“公务员考试”实践教学效果分析
摘 要：“公务员考试”是内蒙古医科大学开设的一门实践性很强的全校性选修课程，为提高学生的应试能力，本门课程在教学过程中，致力于探索理论教学和实践教学的方法，以促进学生理论与实践相结合，便于学生接受和理解课堂教学内容，以提高学生本课程的实操性，强化教学效果，提高教学质量。
关键词：教学改革;实践教学;教学方法
“公务员考试”是面向全校本科各专业有志于考取各级各类公务员的学生开设的一门选修课。它内容覆盖面广，实用性强，目的是使学生全面了解公务员考试的科目及相关内容，介绍考试的命题思路、考试题型，侧重学习常用的应用类文章的实际用途、写作要领及文书处理知识，并讲授如何审读材料、概括内容、提出方案，在此基础上写出规范的文章，使其实际写作水平得到提高，以适应当前和今后在工作、学习以及就业中的写作需要，为其总体工作水平的提高提供必要的保证。同时，“公务员考试”的考试模式也适用于国家公务员考试、各省级公务员招考、事业单位招考、政法干警考试、村官考试、三支一扶考试、选调生考试、军转干考试等各类考试。因此，让学生充分掌握“公务员考试”这门课程的考试方式、命题倾向、考试内容等，以不变应万变，增加就业几率，能够有效地拓展就业途径。因此，在“公务员考试”课程教学中，应更多注重学生的实践能力的培养，提高其应试能力。
一、基础性理论教学
从表面上来看，本课程是一门应试课程，理论性不强。但纵观本课程的应试内容，应当是以行政管理、公共行政、管理文秘和应用文写作等课程为理论基础的。“公务员考试”课程的应试性突出，填写选修课开课申请表和制作教学大纲的时候就充分考虑到了这一点。尤其是本课程是面向全校本科生，除卫生管理、信息管理等几个管理类专业外，近几年选课学生几乎涵盖了学校全部的本科专业，包括临床、麻醉、影像、药学、中医等医学类专业，这些专业以医学课程为主，几乎没有接触过管理类基础课程，因此，在制作课程教案的时候，考虑到选修本课程学生的应试目的，没有过多讲解相关理论，而把相关理论放到例题当中，以讲解例题的方式简单介绍基础理论知识，指导学生运用基础理论应试。
为解决基础理论差的问题，教研室多次进行全体教师集体备课，结合公共行政学、管理文秘、应用文写作等课程进行探讨。然后根据教研室集体备课的总体意见填写教案，标注出每部分教学方法。在课堂教学过程中，减少使用单纯的灌输式、讲授式等生硬乏味的教学方法，而使用如启发式、探究式、讨论式等方式方法。例如，在讲申论这门考试科目时，先概括性介绍申论基本情况，再重点介绍申论考试的基本要求，以及申论考试大纲中重点测查的应试能力，然后介绍申论考试的各种题型。在了解这些内容以后，重点讲解各种题型的解题方法。最后，在课程结课考试时，布置学生写一篇申论文章，一是作为课程评定成绩的依据，二是在写作的过程中，锻炼学生阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达的能力，为各类考试提供一次练笔的机会。
二、理论教学指导实践
实践教学是提升高校教育教学质量的关键环节，在当前就业难的大背景下，有不少学生在大学期间，利用各种机会进行社会实践，注重拓展各方面能力。本课程在全校范围内开设，大多数学生选修本课程是想要了解公务员考试的情况，或者就是为了报考公务员。这本身就具备了学习的主动性，教师在课程内容的设置上也以改变学生被动的学习状态为目的，用实际应考相关的教学内容充分激发学生的兴趣，让学生主动去发现。选课的学生涵盖一年级到四年级的各个专业。在第一次课上就概括介绍公务员考试的考试时间、报考条件、考试内容、考试要求等，通过简要介绍我国公务员考试制度、公务员考试制度改革和近年来公务员考试情况分析引导学生正确选择，引导学生提前关注，做好准备。
国家公务员考试测试《行政职业能力测验》 (以下简称《行测》)和《申论》两个科目，《行测》这个考试科目是通过一系列心理潜能测量，预测应试者在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。了解测验的原理和性质，熟悉各种题型和答题方法与技巧至关重要。《行测》包括五个相对独立的分测验，即常识判断、数量关系、言语理解与表达测验、资料分析测验和判断推理测验，测试内容以文字、图形、数表三种形式出现，一律采用客观性试题。针对这个科目的测查要求，从分析各种题型的特点入手，以历年来的考题为重点，讲解出题意图、解题思路和方法。《行测》考查的内容，不仅要掌握解题技巧与方法，也要注重平时积累，因此，课上例题讲解是一方面，另一方面强调学生要从现在开始、从日常生活入手，平时利用各种环境机会进行各类知识的积累和学习，从知识储备的角度提高应试能力。同时鼓励学生利用寒假、暑假等假期运用课堂学到的理论知识，积极参与社会实践，把握各种实践机会，积累生活经验，锻炼个人综合能力。
《申论》这个科目是主观性试题，以写各类文章为主。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料反映的主要内容，全面分析问题涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字表达出来。
申论是否能拿高分和每个人的写作水平分不开，因此，课堂上应重点引导学生静下心来针对某一社会热点问题、事件或现象进行思考，表达自己的看法。在此基础上把观点和讨论写成文章，逐步提高写作水平。
三、应试指导
针对本课程的应试性特点，申论的得分高低直接影响到考生的最终成绩。相比行测，申论有很大的提升空间。所以，申论部分除了介绍题型、讲解例题及解题方法，还需布置阅读真题和参考答案，提供给学生更多的练笔机会。这样的安排能有效集中学生的精力，提高学生学习的兴趣，也能促进师生之间的交流和沟通，还有利于活跃课堂气氛、调节课堂教学，比单纯进行理论讲授更便于理解和记忆。这个过程中，授课教师全程把握，随时就学生的表现进行点评和指导。激发了学生的学习热情。在课堂学习过程中，学生由被动接受者变为参与主体，既锻炼了学生的分析问题、解决问题的能力，同时也锻炼了口头表达的能力和文字表达能力，而且在共同讨论的过程中，交流了思想、拓展思路，对于有效提高学生的应试能力有很大帮助。
再一个就是转化角色。申论实际上是在模拟公务员的日常工作，是一种通过给定资料和申论要求这种形式，测验大家的基本能力是否符合机关工作要求的考试。所以，一定要转化角色答题。在作答的过程中，必须站在政府的立场上思考和解决问题，要切合公务员身份。必须站在政府工作人员的角度，“为政府谋”“为自身计”，提出得体、符合政府及其工作人员实际的见解。换句话说，未来的公务员就是从应试者中选出来的，如果应试者不具备从政府角度思考问题的能力，显然是不适合从事政府工作的。学生很难做到脱离自己的身份。所以，每堂课都利用各种例题引导学生思考问题并作出回答，然后教师进行点评。
从提前准备这点来说，我希望有意报考公务员考试的低年级学生选修或旁听本课程，及早掌握公务员考试相关知识、解题技巧，尽早积累练习;从应试的角度来说，我建议高年级学生选修或旁听本课程，这对当年的各类考试可以做提前预知和准备，以便更好地参加各类考试。
在本课程教学过程中，应充分考虑到学生要参加公务员各类就业考试的应试性特点，从教学内容的选择到教案的设计，从授课教师备课到教研室集体备课，从课堂理论讲授到实践操作等多方面入手，抓住学生学习积极性强、综合实践能力差的特点，针对各类考试题型强化实践内容。要注重实践教学，检验学习效果，提高应试能力，结合应试要求和考试内容的变化及时调整课程的教学内容，有效提高本课程的教学质量。要做到理论教学与实践操作相结合，为学生提供应试指导，有效拓展学生的应试能力和就业途径。
通讯作者，杜惠峰，内蒙古医科大学2015年本科教学质量工程项目负责人。项目编号：NYJPKC201509
参考文献：
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作者：段莉敏 那林格 杜惠峰
由于公务员所具有的工资待遇和就业环境的优势,考取公务员成为近年大学毕业生的热门选择。面对这个趋势,高校应结合社会对新型人才的需求,加大对学生的逻辑思维教育,有助于推进我国大学生素质教育,也是培养高素质专门人才的重要举措。
公务员考试需要逻辑思维能力
公务员考试的公共科目笔试为《行政职业能力测验》和《申论》两科。该考试从人的特定思维入手,以一定的知识基础为支撑,考查考生的基本素质和综合能力,它既不同于一般的智力测验,也不同于具体专业知识技能的测验,其功能主要是通过测量一系列心理潜能,进而预测考生在行政职业领域内的多种职位上取得成功的可能性。①
《行政职业能力测验》主要检验未来的公务员是否具有较强的分析能力和应变能力。考生认为行政能力测试就像是另类的智力测验,而我们都知道,智力是以逻辑思维能力为核心的。
《申论》考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。它是对应试者就某些相关事件、问题的综合分析与正确解决,检验考生阅读材料、归纳主要问题、提出准确对策并进行申述与论证能力的测评方式。②该考试是考核对逻辑知识的具体应用,考查考生的逻辑思维中的综合分析、准确判断、适当概括的能力,考查考生解决问题的思路和方法,而新颖的思路、灵活的方法来自考生是否具备不同于他人的思维水平。因此,申论考试的前提依然是要求考生具备一定的逻辑基础知识,经过不断的积累、训练,使自身思路清晰,表达流畅,眼界开阔。
综上所述,两科考试的考查,主要体现为所谓“能力倾向”,而“能力倾向”是以“智力”为核心的,“智力”则是以逻辑思维能力为核心的。所以考生们虽然花费大量的精力去复习,但考试成绩并不高。原因就在于考生一方面缺乏系统的逻辑知识学习,另一方面缺乏如何将逻辑理论知识转化为解决具体问题的方法和手段。
大学逻辑学教育现状
目前在我国,大学教育中逻辑学是不被重视的课程,这与社会需求形成反差,需要教育部门尽快解决,为学生的逻辑思维教育形成一个完整的科学体系。
在国外,逻辑教育一直被作为一种面向全体受教育者的素质教育。在我国,逻辑教育一直未得到应有的重视。中小学教育中没有任何逻辑知识的传授,大学教育在培养非专门人才的逻辑学教学也面临困境,教学地位在高等教育中不断下降,有的专业将逻辑课由必修课改为选修课,其学科优势和竞争力越来越不明显。从专业人才培养的层面看,我国本科阶段设有逻辑专业的仅有北大等几所学校,设有逻辑学专业硕士点的大学、设有逻辑学专业博士点的高校不多。近几年各逻辑学位授权点又连续不能完成招生计划,造成高校逻辑教师整体上学历起点低,绝大部分教师只是在本科期间学过一点传统逻辑,知识结构单调,不成系统,没有高层次逻辑研究的基础。③受课程地位下降的影响,高校逻辑学教师的师资队伍不断减少,造成逻辑学专业研究生毕业后就业难,直接影响了逻辑学专业的普及和深层发展。
逻辑学的作用
目前,逻辑学在大学教育中所遇到的尴尬境地,主要是公众对逻辑学的作用认识不足,那么逻辑学的作用有哪些呢?学习逻辑知识有助于人们认识和把握思维规律,提高思维效率,培养创新思维。
逻辑学能增强我们的思维能力。在思维过程中,通过具体训练,借助于符号和公式等手段来理顺我们原有的思维习惯,通过逻辑学的学习,可以训练、培养人们的抽象思维能力,不仅可以解决实际问题,而且可以从一个崭新的角度——形式化(机械化)地思考问题,促进思维能力的增长。当今各学科日趋系统化,生活日益符号化,似乎已成为不可阻挡的潮流。如果主体逻辑思维能力不高,就难以驾驭这些符号,难以与这些符号系统交流。④
逻辑学能提高我们的思维效率。思维效率也就是思维速度,即在单位时间内,人的思维所能得出的正确思维成分或有效思想的数量和质量。逻辑学要求我们在思维时必须遵守一定的规律和规则,有利于人们减少思维的弯路、避免误入歧途,由此,就可以大大提高人的思维效率。另外,对逻辑学的深层次运用,现代电子计算机才得以发展,可以说,当今计算机是人类思维效率极限化的机械化实现。
逻辑学具有培养创新思维的功能。如果不以逻辑为基础,创新是不切实际的。创新是知识经济时代的显著标志,尽管实施创新教育的措施、途径和方法是多层次、多方面的,但逻辑教育无疑是培养人们创新思維、提高人们创新素质与创新能力的根本方法。这主要是由逻辑的实质所决定的:创新基于创新思维,创新过程实质上是逻辑思维和非逻辑思维的互补过程,创新思维的过程实际上就是突破原有的思维定式和传统的思维习惯,在推理、论证中想象、顿悟。
总之,在大学教育中,应该呼吁社会对逻辑学作用的正确认识,重视逻辑学对思维能力的培养和提高作用,在大学教育中尽快建立完整的逻辑思维培养体系,为社会培养有用人才,为大学毕业生的公务员考试提前做好准备。(本文为“2009年西安科技大学培育基金项目,项目编号:200851”)
注释:
①谭林斐:《从命题角度解读公务员〈行政职业能力测试〉》,《北京人才市场报》,2006-10-11。
②何美荣:《浅谈公务员申论考试》,《湖南行政学院学报》,2004(6)。
③张路安:《高校逻辑教学的困境及其对策研究》,《河北师范大学学报(教育科学版)》2007(5)。
④何向东、张绍友:《试论逻辑学与素质教育》,《西南师范大学学报(人文社科版)》,2004(9)。
(作者单位:西安科技大学人文与社会科学学院)
编校:施宇
作者：董 焱
摘要：公务员的录用对于国家和公共部门都是至关重要的。公务员的质量如何很大程度上取决于公务员录用时的严格把关。因此，公务员录用制度是我国公务员制度的重要内容也是核心内容。但是，我国公务员考试录用制度在很大程度上还不完善，存在许多问题，为此，针对我国公务员录用制度存在的问题进行了相关对策的分析。首先阐述我国公务员考试录用的现状，进而分析我国公务员考试录用制度中存在问题的具体原因，最后提出改进我国公务员录用制度的相关对策建议。
关键词：公务员；考试录用制度；对策
文献标识码：A
1我国公务员考试录用制度现状
1.1公务员考试分为中央和地方两种形式
国家公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
中央和地方考试各自单独进行，不存在任何从属关系，考试可以根据考生自身情况来选择报考的政府机关，考生也可以同时报考中央和地方的适合自己的政府部门，互相不会影响，也不会牵制。中央公务员考试和地方考试性质一样，都属于招录考试，考生根据自己所报考的职位按时参加国考或省考。考试通过了笔试，体检，面试之后，就可以被录取为自己之前所报职位的任职人员。
1.2考试流程
（1）需要满足以下条件。
第一，需要具有中华人民共和国国籍。第二，需满足年龄要求。一般要求18周岁以上，35周岁以下。但是对于硕士研究生和博士研究生可以放宽到40周岁。第三，需要遵纪守法，拥护我国宪法。第四，个人需要有良好的品行。第五，身體条件良好，可以履行相应工作的职责。第六，工作能力符合职位的相应要求。第七，无特殊要求的，至低需要具备大专以上文化程度。第八，符合职位要求的其他任职资格要求。
（2）基本报考流程。
首先，查看各地人事考试网发布的考试公告、职位表。其次，根据职位表的要求选定自身满足任职资格条件的职位，比如：学历，专业，基层工作经验等。然后，进行报考，等待资格审查，资格审查通过后，按照公告的要求缴费，打印报名表，参加笔试、面试等。
1.3考试方式
各个地方的考试科目都是地方自定的，一般都有笔试和面试。
（1）笔试。
中央、国家机关的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。笔试一般包括《行政职业能力测验》和《申论》。
（2）体检和考察。
一般笔试结束后，根据进入面试的名单，考生到指定医院参加规定项目的公务员体检。
（3）面试。
面试比例与计划录用人数比例一般有1∶3、1∶5，只有通过笔试后，按录用人数与面试比例确认笔试成绩排名前几位的才有资格参加面试。
（4）录用。
经过笔试、体检、面试后，根据考生考察情况和体检的结果，按参考人员的笔试、面试的成绩计算综合成绩，将综合成绩进行排序，根据招录单位招录的人数，择优确定最终人选。
2我国公务员考试录用工作中存在的问题
2.1考生报考成本较高
目前我国公务员考试中，应届毕业生占得比例较大。我们可以这样来核算一下一名考生报考公务员的费用。笔试费用两科按100元算。基本上大部分考试考公务员还会报各色的辅导班，每人按1000元算。2015陕西省公务员截至3月31日20时审核通过20763人。以这个人数来算，考生费用约达到2284万。这些都增加了选拔优秀人才的成本。再加上目前我国公务员省考每个地方的时间也不统一，成绩也不能通用。考试需投入人力、物力、财力与时间四处奔波。这也无形中加大了考生报考公务员的成本。
2.2面试部分客观性难以保证
一方面，公务员面试相对比笔试可能存在较多的不确定因素。面试官在面试过程中也会带有感情色彩。如果有自己认识的考生，或者是打过“招呼”的关系户，就算是笔试成绩低，他们也可以通过提高考生的面试成绩以此来提高考生的名词。这种现象在公务员面试中也是时有发生的。这样就无法保证面试的公平性，会存在所谓的“暗箱”操作。
另一方面，面试题目的科学化也有待提高。在面试的时间里没法考核出考生的能力与素质。考生完全可以参加面试突击班提升自己的面试技巧。所以，面试题目的信度与效度也存在较大的问题。再加之面试考官的专攻的方向不同，水平不一，也会影响面试考核的质量。
2.3我国公务员考试录用管理制度缺乏相应的法律保障
我国缺乏一部真正意义上的公务员考试录用管理
方面的法律。我国许多在公务员录用中出现的问题难以在相应的法律、规章制度中找到支撑。这就导致许多公务员录用方面的问题无章可循，出现杂乱无章的情况。目前也仅有《国家公务员暂行条例》和后来出台的《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员录用面试暂行办法》，这些行政法规，难以涵盖所有公务员录用中的所有范围。
3完善我国公务员考试录用制度的对策
3.1合理设置面试内容与形式
我国大部分公务员面试采用传统的问答形式，这有可能造成考生的潜在能力违未被发挥出来。所以面试内容可以涉及多种领域。面试的方式也可采用无领导小组讨论、角色扮演、文件筐测试等多种多样的面试方式。无领导小组小组更加适合公共部门发现具有领导才能的人才。文件筐测试虽然在设计上比较花费时间，但是这种考核方法可以真正发现考生在实际工作中的处事原则及人际方式，能更加真实的发现考生的能力。通过多样的面试方式，有利于将考生的内在潜能发挥出来，面试的结果也更为公平、客观，也可以让我国的公共部门发现、选择到更多的优秀人才。
3.2严格面试官选拔制度
面试过程中，面试官的作用是举足轻重的。不仅要求考官要有良好的政治素养，也要求面试官掌握评判的技巧与能力。因此，在面试官的选择上更应该严肃认真。如果是用人单位的领导担当考官，需要首先掌握面试官的基本人际情况，以此来避免出现“拉关系”“暗箱”等情况的出现。如果说是专业的面试官需要考核他对具体职位的任职要求的了解程度。这些情况可以通过谈话，考核的方式获得。必要的时候可以通过相应的面试官培训来提升面试官的能力与素质。培训过后可组织相应的考试来考核其是否合格。可以是针对培训内容的考试，也可增加心理测验。
3.3制定一部真正意义上的关于公务员录用制度方面的法律
关于公务员录用制度方面的法律的出台可以保证公务员资格审查、筆试、面试、体检每一个程序的公正性、公平性及透明性。再者，我国目前公务员考试监督工作，是由相关的人事部门担当的，这种制度设计，其实就是要取消对公务员管理的检查监督。建立独立的对公务员管理工作检查监督的机构已是我国公务员管理工作中的一项非常紧迫的任务。只有这样，才能保证我国公务员管理在权力相互制约中保证检查监督工作的有效性，保证公务员考试录用工作沿着公开、公正、公平的方向进行，使国家可以真正选拔到优秀合格的人才。
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作者：王燕
个人的命运是由个人掌握 个人的命运是由社会掌握
便利器具便利 便利器具不便利
发掘人才需要考试 发掘人才不需要考试
民族技艺应该保密 民族技艺不应该保密
理想人才以仁为主 理想人才以智为主
网络对大学生的影响利大于弊 网络对大学生的影响弊大于利
金钱的追求与道德可以并行 金钱的追求与道德可以并行
杜绝盗版，消费者扮演比政府更重要的角色
杜绝盗版，政府扮演比消费者更重要的角色
个性需要刻意追求 个性不需要刻意追求
宽松式管理对大学生利大于弊 宽松式管理对大学生弊大于利
留学归国是个人问题不是社会问题 留学归国是社会问题不是个人问题
通俗文学比文学名著影响大 文学名著比通俗文学影响大
网络的娱乐性比实用性强 网络的实用性比娱乐性强
网络的发展对文学弊大于利 网络的发展对文学利大于弊
相处容易相爱难 相爱容易相处难
外来文明对中国文明利大于弊 外来文明对中国文明弊大于利
青年成才的关键是自身能力 青年成才的关键是外部机遇
环境保护应该以人为本 环境保护应该以自然为本
企业发展需要无私奉献精神 企业发展不需要无私奉献精神
成大事者不拘小节 成大事者也拘小节
审判时参考判例在我国利大于弊 审判时参考判例在我国弊大于利
杜绝盗版，政府比消费者扮演更重要的角色 杜绝盗版，消费者比政府扮演更重要的角色
送子女进名校，利大于弊 送子女进名校，弊大于利
避免人才外流，是政府的责任 避免人才外流，不是政府的责任
爱的教育比体罚更有效 体罚比爱的教育更有效
合作比竞争，更能使文明进步 竞争比合作，更能使文明进步
天灾比人祸更可怕 人祸比天灾更可怕
相爱容易相处难 相处容易相爱难
远亲不如近邻 近邻不如远亲
新闻自由是社会改革的最大动力 新闻自由不是社会改革的最大动力
全球化能为我国带来经济发展 全球化不能为我国带来经济发展
性教育应列为中学课程 性教育不应列为中学课程
性教育是科学教育 性教育是道德教育
道义比利益对人际关系的影响更大 利益比道义对人际关系的影响更大
博彩事业的兴旺是社会进步繁荣的象征 博彩事业的兴旺不是社会进步繁荣的象征
教育应注重人格培训多于知识培训 教育应注重知识培训多于人格培训
银行合并对国家未来经济发展利大于弊 银行合并对国家未来经济发展弊大于利
男性比女性更需要关怀 女性比男性更需要关怀
劳心者比劳力者对社会更有贡献 劳力者比劳心者对社会更有贡献
新闻价值比新闻道德重要 新闻道德比新闻价值重要
强权胜于公理 公理胜于强权
大学私营化的利大于弊 大学私营化的弊大于利 文化建设应先于经济发展 经济发展应先于文化建设
以暴制暴是打击恐怖主义最有效的途径 以暴制暴不是打击恐怖主义最有效的途径
重奖大学新生利大于弊 重奖大学新生弊大于利
社会安定主要靠法律维持 社会安定主要靠道德维持
代沟的主要责任在父母 代沟的主要责任在子女
名人拍商业广告可以虚构 名人拍商业广告不可以虚构
类似川剧变脸这样的民族技艺应当保密 类似川剧变脸这样的民族技艺不应当保密
克隆人有利于人类发展 克隆人不利于人类发展
实体法比程序法更重要 程序法比实体法更重要
大学生谈恋爱利大于弊 大学生谈恋爱弊大于利
电子商务将会改变现有营销模式 电子商务不会改变现有营销模式
仁者无敌 仁者未必无敌
乱世应用重典 乱世不应用重典
人的功利色彩增强是社会进步的体现 人的功利色彩增强不是社会进步的体现
文才比口才更重要 口才比文才更重要
同性恋是个人问题，不是社会问题 同性恋是社会问题，不是个人问题
市场经济条件下财政需要向企业输血 市场经济条件下财政不需要向企业输血
传播中国酒文化应靠酒乡 传播中国酒文化应靠“吆喝”
保护弱者是社会的倒退 保护弱者不是社会的倒退
个性需要刻意追求 个性不需要刻意追求
善心是真善 善行是真善
真正的爱情一定是天长地久的 真正的爱情不一定是天长地久的
用和平手段可以遏止恐怖主义 用和平手段不能遏止恐怖主义
情在理先 理在情先
网络的实用性比娱乐性大 网络的娱乐性比实用性大
钱是万恶之源 钱不是万恶之源
美丽是福不是祸 美丽是祸不是福
功可以补过 功不可以补过
人类应加强对海洋资源的开发 人类应限制对海洋资源的开发
管理比收费重要 收费比管理重要
当今世界合作高于竞争 当今世界竞争高于合作
强将手下无弱兵 强将手下未必无弱兵
在人生路上乘胜追击好 在人生路上见好就收好
实现男女平等主要应该依靠男性的努力 实现男女平等主要应该依靠女性的努力
在校大学生积累知识更重要
在校大学生塑造人格更重要
“盗版”折价换购“正版”活动利大于弊 “盗版”折价换购“正版”活动弊大于利
艾滋病是医学问题，不是社会问题 艾滋病是社会问题，不是医学问题
辩论赛新形式利大于弊 辩论赛新形式弊大于利
不破不立 不立不破
应当允许名人免试就读名牌大学 不应当允许名人免试就读名牌大学
应对女性就业实行保护 不应对女性就业实行保护
知足常乐 不知足常乐
实体法比程序法更重要 程序法比实体法更重要
挫折有利于成才 挫折不利于成才 大学教育应以市场为导向 大学教育不应以市场为导向
大学生打工利大于弊 大学生打工弊大于利
大学生广泛社交利大于弊 大学生广泛社交弊大于利
大学生就业实行“双项选择”利大于弊 大学生就业实行“双项造择”弊大于利
大学生勤工俭学弊大于利 大学生勤工俭利大于弊
代沟的主要责任在父母 代沟的主要责任在子女
当代社会，“求博“更有利于个人发展 当代社会，“求专”更有利于个人发展
当今时代，应当提倡“干一行，爱一行” 当今时代，应当提倡“爱一行，干一行”
地方保护主义可以克服 地方保护主义不可以克服
电视征婚利大于弊 电视征婚弊大于利
读大学，长进最大的应该是知识 读大学，长进最大的应该是人格
对于西部开发应当知识优先 对于西部开发应当资金优先
发展旅游业利多于弊 发展旅游业弊多于利
法律无情 法律有情
法治能消除腐败 法治不能消除腐败
高分是高能的体现 高分不是高能的体现
革新技术更重要 革新思想更重要
广告竞争对经济发展利大于弊 广告竞争对经济发展弊大于利
机遇是成功的关键 机遇不是成功的关键
纪律会促进个性的发展 纪律会限制个性的发展
俗话说：(民以食为天)得啥别得病。但人食五谷杂粮谁能不得病，所以(食品安全)就医就成为人民群众生活中的一件大事，(食品)药品也就成为了一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们贴身生活的大事，我们党、我们政府应该给予足够的重视，做好(食品)药品的监测和管理工作。
古诗云：春江水暖鸭先知。那么(食品)药品如果存在不良
问题谁能先知呢?谁有义务有责任把好管理和监测这个关口呢?所以建立完善的(食品)药品监测和管理机制，成立专门化、专业化的检测和管理机构，加强对(食品)药品的管理和检测工作是很重要的。
加强(食品)药品的监测和管理工作，首先要不断提高检测和管理的能力。在我国，由于经费的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度做好这件工作。开源节流，专款专用，不断充实检测和管理机构的硬件和软件，提高监测和管理能力。
加强(食品)药品的的监测和管理工作，要重视对生产厂商的监测和管理。有些生产商在生产产品的同时就知道本身的产品是有安全危害的。假如我们在他们所生产出的产品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么危害百姓健康的(食品)药品就会成为无源头之污水，无根本之恶行，就无须事到临头再铲除了。
加强(食品)药品的监测和管理工作，要加大监测和管理的透明度与公开度。就目前，社会上暴露出存在的(食品)药品安全问题，很明显地说明如今监测和管理工作的透明度不够，公开度不高，人民对市场上销售的(食品)药品了解的不够，厂商、检测和管理机构与老百姓之间的信息不对称，同时也反映出我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人。
加强(食品)的监测和管理工作，还要同当前的社会发展情况(医疗体制改革)紧密结合起来。在生产者、销售者、监测管理机构、老百姓与经销商之间建立起一种良性的竞争、监测管理、经营机制与(食品消费)就医方式，真正为人民、为群众办实事。
加强(食品)的监测和管理工作，也要把好宣传和教育有机结合到一起。各级新闻、宣传部门要通过形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传加强加强(食品)的监测和管理工作的重要性，营造良好的社会氛围。
总而言之，各级政府、各级(食品销售机构)医疗机构、个(食品)药品监测管理部门要从讲政治的高度，本着为人民群众健康负责的态度，做好(食品)药品(食用)使用的监测管理工作，不断健全、完善(食品)医疗检测管理机制，来促进(食品购销市场的良性发展)医疗体制的改革。
公务员考试申论范文：确保公共安全
近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。
政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。
完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。
各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。
公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。
公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。
公务员考试申论范文：实现社会管理“新突破”
加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。
当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂化的利益结构和人民的多元化需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发重大的群体性事件，不利于社会的稳定。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。
在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感、政治上有优越感、生活上有归属感、精神上有愉悦感、保障上有安全感。
在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。
在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。
创新社会管理，是全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
公务员考试申论范文：乞丐可入图书馆
杭州图书馆允许乞丐和拾荒者入内阅读，我们见过太多的收荒匠、推销者莫入的提示标语，却没有见过乞丐拾荒者请进的牌子。杭州图书馆的态度实在让我们感动。但仅仅是感动怕是不够的，我们要做的更多的是反思。天下皆知美之为美，斯恶矣。杭州图书馆的好恰恰反衬出我们其它图书馆的问题。
我们有必要弄清楚，办图书馆到底为了什么?图书馆是为谁办?图书馆的开办精神是什么?
——开办图书馆需要包容的精神。
图书馆的包容性是知识本身的特质决定的。图书中的知识是人类智慧的结晶，是全人类的共同遗产，任何人都不应该也没有权利限制别人获得这份遗产。更为重要的是，这份遗产具有很强的共享性，它并不会像金银珠宝一样，多一个人分每个人分得就少一点。越多的人来分享这个遗产，这个遗产并不会因此减少，反而会增多。
图书馆的包容性也是由图书馆功能决定的。图书馆的首要功能是传播知识和文化，为学习的人营造良好的环境。知识传播得越多越广，来图书馆学习的人越多，图书馆的功能就越是得到很好的发挥。这无论是对图书馆还是读者都是善莫大焉的事情。
包容会增加图书馆的管理难度和负担，会影响图书馆的“有序”运作。但是只要我们坚持包容，受到感化的人越来越多，文明的人越来越多，讲秩序的人也越来越多，不仅让图书馆越来越有序，也会让这个社会，这个国家越来越文明有序。海纳百川有容乃大，坚持包容精神的图书馆只会只会越办越大，越办越好。
——图书馆必须坚持公益的精神。
图书馆的公益性首先是由图书馆经费来源决定的。我国的图书馆的经费主要有两个来源，一是财政投入，一是社会捐赠。这决定了图书馆不是哪一个地方，哪一个学校，哪一个个人的，而是属于全社会的。那种把图书馆当做是一部分人的财产，把进入图书馆查阅资料当做特权的做法，是保守的、自私的、狭隘的，是一种封建主义的特权思想，严重和社会主义的价值观向背离的，必须坚决给予批判和抵制!
图书馆的公益性也是由世界潮流决定的，美国、以色列、英国„„，强盛国家的图书馆无不坚持公益精神。要提升全民的综合素质，提升综合国力，坚持图书馆的公益精神是必不可少的环节。资本主义国家如此，我们作为社会主义国家，每一个人都应该有受教育的权利。进入图书馆学习知识是教育权利的一种延伸。无论贫穷富贵，无论他来自何方，无论他的从前和将来是什么样子，图书馆都应该大开方便之门，平等的对待每一个读者。为全社会建立的图书馆必将得到全社会的支持，从而为解决图书馆的经费问题开辟新的渠道。
坚持包容和公益是会遇到很大的压力和阻力，越是这样，坚持才显得越可贵。这样的坚持还有赖于读者的配合，只有这种精神才能换来读者的感动、体谅、支持，这种精神才能长久的发出耀眼的光芒!
公务员考试申论范文：让阳光沁入每一个人的心田
幸福是什么?有人认为十全十美是幸福;有人认为适可而止幸福;有人追求名利双收，位高权重，以为这才是幸福;有人却认为随遇而安、乐享其成，这也是幸福。幸福，不过是主观世界对客观世界的反映。然而，如今面对错综复杂的外部世界，我们却出现了种种心理问题。试问，在这样的社会里，个人幸福都难以实现，何谈社会的和谐与稳定呢?
生活本身就是不完美的，这就正如断臂的维纳斯能给人更多美的享受一样。这样一种生活哲学也与奥地利着名作家门罗的名言不谋而合--幸福应该是带有缺陷。心里健康是个人幸福和社会稳定的“晴雨表”，要积极正确的幸福观，打造健康快乐的生活。
培养正确的幸福观，重建转型时期的价值体系迫在眉睫。早在19世纪中期，法国着名社会学家涂尔干就提出了“社会失范”理论。他用独特的整体社会学视角，不仅深刻地分析了当时的社会问题，更是一针见血地指明:在社会急剧转型时期，由于旧的价值体系已经崩塌，然而新的体系尚未建立，在这样的情况之下，社会整体的道德就面临巨大的“空窗期”。如今，这样的情景再次上演。目前，我国正面临城镇化、工业化、信息化“三化”并进，人们普遍处于焦虑迷茫、不知所错的状态。从这个意义上讲，加强社会核心价值体系，弘扬传统道德美德成为治理转型“阵痛”的关键。
培养正确的幸福观，建立系统的心里健康教育体系势在必行。小病小灾，打针吃药就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊补牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我们不得不承认这类的事实普遍存在：急功近利者有之、自暴自弃者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、骄奢淫逸者有之„„以上种种不良的心理问题，都凸显了加强心里健康教育的重要性。要加强心理疏导，利用心里机构、学校等对开展历史文化教育，挫折教育和心里品质教育，此其一;要建立心里疏导体制，搭建系统而全面的网络化平台，此其二;要完善心里咨询等方面的立法，尤其是要保障弱势群体，如精神病人、受灾民众等，赋予他们合法权利，保障其权益，此其三。
“这是一个美好的时代，这也是一个黑暗的时代”，这是世界着名短篇小说家狄更斯在《双城记》中的描述。这段话至今读起来，仍然具有重要意义。如今，在社会急剧转型时期，加强心里健康教育至关重要，要重建完整的社会价值体系，要建立系统的心里健康教育体系，于此才能真正通过树立正确的幸福观，让健康幸福的生活如绚烂的阳光，洒满大地!
公务员考试申论范文：沿着复兴路 共筑中国梦
伟大的事业，源于伟大的梦想。个人的奋斗如此，国家的发展亦然。环顾世界，很少有民族，能像中华民族那样，历经苦难与辉煌;也很少有国家，在持续奋斗中，始终坚持“同一个梦想”。
“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”总书记的深情阐述，展现了中华儿女不懈追求的美好愿景，揭示了中华民族内心深处的集体意识，道出了中国梦最为本质的核心内容。
这个梦想，凝聚着近代以来无数仁人志士的探索奋斗;这个梦想，蕴藏着中华民族固有的“家国天下”情怀;这个梦想，更包含着中国走向未来的道路自信、理论自信、制度自信。
“国家好，民族好，大家才会好”。回首近代以来，瓜分豆剖的危险、亡国灭种的阴霾、“东亚病夫”的歧视„„国家失去尊严，民族饱受屈辱，个人何敢言梦?从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，国家民族的强盛，让人民的幸福有了坚实依托;“中国梦”的茁壮，使个人梦想有了广阔空间。吃饱穿暖、下海经商、有车有房„„个人梦想的日益丰富，再次说明，中华民族是一个命运共同体，有国家的繁荣昌盛，才有个人的全面发展;实现中华民族伟大复兴，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。
“人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。国家之梦，反映国民之梦;个人之梦，融为民族之梦。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在当今中国，国家理念与人民期盼同声相应;个人梦想与民族梦想一脉相承，中国梦既是“强国梦”，也是“富民梦”。全面建成小康社会的目标、建设富强民主文明和谐现代化国家的蓝图，对接着“更好的教育”、“更满意的收入”、“更可靠的社会保障”的群众期盼。个人敢做梦，国家能圆梦，在中华民族伟大复兴的征程中，中国梦正一步步变为现实，让人民感受变迁、触摸幸福、实现理想。
北京的长安街，取盛唐之意，贯穿于建国、复兴二门间，谓之长治久安。只有创造了灿烂文明的民族，才会如此渴望再创辉煌;也只有历尽苦难沧桑的国家，才更珍惜来之不易的道路。沿着这条复兴之路，为梦想努力奋斗，让梦想照进现实，我们的目标一定要达到，我们的目标一定能够达到。
中国梦，我们曾经离它如此之远，我们从未离它如此之近。
公务员考试申论范文：纳入标准与政府担心的矛盾统一于人民利
益
“泉眼无声惜细流,树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，尤其是PM2.5，成为空气污染的元凶，严重威胁着人们的身体健康。
PM2.5作为空气质量标准的政策一经出台，就得到了社会各界的普遍关注，其初衷在于提供环境治理措施的可靠依据，监测并不是目的，最终目标是为了治理，以改善大气环境，维护人体健康。而地方政府则担心空气质量不达标，增加环保部门的环保压力。二者看似矛盾，实则统一。
矛盾对立面在于监测PM2.5初衷考虑的是人民利益，而地方政府的担心似乎过多考虑自身的利益。将PM2.5作为空气质量监测指标是希望通过监测数据，动态跟踪等手段将大气污染的元凶抓住，以便于为治理措施出台提供科学依据，以达到大气污染治理和空气质量改善的目的，更多考虑到人民群众的身体健康。而从表面上来看，地方政府关于蓝天数减少，空气质量不达标，面子上过不去，给环境保护工作增加压力等担心更多考虑到了政府的利益。二者看似是对立的，实则不然。
地方政府的担心核心也是考虑到群众的利益。地方政府的担心不无道理，以往的环保报告往往比较笼统的阐述空气质量，如优、良、中、差，或轻度污染、中度或重度污染，对于具体数据没有阐述，如若对空气质量进行量化分析，从感官上来讲会强化其负面效果，可能会引起群众恐慌。而监测对于环保部门在技术上提出了很大的挑战，如果在短期内，无法达到群众满意的空气质量条件，可能引发更多的矛盾甚至冲突。因此从维护群众利益的角度来讲，二者实际上是统一的。
既然二者统一，无论是标准的出台还是政府的担心，落脚点都在于保障人民群中的利益，那么就应该按照这一标准，奔着最终的目标，科学执行这一标准。在保证群众知情权的同时，也为大气污染的治理贡献科学数据。也不枉人民群中的期盼，满足群中的空气质量诉求。
“举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”治理大气污染是得民心、顺民意的大事。治理大气污染，唯有先科学规划空气质量标准，这是让国人生活在鸟语花香、空气清新世界里而迈出的第一步!
公务员考试申论：跳出“一亩三分地”才有一体化
打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，告别人为配置资源的老路子，让市场决定资源配置，才能实现京津冀一体化的合作共赢
从两会到现在，“京津冀一体化”一直是个社会热点。日前河北出台新型城镇化有关政策，提出发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能。与此同时，京津两地积极推动 “双城”交通一体化，高铁、地铁、公交“一卡通”已经提上日程。这一系列举措，让人们感受到了京津冀一体化的前行步伐。
总书记在要求京津冀协同发展时，强调应打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。首都功能的调整疏解，通讯、交通设施的统一连接，意味着行政资源、民生资源和市场资源将突破已有行政区划，在京津冀区域内进行优化配置。那么，如何真正跳出“一亩三分地”?如何把资源切实配置好?
实际上，就京津冀城市群面临的现实课题而言，从区域发展平衡，到大气污染联防联控，再到克服日益凸显的“城市病”，谁也不可能唱好独角戏。而且，从以前京津冀合作的经验教训来看，“抱团”之路的曲折与艰难，与“一亩三分地”的思想障碍、“我的地盘我做主”的行政壁垒、“肥水不流外人田”的利益羁绊等密切相关。
不谋全局者，不足谋一域。推进京津冀一体化，从政府方面而言，亟须以全局眼光、系统思维，打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系，转变为以市场配置资源、发挥政府作用的协同式治理体系。不仅在施政观念上打破“一亩三分地”，也应体现在城市发展和治理的实践中。这就需要加强顶层设计，绘制出三地发展的大蓝图，明确功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排、市场环境等方面形成具体支撑。只有建立起科学长效的机制，才能实现一加一大于
二、一加二大于三的效果。
另一方面，市场作为资源配置的主要操盘者，其决定性作用能否有效发挥，决定了分工协作的未来。客观看，由于经济发展水平的不同、城市定位的差异，不同城市对于行政、民生资源和产业的转移，存在诉求上的差异。目前，北京发展走到了一个拐点，面临着资源、环境、人口的多重压力;天津需破解产业升级等难题;河北钢铁等“两高”产业产能过剩严重，结构转型迫在眉睫。有道是家家有本难念的经，北京如何通过“舍”而后“得”，天津如何做好“加”与“减”，河北如何实现“转”与“调”，说到根子上，还是一个资源配置的问题。
最近，廊坊市市长接受媒体采访时表示，面对北京准备向外转移的1000多家企业，廊坊并不会盲目地接收。他们将从企业清单中精心筛选目标，避免低质低效项目进入。实际上，对发展路径的选择，恰恰说明在新一轮区域经济和产业的大洗牌中，地方政府再也不能捡到篮子里都是菜，而应按照当地资源环境承载力的“胃口”、产业经济规律来办事。简言之，就是告别人为配置资源的老路子，加快推进市场一体化进程，推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动、优化配置。这是产业调整降低成本、控制风险的治本之策，也是推动京津冀协同发展的成功之要。
作为一项重大国家战略，京津冀一体化的进程，本身就是全面深化改革的生动实践。打破条条框框，协同方方面面，以改革逻辑处理好政府和市场的关系，发挥好两个积极性，就能实现各方的合作共赢，为城镇化进程中的区域发展课题提供示范和样板。
【导读】
中公事业单位为各位考生提供申论热点《申论热点简单学——“科技扶贫”》，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!
申论是事业单位考试当中常考的科目。想要写出一篇好的文章，既需要考生积累足够的素材，又需要考生有较好的文笔。这当中，素材的积累更重要一些，所谓“巧妇难为无米之炊”，若把文章比做一顿饭，素材便是其中的“米”。本文就对“科技扶贫”这个热点进行分析，供考生参考。
【事件现状】
连日来，无论是代表团全体会议发言，还是分组审议讨论，朱有勇总是呼吁把“科技扶贫”叫得更响些，让科技在脱贫攻坚中发挥更大作用。
2018年3月13日，农民科学家朱有勇讲的自己的扶贫小故事引起了社会共鸣：云南蒿枝坝村地处热带雨林区，温度高、日照长、水资源丰富，人均可利用土地多、种植条件好。这个本不该贫困的地区，因为没有技术、没有产业，当地群众素质型贫困问题突出，良好的自然条件并没有利用起来。2016年，朱有勇及其团队在当地推广了100亩冬季马铃薯无公害超高产技术，手把手教村民如何种、如何卖，当年就实现了每亩均产3.1吨，每吨卖出了3000元的好价格，参与种植的群众每亩增收9000元。
朱有勇表示“当前有很多科技工作者战斗在脱贫攻坚第一线，将自己的研究成果书写在贫困地区的大地上，应该向他们致以崇高敬意。”
【重要意义】
科技扶贫的核心就是把科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来。是由单纯救济式扶贫向依靠科学技术开发式扶贫转变的一个重要标志。 相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法，科技扶贫是一项长期的系统工程，效果实在长远但收效慢，因此更需要以“绣花”的好性子，沉心静气地坚持下去。
【问题原因】
总书记曾说过，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。授人以鱼不如授人以渔。如今，脱贫工作到了最后攻坚阶段，剩下的老少边穷地区都是难啃的“硬骨头”，不少地区除了自然环境劣势外，科学技术素养严重缺乏也是不可忽视的重要因素。
农村贫困地区由于教育水平低下，农民的科学文化素质不高，往往生产技术落后又缺乏科学技术人才，从而陷入贫困的无限循环中。科技在脱贫攻坚中可以发挥巨大作用，广大科技工作者也应在打赢脱贫攻坚战中积极作为。
党的十九大提出了乡村振兴战略，倡导走绿色发展的新路，转变农业种植方式，这需要扎实的农业技术做支撑;贫困地区劳动力向
二、三产业转移时，也需要具备基本的科学素养和技术能力;贫困地区要实现长远发展，更需要一批扎根当地的“田秀才”“土专家”。这一切，都绕不过“科技”二字。
【对策措施】
科技帮扶是从根本上打开困难群众致富之门的钥匙，是治本良药，但不会立竿见影。科技扶贫不能“轻飘飘”，要像仕女绣花一样，慢功出细活，要因地制宜，一村一村地做好科学规划;因户施策，一户一户地传授种养技术。只有这样，才能让科技之花在贫困地区常开不败，才能让被帮扶的贫困群众真正掌握安身立命的一技之长，再也不会为贫穷所困。
困难地区脱贫，不应指望简单的“输血”疗法，“依靠外力”不如“自力更生”来得长久。乡村全面振兴路上，要彻底送走贫穷“瘟神”，离不开科技的力量，更离不开脚踏实地，长期付出的决心和恒心。
结合最近省内的热点话题，探寻其共性，考察可能性较大的主题有：
1、 社会管理创新。2011年山东省政府工作报告提出，经济发展的主线是“转方式、调结构”，这一主题强烈的要求政府职能向服务型转变，在转变过程中，对于社会管理创新的要求更加强烈。2011年我国地方政府、事业单位、企业管理等多领域的社会管理创新案例颇为丰富，也打造出很多典型。比如：“山东宁阳：实施“强基工程”加快科学发展”、“北京市构建社会组织"枢纽型"管理模式”、“上海市浦东新区潍坊街道来沪务工人员的„新家园‟”等等。因此在社会管理创新的热点背景下，很有可能从政府职能转变，服务方式创新，职能转变过程中产生的新问题等角度入手进行命题。
2、 公共安全问题。安全问题是传统的老话题，然而去年在安全主线下，食品、药品安全问题，生产建设安全问题，交通安全问题等在2011年却颇为引人关注，比如：“7•23甬温线特别重大铁路交通事故”、“中小学校车安全事故”、“„地沟油‟产业链事件”、“哈药„污染门‟事件”等等。关注山东，12月8日“济青高速公路百辆汽车连环相撞”重大交通事故引起了山东省政府和全国人民的高度关注。2012年山东省政府工作报告中，更是将安全责任贯穿于工作的各个领域和环节。因此安全问题仍旧是考察的重点。
3、 文化建设问题。2011年作为山东省全面贯彻实施“文化强省”战略的攻坚时期，借助举办“中国(山东)文化产品交易会”、“山东民俗文化博览交易会”等文化活动的机会，立足于本省文化资源富集优势，推动文化大发展大繁荣，大力提升文化软实力。目前全国各地文化建设所取成就百家齐放、竞相争鸣，取材空间广泛。比如：“故宫一级文物宋代哥窑损坏事故”、“福建省全球汉语热及文化软实力建设”、“城乡文明建设与差距”等等。因此省内和省外文化热点话题的交响对应，提醒我们文化建设问题大有文章可为。
以上三个话题既立足于山东省发展的现状，又结合了国内众多热点话题，极容易成为选题对象，广大考生在申论备考中要给予高度重视。在冲刺阶段，对已掌握的热点话题进行归类整理、综合分析、全面考虑。针对各类题目要形成自己的答题思路，比如说对于概括题，能够迅速的找准关键词，答案要点达到客观、简明、规范基本要求。
中央经济工作会议提出，明年经济工作的主要任务之一是要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
谋民生之利，解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，始终是党和政府努力的方向。面对错综复杂的国内外经济形势，进一步保障和改善民生工作，将是明年经济工作的重点。
守住底线：让低收入群体生活“有底”
家住四川绵阳的低保户最近听到了一则好消息：绵阳市将提高城乡居民最低生活保障标准，城市将会提高到每人每月300元，农村提高到每人每月150元。这是继2011年6月绵阳市公布城乡低保标准后的再次调整。
“城乡最低生活保障标准，要根据当地经济发展水平和财力状况适时作出调整，以保障困难群众基本生活需要。”绵阳市民政局局长陈敏告诉记者。
病有所医也是备受关注的问题。按照卫生部规划，到2015年，新农合政府补助标准将提高到每人每年360元以上，并逐步探索建立与经济发展水平相适应的筹资机制。云南云河药业股份有限公司总经理胡松谋表示，各地都在探索新农合、城乡大病救助、基本药物制度，看病难、看病贵正得到有效缓解。
为最困难的群众“守住底线”，保障他们起码的生活条件，一直是党和政府高度关注的问题。
为了加大对中低收入群体的扶助力度，近年来，我国采取了一系列举措：连续上调最低工资、基本养老金和低保补助标准，增加中低收入人群收入，上调个人所得税起征点„„ “中央经济工作会议提出‘守住底线、突出重点’的民生思路，我认为‘守住底线’就是要保证普通民众，特别是低收入群体的生活水平稳中有升。”清华大学经济管理学院副院长白重恩说。
人力资源社会保障部农保司司长游钧表示，“提高基础养老金标准”将是下一步工作的重点。“‘提标’已经纳入了我们的议程，其基本参照指标是物价水平、各级财政承担能力和低保等保障标准。”
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