行政服务中心2014年党委工作计划（精选12篇）
一、加强理论学习。
（一）加强和完善中心组理论学习制度，严格按照中心组学习制度要求，党委、党支部要坚持每季度至少*次理论学习。
（二）认真落实干部学习制度，定期组织广大党员干部开展理论学习，全年集中学习不少于*次。通过个人自学和集中学习、培训、研讨等形式，提高学习效果。
一要抓好政治理论学习。以专家讲座、集体研讨、撰写心得等形式，提高理论学习水平，巩固学习实践科学发展观活动的各项成果，不断提高干部统揽全局、协调各方的能力和分析问题、解决问题的能力。
二要注重提升业务知识素养，加强对业务知识的学习和培训。坚持理论联系实际的学风，通过专家讲座、基层调研、集体探讨等形式，解放思想，更新观念，开阔视野，学以致用，提高运用理论解决实际问题的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。
二、加强党建工作和党员队伍建设
（一）做好日常党务管理工作。加强对党员和党支部的管理。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度。进一步健全民主集中制、重大问题集体讨论制度、民主生活会制度，要提高民主生活会的质量和实效，促进基层党建工作制度化、规范化。要引导加强各支部开展活动的能力，使其能进一步适应新形势、完成新任务，更好地发挥战斗堡垒作用。
（二）做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新党员的发展工作。（中心目前有两名入党积极分子：**）
（三）做好党费收缴工作。党员每月定期向支部提交党费，支部每季度向中心党委提交党费，党委每半年向机关党委交纳党费。
（四）做好党内统计数据库建库和维护工作。按照机关党委要求，于三月底之前完成中心党员数据库建库和维护工作。
三、加强思想政治和宣传教育工作。
（一）进一步加强思想政治工作。围绕中心全年任务，加强和改进思想政治工作，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，保持职工队伍的稳定、健康发展。各级领导要深入实际，调查研究，把握职工思想动态，了解和掌握职
工对中心各项措施的想法和意见。及时发现并妥善处理工作中的敏感问题和热点问题，从源头上减少和控制各种矛盾的发生。
王光辉、苏焕华、李重九、金幼菊等质谱资深专家现场授课,传授质谱使用、检测、维护经验,旨在提高分析人员质谱应用水平。培训主要解决厂商质谱培训中少有涉及的色谱、质谱基本理论、最新应用等,达到“知其然,知其所以然”的目标。
课程特色:
1 讲师均为长期从事质谱分析研究的高职人员,具有丰富理论知识和实践经验;
2 系统、全面地讲解气质、液质联用技术,涉及离子源质量分析器原理与结构,操作技能及常规维护,也涵盖了定性、定量在石化、医药、食品、环境等多领域的应用。
3 独有的质谱应用技术水平测试题,可清楚的对比学习前后的技术水平;
4 学员可带问题参加学习班,在学习班和专家即时讨论交流,解决实际问题。
课程计划:
2014年4月14-17日GC-MS气质联用应用技术培训班
2014年5月20-22日LC-MS液质联用应用技术培训班(医药)
2014年7月22-25日有机质谱谱图解析培训班
2014年10月21-23日LC-MS液质联用应用技术培训班(食品/环境)
课程咨询:
电话:010-51654077-8113或8052 13810253507
Email:training@instrument.com.cn
交流QQ群:315532000(备注:信立方培训)
关键词：澳门;高等教育;非
二、非高等教育
特区政府成立以来，在教育界和社会各界共同努力下，贯彻落实“教育兴澳”的方针，成功实施了十五年免费教育，推动了非高等教育和人才培养长效机制的互动结合，开创性地建立私立学校教学人员制度框架，实施《非高等教育发展十年规划（2011-2020 年）》（以下简称《十年规划》），颁布新的正规教育课程框架，努力发展持续教育，积极促进教育公平，推进高品质教育的发展。
（一）优先发展教育事业，加大资源投放力度
按照优先发展、提高品质、育人为本、促进公平的方针，制订并实施了《十年规划》，发挥教育在人才培养中的基础性作用。将优先发展教育作为重大方针，加大对免费教育的财政支持力度，以25至35人为一班计算免费教育津贴的措施已拓展至初中三年级，幼儿教育、小学教育及中学教育的班师比分别从2009-2010 学年的1∶1.5、1∶1.8 和1∶2.1 提升至2013-2014学年的1∶1.7、1∶2.0 和1∶2.6，提早完成《十年规划》订定的中期发展目标。有效提升学生人均公共教育开支水平，充分发挥教育发展基金在政策引导和财政支持方面的积极作用，持续优化私立学校的财务管理，提升教育经费使用的合理性。
加强对学校布局和教育设施的规划，积极促进学校系统的发展，大力资助各类学校的新建、改建和扩建，努力完善学校的环境和设施，在裙楼中运作的学校过去五年由21 所减少至17 所，学生人均建筑面积亦从2009 年的9.92平方米增加至2013 年的11.55 平方米。积极资助学校建设多元健体中心，构建无障碍校园，并进一步推动资讯科技在教学和学校运作方面的应用。加强校园安全管理，检测学校消防和机电设备，资助学校添置自动体外除颤机，使学生在更安全的环境下学习。
推进与内地的教育合作，与国家教育部、广东省教育厅、四川省教育厅和深圳市南山区人民政府签订教育合作协议，完成澳门援助四川地震灾后重建中有关文化和教育的系列项目共103 项，优化“内地优秀教师来澳交流计划”，并积极促进澳门与内地的教育机构缔结姐妹学校。扩大对外交流，与葡萄牙共和国教育部增订教育合作协议，在教育统计方面与联合国教科文组织（UNESCO）持续保持合作，连续参加经济合作与发展组织（OECD）的“学生能力国际评估计划”（PISA），以更广阔的视野推动非高等教育的发展。
（二）完善教育长效机制，积极促进人才培养
积极完善教育长效机制，加强各项制度建设。设立私立学校教学人员制度框架，并修订公立学校教师的职程制度，有效推进了教师专业制度的发展;制订并按序实施新的正规教育课程框架法规，推进了各教育阶段“基本学力要求”的研制;开展《私立学校通则》的公开咨询，推进现代学校制度的建设;完善义务教育的保障机制，为新来澳学生提供适切的学习辅助;积极研究学生评核制度，高中教育阶段学生的毛入学率由2009-2010 学年的78.5% 提升至近年的88.4%，小学和初中学生的留级率分别由2009-2010 学年的5.2% 和13.8% 减少至近年的3.3% 和9.4%。完成与阅读、自然科学、特殊教育和视觉艺术等领域有关的专项评监，以及性教育课程、学校教职员工身体健康的研究，为教育变革提供了参考;全力推进对学校的综合评监，有效推动了学校的发展和革新。
持续关注各教育阶段学生人数的变化，积极规划学额的供应，并推出幼儿教育学生“首次入学注册新措施”，有效利用和充分调配教育资源。发挥教育发展基金对教育发展的财政扶持功能和政策引导作用，推动学校按照“提升自身特色”和“满足社会需要”相结合的原则提高办学水平，并加强对学校教育经费使用的管理和监督。
积极加强人才培养，大幅调升免费教育津贴、学费津贴以及回归教育津贴，增设书簿津贴，加大学生福利基金（尤其是其中的大专助学金计划）的资助力度，大幅增加奖、助学金的名额和金额，以便支持学生修读大专课程，特别是与创意产业、护理学、社会工作、康复治疗、应用外语以及教育等范畴有关的高等教育课程，为本澳储备更多优秀的人才。加大对家庭经济困难学生的支援，增设膳食津贴，发放学习用品津贴，推出“利息补助贷款计划”，并放宽大专助学金申请者家庭人均收入的限制，保障学生不因家庭经济困难而影响升读大专教育，正规教育高中三年级学生升读高等专科学位或学士学位课程的比例近年一直保持在86% 或以上。积极落实《粤澳合作框架协议》的规定，按序向在珠海市和中山市就读正规教育的澳门学生发放学费津贴。增设学科成绩优秀奖项，鼓励学生在学习中争取优异表现。
（三）关顾学生多元需要，积极发展各类教育
积极促进职业技术教育的发展。委托专业机构进行系统研究，开展职业技术教育法规的修订工作，逐步完善职教体系。持续资助学校发展职业技术教育课程，支持学生参加职业技能测试，以满足学生多样化发展和市场的需求。推出“学以致用计划”，鼓励普通中学在课程规划和教学设计上融入应用技术内容。配合经济适度多元发展的需要，在路环石排湾筹建“职业教育实践中心”和“语言培训中心”，强化教育的社会效益。
保障特殊教育学生的受教育权利，增加评估和测验的工具，加大在普通学校实施融合教育的力度，为特教小班初中毕业生开设职业技术教育导向的延伸课程，完善包括葡语专业人士在内的特殊教育专业团队的建设。加强对特殊教育学生家长的支持，增设接载服务和健康午膳的资助，推动相关教育机构在课余或假期提供照顾服务和亲职教育活动。
促进终身学习，推出两个阶段各为期三年的“持续进修发展计划”，为居民持续进修提供有效支持。举办“终身学习周”，并向残疾人士和年满60岁的长者提供学习资助。支持回归教育发展，促进回归教育实施方式的多样化，为须轮班工作的市民提供更灵活、多元的学习机会。进一步扩大社区教育的规模，提升居民参与持续进修的积极性。
（四）加强教师队伍建设，整体提高师资水平
建设优秀的师资队伍是发展优质教育的重要基础，也是特区政府近五年不遗余力持续加以推动的工作。尤其是《非高等教育私立学校教学人员制度框架》法律（以下简称《私框》）的颁布和实施，以及相关配套措施的落实，历史性地为私立学校的教学人员建立了职程及晋升制度、公积金制度、薪酬级差制度以及工作表现评核制度，提升了专业发展津贴的金额，减少了教师每周的授课节数，为教学人员更充分地关注学生和参与专业发展创造了条件。设立教学人员专业委员会，建立“卓越表现教师”的评选和嘉许机制，为教学人员的专业制度建设提供了有效支持。另外，还完善了学校专职人员制度，增加了对阅读推广人员、学校医护人员、资讯科技人员、实验室管理人员及余暇活动人员的资助，有效减轻了教师的非教学工作。
提高新入职教师以及校长和学校中、高层管理人员的任职要求，推出“优秀学生修读教育课程资助计划”，促进了教学人员和学校管理人才的培养。建立专业发展体系，推动包括脱产培训、休教进修、校本培训、骨干教师培训等多种形式的在职专业研修，建立校内教研制度，实施“教学设计奖励计划”，促进教师的自主专业发展。发行教师节系列纪念邮品，向在《私框》生效前已离职的资深教学人员发放一次性“敬师金”，弘扬尊师重教的良好风尚。充分发挥非高等教育委员会的积极作用，加强与前线教师和退休教师的沟通，听取其对教育发展的意见。
（五）深化课程教学变革，促进学生身心发展
课程改革踏进新的里程，不仅正式颁布并按序实施《本地学制正规教育课程框架》，延长每学年教育活动的日数，让学校更科学、合理地安排教育活动，还先后实施幼儿教育、小学教育和初中教育的课程先导计划，建立课程实施经验分享机制；同时，稳步推进各教育阶段的“基本学力要求”及课程指引文件的制订。
努力订定学生评核制度，完善学生综合素养评价体系，推动学校实施多元评核。加强语文能力，推出资助教师和学生参加国际性语文认证试的计划，全力推动葡语教育在公立、私立学校的发展。澳门学生在“学生能力国际评估计划”（PISA）2012 年的测试中，数学、科学和阅读素养都取得较好成绩，而且素养表现与学生家庭的社经文化地位的相关程度在参与国家和地区中是最低的，表明澳门的教育系统成功地为学生提供了公平的教育机会。
加强品德教育工作，推进学校德育工作小组的发展和德育工作者之间的交流。通过与专业机构的合作，推出包括小学、初中和高中三个教育阶段的《品德与公民》教材，受到学校和师生的欢迎。强化公民教育和国情教育工作，与相关机构合作举办外交知识竞赛、国情研习班以及讲座等活动，加强学生对中华文化和传统的认识，培养爱国爱澳精神，让其成为具责任心、公德心及承担力的良好公民。建立政府、学校、家庭及社会互相协调和相互支援的德育工作机制，推动领袖训练、生涯规划、善用互联网以及义务工作的发展，研发有关性教育和认识赌博的教材，并举办相关的社区推广活动，倡导正确的价值观和道德规范。
积极构建预防性和发展性相结合的学生辅导和心理健康教育体系，增加驻校辅导人员并切实提升教师和辅导人员的专业能力，为有可能离校和有辅导需要的学生提供适切支援，提升学生的身心素质。推动家校合作，支持设立家长会，并为其运作提供指引；出版家长教育方面的教材，推出“百分百家长奖励计划”，在社会形成亲子一起成长的良好氛围。开展多样化的科学探究学习活动，鼓励更多学生参加科普竞赛。推动学生持恒运动和健康午膳，确保锻练时间，提升体质健康水平。
（六）小结
第三届特区政府坚决贯彻“教育兴澳”的方针，优先发展教育事业，务实地推进各级、各类教育向更高的品质发展。在政府、教育界及社会各界的共同努力下，教育资源持续优化，教育制度和政策的基础进一步得到巩固。教育作为人才培养基础的定位清晰明确，师资队伍的建设受到高度重视，循序进行课程、教学、评核的改革，学校系统的建设取得进展，持续进修和终身学习亦取得市民的支持。
展望未来，特区政府将继续为教育发展注入新的动力，加强制度建设，进一步落实《十年规划》，尤其将增加教育经费在预算开支中所占的比例，积极推动与经济适度多元发展相适应的职业技术教育和持续教育，进一步完善特殊教育，并把课程和教学改革、教师专业能力的提升、学生综合能力的进一步加强，以及畅通终身学习的途径，作为推动澳门教育系统进一步迈向优质化和国际化的核心任务，努力培养年轻一代具备良好的品德与公民修养、身心素质、语文能力、国际视野及创新思维。
三、青年事务
在青年事务方面，以“凝聚社会力量，关心青年成长”为指导方针，透过特区政府跨部门的合作、社会各界的支持以及青年的参与，完成制订及实施《澳门青年政策（2012-2020）》，一系列旨在促进青年成长和发展的工作及措施得以有效推进。
（一）优化青年工作体系，按序建立长效机制
青年是社会的未来，亦是澳门持续发展的基础。特区政府过去五年间按照“凝聚社会力量，关心青年成长”的指导方针，致力于推动青年工作的制度化建设，总结“博彩领域青年服务蓝图”和“偏差行为领域青年服务蓝图”的实践经验，制订并颁布了《澳门青年政策（2012-2020）》，设立专题网页，并进一步编定具体的“行动计划”，组建涵盖不同施政领域的跨部门协调统筹机制，完成《澳门青年政策（2012-2020）》评估指标研究。
加强与社团和相关机构的合作伙伴关系，透过财政支援、设施配套及培训交流等方式支持和推进青年工作的发展。为更有效发挥青年事务委员会的沟通平台作用，设立委员会的资讯网，并完成该委员会行政法规的修订工作。另外，于该委员会内分别设立了跟进青年政策和义务工作的专责小组，从制度上为吸纳更多相关领域意见和优化运作方式提供了支撑。
坚持以人为本，科学施政，及时了解青年成长需要和发展趋势，持续跟进78 项青年指标的发展，先后开展三次相关社会调查，并完成《澳门青年研究回顾及发展2009》和《澳门青年研究回顾及发展2013》报告，同时推行“青年关心社会，共钻研创明天”计划，设立“澳门青年研究网”，为建设有利于澳门青年成长的环境提供了有效支持。
（二）拓展多元青年服务，培育青年发展潜能
重视青年的成长环境。过去五年，透过改建、翻新和优化各类活动设施，积极拓展更多活动空间以利服务的开展；推出青年中心夜间服务，暑假期间延长青年设施服务时间；成功推动学校设立多元健体中心，在推动各项开放校园的计划上取得进展；充分利用青年旅舍、各青年中心及其他活动场地资源，为青年社团和个人提供举办各类活动的场所。
关注青少年的健康成长和发展，举办一系列有针对性的教育营和比赛活动，协助不同年龄阶段的青年认识自我，锻炼意志，培养正确的人生观，发挥团体精神。加大对余暇活动的资源投放，增设余暇活动资讯网。推出“阳光新一代推动计划”，为青年提供公共休闲活动场地和各类户外活动的资讯；向学校推行走出校园学习计划，加大力度鼓励青年拥抱阳光，建立健康的生活习惯。关心青少年的体格健康，积极提升学生对体育、健康、护眼和护牙等方面的认知，又在健康体适能计划的基础上推出“活力恒动123”计划。
扩大青年在艺术、文化、体育和科普等领域出外交流和比赛的机会；开发了协助青年生涯规划的“职业潜能评估工具”软件，加大了职前辅导活动和服务的力度，从拓宽国际视野、提升竞争意识和建立生涯规划观念等方面着力发掘青年潜能。重视培养健康的品格和正确的价值观，推出多项措施增强青少年对赌博、药物滥用、色情及欺凌等不良影响的辨识能力和抵抗能力。完成两届“感动人心·激活正能量”青年嘉许计划，弘扬积极向上的风气，为青年的成长树立榜样。
（三）系统推进义务工作，鼓励青年贡献社会
协助学校建构“义务工作历程档案”，制定青年参与义务工作的嘉许和奖励机制，构建和推广系统性的义工培训框架，拓展义务工作培训和考察活动，构建青年义务工作资讯网，举办以亚太地区青年义务工作政策为主题的青年论坛，稳步推进青年义务工作的发展，培养青年乐于服务社群的良好品格。
多年来，行政长官和其他各级官员透过不同方式积极与青年直接对话，共同就实践“一国两制”事业、推进特区社会可持续发展以及青年的自身成长坦率交流，推动青年关心社会。同时，透过制作青年参与宣传短片和各项活动计划，包括影音录像、社会调研、校园访问等方式，提升青年对周边事物和环境的关注，强化青年的社会参与。
努力传承爱国爱澳的精神，多年来坚持与相关部门合作举办有关认识《基本法》和其他本地法律的活动，帮助青少年建立守法的观念，增进对国家和特区法制的认识。与国家外交部驻澳机构合作举办 “澳门青少年外交知识竞赛”，持续扩大竞赛规模，推出系列展览，并完成制作外交知识读本。举办国防教育营、澳门青年学生军事夏令营和澳门青少年国情研习班，持续推行“认识祖国、爱我中华”学习之旅和“小飞鹰爱国爱澳教育营”等活动，举办纪念辛亥革命百年的系列活动，组织青少年认识在上海举办的世界博览会，以培养青年成为爱国爱澳、具备独立思考和理性分析的能力，敢于建言和承担的年轻一代。
（四）小结
五年来，社会对青年工作日益关注，青年人也积极为社会进步和自身发展建言献策，更在艺文、科普、体育和学术等不同领域展现风采。《澳门青年政策（2012-2020）》的颁布和落实，将有力促进青年的全人发展，令“一国两制”“澳人治澳”和爱国爱澳等核心价值薪火相传。
展望未来，特区政府将认真落实《澳门青年政策（2012-2020）》，优化青年服务体系，通过教育和人才培养长效机制，为青年成长搭建稳固和广阔的平台，创造更有利于青年脱颖而出的良好社会环境。加强与青年的沟通和对话，鼓励青年独立思考、理性判断，努力培养青年成为爱国爱澳、勇于创新、乐于自立及具备良好的国际视野和创新思维的年青一代。
一、指导思想
深入学习党的十八大精神，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》精神，以科学发展观为统领，认真落实《三十六中学发展“十二五”规划》，将教育局开展的在全市中小学课堂教学中实施“学进去 讲出来教学方式” 行动计划溶入到党建活动中，开展创先争优活动，创新党
建工作机制，进一步提高党员和教师队伍整体素质，从而为学校的更好更快发展提供坚强的思想、政治与组织保障。
二、主要工作
1.加强干部队伍建设和管理力度，深入推进党风廉政建设
（1）坚持党管干部的原则不动摇。党组织工作的核心是围绕党的政治路线按照干部队伍建设的需要，培养、选拔、使用、考核干部。探索党政工、教代会代表共同参与的管理基本框架，健全干部选拔任用、培养教育、管理监督、考核评价的公开制度，保证干部队伍的健康发展，保障教职工对学校重大事项决策的民主参与、民主管理、民主监督的权利。
（2）加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治腐败和预防腐败体系建设。开展“两个习惯”和“廉政文化进校园”主题教育，筑牢据腐防变思想道德防线。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，着力建立健全发现问题、纠正错误、追究责任的监督机制。加强对管理干部廉洁从政教育，配合上级党组织进行领导干部个人重大事项报告制度、责任审计制度。
（3）严格执行中央八项规定，坚决反对和克服“四风”，保持为民务实清廉本色。深化政务公开和校务公开，完善教育工作群众满意度测评机制。
（4）着力抓好教育行风建设。以规范办学行为、规范收费行为为重点，建立健全行风长效机制，营造良好的教育教学秩序。
2.开展“群众路线教育实践活动”
（1）全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
（2）要以好的作风组织开展教育实践活动,牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进,努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
（3）全体党员、干部要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病努力解决作风不实不正不廉问题”。把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业发展的强大力量。教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
（4）开好专题民主生活会和党员交流会，开展“五心”教育，增强干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心和对同志的宽厚之心。
3．完善学习制度，不断提高党员、教职工理论水平和业务能力
（1）抓好中心组的学习。继续强化领导班子建设，切实把思想政治建设放在首位，进一步提高依法管理、民主管理的意识与能力。学校班子成员每月学习一次，不断加强党性修养，端正思想作风、工作作风，形成良好的学习氛围。
（2）抓好全体党员和积极分子的学习。要认真组织党员教师和积极分子充分利用组织生活时间和其他时间，认真学习党的第十八次全国代表大会、党史常识和党的文件精神，提高政治思想觉悟，提高政策理论水平。党委结合学校的工作，有针对性地组织党的知识答卷活动和开展请专家进行党的知识学习讲座活动。
（3）抓好全校教职工的学习。全校教职工要认真学习《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《中学教师专业标准（试行）》规定，学习学校、教育局指定的读本，学习专业知识书籍等。学校党委将在全校组织一次读书交流活动，希望学习成为学校的风尚，学习成为教职工的政治责任和精神追求。
（4）创新学习形式。根据教学实际情况倡导教师开展读书阅读活动。坚持每月一次的党组织集体学习制度，认真落实好学习时间、内容、人员等，切实提高学习效果，做到真学、真懂、真信、真用。
4．加强师德建设，进一步提升教职工思想道德水平
（1）校党委将全面开展引导教师以德育人，弘扬爱岗敬业、积极进取，淡泊名利、乐于奉献的优良作风。加强师德师风建设。落实教育局《关于进一步加强师德师风建设的意见》，实施使得规范、师爱传播、师能提升、师心温暖、师风弘扬“五项工程”。进一步提升教职工思想道德水平，大力宣传校内外教师中的先进典型和感人事迹，弘扬正气，弘扬主旋律。
（2）严格执行省市规定的“五严十
禁”。形成合力，狠抓有偿家教行为，继续落实《师德师风责任书》，支部依照责任书对教职工逐一量化考评。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持服务优先、百姓至上，构建百姓办事“零障碍”服务体系，推进服务型学校建设，确保百姓办事“零障碍”工程扎实推进。
（3）关注教职工思想动态，及时了解教职工思想动态，做好教育引导工
作，加大对本单位矛盾排查和消解的工作力度，担负起维护稳定的政治责任。落实信访维稳责任制，做好群众来信来访和上级督办事件的办理。
5．强化组织建设，稳步提升党建工作水平
（1）认真做好党员发展工作。加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作，对思想比较成熟、基本具备党员条件的积极分子，党委将适时地吸收到党组织中来。
（2）积极推进党组织建设。完善支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强支部书记培训工作，实行支部书记每月一次例会制，定期研讨新情况、新问题，进一步提高支部工作能力。
（3）搞好党建信息化建设。做好党员信息库、干部人才信息库、转入转出信息库。做好党群沟通的重要桥梁作用。
6．抓好活动建设，丰富党建工作的内涵
（1）“创先争优”要拓展。要将“创先争优”活动延伸到学校师德师风教育、教育教学研究、课题课程活动、班风学风建设等各项工作中，并运用多种方式，如开展优质课、师德师风大讨论、党员进行“一帮一”等活动，在党员群众中浓郁“争优”氛围。班子成员、中层干部，要经常深入一线，通过调研、谈心活动，了解广大师生心头所想，意向所愿，情感所系。
（2）继续推进党员“五个一”活动。每学期每位党员干部和教师：结对帮扶一名学生，读一本教育书籍，上一堂公开课，进行一次深刻党性分析，走访一名学生家庭。以此鼓励全体党员全面参与学校教育教学改革与管理，争做提升学校办学质量的榜样和带头人。
（3）办好家长学校，提高家庭教育工作水平。贯彻徐州市关工委2014工作精神，按照教育部门主管、关工委主抓、学校主办的要求，进一步完善学校各部门的家长学校工作，健全“家长学校指导委员会”和“家长委员会”制度，落实《家长学校考核标准》，争取参加今年省教育系统“关工委常态化建设巩固提高奖”的评审工作，力争学校家长学校建设达标。
（4）大力开展各类活动。各党支部要从自身情况出发，制定凸显特色的活动方案，开展形式多样的主题活动，充分发挥党组织凝聚人心和党员先锋模范的作用，努力激发广大党员的参与热情。
7.加强群团建设，充分发挥“党建带群建”的合力作用
（1）做好教职工代表的换届选举工作，开好教代会。本着服务教职工，推动学校改革发展的目的，我们将通过召开教代会，进一步调动广大教职工在教书育人、学校管理和改革发展中的积极性、主动性和创造性，维护教职工的合法权益，关心教职工生活，解决教职工的切身利益问题。对教代会代表提议要召开专题会议，努力给提议代表或单位以满意答复。
（2）加大对工会及妇女工作的指导。支持工会开展丰富多彩的文体活动，引导教职工树立健康理念，丰富提升精神生活，促进教职工情感交流，提高集体的向心力和凝聚力。健全“送温暖”长效机制，进一步做好教职工体检、病号慰问、重大灾难救助等工作。
（3）重视青年教师的培养。鼓励青年教师参加学历进修和继续教育，提升学历水平和知识水平。鼓励青年教师“结对拜师”、开设党员示范课，提升实践能力和业务水平。加强校本课程培训力度，不断增强青年教师的创新意识和操作能力。
（4）加强对共青团工作的领导，团委要大力推进学生社团建设工作，通过社团活动促进学生健康成长，快乐学习。大力支持团委开展文化、体育、科技创新等校园文化活动，提高青年学生的思想修养和综合素质。坚持用先进文化教育学生，防止和抵制腐朽文化和各种错误思想对青少年学生的侵蚀，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（5）支持民主党派工作，做好离退休教职工的服务工作。党委将认真落实各项政策待遇，积极关心民主党派和离退休教师的工作、学习生活及身心健康，及时通报学校改革发展过程中的重大事项和重要信息，倾听他们的心声。做好离退休教师新春、节日慰问和座谈等活动，及时看望患病住院的教职工，帮助老同志多办实事、好事，提高为老同志服务的质量和工作水平，加强对离退休人员的教育管理，做好思想教育和引导工作，使其老有所乐、老有所养、老有所为。
8、加强安全教育管理，维护校园平安和谐
（1）加强安全工作，打造和谐校园。在制定学校安全应急处置预案的前提下，学校安全工作领导做到层层负责，切实落实安全责任制。加强日常值日和安全值班制度，出现突发情况，及时采取有效措施进行处理，并在第一时间向上级领导部门汇报情况，防止事态恶化。
（2）加强安全管理，完善校园治安防控体系。广泛开展安全教育和法制教育，防范违法犯罪活动的能力。继续加强自然灾害应急体系建设，提高预防自然灾害、传染病、食物中毒应急避险的能力。深入推进校园和周边环境综合治理，净化育人环境。
（3）深入排查和化解矛盾纠纷，做好信访工作，依法按政策及时化解师生反映的突出问题；认真做好舆情汇集和分析，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，积极建设平安校园、和谐校园。
三、具体安排表
一月份：
1．召开离退休党员座谈会。
2．慰问老教师、军烈属和离休老干部。
3．完成上一年党委、党支部、老干部工作总结。
4．完成本年度党委、党支部工作计划。
二月份：
1．教师、学生报到，做好开学前的准备工作。
2．升好第一次旗。上好第一节课。
3．检查党员假期自学情况。
4．“群众路线教育实践活动”启动。
5．“群众路线教育实践活动”系列：请专家开展党员学习讲座活动。
三月份：
1．参与组织“三八”妇女节庆祝活动。
2．组织党员积极参加全市中小学课堂教学中实施“学进去 讲出来教学方式”活动的开展。
3．准备研究课或公开课。
4．筹备召开教代会。
四月份：
1．参与组织“继承革命传统，怀念革命先烈”活动。
2．参与组织好期中检测，搞好家校联系。
五月份：
1．组织青年党员教师参加奉献活动，2．开展一次劳动竞赛，庆祝“五一”劳动节。
六月份：
1．参与组织“庆六一”活动。
2．动员大家认真做好期末复习工作。
3．做好教工党员发展工作。
七月份：
1．开展建党纪念日活动。
2．布置党员暑期自学内容。
八月份：
1．党员开展家访活动。
2．中层干部培训。
九月份
1．召开全校大会，对上学期进行工作总结，宣讲新学期党委工作思路和计划。
2．制定支部工作重点。
3．确定党支部党员发展对象和积极分子培养对象。
十月
1．请专家开展党员学习讲座活动。
2．慰问老教师，欢度重阳节。
3．中学生业余党校开学典礼。
4．党员示范课。（附小、初、高中党支部分别组织）
十一月
1．党日活动，开展系列活动。
2．党员培训。
3．结合党员培训活动，撰写一篇党建论文，支部评选1-2篇，上交党委办公室。
十二月
1．党员个人总结，党员民主生活会。
2．收集材料整理、汇总上报。上缴党费。
主持人：乔耀旭
（2014年1月21日）
同志们：
为深入贯彻孙董事长在2014工作会议上的讲话精神，以改革创新的精神大力加强和改进党的建设，为推进企业转型跨越提供坚强的组织保证和政治保证。今天，我们在这里召开2014年党建工作会议，今天会议的主题是：紧紧围绕企业转型跨越发展的大局，以党的十八大精神和十八届三中全会精神为统领，全面部署2014年党建工作任务，动员各级党组织和全体党员振奋精神，坚定信心，为实现公司2014年各项奋斗目标共同奋斗。
参加今天会议的有：公司党委委员、各基层党支部书记、团委委员及党群部门负责人。
今天会议议程共3项。首先进行会议第一项：由党委书记张欢照同志就2014年党建工作进行全面安排部署。
………………………
下面进行第二项：由党委书记张欢照、纪委书记王新华分别与各基层党支部书记签订2014年基层党建工作目标责任书和党风廉政建设工作目标责任书。（按照顺序）
………………………
下面请董事长孙振清同志作重要讲话。……………………
同志们，今天会议议程全部进行完毕。会上，张书记提出了2014年党建工作的指导思想和总体要求，从党的群众路线教育实践活动、干部作风建设、思想政治工作、企业文化建设、基层党组织建设、廉政建设、群团工作等方面进行了全面安排部署，希望各基层党组织认真学习张书记的讲话精神，紧密结合本支部工作特点，创造性地抓好2014年基层党建工作。会上，张书记和王书记分别与各基层党支部书记签订了党建工作目标责任书和党风廉政建设工作目标责任书。最后，孙董事长对搞好2014年党建工作提出了中肯的建议和要求。希望与会同志深刻领会，认真贯彻落实。
下面我就贯彻落实好这次会议精神讲3点意见： 一要高度重视党建工作。党建工作事关企业转型跨越发展大局，各基层党组织要统一思想，坚定认识，正确处理好党建工作和经济工作的关系，坚持两手抓、抓两手，带好班子，带好队伍，形成一心一意谋发展、干事创业争跨越的良好氛围，真正把支部建设成为推进转型跨越的堡垒，建设成为职工生产生活的精神家园。
二要传达好会议精神。会后，各支部要及时召开本支部班子成员会议和支部大会，结合工作实际，把切实做好党建工作与2014年本单位各项工作任务一体把握、一体谋划、一体部署，整合各种资源，形成工作合力，努力把2014年党建工作抓出成效。
三要理清思路，抓好落实。各支部书记要主动承担责任，不断增强使命感和责任感，针对两个目标责任书提出的考核项目逐项分解，逐项展开，逐项落实，以科学的理论、科学的方法、科学的手段，推进党建各项工作的全面提升。
同志们，新的一年、新的起点、新的希望，让我们共同努力，以更加坚定的信心，更加饱满的精神，更加务实的作风，努力创造一流业绩，再创企业新辉煌。
最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新春快乐，身体健康，万事如意！
2014年党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精粹，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，开展以“为民务实清廉”为主题的“三建” 活动，深化创先争优活动，团结带领系统广大党员干部进一步解放思想，改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高我局党建科学化水平，为实现“十二五”目标，确保全年各项工作任务顺利完成，推进全县畜牧业经济发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质
1、加强政治理论学习。认真组织学习党的十八大精神和省市党代会精神，深刻领会并准确把握十八大报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神实质。贯彻落实《党章》和《条例》。教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。坚持理论联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。通过上党课、专题调研、理论研讨、“三会一课”等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。
2、推进学习型党组织建设。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。各基层党组织要做好计划，备好书目，组织好学习，丰富内容，创新载体。积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，增强学习的系统性、针对性和实效性，提高党员干部服务发展的能力。坚持每周学习、每月撰写笔记。党员干部要树立自觉学习的意识、主动学习的态度，坚持学习的恒心，在学习中开阔视野，学习知识，提高能力，增长才干。
二、以加强基层组织建设为目的，全面落实党建目标责任制
3、落实党建工作责任制。实行“一岗双责”。党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制。党委定期听取汇报，提出意见建议，指导工作开展，坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局，以卓有成效的党建成果推动各项工作任务的顺利完成。
4、抓好支部班子建设。按照“五个好”标准加强基层党组织班子建设。努力建立一支政治强、业务精、作风好的班子队伍，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。加强党务工作和党务知识培训，不断提高基层党建工作能力和水平。
5、坚持制度规范管理。认真落实“三会一课”制度。严格党员教育、管理和监督，坚持每年开展民主评议支部和党员工作。按照基层党建工作联述联评联考要求，进一步实施基层支部书记向局党委述职制度。对基层党组织实施党建目标管理和考评工作，并作为评先依据。
6、深化创先争优活动。巩固“三分类三升级” 活动成果，继续开展基层党组织“三分类三升级” 活动，争创先进基层党组织。开展争创主题活动，在局领导班子中开展 “四讲一争”：（讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进），在广大党员干部中开展“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进）活动，全力提升局系统党员干部的创先争优意识，为推进全县畜牧业科学发展提供有力支撑。继续开展党员示范岗、示范窗口、示范单位、志愿者活动。以示范带动服务水平和工作作风的改善。
7、加强专合组织党的建设。局党委要加强与乡镇党委的沟通协调，加强对畜牧专合组织党建工作的指导，建立健全各项制度，对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组织。各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下，与畜牧专合组织支部开展共建活动，采取多种形式深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。
三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领
8、做好党员发展工作。按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，建立党员联系和服务群众的工作制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。开展党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。
9、加强党务干部建设。加大对基层党（总）支部书记、支部委员的学习培训，重点抓好《党章》和党务知识的学习，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设
10、加强党员干部作风建设。认真开展以“为民务实清廉” 为主题的“三建”活动，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿活动的始终。通过作风整建，着力解决思想错位、业务不精、作风不实等问题，增强广大党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识，进一步提升服务水平，努力打造一支务实、高效、清廉的干部队伍。
11、落实党风廉政建设责任制。强化领导，落实反腐倡廉各项任务，抓好廉政风险点的防范工作。结合部门实际，通过举办专题讲座、观看警示教育影片等形式，开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过开展基层支部书记和乡镇畜牧兽医站长述职述廉、戒勉谈话等活动，强化对党员干部的监督制约。健全管理制度，认真处理群众来信来访，加强对重点岗位的监督。不断完善党务、政务公开工作，增加党务政务工作的透明度，接受群众监督。严肃查处党员干部的违纪违法行为，推动反腐倡廉建设取得新的进展。
五、以发挥群团作用为桥梁，全力营造健康向上的良好氛围
12、发挥工会优势和群团作用。坚持以党建带动和促进群团组织建设。充分发挥工会、团支部、妇工委的纽带和桥梁，民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。通过开展创建“五好文明家庭”和争创“巾帼文明示范岗”等活动，激励妇女同志在推进全县畜牧经济发展中建功立业。强化“四种意识”（为老意识、关爱意识、服务意识、责任意识），切实做好退休干部服务管理、使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。
【本刊讯】2014年9月24~25日, 在广东省珠海市召开了中国设备管理协会设备工程技术中心主任工作座谈会。本届座谈会由中国设备管理协会主办, 协会工业集成服务中心 (珠海经济特区顺益发展有限公司) 承办。王金祥会长亲临会议并作重要讲话, 牛昌文副会长兼秘书长、魏景林副秘书长先后主持会议。协会各中心主任及协会有关人员共40多人参加了会议。
会议首先举行了成立工业集成服务中心的授牌仪式。王金祥会长和珠海经济特区顺益发展有限公司张建新董事长共同为该中心揭牌, 魏景林副秘书长宣读了《关于成立中国设备管理协会工业集成服务中心的通知》。
王金祥会长在会上作了《认真学习贯彻全国发展改革工作研究班精神适应改革发展的新常态推动协会工作的新发展》的重要讲话, 向与会同志传达学习了前不久召开的第37期全国发展改革工作研究班会议精神, 并结合我国今年经济工作形势和面临的改革发展任务, 对协会和各技术中心坚决贯彻党中央、国务院和国家发改委有关决策部署, 主动适应改革发展的新常态、进一步提升发展活力提出明确要求。
王金祥会长在讲话中明确提出, 要认真学习习近平总书记系列重要讲话, 主动适应改革发展的新常态;要坚持创新驱动发展战略, 充分发挥协会的自身优势, 大力推进品牌建设;要加强交流合作, 不断提升协会各技术中心的发展活力。金祥会长的讲话, 充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神和国家发展改革的工作部署要求, 特别强调协会和各技术中心要充分发挥各自优势, 坚持创新发展, 实施品牌战略, 建设一流人才队伍, 适应改革发展新常态, 推动各项工作新发展, 为推动设备装备创新发展和协会各中心工作指明了方向。
牛昌文副会长兼秘书长通报了协会和各技术中心的工作情况, 充分肯定了各技术中心在国家经济建设中、在促进行业发展中发挥了很好的作用。要求与会同志认真学习领会金祥会长的讲话精神, 坚持理念创新、技术创新、工作模式创新和工作联系机制创新, 着力发挥整体合力, 在自我完善、自律规范中不断提高员工能力素质和服务水平, 努力形成协会与技术中心之间、各技术中心之间服务政府、服务行业、服务企业的整体合力, 共同推进我国设备装备现代化发展。
国家发展改革委原副主任、中国设备管理协会会长王金祥和珠海经济特区顺益发展有限公司董事长张建新共同为该中心揭牌
会议安排工业集成服务中心、计算机管理开发应用中心、专家服务中心、液压自动化检测及维修技术中心、电机工程与再制造技术中心的负责人作了专题发言。各技术中心负责人在座谈讨论中畅所欲言, 互相交流, 展示本单位的亮点和优势, 并对协会和技术中心建设发展提出了许多富有建设性、操作性强的意见建议, 为与会同志开阔视野、拓展思路提供了积极的借鉴参考。会议还组织全体代表参观考察了珠海格力电器股份有限公司和珠海市横琴新区。
为了加强各技术中心之间的工作联系与沟通, 协会秘书处专门汇编了《中国设备管理协会设备工程技术中心简介》, 发给各位参会代表。会议还印发了《中国设备管理协会设备工程技术中心的管理办法》 (征求意见稿) , 参会代表进行了认真地修改并提出不少好的意见及建议。
为配合公司2014年度战略目标的达成，加强人力资源和行政管理工作的计划性，人事行政部制定了2014年度工作计划。
第一部分人力资源工作计划
一、人员招聘1、2013年是快速发展壮大的一年，人力需求迅速增加，主要体现在公司开发的小区规模在扩大，物业维护人员进一步增加。而明年新地块的启动无论在建设还是物业方面需求将进一步提升，所以人事行政部应逐步完成公司的招聘计划。
2、利用公司的招聘、薪酬政策和春节后人力流动高峰期的机会，补充基层员工和基层管理尤其是本行业高端人才和优秀基础人才，作为人力资源的更替、补充和培养储备。
3、公司目前处于蓬勃发展期，2014年总体目标首先要保证满足岗位需求，然后再考虑人才储备，实现梯队建设。具体招聘岗位、工种、人数等需要根据各各用人部门要求确定。
二、绩效考核
绩效考核工作的根本目的不是为了处罚不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法，建立公平的竞争机制，从而推进企业的发展。
目前公司绩效考核制度已经形成，但在实施过程中没有达到预期的效果，主要是由于对绩效考核工作没有给予高度的重视，月度计划总结评分有一定的随意性。明年绩效考核任务体现在3个方面：
1、是抓好绩效过程监控；
2、是严格实施考核结果反馈和应用；
3、是规范利用横向考核数据，并与薪酬挂钩。
三、员工关系
员工关系工作的成效，很大程度反映在员工队伍稳定性上，员工关系应该包括企业和员工、上级和下级、员工和员工之间的关系，妥善处理好员工关系不仅是公司良好社会形象打造的一个方面，更是企业寻求长期发展的重要支柱。2014年的座谈、回访等形式，引导员工与公司多进行沟通，拉近企业与员工、上级与下级、员工与员工之间的距离，增强员工的归属感。
四、薪资福利
建立结构合理、岗薪明确、责权利相结合的分配机制，使员工的收入与企业经济效益相结合，这是充分发挥员工的积极性、主动性和创造性的重要保证。这点上，人事行政部将根据岗位的重要性，积极与领导、部门沟通，选择合适的薪酬级别留住有用的人才。
第二部分行政管理工作计划
一、企业文化
2014年度要梳理企业价值观、企业精神、经营理念，完善并明确能使员工接受的具体内容。
1、首先要营造尊重、相互信任的氛围、维持健康的劳动关系；其次要保持员工与管理人员之间的沟通渠道畅通。人事行政部门将加强与员工沟通的力度，沟通主要在员工升迁、调动、离职、调薪或其他因公因私出现思想波动的时机进行，并对每次交流进行分析，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作
2、通过定期举行一些中小型活动提高员工凝聚力
企业人心涣散，其发展必不长久。结合公司实际，除了从收入、工作满意度等方面外也应该考虑举办一些中小型活动来提高员工凝聚力。具体团队建设项目拟有：
①拓展训练，组织各部门参加拓展训练，一至二次。②重要节日活动及福利发放，端午、中秋、春节...③年度优秀员工评选及旅游。
④春节联欢活动，优秀员工颁奖，春节年会聚餐，抽奖活动。⑤行政大检查，环境、秩序工作牌等，每周每月检查，张榜公布成绩和问题，年终时给优秀部门奖励。
⑥文化活动：开展知识竞赛、读书活动，组织兴趣小组如书法、摄影等。
二、日常行政事务
1、接待：接待服务主要是人，客体也是人，是人对人的工作，在一定程度上讲，人员素质对接待服务的质量起着举足轻重的作用，我们决定对接待员文化修养、礼仪和公司基本情况等进行培训，圆满完成接待任务。
2、资料整理：严格规范和执行文件资料管理制度，进行资料分类存档，文件资料收发登记率做到100%
3、办公用品采购和使用：依据年度预算采购和领用办公用品，耐用办公用品，如订书机、计算器等依以环、旧换新的原则领用。
4、车辆使用：合理调度公司的车辆，保证车辆的有效运行。
三、关系协调
福建省安监局
为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委九届十次全会精神，不断推进我局依法行政工作，现根据全国依法行政工作会议、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省2014年推进依法行政建设法治政府工作要求>的通知》（闽政办〔2014〕18号）要求，结合我局安全生产工作实际，制定本要点。
一、强化法治理念，不断提升依法行政意识和能力。完善机关定期学法工作制度，坚持局党组中心组学习与各处室学习相结合的方法，原则上每季度集中学习不少于一次，专题学习安全生产有关法律法规。同时采取举办法制讲座和更新局机关门户普法专栏等方式开展日常学习交流，增强干部法治意识，并将干部运用法治方式开展工作情况，纳入考核内容。（机关党委（人事处）牵头，办公室、政法处配合，各有关处室负责）
二、坚持科学民主决策，完善决策程序。
认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，制定《重大决策实施与评估办法》，坚持科学决策、民主决策、依法决策。年内选择1件以上重大行政决策项目开展实施后情况评估，各处室要根据《办法》依法公开决策过程和实施评估
结果，接受社会监督，并将评估结果报省政府办公厅备案。（政法处、办公室牵头，监察室配合，各有关处室负责）
三、加强法规制度建设，为安全生产提供保障。组织修订政府“一岗双责”工作制度，建立健全我省“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系和工作机制，明确各级党委政府、行业主管部门的监管责任以及保障措施。做好省政府2014年立法计划中由我局承担起草任务的《福建省安全生产隐患排查治理规定》立法项目的调研工作。对照即将修订公布的《安全生产法》，开展《福建省安全生产条例》调研，研究提出修订建议和意见。（政法处牵头，各有关处室配合）
四、深化审批制度改革，进一步简政放权。
坚决贯彻国家和省政府有关进一步深化行政审批制度改革工作部署，凡能够取消和下放的行政审批，一律予以取消、下放。禁止将备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等一般行政管理事项变相为行政许可，对国家下放的职权做好衔接规范工作，对省局下放与转变管理方式的审批事项，加强指导督促，做好有关衔接工作。进一步加强行政服务中心标准化建设，对我局承担的行政许可、非行政许可审批、备案等全部入驻行政服务中心，坚持集中受理，“一站式”服务。（政法处牵头，各有关处室负责）
五、落实执法责任，严格开展行政执法。
根据法定权限科学合理编制安全生产监管执法工作计划并认真落实，按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的
要求，严肃查处安全生产非法违法行为，正确使用各类执法文书，严格执行《安全生产行政处罚自由裁量标准》，对执法过程中发现安全生产领域非法违法行为的，依法予以查处；对发现安全生产事故隐患下达《责令限期整改指令书》的，加强跟踪检查，督促整改到位；对发现不属于本部门管辖的，及时移送有关部门；对发现涉嫌犯罪行为的，移送司法机关并做好与刑事司法的衔接。（执法计划的编制由政法处牵头，其他由各有关处室、执法总队负责）
六、严格规范性文件审查，做好备案管理。
认真贯彻落实《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》和《福建省安监局规范性文件制定管理规定》，严格规范性文件的制定和发布程序，从审查、发布、备案、清理各环节进行把控，增强规范性文件的科学性、实效性和可操作性。对影响企业、个人或其他组织合法权益的事项要重点进行审查，及时向省政府法制办进行规范性文件备案并在省局门户网站上进行公布，方便公众查阅并接受社会监督。（各有关处负责，政法处合法性审查）
七、拓宽救济投诉渠道，化解矛盾纠纷。
加强行政复议工作，畅通行政复议渠道，运用和解、调解等方式，提高行政复议办案质量，解决安全生产行政执法争议、公正审理复议案件。继续实施依法处理信访事项“路线图”，充分发挥“12350”安全生产举报投诉电话、网上举报和局长信箱的作用，认真核实群众有关安全生产的举报投诉，并及时作出处理，确保举报投诉“件件有落实，事事有回音”。（各处室、执
法总队负责）
八、深化普法宣传，营造良好的舆论氛围。
以“安全生产月”为契机，深入开展普法活动，做好即将公布实施的《中华人民共和国安全生产法》（修正案）及有关安全生产法律法规规章的宣贯工作。组织开展咨询日、“海西安全发展行”、专项行动专题宣传等活动，在当地报纸、网络等开辟安全生产宣传专版专栏，与福建电视台、电台进行合作，从多角度、多层次宣传安全生产法律法规、安全常识，提升全民安全意识。（办公室牵头，各有关处室负责）
九、加强行政监督，推进机关作风和效能建设
1 资料与方法
1.1资料来源
上海市某社区卫生服务中心医生工作平台系统2010 年1 月—2014 年12 月全科门诊日志。
1.2 调查方法
指定专人对中心HIS系统中2010—2014 年全科门诊数据进行回顾性分析调查,内容包括年门诊人数、人次、性别及年龄构成和疾病谱。根据国际疾病分类ICD-10进行疾病分类,疾病分类编码相对准确,生成疾病分类统计报表。资料完整、准确和真实。
1.3 统计学方法
导出数据库资料,运用Excel录入数据进行核对整理;采用SPSS 17.0统计软件进行统计学分析。
2 结果
2.1 全科门诊就诊人群基本情况
2010-2014 年全科门诊年门诊量共计为2 517 987 人次,271 223人;年平均门诊量50.36万人次/年,5.42万人/年。五年就诊人次、人数均呈上升趋势,其中人次递增42.79%,人数递增12.13%。
2.1.1就诊患者性别构成情况
就诊患者男女比例稳定,2010—2014 年就诊患者男女比例分别为1∶1.44、1∶1.39、1∶1.41、1∶1.44 和1∶1.44,见图1。
注:“-”对应疾病未纳入前10位病种,数据未记录其中。
2.1.2就诊患者年龄构成比
2010—2014 年全科门诊就诊患者按10岁为一年龄段统计(见表1)。51~60岁年龄段就诊人数最多, 占22.2% , 90 岁以上就诊人数最少, 占0.90%,其次为11~20 岁人群,占1.51%。60 岁以上人群的复诊率明显高于其他年龄段,为反复就诊主要人群。
2.2 全科门诊疾病谱构成
2.2.1前10位疾病系统构成及顺位
2010—2014 年全科门诊患者疾病系统顺位前3位始终为循环系统、呼吸系统和内分泌代谢系统,占总门诊量的60%。皮肤和皮下组织疾病、症状体征和实验室异常系统顺位逐年下降,近两年为第9 和第10 位。神经系统疾病顺位从第10 位上升到第7位,从1.74%上升到5.69%。见表2。
2.2.2前十位病种构成及顺位
2010—2014 年全科门诊患者就诊的主要疾病中循环系统为高血压、冠心病;呼吸系统为上呼吸道感染、支气管炎;内分泌代谢系统为糖尿病,其中高血压、糖尿病冠心病、上呼吸道感染和支气管炎顺位始终为前五位,其中5年均居第一的疾病为高血压,占就诊疾病的19.30%。脑梗塞、前列腺增生疾病顺位已降至十位以下。高脂血症从第10位上升至第6~7位,构成比从2.44%升至3.69%~3.77%,骨质疏松、失眠症及便秘也升入前十位疾病,尤其以失眠症上升更明显,2014 年已列入第6位,占4.23%。见表3。
3 讨论
2010 年第六次人口普查表明:60 岁以上老年人口已达到1.78 亿,占全国人口的13.3% ,我国已是世界老龄人口最多的国家[2,3]。上海市也同样面临人口老龄化的挑战,社区卫生服务中心为保障居民基本医疗、为老年人提供较低成本全方位综合服务,起着不可替代的作用[4]。本组研究资料显示,上海市徐家汇街道社区卫生服务中心全科门诊量自2010年以来呈逐年上升趋势, 61~80岁的老年人是社区卫生中心的主要服务对象,该年龄段人群不仅就诊人数多且就诊频次也较高,此类人群为老年慢性病患者,就诊目的多为慢性病药物长期治疗,复诊配药者居多。而51~60岁人群虽在就诊人数上领先,但就诊频率不高,考虑此类人群为慢性病初期,对疾病认识不够而就诊意愿较低,且大多忙于工作而不能规律服药及时复诊。尽管五年来社区卫生服务的就诊人数和人次均有增加,但男女比例较为固定,且女性始终高于男性,提示该地区老年女性就诊意愿及对健康的关注度高于男性,服药依从性较高。因此,社区卫生服务不仅仅是针对老年人群提供基本医疗、慢病管理,更应将健康教育和疾病筛查关口前移以减缓和控制疾病的发生。根据该社区就诊人群特点,需要针对50岁以上的中年人群和男性人群加强疾病宣教,提高其就医依从性,将一级预防下沉至50岁以下人群,探索将健康生活指导引入办公楼宇。
疾病谱是一个综合反映医疗单位卫生服务水平的重要指标,对疾病谱的有关研究可以指导医疗资源的合理配置,人力、物力和财力的合理投向,进行专业结构调整[5]。本组研究资料显示,2010—2014 年该社区全科门诊患者就诊的主要疾病为循环系统、呼吸系统和内分泌代谢系统,主要病种为高血压、糖尿病、冠心病、上呼吸道感染和支气管炎。同刘燕等人的[6,7]研究结果相似,提示随着社会经济发展,饮食结构、生活方式改变及城市老龄化进程加速,心脑血管疾病、内分泌营养代谢疾病已成为危害人们健康的主要慢性病。机体免疫功能随着年龄的增加而降低,特别是呼吸系统防御抗病能力有所下降,表现为呼吸道感染仍为常见多发病。另外,骨质疏松、失眠症及便秘患者群呈上升趋势,已列入该社区前十位疾病,再次提示全科诊疗过程中要加强治疗性生活方式指导以及心理干预。
本组研究资料同时提示,0~10岁儿童患病构成比也达到8.00%,略低于40~50 岁人群,提示全科医生在重视老年慢性病管理的同时,也不能忽略10岁以下儿童人群的就诊需求,要加强儿科学知识的学习,提高处理儿科问题的能力。另外,皮肤和皮下组织疾病、眼及附器疾病、骨骼肌肉和结缔组织疾病和症状体征和实验室异常也被列为前十位疾病系统,故需以实际需求为导向,在日常培训和继续教育学习中加强皮肤科学,眼耳鼻喉科学和症状学等相关专业临床专业知识的学习,提高接诊应诊能力以及疾病初筛分诊转诊等技能。
综上所述,社区卫生服务机构需根据本社区的就诊需求、疾病谱的变化及时调整服务功能,在医务人员的培训、适宜技术的开展、化验检查项目的开发、治疗药物的选择及健康宣教的方法等方面与之相适应,满足居民健康需求,以提高社区卫生服务能力。
摘要：目的 了解近5年上海市徐汇区徐家汇社区卫生服务中心全科门诊疾病谱变化,为有针对性地提升全科服务能力,开展社区全科医疗提供参考。方法 对2010—2014年全科门诊数据进行回顾性分析,按国际疾病分类ICD-10统计疾病谱顺位。结果 2010-2014年全科门诊平均门诊量50.36万人次/年,门诊量逐年上升,男女比例稳定。疾病系统顺位前三位为循环系统、呼吸系统和内分泌代谢系统。就诊的主要病种为高血压、糖尿病、冠心病、上呼吸道感染和支气管炎,其中高血压5年均居第一,占前五位主要疾病的19.31%。结论 社区卫生服务机构需根据本社区全科门诊疾病谱的特点及其变化,就诊人群特点,开展有针对性的全科医生临床能力培养,及时调整服务功能,提高社区卫生服务质量。
关键词：社区卫生服务,疾病谱,全科医疗,门诊,疾病分类
参考文献
[1]吴浩,葛彩英,贾鸿雁,等.社区居民就医意愿与社区卫生服务利用情况调查[J].中华全科医师杂志,2011,7(10):491-492.
[2]中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号).2011-04-28.
[3]尹章海.我国人口老龄化发展特点、影响及对策[J].人口与计划生育,2009(6):22-23.
[4]谭晓红,程晓明,吴军,等.上海市长宁区人口老龄化和疾病谱转变对卫生服务的影响及对策研究[J].中国全科医学,2007,1(10):77-79.
[5]符力,张丽云.疾病谱相关的研究报告[J].现代医院,2009,9(10):128-130.
[6]刘燕,刘民,韩琤琤,等.北京社区卫生服务机构就诊患者常见病种类及用药情况调查[J].中国全科医学,2009,12(6A):1024-1027.
根据学校今年工作要点和相关要求，2018年学院党委中心组理论学习计划安排如下：
一、学习专题及时间安排
第一个专题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，推进学校改革发展。认真学习贯彻党十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，进一步增强对社会主义核心价值观的政治认同、理论认同、实践认同、情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。紧密结合我校改革发展实践，聚焦当前存在的主要问题和矛盾，把贯彻落实中央决策部署与“办优质本科、建一流学科、创百强大学”统一起来。
时间：4月上旬
主题发言：孔xx
第二个专题（扩大）：深入学习2018年全国“两会”精神。学习和领会全国“两会”精神，重点学习、研讨两会中对高等教育改革提出的新目标和新部署，思考高等教育如何服务经济社会发展需要，增强推进学校改革，提高人才培养质量的责任感和使命感。
时间：4月下旬
主题发言：王xx
第三个专题（扩大）：“不忘初心，牢记使命”主题教育。通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，追溯党的根脉，解读党的初心，加强党的光荣历史传统和党的纲领路线学习，传承和弘扬党的精神谱系。
时间：5月中旬
主题发言：魏xx
第四个专题：学习中央“八项规定”及实施细则、xx省委“九项规定”，深入推进党风廉政建设。按照总书记在十九届中央纪委二次全会上所指出的，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。以《党内基本法规学习读本》为蓝本，学习党内基本法规，查摆和纠正“四风”问题的十种新表现，深入推进党风廉政建设。
时间：6月上旬
主题发言：周xx
第五个专题：以习近平教育思想为指导，促进学校充分发展，推进“双一流”和“百强”大学建设。结合我校发展实际，研究新时代我国社会主要矛盾在我校的表现形式。坚持“两点论”和“重点论”的统一，找准我校在推进“双一流”和“百强”大学建设中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，着力研究解决当前我校发展中不充分的问题。强化问题意识和成果导向，巩固奋斗精神和竞争意识，坚决破除平均主义思想和懒惰思想。
时间：7月上旬
主题发言：颜xx
第六个专题（扩大）：师德师风建设专题。深入学习《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《高等学校教师职业道德规范》，全面把握当前我校师德师风现状，研究师德师风建设更有效的机制和途径。
时间：9月上旬
主题发言：王xx
第七个专题：大学精神与校园文化建设专题。学习省文明办关于精神文明建设的文件精神和评价指标体系，创建省级文明校园；落实我校“十三五”文化建设发展规划，进一步凝练和阐释我校大学精神和校园文化内涵，加强对学校文化景观的规划与建设。
时间：10月上旬
主题发言：魏xx
第八个专题：党章和宪法学习。将党章学习与宪法学习结合起来，领会其精神实质。原原本本地学习新党章，特别是学习新党章中的新思想、新理论、新规定。深刻理解宪法修改是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是为国家民族前途命运进行的重大制度设计，具有长远的历史意义和重大的现实意义，切实学习好、宣传好、拥护好宪法，立足学校具体工作保障宪法实施。
11月中旬
主题发言：张xx
第九个专题：纪念马克思诞辰200周年，重温《共产党宣言》。通过重读马克思主义经典著作，重温《共产党宣言》，掌握马克思主义基本观点、方法论原则和精神要义，准确理解共产主义社会的科学内涵，坚定共产主义信仰。将马克思理论的学习与党的十九大精神学习贯穿起来，进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是对马克思主义的重要继承和发展。
时间：12月中旬
主题发言：孔xx
二、学习方法
1、坚持集体学习研讨与个人自学相结合。中心组集中学习不少于9次，集体学习研讨以学习原文材料为主，主要是重点发言、集体研讨、专题学习、系统学习等，配合报告会、座谈会、观看视频资料等灵活多样的学习形式；个人自学，由学院党委统一确定学习重点，列明学习书目。个人自学应依据学院党委所确定的学习重点及数目，认真制定自学计划，做好学习笔记，撰写学习心得，凝练形成理论，争取向外推介发表。
2、坚持理论学习与调查研究相结合。学习过程，注重理论与实践、历史与现实、当前和未来的结合，收集师生意见，解决实际问题。坚持两个“必须”：必须结合学校发展战略和“双一流”建设任务；必须结合本职工作，服务学校中心工作，服务人才培养。
三、学习要求
1、增强学习意识。中心组成员要把理论学习作为加强党性修养、提高工作水平、凝心聚力的重要途径，争做学习表率，建设学习型党组织和学习型领导班子。
2、完善学习机制。由孔xx同志担任学院党组织中心组组长并认真履行主持中心组学习的职责，魏xx同志担任副组长并协助抓好学习的组织工作；制定学习计划，精心组织集体学习。完善集体学习考勤制度、请假制度、通报制度；按建立学习档案，学习档案包括中心组成员名单、中心组及教职工理论学习的有关文件和学习参考材料、学习制度和学习计划、考勤考核记录、学习记录、学习成果等。
3、注重学习效果。学习应力求实效，要在学懂、弄通、做实上下功夫，中心组成员每学期集体学习不少于3次，每学期至少撰写1篇个人学习总结或学习心得体会；完善领导干部述学制度，中心组成员在年终述职述廉的同时要述学；中心组学习的考核检查，结合分党委书记抓基层党建述职评议考核工作统一进行。
xx学院分党委
白银区四龙路街道办事处
关于印发四龙路街道2014年依法行政工作计划的
通 知
各社区居委会、各站、所、室: 现将《四龙路街道2014年依法行政工作计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
白银区四龙路街道办事处
2014年7月16日
四龙路街道2014年依法行政工作计划
为了全面推进依法行政工作，进一步提高依法行政水平，根据《白银区2014年依法行政工作要点》和《白银区2014年依法行政考核标准》要求，按照我街道推进依法行政工作安排，结合街道工作实际，制定街道2014年依法行政工作计划。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作任务，重点抓好行政管理体制改革，强化行政执法责任制，有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作，努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，为促进全街道经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。
二、依法行政具体工作
（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导 调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。
（二）提高规范性文件质量
加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我街道经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。
（三）依法履行职责，规范行政执法行为
1.严格执行依法行政工作制度，建立和推行依法行政考核机制，落实依法行政责任制。结合工作实际，将依法行政工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2.严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政的重点，减少执法行为的随意性。通过规范依法行政程序、行为，解决行政不作为和乱作为问题，做到履行职责与维护当事人的合法权益
附件1 四龙路街道依法行政工作领导小组名单
组 长：狄国伟副组长：陶 成 员：高菊玲
四龙路街道依法行政重大决策集体讨论决定制度
一、重大事项集体讨论决定必须坚持民主集中制原则。坚持和完善一把手负责制与发挥党组织保证监督作用相结合的领导体制，维护领导班子的团结统一。
二、按照民主集中制的原则，重大事项必须经过党组会集体讨论决定，如有必要，应召开工作会议集体讨论决定，以保证决策的民主化、规范化和科学化。
三、非特殊情况，一般不得在领导班子成员其中一人缺席的情况下对重大事项作出决策。
四、对于重大事项的讨论决策，应当允许个人充分发表意见，集思广益。个人发表意见要实事求是，符合政策、法规的要求。
五、重大事项的主要内容是指：工作计划、评选先进、重大经费开支、大额固定资产采购、重要项目安排、重要会议和重大活动等。
六、在开会决策重大事项之前，要坚持走群众路线，进行深入的调差研究，反复征求意见，为决策奠定良好的群众基础。
七、在集体讨论决策重大事项时，如有不同意见，要按照民主集中制的原则，坚持少数服从多数，必要时可采取无记名投票的方式进行表决。获得到会人数2／3以上票通过有效。
八、重大事项在实施过程中，要定期公布进行情况，完善监督机制，增强工作透明度，事后应通报结果。
九、领导班子集体作出决议后，必须认真贯彻执行，个人有
不同意见可以保留，或按正常渠道向上级反映，但不得在言论和行动上反对或地址集体做出的决议。
十、领导班子成员之间要讲政治、讲学习、讲正气、讲支持、讲谅解，加强合作，维护团结。
六、对行政执法案卷评查过程中发现的违法、违纪行为，按照有关规定由相关部门处理。
抄送：白银区法制办
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