民用天然气安检管理方案

2022-05-05 版权声明 我要投稿

在一份优秀的方案中,既要包括各项具体的工作环节,时间节点,执行人,也要包括实现方法、需要的资源和预算等,那么具体要如何操作呢?以下是小编精心整理的民用天然气安检管理方案汇总,仅供参考,大家一起来看看吧。

民用天然气安检管理方案1

为加强全县民用天然气行业安全管理,遏制天然气安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,根据《城镇燃气管理条例》(国务院第583号令)、《市天然气管理条例》、《市天然气使用及设施安全管理办法》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》(建设部第73号令)等规定,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

通过对全县民用天然气供应企业资质、民用天然气供应工程设施、天然气用户的燃烧器具及管网等进行专项大排查、大整治、大执法,对不符合要求的供应企业进行规范治理、存在隐患的工程设施(含管网)进行全面整改,实现合法供气、顺畅供气、安全供气。

二、工作内容

(一)对全县民用天然气供应企业资质进行全面清理和审查

主要检查各天然气供应企业建设项目是否符合城市总体规划及燃气规划要求,并竣工验收合格;是否有符合国家标准的稳定燃气气源,设有对气质进行检测或检验的装置;燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施是否符合国家相关标准,是否达到消防、建设质量要求;是否有与经营规模相适应的注册资本、专业技术人员、偿债能力和抗风险能力;是否有完善的经营管理体系和安全管理制度;是否有经过燃气专业培训合格的操作人员;是否有基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等方面的完整资料和档案,并设专人管理;是否有健全的安全事故抢险预案、与供气规模相适应的抢险组织、与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具;是否有安全评价机构出具的安全评价报告,并达到安全运行要求;是否依法参加工伤等社会保险,为从业人员交纳保险经费。

(二)对全县民用天然气供应工程设施、用户的燃烧器具及管网等进行全面检查

1.检查各储配站、配气站、无人站的运行及维护管理是否符合燃气规范、标准要求;站内安全管理制度是否健全并严格落实,设施设备是否完好;消防器材等设施设备是否按要求配备;定检设备是否按期检验;操作人员是否持证上岗;事故应急抢险预案是否建立并定期演练等。

2.检查天然气管道、阀井(室)、调压箱(柜)等设施的运行及维护管理是否符合燃气规范、标准要求,是否存在被占压(圈围)或被破坏等情况;是否在天然气重点设施、场所设置安全保护装置和警示等标志,特别是第三方工程施工可能影响天然气设施安全的,相应的安全保护措施是否落实到位等。

3.检查居民、集体、商业(含特殊用气场所)用户的室内天然气气密性是否合格,燃气具是否完好,燃气具连接软管是否老化或脱落,室内天然气管道是否存在私拉乱接的现象和锈蚀情况,特殊用气场所(地下室、半地下室、地上密闭用气场所)是否按规定安装使用燃气泄漏报警系统,燃气泄漏报警系统(包括电磁阀)是否有效等。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(年4月15日—30日)

县政府成立民用天然气专项整治工作领导小组,由分管领导任组长,县政府办、发改委、经信委、国土房管、规划、安监、消防、工商、质监等相关部门领导为成员,领导小组下设办公室在县经信委,负责全县民用天然气专项整治的日常工作。相关乡镇人民政府(街道办事处)要结合实际,制订工作方案,进行动员部署,广泛进行宣传。

(二)组织实施阶段(年5月1日至6月15日)

相关乡镇人民政府(街道办事处)对本辖区内天然气供应企业资质进行检查清理,对民用天然气供应工程设施、天然气用户的燃烧器具及管网等进行大排查、大整治;天然气供应企业实行一把手负责制,制定工作方案,层层狠抓落实,对资质资料进行清理、完善,对供气工程所有设施、用户的燃烧器具及管网等进行全面检查、整改,并在5月底前形成自查整改报告。

县领导小组对各经营企业的自查整改情况进行跟踪,采取定点复查、定期复查、重点复查的方式进行,复查面必须达到100%。对资料齐全、自查整改落实情况好的单位进行手续完善、资质审核和报批,对不符合要求的单位进行处罚、限期整改,对问题严重和整改不合格的单位,一律予以关闭,停止供气。

(三)总结提高阶段(年6月16日至6月30日)

相关乡镇人民政府(街道办事处)和县级有关部门对此次专项整治和执法工作进行分析研究、总结评估,并进一步完善各项管理制度,为工作提供指导。

三、责任分工和工作要求

(一)责任分工

有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)按照行业管理与属地管理相结合原则,加强领导,落实责任,组建专门班子负责开展民用天然气专项整治工作。县发改委负责全县民用天然气的总体发展规划的编制、工程项目审查与立项、物价审查与监督;县经信委负责县领导小组办公室的日常工作,负责整个工作的牵头、协调,牵头组织各天然气工程项目的综合验收、各经营单位资质资料的汇总、审查、燃气经营许可证的上报、审批和发放;县规划局负责各天然气工程项目规划设计审查、批准、备案和选址意见书的发放;县质监局负责各天然气工程项目的设施、设备和气质的检测与监督;县安监局负责组织各天然气工程项目的安全评价与安全监督;县消防大队负责各天然气工程项目消防设施的配置与安全监督;县国土房管局负责各天然气工程项目所用土地的规划调整;县工商局负责对各天然气供气单位的工商登记和营业执照的审核发放;各民用天然气供气单位负责组织全面自查、整改,各类资料的收集、整理、归档等。

(二)工作要求

1.加强领导,精心组织。

有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)、各天然气经营供气单位要切实加强领导、精心组织,主要负责人要亲自挂帅,分管领导具体负责,落实专门班子,深入基层一线,按照整治的重点内容和时间要求,进行逐一排查、逐一整治。

2.结合实际,突出重点。

有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)在全面组织开展民用天然气专项整治工作的基础上,要根据实际,突出以下三个重点:一是所有经营供气单位必须取得由天然气行业行政主管部门(市经信委)批准的“天然气经营许可证”;二是市外来我县经营民用天然气供应单位必须具备合法资质,供气工程、供气设施必须质量安全,并制定应急预案、安全管理制度;三是对未取得任何资质和手续,工程质量、安全管理、供气服务特别差的企业,依法进行关闭。

3.畅通信息,及时报送。

各天然气供气单位自查自纠报告要及时向相关乡镇人民政府(街道办事处)、主管部门报送。相关部门和乡镇人民政府(街道办事处)要对每阶段和整个专项整治的工作情况进行全面总结,于年6月20日前形成书面材料报县经信委。县经信委汇总后形成书面报告报送县政府。

民用天然气安检管理方案2

1高层民用建筑存在的消防安全问题

1.1消防设置后期维护不到位

按照我国相关消防管理制度规定:“消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状况,保持设施整洁、卫生、完好、“消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况”。但是在实际检查中经常发现,很多民用建筑日常管理部门的专职安全管理员岗位形同虚设,有些单位甚至根本未能设置专职安全管理岗位,各种消防器材常常处于无人看管的状态,消防管线老化、消防设备过期等现象经常出现。由于日常管理不到位等原因导致的消防安全设施未得到定期的养护与检测,在发生火灾的时候消防相关消防设备不能有效、及时发挥其消防作用,无法及时扑救火患,进而导致火灾蔓延,造成更加严重的生命财产损失。

1.2内部结构复杂责任主体不明确

一幢高层民用建筑在后期可能由于出租、出售、装修等各种人为原因使得原有的建筑设计被改动,甚至导致消防设计与设施也被改动,而这些改动在实施之前并未按照国家相关消防要求进行报批、专业的设计以及有效的实施管理,进而导致监管和实施项目的责任主体不明确,发生火灾事故时不能快速而有效的组织灭火抢救,产生的后果和损失各方易产生推诿扯皮的现象,如此一来降低了建筑物的安全系数,可能也会导致火灾扑救及事后事故调查和事故责任认定的难度加大。

1.3高层民用建筑日常营运管理方的消防安全意识不足,管理方式粗放

按照我国相关消防管理规定:\"单位应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。”但是经过调查,很多管理单位为了日常的管理方便,擅自将安全出口、疏散通道关闭,原本应该是需要保持畅通的安全出口、疏散通道被封闭,甚至公然或者默认允许高层使用者将部分疏散位置改成杂物间等,或者是疏散通道设置门锁,导致消防风险提高。

2加强高层民用建筑消防安全管理的措施

2.1加强消防安全设施的管理

消防安全设施的管理需要投入一定的人力、物力与资金,这就需要多个单位进行协调。例如,针对某幢民用建筑的消防设施,可以联合开发商、物业等单位在建立一个消防设施维护保养机制的基础上设立一个专项资金,资金的使用主要放在对消防设施的更换、维护与保养方面。专项资金可以由建筑的产权单位每年划拨一部分作为专项经费,具体金额需要根据实际的维护情况而定。假设遇到多产权单位,则需要将每个单位组织起来签订协议,根据实际情况每个单位需要出部分资金投入到专项资金当中,同时联合物业单位共同管理。物业的主要责任是固定专人进行某部分责任区域的消防设备的维护保养与消防安全管理。物业还需要制定责任区域的消防安全责任人,在进行1年2次的消防安全检查中严格把关,做好全面检测,在保证消防设备适用有效的情况下做好记录,保证消防设备的有效管理。

2.2加强对建筑内部人员的消防意识培养

一幢高层民用建筑人员复杂,人员素质参差不齐,消防安全意识层度不同,但是,不管是谁都需要进行消防意识的培养与加强。例如,某高层民用建筑物业单位在大致了解了建筑内部人员的情况与消防知识的掌握情况的基础上采取了一定的措施,具体表现为定期开展消防安全宣讲会加强对消防知识的宣传等,针对不同阶层的人员准备了形式多样的消防宣传培养,采用了文字宣传与图片宣传相结合的宣传模式,这样一来满足了不同层次的人员消防安全意识的教育。甚至还会开展各种消防知识活动,有效提高消防安全意识。另外该物业单位针对消防控制室的操作人员,采取严格的持证上岗制。在消防知识的宣讲过程中,将典型的火灾案例、违反消防法规和消防行为的案例结合起来,以赤裸裸的结果展示在人员面前,提高人员的消防安全意识。

2.3按照消防规定定期举行灭火和应急疏散预案演练制度

经过实验证明,高层民用建筑日常管理单位定期举行灭火和应急疏散预案演练是有效减少火灾发生时的人员伤亡和财产损失的重要管理方式,因此,日常管理部门应制定符合高层民用建筑实际情况的灭火和应急疏散预案;定期组织高层建筑使用者学习和熟悉灭火和应急疏散预案;每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工;应按制定的预案,至少每半年进行一次演练;演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。

2.4重点加强高层民用建筑的防火设计规范

由于高层民用建筑与其他建筑物不同,防火设计规范一定要十分到位。例如,某高层民用建筑在设置喷淋装置、火灾报警装置时严格按照我国的防火设计规范进行。在建筑物分区中设置两道消防楼梯,另外对一幢面积超过了2000m2的建筑物设置了4道消防楼梯。根据国家的规定建筑物在每隔14层就需要建一个避难层,避难层是高层建筑中用作消防避难的楼层,专门提供给人们疏散逃难使用的楼层。该建筑物严格按照相关规定使用阻燃材料建立避难层,避难层中还配备了增压设备。在一次火灾事故中,大部分的人员避难至该层,由于火灾波及范围不大,建筑物没有倒塌,避难层中的人员生命没有受到威胁,其中的增压设备有效避免了火焰和毒气进入,保证人们生命安全。从实例可以发现,在高层民用建筑建造过程中严格根据相关规定进行消防防火设计,能够最大程度的保证人们生命安全。

2.5重点强化高层民用建筑消防安全管理

在消防安全管理中,物业作为最主要的负责单位需要切实做好相关工作。不管是单一的产权单位还是多个产权单位、租赁单位都需要与物业管理单位签署消防安全责任书,实现对消防安全的共同管理。例如,某物业管理单位积极与各个产权单位、租赁单位联系沟通,在顺利签署了消防安全责任书的同时,结合各个方面的经验建立了多项消防业务档案,重点放在灭火与人员疏散两个方面,并且定期进行消防演练。另外,物业管理单位在管理的过程中重点加强了对消防设施、疏散通道、安全出口的检查,具体检查内容为疏散通道、安全出口是否畅通,有无被杂物阻挡等。针对消防经费专门建立一个资金保障制度,每一笔款项的进入与支出都有详细记录,其中对消防设施与器材的更换、管理等都进行登记。同时,物业管理单位积极与业主加强沟通,通过成立业主委员会积极开展各种消防安全工作。

2.6逐步完善高层民用建筑消防救援体系

在有条件的情况下高层民用建筑可以制定一个抢险救援预案。考虑到高层民用建筑物内部条件愈来愈复杂,出现火灾的概率以及火灾的严重程度也逐渐提高。因此当消防部门在制定高层民用建筑消防救援体系的过程中,需要根据高层民用建筑的特点合理、实际的制定消防救援体系。在此基础上消防部队需要在掌握建筑物基本情况的基础上制定切实可行的灭火预案,进行针对性的实际演练,以便应对复杂的高层民用建筑火情。

3结语

总而言之,日常的消防安全意识宣传、高质量的消防安全管理工作有效保证了出现险情时人员能够顺利疏散,逃离险情现场。因此对于高层民用建筑的消防安全管理工作必须联合多个单位、确定明确的责任人、在提高消防意识的基础上加强对消防安全知识的宣传与教育,当出现火情时最大限度的遏制火情的发展与保证人员的顺利疏散,最大程度的避免人民生命财产的损失,此举从某种程度上对保证社会的和谐稳定有一定积极作用。

作者:于鹏祖 单位:甘肃建筑职业技术学院

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