关于庆阳正宁幼儿园校车撞车事故
的反思
11月16日早上9时许，庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园一接送学生的校车与运煤大货车相撞，造成21人遇难(其中19人幼儿、2人成人)43人重伤的严重交通事故。
事故发生后，正宁县做了一些工作，一是及时发布消息，16日至18日在正宁政府网首页上连续发布‚正宁县发生一起交通安全事故‛、‚‘11.16’正宁县重大交通事故救援进展情况‛、‚‘11.16’正宁县重大交通事故救援情况通报‛、‚‘11.16’重大交通事故 1名受伤儿童经抢救无效死亡‛等新闻并召开新闻发布会，向全社会及时通报有关正宁‚11.16‛重大交通事故救援进展情况;二是立即启动应急预案，并组织相关部门第一时间赶赴现场指挥事故救援工作，迅速成立现场抢救、事故调查、善后处理等工作组，积极开展相关工作;三是责成相关部门立即开展事故调查，对相关责任人进行停职调查，妥善做好伤亡人员家属的安抚工作;四是继续排查隐患，杜绝类似事故发生。
从以上几方面来看，正宁县在应对此次校车伤亡事故中能够准确了解事故发生情况，界定事故发生责任，并能及时通报相关救援进展和事故调查情况，对引导正确的社会舆论 1
起到了一定的作用。后期发布的‚痛定思痛 庆阳市迅速开展校车及道路安全检查整治活动‛、‚ 彻底解决民办幼儿园安全：庆阳将投近7亿元 3年建成200所公办幼儿园‛等新闻也从单纯的声讨肇事者，追究相关责任人责任上，转到更为实际的如何避免类似事件再次发生的问题上，引出了全社会的大思考和大讨论。提出的建办公办幼儿园，配备标准化校车，在村学附近设学前班，就近入学等措施，对于缓和事件矛盾，解决实际问题迈出了新步子，提出了新举措，是值得肯定和借鉴的。
但从全国农村校车事故发生频率来看，正宁县的校车事故造成如此大的伤亡并非偶然。目前，全国各类接送学生车辆安全事故频发，农村儿童上学交通安全已经成为当前社会关注的重大问题。根据公安部统计，2008年，12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的5%，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的16%。通过分析近5年部分国内媒体披露的74宗学生上学车辆安全事故数据，发现，各年事故数量基本持平。在死亡人数中有74%是农村学生;伤残的农村学生占40%;49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。网易新闻频道专题‚黑校车—农村别无选择‛就提出，从表面看，是司机违章行驶、校车无视监管严重超载等原因造成。但在所有类似事故中，这些因素似乎永远都存在。对官员和政府部门的问责、运动式的交
通安全检查并不能避免悲剧的再次发生。因为18条幼小生命的背后，是众多矛盾形成的无奈困局。文章从农村道路状况差、公共交通设施匮乏，‚撤点并校‛导致上学路遥、无车可能只能辍学，农村教育经费不足、学校没钱买校车，学生家庭贫困、无力负担寄宿费用等方面提出，事故频频发生的深层原因是安全事故责任主体不明确，家庭和学校之外存在责任空缺，教育部门无力承担责任;而校车认证、执行、管理和监督体制未建立;农村学校"以县为主"的管理体制改革后，没有建立替代性制度弥补农村教育经费不足等一系列因素造成的。因此，寻找如何解决这一‚困局‛的办法成为解决此类问题和矛盾的关键。文章最后指出，只有尽快完善现有的农村寄宿制学校建设，配备专门管理人员和生活教师，并建议率先在农村地区开通公益性的免费校车，建立完善的校车制度，并由政府出台相关政策和制度对校车系统的生产、运营、管理与监督各环节进行扶持，规范校车良性运营，由被动管理走向主动监督，才是解决我国校车事故频发的根本之道。
亲爱的家长朋友们：
儿童的成长需要一个安全而舒适的环境，满足儿童的安全需要就是使儿童有足够的安全感。为了确保幼儿的人身安全，我园加强对幼儿的安全教育，积极抵御突发事故的发生，加强安全管理、检查、监督力度，严格执行安全管理规程，积极创造一个融洽、和谐、健康、安全舒适的良好环境，确保幼儿的生命安全。
维护孩子的安全与生命健康是幼儿园、家长、社会的共同责任我园将严格落实门卫管理制度规范幼儿接送制度。
健全和完美校车安全管理制度，强化校车的日常安全监管与考核。严格落实校车使用、保养和校车驾驶人员日常管理各项制度。对校车的日常运行维护与检验、驾驶人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育等进行监管。健全校车接送教师制度和职责。
为确保幼儿安全，请家长朋友配合幼儿园做好以下工作：
一、入园时：
幼儿入园时间7：30—8：30请家长将孩子亲自送到幼儿园园门口或班级老师手里。
二、离园时：
幼儿离园时间16：00—17：30家长必须在门外接送幼儿，家长不得进教室。
三、坐校车的孩子：
1.请家长接和送都必须按时按点亲自将孩子送到车前交给老师;
2.在车停稳的状态下方能接送孩子;
如家长有特殊情况需在正常时间以外接送幼儿，需提前与主班老师或接送老师联系。
安全工作事关每一个幼儿的身体健康与生命安全。事关每一个家庭和社会稳定，来不得半点松懈和麻痹，我们将一切为了孩子的安全为出发点，认真做好幼儿园安全工作，让每一个孩子在幼儿园里健康，快乐成长，也希望家长朋友给予我们支持和配合。
蓝猫幼儿园
2013年9月13日备注：
接送幼儿姓名：
跟车老师姓名：跟车老师电话：校车司机姓名：校车司机电话：
淮安市楚州区教育局 文件 淮安市公安局楚州分局
楚教发„2008‟56号
★
关于规范全区中小学幼儿园校车
使用与管理工作的通知
各乡镇中小学总校、区直(民办)学校、交巡警各单位：
为进一步加强和规范全区中小学、幼儿园校车交通安全管理，保障广大中小学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》以及《江苏省校车管理规定》、《楚州区校车管理实施细则》等法律法规，现就我区校车管理工作通知如下：
一、校车的定义
校车是指学校(含幼儿园)、学校举办者以及其它有关单位自备、承租的用于接送学生、幼儿的车辆。
二、校车使用的审批
各学校必须在每学期开学前向区公安交通管理部门和教育行政主管部门报批校车手续，经审批同意后方可使用。校车报批程序如下：
(一)学校向当地教育行政主管部门领取《校车使用申请表》，并如实填写。
(二)区教育行政主管部门根据学校报送的《校车使用申请表》对校车及其驾驶人的信息进行登记造册，签字并盖公章。
(三)教育行政主管部门及申请使用校车的学校向区公安交通管理部门报送《校车使用申请表》，区公安交通管理部门按校车管理规定，对校车及其驾驶人营运资质及校车状况进行审查复核。
(四)区公安交通管理部门对所申请使用的校车及校车驾驶人员进行审查合格后，批准所申请的校车投入使用，并发放“校车标牌”。使用结束后，校车标牌上缴发放部门，再行申请使用校车仍按上述程序报批。
三、校车使用的管理
(一)建立校车管理工作协调机制
区教育局和区公安交巡警大队要建立校车管理工作协调机制，每季度定期召开校车管理联席会议，通报校车管理工作的相关情况和信息。
(二)建立健全校车使用管理制度
2 1.建立健全校车档案管理制度。各中小学校、幼儿园要建立本校(园)的校车档案、校车信息数据库和安全管理台帐，及时报送区公安交通管理部门和教育行政主管部门备案。
2.建立健全校车安全管理制度。各中小学、幼儿园要制定校车安全管理制度，制定突发事件(恶劣天气、自然灾害、突发事故等)应急预案。
3.建立健全校车行车跟车制度。校车接送学生途中，必须随车配备1名跟车人员，负责校车在行驶过程中的学生安全管理。跟车人员必须为中小学、幼儿园的正式职工;跟车人员要具备责任心强、身体健康、熟悉学生情况及学生管理工作，并有较强的应对突发事件的能力。
4.严格校车使用审批制度。中小学、幼儿园配置或租赁使用的校车，必须经区公安交通管理部门检验合格并向区教育部门申报同意后方可使用。严禁中小学、幼儿园擅自使用未经检验、批准的不符合要求的车辆运载学生。
5.租用车辆作为校车的中小学、幼儿园，应租用具有法定客运资质的交通运输机构的车辆，并必须与出租方及出租方的驾驶人员同时签订车辆租赁和行车安全责任书，明确校车安全责任，定车、定驾驶人。校车驾驶人员应身心健康、品行良好，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历。不具备上述条件的驾驶人员或最近3年内任一计分周期满12分以及发生过致人伤亡交通事故的一律不得从事校车的驾驶工作。
3 6.学校使用校车应向当地公安机关交通管理部门报告校车行经的路线和停靠的站点，经公安机关交通管理部门审核确认后执行。校车接送学生、幼儿时，应当严格按照核定载客人数载客，严禁超载。学校应指派专人对校车每次运载学生的情况进行查验，发现超载或其他交通违法行为的，应当制止。
7.各中小学、幼儿园要对师生加强交通安全教育，提高师生自觉遵守交通法规意识和交通安全自我保护能力;教育学生不乘坐非法营运及不符合要求的车辆。
8.加大对校车安全检测力度。区公安部门会同教育行政主管部门定期对校车的各项安全技术性能和安全设施配备情况进行查验。每年春、秋季开学前2周内，对全区校车进行专项查验，发现问题及时纠正整改，并将检测结果备案。校车安全检测坚持“谁签字，谁负责”的原则，出现问题追究相关人员责任。严禁不合格的车辆搭载学生。
9.保证校车优先路行权。各中小学、幼儿园的校车在接送学生途中，可享受公交车优先路行权。
四、校车道路行驶的检查
1.加强校车道路行驶检查。公安交警部门要加大对校车道路行驶的巡逻检查力度。严禁无牌无证汽车、载货汽车、三轮汽车、拖拉机和不符合安全技术标准的机动车辆接送师生。
2.公安交警部门要按照客运车辆驾驶人员的标准对校车驾驶人进行审查，并定期进行安全教育。
4 3.公安机关交通管理部门要与有关部门配合，依法对校园及其周边的非法营运车辆进行整治。
4.校车在执行接送学生任务时，必须将校车标志牌放置在车辆前挡风玻璃明显位置。对接送学生的车辆不放置校车标志牌的中小学、幼儿园，区公安部门和教育部门将严肃处理。
以上通知，希贯彻落实。
二OO八年九月一日
主题词：学生 安全 管理 工作 通知
淮安市楚州区教育局办公室 2008年9月12日印发
共印80份
古城学区对幼儿园校车及食堂卫生进行专项检查
2014年4月29日上午，古城学区联合古城乡政府、古城乡派出所、朱岗交警中队组成调查组对辖区五所民办幼儿园的校车和食堂卫生进行了专项检查。对不符合规定的校车(心灵幼儿园：皖CN5859. 满天星幼儿园：皖C5F083)由交警队责令其停运，对食堂卫生不达标的小星星幼儿园由乡卫生监督所责令其停业整顿。经过检查，民办幼儿园提高了对校车安全和食堂卫生的认识。
发布日期：2011-10-2
5皖教秘〔2011〕388号
各市教育局：
为深入贯彻落实省政府安委会第三次(全体)扩大会议暨全省安全生产工作会议和王三运省长讲话精神，加强对幼儿园校车及驾驶人员的管理，有效预防涉及校车交通事故的发生，切实保障广大幼儿的生命安全，省教育厅决定立即开展全省民办幼儿园校车安全专项大检查，现就有关事项通知如下：
一、检查重点
1.贯彻落实省教育厅《关于进一步加强校车安全管理的紧急通知》(皖教秘〔2010〕611号)、《关于进一步加强校车安全管理的紧急通知》(皖教秘思政〔2011〕55号)和《关于进一步加强校园安全工作的通知》(皖教秘思政〔2011〕62号)等文件中关于幼儿园校车的要求情况。
2.各级教育行政部门和幼儿园建立校车安全管理工作制度、校车和驾驶人员管理档案及台账建立及日常监管情况。校车驾驶人员的资格审查与聘用管理是否按照要求把关，是否落实日常管理“三个严禁”即严禁无证(校车许可证、驾驶证、行驶证)车辆运送学生、严禁超载超速、严禁违规运营等。
3.幼儿园对校车的日常运行维护与检验、驾驶人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育情况。幼儿园租用的车辆是否来自有资质的营运公司，是否具有客运资格，是否与车主签订租赁合同和安全责任书;幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶人员、随车管理教师和学生家长是否层层签订安全责任书，明确各自工作职责。
4.校车安全隐患定期排查整治、交通事故防范和应急预案建立情况。校车驾驶人员和师生是否接受交通安全教育与培训;校车是否张贴专门标识、外观喷涂及安装监控系统;幼儿园是否掌握幼儿上下学校车乘坐情况等。
5.幼儿园校车存在的其他安全问题。
二、检查时间
全省民办幼儿园校车安全专项大检查的时间从通知印发之日起至11月底结束。具体安排为：通知印发之日至11月13日为自查自纠阶段，11月14日至11月底为全面检查阶段。
三、检查方式
1.幼儿园自查与各级教育行政部门全面检查相结合。全省各民办幼儿园要认真组织开展自查，各级教育行政部门要对辖区内各民办幼儿园进行全面检查，不留死角。省教育厅将于11月中下旬组织督查组，对各地民办幼儿园校车安全工作情况进行督查。
2.明查与暗访相结合。各地要主动联系协调公安、交通、安监等有关部门开展联合检查，要采取现场抽查和“暗访”检查等方式，力求此次专项大检查取得实效。
3.督促检查与落实整改相结合。各地在进行全面检查基础上，加大督查督办力度，推动各民办幼儿园落实整改责任、措施和方案，对存在的问题和隐患，确保及时整改到位。
四、工作要求
1.加强组织领导。各地要提高认识，高度重视民办幼儿园校车安全专项大检查工作。要结合各地实际，制定切实可行的工作方案，明确分工、落实责任、深入排查、严格整治，确保工作取得实效。
2.强化隐患整治。检查工作要全面细致，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留空档、不走过场，力求底数清、情况明。对排查出来的隐患要认真梳理、分门别类、登记造册、建立台账，并要明确整改措施、整改时限，落实整改责任单位和责任人。对于教育行政部门和学校自身无法及时整治到位的问题和隐患，要及时报告当地党委、政府和相关部门，主动沟通，争取支持，确保问题和隐患得到及时解决。
3.加强舆论宣传。各地要重视舆论引导，加强同宣传部门和新闻媒体的联系沟通，做好民办幼儿园校车安全专项大检查的新闻宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和校园宣传阵地，宣传报道各地工作进展、工作成效以及校车安全管理先进做法和典型经验。省教育厅将通过简报、专报、信息等方式，积极联系有关新闻媒体，宣传报道各地工作开展情况，总结推广成绩和经验。
4.做好材料报送。各地要认真做好此次民办幼儿园校车安全专项大检查的信息报送和情况汇总工作。各市教育局要在11月15日前将自查总结报告(含电子版)报送省教育厅民办教育处。
联系人：王华维;联系电话(传真)：0551-2831873;电子邮箱：ahjymjc@126.com。
二○一一年十月二十五日
000000
1XXXXXX文件
号XXX签发人：XXXXXXX﹝2011﹞XX
关于购置校车的请示
校长办公厅：
随着我校规模的扩大，招生工作的进一步开展，现我处
物业中心管理的四部校车业已面临难以满足我校师生需求
的状况，学生争抢校车的现象突出，且四部校车损旧程度较
高，已严重影响我校形象，对正常教学工作的展开产生阻碍，校车资源匮乏的问题亟待解决。
鉴此，后勤处建议购置校车一辆，车型为中通54座ZK6O01
—3，车并税款共54.3万元，装饰及后期改装费用3.6万元，合计57.9万元。
专此请示，请批复。
附件：
1、车辆购置市场调查报告
2、购车及装饰改装价款明细
二O一一年三月二十六日(联系人：XXX，联系电话：XXXX-XXXXXXXX)
主题词：校车 购置 请示抄财送：资产管理处，财务处后勤处2011年3月26日
推荐阅读：
幼儿园校车安全计划05-30
幼儿园校车安全预案07-04
幼儿园校车驾驶员的管理制度09-09
关于幼儿园体罚反思07-04
关于幼儿园安全儿歌教案06-18
关于幼儿园实习报告07-06
关于幼儿园中班教学反思09-24
关于农村幼儿园文化建设06-23
关于安全自查报告幼儿园参考07-27
