发挥财政政策对出口的促进作用。主要需从降低出口企业成本的角度考虑，为出口企业减轻税负。在出口退税方面，对国家支持出口的产品，应保证做到“征多少退多少”，实现零税率，同时做到出口退税政策稳定且可预期，不宜频繁调整，还应尽量节约退税时间，加速企业流动资金的周转。在其它税收优惠方面，通过对出口地区、出口产业和出口企业给予多种形式的税收优惠，通过税收激励促进出口产业链的形成且可持续发展。在转移支付方面，在主体功能区划分的基础上，根据出口产品、企业所在地的特点给予有针对性的转移支付，尤其是财政困难地区、西部地区和少数民族地区，减轻或免除这些地区的专项转移支付的配套资金，鼓励这些地区的特色产品出口。此外，引导我国产品质量向国际标准靠拢，对符合国际标准的产品给予财税支持，以质量在贸易壁垒中取胜。
其次，全面发挥财政政策对“走出去”战略的支持作用。我国政府为了支持企业“走出去”设立了外贸发展基金、合资合作基金，并给予政策性贷款、援外优惠贷款等财政支持，但是支持力度有限、申请条件严格、审批程序复杂。为此，需要改变现状，对所有企业一视同仁，尤其是对民营企业应降低申请条件、减少审批环节。在此基础上，强调对“走出去”企业的保护和服务。一是按国际惯例建立海外投资的风险保障制度，财政出资设立风险保障基金和融资担保基金，前者对因自然灾害、政治事件引起的海外投资项目损失予以适当补偿，后者为企业的境外贷款、清算和结算提供担保及其他境外金融服务。二是财政出资建设“走出去”网络信息服务平台，收集和发布所有与境外经营、项目情况、法律制度、组织机构有关的各类信息，为企业提供便利快捷的信息服务。三是财政出资建设“走出去”的咨询服务平台，承揽海外市场调研、代办手续、业务中介、提供专家咨询与评估、纠纷应急处理、开展海外展销活动等方面的业务，为企业“走出去”提供引导和多项服务。四是为“走出去”企业提供税收服务，给予符合条件的企业避免国际双重征税的照顾，在对方国家缴纳的所得税给予税收抵免，在对方国家享受的所得税优惠给予税收饶让，但前提是加强税收征管，防止企业偷逃应纳税款。此外，还应允许企业在税前提留境外投资亏损提留准备金，并设立相应的税收减免鼓励企业在海外的技术创新和再投资等行为。
（三）全面发挥财政政策对扩大内需的促进作用
内需包括投资需求和消费需求两个方面，即财政政策扩大内需的着力点。在世界经济低迷的外部环境下，我国扩大内需就不能只是简单地拉动投资和消费，而是要带动经济长期可持续的繁荣，并保持住经济增长的领先地位，如此来看，便不能单纯地追求数量，更要保证质量。在投资方面，就要求财政政策要侧重于支持能够推动生产力进步的生产性投资和基础性投资;在消费方面，就要求财政政策要带动居民收入的快速增长，尤其是中低收入人群收入加速增长。
首先，全面发挥财政政策对生产性投资的带动作用。这里要明确的是，财政是支持而不是参与生产性投资，目的是推动技术进步，进而带动生产力的进步，实现经济发展“质”的飞跃。目前，包括信息工业技术、低碳技术、生物技术、航天航空技术、新材料新能源技术、先进制造技术等在内的世界前沿技术，都应该作为财政支持生产性投资的重点。例如，国家能源局于2012年3月发布了《页岩气发展规划(2011-2015年)》，财政应给予强有力的资金和政策支持，将我国非常规油气资源的勘探和开发向前推进一步。另外，“十二五”期间，我国要加快以服务生产、现代信息技术为支撑、知识密集度高为特征的生产性服务业发展，财政应大力支持服务产品和服务模式的创新，促进生产性服务业与先进制造业融合。
其次，全面发挥财政政策对基础性投资的带动作用。基础性投资具有初始投资大、周期长、回收慢等特征，包括对农业、基础工业和基础设施的投资。农业是国民经济的基础，世界各国政府都积极保护农业，向农业提供巨额的补贴，我国财政也包括支农支出，但是支农力度不够。根据何振国(2006)的研究，当财政支农支出占农业GDP的比重为47.1%时，财政支农支出的规模为最优，目前我国财政支农支出占农业GDP的比重仅为13%-15%左右，距最优规模有着相当大的差距，应该大幅度增加财政支农支出。同时，支农支出结构不合理，直接用于农业生产性支出比重较低，非生产性支出较多，应该进一步优化。能源和原材料等基础工业属于资本密集型行业，在发展初期需要财政资金支持和参与风险分担。目前我国财政对基础工业的支持应进行结构调整，加大对新能源、新材料工业的支持力度，收缩传统能源和原材料工业的支持，后者的发展应主要由市场机制的调节。基础设施具有较强的公共物品性质，财政应大力支持，但是必须配以强有力的监督机制，因为基础设施投资领域往往是腐败高发领域，最近发生的案例表明，对“铁公机”、市政排水这类基础设施的财政投资缺乏效率，既难以保证人民群众生命财产安全，也无法成为有利的公共生产条件。如何提高资金使用效率，最大限度地减少腐败和浪费，是基础设施投资领域亟待解决的问题。
第三，全面发挥财政政策对居民收入增加的带动作用。财政具有资源配置、收入分配、经济稳定与增长三大职能，全面履行财政职能可以为居民收入增加打好基础。因为发挥财政的经济稳定与增长职能，可在收入分配之前“做大蛋糕”，发挥财政的资源配置职能，可纠正因市场资源配置不公所造成的初次分配不公。在此基础上，应更多地关注低收入群体，提高最低收入标准，加大低收入群体的教育和就业培训，加大对城镇下岗失业人员再就业的财税支持力度。支持中等收入群体的扩大和农民增收，加大对中小企业、服务行业及民营经济的扶持力度，扩大社保覆盖面，降低民营企业社保缴费门槛;增加农村居民财产性收入，提高农村公共服务水平，完善农村社会保障制度，将农民工纳入社会保障范围。在税收方面，我国需要尽快迈开“分类与综合相结合”的个人所得税制改革步伐，使个人所得税负与收入保持同向变动，充分体现“量能课税和差别负税”原则，对费用扣除标准进行指数化，并逐渐转变为以家庭为单位计征，进一步提升该税的公平性，强化税收职能结构，还要加速推进信息化建设，消除现有技术瓶颈。在财政支出方面，完善财政支出机制，使其能够有效保障民生投入，提高财政减贫能力，促进基本公共服务均等化。采取措施治理财政支出政策的城乡“二元性”，消除以工资为基数计缴住房公积金、养老保险、医疗保险等制度对收入差距进一步放大的弊端。
进会主持词
张瑞祥
（2012年7月19日）
同志们：
今天我们在这里召开2012年上半年工作总结暨下半年工作思路推进会的主要任务是回顾总结2012年上半年工作，研究存在的问题，分析当前国土资源工作面临的形势，重点部署下半年工作任务，确保工作全面落实，以优异的成绩迎接十八大胜利召开。
参加本次会议的有：旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志及国土资源局全体干部职工。今天会议的议程主要有三项，一是局各分管领导就各自分管的上半年工作进行总结，对下半年工作作安排部署；二是局党支部书记、局长王学峰同志讲话；三是旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志讲话。下面，逐项进行：
第一项，请局各分管领导就各自分管的上半年工作进行总结，对下半年工作作安排部署。
第二项，请局党支部书记、局长王学峰同志讲话。第三项，请旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志讲话。同志们，今天会议各项议程进行完毕，会议内容充实，重
点突出，任务明确。局各分管领导就各自分管的工作进行了总结，对下半年工作作了安排部署。问题分析准确，任务安排合理，下步措施具体得力；局长王学峰同志做了题为“保护保障并举 管理服务并行，为全旗经济社会跨越式发展作出新贡献”的工作报告，实事求是总结回顾了2012年上半年全局国土资源工作情况，重点部署了下半年工作将实现“六大突破”，进一步明确了下半年国土资源工作的目标任务。其讲话内容丰富，求真务实，重点突出，催人奋进，既准确深入分析了当前国土资源工作面临的复杂形势和蕴含的机遇，又对做好下半年工作提出了新要求，对我们在新形势下进一步全面推进国土资源工作具有重大指导意义；旗委常委、政府副旗长阿拉腾朝鲁同志从全旗高度出发，深刻阐述了国土资源工作的重要性，对我局在服务旗域经济发展中的作用以及取得的成绩，给予了充分肯定，就完成全年目标任务提出了希望和要求，具有很强的针对性和指导性。会后，希望大家认真领会，迅速抓好落实。
政府办：
今年以来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，认真贯彻落实国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，强化红线意识，持续深入开展“职业危害整治年”、安全生产“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。认真开展安全生产监督管理工作，落实安全生产责任制，加强宣传教育，强化监管监察，狠抓事故隐患整改，确保了全市安全生产形势总体稳定。1至5月份，我市共发生各类事故45起、死亡0人、受伤0人、直接经济损失33.99万元，同比分别下降4.3％、100％、100％、6.5％。
一、上半年安全生产工作开展情况
（一）加强领导，全面安排部署安全生产工作。
市委、市政府高度重视安全生产工作，不断加强对安全生产工作的领导，将其纳入全市重点工作进行专项督办落实。1月15日召开安委会第一次全体（扩大）会议，市委常委、副市长李兆臣对春节期间全市安全生产工作进行安排部署。成立了道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹危险化学品、特种设备、电力、供水、供热7个专项安全检查组，对春节期间全市重点行业领域开展安全生产全面排查。1月21日市委第二次常委（扩大）会议，对全市安全生产工作进行了专题研究部署。2月28日，召开全市安全生产工作会议，传达了国家、省和黑河市安全生产工作会议精神，对2014年全市安全生产工作进行总体安排，提出相关工作要求。签订了2014年安全生产责任状。4月28日政府第一次常务会议专题听取安全生产工作汇报，市长黄士伟对加强领导、明晰职责、落靠责任、严格监管四项工作提出明确要求。5月23日，召开安委会第二次全体（扩大）会议，针对安全生产工作中存在的问题和隐患提出整改要求，进一步明确了安委会成员单位的 1 工作职责，推进了全市安全生产“网格化”排查摸底和创建工作。
（二）明确职责，严格落实安全生产责任制。
我市始终按照“谁主管，谁负责”的原则，不断加强安全生产责任体系建设，落实了从上到下全方位的安全生产责任。一是落实了政府属地管理责任。市政府与各乡镇政府、市直、中省黑河市直驻北安共97个系统和单位签订了安全生产工作责任状，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，落实了市委办、政府办对安全生产工作“月督办”制度。二是落实了部门监管责任。负有安全生产监管职责部门按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真履行安全生产综合监管和专业监管职责；行业管理部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对本行业安全生产工作的管理和指导；落实了安全监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门专业监管职责。三是落实了企业主体责任。明确了企业出资人、法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班、事故隐患排查等制度。全面推进危险化学品、工贸行业安全生产标准化达标工作。四是落实了企业职工岗位责任。严格执行企业员工全员安全培训和持证上岗等制度，确保安全生产规程应知、应会、必做到。推动企业把安全生产责任落到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。对安全生产的重点部位、关键岗位，实施重点监控，全方位、全过程、全员执行标准，真正落实企业职工岗位责任。
（三）突出重点，深入开展重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。
今年以来，全市开展了以危险化学品、烟花爆竹、职业健康、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、特种设备安全为重点的重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理等专项行动。市政府主管领导带领相关部门负责同志对工作的开展情况进行抽查。
一是道路交通方面。交通、交警、农机等部门牢固树立“事故可防、防必有效”的理念，以超常的力度和超常的措施，突出抓好超载、超员、超速、酒后驾驶的治理工作，重点车辆、重点路段、重点时段的道路交通管控工作和重特大道路交通事故的预防工作。加大危险路段事故隐患排查治理，设置危险闪光警示灯、防撞护栏。开展农用车专项治理行动。截至目前，共出动警力和执法人员4280余人次，检查各类车辆11780余台，查处各类违法违章行为331起。
二是消防方面。消防大队以完善规范执法和火灾防控体系建设，提高消防工作社会化水平为总体思路目标，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面改善消防安全环境，取得了“除火患、保平安”冬春专项行动和春季防火工作的全面胜利，实现了消防安全责任制落实严格、规范化执法效能提高、全民消防安全意识增强的消防工作格局。共出动执法检查人员314人次，检查单位138家，查出并整改各类火灾隐患和消防违法行为291处。
三是危险化学品、烟花爆竹、职业健康方面。安全监管部门对全市范围内的烟花爆竹、危险化学品经营企业进行安全生产全面检查。对各企业的经营许可证、各项规章制度和操作规程、从业人员培训和持证上岗情况，有无烟花爆竹伪劣产品和禁止经营销售的放射性物品及剧毒物品，应急救援预案的编制、评审、备案和演练及职业健康防护治理情况等进行了检查和复查。截至目前，共出动执法检查人员131人次，检查各类生产经营单位167家，查出并整改各类隐患158项，封停危险化学品生产企业1家，吊销烟花爆竹许可证3起、暂扣许可证1起。
四是建筑施工方面。住建部门加大对建工企业及执业人员的准入和审查力度。加大塔式起重机安装、拆卸和使用中的“三违”治理，在全市范围内大力推广使用双排钢管脚手架进行外封闭防护（临街工程必须全部使用双排脚手架进行封闭防护）。加强深基坑、大摸板支 3 护等重大危险源的专家论证管理。采取多频次、高密度的执法检查并事后回查。截止目前，共检查施工工地31家，查出并整改各类安全隐患218处。
五是特种设备方面。质监部门对全市特种设备的安全运行情况进行了集中检查。重点检查了气瓶充装单位、锅炉、电梯的定期检验情况、安全附件的校验情况以及特种设备作业人员的持证上岗情况。截止目前，共出动执法检查人员76人次，共检查特种设备生产、使用单位43家，检查设备数量89台（套），发现并整改隐患23处，查封设备1台（蒸汽锅炉）。
教育、卫生、水务、水产、电力、供水、供热、通信等行业领域，也深入开展重点行业领域专项整治、“打非治违”、隐患排查治理专项行动，做到了抓深、抓细、抓实，抓出成效。
（四）广泛开展宣传教育培训，不断提升全民安全生产意识。以“防灾减灾日”、“安全生产咨询日”等为契机，举行大规模宣传教育活动2次，共出动宣传人员176人，宣传车24台，悬挂横幅87条，LED宣传屏幕43处，展出展板28块，播放公益广告23期，发放宣传单11000余份，宣传手册4000余册。举办各类安全培训班3期，共培训308人。在北安完达山乳品有限公司开展北安市危险化学品政企联合应急预案综合演练1次，开展其它应急救援综合演练2次，专项演练5次，参演人员4100余人。
二、安全生产工作中存在的主要问题
一是一些生产经营单位负责人及安全管理人员安全法制观念淡薄，侥幸心理依然存在，“习惯性违章”时有发生。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，存在“上热、中温、下凉”的现象。二是一些生产经营单位安全管理工作相对滞后，安全教育培训不实，培训档案不规范，自检自查不及时，措施落实不到位。三是一些生产经营单位没有足额提取安全生产专项经费，安全投入不足，安全保障设施 4 不全，劳动防护用品配备不符合要求。四是安全生产联合执法的方式方法、运用法律和经济手段的力度还需进一步加强。
三、下步工作安排
一是强化责任落实，确保安全生产重视到位。做好安全生产工作的关键就是人的问题。我们将进一步完善安全生产目标管理责任，加强对部门和单位安全生产责任制落实情况督促检查力度，建立横向到边、纵向道底的责任体系，用责任制度的完善推动各项措施的落实，做到警钟长鸣，从源头抓起，防患于未然。
二是强化专项整治，确保安全隐患消除到位。继续深入开展安全生产大检查，扎实推动企业安全标准化和安全生产隐患排查治理体系建设。采取有效措施，将隐患整改到位，坚决防范和遏制各类事故的发生。尤其是对不符合安全生产条件的企业，坚决按照“四个一律”要求予以查处。
三是强化机制建设，确保安全防范措施到位。切实加强对安全生产工作普遍规律性的探索和把握，进一步健全和完善安全生产目标管理考核评价、重大事故隐患排查治理、社会化风险防范、企业诚信以及联合执法等工作机制，构建起社会面安全生产防范体系，保障工作顺利开展。
四是强化应急准备，确保安全保障提升到位。监督指导各部门和单位修订、完善安全生产事故应急救援预案，加强应急救援物资储备和队伍演练，形成反应迅速、相互连动、保障更加有力的救援体系。
五是强化宣传培训，确保安全意识提高到位。进一步加大安全生产宣传教育培训力度，深入企业开展全员培训，提升从业人员的安全素质和安全意识，加快推进企业安全文化建设。
下半年工作思路
农委党委2015年上半年工作总结及下半年工作思路
2015年上半年工作总结及下半年工作计划
前阶段我站在农委党委的正确领导下和兄弟科站的大力支持下，认真贯彻落实省、市有关会议和相关文件精神，紧紧围绕年初制订的工作目标，扎实开展工作，主要完成如下工作：
一是积极组织申报省级农业可再生资源循环利用项目。
2、3月份我站对全市有条件建设且主动申请需要建设沼气治理工程的规模畜禽场进行调查摸底，对项目必要性及可行性、项目建设方案与内容、资金筹措、组织与管理等方面进
行了认真调查研究，并根据参照2014年申报省级规模化畜禽场沼气治理工程申报条，2015年共申报省级规模畜禽养殖场沼气治理工程6处，厌氧发酵池池容1400m，规模养殖场畜禽便有机肥加工、畜禽粪便处理中心和大田循环农业各1处，共申请省补助资金286万元，地方配套44万元。及时编写好项目实施方案，经委党委讨论研究，上报省农委备案。二是加强监管严格确保工程质量。我站及时督促实施中央预算内投资大中型沼气工程和2014年省级规模化畜禽场沼气治理工程。对每个在建项目，除有专人负责做好日常监管，我们还不定期至建设现场了解工程进展，现场解决工作矛盾，同时随机抽查工程建设质量，确保不留隐患。目前，两处大中型沼13气工程主体工程全部完工，已进入加料调试阶段。省级工程共分两个标段，一标段已建工程9处，完成池容1400m，其中5处工程通过试气、试压，并加料运行；二标段东海镇集中供气试点项目主体工
程也已完工，加料调试，6月底可产气点火，另一处300m地上池，主体工程完成50%。
三是开展已建工程回访工作。4-5月份，我站对全市60多处沼气工程进行全面调查回访，了解用户在使用过程中的具体问题，发放了养殖场沼气工程治理手册，张贴了沼气安全使用常识，选派一名技术人员现场讲解沼气工程运行原理、操作方法、日常维护保养和安全管理知识。共回访规模养殖场沼气工程56处，正常使用49处，未投料2处，不利用2处，管道损坏不能利用3处。回访用户160户，发放安全资料160份，签订安全生产承诺书52份。
四是认真做好—2014年项目自查自纠工作。对前期项目进行回头看，认真查找问题，剖析问题存在原因，总结经验教训，及时整改到位。
五是认真完成上级交办的其他中心工作。
下半年工作计划：
一是加快前期项目实施进度。督促施工方加紧工程实施，并确保工程质量，早日竣工，调试运行，尽早交付业主单位使用。7－8月份做好本级自验，并请有资质审计机构做好项目审计；9月份报请上级业务主管部门验收，同时将提请市级审计部门做好项目审计。33二是组织实施好2015年省级项目。及时确定代理公司，迅速做好工程造价预算，报请财政局评审中心评审，进行网上公开招投标，争取在9月份开工建设，12月份完成工程土建施工，并通过试气试压，明年1月份进行设备安装调试并做好迎接上级验收准备工作。
三是筹备组织东海镇集中供气项目南通现场会，8月底前项目竣工并通过验收，9-10月召开南通市级沼气工程现场推进会。
四是组织业务培训。10-11月份结合持证农民培训，组织举办一期规模场沼气工程初级生产工培训班，组织规模场沼气工程业主或管理人员参加沼气工职业
技能培训，进一步提高沼气建设队伍人员的综合素质，确保已建沼气工程能正常运行。
市农委能源站
半年来，我区教育局安全工作以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，以“科学发展、和谐发展、安全发展”为主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步深化“平安校园”建设，完善“三防”措施，提升“三防”整体水平，加大安全教育工作力度，提升安全稳定管理规范化、制度化、精细化水平，中小学校园平安稳定和谐。区教育局获得2015年度温州市安全工作优秀单位。
一、加强领导，落实工作责任
教育局党委、局长室高度重视学校平安校园建设工作，把“平安校园”建设列入教育局重要工作之中，成立以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，统一对平安校园建设进行领导。各学校也成立以校长为组长的相应领导小组。开学初，区教育局在全区中小学幼儿园安全综治工作会议上与各学校签定《学校安全工作目标管理责任书》、《学校社会综合治理工作责任书》、《学校宗教和禁毒工作责任书》，明确安全责任。学校根据责任书的主要内容，制定详细的安全工作计划，同处室、岗位签订安全责任书，落实责任人，形成了人人有责任、人人有担子的安全管理体系。同时制定安全工作责任追究制度，突出了执行安全责任的奖惩措施，做到制度建立、责任明晰、奖惩分明，保证了学校安全管理无真空、无漏洞。
二、狠抓落实，确保校园安全稳定
1.认真开展安全宣传教育活动。以“安全教育周”和“安全生产月”活动为主要时间段，在各中小学广泛开展安全宣传教育活动，通过举行国旗下讲话，举办安全绘画比赛和安全专题讲座，召开主题班会，观看安全教育专题片，开展说“一句安全提醒语”活动等进行安全教育；利用黑板报、宣传橱窗、宣传画廊、红领巾广播等形式进行专题宣传，努力提高学生“平安校园”创建知晓率。
2.加大“三防”建设力度。召开了洞头区保安公司和军正保安公司负责人工作协调会，初步解决了教育系统保安劳务派遣过程中存在的问题，为“平安校园”建设提供了有力的人员保障。举办校园保安培训工作会，加强保安技能培训，提高保安的业务素质和工作水平。不断加强学校安防力量，各中小学“三防”覆盖率均达到100%。据统计，全区公办学校配有保安48名，持证上岗100%；所有学校装有内部监控系统、与110联网的一键式报警器和配置一定数量的物防装备。
3.开展“护平安 树标杆”安全督查。按照平安校园建设专项检查方案要求，区教育局组成精干力量，对全区公办中小学和幼儿园进行了安全工作专项督查，并于3月底下发了《关于2016年“护平安 树标杆”第一次安全工作督查情况的通报》（洞教办安〔2016〕9号），此次安全工作督查共出动60多人次，对全区20所公办中小学和幼儿园进行了检查，检查内容涵盖了安全教育、消防安全、食品安全、“三防”建设、校园周边环境、校园基础设施设备安全和开学初安全检查校园隐患整改情况，检查共发现隐患47处，并责令学校限期内整改。
4.加强防溺水安全教育。溺水事故是近年来造成广大中小学生尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因。现天气转暖，全省又进入汛期，溺水事故将呈现高发势头，为进一步加强学校防溺水工作，做到防患于未然，尽最大努力减少溺水事故的发生，我局于4月份和5月份分别下发了《关于加强防范学生溺水事故第一次预警通知》和《关于加强学生防溺水工作第二次预警通知》，向全区中小学、幼儿园发出了防溺水事故预警。同时将《致全国中小学生家长的一封信》发放到每位学生手中，要求学生带到家中让家长学习并签字，最后将回执单回收，希望通过学校和家长的配合，让防溺水知识深入人心，实现学生溺水零事故。
5.加强消防安全日常管理。积极开展“消防安全示范学校”创建活动，进一步加强消防安全工作的管理，配合消防部门对学校消防设施进行定期排查。学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、仪器室等重点部位及教室等人员密集场所，能按照消防规定配置消防设施。同时，严格落实易燃、易爆、剧毒、放射性等危化物品的管理规定。积极配合消防部门做好迎接国务院对省级政府2015年度消防工作考核。
6.加强食品卫生安全工作。继续实施“浙江省千万学生饮食放心工程”，根据《洞头区教育系统学生饮食放心工程实施方案》，对没有达到B级食堂标准的学校及幼儿园提出要求，制定年度的工作任务。继续采取大宗食品统一采购，各校的食堂大宗食品由我局装备中心负责采购，已经全部实现统一采购，民办幼儿园采取定点采购的方式。我区各中小学大宗食品统一配送定点采购率达100%,公办中小学食堂A、B等级比例达91%，品牌超市进校园比例达75%，中小学食品安全知识知晓率达90%，学校饮用水城镇管网接入率已达到100%。开展食品安全进校园系列活动，联合区市场监管局、综合执法局、公安局等部门开展中高考期间食品安全联合执法行动。
7.加强学校周边环境整治。6月6日晚，教育局会同区环保局、公安分局、综合执法局、住建局等部门联合开展夜间巡查。巡查小组首先对洞一中学校周边进行巡查，对周边的广场大妈进行规劝，要求她们在中、高考期间能够放弃锻炼，给考生营造一个宁静的学习和考试环境；对烧烤占道经营噪声给予制止。其次，对娱乐场所进行规范，巡查了罗马、金豪、老地方等娱乐场所，要求这些场所的包场门和窗户在营业期间要注意关闭，要放低音量，并对营业时间作了相应限制，并对这些场所进行噪声监测；最后，对新城区的建筑工地进行巡查，此次检查没有发现夜间作业的工地。
8.加强塑胶运动场建设。我局从2006年开始启动洞一中塑胶运动场建设，拉开了学校塑胶运动场建设的序幕。2013年霓南义务教育学校完成塑胶运动场建设，至此全区所有中小学校、公办幼儿园全部完成塑胶运动场建设，这也是洞头在全市率先完成所有学校塑胶运动场的建设。全区20所中小学校、公办幼儿园塑胶运动场面积合计84288平米，累计投资约1500万。从2013年开始，区教育局又开始启动塑胶运动场维护工作，目前已完成6所学校塑胶运动场维护工作。2016年又有4所学校将完成塑胶运动场维护工作，预计到2018年完成所有学校塑胶运动场维护工作。在学校塑胶运动场建设过程中，区教育基建中心加强对工程建设材料、工序的监管，严把质量关。从目前所有学校塑胶运动场使用情况看，状况良好，没有出现毒塑胶现象。
三、存在问题
1.安保设施保障投入不平衡。民办幼儿园的安保力量、安保设施还相对薄弱，个别幼儿园保安员技防操作不够熟练，在物防、技防上由于成本较高舍不得花钱。
2.个别安全隐患点仍在一定程度存在。由于部分水库、山塘及海边的防护措施还没得到有效解决，造成溺水事故的安全隐患仍然存在。还有节假日学生的安全监管问题也不容忽视。
四、下半年工作思路
1.继续开展“护平安 树标杆”安全工作督查。下半年，我局将继续结合洞头区平安夺金鼎攻坚行动方案，认真开展安全督查，重点督查省市区及教育局第一、二次安全督查中存在问题的整改情况、防溺水教育工作落实情况、保安室安保情况（保安年龄、上岗证、物防配置、技防操作等）、消防设施设备等。采取有效措施降低或杜绝交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、食物中毒、危化品等事故的发生。
2.继续把防溺水管理工作放在突出的位置。充分发挥部门、街道（乡镇）的职能，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。学校必须提前做好安全防范措施，强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、街道、社区，对重点水域安装警示告示牌，在重点时期利用广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育，要突出节假日（特别是暑假期间）防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日戏水学生后排查汇总制度。认真开展“学生安全千万家”教师家访活动，对留守儿童、单亲家庭孩子、外来民工子弟，必须走访到位，确保与其共同生活的长辈熟悉防溺水相关措施。
3.继续加强学生上下学乘车安全教育管理。积极会同相关部门执行城乡公交一体化方案，以优化客运班线布局为主要措施，解决学生上下学乘车难问题。要借助上学放学一分钟安全教育、晨会、主题班会、安全演练等多种形式加强对学生的交通安全教育，教育引导学生要有秩序上下车，坚决不乘超载车、改装车、农用车和“黑车”；要联合社区、街道乡镇等部门，加强对学生监护人的安全教育，通过告家长书、家长会、家长学校、校讯通等形式，提高其安全意识和责任意识，确保不租用不符合安全规定的车辆接送学生。
4.着重抓好饮食卫生安全和传染病预防工作。继续推进“浙江省千万学生饮食放心工程”，将《洞头区教育系统学生饮食放心工程实施方案》和《洞头区校园食品安全管理办法》落实到位，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件发生。开展健康教育，组织师生学习传染病防控有关知识，提高学生自我保护能力。强化学校突发公共卫生和安全事件报告制度，加强学生入学疫苗接种证查验、传染病预警防治等各项工作。
5.突出开展校园周边环境整治活动。充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所和社会治安秩序等的整顿、规范和管理工作，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，有效预防校园周边和校内暴力伤害事件的发生，形成以“平安校园”的创建带动校园周边环境整治的长效机制。
6.进一步加强消防安全工作。联合消防部门开展暑期消防安全“四个一”活动，全面开展夏季消防大检查活动，进一步加强消防安全工作的管理，配齐配足消防设施设备，配合消防部门对学校消防设施进行定期排查，发现安全隐患及时整改，在校园内筑起一道坚实的消防安全“防火墙”。
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