忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《普法工作年度工作总结》，希望对大家有所帮助。
浅谈我国普法工作的完善
摘 要：2011年，我国法制宣传教育活动步入了“六五”普法，至此，我国正式完成“五五”普法活动。在这20余年的普法过程中，普法工作在不断地改进与完善。但是，在每一次的普法过程中我们也都看到了其存在的缺陷与不足。我们该怎么样更好地进行普法活动?该怎么样对普法工作进行不断的完善?这些都值得我们进行深思与探讨，并及时对普法活动进行回顾与反思。
关键词：普法活动;普法方式;普法规划
随着我国社会经济和法制体系的建设和不断发展，普法工作大大提高了民众的法律意识。但是普法工作并没有达到它应该取得最理想的成效，许多地区甚至出现对普法工作在人力、物力和时间上投入不少，得到的效果却微乎其微。对于这些普法活动中出现的问题，我们应该及时发现，并根据实际情况进行最好的解决。因此，我们应该对现在的普法工作进行深思与探讨，促使我国的普法工作更加完善，使普法工作取得它应有的效果和成绩。
一、普法的内容
目前，在全国各地的法制宣传教育中，内容的选择主要是“一五”普法中的“九法一条例”。“九法一条例”即宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法(试行)、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例。尤其是婚姻法、继承法等部门法。在普法过程中，也经常涉及到道路交通安全法、合同法、房地产法等法律知识的咨询，可见这些法律越来越受到民众的重视。而每一次的普法规划也都要求要根据不同地区、不同职业的不同要求进行不同法律内容的宣传教育。但是，在实际的普法中许多地方的普法队伍并没有根据这些情况进行普法，而是笼统地进行基本法律常识的普及，有些则是按照上级要求或特殊时间进行法律普及，比如“3·15”的消费者维权日。对于普法的内容，未来的普法工作中应该注意以下几点。
1.着力重视针对不同人群进行
首先，不同人群采取不同的普及方式。(1)领导干部。领导干部法律知识的薄弱将影响当地整个法律普及活动的内容、方向等方面的工作，会出现贪污、腐败和滥用权力、暴力执法等情况，因而对领导干部的法制教育势在必行。在每一次普法也将领导干部作为普法重点对象的首位，但实际情况却不尽然，实际普法中频繁出现领导干部不参加学法、走过场等现象。对领导干部的法制宣传教育，各级党委、政府要给予重视，应比普通民众要求更严、质量更高。上级政府部门组织由高校法学专业教师、专家组成的专业团队对下级部门的领导干部进行专业的法律知识的讲解和传授，最后再进行结业的考核，不合格者继续参加下一期的培训班。(2)小学、中学学生等青少年。青少年同样也是每次普法的重点对象。青少年具备良好的法律知识，对于国家未来的法制建设，建成法治国家必然有重大意义，对未来国家的社会发展将起到不可估量的作用。对青少年和中小学生的法制宣传教育，政府可以联合行政、司法、教育等各部门，注重落实，时常检查情况，不能只做表面功夫。(3)党员、教师等知识分子。党员队伍不断壮大，素质不断提高，呈现出蓬勃生机和旺盛活力，如果党员具备良好的法律知识，充分发挥党员先锋模范的带头作用，那么对于普法工作而言，将起到巨大的推动力，大大提高普法的进程和质量，其他知识分子的影响也同样如此。党员的培训由各地党委负责，农村党员则参加村镇委的学习;教师的培训由教育部门组织进行，如教育局、进修学校等。因为这类人群本身就具备良好的文化素质，所以培训一定要具备针对性，可以在进行某方面的培训时，顺带组织法律知识的培训和学习，培训的主讲人邀请当地律师事务所、法院或检察院的专业人士担当。
其次，不同人群普及不同的法律知识。比如，根据农村居民的文化程度，农村社会环境等特征，普及比较实用的法律常识，例如婚姻法、继承法、土地管理法等法律法规;而对于企业经营管理人员、个体经营户，除普及基本法律常识的普及外，还应注重商事法律知识的宣传教育。
2.提高普及的法律的适用性和实用性
公民不需要清楚掌握所有的法律内容，也没必要全部都需要学会，一方面他们没有时间，另一方面在生活中也用不到。这就涉及到普及法律过程的适用性和实用性的问题。而解决这个问题，首先就要做好根据不同人群、不同职业的需求进行法律的宣传教育，从而使普及的法律更加实用，更加适用于日常生活和工作。
二、普法的方法
当代中国的普法中，政府的付出和努力与得到的成效并不成正比，许多地区往往是收效甚微。之所以会这样，很大一方面是因为普法方式存在弊端与不足，那么在接下来的普法工作中就必须注意到这些问题。
1.要从独语到对话，进行中国法制宣传教育的转型[1]。独语，是指普法由政府(官方)主导，缺乏与民众进行有效的交流和互动。目前，普法往往兼具内容强硬、刑事震慑等特点，导致无法提高民众参与普法活动的积极性。所以，政府应当摆正自己在普法中所处的位置，普法的主体和对象应为民众，而不是政府。当前，因为社会发展不平衡及我国国情所限，政府只不过是暂时承担普法工作主导地位，在条件成熟和允许的时候，应转由民众主导，及时进行角色的转换。政府要和民众进行有效地交流和互动，从之前的独语逐步转变为对话，做好中国法制宣传的转型。我们可以从四方面着手：(1)法制宣传的目的：从治世济民到依法治国;(2)法制宣传的主体：从“主体-客体”型到“主体-主体”型;(3)法制宣传的内容：从义务本位到权利本位;(4)法制宣传的方式：从独语、生硬、简单到对话、沟通、丰富[1]。
2.注重树立法治理念。在以往的普法中，政府部门只是注重普及法律知识，却往往忽视了法治理念的树立，法律意识的培养。“六五”普法规划中有一项任务——“深入开展社会主义法治理念教育”。社会主义法治理念的基本内涵概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面;而树立社会主义法治理念则能够有利于普法工作更有利，更有效地进行。卓泽渊教授认为，中国普法的前瞻就应该是要树立现代法治理念[2]。他提出了必须树立人民民主、法律权威、依法治国、依法执政、依法行政、执法为民、权利保护、人权保障、罪刑法定、无罪推定、程序公正、法治状态中的社会和谐和公平正义等共13种理念。而对于民众而言，更是应该通过法制宣传教育，从而培养他们的法律意识和法制观念，这样才能促使他们在知法、守法之后，有了用法的维权意识，而不是“学而不用”[3]。学而不用：不用，一是学了却不会用，二是学了却不知道怎么去使用。
3.执法工作的改进。首先，要加强执法的工作，提高法律运行的成效，就能够树立法律的权威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，做到这十六个字方针，就能确保执政的合法性，从而在行政执法过程中向当事人说明执法所依据的法律法规，这样也能达到普法的效果。最后，应该建立科学合理的行政机制。这就要建立具备高素质，尤其是具备较高法律素养的执法队伍，强化行政执法的监督，促进执法公正，为普法营造一个良好的执法环境，提升民众对执法的信任，增加执法的公信力，便能促进民众对法律的信仰，从而自觉地接受和学习法律知识。执法工作的改善，重要的还是提高执法工作的合法性，使普法朝着法制化前行。“普及法律运动的形式是法制化，实质则往往接近非法化”;“普法的指向，不应该朝着非法化。”[3]所以，我们应及时出台《普法法》，规范普法行动，促进普法的合法性，使普法活动更具法制化，改变普法非法化的歧向。
4.充分利用本土资源。“五五”普法的有这么一条原则“坚持从实际出发，分类指导”，每个地区都有不同的法治状况，所以普法工作要根据当地的实际情况，制定相应的普法规划，利用当地本土的有利资源推动普法的开展。(1)高校资源。目前全国开设法学院系的高校多达702所高校，具有30余万本科生，22万多的专科生，这是一大笔的法学资源，各地普法部门应该充分发挥其作用，采用“地校合作”等形式，服务当地的普法工作。(2)大学生志愿者。第一种是高校组成大学生法律志愿者参与学校所在城市的普法、法律援助等志愿服务活动，以及寒暑假期间大学生“三下乡”实践活动。第二种是各县、乡镇，利用大学生假期返乡之际，组织大学生参加当地青年志愿者服务队对群众、学生等，进行科学、文化、法律、卫生等方面知识的宣传教育。
三、结论
虽然目前我国的普法工作还存在许多的缺陷与不足，但是我们也看见20余年的普法运动所取得的巨大成效，所以我们应继续有效地使用现行的普法方式。目前采取的诸多普法方式，尤其是普法规划中提倡的方式，基本具有科学性、合理性和可实际操作性，符合当前社会的需求，应根据实际情况继续有效地实施，并不断地进行改进。如加强法制类节目的质量和管理，创办更好、更受民众喜欢、更贴近生活的法制类电视、网络和广播节目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六进”的主题活动，应该继续有效地组织开展;要利用好一些宣传月、宣传周、纪念日等特殊时期，办好与此相关的法律知识的宣传教育;创办好“12·4”全国法制宣传日的活动，开展更多民众喜闻乐见的宣传教育活动，将法制宣传教育和群众文化活动相结合。在现有的普法方式和内容的基础上，我们要根据实际情况，结合现有的实际经验，更加全面地、科学地认识、改进普法工作，这样，才能促使我国的普法工作更加完善，取得更大的成效。
参考文献：
[1] 王永杰.从“独语”到“对话”——论当代中国法制宣传的转型[J].复旦大学学报：社会科学版，2007，(4).
[2] 卓泽渊.中国“普法”二十年：回顾与前瞻[J].探索，2006，(1).
[3] 季卫东.普法随谭[M]//清华法学：第11辑.北京：清华大学出版社，2007.[责任编辑 杜 娟]
作者：李录杰
摘要: 如何深入开展农村普法工作是推进社会主义新农村建设的一个重要课题。本文分析了当前农村普法教育工作中存在的问题,并对如何加强这一工作进行了思考。
关键词: 农村普法教育工作问题思考
党的十六届五中全会社会主义新农村建设提出了“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,此后不久,《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央“一号文件”)又明确提出了“加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”的要求,为深入开展农村普法教育工作指明了方向,而农村普法工作也被赋予了更大的责任和更新的内容。新农村之“新”,关键在于把农村、农民、农业重新植入一个新的法律环境和制度环境中,强化农村普法宣传,不断提高村民依法行使权利和履行义务的意识,提高村干部依法办事和依法解决社会矛盾的能力和水平。
一、当前农村普法教育工作中存在的问题
1.基层领导重视不够。相当部分的基层领导重视新农村硬件建设,忽视软实力的提升,农村普法教育不够。部分基层干部依法行政意识较差,农民群众依法自我保护意识不强,如农民办结婚手续在村上开个证明要交一定费用,自行车被盗不报案,家庭暴力普遍存在,等等。
2.普法宣传人员紧缺。基层司法行政机构在依法治理中承担着重要职责,但由于管理体制没有理顺,在一些地方,司法助理员的编制、司法科(司法办公室)的设置长期没有得到解决,在一定程度上影响了队伍的稳定和工作的开展。如我市平均每个司法所工作人员不足2人,而每个司法所却要完成包括普法教育、纠纷调处、社会治安综合治理、社区矫正等7项任务,普法教育人员严重不足。
3.农村普法教育长效机制尚未建立,依法治理工作经费保障不足。依法治理是一项宏大的社会系统工程,需要一定的物质投入。但是从一些地方的情况看,开展依法治理工作的经费未能列入地方财政预算,经费投入往往取决于有关领导个人的重视程度及其与有关部门之间的关系程度,故依法治理工作陷入了“有钱好干、没钱难干、钱多多干、钱少少干”的困局。农村普法教育、基层法律工作机构的财政资金缺少,农民学与不学没有硬指标,没有制度约束,造成农民对普法抱着被动、冷漠的态度,存在着回避、应付的情况。
4.农村普法教育方法简单,形式单一。有的地方的普法教育存在“走过场”现象,普法未能真正进入农村,没有触及边远地区农民。新的办法不是太多,大多时候还是采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行。有时候通过挂横幅、贴标语进行宣传,往往造成农民只知法律名称而不知其内容。
5.农村普法教育存在死角。如:外出务工人员的法制教育问题,农村老、幼、妇等文化水平较低人员的普法教育问题等一直没有得到有效解决,造成普法工作的难度进一步增加,普法的触角需要进一步延伸。
二、对加强农村普法工作的思考
在今后一段时期,我们应围绕农村普法的工作特点,确定“以突出依法治村为重点,以依法治乡(镇)成果推动依法治县进程”的农村工作思路,贯彻“以用带学,以学促治,以治保稳”的工作方针,着力在普法工作的主要环节上实现突破。
1.必须从加强法制教育入手,进一步提高农民用法意识和水平。一方面,要在法制大氛围的条件下,培养和提高农民依法维权的主体意识。在结合农村基层组织建设、“三个代表”、十七大精神、科学发展观学习教育和其它各种专项教育的同时,进一步依法治理社会环境,依法规范行政行为。采取启发灌输、带动影响或益于接受的强制性教育手段和行政手段,把“法”的概念和涵义具体化、形象化、权威化,送到千家万户、偏远村落、每个农民的心中。另一方面,司法行政和法制教育主管部门的依法行政及法律服务是增强农民用法意识的关键。要减小部门偏见,根除城乡差别,增强为农民撑腰做主的秉公执法意识和尊农爱农的思想感情,树立强烈的服务观念,努力帮助农民提高法律意识,增强用法水平。
2.必须从平息农村矛盾、缓解干群关系、确保农村稳定出发,切实把乡村干部学法作为农村普法的重点。一是要端正学习态度。乡村党政干部要站在贯彻“三个代表”思想、维护稳定、促进发展的高度,认识学法用法的重要性和必要性,并切实摆上日程。二是要精心组织学习。开展乡村干部学法活动,必须各部门齐抓共管,形成合力,形成由普法主管部门统一牵头,各职能部门共同参加的协调组织,定期例会研究部署农村普法和乡村干部的学法工作。三是要周密部署,加强监督。要把乡村干部学法列入“五五”普法规划,逐级形成制度,安排充分的学习时间。
3.必须采用农民乐于接受的各种普法形式,充分调动农民学法积极性。一定要寓教于乐,各乡村应建立法制文艺演出团体,深入农村巡回演出,用农民身边的事例教育农民,让农民群众在欣赏演出的同时接受潜移默化的教育。二要开展农村“普法月”和“百日普法”活动。对涉农密切和新颁布的法律法规,要统一部署,开展“专项法制普及月”活动。三要开办法制专题栏目。利用有线广播电视优势,开办“农村普法专栏”节目,针对农民群众生产生活中的一些热点、难点和正反两方面的典型案例,编辑节目内容,定期在黄金时间播出。四要建立法制教育固定阵地。每个乡镇、村建立一个普法夜校,成为向农民宣传法律知识的固定场所,适时组织农民群众学法、讲法,开展各项法律普及活动。五要建立一支法制宣传骨干队伍。各乡村要有计划地选择有一定文化基础的村民作为法制宣传员,定期参加上级组织的法制培训,也要自己开展培训活动。
参考文献:
[1]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见.2006年中央“一号文件”.
[2]中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划.
作者：肖诚平 边文渊
摘要：为更好推进依法治国和依法治教，高职院校要学习总结“五五”普法的先进经验，积极探索工作方式方法。为此，本文从普及法律、宣传法律、运用法律和崇尚法律等方面就如何提升普法教育水平，培养具有现代法治观念与法律素质的合格学生进行了一番探析。
关键词：高职;普法教育
高职生正处于人生发展的关键时期。高职院校的普法教育，对培养具有现代法治观念与法律素质的合格公民，推进依法治国方略的实施有着积极的意义。高职院校要大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建和谐校园、和谐社会和推进教育的改革与发展营造良好的法治环境;要广泛深入地开展普法教育，提高学生的法律意识，培养他们确立崇高的理想信念;要以“学习法律，宣传法律，运用法律，崇尚法律”为宗旨，致力于法律知识在校园内的传播，让高职生成为学法、知法、守法、用法的好公民。
普法宣传是法制建设的基础性工作，承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的社会责任。我国自1986年开始实施第一个五年普法规划以来，随着一五至五五普法工作的全面推进，普法宣传教育已初步实现了从启蒙教育到以提高领导干部法制观念为重点的全民法律素质的变化，从单一法律宣传向多方位推进依法治理实践的变化，从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理提高全社会法治化管理水平的变化。高职院校的普法教育也逐渐实现由虚变实，由弱变强，正向着制度化、规范化和法制化的方向跨越。下面就从普及法律、宣传法律、运用法律和崇尚法律等四个方面出发，对如何有效开展高职院校普法教育工作进行一番探讨。
一、通过普及法律，构建普法长效工程，积极推进高职院校的“法治维稳”
1.以科学发展观为指导，全面贯彻党的普法教育方针。
我国一直把开展普法教育、提高全民法律意识作为社会主义法治建设的一项重要的基础性工程来建设。2004年《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》将“加强民主法制教育，增强遵纪守法观念”作为大学生素质教育的一项重要内容。深入学习宪法和国家基本法制制度，是高职院校推进依法治校、是新历史时期面临的形势与工作任务。高职院校要全面贯彻党的十七大精神，认真践行“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，进一步健全普法工作机制，完善依法治理的检查监督和考核评价制度;要认真总结“五五”普法依法治理的先进经验，探索法制宣传教育工作发展规律，将普法教育与“创优评先”结合起来，将普法工作不断向前推进。
2.树健康文明校风，增强大学生的法制观念。
法治对于促进政治稳定、经济发展和社会进步起到积极的作用，而且能为加快民主法制建设奠定良好的思想基础。衡量一个国家是否实行了法治，重要标志就是公民法律意识的强弱。其实，高职院校学生法律意识中的知法守法观念、法律情感、法律信仰及法治信念是可以通过教化而实现的，因此，学校要组织学生学习有关的法律法规，持续开展“三让一树”活动，即让学生成才、让人民放心、让家长满意、树文明校风;广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，使遵守宪法、维护法律权威、依法办事成为学生的自觉行为。
3.构建长效工程，建设和谐校园。
青少年犯罪的原因很多，其中缺乏起码的法律知识是重要原因之一。高职生正处于生理、心理迅速发展的时期，心理防线薄弱，好奇心较强，判别是非能力差，当他们遇到侵害时，往往通过武力的方式来解决，而不是去求助法律，结果触犯了法律，有理变成了无理。所以高职院校要积极开展普法活动，通过多种手段和措施有意识地培养学生形成良好的法律意识和守法品质，让健康、文明、和谐的生活占领校园文化阵地，禁止“黄、赌、毒”现象，崇尚科学、反对邪教，通过优化育人环境，为建设和谐校园和谐社会作出应有的贡献。
据了解，有些高职院校在新生入学阶段普法教育进行得有声有色，但继而松懈;有些高职院校法律专业师资力量比较薄弱、教师素质不高、讲课内容缺乏针对性、且讲课形式单一、简单枯燥;还有些高职院校防治意识淡薄，待出了问题再亡羊补牢。若学校在普法过程中不重视这种种薄弱环节，就会影响到学生学习法律的积极性，严重制约高职院校普法教育的质量。因此，学校要从根本上纠正普法教育认识上的偏差，真正把普法当成长效工程来实施。
二、加大宣传法律的力度，切实提高高职院校普法宣传的针对性和实效性
1.紧密围绕主题，广泛宣传法律知识。
党的十七大报告要求：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。”高职院校要按照全面推进依法治教的要求，通过法学教育、法学研究、大众传播媒介和司法实践等途径认真抓好法律法规的学习宣传工作。高职院校宣传法律，要发挥法制教育课的主渠道作用，做到计划、教材、课时和师资“四落实”;逐步建立法制教育课程体系，组织力量编写内容丰富生动、易于学生接受的系列法制教育教材;邀请普法办专家、法律专家、普法讲师团举办普法讲座;还可联合税务局、工商局、教育厅、法规处、公安局、司法局、监狱等部门，共建普法教育基地。通过思想品德课、法制教育课、建立校园案例库、开展主题班会和举行讨论辩论会等多种形式宣传法律知识。
高职院校宣传法律要多层次、全方位，要使学生了解、掌握党和国家关于民主法制建设、高等职业教育的理论、方针和政策，培养学生的爱国意识和法治观念;让学生了解、掌握契约自由、公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和制度;了解人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规，自觉参与资源节约型和环境友好型社会建设;让学生树立保护知识产权的法制观念，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造的意识。
2.以法制宣传等纪念日为契机，通过各种媒介开展各项法制宣传活动。
高职院校要以全国法制宣传日为契机，创新思路，加强策划，将法制宣传教育与思想道德教育紧密结合。学校可以以普法活动为载体，重点抓好3·15消费者权益保护日、12·4法律宣传日等活动，切实有效帮助学生解决维权方面的问题。高职院校要按照教育部和省教育厅普法规划的要求，设立普法专项经费，用于普法宣传资料编印、法制宣传教育骨干培训以及调查研究等，保障普法宣传教育工作的有效开展。要充分利用广播、电视、网络、校报、橱窗等媒介，引导学生学法用法活动的健康开展，使法治制观念潜移默化，深入学生心中;积极开辟法制教育第二课堂，举办法律影视片展映，开展法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动;有效运用各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校内外法制教育实践活动，如把课堂搬到监狱、廉洁展览会场，在文艺晚会上表演普法小品，邀请法律专家、奉公守法模范、优秀校友等作客普法讲坛;建立完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，帮助学生健康成长。
3.以受教育者养成守法爱法品质为最终目的来进行普法宣传。
法治观念是守法的思想基础和精神条件，是守法品质的核心。许多学生的法律意识还比较淡薄，轻法、厌法的心理仍然不同程度地存在，自觉守法和护法的社会风气尚未形成，有法不依等现象仍然相当严重。为改变这种状况，高职院校要改掉一些形式主义的东西，还要从思想上对普法守法教育的长期性和艰巨性有一个充分的认识，要坚决把这项工作坚持不懈地做好，为依法治国，建设社会主义法治国家创造良好的基础。
法律知识是守法的“物质基础”，是养成守法品质的前提。高职院校学生必须懂得：一个人法律知识的多少直接影响着他的法律行为。一个人只有掌握了相应的法律知识，才可以有效保护自己的合法权利，才知道什么是可以做的，什么是不可以做的，什么是禁止做的，才知道从事这些行为的意义和法律后果，才能依法作出相应的行为，从而养成依法办事的习惯。因此，高职院校要在确立高职生学法、用法、提高法律素质的基础上，着力提高学生的法治观念和法治自觉性，形成崇尚法治的价值观。
三、以人为本，树立运用法律手段维护合法权益的观念
1.要树立正确的法律观念。
由于我国有着几千年封建专制社会的历史，缺乏民主和法制传统。解放后，高度集中的计划经济体制和与之相适应的高度集权以及主要靠政策、行政命令、长官意志办事的方式根深蒂固，致使人们的法治观念十分淡薄。运用法律，观念是行为的先导，因此，高职院校在进行普法教育过程中，要适应我国依法治国的要求，转变权力至上观念，树立法律至上观念;转变人治观念，树立法治观念;转变重刑轻民观念，树立刑民并重观念;转变义务本位观念，树立以权利为本，实现权利义务统一的观念等。
2.应体现人的尊严，真正“以人为本”。
高职院校运要让学生知道：法律是为了让人民活得更有尊严，学习运用法律，才能清楚自己的合法权利有没有被侵犯。在“丰衣足食”之后，人们更渴望体面的、有尊严的生活。正是由于法律没有普及到位，因此有人说，流动小贩在城管面前没有尊严，农民工在城市人面前没有尊严，蜗居者在房子面前没有尊严，普通人在权力面前没有尊严。学校在教育工作中，要运用法律，让高职生在现阶段和以后的时期充分享受法治的阳光，活得更有尊严。这“尊严”既包括物质层面的，比如学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居等;也包括精神层面的，比如有序参与政府重大决策，可以对政府和官员提出批评和建议，可以充分行使自己的“选举权”而不是“被代表”等。
3.要拓展普法教育阵地建设，坚持普法教育的传承和延伸。
高职院校要让学生树立运用法律手段维护合法权益的观念，就要拓展普法教育阵地建设。普法工作既要开拓创新发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。高职院校普法的传承和延伸、普法目标的确立要与建设社会主义法治国家、建设法治中国、法治政府的目标相衔接，要形成多角度、全方位、立体化的法律体系。高职院校普法教育中要形成科学、系统的法制教育课程体系，形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使高职院校成为学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
新中国成立六十年，特别是改革开放三十多年来，我国取得了翻天覆地的变化，将法制和“尊严”提升到足够的高度、深度和广度，表明了中央政府对老百姓人权、生存权和发展权的深切关注，满含着党中央浓厚的政治关怀、人文关怀和亲情关怀，是对执政为民、以人为本的全新诠释。
四、夯实高职院校的思想基础，重塑学生的法律信仰
1.面对违法与规避法律成为“潜规则”，要重塑高职生的法律信仰。
“惹上官司就是倒霉” “冤死不打官司”等传统观念的存在，反映了民众对法律的畏惧之情;在现实生活中还普遍存在着“法律无用”的论调，对于违法与规避法律成为“潜规则”已司空见惯，法律的规定与司法现实之间的巨大落差使人们逐步丧失对法律的信仰和尊重。法律信仰缺失的原因很多，学校要根据高职院校学生的生理、心理特点和接受能力，注重进行法律基础理论方面的教育，使学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。通过长期有效的法制教育，建立高职院校学生对法律秩序所内含的伦理价值的信仰，使法律信仰成为守法的坚实思想基础，让法律制度和规则唤起学生的认同和信任。
2.面对部分法律人信誉缺失的危机，要积极倡导社会司法公正。
学校在学生普法教育工作中，应把尊重法律的“尊严”作为长期的、耐心细致的普法目标，这有助于增强学生对于法律的信心。法律条文必须要依赖于法律机构的运作者来准确表达，法律信仰的有效性应建立在严格、公正的司法上。如果司法机关对某一案件的处理是公正的，合理合法的，那么，它产生的效果就是积极的，公民就会因此对法律产生肯定的评价和情感，并使原本消极的法律心理状态向积极的法律心理状态转化。反之，则容易让人对法律产生否定的评价，使积极心理向消极心理转化，甚至可能会对整个法律体系丧失信心，进而对法律持一种蔑视的态度。因此，学校在普法工作中，对外要积极倡导社会司法公正，对内要引导学生养成公正、公开、公平的思想，创造环境让学生感受法律的精神实质，进而形成对于法律的信仰。
3.面对价值多元化的社会背景，要正确引导学生信仰法律。
价值多元化与价值取向的多样性是现代社会的一大特点，现阶段的高职生正处于价值观念深刻变革的时代。在社会转型期，高职生的价值观念也趋于多元化，加之高职院校具有学术的包容性、思想的活跃性和文化的多样性等特点，容易造成学生社会行为的多样性和社会选择的不确定性。美国著名法学家伯尔曼告诉我们，“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。对法律的信仰是一种内在的心理信念，这种内在的心理信念对法律权威的确立起着重要的作用。高职院校要以科学发展观为指导，用社会主义核心价值体系指导学生形成正确的人生观、世界观和价值观，引导学生以正确的方式做出自己的信仰选择，自觉形成符合先进文化前进方向的社会主导价值观，做到知与行的统一，从而促使身心协调发展、健康成长成才。
(作者单位：广州工商职业技术学院)
参考文献：
[1]张小丽.高校法制教育的实效分析[J].法制与社会，2010，(8).
[2]徐洁，代云.对改进高校普法教育工作的几点思考[J].高教论坛，2010，(8).
[3]郑秀明.关于加强高职学生普法教育的几点思考[J].湖南工业职业技术学院学报，2010，(8).
责任编辑何丽华
作者：黄鹏
方家巷社区2012年度普法工作计划 2012年度方家巷社区普法工作重点：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全民落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，大力推进依法治理，坚持法治宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社区而努力。
一、主要目标
在广大社区群众中宣传法律知识，让居民能够知法懂法，学会用法律知识保护自己，维护自己的基本权利。
二、主要任务
深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。 抓好《宪法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《工伤保险条例》等一系列法规的学习。
市年度普法工作治理要点
年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划启动年。为此，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结的要求，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强全行业法制宣传教育，促进我局外事、侨务、旅游工作不断取得新的发展。
年普法依法治理工作总体要求：全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实全国和省、市政法工作会议精神，紧紧围绕坚持科学发展这个主题和加快转
变经济发展方式这条主线，启动“六五”普法工作，坚持普治并举，进一步加大法制宣传教育力度，深入推动全行业法制宣传教育和依法治旅工作全面发展，为实现“十二五”时期的目标任务，促进我市外事、侨务、旅游行业全面健康发展营造良好的法治环境，根据市建办印发的《泸州市年普法依法治理工作要点》的通知工作要求，结合我局实际，制定我局年普法依法治理工作要点。
一、提高认识，增强主动性
继续组织全局干部职工深入学习领会党的十七大和十七届五中全会提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”和“深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”等重大战略部署和总体要求，围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，深化法制宣传教育和依法治理，切实增强使命感和责任感，促进和保障旅游经济可持续发展，切实维护
归侨侨眷、外籍驻泸人员、旅游者和旅游经营者的合法权益。http://
二、抓住重点，突出针对性
大力宣传“六五”普法重点内容，结合外事侨务旅游工作对象，扎实开展好《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》、《四川省安全生产条例》、《旅行社条例》及实施细则、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《归侨侨眷权益保护法》和外事管理规定的学习宣传，以局领导干部学法用法为龙头，坚持局党组理论学习中心组和职工学习会经常性学法制度，坚持局领导班子重大决策前法律咨询制度。加强对旅游企事业单位的法制宣传教育，大力推进依法诚信经营，在全行业营造学法、守法、用法的普法氛围，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导“五大”理念。
三、普治并举，确保实效性
结合社会治安综合治理、“全国安全生产月”、“绿盾行动ⅶ”、“12·4”全国
法制宣传日等活动，依托泸州旅游网站，充分发挥网络优势，加大普法宣传。进一步健全局党组的议事、决策机制，坚持民主决策、依法决策和科学决策，不断推进执政方式的规范化、制度化。继续开展旅游市场以安全为重点的综合治理，依法打击各种违法违规行为，切实规范旅游市场秩序。严格依法行政，大力推行阳光政务，努力提高机关行政效能。针对行业特点和当前影响社会稳定的突出问题，组织各区、县和旅游企事业单位深入开展矛盾纠纷排查调处工作，千方百计把矛盾纠纷有效化解在基层，切实消除社会不安定因素。广泛发动干部职工，深化平安建设，积极争创平安单位。
四、完善制度，抓好督促指导
认真做到法制宣传教育制度化和经常化，及时收集、整理和归档。进一步完善目标管理制度，督促指导区进一步加强机构建设，重点抓好全行业法制宣传教育的组织、协调、指导和检查，
及时总结推广经验，及时上报有关信息材料。此项工作，继续纳入我局对各区、县和旅游企事业单位的年度工作考核内容。
某局普法规划实施情况汇报
“四五”普法工作开展以来，我局以党的十六大精神为指导，贯彻落实“三个代表”重要思想，按照县 “四五”普法规划提出的目标和要求，精心组织，突出重点，认真落实，推进普法工作不断深入，取得了一些成效。现将我局 “四五”普法规划实施情况汇报如下：
一、加强领导，统一思想，做到“三个落实”。
(一)组织领导落实。一是成立领导小组。由局长任组长，局党组成员任副组长，各部门负责人为成员，设立专门的普法办公室，为“四五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。二是成立“四五”普法队伍。由各部门的有关人员组成，定期开展法制宣传与讲座，开展形式多样的普法宣传活动。三是将“四五”普法纳入我局精神文明建设工作目标，做到法制建设与精神文明建设同步发展。四是加强对“四五”普法的考核力度。局里同一规划、同一布臵、同一考核，将普法工作的有关内容纳入全局目标管理考核当中，每年都与各部门签订责任状。
(二)普法规划落实。“四五”普法启动年初，我局制定了《关于深入开展开展法制宣传教育第四个五年规划的通知》。与此同时，我们还要求各部门结合自身的工作实际，开展法制宣传教育的各项工作，确保了 “四五”普法工作的层层落实，使全局的普法活动能够做到有计划、有步骤地开展。
(三)检查监督落实。根据“实施规划”的要求，我局做到定期召开普法领导小组会议，每年一至两次，主要是通报工作、研究制订年度计划、确定普法活动的安排、征求对普法工作领导小组办公室的意见和建议。同时，还做到定期检查，每年年终通过局目标管理考核对普法工作进行一次检查，建立普法档案。
二、发挥职能，形成合力，抓好“三个重点”。
2002年以来，按照“四五”普法规划的部署和要求，局普法领导小组办公室积极发挥职能作用，采取多种形式，积极开展法制宣传教育工作。
(一)领导干部学法用法工作取得了新进展。领导干部法律素质如何，法律水平高低，直接影响到审判和执行工作的水平。我局十分重视副科以上领导干部的普法工作，组织学习《“三个代表”学习读本》、《世贸组织基本知识问答》、《“四五”普法干部读本》。为了把副科以上领导干部学法落到实处，举办了培训班8期。学习了邓小平法制思想，江泽民法制建设重要论述以及《行政诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《会计法》、《婚姻法》、《刑法》等。每期培训开设专门的法律知识课程和专题讲座，结合专业培训渗透法律知识教育，并邀请有关领导和专家作有关法律知识的专题报告。同时，还专门组织人员参加市中级法局的法制讲座，收到了较好的教育效果。
(二)干警业务知识学习有新提高。针对新出台的法律法规，我局都会认真组织学习，举办专业知识培训，法制培训期间专门制定学习纪律和学习制度，实行课前点名，课后签到，保证参学人员不迟到、不早退，确保学习效果，同时开展法律知识竞赛，参加学法用法考试，提高审判人员素质。
(三)法制宣传教育工作抓出特色。主要做法：一是积极上好法制教育课。积极主动到企业、学校、行政机关等单位上法制教育课，系统地宣传有关法律、法规。二是发挥法制副校长作用。经过严格挑选我局有5名干警担任我县中小学的法制副校长，深入挂点中小学开展丰富多彩的法制教育活动，开展法律知识竞赛，定期授课;组织校园周边环境整治，进行相关法律宣传教育。三是利用大众媒体宣传法制。全局干警积极向各类报刊、广播、电视投递法制宣传稿件，宣传法制，“四五”普法期间全局共有近2000篇在各类媒体刊登。四是利用公开审判扩大法制宣传。我局各审判业务庭公开审判时，尽量集纳群众参加旁听，通过庭审宣传法制，扩大法制宣传面。五是通过司法建议宣传法制。在审判实践中，我局各业务部门积极向有关单位、部门提出司法建议，纠正一些行政执法不当行为，积极宣传法制。
三、学用结合，围绕中心，坚持“三个结合”。
(一)坚持“四五”普法与“三个代表”重要思想学教活动相结合。
自2002年1月开始，按照县里的要求和部署，在学教活动中加强法制宣传教育工作，具体做法：一是成立“三个代表”学教活动宣讲团，将 “三个代表”重要思想与“四五”普法教育相结合，努力提高基层干部群众的法律素质。二是在学教活动中开展送法下乡活动。重点开展了“送法到您身边”系列法律服务活动，共发放“四五”普法宣传资料近千份，接待群众法律咨询40多人次，受到了农村群众的一致欢迎。
(二)坚持“四五”普法与加快经济发展，全面建设小康社会相结合。
一是结合农村税费改革抓普法。在全面推进农村税费改革，我们注重发挥法制宣传的职能作用，通过多种途径向广大农民宣传《某省减轻农民负担条例》和税费改革的有关政策规定，受到了农民群众的普遍欢迎。
二是充分利用各种宣传日抓普法。每年都利用规定的宣传日，开展了有声势有规模的法制宣传活动，有力地推动了法制宣传教育的深入开展。
三是应急事件中抓普法。在2003年“防非”期间，我们将依法防治“非典”作为普法宣传的一项重要内容，大力宣传《传染病防治法》、《食品卫生法》、《价格法》等相关法律法规及国务院制定的《突发公共卫生事件应急条例》，真正做到家喻户晓，人人皆知。
四是结合城市建设和管理抓普法。针对城市建设步伐加快，房屋拆迁量大，矛盾纠纷多，我局积极配合城建部门宣传法律，在组织专门人员上门做动员工作的同时，大量发放宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，依法进行拆迁和城市规划建设，大大缓和化解了社会矛盾，在力地维护了社会政治稳定。
(三)坚持“四五”普法与宪法宣传月活动相结合。
中宣部、司法部将每年12月4日作为全国法制宣传活动日通知发出后，我局每年都会召开法制宣传座谈会，横挂宣传标语，布臵宣传橱窗，开展法律咨询，使“12.4”法制宣传日更加深入人心。
四、立足本职，促进审判，公正司法稳步推进。
为了维护司法公正，强化审判机关惩治犯罪、调节经济和社会关系、保护国家和集体财产、维护公民合法权益的职能，保障审判机关依法独立公正地行使职能，我们按照审判职能的要求，一是实行审务公开，全面实行办案责任制、案件复查制、执法违法举报通报制，冤假错案追究制。二是大力推进司法改革。在审判上全面实行“三个分离”制度，案件立案、审判、执行和监督权分别由不同部门行使，形成相互配合又相互制约的机制;实行案件流程管理制度，对案件的立案、移送、开庭、结案、执行、归档等环节进行动态管理;实行审理跟踪，对错案进行通报，并认真抓好案件质量评查。坚决纠正执法不严、司法不公现象，维护宪法和法律的权威和尊严。
通过“四五”普法活动的深入开展，全局干警树立了良好的司法形象，狠抓了审判队伍的素质教育，从思想、法律法规、业务技能和水平等方面对干警队伍进行了全方位培训、考核，同时建立健全了以公正司法为主要内容的各项规章制度，实行了审务公开，坚持公正、公开、平等、效率原则，促进严格规范和文明司法。全局干警的法制观念明显增强，法律素质普遍提高，促进了我局审判工作的上新台阶。
四川省宜宾市珙县质量技术监督局文件
珙质监(2007)28号
宜宾市珙县质量技术监督局
2007年度普法依法治理工作要点
机关各股室、计量所：
2007年是全面实施“五五”普法的第二年，也是关键的一年，党的十六届六中全会明确提出，要"深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围"。因此，开展好今年的普法工作对实现我局质监工作的新跨越意义重大。根据中央、省、市、县有关文件的精神，结合我局普法依法治理工作实际，提出年度普法工作要点：
一、主要任务
在全面总结“五五”普法启动工作的基础上，认真做好“五五”普法第二阶段的工作。紧紧围绕质量技术监督中心工作，深入推进法制宣传教育。以领导干部和公务员为学法、 1
用法重点，不断提高法律意识和法律素质。全面推进依法治
理工作，努力构建和谐质监，不断提高依法行政和服务的水
平。
二、工作要点
1、继续抓好重点对象的法制宣传教育，探索完善学法
用法制度的建立与完善。不断提高普法工作的针对性、实效
性。
2、继续组织征订“五五”普法教材和开展法制宣传骨
干培训工作。
3、加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。
4、认真落实执法责任制，全面推进依法治理，坚持法
制教育与法治实践相结合。
5、充分利用“3.15”、“安全月”、“质量月”、“12.4”
等社会法制宣传日，广泛开展“一学三讲”为主题的法制宣
传活动;大力推进"法律六进"活动，提高法制宣传教育的覆
盖面和渗透力。
三、年度普法工作内容
1、大力加强领导干部和公务员的普法学习。利用理论
学习和干部轮训、自学等方式进行普法学习，不断促进思想
观念上的转变，自觉遵规守纪,通过具体的工作实践，既提
高综合素质，也提高学法、知法、用法和依法行政和公正执
法的意识和能力。
2、结合普法工作实际，组织广大职工紧紧围绕中心工
作大局、扎实开展以宪法为核心的法制宣传教育，把宪法学
习宣传作为普法工作的重点，继续按照县委、县政府的要求
和县法建办的部署学习宪法和国家基本法律基础知识，努力
提高领导干部和全体机关工作人员的宪法意识和法制观念。
使其依法行政的责任心得以增强，以充分发挥质监职能作
用，切实为经济建设顺利发展保驾护航。
3、结合质监系统工作实际，在继续深入学习《产品质
量法》、《计量法》、《标准化法》专业法律的基础上，认
真开展《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、
《特种设备安全监察条例》、《四川省标准化监督管理条例》、
《中华人民共和国认证认可条例》、《行政许可法》、《食
品卫生法》以及《依法行政实施纲要》等专业法律法规为重
点的学习、宣传、贯彻工作，力求熟悉掌握和领会其内容。
4、大力开展社会法制宣传活动。利用“
3、15”保护消
费者权益日、六月安全月、九月全国质量月和“12.4”法制
宣传日等活动大力宣传质量法律法规，开展现场咨询、投诉
等活动，并利用媒体的影响，提升消费者的质量意识和维权
意识，切实维护广大人民群众的合法权益，不断提高服务对
象和广大人民群众的法律普及率，进一步推进法制宣传教育
和依法治理工作的全面发展。
四、工作要求
1、加强领导，确保“五五”普法工作的顺利实施。认
真研究部署“五五”普法工作并纳入重要工作议事日程，加
强对普法依法治理工作的检查和督促。
2、建全机构，充分发挥组织、协调、指导和督促检查
职责，解决好普法工作中出现的问题，保证普法和依法治理
工作落到实处。
3、加强队伍建设，不断提高公务员的综合执法素质和
执法水平。
4、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用，
促进法制宣传，不断扩大法制宣传的覆盖面和影响力。
5、认真做好普法依法治理工作中相关文字、资料、图
片、音像等资料的收集整理工作，建立正规的普法依法治理
工作档案。
6、积极做好“五五”普法依法治理的联络工作互通信
息、及时向上级部门汇报本单位的普法工作开展情况。
2007年2月28日抄送：市局办、县委办、县府办、县宣传部、县政法委、县
司法局、县法建办、县府法制办、市局法规科、安民社区、
留底。宜宾市珙县质量技术监督局办公室2007年2月28日印发
今年是开展“七五普法”的收官之年，市自然资源局禅城分局按照我省、市、区各级的普法工作要求，落实普法责任制，履行普法职责，认真做好各项普法宣传教育工作，现将相关情况总结如下：
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导，提高普法工作制度化、规范化。
1.成立普法领导小组。为确保普法工作顺利进行，紧紧围绕市委、市政府、区政府普法工作要点，深入贯彻落实省、市、区有关要求，建立健全普法工作机制，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，及时研究解决普法工作中的重大问题，政策法规科负责统筹推进本单位的法治建设，确保普法工作取得实效。
2.逐步完善普法制度建设。为进一步落实普法责任制，做好各项普法宣传教育工作，结合**市自然资源局禅城分局实际，制定了《**市自然资源局禅城分局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，明确普法思想与目标、各科室普法任务和分工，列明各科室普法重点，通过完善工作方案，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，进一步形成部门内部分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
(二)深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实法治建设第一责任人职责制度。
1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。结合“不忘初心、牢记使命”活动和第一议题制度，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣贯彻落实。完善党组中心组学法，建立领导党员干部集体学法制度，由主要负责人带头“上讲台”讲党课，定期召开党组班子专题学习会，深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内内容，并将宪法、党章和党内法规、自然资源法律法规政策、民法典的学习教育纳入党组理论中心组学习内容和年度学习计划，培养领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
2.切实履行法治建设第一责任人职责。按照市制定的述职评议工作机制，积极做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职、检查督促等工作。坚持制度管人管事管权，构建科学规范制度体系，推行政务服务便利化，不断完善**市工程建设项目审批体系，全面推行行政执法“三项制度”，推进法治宣传教育，配合落实学法培训要求，强化部门法治建设工作。
(三)加强宪法普法宣传工作，营造维护宪法权威的浓厚学习宣传氛围。
1.发布宪法日宣讲文稿，落实社会普法责任。立足自然资源管理工作实际，撰写并在局网站发布了《国家宪法日宣讲—<中华人民共和国宪法>中的自然资源制度》，紧紧围绕宪法宣传周主题，通过列举《宪法》中自然资源制度的主要条文并加以详细分析，进一步阐述解析宪法中的自然资源制度。通过梳理撰写宪法宣传文稿的形式，一方面加强机关内部的学习，另一方面也提升向群众普法实效，宪法宣传内容更具针对性、专业性和通俗性，营造全社会学习宪法的良好氛围。
2.紧密结合“双联系”，普法宣传进社区、进村居。利用开展“双联系”村居、社区党员志愿服务系列工作的契机，让基层组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届五中全会精神，宪法、民法典等法律法规，**市自然资源局禅城分局分别赠送佛平社区、镇安村宪法宣传折页、土地管理法读本、政府信息公开条例读本、耕地林业法律法规宣传折页等普法资料，通过开展赠送法律法规读本给社区、村居的方式，进一步提高村居、社区工作人员的法律法规意识，同时便利村居、社区群众了解学习法律法规，深入社会基层，营造良好法治氛围。
3.丰富宪法宣传载体，营造学宪法良好社会氛围。在开展宪法宣传周期间，**市自然资源局禅城分局通过局机关电子宣传屏幕滚动播放宪法宣传标语，在局内办公场所张贴宪法宣传画，号召以科室为单位观看民法典公开课学习视频，以“学习强国”为学习近平台加强法律法规等理论学习，时刻提醒领导干部和工作人员坚持依宪治国、依宪执政的观念，维护宪法法律。在政务网站发布宪法宣传视频、宪法宣传文稿等方式营造全社会“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。
(四)加强系统内部普法工作，将国家工作人员学法用法工作落到实处。
1.制定民法典学习工作方案并组织专题讲座。批量购置民法典，分派至全体工作人员自学。以民法典与自然资源管理工作息息相关的重要条文及解读为重点，于今年10月举办民法典专题讲座，特别邀请**市律师协会会长、广东通建律师事务所主任钟坚律师对民法典的编纂背景及立法历程、主要亮点等进行了解读和阐释，分局机关及下属事业单位、镇(街道)自然资源管理所等领导干部参加讲座。民法典实施与自然资源管理工作密切相关，把遵循民法典作为依法行政的重要内容，通过组织专题讲座进一步强化自然资源工作人员法治意识，依法履行职责。讲座结束后，及时在局网站进行推送信息，营造机关学习民法典的良好氛围。
2.积极参与省厅、市局组织的专题学习讲座。充分利用网络视频会议的优点，在线参与省厅、市局组织的各种专题学习讲座，“自然资源大学堂”、民法典专题学习、新《土地管理法》学习等，结合自然资源职能，多维度加强系统内部工作人员学习，提高依法行政水平。
(五)结合职能开展野生动物保护等宣传，战“疫”期间强化社会普法责任。
1.在疫情防控期间加大对饭店食肆等进行巡查和宣传力度。为有效提升群众自觉保护陆生野生动物意识，积极营造坚决打赢疫情防控阻击战的良好法治环境，疫情防控期间**市自然资源局禅城分局一是通过张贴派发《关于禁止野生动物交易的公告》(2020年第4号)、《保护野生动物倡议书》、《致全市食用农产品交易市场开办者、经营者和餐饮服务经营者的公开信》等，向全区各酒楼食肆、农贸市场、超市等经营者宣传陆生野生动物保护，督促其做好疫情防控工作，将禁止食用陆生野生动物相关规定宣传到位，确保《关于贯彻落实<全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的通知(林护发〔2020〕22号)》和野生动物保护法有效落实。
二是制定保护陆生野生动物宣传标语，要求各镇街悬挂在农贸市场、公园等显著位置;
派发、张贴各类防疫宣传海报、公告约2万份;
三是通过微信公众号等媒体发布宣传报道和政策导向，引导经营户守法经营，引导消费者合法消费，共同打好疫情防控阻击战;
四是执法人员在执法中也做到边执法，边宣传，在检查中普及相关知识。通过有效的宣传方式营造了浓厚的宣传氛围，提高相关法律法规知识在群众中的普及率、知晓率，为禅城区疫情防控工作营造良好的社会环境和舆论环境。
2.探索普法新形式，增强战疫期普法实效。一是严格按照疫情普法工作要求，充分利用局政务网站及时发布疫情防控法律法规宣传和相关产品，包含小视频、海报等供市民浏览;
整理收集相关疫情防控普法知识要点，在单位一楼led屏进行滚动式播放，同时在办公区域宣传栏张贴主题海报，加强普法宣传。二是结合业务特点，创新普法形式。紧密结合“双联系”等契机，结合扫黑除恶工作，推进宪法、土地管理法、民法典、耕地保护等普法进社区、进村居;
围绕全国土地日、测绘法宣传日等节点，积极开展线上h5互动宣传，取得良好社会效果;
自主创作《绿水青山之梦》《铿锵玫瑰》等视频作品获推送“学习强国”广东平台;
充分发挥分局团总支青春力量，走进环湖小学开展宣传保护野生动物活动，同学们通过制作手抄报开展评选的形式，了解学习野生动物保护知识;
精心制作了寓言动画短片《委屈的蝙蝠》，放置在局政务网站上供市民阅览，以形象、生动的动画形式，从小故事中阐释大道理，扩大保护野生动物宣传力度。
二、存在问题和改进方向
2020年度，结合单位职能落实普法相关工作，取得了一定的成效。但是还存在普法计划中个别环节抓落实不够以及普法品牌活动缺失等问题，**市自然资源局禅城分局将在下一步普法工作中加以改进。
(一)继续开展机关工作人员的法制培训，增强法律意识和法治素养。
继续做好局机关工作人员的法制培训相关工作，重点培养领导干部的法律意识和法治素养，提高依法决策、依法管理的能力和水平。同时与时俱进地加强宪法、民法典、自然资源等方面法律法规的学习、研究，切实贯彻执行相关政策和法律，进一步完善普法考核机制，提高依法行政水平。
(二)开展多形式的普法活动，推动法治禅城建设。
面对普法品牌创建，普法成效有待提升的问题，我分局已在筹备“恒产恒心”普法专项项目，拟计划在2021年初进行宣传推广，拟结合新时代媒体传播特点进一步扩大普法受众范围，提高传播力度，促进普法实效。同时，立足本职工作积极配合基层法治文化公共设施建设，重点可结合历史文化保护、野生动物保护、地质灾害防治等政策进行宣传，可通过网络新媒体、门户网站、新闻媒体报道、宣传电子屏幕等方式扩大宣传，依托党员干部“双联系”活动，探索普法新形式，把普法进学校、进社区、进村居、进企业的工作落到实处。
(三)结合自然资源职能，进一步加大宣传培训力度。
严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会，大力宣传本部门所涉及的法律法规和政策规定，做好《宪法》、《民法典》、《土地管理法》等法律法规的知识宣传，提高市民保护自然资源的法律意识，引导市民积极自觉参与到自然资源的保护中。切实扩大法治宣传教育工作的覆盖面，营造良好的社会法治氛围。
**市自然资源局禅城分局
2021年1月12日
在本年度，我局根据中共XX市委、XX市人民政府的工作要求，按照市司法局、市法制办对“六五”普法工作的安排，结合我局的实际情况，采取有力措施，积极深入地开展普法教育，使全局的普法工作有了新的进展，取得了新的成绩。现将一年来的工作情况总结如下。
一、健全机构，加强领导，强化管理
2015年初，我局按照市委、市政府的工作要求，结合我局本年度工作的具体情况，进一步调整、充实了普法领导小组，健全了普法工作机构，明确了目标任务。使普法工作、综合治理工作及经济工作同步开展，一体实施，在全局普法工作中形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓的良好局面。
二、明确指导思想，制定目标措施，继续贯彻“一票”否决制
2015年，我局根据市委市政府工作要求及市司法局、市法建办对普法工作的具体要求，在“依法治国，建设社会主义法治国家”的总体要求下，紧紧围绕经济建设这个中心，服从并服务于这个大局。坚持法制宣传教育与具体工作相结合，保证普法教育学以致用，夯实法制教育基础，积极开展普法教育，使我局职工的法制观念有了新的提高，法制面貌得到进一步改善，从而促进了我局的经济建设和各项工作的顺利进行。
三、加强法制宣传，改进学习方法，提高普法成效
2015年，我局将普法工作与综合治理、安全生产、行政执法等工作有机地结合在一起，做到学法促执法，执法结果验收学法效果。我局年初制订了2015年度普法工作规划，对2015年的普法工作做了具体的安排、部署。明确了以各级人民代表大会常务委员会监督法、行政复议法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法、档案法、农产品质量安全法、企业所得税法、物权法等法律法规为主要学习内容，重点放在新增的《物权法》、《四川省物业管理条例》、《拆迁管理条例》、《公积金管理条例》、《城市商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《城镇廉租住房管理办法》、《城市房地产中介服务管理办法》、《房屋登记办法》等法律、法规的学习上。要求全体职工无一漏学，做到“保证人员100%，保证资料完整，保证全年60—70个学时”三保证。有效的提高了全体职工的法制观念和守法意识，使普法工作、综治工作、安全生产、等工作做到有机地结合，形成了分级负责、上下齐管的良好局面。
四、落实普法教育目标管理责任制，实现管理制度化、规范化 2015年，我局先后制定了普法教育、综合治理等规划，同各科、室、所、队、公司签订责任书，购置普法学习资料人手一册，明确了普法人员、普法时间、普法内容，因地制宜地进行普法知识宣传，并结合我局行政执法特点，成立了房地产执法分队，加强行政执法工作。从而做到了目标清楚，责任明确，制度落实，保证了学习质量，促进了普法教育。
通过普法，使房管系统干部职工进一步增强法律意识和法治观念，做到知法守法，自觉依照法律规范自己的行政行为;提高依法行政的能力和水平，提高各级领导和全体干部职工依法决策、依法行政、依法管理的能力，使房地产管理工作纳入法制化轨道;建立健全执法监督机制，保证法律、法规和规章的贯彻执行;全面推行房地产市场的依法管理，为我市的房地产市场提供良好的法治环境。促进管理有序、文明祥和的新型制度建设。依法保障职工的合法权益;坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法活动，促进现代化管理制度的建立。
我局在2015年的普法教育中强调学以致用，以制度管理人，以法律教育人，形成了以法制促建设、以法制促经济、以法制保证社会政治稳定的局面，使我局的经济建设、职工内部团结等都取得了新的成绩，使普法工作对其它工作的引导性、规范性得到了良好的体现，为我局的经济建设和政治稳定提供了有力保障。
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