地质勘查行业经济论文

[摘要]文章从地质勘查经济发展、人才队伍建设、事业单位改革三个方面系统梳理了“十三五”时期地质勘查行业发展状况，认为地质勘查行业发展环境不容乐观，体制机制不够健全，自身能力有待提高。未来地质勘查行业发展将面临更多不确定性因素，更加聚焦国家及地方经济社会发展需求，加快推进行业发展能力建设和转型升级，为自然资源经济高质量发展作出更大的贡献。今天小编为大家推荐《地质勘查行业经济论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

地质勘查行业经济论文 篇1：

2020年度地质勘查行业经济形势分析

[摘 要]在新冠疫情影响下，地质勘查行业面临前所未有的冲击和挑战。从全球来看，全球有色金属勘查预算连续第二年下降，2020年同比下降11%，约为87亿美元;地质勘查工作将继续以大型矿业公司为主导，聚焦黄金勘查，集中在后期勘查和矿山勘查阶段。从国内来看，2020年1月至11月，全国采矿业固定资产投资同比减少9.2%，实现利润总额同比减少32.8%，除石油和天然气开采业盈利水平继续下降外，其他细分行业利润均有所改善;国内地勘经济恢复缓慢，宏观经济整体下行、地勘市场竞争激烈、社会投资积极性不高仍是地勘经济发展中最大的障碍，地勘人员对未来1～2年地勘市场回暖的信心一般。

[关键词]2020年度;地质勘查行业;经济形势

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.070

当前，新冠肺炎疫情依然全球蔓延。经济合作与发展组织(OECD)2020年12月发布最新《全球经济展望报告》，报告预计，2020年全球经济将萎缩4.2%，中国经济将增长1.8%，是唯一实现正增长的主要经济体。我国经济在一季度同比下降6.8%的情况下，二季度同比增长3.2%，三季度增速至4.9%，进入四季度以来，继续保持稳定恢复态势。根据国家统计局数据显示，11月份规模以上工业增加值同比增长7%[1]，比10月份加快0.1个百分点，规模以上工业企业的累计利润增速、规模以上服务业企业营业收入增速、民间投资增速等三个主要经济指标年内首次转正。展望2021年，经合组织预测，在疫苗接种等利好因素推动下，中国2021年经济增速预计将达8%，对全球经济增长的贡献将超过1/3[2]。

1 全球地勘经济形势

第一，新冠肺炎疫情冲击下，全球地质勘查市场走弱。2020年受新冠肺炎疫情影响，全球地质勘查市场走弱，勘查预算连续第二年下降。2020年6月以来，许多国家宣布矿业为必要行业，停产时间相对较短，矿业行业已从最初的冲击中快速恢复[3]。标普公司调查统计数据显示，2020年全球有色金属勘查预算从2019年的98亿美元降至87亿美元，降幅为11%[4]。勘查投入继续聚焦澳大利亚和拉丁美洲等国家和地区。2020年，美国勘探活动仍然坚挺，勘查预算同比仅下降 1.5%，在全球勘探预算中所占份额上升了1个百分点，达到 11%。1996-2020年全球有色金属勘查预算变化情况见图1。

第二，大型矿业公司是最主要的勘探者。2020年各类矿业公司的勘查预算都有所下降。其中，大型矿业公司勘查预算减少幅度最大，与2019年同期相比，减少了11.2%。但大型公司勘查预算总额占全球勘查预算总额的53%，是2020年最主要的勘探者。而传统意义上被认为是勘查驱动因素的初级矿业公司，2020年勘查预算同比减少8.5%。勘查预算总额仅为大型矿业公司的一半。详见表1。

第三，黄金仍是最热门的勘查矿种。2020年，全球各大矿业公司继续将主要精力放在黄金勘查上，大型和初级矿业公司将50%的预算都用于黄金勘查，而中级矿业公司用于黄金勘查的预算则达到近2/3。涨跌幅方面，大型矿业公司的黄金勘查预算同比下降1.6%，初级和中级矿业公司分别增长1.7%和10.6%。

第四，草根勘查阶段投入预算持续缩减。各类矿业公司都在逐年减少草根勘查的预算，而初级和中级矿业公司都增加了后期勘查的预算。初级矿业公司在后期勘查阶段的总投资额为16亿美元，占初级矿业公司勘查预算总额的61%;在草根勘查阶段的总投资额跌至6.73亿美元，占比仅为26%，几乎等于历史最低水平。中级矿业公司增加了后期勘查和矿山勘查的预算，分别比去年同期增长了3%和9%。大型矿业公司在矿山勘探阶段的预算最高，为51%。

第五，全球地质勘查活动指数呈现先抑后扬再抑的变化趋势。2019年全球地质勘查活动指数波动频繁，全年均值81点。2020年前三个月，全球地质勘查活动指数连续下滑，3月为最低值55.7点，4月开始持续反弹，7月达到峰值121.3点，之后又连续下滑，11月为98.4点，但仍高于年初水平。2020年1月至11月，全球地质勘查活动指数均值为94点，高于去年同期14个点。全球金属价格指数与全球地质勘查活动指数走势一致，2020年1月至11月均值为144点，高于去年同期19个点。全球矿业市值3月触底为1.1万亿美元，8月反弹至1.6万亿美元，9月和10月连续回落，11月又上升至1.7万亿美元，达到最高值。2020年1月至11月，全球矿业市值总值为15.7万亿美元，与2019年同期相比，增长了3个百分点。详见图2。

第六，钻探项目急剧下降后逐步回升。自疫情全球蔓延以来，2020年第一季度钻探项目数和钻孔数连续下降，3月创2019年6月以来的新低，4月以来全球钻探活动逐渐震荡回升。2020 年1月至11月，全球共实施钻探项目2403项，钻孔数3.8万个，与2019年同期相比，分别增长7.8%和7.3%。其中，金矿钻探项目1712项，同比增长21.6%;银矿钻探项目140项，同比增长40%;镍矿钻探项目110项，同比增长71.9%;铜矿钻探项目209项，同比减少13.6%;铅锌矿钻探项目87项，同比减少41.6%。

第七，初级和中级勘查公司完成融资金额骤增后有所回落。2020年1月至11月，初级和中级勘查公司共完成融资项目2486项，融资金额96亿美元，与2019年同期相比，分别增长19.6%和17.1%。其中，金矿融资项目和融资金额分别为1383项和53亿美元，同比增长33.5%和35.9%;基本金属(铁、铜、铅、锌等)融资项目和融资金额分别为737项和27亿美元，同比增长14.4%和12%;特殊金属(锂、钴、镍、稀土等)融资项目和融资金额分别为366项和16亿美元，同比减少8.3%和5.9%。

2 国内地勘经济形势

第一，采矿业固定资产投资总体继续下降。2020年1月至11月，全國采矿业固定资产投资同比减少9.2%[5]。其中石油和天然气开采业、黑色金属矿产采选业、有色金属矿产采选业分别同比减少21.8%、9.9%、6.1%，煤炭开采及洗选业、非金属矿采选业投资同比分别增长2.2%、4.9%。与1月至10月相比，全国采矿业固定资产投资累计同比降幅扩大0.8个百分点，其中石油和天然气开采业投资同比降幅升高1.2个百分点，黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业投资同比降幅分别降低2.9个百分点、1.2个百分点，煤炭开采及洗选业同比增幅降低0.6个百分点，非金属矿采选业同比增幅降低1.4个百分点。

第二，采矿业利润降幅进一步收窄。2020年1月至11月，全国规模以上工业企业实现利润总额57445亿元，同比增长2.4%[6]。采矿业实现利润总额3440.5亿元，同比下降32.8%，降幅比1月至10月收窄1.7个百分点。其中，煤炭开采及洗选业实现利润2022.2亿元，减少24.5%，占采矿业利润总额58.8%;石油和天然气开采业实现利润 473.2亿元， 减少70.8%，占采矿业利润总额13.8%;黑色金属矿采选业实现利润332.4亿元，增长45%，占采矿业利润总额9.6%;有色金属矿采选业实现利润330.9亿元，增长15.1%，占采矿业利润总额9.5%;非金属矿采选业实现利润289.5亿元，增长0.8%，占采矿业利润总额8.3%。为进一步跟踪地勘单位发展情况，发布《关于2020年地质勘查行业改革发展调查问卷的函》，共回收有效调查问卷671份，经过整理分析，得出结论。

第三，2020年国内地勘单位收入总体稳定。在671份有效调查问卷中，认为2020年单位总收入预期增长在-10%～+10%的占比最高，为55%;其次为总收入预期增长在10%～30%，占比为26%。

第四，地质勘查业为地勘单位第二大业务领域。在671份有效调查问卷中，47%的被调查者认为在2020年地勘单位总收入中占比最大的产业收入是工程勘察与施工收入，34%认为是地质勘查收入，14%认为是其他收入(包括生态修复、地灾防治等)，仅有4%和1%的被调查者认为是矿产开发收入和矿业权转让收入。

第五，生态环境治理、地质灾害防治、工程勘察与施工是地勘单位重点发展的领域。在671份有效调查问卷中，被认为在地勘单位产业发展中应该重点突出发展的领域依次为生态环境治理(79%)、地质灾害防治(70%)、工程勘察与施工(55%)、矿产勘查(36%)、基础地质调查(35%)、矿产开发(19%)、境外地质勘查(7%)、其他(2%)。详见图3。

第六，2020年地勘经济发展中，最大的障碍首先是宏观经济整体下行、地勘市场竞争激烈、社会投资积极性不高，在671份有效调查问卷中，认为2020年地质勘查经济发展中最大的障碍为宏观经济整体下行，占比为56%;其次是地勘市场竞争激烈，占比为53%;最后是社会投资积极性不高，占比为46%。详见图4。

第七，地勘人员对未来1～2年地勘市场回暖的信心一般。考虑到新冠肺炎疫情影响，在671份有效调查问卷中，42%的被调查者对未来1～2年内地质勘查市场出现回暖的信心一般，有信心和非常有信心的共占42%，没有信心和非常没有信心的共占16%。

3 小结与展望

回顾2020年，地质勘查市场举步维艰，2019年下半年呈现的地质勘查经济复苏态势被新冠疫情扼杀，导致2020年全球有色金属勘查预算连续第二年下降，降幅达11%。据标普市场财智数据显示，地质勘查将继续以大型矿业公司为主导，2020年大型矿业公司勘查预算占比53%，其中51%用于矿山勘查阶段;初级和中级矿业公司勘查预算仅占31%和13%，且以后期勘查为主，草根勘查预算跌至谷底。2020年1月至11月，全球地质勘查活动指数均值为94点，高于去年同期14个点;全球共实施钻探项目2403项，钻孔数3.8万个，分别同比增长7.8%和7.3%;初级和中级勘查公司共完成融资项目2486项，融资金额96亿美元，分别同比增长19.6%和17.1%。

同时，国内地勘经济恢复缓慢。2020年1月至11月，全国采矿业固定资产投资同比减少9.2%，实现利润总额3440.5亿元，同比减少 32.8%。除石油和天然气开采业盈利水平继续下降外，其他细分行业利润均有所改善。为进一步跟踪地勘单位发展情况，发布《关于2020年地质勘查行业改革发展调查问卷的函》，共回收有效调查问卷671份，经过整理分析，可以看出：2020年国内地勘单位收入总体稳定，预期增长在-10%～10%;地质勘查业为地勘单位第二大产业;生态环境治理、地质灾害防治、工程勘察与施工是地勘单位重点发展的领域;宏观经济整体下行、地勘市场竞争激烈、社会投资积极性不高是地勘经济发展中最大的障碍;在疫情影响下，地勘人员对未来1～2年地勘市场回暖的信心一般。

展望“十四五”计划，地矿行业仍然是我国"十四五"时期最基础的产业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》里多次提到矿业，矿业和国家经济安全有关，矿业直接服务于实体经济，是国家战略性产业之一，也是我国完整的工业体系的基础。矿业并非国家最重点发展产业，但矿业仍是基础产业。区域全面经济伙伴关系协定、《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》、城市群和都市圈轨道交通网络化建设等国家战略都将为地矿行业带来新的发展空间和机遇。

参考文献：

[1]国家统计局. 2020年11月份规模以上工业增加值增长7.0%[EB/OL].(2020-12-15).http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202012/t20201215_1809262.html.

[2]央视网. 经合组织全球经济展望报告：明年中国对全球经济增长贡献将超三分之一[EB/OL].(2020-12-05).http：//news.cctv.com/2020/12/05/ARTIyQIqZcGerXK5fzN1It4y201205.shtml.

[3]王春芳，汪恩满，黄贤营，等. 2020年第三季度地质勘查行业形势分析及改革动态[EB/OL].(2020-10-21)..https：//www.dzzyisp.com/news/china/2020/1021/3681.html

[4]中国矿业报. 标普全球财智最新发布的矿企勘查战略报告显示：今年全球勘查预算下降百分之十一[EB/OL].(2020-10-10).http：//www.zgkyb.com/yw/20201010_64615.htm.

[5]国家统计局. 2020年1-11月份全国固定资产投资(不含农户)增长2.6%[EB/OL].(2020-12-15).http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202012/t20201215_1809265.html.

[6]国家统计局. 2020年1-11月份全国规模以上工业企业利润增长2.4%[EB/OL].(2020-12-27).http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202012/t20201227_1811833.html.

[7]王春芳，汪恩滿，黄贤营. 2020年上半年地质勘查行业形势分析全球矿业市场开始回暖[EB/OL].(2020-07-16).http：//www.chinamining.org.cn/index.php?a=show&c=index&catid=6&id=32546&m=content.

[基金项目]自然资源部中国地质调查局地质调查项目“全国地质勘查进展与行业形势监测评估”(项目编号：DD20191930)。

[作者简介]王春芳(1988—)，女，汉族，山西平定人，中国自然资源经济研究院助理研究员，研究方向：自然资源经济研究。

作者：王春芳 王雪

地质勘查行业经济论文 篇2：

地质勘查行业发展现状与趋势探究

[摘 要]文章从地质勘查经济发展、人才队伍建设、事业单位改革三个方面系统梳理了“十三五”时期地质勘查行业发展状况，认为地质勘查行业发展环境不容乐观，体制机制不够健全，自身能力有待提高。未来地质勘查行业发展将面临更多不确定性因素，更加聚焦国家及地方经济社会发展需求，加快推进行业发展能力建设和转型升级，为自然资源经济高质量发展作出更大的贡献。

[关键词]“十三五”;地质勘查行业;地质勘查经济

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.16.075

地质勘查行业是指从事地质勘查生产经营活动的所有企事业单位的集合。根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，地质勘查行业属于第三产业M门类——科学研究和技术服务业中的74大类—专业技术服务业[1]。

1 地质勘查行业发展现状

1.1 地质勘查经济发展情况

第一，地质勘查投入持续下滑，降幅有所收窄。我国经济发展进入新常态以来，地质勘查行业进入调整下行阶段，地质勘查投入逐年下滑。2016—2019年，我国地质勘查投入从247.29亿元连续下降至172.11亿元[2]，年均降幅14.33%，各年度分别同比减少24.17%、19.79%、12.42%、0.93%，降幅明显收窄。2020年，受国内外经济形势、矿业市场环境的影响，地质勘查投入持续减少的态势不会变，但是降低幅度有望进一步减小。

第二，社会资金投入大幅下跌，财政资金投入占比持续上升。2016—2019年，我国地质勘查投入中社会资金投入大幅下跌，由2016年的102.27亿元持续回落到2019年的55.85亿元[2]，年均下降22.54%。随着社会资金的大幅下跌，中央财政资金投入和地方财政资金投入小幅调整，占比随着社会资金投入的下跌而持续上升，财政资金投入占地质勘查总投入的比重已由2016年的58.64%持续上升至2019年的67.55%。2019年中央财政资金投入63.19亿元，近十年来首次超过社会资金投入。2020年，地质勘查行业社会投资的积极性依然不高，地质勘查工作的稳定性和连续性仍需财政资金投入予以支撑。详见图1。

第三，地质勘查投资结构持续优化，水工环勘查投入占比持续上升。2016—2019年，矿产勘查投入占比明显下降，从2016年的68.68%下降至2019年的51.15%;水文地质、工程地质、环境地质勘查投入占比持续上升，从2016年的10.17%上升到2019年的20.11%。2020年，地质勘查投资方向将持续调整，更多倾向于生态文明建设、地质灾害防治、基础设施建设等民生发展领域。详见图2。

1.2 地质勘查人才队伍情况

第一，地质勘查队伍总体基本稳定。2016—2019年，全国地质勘查队伍基本保持稳定。其中在职职工由2016年的46.66万人降到2018年的39.32万人，2019年因統计口径中新增了从事地质勘查活动的部分高等院校、油气企业以及工程建设、水利水电勘测设计等单位，在职职工上升为41.43万人[3]。全国地质勘查单位在职职工人数基本保持在40万人左右。2020年，地质勘查经济下降幅度有限，地质勘查行业转型支撑民生领域发展，在职职工人数不会出现明显波动。

第二，地质勘查专业技术人员逐年减少。2016—2019年，全国地质勘查单位在职职工中，从事地质勘查工作的人员逐年减少，从2016年的23.08万人降至2019年的16.42万人，年均降幅8.79%。地质勘查人员中，专业技术人员逐年减少，从2016年的16.57万人降至2019年的8.92万人[3]，年均降幅17.28%。主要原因是随着民生领域的发展需求增多，地质勘查单位逐步加快人员结构调整，部分地质勘查专业技术人员过渡为工程勘查与施工人员。预计未来地质勘查专业技术人员减少的趋势不会改变。地质勘查专业技术人员中，具有高级、中级、初级技术职称的人员比例基本稳定，大约为2∶5∶1。详见图3。

第三，在职职工工资收入稳步增长。2016—2019年，全国地质勘查单位在职职工工资收入持续稳步增加，人均工资收入从2016年的6.79万元增加到2019年的9.64万元[3]，年均增幅12.40%。2020年，国内外经济发展环境不容乐观，地质勘查单位人均工资增长趋势能否延续还有待观察。从区域分布看，东部地区地质勘查单位人均工资收入明显高于中、西部地区，大约高出10～20个百分点，中西部地区地质勘查单位人均工资收入基本持平。详见图4。

1.3 地质勘查事业单位改革

第一，地质勘查事业单位分类基本完成。根据2011年中央5号文件[4]要求，地质勘查行业积极推进事业单位分类改革。截至目前，全国31个省(区、市)地质勘查事业单位中，除江苏、吉林两省未完成分类，内蒙古暂缓分类，云南、四川、甘肃三省部分完成分类之外，其他省(区、市)分类工作已经基本完成。2020年初，中央发布《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》，对事业单位分类改革中事业单位机构设置、职能设置等方面进行宏观指导。地质勘查事业单位改革进入巩固已有成果、完善配套政策的新阶段。

第二，公益类地质勘查单位占比较高。从现有统计的已分类的499家地质勘查事业单位数据来看，公益一类占比29.5%，公益二类占比57.9%。生产经营类占比12.6%。公益类占比高达87.4%[5]。其中，辽宁和陕西地质勘查单位整体转企，北京、天津、河北、浙江、广西、上海、宁夏等7省(区、市)地质勘查单位分类后主要以公益一类为主，山西、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、西藏、广东、海南、青海、新疆等16个省(区、市)地质勘查单位分类后主要以公益二类为主。

2 地质勘查行业发展中存在的问题

2.1 地质勘查行业发展环境不容乐观

一是地质勘查行业发展的不确定性因素增多，2020年新冠肺炎疫情席卷全球，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡，据标普全球市场情报部预计，2020年全球勘探预算将同比下降29%[6]，为 2006年以来全球勘探预算的最低水平。二是传统的地质勘查市场持续萎缩，2019年地质勘查收入仅占地质勘查行业总收入的16.76%，而工程勘察与施工收入占41.26%，地质勘查主业受到严重影响。三是地质勘查社会投资逐年减少，受地质勘查市场萎靡以及生态环境保护政策的制约和矿产资源权益金制度的影响，社会投资人对商业性地质勘查积极性不高。

2.2 地质勘查行业体制机制不够健全

一是地质勘查经费保障机制不够健全，公益类地质勘查单位因财政经费保障不足而严重影响其公益职能的发挥。二是多数省份地质勘查单位事业单位下办企业，一套人马两块牌子甚至多块牌子，事业企业混合运行的问题依然突出[7]，人员混岗难以分流安置，经营性国有资产难以剥离，事企混合运行机制亟须破解。三是地质勘查行业信用监管制度还存在缺少有效抓手、法律法规及信用标准建设滞后等问题[8]，地质勘查活动造假及违法违规等行为会直接损害投资者利益，甚至影响管理者决策，因此建立完善地质勘查行业信用监管制度，提高地质勘查行业监管质量和监管水平，促进地质勘查行业健康、积极、规范、有序地发展显得极为紧急和迫切。

2.3 地质勘查单位发展能力有待提高

一是地质勘查装备老化，更新缓慢，2019年地质勘查现有设备原值253亿元，净值117亿元，设备新度系数仅0.46。二是受作业环境艰苦、待遇水平偏低、改革过程中思想变化等多重因素影响，地质勘查人员流失严重，尤其是专业技术人员，2019年地质勘查专业技术人员仅占在职人员的33.12%，地质勘查高级技术人员仅占在职人员的9.94%，人才结构出现不同程度的失衡。三是部分地质勘查单位依然存在产业结构单一、地质服务领域狭窄等问题，核心竞争力和可持续发展能力不足，难以适应当前地质勘查发展形势。

3 地质勘查行业发展展望

3.1 地质勘查行业发展将面临更多不确定性因素

一是2020年新冠肺炎疫情在全球大流行，世界主要经济组织纷纷下调了2020年的世界经济增长预期，与此同时，沙特与俄罗斯开启石油价格战，美国股市十日内发生四次一级熔断，大宗商品价格震荡下跌，金融市场陷入历史性暴跌。未来贸易保护主义和资源民族主义仍将是阻碍世界经济和全球矿业发展的重要因素，全球矿业发展和地质勘查形势仍将面临诸多不确定性因素。

二是目前国内新冠肺炎疫情基本得到控制，进入疫情常态化防控阶段。在新冠肺炎疫情的强烈冲击下，地质勘查行业在项目运行、境外地质勘查、生产经营等各个方面承受的压力有所加大[9]。但是随着地质勘查单位逐步复工复产，地质勘查行业面临的困境也在逐步缓解。

三是地质勘查行业高风险性、投资回报周期长的特征，使社会投资人望而却步，短期内社会投资积极性依然不高，我国地质勘查行业的稳定仍需财政资金给予支撑和保障。未来一段时间内，地质勘查财政资金投入所占比重仍将会明显高于社会资金投入所占比重。而地质勘查行业艰苦性、技术密集性的特征，加上地质勘查行业工资水平与其他行业相比，不具备显著优势，短期内我国地质勘查专业技术人才流失现象不会明显好转。总之，我国地质勘查行业在未来发展中不确定因素显著增多，国际国内突发事件、宏观经济环境、行业发展预期等都将对我国地质勘查行业发展有所影响。

3.2 地质勘查行业发展将聚焦经济社会发展需求

一是我国地质勘查行业将更加聚焦国家重大发展战略需求，积极为国家重大战略的实施做好基础支撑。习近平总书记指出，“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略”。地质勘查行业是基础性、先行性行业，地质勘查工作是国家重大战略实施的前期性、基础性工作。保护黄河流域生态环境，推动国家重大战略实施，需要地质勘查行业发挥技术优势以提供支撑。

二是我国地质勘查行业将更加助力于区域经济社会发展需求。自然资源部的成立，山水林田湖草生命共同体的统一管理，大地质的提出，为地质勘查行业注入新的活力。在新冠肺炎疫情常态化防控阶段，地方基础设施建设、地下空间开发利用、地质灾害防治、生态环境保护等等都在有条不紊地加快推进，地质勘查行业将在做好地质勘查、资源保障的前提下，积极融入地方经济社会发展，与区域城乡建设、生态保护、应急管理、旅游、农业等多部门紧密联系，搭建交流合作平台，进一步拓宽地质勘查行业的服务范围和服务领域，打破其产业结构单一的弊端，用自身的独特的技术优势为地方经济社会发展作出应有的一份贡献。

3.3 地质勘查行业发展将加快推进自身转型升级

第一，地质勘查行业管理部门将继续优化管理服务，创新和完善制度体系，及时调整不合理制度障碍，积极研究出台推动地质勘查行业健康有序发展的政策体系、标准体系、绩效评价体系等一系列关乎地质勘查行业可持续发展的体制机制，切实做好简政放权、放管结合、优化服务，在地质勘查经济发展低迷的大背景下，为公益性地质勘查工作做好资金保障，为地质勘查队伍稳定做好制度保障，同时，进一步放寬新产业新业态的市场准入条件，营造诚实守信、健康有序的市场氛围和市场环境。

第二，地质勘查行业将继续加大科技创新投入，将延续已久的以传统要素驱动行业发展转变为以创新驱动推动转型升级，当前大数据、互联网、遥感探测等新技术与地质勘查交叉融合，未来创新是第一动力，数字化、智能化技术装备的研发和运用，将对地质勘查行业结构调整产生积极而深远的影响。

第三，地质勘查行业将在专业技术人才的培养上下功夫。人才是第一资源，地质勘查专业技术人才是地质勘查行业高质量发展的基础和先决条件，当前专业技术人才流失的现象仍将持续，地质勘查行业将更大程度的调动各方面人才的积极性、主动性、创造性，探索构建有效的人才引进和培养激励机制[10]，打造一支有情怀、有能力、能吃苦、敢斗争的地质勘查专业队伍。

4 总结

“十三五”时期，面对错综复杂的内外部环境，地质勘查行业积极投身生态文明建设，优化行业投资结构，探索创新管理体制，同时，也暴露出在发展环境、体制机制、自身能力方面的不足。展望未来，地质勘查行业将直面机遇和挑战，聚焦国家和地方经济社会发展需求，加快推进自身转型升级，不断提高行业发展能力，为自然资源经济高质量发展作出更大贡献。

参考文献：

[1]关于批准发布《国民经济行业分类》国家标准的公告(2017年第17号)[J].中国标准化，2018(1)：150.

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[基金項目]自然资源部中国地质调查局基金项目“全国地质勘查行业调查跟踪与战略研究”(项目编号：0733-19190890)。

[作者简介]王春芳(1988—)，女，汉族，山西平定人，中国自然资源经济研究院助理研究员，研究方向：自然资源经济。

作者：王春芳 黄贤营 王雪

地质勘查行业经济论文 篇3：

地质勘查过程中常见问题和探讨

摘要：中国广阔的疆域中蕴含着十分丰富的矿产资源，为了满足社会生产领域对各类矿产资源的需求，更多的人力、物力以及财力被投入到地质勘查工作中，我们无法否认地质勘查及找矿工作中依旧存在较多问题，其在很大程度上限制了地质勘查工作的整体成果及健康发展。本文首先对我国地质勘查过程中的常见问题进行概述，并指出了当前形势下地质勘查工作中的基本原则，最后提出一些有效对策来解决上述问题。

关键词：地质勘查;现状;常见问题;对策

1、前言

随着城市化进程的不断加快我国社会经济进入一个高速发展阶段，矿产资源成为支撑我国社会经济健康发展的重点资源，其供给状况会对社会、经济发展产生极大影响，我国矿产资源虽然十分丰富，但由于受到当前地质勘查工作机制不完善等因素影响，导致当前社会生产领域开始出现可用矿产资源匮乏的窘态。由于我国地质条件的高度复杂性决定了其不稳定性，这便要求地质勘查工作必须适应该种变化，通过引进国外先进的地质勘查技术来解决当前国内地质勘查领域的不足，并建议出一套长期稳定、可行的地质勘查工作机制来对其工作过程进行规范，这样才能确保当前地质勘查工作成果可以适应社会、经济高速发展的需求。

2、我国地质勘查工作的现状分析

现阶段我国社会、经济以及文化处于高速发展阶段，特殊的经济形态决定了其对矿产资源的庞大需求量，各项基础设施工程、大型项目的不断建设也急需大量矿产资源，但是由于当前有效矿产资源的数量相对较为有限，必须通过地质勘查工作来开发一大批新的矿产资源项目，以确保我国社会、经济、文化可以顺利转型。虽然我国地广物博、矿产资源蕴藏量十分庞大，但是由于受到科技、政策等诸多因素影响，很多矿产资源在当前依旧处于无法开采的状态，而且有一大批矿产资源无法通过地质勘查工作进行检测，地质勘查工作在勘察深度上与国外相比，依旧存在较大的差距，所以我国当前地质勘查工作依旧停留了初级发展阶段，还需要很长一段时间来创新各项地质勘查技术及机械设备，亟待建立一套适用我国国情的地质勘查工作机制。但是由于在过往的地质勘查工作中积累了十分丰富的经验，在矿产资源找矿方面拥有了十分雄厚的基础，只要充分地质勘查过程中的各类常见问题，便可以在工程地质勘查和矿产资源地质勘查等方面取得显著成就。我国政府主导部门在新时期已充分认识到地质勘查过程中存在的一些常见问题，并开始引导地质勘查领域进行工作体制及技术创新、改革，通过加强地质勘查专业人才的培养力度来满足社会经济发展需求，确保地质勘查工作可以更好的服务于市场经济体制建设。

3、地质勘查过程中的常见问题

3.1地质勘查资金投入不足

新中国成立后为了满足社会生产领域对各类矿产资源的需求，一大批地质工作者投入到地质勘查工作中，而我国地质勘查工作在该阶段也取得了举世瞩目的成就，不仅彻底打破了西方国家认为中国是个矿产资源十分贫瘠国家这一荒缪言论，同时也为我国社会主义初级阶段的社会、经济发展提供了大量矿产资源。近年来，我国矿产储量的年增长率开始呈现出逐年下降的趋势，这不仅是因为地质勘查工作难度的不断上升，同时也表现出国家对地质勘查工作资金投入力度的下降，当前的资金水平已无法满足地质勘查工作的实际需求，在很大程度上限制了地质勘查工作的健康发展。

3.2地质勘查管理机制不完善

现阶段我国中央政府、地方政府为了满足社会经济发展需求，纷纷成立了技术水平差异较大的地质勘查队伍，但是各地质勘查单位都隶属于不同的部门和技术领域，导致各地质勘查单位掌握的地质勘查资料无法进行有效整合，这不仅不利于地质勘查工作在新时期的快速突破，同时也显示出地质勘查工作管理机制的不完善。

3.3地质勘查工作匮乏创新力

地质勘查工作是一项急需大量创新力的工作与技术领域，但是从当前工程地质勘查、矿产资源地质勘查等领域中，可以明显看出其工作中严重匮乏良好的创新力，尤其是我国具有宏观影响的找矿成果相对较少，在地质勘查领域也匮乏一大批行业领军人物，因此，我国地质勘查工作在国际地质学术领域的研究水平亟待提高。

3.4地质勘查工作机制过于落后

我国现有的地质勘查单位一般都是在计划经济体制下建立的，而该种工作体制下地质勘查工作的投资者和受益者均为国家，而地质勘查工作机制也是在该种形态下建立的，我们无法否认该种地质勘查工作机制在特定历史阶段创造了很多成就，但是在当前市场经济体制下其无法满足社会、经济、文化的发展要求。市场经济体制下政府开始转为公益性地质勘查，市场开始成为地质勘查工作的投资和受益主体，但是就当前公益性地质勘查单位和盈利性地质勘查单位发展状况来说，其在资产、人员、装备以及工作机制等方面存在较大差距，尤其是地质勘查单位的投融资能力、抗风险能力无法适应市场经济体制要求，其必须建立出一套适应时代发展要求的长效工作机制，这样才能充分解决地质勘查过程中存在的诸多问题，这也是确保地质勘查工作可以更好的服务于社会、经济发展的有效途径之一。

4、解决地质勘查过程中常见问题的策略

4.1完善国家地质勘查管理机制

本文认为当前地质勘查工作必须要坚持统筹规划、合理布局的基本原则，要将科学发展观贯穿到地质勘查工作全过程中，对公益性地质勘查单位、商业性地质勘查单位进行统筹，并要进一步统筹中央地质勘查单位与地方地质勘查单位的联系，促使国内地质勘查行业发展与地质勘查领域的对外开放，这样才能充分发挥出地质勘查工作的先行性作用。政府主导部门要根据国内地质条件和矿产资源分布特点，按照市场经济内在发展规律要求对地质勘查工作区域及技术领域重新布局，并要进一步引导国内商业性地质勘查单位的秩序性，这样才能不断提高地质勘查工作的精度、深度以及广度。

4.2进一步提高地质勘查技术的有效性

我国社会、经济、文化高速发展的内在动力主要在于创新力，而地质勘查工作的健康发展也无法离开创新力，因此，当前国内地质勘查单位要将区位优势转为科技创新优势，不仅要对地质勘查技术、仪器设备进行创新，同时也要对地质勘查理论、方法以及手段进行创新，进一步加大现代信息技术在地质勘查工作中的应用，只有充分发挥出科技在地质勘查工作中的支撑和引领作用，才能促使我国地质勘查工作技术、方法、理论的快速革新与完善。地质勘查工作中要根据特定矿产资源的成矿规律和控矿条件，来灵活的使用各项先进的地质勘查技术与仪器设备，这样才能彻底打破当前地质勘查工作胡乱套用老方法、老手段的弊病。

4.3地质勘查工作应全面实施“走出去”战略

世界上没有一个国家的矿产资源可以满足其可持续发展要求，所以我国地质勘查单位必须坚持“走出去”战略，到一些成矿条件较好的国家来开展优势矿种勘察工作，这已成为当前社会、经济、文化发展对地质勘查工作提出的新要求、新目标。地质勘查单位在“走出去”过程中必须根据当地的政策、法律以及人文环境，对已有的人力资源、资金能力以及矿产资源信息进行快速整合，并要在遵循国际投资运行规则的基础上建立一套完善的长效工作机制。

5、结语

综上所述，地质勘查工作中的诸多常见问题在很大程度上限制该行业的健康发展，导致工程地质勘查工作、矿产资源地质勘查工作成果无法满足社会经济发展需求，因此，国内地质勘查单位必须在市场经济内在发展规律的引导下，建立一套完善的长效工作机制及技术创新机制，这样才能确保地质勘查工作可以适应时代发展需求。

参考文献

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作者：王刚