党委中心组学习指引

第1篇：党委中心组学习指引

系统提升党委中心组学习成效

中心组学习是党委领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部学习、党委中心组学习高度重视，采取了一系列创新举措加强领导干部学习，推动全党学习呈现新的态势。近年来，我省各地区各部门按照中央和省委要求，紧密结合各自实际，推动党委中心组学习取得明显成效，但同时也存在着认识不到位、主题不突出、方法不灵活、制度不健全、成果转化不彻底等问题。进一步加强和改进党委中心组学习，对系统提高党员领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，具有十分重要的现实意义。

突出理论主题，强化学习引领性

马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上清醒坚定的基础和前提。理论思维能力是领导干部综合能力的核心内容，高质量推进各项工作都需要理论思维的支撑。当前，中心组学习存在理论学习味道不浓，以具体工作代替理论学习，或把理论学习会开成了民主生活会的现象。究其原因，一方面是领导干部理论意识不强、理论素养不足，对理论学习缺乏积极性主动性;另一方面也与中心组学习的组织管理力度不够有关。因此，加强和改进中心组学习，要进一步强化过程管理、突出学习重点，着力加强对马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，确保中心组成员能够掌握和运用马克思主义理论这个看家本领。领导干部要在学懂弄通理论精髓的基础上，结合本地区本部门本单位改革发展中遇到的理论和实践问题，进行总结概括，努力获取规律性认识。中心组学习的组织者要根据上级的指示和要求，精心安排学习内容，有针对性地进行讨论引导，突出理论色彩;也要有一定的刚性约束机制，将理论学习成效的考核体现在对干部成长规律的尊重和理论思维的培育上。

坚持问题导向，增强学习实效性

为学之实，固在践履。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。领导干部加强理论学习的根本目的是增强工作本领，提高解决实际问题的能力和水平。因此，中心组学习必须坚持问题导向，在解决突出问题上下功夫，将理论与实际更加紧密地联系起来，真正做到“在学中干、在干中学”。要自觉树立问题意识，敏锐地发现新问题，实事求是地对待新问题。这就要求我们在谋划和组织中心组学习时，要针对在实践中遇到的问题来学，在解决突出问题上聚焦用力，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化。调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法，也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。要緊密联系本地区本部门的具体实际，围绕思想领域中的焦点、改革发展稳定的难点、经济社会中的热点、群众反映强烈的突出问题、党建工作中的重点，在调查研究中问诊会诊。着力做好“三个结合”，即与提高思想政治素质相结合、与创造性地贯彻落实中央重大决策部署相结合、与解决工作中的实际问题相结合，努力从马克思主义基本原理中寻找方法，从中国特色社会主义理论体系中寻找钥匙，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找答案，使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作水平的过程。

创新方式方法，调动学习积极性

生动活泼、灵活多样的方式方法是提高理论学习质量的重要保证。注重研讨交流式学习。把握中心组集体学习的特点，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来，开展碰撞式、互动式学习。推动学思研相结合，采取举办学习论坛、主要领导上党课、旁听基层学习、与党员群众互动交流等方式方法，开展集体研讨，促进交流互动，深化对理论精髓要义的理解把握。注重现场体验式学习。把立根固本、补足精神之“钙”作为中心组学习的根本要求，带着感情学、带着信念学、带着使命学，采取体验式、情景式现场学习，从历史中寻找共产党人出发原点，从现实中体悟共产党人的使命担当。充分利用传统文化、红色文化资源优势，参观革命旧址，缅怀革命先烈，重温党的历史，与老党员老干部代表座谈，增强弘扬党的优良传统、践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。开展先进事迹报告会，参观英模事迹展，用身边人身边事进行廉政警示教育，强化纪律规矩意识，在思想深处筑牢拒腐防变的坚固防线。注重开放共享式学习。通过建立学习网站、微博微信、手机报、电视频道等学习载体，形成全方位、多层次、辐射式的网络学习阵地，为干部提供互联互通、资源共享的学习网络和平台。

强化制度约束，提高学习规范性

完善的学习制度是推动干部理论学习不断深入的制度保障。要把中心组学习制度纳入党的制度建设之中，通过强化制度规范和约束，推动各级党委中心组学习不断向纵深发展。第一，健全完善中心组学习保障制度。建立学习选题会商制度、定期向领导征询汇报制度、与有关部门商讨学习内容制度、授课专家审核批准制度、主学主讲制度、辅导报告制度、研讨交流制度等，充分保障中心组学习的高质量开展。采取述学评学、调研督学、实地走访、问卷调查、现场旁听等形式，深入了解各地各单位学习情况，定期进行工作通报，及时把一些成功经验转化为制度，明确学习内容、方法、步骤，健全制度体系，形成长效机制。明确宣传、组织、党办、党校等单位为学习秘书组，负责拟订学习计划、提供学习资料、建立学习档案，做好总结宣传、问卷调查、沟通交流，建立权威可靠、使用便捷的共享数据库，提高学习服务质量。第二，健全完善中心组学习管理制度。把中心组学习作为“一把手”工程，发挥主要领导组织、协调、督导、带头作用，把中心组学习办成了解世情国情的窗口、启迪思想观念的沃土。将中心组学习列入年度工作计划，做到全年有主线、月月有主题，走出一条理论与实践相结合、战略思考与现实推动相统一的学习路径。把学习任务和要求落实到操作层面，确保组织到位、人员到位、工作到位，通过全流程、各环节的精细化管理和服务，推动中心组学习高质量开展。第三，健全完善考核评价机制。要突出主要负责同志履职情况、学习计划制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况。对中心组成员个人学习的考核，要突出遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和学习成果转化情况。将中心组学习纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，及时通报学习情况，督促落实制度规定。对学习开展不力或考核不达标的，按照有关规定严肃问责。

（作者系江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员）

责任编辑：李佳婧

作者：徐腾

第2篇：关于党委理论学习中心组学习制度的思考

摘 要：党委理论学习中心组学习制度作为领导干部在职理论学习的重要形式之一，历经萌芽初创直至最终确立，显现出独特的制度优势。全面把握党委理论学习中心组学习制度的历史演进、科学属性和现实意义，将有助于加深对这项制度的理解和认识，增强制度执行的内生动力，在实际运用中更好地发挥其积极作用，彰显制度优势。

关键词：党委理论学习中心组学习制度;发展;文本;特点分析

党委理论学习中心组学习制度的发展脉络

1.初创时期

1938年，党的六届六中全会在延安召开，首次提出“马克思主义中国化”的课题，并在全党展开声势浩大的学习运动，涌现出许多学习小组。其中，由时任中组部部长陈云担任组长的中央组织部六人学习小组，成为今天党委理论学习中心组的前身。1941年9月26日，中共中央决定成立中央学习组(又称中央研究组)，以中央委员为范围，毛泽东担任组长，王稼祥任副组长，产生了类似于今天的政治局集體学习的机制。同时，发布《关于高级学习组的决定》，要求各地、军队等根据规定成立高级学习组，“军队至师、军区或纵队为止，地方至区党委或省委为止”，指出其目的是“为了提高党内高级干部的理论水平和政治水平”，[1]突出学习重点，并进一步引领和带动全党学习。根据中央精神，西南学习组、华中局学习组、军事高级学习组等陆续组建，周恩来、刘少奇、朱德等同志分别担任组长，体现出了中央对干部学习以及这项制度的重视。至此，党委理论学习中心组学习制度的雏形日趋显现。

2.探索时期

新中国成立后，干部教育进入一个新的阶段。1951年，中央出台《关于加强理论教育的决定》，随后陆续出台了《关于1953—1954年干部理论教育的指示》《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》等一系列文件，从制度上就领导干部集体学习予以规范。1954年起，干部教育逐步转为正规轮训，中央调整制定各级党校的培训任务，建立高级干部自修班，加强对业务干部的培训，同时根据需要委托高校代培。“文化大革命”前后，干部教育陆续中断直至停止。这一时期在干部教育、理论学习方面的有益尝试，为党委理论学习中心组学习制度的确立积累了宝贵经验。

3.形成时期

党的十一届三中全会后，邓小平要求“全党必须再重新进行一次学习”[2]，倡议“党中央能做出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习。”[3]为适应新形势的需要，各级党委积极探索领导干部在职理论学习的形式和办法，党委集中学习的做法逐渐形成，即“党委中心组学习”。1993年11月，中央下发《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，首次在中央文件中正式确认“党委中心组学习”的说法，至此，党委中心组学习制度得以正式确立和推广。1998年《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》中提出：健全党委(党组)中心组理论学习制度，并就中心组的学习重点、学习方式等进行了明确要求。2000年9月，中宣部、中组部联合下发《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》(以下简称2000版《意见》)，对党委中心组学习制度提出了全面要求并做出具体规定。

4.完善时期

为全面贯彻党的十七大精神，更好地规范和推进党委中心组学习制度，为建设学习型党组织、学习型领导班子服务，2008年9月，中办印发《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》(以下简称2008版《意见》)，对2000版《意见》进行了重新修订。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部学习、党委理论学习中心组学习高度重视。为进一步提高中心组学习的制度化、规范化水平，推动学习由“软任务”变成“硬约束”，2017年1月，中办印发《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》(以下简称《学习规则》)，对党委理论学习中心组的性质定位原则、内容形式要求以及组织管理考核等方面做了明确规定(名称改为党委理论学习中心组)，成为各级党委开展集中理论学习所依据的重要党内法规。

党委理论学习中心组学习制度的文本分析

中央专门关于党委理论学习中心组学习制度的文件有三个，分别于2000年由中组部、中宣部联合印发、2008年和2017年由中办印发，文件基本情况如表1所示。

从管理学的视角来看，一项制度要实现既定目标，需要具备目标价值、规则体系和实施保障三个基本要素。把这三个要素作为分析制度文本的通用指标，并依此对党委理论学习中心组学习制度的三份文件分析如下：

1.目标价值

在三份文件中，制度的价值导向主要是关于党委理论学习中心组学习的基本定位或作用意义的表述。2000版《意见》和2008版《意见》基本一致，主要有三点：一是加强理论学习;二是促进思想政治建设;三是提高执政能力和决策水平。在《学习规则》中，增加了“加强党的建设、严肃党内政治生活、强化党性修养”等内容。三份文件在目标价值方面呈现出一脉相承和与时俱进的特点。

2.规则体系

制度的具体内容，包括适用的主体、内容和方式方法等。党委理论学习中心组学习制度适用的对象是党委(党组)，具体而言就是领导班子和领导干部。一是关于学习内容。紧贴文件出台的时代背景，充分体现出与时俱进的特点。2000版《意见》规定要以邓小平理论为中心内容，同时选读马列著作和毛泽东著作;学习理论的同时，要注重“两个结合”，即与学习江泽民同志重要论述和党中央重大方针政策相结合，与学习现代化建设必需的各种知识相结合。2008版《意见》把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为学习的首要任务，除邓小平理论之外，把“三个代表”重要思想和科学发展观列入其中，同时对马列著作、毛泽东、邓小平和江泽民著作的学习由选读改为精读，并要求认真学习胡锦涛系列重要论述;此外，把对党章党规、党史、中外历史和社会主义发展史等内容的学习列入其中。《学习规则》在2008版《意见》的基础上，进一步细化和丰富，除原有内容外，新增了“习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略”“社会主义核心价值观”等内容。二是关于学习形式。2000版《意见》中主要对集中学习研讨和个人自学做了规定，2008版《意见》在此基础上，新增了“专题调研”，《学习规则》把这三种形式进一步明确并固定下来。其中，集中学习研讨可以结合运用专题讲座、辅导报告、读书会以及网络学习等多种形式。三是关于学习任务。2000版《意见》规定“年度集中学习研讨时间不少于12天”，2008版《意见》中规定集中学习研讨“每个季度不少于一次”，同时成员“每年撰写1至2篇调研报告”。《学习规则》中关于集中学习研讨的次数要求不变，但关于调研报告的要求由硬性规定改为软性要求，“提倡”成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或理论文章。四是关于学风问题。三份文件中均规定要大力弘扬马克思主义学风，突出强调理论联系实际，强调要把调查研究贯穿于党委理论学习中心组学习的全过程。在2008版《意见》中，表述为“三个结合”，即学习理论和指导实践相结合、改造主观世界和改造客观世界相结合以及运用理论和发展理论相结合。《学习规则》中指出，要“坚持问题导向，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力”。

3.实施保障

保障党委理论学习中心组学习制度顺利实施的各种主客观条件，包括明确的学习组织架构、学习考核、监督检查以及问责等内容。党委理论学习中心组的学习组织架构三份文件的表述基本一致，详见图1。对组织架构中包括组长(第一责任人)、副组长(直接责任人)、成员以及学习秘书等的职责要求进行了明确规定。同时，明确督查可以采取自查、抽查或普查等方式，考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。对学习情况要建立上报、通报机制，对于学习开展不力、出现错误倾向、产生恶劣影响的，应按照有关规定予以问责。

党委理论学习中心组学习制度的特点分析

通过对党委理论学习中心组学习制度的历史回溯和文本分析，可以清晰显现出这项制度的特点优势和内在的科学属性。

1.体现我党重视理论学习的优良传统

若以1938年中組部成立的六人学习小组作为党委理论学习中心组学习的起点，发展到今天已经有八十多年的历史，基本伴随着我党成长和壮大的整个过程。这一制度的主体从最初设立就聚焦于领导班子和领导干部这一“关键少数”，从中央政治局的集体学习，到各级党委(党组)的理论学习中心组学习，对全党的学习起到了“风向标”和“排头兵”的作用。党委理论学习中心组的组长由本级党委的书记担任，“一把手”负责制的制度安排，也是我党对这一理论学习制度的高度重视和身体力行。

2.具备小组合作学习模式的特点和优势

党委理论学习中心组学习制度作为一种集体学习制度，也是一种小组合作学习的模式。小组合作学习具有利于培养团队合作精神、激发成员学习的主动性和创造性以及增强成员的主体意识和责任感等优点，当小组成员目标一致、积极研讨、深入交流，既分工明确又发挥整体智慧共同解决学习和实践中的难点问题时，小组合作学习就可以达到理想效果。党委理论学习中心组学习依托的集体是单位的党委(党组)班子，学习成员之间有着很强的共性和黏合力，具备了小组合作学习的良好前提，通过这种集体学习方式，将更容易达成思想共识，提高集体决策水平，形成更强的凝聚力和战斗力。

3.体现理论与实践并重的思想

党委理论学习中心组学习制度有三个“突出强调”：一是突出强调理论学习，强调读原著、学原文、悟原理，要求以成员“自己学、自己讲”为主，通过深入学习和掌握党的基本理论，及时了解中央精神和重大决策部署，在思想上跟上党的理论发展，在行动上始终与党中央保持一致;二是突出强调理论联系实际，学习内容的时代性、针对性很强，以国家建设和发展的大局为重，以各级党委正在做的事情为中心，着眼于运用党的基本理论解决实际问题;三是突出强调专题调研，要求把调查研究贯穿于学习的全过程，专题调研是深化理论学习、运用理论成果指导实践的重要途径之一。党委理论学习中心组学习制度的问题导向和合作学习这两种方式的交互运用，使理论与实践更加有机结合，既提高了学习效果，更增强了成员的实践能力和解决问题的能力。

结语

制度的有效运行与制度文本的自身属性，如权威性、合法性和针对性等密切相关。关于党委理论学习中心组学习制度的三份文件均出自中央部门，无论中组部、中宣部或中共中央办公厅，权威性毋庸置疑。文件作为专门的党内法规，有完备的规则体系，从操作层面也体现了很强的针对性。从历史演进和文本分析的视角理解和认识党委理论学习中心组学习制度，可以得出如下几点启示：一是结合党在一定历史时期的任务，通过集中学习教育，提高党员领导干部的政治理论水平，解决党内存在的突出问题，是我们党加强自身建设的一个行之有效的方法。从延安时期的学习运动，到之后党内的几次大的学习教育活动，党委理论学习中心组学习制度历经长期的发展演变和不断完善，已经成为党内一项重要制度并广泛应用，发挥着日益重要的作用。二是党委理论学习中心组学习制度从管理学、教育学的角度分析都有其设定的科学性，充分发挥这种小组合作学习的优势，把学思践悟贯穿始终，对于加强党的理论建设、提高党的执政能力和领导水平可以发挥积极作用，这也正是这项制度的目标价值所在。三是制度的有效运行与本级领导的意愿和意志以及成员对制度的认识和接纳程度密切相关，在实际工作中，只有熟悉其发展脉络，把握其特点要求，真正理解这项制度的优势所在，才能真正从思想上认可并接纳这项制度，才能激发制度执行的内生动力，才能在执行过程中不跑调、不走偏，避免落入形式主义的圈子。

党的十九届四中全会明确提出要“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，党委理论学习中心组学习制度作为党的领导制度体系中的一环，对于提高党的执政能力和领导水平，对于全面从严治党，都发挥着不可替代的作用。此时，对党委理论学习中心组学习制度进行重新梳理和思考，可以在总结历史、保持定力的同时，不断面向未来、改革创新，推动党委理论学习中心组学习制度的成熟完善和作用发挥，把这一制度优势转化为国家治理效能，为更好地坚持和完善中国特色社会主义提供保障。

参考文献：

[1]延安学习运动期间高级学习组相关文献选载[J].党的文献，2011(2)：3.

[2]邓小平文选(第二卷) [M].北京：人民出版社，1994：153.

[3]邓小平文选(第三卷) [M].北京：人民出版社，1993：147.

[4]吴林根.中国共产党干部教育九十年[M].上海：中国出版集团东方出版中心，2011.

[5]张磊.党委中心组学习的特点和要求[J].党建，2008(12)：26.

[6]张磊.必须始终坚持的一项重要制度—谈党委中心组学习的重要意义[J].党建，2009(4)：27.

[7]佘颖颖，陈新根，龚晓伟.党委中心组学习的由来和发展[J].学校党建与思想教育，2013(6)：18-19.

[8]刘东春，马琛.党委中心组理论学习制度创新探究[J].学理论，2017(6)：4-5.

[9]孔祥利.以问责防治“为官不为”：现状特点与制度反思—基于39份省级层面的制度文本分析[J].中共中央党校学报，2018，22(5)：49-57.

[10]王炳林，孙存良.坚持和完善中国特色社会主义制度的重大意义[N].人民日报，2020-02-05(9).

(作者单位：北京师范大学党委组织部)

[责任编辑：卜 珺]

作者：徐蕾

第3篇：党委中心组理论学习制度创新探究

摘 要：党的思想理论建设与发展，始终同党的学习制度创新紧密相连，是思想建党与制度治党融合互动的一个重要方面。通过总结党的理论学习制度发展历程，比较分析中心组学习现状，我们认为，创新党委中心组理论学习制度应从发展方向、实现路径、保障措施方面着手，以更好落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。

关键词：党委中心组;学习制度;发展历程;现实状况;创新探究

理论学习制度创新，是一项推进思想建设制度化的重要实践。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“坚持和创新党内学习制度。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。”这是以习近平同志为核心的党中央加大理论武装的党内制度建设的重要体现。学习制度是党内政治生活最基本、最经常的制度。面对新形势新任务新要求，必须继承传统、总结经验，着眼实践、勇于创新，用制度创新保证中心组学习取得实效。

一、党的理论学习制度演进与创新性分析

我们党高度重视理论学习。每一个重大转折期，面对新形势新任务，总是号召全党同志加强学习;每一项重大学习任务的实施，总是根据不同历史任务和党员队伍状况，不断探索总结行之有效的学习制度。思想是灵魂，制度是筋骨。作为学习的重要保障，制度建设始终伴随着学习热潮而不断创新发展。

1.从建党初期到取得革命胜利的理论学习制度创新。我们党自建党之初抑或在建党之前，就高度重视理论学习。毛泽东在1929年12月发表的《关于纠正党内的错误思想》中提出“从思想上建党”的方针。1935年12月的《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》，将这一方针固化为党的决策。1938年，中共六届六中全会提出马克思主义中国化課题，启动声势浩大的学习运动。中组部6人学习组可视为今天党委中心组的前身。1940年3月，中央发出《关于在职干部教育的指示》，并于1941年9月成立由中央委员组成的中央高级学习组，产生了类似今天政治局集体学习的机制。这一时期的探索，为創立党员干部集体学习模式开启了制度创新之门。

2.社会主义建设时期的理论学习制度创新。新中国成立后，我们党从革命党成长为执政党，而自身却存在着“重经验、轻理论”的问题。对此，1951年3月，中共中央做出《关于加强理论教育的决定》，随后，中央出台《关于1953—1954年干部理论教育的指示》《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》等文件，建立起党员干部的学习机制，并按职级和文化水平，对全党干部分层次、分类别开展教育，举办业余党校、建立党委宣传部学习室和干部理论教育讲师团、组织干部轮训等。这个时期的创举，为学习制度探索乃至最终确立，奠定了体制机制的基础。

3.改革开放以来的理论学习制度创新。党的十一届三中全会后，中央出台《关于中央党政机关干部教育工作的决定》《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》等一系列文件，要求干部教育工作经常化、制度化、正规化，并提出“要有计划地恢复、建立和健全在职干部理论学习讲师团和党的各级报告员、宣传员制度”。1993年，中央在《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》中，确认了“党委中心组”这一名称，标志着干部集中学习的优良传统发展为规范的党委中心组学习制度。2000年，中宣部、中组部联合印发《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》，这是第一个中心组学习制度的中央级文件。2008年，中共中央办公厅又印发《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中心组学习。2017年，中共中央办公厅印发《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，第一次以党内法规形式对党委中心组学习制定专门文件。这是思想建设制度化的创新成果，意义十分重大。

二、党委中心组学习制度创新的实践与经验

党委中心组学习是领导干部在职理论学习的重要形式，是我们党独具特色的一大创造。学习有路径，学习讲方法。只有剖析典型经验，深入研究学习特点和规律，才能进一步创新形式、完善制度，不断提高中心组学习的科学化规范化水平。

1.中心组学习制度创新典型举例。一是机制创新。黑龙江省委坚持做到不断完善中心组学习和务虚会制度，不断完善领导责任机制和考核评价机制，不断完善中心组学习服务和保障制度。湖南省委出台《关于在党组(党委)中心组学习中开展“三学”工作的实施意见》，抓好“述学、考学、督学”各环节。二是方法创新。重庆市委建立重点选题制度、发言点评制度、必读书目制度、常规学习与随机学习相结合的制度。江苏省灵活运用讲座授课、交流讨论、现场体验等方式，提升学习实效。哈尔滨市委中心组坚持“课题制”，寓学习于决策始终，理清思路，推动发展。三是载体创新。山东省定期举办理论学习中心组读书会，出台制度加以规范。广东省开设“广东学习论坛”报告会，构筑高层次、多视角、宽领域的学习和交流平台。哈尔滨市建立“哈尔滨中心组学习”网络平台，具有“菜单式”选学、学分制管理、在线学习督学等功能，打造贴身理论课堂。

2.中心组学习制度创新中遇到的问题。一是落实学习内容不全面。主题不突出，理论学习味道不浓，以研究具体工作代替理论研讨，搞实用主义，甚至游离中心、偏离主题。二是运用学习形式不灵活。方式单调刻板，以传达文件代替研讨交流，以请人做报告代替学原著原文，把集体学习变成“独角戏”。三是执行学习制度不严格。学习不规范、随意化，缺乏具体监督和客观评估标准，没有刚性约束和有效问责。四是弘扬优良学风不彻底。问题意识不强、针对性不够，不联系实际，不把自己摆进去，学与用脱节。五是统筹学习服务不给力。往往依赖主要领导个人重视程度，学习服务被动跟进，保障机制不完善。六是转化学习成果不到位。为完成任务而学习、而调研，学习成果转化不够，学与做脱节。这些问题，尽管是个别和局部的，但严重影响学习质量和成效，亟待以学习制度创新加以解决。

3.中心组学习制度创新因素解构。马克思主义强调，人是制度发展的主体。确保学习不走过场，制度不流于形式，就要使理论学习和制度创新紧密结合、同向发力。一是必须突出重点，精简管用。从实际出发，体现时代特点，不断创新制度机制，使制度可操作、可监督、可检查、可问责。二是必须把握制度背后的问题导向，用制度创新破解理论学习的突出问题。只有学习制度与具体实践相呼应，做到有的放矢、精确制导，它蕴含的力量才能充分释放。三是必须注重科学性、系统性和前瞻性。学习制度创新是一项系统工程，只有统筹谋划，才能成功推进。不能为创新而创新，不能头疼医头、脚疼医脚，更不能做表面文章、博人眼球。四是必须落实主体责任，以“严”的标准抓制度创新。制度创新是否成功，关键看制度的有效性、可执行性，关键看“一把手”的要求严不严、责任意识强不强。只有做到严格规范、严格执行、严格落实，才能使学习一丝不苟、学有所得、相沿成习。

三、党委中心组学习制度创新的指向与路径

完善制度和科学管理是促进理论学习不断深入的保障。中心组作为全党理论学习的“风向标”和“排头兵”，必须依规管理、从严治学，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果，以思想建设制度化的创新成果，推动理論武装工作深入开展。

1.突出顶层设计，强化导向机制，以制度创新破解学习被虚化、表面化、形式化，由“循惯例”变成“促长效”。运用系统论方法，完善制度体系、提高学习效果。一是坚持示范导向，注重政治分量和理论含量。紧跟党的理论创新步伐，把握好学习主题和重点。同时，把中心组学习制度与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，打造理论学习“示范班”。二是坚持供需导向，加强分层规划和分类指导。改变千篇一律、上下一般粗的做法，针对不同情况，“量身定制”学习计划;健全学习制度体系，加强全流程质量管理，确保各环节严谨细致。三是坚持问题导向，聚焦理论命题和实践课题。建立“靶向式”“清单式”学习机制，针对重点难点问题，结合分管工作确定调研课题，实施“课题攻关”，把学习成果转化为落实新理念、推动经济社会发展的生动实践，转化为全面从严治党、严肃党内政治生活的实际成效。

2.活化方式方法，拓宽学习渠道，以制度創新激活学习的吸引力、感染力，由“要我学”变成“我要学”。在坚持集体学习研讨、个人自学、专题调研等制度的基础上，以制度创新引导方法创新，使学习内容与形式有机统一，让学习活起来。一是强化必学内容，打造便捷学习平台。围绕必学科目，利用网络平台的“菜单式”选学、学分制管理、在线学习督学等功能，使学习选择更灵活，更具个性化;运用网络视频、手机APP等，把学习会开到网上，激发兴趣、延伸触角、拓展学习。二是深化特色内容，转换时空，拓宽学习领域。把易于产生切身感受的“第一现场”变成学习课堂，从实际案例和情境体验中受到触动和启发，强化学习效果。三是细化具体内容，既“寻策”专家，又“问计”一线，在理论思考与实践经验的对接中拓宽视野、开阔思路。中心组成员应有计划地深入基层做专题报告，放大成效、拓展视野，了解掌握真实情况，提升学习层次。

3.加强考核评价，激发学习动力，以制度创新提高理论学习的约束力、引导力，由“软任务”变成“硬约束”。把中心组学习纳入意识形态工作责任制，纳入党建工作责任制。以考核评价为有效抓手，传导学习压力、激发学习动力。一是建立健全学习考核评价标准。对组长重点考核履职情况、学习计划制订和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况;对成员重点考核遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和成果转化情况。二是建立学习激励机制。突出对干部成长规律的尊重和学习能力、创新思维的培育，把学习能力作为考察、发现、使用和评价干部的重要依据。三是建立反馈机制，强化监督问责。及时通报中心组学习情况，督促落实制度规定。对学习开展不力或考核不达标的，按照有关规定严肃问责。四是全面强化学习服务承载力。提供必要经费保障，配齐配强学习秘书，明确责任规范，搞好培训和考核，调动工作积极性，提高学习服务水平。

参考文献：

[1]佘颖颖，陈新根，龚晓伟.党委中心组学习的由来和发展[J].学校党建与思想教育，2013(2).

[2]中共中央党史研究室.中国共产党的九十年[M].北京：中共党史出版社，党建读物出版社，2016.

[3]中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则[DB/OL].党建网，(2017-03-31)[2017-04-05].http：//www.dangjian.cn/djw2016sy/djw2016syyw/201703/t20170331_4154202.shtml.

作者：刘东春 马琛

第4篇：什么是党委中心组？什么是党委中心组学习？

党委中心组是党的一个组织机构，是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用，推动全党理论学习深入发展的组织保证。是党委组织本级领导班子成员开展以党的理论和路线方针政策为主要内容的，有目的、有意识的学习活动。

1、党委中心组学习不同于党校的干部脱产学习。党校的学习,是领导干部脱产到党校组成新的学习集体的学习。是按照教学要求和课程设置,根据教材一章一节地进行。党委中心组的学习,是党委领导班子成员的集体在职学习。在职学习往往是在自学基础上的专题学习,学习内容是根据实际问题确定的。

2、党委中心组学习不同于机关组织的干部学习。在机关组织的干部学习中,党委领导班子成员或者是作为领导到分管单位指导学习,或者是作为普通党员参加所在党支部的学习,与党委中心组组织领导班子成员的集体学习是不同的。

3、党委中心组学习不是民主生活会。民主生活会,是领导班子加强党内民主生活的重要形式,基本要求是开展批评和自我批评,并且是在上级党委派人参加的情况下进行的。党委中心组学习，顾名思义,是集体的学习、研讨、交流。

4、党委中心组学习更不是党委的常委会。党委的常委会是商议重大问题并作出决策。党委中心组学习主要是通过理论学习,提高认识,为决策服务。党委中心组学习不能代替常委会作出决策。

第5篇：党委中心组学习计划

2011年甘南县卫生党委中心组学习计划

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是我县能力作风建设的深化之年，也是推进医药卫生体制改革的关键一年，加强领导干部理论学习，不断提高其政治素质、理论水平和工作能力，具有十分重要的意义。根据县委今年工作总体要求，以及县委宣传部对党员干部理论学习的统一部署，现提出县卫生党委中心组2011年学习计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十届十四次全会，市委十届十次全会精神，把中心组学习与贯彻实施“十二五”规划紧密结合，与创先争优活动紧密结合，与加强干部能力作风建设紧密结合，在全系统广泛开展解放思想大讨论活动，进一步更新理念、解放思想、开拓创新，大力推进医药卫生体制改革，为保障人民健康、促进经济社会发展做出新的贡献。

二、学习内容

第一专题：深入学习中央纪念建党90周年大会精神，大力弘扬党的优良传统和作风

学习要点：要结合庆祝建党90周年的系列活动，深入学习中国共产党领导各族人民进行革命、建设和改革的光辉历程，学习中国共产党为国家为民族建立的丰功伟绩，学习中国共产党在长期奋斗中形成

1 的优良传统和宝贵经验，学习马克思主义中国化的历史进程和毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系两大理论成果，学习各个时期各条战线上基层党组织、广大党员和“双百”人物中共产党员的先进事迹，深刻认识历史和人民是怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，深刻认识中国共产党是建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

第二专题：十七届中央纪委六次全会精神

学习要点：要认真学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。要把学习胡锦涛同志讲话精神与学习贺国强同志的工作报告结合起来，进一步把思想认识统一到中央关于加强和改进新形势下党的建设的战略部署上来，统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势分析和任务要求上来。要通过学习，强化认识，高度重视廉洁自律和医德医风建设，严格规范医疗服务收费，严格规范医生处方行为，突出查办严重损害群众利益的行风案件，探索和建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制。要以更强的工作责任感和紧迫感，更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

第三专题：深入学习吉炳轩同志《静下心来好读书》的党课报告

学习要点：2010年11月25日，省委书记吉炳轩在省委党校做了题为《静下心来好读书》的党课报告。报告紧密结合我省经济社会发

2 展和学习型党组织建设实际，深刻阐述了为什么读书、读什么书、怎么读好书等有关问题，对推动学习型党组织和学习型领导班子、学习型党员干部队伍建设具有重要指导意义。县委中心组的《甘南讲坛》第六期的专题讲座精神为统领，认真完善学习规划，抓好学习纪律。我们要通过对本专题的学习，进一步深刻认识和把握建设马克思主义学习型政党的重要意义，积极探索建设学习型党组织和学习型领导班子的方法和途径，立足实际，务求实效，努力提高党的建设和领导班子建设科学化标准化水平，全面提高党委领导干部理论水平和执政能力。

第四专题：科学谋划和实施“十二五”规划，结合卫生系统实际，深入推进我县医疗卫生事业全面健康发展

学习要点：深入学习中央经济工作会议、全国“两会”精神和省卫生厅《黑龙江省卫生事业发展“十二五“规划》要求，进一步完善《甘南县卫生事业“十二五”规划》。通过本专题的学习，推进我县医改惠民政策，实现老百姓病有所医的难题。积极响应省“十二五”卫生事业规划的重点任务。

一、公共卫生方面。大幅度提高基本公共卫生服务项目经费和标准，逐步扩大服务内容并确保覆盖全体居民。

二、医疗救治方面。全面推进县医院标准化建设，加强区域医疗中心和临床重点专科建设，大力发展康复医疗服务。加强社区卫生服务机构标准化建设，力争每个街道办事处设置1所政府办社区卫生服务中心。加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生所标准化建设。

三、新型农村合作医疗方面。继续提高新农合覆盖面和保障水平，人均筹资水平争取达到300元以上。门诊统筹覆盖所有地区。进一步提高政策范围内住院费用报销比例，完善城乡医疗救助制度，扩大重大疾病保障范围，特殊重大疾病报销比例可达90%以上。

四、国家基本药物制度方面。增补、完善国家基本药物目录。根据诊疗范围和服务功能，全部实施基本药物制度。

五、中医中药方面。加强中医临床研究基地和重点专科建设，建立比较完善的中医医疗、预防保健服务体系、科研创新体系，加强重大疾病中医药防治研究，发展现代中药。

六、公立医院改革方面。建立城乡医疗机构分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊、上下联动的就医格局。鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，形成多元化办医格局。

七、卫生人才方面。落实《黑龙江省全民健康卫生人才保障工程》，整体推进农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理各类卫生人才协调发展。

八、医学教育科研方面。支持医学疑难重症和生命科学研究，做好新技术评审与应用推广，加强医学职业教育，实现卫生科技创新能力和人才队伍整体素质的全面提升。

九、卫生信息化建设方面。建设卫生应急管理、新农合管理、社区卫生服务管理、基本药物管理、综合医疗管理、健康档案管理、电子病历管理、卫生行政电子政务八大信息网络，实现卫生管理信息化、智能化、现代化。

4 以我县“十二五”经济发展的指导思想，通过系统学习领导，把我县医疗卫生事业“十二五”规划实施好。

第五专题：深入开展“六五”普法，推进“平安甘南”和法制建设大发展

学习要点：2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。我们要认真学习“六五”普法的有关文件和会议精神，全面把握普法的目标任务、措施和步骤，进一步增强法制观念。为扎实做好“六五”普法的启动工作，县卫生党委成立普法领导小组制定学习计划，结合卫生系统实际，认真学习相关法律法规，学习技术操作教程，特别是医改、食品安全、公共卫生等法律法规的学习宣传和贯彻工作，推进依法行政，严格规范各类执法行为，为实现“十二五”时期的目标任务、推动我县经济社会又好又快发展营造良好法制环境。

第六专题： 深入学习落实医疗卫生改革的各项政策措施，全面完成医改各项工作

学习要点：2011年，按照全省医改的总体目标和“七项确保”的要求，组织开展不同层次、不同规模的专题学习3—5次，全面深刻领会医改的重大意义、政策措施、改革内容、方式方法、步骤措施等一系列内容，使全县、全系统相关人员全面掌握医改精神实质，为医改顺利实施奠定坚实基础。相关人员全面掌握医改精神实质，为医改胜利实施奠定夯实基础。

第七专题：强化监督管理 确保食品安全

学习要点：我国是食品药品生产和消费大国，随着人民群众生活水平的提高，消费者对食品安全更加关注。今年两会期间，44件提案就此提出对策。今年上半年，食品安全事故频发，上海“染色馒头”、河南“瘦肉精”、甘肃“鲜牛奶”、辽宁省“毒豆芽”事件等一系列大案要案警示我们，在中国重视民生的今天，老百姓的生命大于天，食品安全重于泰山。卫生行政部门作为食品安全工作的主管部门，如何为政府当好参谋，管好食品安全已是迫在眉睫、刻不容缓的大事要事。要深入基层加大综合协调整治力度，加大职能部门日常监管力度，加大法规制度的贯彻力度，确保不发生较大的食品安全事件、确保全县人民身体健康和生命财产安全、确保全县经济社会又好又快更好更快的发展。

三、学习要求

1、拓展内容，改进方法。

根据县委要求，不断丰富拓展学习内容，改进学习方法。学习要以个人自学为主，同时综合运用主题讲座、集中研讨、专题调研和参观考察等形式，借助现代网络传媒等手段，集中学习和分散学习相结合，专家辅导与自我学习相结合。要围绕专题，加强重点文献、书籍学习，集中学习以研讨交流和专题讲座为主，全年不少于8次;个人自学以本文件中所列参考资料为主。要做到每天坚持读书，每月读一本新书，写一篇心得。积极参加县委县政府举办的县级领导干部“读书学习交流会”等活动，交流学习体会。

2、完善制度，加强考核。

进一步加强中心组学习的组织工作，不断健全和完善学习组织制度、学习管理制度、个人自学制度、集体学习制度和调查研究制度，形成学习的长效机制，确保完成中心组学习的各项任务。各单位中心组在学习时，要在中心组专用学习记录本上做好记录，建立学习档案，以备上级检查指导。要严格考核制度，各单位中心组及中心组各成员学习情况，列入该单位年度考核、管理干部年度考核以及学分制考核内容，与年度考评、奖惩挂钩。

3、联系实际，务求实效。

坚持理论联系实际的马克思主义学风，力求取得实效。要把理论学习与领导干部的思想建设紧密结合，加强党性修养，转变作风，增强宗旨意识和服务意识。要把理论学习与医疗卫生全年中心工作紧密结合，围绕推进医疗卫生改革、为民惠民工程等开展深入的专题调研，形成有分量的调研成果，达到以学习促进工作的目的。要把学习理论和解决现实问题紧密结合，深入思考和破解现实发展中面临的突出问题和群众关注的热点问题，不断提高运用新理论、新知识、新方法解决实际问题的能力，提高科学决策和服务管理水平。

四、参考文献和辅导材料

(一)重要文件、讲话

1、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年10月18日党的十七届五中全会通过);

2、胡锦涛同志在十七届五中全会上的重要讲话(见相关文件和通报);

3、胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话(见相关文件和通报);

4、胡锦涛同志在纪念中国共产党成立90周年会议上的重要讲话(将公开发表);

5、“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要

6、黑龙江省委书记吉炳轩在省委党校作的《静下心来好读书》的党课报告。

7、甘南县“十二五”规划

8、甘南县卫生事业“十二五”规划

(二)学习参考材料

1、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《十六大以来重要文献选编》(中);

2、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》;

3、《党的历史知识简明读本》，中共党史出版社出版;

4、《党的知识探源》，哈尔滨出版社;

5、《做最优秀的执行者》，金城出版社出版;

6、《每天学点管理学》，石油出版社出版;

7、《提高领导干部创新能力》，中国方正出版社出版;

中共甘南县卫生党委 2011年4月18日

第6篇：党委中心组学习计划

2014年，是实施“十二五”规划的关键一年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是全面深化改革的开局之年，按照党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的总要求，为深入推进我局建设学习型党组织工作，指导新一年的交通基础设施建设、道路运输监管工作，我局制定了2014年党委中心组学习计划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为统筹，以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为主线，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神、省委九届九次全会、市委九届十一次和县委十届七次全会精神，为推进全面深化改革，努力把理论学习转化为谋划交通运输工作的正确思路,转化为交通运输工作的实际能力，推动交通运输各项工作又好又快完成，为全县经济社会发展当好 “开路先锋”。

二、学习内容

1、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神。学习十八届三中全会精神，认真研读探究《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决

定》和总书记系列重要讲话，原原本本、对照学习，领会精神实质，掌握核心要义。推动党员干部用总书记讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚定全系统干部职工的改革信心，凝聚全局的改革力量，把新一年的各项各项工作落到实处。

2、深入学习领会中国特色社会主义理论体系的深刻内

涵，推进社会主义核心价值体系建设。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神主题主线，紧密联系改革发展稳定的工作实际，深刻理解中国特色社会主义的真谛要义。精心组织庆祝新中国成立65周年宣传活动和邓小平同志诞辰110周年纪念活动。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，着力推进公民道德建设工程，推动学雷锋志愿服务常态化，深化城乡文明创建，扎实推进“讲文明树新风”活动，深入开展道德领域突出问题专项教育治理，不断巩固文明县城创建成果，全力推进争创全国文明县城各项工作。

3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持把加强学

习教育作为教育实践活动的第一位任务，通过认真学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话精神和相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的理念，虚心向人民

学习，始终站稳群众立场，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

4、加强对党员干部的马克思主义哲学世界观、方法论教育。组织广大党员干部认真学习《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》，推动全县党员干部学习马克思主义哲学，更好掌握马克思主义立场观点方法，认识国情，认识党和国家事业发展大势，帮助党员干部更好地学习掌握使用马克思主义的世界观和方法论。

5、全面掌握-------事业发展必需的各方面知识。

加强党的创新理论学习，努力做到把握实质，学以致用。

不断提高自己的理论水平，自觉加强党性修养，始终把群众路线贯穿到------工作中，革新-----科学发展的理念，不断提高用科学发展观统领-----又好又快发展的能力和水平。进一步加强对《中华人民共和国----法》及其实施条例、《中华人民共和国----条例》、《---省---条例》及其实施细则等相关法律、法规和行业管理知识的学习，并依照法律、法规的规定指导实际工作。

三、学习方法

1、坚持集中学习研讨。围绕重要学习内容，提前安排中

心组学习发言人，其他同志作补充发言。

2、邀请专家和有关领导作专题辅导。

3、坚持自学为主。

4、开展调研学习。设立调研或者研究专题，深入一线工

地开展研究性学习。

四、学习要求

1、中心组全年集中学习12次，中心组成员要利用业余时

间加强自学。

2、坚持学以致用，促进学习成果的转化，每位成员全年

撰写心得体会或理论文章不少于1篇。

3、每次集中学习前要认真思考，做好发言准备，学习时

认真记录。

4、正确处理好产学矛盾，提高集中学习出勤率，在创建

学习型单位中发挥表率作用，每位成员全年参学率要达到

80%以上。

5、严格执行学习签到和请假制度，因故不能参加学习的，要提前向中心组请假。

---年党委中心组学习计划表

第7篇：党委中心组学习计划

禹颍文„2013‟13号

关于印发《颍川办党委中心组2013年度理论

学习计划》的通知

各村(居)党支部(党委)、办直各单位党组织： 现将《颍川办党委中心组2013年度理论学习计划》印发给你们，请按照学习计划安排的内容，结合实际，认真组织学习。

2013年2月8日 中共颍川街道办事处委员会 颍川办党委中心组2013年度理论学习计划

2013年是全面学习贯彻党的十八大及重要精神和实施“十二五”规划建设承上启下的关键之年，是深入实践“中国梦”和“美好安徽”战略的重要一年，为进一步落实上级关于加强和改进领导干部理论学习和党委中心组学习的要求，推进领导班子思想政治建设，提高领导干部分析问题、解决问题的能力，根据党委工作的总结部署，现对办事处党委中心组2013年度理论学习计划安排如下：

一、总体要求

深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神，掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，深入学习马克思主义中国化的最新研究成果，重点学习十八大以来各级会议精神和构建社会主义和谐社会、实现民族复兴伟大中国梦等重大战略思想，全面理解和准确把握中央关于社会主义经济发展的总体指导方针和战略决策。自觉加强对现代经济知识、法律知识、科学技术和社会管理等实用技术的学习，切实提高党员干部分析问题，解决问题的能力和技巧，为促进颍川社会经济发展提供强大的思想保证和精神动力。

二、学习形式和方法

为提高理论了学习的系统性和针对性，坚持在自学和调查研究的基础上开展集中专题研讨、交流心得体会、撰写理论文章、讲座授课等形式学习。集中研讨由党委主要负责同志主持，党委中心组成员发言，中心组组长可确定主要发言人。根据需要，可聘请老师进行专题辅导，并将学习成员扩大到各村(居)、办直有关部门负责人等。

三、具体要求

1、中心组学习每月安排集中学习不得少于1次，全年不得少于12次。中心组成员要提前进行自学和相关准备工作，按时参加集体学习，遵守学习纪律，不得无故缺席迟到，确实有事的要提前请假，事后自觉将所学内容补上，学习秘书要认真做好每次学习的记录工作。

2、坚持理论学习与解决实际问题相结合。中心组成员要围绕学习计划安排的内容和推荐的自学必读和选读篇目，根据各自分管的工作和自身知识掌握情况有针对性地加强学习。

3、对重大理论问题要进行深入思考，认真做好自学笔记，积极撰写学习体会和有价值的调研文章。中心组每位成员要结合实际工作，就如何促进丁集发展、提高领导干部执政能力、落实科学发展观、贯彻“两会”精神等议题，广泛搜集资料，勤奋学习，认真思考，在年终提交一份学习心得体会，谈感受、谈收获、谈建议，切实做到学以致用。

4、每月15日为中心组学习日(具体学习时间视具体情况决定)，由党委班子成员分别主持和授课，学习内容由主持人和授课人根据学习计划、办事处工作部署拟定，经党委书记同意后授课。

注：

1、学习专题和学习内容将根据中央、省委、市委、办事处党委工作部署要求适时调整，具体以月度学习安排为准。

2、以上学习日期如遇法定节假日或重大事件可提前或推迟，但必须于当月完成学习任务。

3、授课人员要提前准备好学习内容，报主要领导同意后安排好学习议程。

四、学习安排

时专题内容

间 1十八届三中全月 会精神 坚持党风廉政2建设，加强领月 导干部作风转变 3中央“一号”月 文件 4群众路线教育月 实践活动 5月 美好乡村建设学习贯彻中6央、省、市、月 区宣传文化工作会议精神 分析总结上半7年经济社会发月 展成果和经验，谋划2014年下半年工作加强新形势下8党建工作，增月 强党员领导干部的凝聚力、战斗力

9新形势下的社月 会管理及创新大力推进民主10政治建设，切月 实做好统一战线工作 11金融形势及财

学习要求

认真学习十八届三中全会精神，把握对未来工作的方向感，结合实际，切实做好当前各项中心工作 贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，加

强作风转变 认真学习中央一号文件精神，结合丁集镇实际，做好丁集镇“三农”工作 弘扬作风、树立群众观点，从群众中来，到群众中去，密切联系群众 以开展美好乡村建设为抓手，打造大牛、车畈两个

美好乡村建设点 巩固扩大宣传文化工作成果，把握正确舆论导向，提高对新形势下网络媒体的管理和应对水平 学习贯彻中央决议部署，认真总结丁集镇上半年工作，谋划下半年发展目标

和方法策略

加强和改进党的作风，转

变政府职能 正确把握国内外形式新变化特点，着重研究加强和创新社会管理和新形势下群众工作的方法和策略，为丁集镇发展营造良好的

社会氛围

积极探索做好统一战线工作的方式方法，充分发扬社会主义民主，为丁集镇发展营造良好的政治环境 学习金融财政知识，把握

学习书目 十八届三中全会公告全文及相关专家解读 习近平等同志重要讲话及中纪委相关文件 2014年中央“一号”文件 习近平、刘云山等同志重要讲话省市区有关会议及文件精神 中央和省、市、区委有有关会议精神和文件精神中央和省、市、区委有关会议和文件精神

习近平等同志的有关重要讲话

中央领导的讲话，省委省政府有关会议、文件

精神 中央及省市区统战工作会议及相关部署文件 形势和政策读本学习形式

集中学习 座谈讨论 集中学习 座谈讨论 集中学习 座谈讨论 集中学习 座谈讨论 集中学习 座谈讨论 集中学习 座谈讨论

座谈讨论 交流发言

集中学习 座谈讨论

集中学习 座谈讨论

集中学习 座谈讨论 交流发言

月 经、税收知识

发展趋势，了解相关政策，提高服务经济发展的

能力 学习省经济工作会议精神，认清经济社会发展形势，总结2014年工作经验，谋划2015年全镇工作

要点 12月 学习中央和省经济工作会议精神，总结2014年工作经验和不足，谋划2015年工作思路

中央和全省经济工作会议精神及

解读

集中学习 座谈讨论

五、学习授课人员安排 日期 1月15日 2月15日 3月15日 4月15日 5月15日 6月15日 7月15日 8月15日 9月15日 10月15日 11月15日 12月15日

授 课 人 员

李 磊 张家发 陈明权 王 磊 徐家荣 张时中 叶明清 张文武 李成保 白志习

吴 诚 王 磊 李 磊 王文志 陈明权 周景凤 叶明清 张时中 徐家荣 周景凤 李成保 白志习 张文武 张家发

注：

1、学习专题和学习内容将根据中央、省委、市委、区委、镇党委工作部署要求适时调整，具体以月度学习安排为准。

2、以上学习日期如遇法定节假日或重大事件可提前或推迟，但必须于当月完成学习任务。

3、授课人员要提前准备好学习内容，报主要领导同意后安排好学习议程。

第8篇：党委中心组学习计划

*****党委中心组2011

理论学习计划

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。为进一步推进领导班子思想政治建设，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和创新的能力，根据局党委中心组2011年理论学习安排意见，结合***实际，制定2011年队党委中心组理论学习计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神和省委八届十三次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，认真开展理论学习研讨，以创先争优活动为有效载体和有力抓手，继续弘扬理论联系实际的优良作风，努力提高理论素养，不断提高领导能力和水平，为开创***科学发展新局面提供有力思想保障和精神动力。

二、重点学习内容

1、深入学习贯彻党的十七届五中全会，全国全省两会，省委八届十三次全会，省委工作会议暨全省经济工作会议精神，集中开展形势政策学习宣传教育。要深入学习宣传上述

重要会议精神，深刻理解、全面掌握会议的丰富内容，切实增强贯彻落实的自觉性和主动性;深入学习宣传“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，深刻认识取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，进一步统一思想、认清形势、增强信心;深入学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，努力实现“十二五”时期经济社会发展目标。

2、深入学习领会中国特色社会主义理论体系，以党的理论创新成果武装头脑。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同认真总结党九十年历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

3、深入学习实践科学发展观，不断推动学习实践向深度和广度发展。要通过深入学习，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出

的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，在实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

4、深入学习推进社会主义核心价值体系建设，为和谐社会建设提供动力。建设社会主义核心价值体系，是我们党在思想文化建设上的重大理论创新，也是党的十七大提出的一项重要战略任务，它鲜明地回答了在新的历史条件下，中华民族以什么样的精神风貌屹立于世界民族之林的重大问题。要通过学习，正确把握社会主义核心价值体系的深刻内涵，充分发挥其在凝聚力量、引领风尚、教育人民方面的重大作用，努力把它转化为领导干部自觉的价值取向、愿望要求和行为准则，带动全队党员职工进一步形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，为构建和谐****，推动*****经济又好又快发展提供强大的精神动力。

5、深入学习牢记党风廉政建设责任制的有关规定，强

化群众观念，加强反腐倡廉建设。要深化对反腐倡廉建设重要精神的学习，认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届六次全会上的重要讲话和省纪委七次全会精神，深入学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《****党风廉政建设责任制工作实施办法》以及****党风廉政建设责任制实施细则，进一步落实惩治和预防腐败体系建设，加强内控机制建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进惩防体系建设为主线，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部作风建设，加强对重大决策部署和制度执行的监督检查，着力推进反腐倡廉各项工作任务的落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为****加快跨越发展提供有力的作风和纪律保证。

6、深入学习研究党史党建知识，从历史经验中获取宝贵启示和精神动力。今年是建党九十周年，应对新挑战、解决新问题、把握新机遇，迫切需要加强对党史党建基本知识的学习宣传教育，迫切需要认真总结和深入学习党的历史经验。要认真学习以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代中央领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述，认真学习《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作，把学习党的历史和党建知识同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同服务改

革发展稳定大局以及党的建设的现实结合起来，获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力，引导党员干部奋发有为、只争朝夕，以良好的精神状态和工作激情，为党和人民多做贡献。

7、深入学习各方面的科学文化知识。党委中心组要增强紧迫感，把学习作为一种责任，作为一种内在的需要，切实加强。要广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面的知识，及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各领域发展的新进展、新知识、新成果，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，不断增强学习的针对性、实效性，不断提高领导干部带队治队和解决复杂问题的能力。

三、学习形式与要求

1、学习时间。全年集中学习不少于8次，总时间不少于24小时。

2、学习形式。根据学习内容及实际情况，采取个人自觉与集中学习相结合、专家讲座与网络培训相结合、学习交流会与专题研讨相结合等形式来加强学习。

3、学习要求。一是要加强学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学习，努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法观察形势、分析问题、指导工作，真正把学习成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、

促进社会和谐的实际能力。二是要落实学习制度。党委中心组成员要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率，严格学习考勤，集中学习实行签到制度，因故不能参加学习的，须向组长请假，缺课内容要及时补课。三是要改进学习方法。坚持集体学习研讨和个人自学相结合;坚持理论学习与专题调研相结合，特别是要进一步加强对重大理论问题和现实问题的调查研究，提高学习的针对性和实效性。此外，注重运用读书会、报告会、学习会、网络交流等多种形式学习，充分调动党委中心组成员的学习积极性。

2011年2月11日

第9篇：党委中心组学习发言

集团公司董事长刘荣耀

在党委中心组学习会上的发言摘要

这次中心组学习的内容很丰富，胡-总-书-记的“七一”讲话和过去相比有新的特点，总结中国共-产-党九十年的光辉历史，着重讲了四个方面的问题：一是干部问题，二是群众问题，三是腐-败问题，四是党建问题，分析了这最重要的四个重大问题，做了深刻地论述，对当前党的建设、干部人才队伍建设和关系国家发展和民族命运的重大问题有着重要的指导意义。另外，股份公司李长进董事长、白中仁总裁在这次股份公司干部会议上，做了十分精彩、非常具体的讲话，其中提到一个海外项目的重大失误，不仅给企业带来巨额亏损，而且给企业信誉带来严重危机，反映出对市场的判断能力、战略上的决策能力、对风险的控制能力、对复杂形势的把握能力严重不足，必须深刻汲取这方面的教训，努力加强我们的干部能力建设。此外，还提到了三级企业的亏损问题。去年，股份公司亏损项目767个，占总数的11.8%。决策上的失误，项目上的亏损，风险上的失控，暴露出干部在能力素质和适应企业发展的需要方面，存在巨大差距。我们要加强学习，不断提高领导干部的能力素质，更好地做好工作。

下面我主要讲三个方面的内容。

一、上半年的工作成效

上半年，集团公司领导班子在形势判断、方针制定、重大决策和重点工作的推进上，把握准确，效果明显，主要体现在四个方面：

一是在经营指标上。今年上半年，在铁路市场建设速度放缓的不利条件下，集团公司通过主动出击、调整策略、高端经营，在非铁路市场取得了突破性进展，经营指标实现了时间过半，经营任务完成过半，完成比例在股份公司排名前三。

二是工作效率上。集团公司连续两年被股份公司评为“四好班子”，得到股份公司褒奖，兄弟单位的厚爱;“双标共建”成效显著，白总裁、姚书记到集团公司调研，兄弟单位来集团学习交流，体现出集团公司的工作状态和业绩得到了股份公司上下的充分肯定。

三是在重大决策上。年初的集团公司“三会”，对全年工作进行了部署，提出要调整发展方式，提高发展质量，制定了“一二三四五”的“xx”发展战略，提出的目标和股份公司保持了一致。春节过后，面对铁路市场的变化，集团公司领导对形势做出了准确的判断，对铁路市场变化对集团公司的“滞后、放大、叠加”的效应做出了充分估计，采取了有针对性的举措，为企业应对铁路市场放缓、资金链紧张、项目回款困难等奠定了基矗

四是在重大举措上。面对铁路项目形势，对全集团铁路在施项目、待决算项目进行调研，摸清资金缺口和家底，有的放矢，为铁路项目决算打好基础;针对铁路项目的被动局面，集团公司领导主动出击，开展高端经营，大力开拓卢崴市场，自班子组建以来再一次高层次、高密度地对各铁路局、铁路公司、地方业主进行走访，取得了明显的效果，为昆明、南宁等新兴市场的开拓奠定了基础;针对铁路项目回款困难、贷款融资紧张的情况，加强对资金链的监管，提出把融资作为我们的重点工作，加大融资力度，争取占有更多的资源推动企业发展，还提前召开了清欠清收专题会议进行部署，责任到人，落实到各个分子公司;集团公司党政联合发文，要求开源节流，增收节支，艰苦奋斗，勤俭办企业，对企业经营管理各项活动的有关行为进行规范和约束，做出刚性的规定;此外，要求全集团眼睛向内，重心向下，大力加强现场管理和项目管理，向管理要效益，提高项目的盈利能力，把“双标共建”作为一项重点工作，使党建思想政治工作融入企业中心工作发挥作用;大力加强领导干部作风建设，真抓实干，服务基层，无论是集团公司领导还是二级单位领导，在这个问题上都做到了无愧于心。所有这些举措，都为企业上半年取得不错成绩奠定了良好基矗各位领导班子成员在各自岗位上尽心竭力，在此对大家表示衷心感谢。

二、对当前市场形势的判断

当前， 集团公司时间过半指标完成过半，总的来看下一步发展具备了一个好的基础，但从国家宏观形势和企业发展的情况来看，年初“三会”对形势的判断依然在延续，主要体现在下面五个方面：

一是国家政策层面，“xx”规划提出以科学发展为主题，转变发展方式，抑通胀、调结构、保民生的主线不会变;

二是中央稳健的财政政策和从紧的货币政策继续收紧，两次加息，六次上调银行准备金率，使我们融资难度更大，资金更加紧张，这样的形势将延续到下半年，真正的冬天还不是现在;

三是铁路建设市场迅速放缓，中国建筑市场的形势也发生了变化，重点项目开工明显减少，地方建设项目也明显放缓，由资金紧缩带来的调控效果显现;

四是房地产调控力度不断加大，房地产行业的冬天正在到来。要抓住机遇，坚定信心，推进好已决策的项目，保证资金供应;

五是市场环境的不确定性进一步加大。后高铁时代、后金融危机时代已经到来，通胀预期的压力与日俱增，影响社会的稳定，因此，国家进行宏观调控的决心不可质疑，市场的不确定和面临的严峻形势将继续。

三、下半年的主要工作

一是关于安全质量问题。这次温州动车事故，必须引发我们深刻思考。事故带来的不仅是生命和经济的损失，对整个民族心灵的震撼、对铁路系统职工的震荡是巨大的。国际舆-论把质疑直接指向了中国高铁，对高铁技术输出的成熟度打上了大大的问号，这将严重推迟中国高铁走向世界的步伐。尽管这次事故不是发生在我们身上，但事故代价惨痛，教训深刻，对所有干部的责任和使命是一次很好的教育。我们一定要痛定思痛，深刻反思企业安全生产中存在的隐患，在重大事件面前决不能掉以轻心。安全生产是企业永恒的主题，特别是在企业高速、稳步发展的时候更要牢记安全生产。

二是股份公司出台的十个办法。关于干部管理出台了十个办法，最核心的是对企业领导人员和高管的考核办法、加强董监事会的管理办法，既有对过去干部管理成功经验的总结，有国务院国资委对企业干部管理的要求，又结合股份公司领导干部建设中存在的问题进行了有针对性的布置和要求，要很好地学习贯彻。集团公司机关各有关部门在日常制度规范的制定和管理中、在具体的做法上，要融合这十个管理办法，将其作为集团公司两级班子建设的重要指导思想和制度依据。

三是坚定发展信心， 推动“xx”战略落到实处。要切实转变发展模式，抓住发展的主线，坚持产品和产业链的延伸，朝着施工、房地产、海外三大板块发展，三分天下，各有其一。目前来看，虽然还有不小的距离，但如能真正做到，企业发展就会基业长青，职工生活会更有保障，各方面才能更加平稳地发展。

四是生产经营工作要突出抓好三件事。要把住经营龙头不放松。近期召开的经营工作会议，对下半年经营工作提出了很好的要求，要继续立足铁路，不过度依赖铁路，坚持房建主业，积极拓展产品领域，拓宽经营思路;要加大力度、有序推进海外市常今年国际公司市场在扩展，项目管理在规范，人心在凝聚，整体上具备了向外扩展的能力。根据当前国内整个经济形势，短期内房地产板块都不会放开，要积极依托海外市场，在风险可控的前提下有序推进。

要加强现场的管理。以现场管理为基础，安全质量绝不能放松，提高项目的盈利能力，杜绝亏损项目，对出现的亏损项目要分析原因和责任，努力提高发展质量，这在资金紧张的形势下非常重要。

要高度关注下半年资金链风险，采取有效措施度过难关。集团公司被股份公司首次列入b级风险单位，到年底能否重回c级，目前来看难度很大，这一问题反应了集团公司在当前市场形势下资金链的风险，b级风险单位的帽子多久才能拿掉，要作为一个重要问题认真考虑。落实到具体工作上，财务指标的管理、资金链的管控，要采取措施，消除减缓不利影响，控制风险;铁路项目的回款要纳入下半年工作重点，通过上半年的调研摸底，下半年要认真落实，把钱实实在在地收回来;房地产销售25个亿的预计指标要保证，争取多回款，弥补资金链的不足;董事会通过的房地产项目要占用大量资金，要研究策划延缓付款、减少付款量的可行性，缓解资金压力;要继续压缩企业各项开支，对各分子公司也要提出要求;加大融资力度，加大和银行等金融机构的联系，利用政策和各类金融产品，确保企业资金链的安全;要搞好半年考核对标和经济活动分析，做到心中有数，特别是不太好的单位，要分析原因，采取措施，奋起直追;要加大对铁路项目清算调概的领导，努力规避重大经营风险，其中最重要的是成都东站的决算、那曲物流中心的清欠，有的公司资金链已处于断裂的边缘，成都东站的决算遇到了巨大困难，决算是重大风险，决不亚于海外项目的失误，京沪线、哈大线、六沾等各大项目都存在这方面的风险，要高度重视起来。

总的来说，要通过中心组学习和交流，发挥集体智慧，把问题看透、想好，做出正确决策，采取得当措施，为下半年乃至明年的发展打好基矗此外，要将此次中心组学习的内容和成果与各分子公司进行交流，统一全集团上下的发展思路，凝心聚力，搞好下半年各项工作。