实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告

实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告（共6篇）

实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告 篇1

受县法制宣传教育领导小组委托，现就我县实施“四五”普法规划情况及认真做好“五五”普法工作报告如下：

一、我县实施“四五”普法规划的基本情况和主要成效

2001—2005年，按照国家、省、市的统一部署，我县认真组织实施了“四五”普法规划。

1、强化组织领导，保障规划实施

。在2001年“四五”普法规划启动准备阶段，我县便通过外出学习考察等形式进行了深入的调查研究，在认真领会上级精神的基础上，密切结合我县实际，制定了《在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，为我县的“四五”普法规划启动和实施奠定了基础。针对“四五”普法工作提出的工作目标和任务，我县从强化组织领导、加强制度建设入手，做了五个方面工作：一是充实机构。调整充实了县普法教育领导小组，具体负责“四五”普法的组织协调、检查指导等项工作，保证了“四五”普法规划的顺利实施；二是制定计划。我县根据“四五”普法规划的具体要求，结合国家、省、市普法工作要点精神和我县实际情况，先后下发了2002年、2003年、2004年、2005年《邱县法制宣传教育工作要点》，切实加大指导力度，明确了工作重点，制定了具体措施，为我县“四五”普法期间普法教育工作的顺利开展提供了有力保障；三是完善制度。为把普法工作落到实处，我县先后制订下发了《邱县干部学法用法考试考核办法》、《关于进一步深化依法治县工作的意见》、《进一步加强我县“四五”普法规划组织实施领导工作的通知》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》等文件，并出台了领导小组成员联系普法工作填制反馈表等配套措施，促进普法工作向规范化、制度化、长效化发展。五年来，领导小组成员共下乡镇指导普法工作108次，有效推动了“四五”普法工作开展。四是规范考核机制。每年每季度，我们都组织召开各乡镇普法办公室主任会议，传达贯彻上级精神，总结前阶段普法工作，部署下一步工作任务，同时与各乡镇签订普法教育工作责任书，增强工作的责任感，并将这项内容列入县委、县政府对各乡镇的综合考评范围，调动了各乡镇、县直各部门普法工作的积极性。

2、突出工作重点，实现整体推进。“四五”普法规划全面启动实施后，我县认真按照普法规划要求和计划的安排，抓好对重点对象的普法教育，明确重点普法学习内容，做到“三抓一围绕”：一是抓龙头，突出领导干部学法用法。五年来，我们通过组织举办法制讲座、学习《干部法律知识读本》、参加普法考试、演讲等多种形式，调动了全县干部职工的学法用法积极性。2001年下发了《领导干部学法用法考试考核办法》、2003年，我县普法办下发了《关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，重点要求副局级以上领导干部要以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主，认真学习邓小平理论与依法治国、宪法制度等知识。2004年组织了大规模《行政许可法》学习宣传活动，对全县500余名行政执法人员进行了专门培训、考试；《交通安全法》“五进”活动深入开展，效果明显。2005年，我县又下发了县委、县政府《关于进一步强化法制宣传教育领导小组成员单位工作责任制的通知》和县委、县政府《关于转发“四五”法制宣传教育总结验收方案的通知》，结合年初确定的法制宣传工作要点，我们组织了新《信访条例》大型宣传活动，并对全县各级各部门领导干部普遍进行了培训考试。连续五年，我县普法办组织全县副局级以上领导干部进行了法律知识考试，县四套班子领导全部参加了考试，切实提高了我县各级领导干部的法律素质和法治管理水平。二是抓骨干，强化公务员（司法、行政执法人员）和企业经营管理人员的学法。我县先后组织全体公务员和企业经营管理人员参加wto及相关法律知识的学习、培训，做到统一学习教材、统一学习培训、统一学习内容、统一组织考试的“四统一”。同时，下发了《关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，要求全县公务员认真完成《干部法律知识读本》一书的学习。全县举办各类学习培训班10期，参加人员达1500余人。三是抓基础，深化青少年的法制宣传教育工作。五年来，我县采取了多种形式深化了对青少年的法制宣传教育工作，在全县中小学校中启动了法制教育“十个一工程”，掀起了法制教育新热潮。我县还通过在全县59所中小学校选配法制副校长、举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等多种形式，引导青少年自觉学法、用法、守法、护法，预防和减少了青少年违法犯罪，受到一致好评。四是围绕“12·4”法制宣传日，广泛开展法制宣传教育。自2001年开始，我县围绕每年的12月4日全国法制宣传日，先后开展了五次声势浩大的“增强宪法观念、推进依法治国”和“学习宣传宪法、推进民主法制建设”的法制宣传教育活动。同时，我们还以12·4”全国法制宣传日为契机，广

泛深入开展各类法制宣传。“四五”普法期间，全县共举办《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》等法律培训班、法制讲座180多场次，使广大干部群众受到了教育。此外，我县每年在“三八”妇女节期间举行妇女维权周活动，每年6月开展《安全生产法》宣传活动，发放宣传资料，出动宣传车，设立法律咨询台，开展义务法

律咨询，不断掀起普法新高潮，推进“四五”普法的整体推进。

3、紧贴中心工作，创新工作方法。为使普法工作取得扎扎实实的效果，我县不断创新工作方法，有针对性的开展法制宣传教育。（1）针对“热点、难点”问题开展法制宣传教育。在“严打”整治斗争期间，我县充分发挥法制宣传职能优势，利用县电视台、上街宣传、书写标语、悬吊挂等形式深入宣传“严打”政策和刑法等法律法规，营造“严打”氛围，同时坚持预防为主，在广大青少年中开展法制宣传教育。在预防“非典”的时候，下发了《关于开展中华人民共和国传染病防治法学习宣传活动的安排意见》、《关于加强全县干部学法用法工作的意见》，要求各级、各部门要围绕非典型肺炎防治工作，把加强《传染病防治法》等相关法律法规的宣传作为当前法制宣传的重点。非典期间，共发放《传染病防治法》、挂图等宣传资料2000余份，有效提高了全民对非典型肺炎的认识。（2）围绕普治结合开展法制宣传教育。为将普法与综合治理相结合，我县制定了《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，加强了农村法制建设，我县按照市《关于在全市农村开展创建“民主法治示范村”活动》的实施意见和“民主法治示范村”标准，同省文明生态村建设工程相结合，在全县开展“民主法治示范村”创建活动。目前，我县已有125个村达到了创建标准。（3）借助媒体优势开展法制宣传教育。我县在电视台开辟了《法制纵横》栏目，“四五”期间累计播放120多期，我县还在《今日邱县》报纸上开辟了法律宣传专栏、专版，举办各部门专业法电视讲座160多次。重点宣传了《宪法》、《民法》、《传染病防治法》、《森林法》、《退耕还林条例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委员会组织法》、《民法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《信访条例》等内容，使广大干部群众及时地了解和掌握国家的法律法规和政策，有效推动了普法活动的开展。（4）制作电视专题片，增强法制宣传效果。2002年我县制作了7·10案件警示教育专题系列片7集。7·10案件是发生在我县的一起典型的因部分村民法律意识淡薄、法律素质低下而引发的刑事案件。这一案件的发生，是典型法盲所致，既影响了106国道复线邱县段的施工，又严重损害了邱县的对外形象，结果是害人害己害社会。由于这一专题片来源于真实生活，讲解的是群众身边的事和群众关注的结果，因此，深受群众欢迎，有效促进了群众法律意识的提高。2005年我县制作了“5·7”信访案件警示教育专题片，5·7信访案件是我县西枣园部分群众违反《信访条例》有关规定围堵信访机关、影响信访机关正常办公而发生的一起违法上访案件。此专题片生动具体地宣传了新《信访条例》，收到了较好的效果。（５）充分发挥我县国家文化特色之乡的优势，利用邱县青蛙漫画组这一全国知名品牌和漫画这一群众喜闻乐见的艺术形式开展法制宣传教育。“四五”期间，邱县青蛙漫画组先后出版了《税收漫画》、《计生漫画》两个专辑，创作其他法律宣传漫画近千幅，在农村建漫画一条街百余个，多次受到国家、省、市领导和有关部门的表扬和奖励，形成邱县宣传法律知识的知名品牌。（６）组织法制宣讲团进行法制宣传教育。挑选业务精、作风好、热爱普法教育的同志组成法律宣讲团，深入开展普法教育活动，一方面深入农村开展法律下乡活动，针对农民群众的需求，以宣传新《婚姻法》、《继承法》、《老年人权益保障法》和《行政处罚法》等法律法规为重点，开展义务咨询、代写法律文书、现场办理公证等活动。几年来，共组织法律宣讲283场次，受教育人数达10万余人次。另一方面深入企业讲法，为企业干部职工讲授《合同法》、《产品质量法》、《公司法》等有关的法律法规，促进依法治企，依法经营管理。再就是深入机关开展法律知识讲座，组织宣讲团人员深入机关、部门讲授《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，推进了依法行政、依法治县进程。同时还深入各学校进行法律知识宣讲，宣讲时，注重结合典型案例，以案释法，使青少年懂得遵纪守法光荣，违法违纪耻辱，违法犯罪要受到法律处罚等法律知识，收到良好效果。

“四五”普法以来，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县法制宣传教育工作取得了明显成效，全民法制意识和法律素质进一步得到了增强和提高，基本实现了“四五”普法提出的“两转变、两提高”的目标。但是，我们也应当清醒地看到，当前普法工作还存在一些问题和不足：一是个别单位和部门的一些领导同志对法制宣传教育工作的意义认识不足，重视不够，特别是对“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”的目标任务理解不深，因而学法用法的自觉性不够高。二是法制宣传教育工作各项制度落实得还不够好。一些单位学法制度坚持不经常，存在说起来重要，忙起来不要，检查时紧一阵子，检查后流于形式，法制宣传教育效果不明显的问题。三是不同程度地存在学法与用法脱节的现象。四是有相当一部分单位和部门普法经费虽然列入预算，但未达到规定的标准，有的不能到位，影响了普法工作正常开展。

二、突出重点，开拓创新，努力完成“五五”普法规划确定的各项任务

县委、县政府批转的我县“五五”普法规划，明确了实施“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则，是指导“五五”普法工作的纲领性文件。各单位普法组织和全体法制宣传教育工作者一定要认真学习贯彻，抓好落实，努力完成规划确定的各项任务。

（一）突出抓好重点内容的学习宣传，在学习宣传的深度和广度上取得新突破。要把学习宣传宪法落实到实处。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各位领导和公务员的宪法意识，要在司法和执法实践中树立宪法的权威，在全县进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

要把法律法规的宣传教育落到实处。各单位、各部门特别是经济管理、社会管理、公共服务、司法执法等部门，要根据“五五”普法规划要求，结合本单位、本部门实际确实宣传重点，确保规划确定的主要内容得到广泛普及。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与社会发展相关的法律法规；要围绕实现好维护好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；要围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；要围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。通过以上重点内容的宣传教育，促进我县经济和社会全面发展。

要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育落到实处。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各单位、各部门、各行业在法制教育和实践中，要认真研究、把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制约束作用；又要加强道德实践，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，在提高工作的针对性上创造新成效。一是要大力加强领导干部法制宣传教育。继续坚持党委（组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、政府办公会前学法等制度，完善法律知识考试考核制度，把掌握法律知识和依法办事的情况作为领导干部考核和任用考察时的重要内容，积极探索领导干部法律知识任职资格制度。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。二是要大力加强公务员法制宣传教育。大力开展司法和行政执法人员法律专业学历教育，加强以社会主义法治理念为重点的法制培训，确保每年培训时间不少于40学时。要将学法用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。三是要大力加强青少年法制宣传教育。将法制教育纳入学校教育、教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对地开展法制教育。四是要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。各单位法制宣传教育主管部门要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以条为主、行业指导的原则，采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是要大力加强农民法制宣传教育。要立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，紧密围绕文明生态村建设，进一步深化“民主法治村”创建活动，夯实社会主义新农村建设的基础。要大力开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，提高他们运用法律手段处理各种民事、经济纠纷和依法办事的能力。要抓住“输出”和“管理”两个环节，按照“以用人者为主，以输出地为辅”的原则，采取多种形式，突出加强对进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，依法保护进城务工人员的合法权益。

（三）坚持法制教育与法治实践相结合，在提高全县法治化管理水平上寻求新发展。要努力深化依法治理工作。认真组织开展法治县城创建活动，做好试点工作，适时进行经验交流和评选表彰，促进县城依法治理不断深入。努力深化基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设，巩固党的执政基础。要围绕平安邱县建设、和谐城区建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要认真贯彻国务院依法行政实施纲要和我县的实施意见，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，实现行政权力公开、透明、规范运行。要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度。

要广泛开展主题教育。在中央规划确定的法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的基础上，我县“五五”普法规划结合实际，又增加了“法律进家庭”和“法律进市场”两项主题活动。各单位、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展各项主题活动。要充分利用“12.4”全国法制宣传日、“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等重要日期，集中开展以宪法为核心、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，使法制宣传教育向面上拓展，向基层延伸，向实际深化，更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，在全县掀起学法用法的热潮。

（四）突出抓好宣传方式创新，在提高实效上寻求新作为。要充分发挥大众传媒的积极作用。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要在巩固原有法制栏目（专栏、专版）的基础上，努力开辟新的法制宣传载体。要坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，紧密联系依法治国的实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众喜闻乐见的形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。

要充分发挥法制文艺的教育功能。各单位法制宣传教育主管科室要配合文化主管部门，经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，积极组织创作艺术水准高、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品。要组织法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。

要加强法制宣传阵地建设。要加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施；加强教育基地建设；加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。要进一步加强县有普法讲师团、乡（镇）有法制辅导站、村有普法宣传员、户有法律明白人的普法组织网络建设。

三、强化措施，狠抓落实，确保“五五”普法规划的顺利实施

实施“五五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的共同责任。

（一）加强组织协调，健全工作机制。各单位法制宣传教育主管科室和办事机构，要在县委、政府的领导下积极开展工作。要主动加强与法宣成员单位的沟通和联系，认真做好组织、协调、指导、检查工作，为县委、政府依法决策当好参谋助手。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。要充分发挥各部门和全县各类组织的作用，建立和健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

（二）层层宣传发动，认真组织实施。今年是“五五”普法规划实施第一年，开好局十分重要。各单位、各部门要按照县“五五”普法规划要求，层层宣传发动，使全县充分认识开展法制宣传教育的重要意义，掌握规划确定的指导思想、工作目标、工作原则、任务和要求；县、乡、村层层培训法制宣传教育骨干；县法宣办负责全县普法教材的征订，保证“五五”普法工作的全面、顺利启动。要根据“五五”普法规划提出的目标，制定实施计划和工作方案，把目标任务分解细化，提出完成时限，强化措施，狠抓落实。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，确保工作实效。

（三）建立健全制度，加强规范化建设。经过20年的普法实践，我县已建立了一系列法制宣传教育法规、规章和制度，保证了全民普法工作的顺利开展。同时，各单位普法组织和广大法制宣传教育工作者，在普法宣传和法治实践中创造了很多好的经验和做法，各部门、各单位要认真总结，及时把成功的经验上升为制度，用制度推动法制宣传教育工作深入开展。“五五”普法期间，我县要重点建立和完善的制度包括：干部学法合格证制度、法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度、地方普法依法治理经费保障制度和法治县城、法治乡镇和法治村创建标准及实施办法。

（四）加强队伍建设，落实人才保障。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部，切实解决法制宣传教育队伍不强、不稳的问题。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、业务水平高、热爱法制宣传工作的社会各界人士，充实普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者积极加入志愿者队伍。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作者，切实帮助他们解决在实际工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提高良好条件。要逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的良好局面。

（五）强化考核督导，促进工作落实。各单位、各部门要建立健全法制宣传教育工作日信息台帐和考核机制，加强法制宣传教育工作的信息网络建设。县法宣办要根据《“五五”普法规划》，制定《邱县法制宣传教育工作考核办法》，重点考察各单位、各部门领导干部学法用法工作和法律、法规的落实情况，对出现重大涉法事件和公务人员严重违法犯罪问题的地方和部门加大督导和整改力度。要协调县组织、人事、财政等部门，对全县法制宣传教育工作经费和人员编制落实情况进行集中督导，促进和加强机构建设，保障普法专项经费的落实。

（六）加强调查研究，不断提高工作水平。各单位、各部门特别是主管法制宣传教育的领导同志，要转变工作作风，经常深入基层，开展调查研究，不断增强工作的预见性、指导性和针对性。要及时了解情况，总结推广先进经验；及早发现问题，制定改进措施，不断提高法制宣传教育的实际效果。要认真研究新形势下法制宣传教育工作的新思路、新措施，要与时俱进，不断创新法制宣传教育工作理念、工作机制、工作方法，不断拓展法制宣传教育工作领域，使法制宣传教育工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，发挥好法制宣传教育工作的重要作用。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入开展。

同志们，法制宣传教育工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，开拓创新，真抓实干，扎扎实实地做好“五五”普法工作，为构建和谐邱县，实现我县更快更好发展，加快全面建设小康社会步伐做出新的更大的贡献！

实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告 篇2

年初以来，我局在开展“五五”普法和“三五”依法治县期间，以“十七大”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为主线，维护社会稳定为目标。大力开展法规条例进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位（简称“六进”）的学习宣传活动，充分认识到开展普法依法治县工作的必要性和紧迫性。结合人事

和劳动保障工作实际，我局重点围绕“法律进单位、法律进企业、法律进社区”等内容进行，以现场宣传咨询、网上宣传相结合，认真开展了普法依法治县工作任务，加强了劳动执法，维护了劳动者的合法权益。现将年初以来的工作情况报告如下：

一、领导重视、责任明确

至今，我局已成立了由局领导和股室负责人组成的工作小组，分片包干，明确任务，落实措施。经费上给予落实，人员上给予安排，工作中给予支持，为普法依法治县提供强有力的人力和物力保障。以协调劳动关系、促进就业、构建和谐社会为主题；以加强劳动执法、促进就业为重点；以劳动保障及相关法律法规宣传活动为载体；以政府信息公开网站为平台；以法律“三进”为手段。强化落实、注重效果，紧紧围绕全县人事和劳动保障工作任务，积极开展了普法依法治县工作。

二、积极开展“法规条例四进”活动，成效显著

（一）开展“法规条例进单位”活动，逐步提高法制化管理水平

结合我局业务开展的实际情况，已组织相关人员在2008年1月汇编了《**县人事和劳动社会保障局劳动保障法律法规文件选编》，到至今我局积极开展“五五普法”、“三五依法治县”法制学习宣传教育工作，真正做到“四个有”：有组织、有计划、有教材、有考核。主要以发放教材自学为主，以集中老师讲解学习为辅。进一步提高单位干部职工依法决策、依法管理和依法办事的能力。定期组织职工参加法规条例知识培训、轮训，增强干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。

（二）开展“法规条例进企业”大力促进企业依法经营、诚实经营

结合着年初以来我局开展的《劳动保障执法年审》工作，共发放相关的法规条例书籍、宣传单等资料近2000余份，以企业支持，职工参与的相关法规条例的学习和宣传培训，在企业中建立健全企业管理人员和职工的法规条例的学习培训制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。同时我局还利用宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法规条例知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权的能力。

截至目前，参加企业工伤保险的职工人数为539人,农民工参加工伤保险91人，已收工伤保险费6万元；参加企业生育保险的职工人数为556人,已收生育保险费3万元；办理退休的企业和个体工商户及自谋职业等退休人员的基本养老金，调资514人，月人均增资129.34元,合计月增加发放额6.8万元，发放社会养老保险金164万元。

开展受理拖欠农民工工资案件共6件，办结6件，涉及农民工人数143人，支付拖欠农民工资206.24万元；签订劳动合同296人，解除劳动合同14人；清理整顿人力资源市场秩序专项行动1次，供检查用人单位13户，涉及劳动者1712人，赔付金额5.6万元；劳动保障执法年审参加报名190户，审查完成用人单位书面材料90户，涉及劳动者4451人。

（三）开展“法规条例进社区”，提高城镇居民参保意识

为了认真贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》及五大保险条例和县委七届七次全会、十四届人大二次会议精神，有效促进养老、失业、工伤生育及基本医疗五大保险扩面工作。于2009年4月3日，我局组织干部职工，积极配合第十八个税收宣传月活动，在县城文化广场，开展劳动保障法规宣传活动，共制作横幅2条，印发宣传单2700余份，对劳动保障法律法规进行了全方位宣传，现场接待群众1000余人次，营造了学法知法守法的良好舆论氛围，建立和谐稳定劳动关系，并受到群众好评。

截至目前，开发公益岗位安排77人，事业单位补员招聘105人，扩大招商引资、大力发展我县企业吸收安置1201人，开发保安岗位实施就业234人，实行对零就业家庭援助100人。全县参加基本医疗保险的人数已达9424人，在职人数7584人，退休人数1840人。医疗保险基金累计结余2664万元；参加大病补充医疗保险的职工人数为9424人，收大病补充医疗保险费4.06万元； 2009年一季度统筹基金专项检查全县18家定点医疗机构和6家定点药店,共计3次235人次的检查。城镇失业保险参保已经审批了8家527人，收缴个人缴纳失业保险基金3.7万元。发放失业保险生活补助4人8个月，共计3256元。

三、政务公开形式多样，涉及面广

我局认真贯彻落实国务院、省、市、县关于推进政务公开工作的有关文件精神，把政务公开工作当作一件大事、要事来抓，强化组织领导，创新工作机制，严格责任追究。我局主要围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开；对凡是没有明文“秘密”要求的一律公开。在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开，如涉及到民生问题的就业再就业、养老保险、失业、医疗、工伤和生育保险等相关的政策法规条例做到必须公开。

今年，我们在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式，如政务公开栏、政务公开墙、政务公开窗和利用政府信息公开网站平台等。编制了办事指南、相关业务办理程序等便民材料，构筑了我局政务公开的立体网络，使政务公开基本做到了家喻户晓。

四、开展普法依法治县活动中存在的困难

（一）普法依法治县工作面大，点多，线长，在日常工作中存在着“小马拉大车”和顾此失彼的问题，普法依法治县工作不深入。

（二）普法手段落后，形式单一，普法宣传多数停留在街上宣传、办板报、专栏等形式上，影响小，效果差。同时，根据调查，社会公众的法律知识也主要来源于法制类书籍、法制类广播和法制类电视，而通过法制类网站、法律活动、法律培训的形式获取法律知识的比例很小。

实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告 篇3

马继荣

按照《卫生部办公厅关于印发全国卫生系统‚五五‛普法中期检查工作方案的通知》（卫办政法发[2008]102号）精神，县卫生局对照‚西吉县县委‘五五’普法中期检查工作方案‛要求对全县卫生系统‚五五‛普法工作进行了认真检查。现将‚五五‛普法工作开展情况报告如下：

2006年以来，西吉县卫生局根据卫生部、省卫生厅及西吉县委、政府‚五五‛普法会议精神和有关部署，在认真总结‚四五‛普法典型经验基础之上，精心部署‚五五‛普法工作，在工作中继续坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进卫生事业改革发展、社会稳定、依法行政为目标，精心组织，广为发动，狠抓落实，注重依法治理，加大力度开展‚五五‛普法教育工作。通过抓规划、抓学习、抓督导、抓重点、抓考核，面向领导干部、面向机关工作人员、面向卫生执法人员、面向服务对象开展普法宣传活动，大大提高了卫生普法的工作水平，取得了良好的成效。

一、主要做法及成效

（一）进一步强化了组织领导

为了加强‚五五‛普法工作的领导，局党委将这项工作作为一项长期性工作来抓。自‚四五‛普法以来就建立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，机关相关处室领导为成员的普法领导小组，将办公室设立在机关党委办，并指定专人具体负责日常工作。‚五五‛普法规划实施以来，根据人员岗位变动，及时调整了小组成员并在局属单位设立了专、兼职普法机构，安排了普法依法治理工作联络员，负责普法工作信息的及时沟通，基本实现了普法工作的‚归口管理‛，保障了全局上下普法工作的顺利、有序、有效衔接，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

（二）更新和改进了方式方法

针对卫生部门涉及的法律法规较多的特点，为确保广大工作人员学好、运用好这些法律法规，卫生局普法领导小组，在总结和吸取‚四五‛普法工作经验的基础上，运用科学发展观分析并解决普法工作中的困难，建立并完善了行之有效的普法方式，法制宣传教育工作得到有效开展。

一是抓规划，确保普法工作的正确方向

普法规划是五年普法工作的总纲领，它为五年内的普法工作确定了工作目标、工作思想和工作任务，有了好的规划

可以使工作有序、有效开展，能够避免工作的盲目性。我们在制定普法规划时提前了解了新出台和即将出台的法律、法规实施情况，将需要温故知新的法规和新法规相结合，排出有针对性的学习规划，同时结合每年工作实际情况，再进行相应的调整，制定详细年度普法计划，基本上每年做到‚温习二部，学习二部‛，每季度均有学习主题，同时针对不同的人群制定不同的学习内容，并相应制定了专门活动方案。通过普法规划、年度计划的制定，使普法工作在实际开展过程中有了明确的方向，避免重复学、突击学、应付学，全年普法工作有序进行。

二是抓制度建设，法制宣传教育工作逐步制度化 为了调动大家参与学习的积极性，我们采取‚抓住时机、名师指导、形式灵活‛的普法模式，坚持并完善各种学习制度，尽力化解工学矛盾，努力提高领导干部、机关工作人员和执法人员的法制意识，增强依法行政能力。

1、坚持并完善领导干部学法制度。为了使领导干部学法落到实处，我们进一步完善了党委中心组学法制度，在每季度安排一次领导干部学法基础上，更加注重运用局长办公会、局务会的时机‚以案讲法‛，增加学法的次数，提高学法的质量。如我们将重大行政处罚案件提报到局长办公会上，将行政处罚决定的研究与法律条文学习结合起来，使领导们对行政许可法、处罚法等法律法规有了更深入了解。通

过一段时间的学习和研究，针对处罚中存在的问题，县卫生局党委决定推行卫生执法改革，建立‚三权分离‛制度，将卫生行政审批、执法监督、稽查分开，并完善了行政执法责任制和过错追究制，制定重大案件审查制度，建立了责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系，更好的维护了老百姓的健康权益。

2、坚持并完善机关公务员学法制度。我们通过机关党委组织，充分利用机关学习时间，贯穿普法内容，进行行政处罚案件剖析讨论，采取互动式学习。同时，采取‚请进来‛的方式，利用名师效应，组织大家课堂式学习，邀请政法委经验丰富的专家进行授课，出勤率由原来70%提高到98%，大大提高了机关工作人员学法的积极性。同时，创新宣传形式，充分发掘各种宣传教育途径，积极利用网络等现代传播方式，加强卫生法制宣传。此外，我们还将卫生法律学习作为新进工作人员的第一堂课，该制度实行三年来，已培训近50名新进工作人员。

3、坚持并完善执法人员学法制度。近年来，县卫生监督所的工作任务日益繁重，为处理好工作和普法学习的关系，除了集中培训学习外，我们结合实际加大了自学内容的安排，并通过普法考试检验学习的效果；同时，采取了以会代训的形式，定期组织行政处罚案例研讨会，对疑难或典型

案例进行深入分析讨论，增强了对法律法规的正确理解和实际运用能力，取得了很好的学习效果。

三是抓督导,实现了普法工作的规范化管理 为了使普法具有更强的指导意义，我们重点抓普法督导，抓依法行政，建立了‚三项机制‛，促进法律知识从理论向实践转变。

1、建立并完善了考核机制。我们在2006年就建立了普法工作考核制度，‚五五‛普法工作开展以来，我们又按照西吉县依法治县领导小组工作要点要求，量化了卫生法律宣传教育工作考核标准和分值，对普法组织的建设、计划落实、普法培训、普法宣传等内容进行量化打分，将普法工作列为年度局级重点工作目标，纳入目标责任制管理内容，与年度目标考核、文明单位评选挂钩，进一步加大考核力度，以考核促学习，以考核求进步，同时及时表彰涌现出来的先进集体和先进个人，推动卫生普法工作的全面发展。

2、建立并完善了常效机制。针对普法工作缺少有力抓手的问题，我们创新了普法工作日常管理模式，设立了普法工作专档，对各单位的规划、年度计划、普法机构及工作人员情况、普法材料上报情况、普法活动开展情况等资料进行备案，及时、全面了解和掌握各单位和部门普法工作开展情况，年底将各单位活动的开展情况予以整理，作为考核依据之一。近年来，我们又进一步加大了日常考核的比重，将日

常报告和抽查情况占年度考核总成绩的比重提高到60%，这一举措使各单位和部门更加注重平时的普法工作和普法的实际效果，避免了普法工作年底应付检查的现象，确实使工作落到了实处。

3、建立并完善了普法考试与普法工作效果评价相结合的跟踪管理机制。为了检验工作人员对法制知识的掌握程度和运用情况，我局将普法考试与全局目标管理的内容相结合、与专项法制宣传相结合、与人员工作岗位特点相结合，除了统一参加上级普法机关组织的普法考试和各类法制知识竞赛外，每年还在卫生系统内部根据工作岗位性质，按比例抽取人员进行法制知识理论考试。把普法考试作为单位和工作人员学习法律的实际行动和检验普法效果的一项重要活动来抓，通过对相关法律知识考试及考前的学法、普法工作，促进人员学法、用法、普法的积极性和主动性；通过考试成绩和答题情况分析人员对有关法律知识掌握程度，针对薄弱环节及时制定学习重点，指导各单位有侧重性、选择性的进行有关法律法规的宣传与学习。充分发挥‚以考促学‛‚以考验学‛‚以考导学‛的客观作用。

（三）选准和突出工作重点，依法治理效果显著 按照规划部署，结合工作形势，突出重点对象和重点任务，将法制教育与依法治理有机结合，进一步提高依法治理成效。

一是突出卫生相关法律法规宣传教育。

卫生局以提高卫生依法行政、医疗服务工作的整体水平和质量为目标，结合‚机关作风建设年‛、‚医院质量管理年‛活动，进一步加强了卫生行政人员、卫生技术人员和重点岗位工作人员的法制宣传教育。在机关干部、局管干部和重点岗位工作人员中组织开展了传统教育活动，加强了治贿教育和警示教育；在医务人员和执法人员中加强了职业道德教育。组织全县卫生工作人员进行了新的《处方管理办法》和《护士管理条例》及《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等与医疗卫生人员执业密切相关的法律法规的学习，深化‚以病人为中心‛服务理念，改善医疗服务态度，建立和谐医患关系。通过开展制度化和规范化的培训教育，系统内广大工作人员的法制观念、法治意识、工作效率和质量明显提高。近年来，局机关无一例重大违法违纪案件出现，无一例因行政工作不作为或不依法办事而被投诉举报案件的发生，因卫生行政工作而引发的行政纠纷也明显减少，广大医务人员依法执业行医意识进一步增强，医德医风建设得到加强，都能严格按照诊疗规范和法律规定执业，使近几年来医疗纠纷明显减少，为广大群众创造一个安全、便捷、舒心的就医环境提供了良好的法制环境。

二是新法律法规得到及时有效宣传。

针对新颁布的《物权法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《劳动合同法》等新法律法规，卫生局机关都制定了专门的学习方案，派人参加了各级部门举办的培训班、学习班，并利用党委集中学习的机会，聘请卫生局法律顾问对全局领导干部进行了《物权法》、《中华人民共和国行政复议实施条例》、《劳动合同法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一批新法律法规的统一授课，并在学习后由局领导对全局工作人员进行了专门讲座。2007年11月上旬开展了《食品卫生法》宣传周活动，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体对党中央、国务院关于食品安全信用体系建设的重要论述和方针政策、《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规进行了广泛宣传，倡导企业诚信守法经营，取得良好社会效果。活动期间共组织讲座5次，参加人员200余人次，免费发放宣传材料2万余份，现场解答群众疑问600多次，受理并及时调查处理投诉举报32起。使各项新法律法规得到及时有效的宣传。

三是以维护群众合法健康权益为目的，扩大卫生法制宣传范围，提高社会群众的卫生普法参与意识。

‚五五‛普法工作以来，县卫生局结合卫生行业特点，针对影响社会和谐稳定、人民群众关心的食品安全卫生、职

业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处理、医疗服务、医疗维权和打击非法行医等热点难点问题，通过坚持开展‚法律六进‛活动、举办大型户外法制宣传活动、‚社会普法课堂‛及普法教育与卫生许可年检工作相结合等多种形式，面向社会大力开展卫生法制宣传教育。如每年都组织卫生行政管理相对人进行法律讲座培训，免费发放法律读本，有针对性地进行普法，促进其依法经营、依法自律；在每年的法制宣传日、艾滋病防治日、法律实施周年纪念日等特殊日期，开展大型户外法制宣传活动，选择《职业病防治法》、《职业病防治法》等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，制作图文并茂的法律展板，深入到群众中间进行法制宣传教育，进一步提高我市卫生法治化管理水平，扩大卫生法制宣传教育工作的社会覆盖面和影响力。通过普法工作的有效开展，企业管理者的守法意识、社会群众的依法维护健康权益意识不断加强，为建设‚和谐社会‛营造了浓郁的法制氛围。

四是以大局为重，突出抓好奥运法制知识宣传，为我市成功举办奥帆赛创造良好法制氛围。

为了给奥帆赛创造一个良好的法治环境，结合卫生工作特点，2007年制定了‚迎奥运，创安全卫生城市‛活动方案，紧紧围绕‚人文奥运、法治同行‛这一主题，广泛开展奥运法律知识宣传。按方案的部署要求，卫生局自2008年3月

起在全市卫生系统发动了奥运法制知识专项宣传教育活动，利用‚法律六进‛形式在系统内外广泛开展奥运法制知识及与奥运保障相关的法制知识宣传。特别是在‚建设平安山东第五个集中宣传月‛活动期间，市卫生局根据省、市普法办的要求和部署，以‚平安青岛、平安奥运‛为活动主题，开展了丰富多彩的奥运法制宣传活动。在局机关聘请了卫生部有关专家，对机关领导干部进行了《突发事件应对法》专题讲座；组织机关公勤人员认真学习了劳动合同法、道路交通安全法、治安管理处罚法等与本职工作密切相关的法律法规的培训学习；组织卫生执法部门开展了‚执法送法‛活动。利用卫生监督执法检查的机会对奥帆中心周边区域、奥帆赛场及车站、码头、机场、宾馆、饭店、旅游景点、奥运火炬接力途经地等奥运法律宣传重点部位进行卫生、奥运及食品法制宣传，截至目前为止到卫生管理相对单位送法600多余次，免费发放法制资料3000多册；组织奥运志愿者120多人次在家乐福等奥运志愿服务站点设立宣传点，向过往行人和参加献血者讲授奥运相关法律知识，面对面的接受咨询；各医疗机构和疾病预防控制机构特别是奥帆定点医疗机构充分发挥自身的特色和优点，利用电子屏、宣传栏等各种形式向广大就医群众及其家属大力开展奥运法制、卫生法制及疾病预防及急救方面知识的宣传教育。有条件的单位还建立了奥运法律宣传站点，组织宣传图板的展览，集中人力、物

力，大造舆论氛围，搞好奥运及卫生法律法规知识的宣传教育；各卫生学校除利用‚法制课堂‛加强对在校学生的奥运法制宣传教育外，积极开展第二课堂，充分发挥家庭、学校、社会‚三位一体‛的教育形式，面向学生家长及社会进行奥运法制宣传。向世人展现我市卫生工作的良好形象。

卫生局在加大法制知识宣传教育的同时还加强了卫生法制理论建设，结合奥帆赛保障工作需要，出台了《青岛市市区公共场所禁止吸烟规定》和《集体配送餐管理办法》，其中《集体配送餐管理办法》作为2008年地方立法项，目前以提交青岛市人大常委会审议，即将在我市实施。《规定》和《办法》的出台将为奥帆赛创造一个安全、舒适的后方比赛环境，提供可靠的法治理论依据。

二、存在的问题

虽然我们在普法工作中取得了一定的成绩和经验，但在工作中还存在一些问题和不足。

（一）普法工作的发展形势不平衡

一是有个别单位把法制宣传教育工作视为软任务，因此这项工作摆不上领导议事日程，工作落实比较难。二是少数人员自身学法上没有正确对待，认为普法教育年年搞、老一套，随便应付就可以了，不愿真正花力气去学。三是有的部门只注重本职工作，认为普法工作是法制部门的事，是部门工作，与自身联系不大，工作协调比较难。这些对普法工作

重要性的模糊甚至错误的认识，严重影响着工作的顺利开展。

（二）法制宣传方式还比较单一

在工作开展中还是以传统的宣传方式如通过‚上大课‛、黑板报、橱窗等方式进行法制宣传为主，没有建立大型的宣传长廊，群众喜爱的高质量的法制节目或专栏也不多，现代化的法制类网站也有待于进一步挖掘和开发。

（三）工学矛盾还比较突出

普法工作与日常工作矛盾突出。机关各处室都担负着各自的职能业务，工作量大，工作时间安排紧密，参加普法机构统一安排的法制知识培训机会较少，普法机构在法制培训课程安排上也比较难，即要考虑整体又要兼顾处室工作，所以人员集中学习机会较少，对人员利用业余时间学法又缺少有力的评估与监督手段，不利于掌握人员学知情况。

（四）缺少经验交流

‚五五‛普法实施以来还没有到其他地区、单位和部门进行学习和交流，缺少工作经验借鉴，工作信息闭锁，在工作方式、方法上存在局限性，限制了法制宣传教育工作多方位开展。

三、整改措施

针对以上存在的问题，在下一步的工作中我们准备加强以下几方面的工作：

（一）进一步提高人员对普法工作重要性的认识，特别是要提高领导干部对普法工作的认知意识。加强对各级、各部门领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对法制宣传教育工作重要性的认识，确保普法工作软、硬件到位，督促他们以身作则，发挥表率带头作用，保障‚五五‛普法规划深入开展。

（二）进一步创新法制教育工作的理念和方法。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求，积极推进法制宣传教育工作，积极创新工作方式方法。一是拓展法制宣传平台。要充分发挥卫生局政务网、信息通讯、单位院报等宣传阵地作用，开辟法制专栏、专题节目，开展法制宣传教育。二是解决工学矛盾。要把法制宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中，与各项日常工作紧密结合，确保法制教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹，宣传普法工作的典型经验和先进单位、人员，进一步促进单位、人员工作积极性，在全局积极营造学法、用法、守法的良好氛围。同时，要采取‚请进来、走出去 ‛的方式，加强部门、地区普法经验交流和借鉴，开阔工作人员视野，拓展工作思路，发掘工作新方法、新方式。

（三）加大法制教育工作的督导力度。卫生局普法小组将根据法制教育工作需要，进一步加大工作督导、检查、考评力度。一是进一步完善法制宣传教育考评制度、检查督促制度，形成部署、检查、考评有机结合的工作机制，对工作不落实、措施不得力的单位、部门，及时给予督导，推动改进工作。二是深入单位进行法制教育调研，了解和掌握基层在法制教育工作中遇到的实际问题，研究分析解决问题的方法和途径，提高法制教育的针对性、实效性。三是在把法制宣传教育工作纳入局工作考核体系的基础上，加大考核比例，以增强各单位领导对法制宣传教育工作的重视程度。

总之，普法教育宣传工作是一项长期的战略任务，我们要在认真总结前期普法工作的经验的同时，通过这次中期检查督导，发掘问题和不足，学习先进，取长补短，在卫生部和上级普法部门的帮助和指导下，进一步加大学法、用法的力度，促进‚五五‛普法工作深入开展，确保依法治理取得实效，切实使卫生普法工作起到为群众健康保健护航作用。

“五五”普法工作及自查情况汇报 篇4

及法治进医院自查情况汇报

2006年“五五”普法以来，地区维吾尔医医院普法和依法治理工作在地委、行署的领导和地区卫生局依法治阿领导小组的指导下，认真落实《地区依法治阿领导小组关于在各族公民中开展法制宣传教育、推进依法治阿工作的第五个五年规划》精神，加强对《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《处方管理办法》、《中华人民共和执业医师法》、《护士管理条例》等有关法律、法规和规范性文件的学习宣传，切实加大执法力度，普法依法治理工作取得显著成效。现将我院2006年以来“五五”普法依法治理工作自查情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署

为进一步加强对地区维吾尔医医院“五五”普法工作的领导，我站调整充实了“五五”普法领导小组，成立了以院长、书记为普法领导小组领导，各科（室）负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责普法日常工作。我院将“五五”普法工作列入重要议事日程，定期或不定期召开会议，研究部署普法工作。五年来，我院相继制订了《地区维吾尔医医院关于开展法制宣传教育、推进依法治阿工作的第五个五年规划》和2006年至2010年的普法依法治理实施 1

意见。认真安排了普法依法治理工作。同时，我院建立完善了“五五”普法制度，纳入了目标考核任务。我院普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确、工作有安排、有实施、有检查、有考核。

二、形式多样，开展教育

按照“五五”普法规划要求，我院全面深入开展普法教育。一是强化领导干部学法。每位领导干部和全局干部职工都购买了《“五五”普法干部读本》、《社会主义法制理论读本》等学习资料。五年来我院每年坚持学习专题法律知识四次；院领导及广大职工坚持经常自学，做好笔记。二是强化普法安排部署。年初都对本院的法律法规宣传教育作出了具体安排，并将普法工作纳入目标任务。三是狠抓普法集中宣传教育。

三、普治结合，依法行医

作为地区级医疗机构，我们始终坚持普法教育与依法治理紧密结合，注重把各项涉医事务纳入依法管理轨道。坚持有法必依、执法必严、违法必究。全面推行了院务公开，建立了院务公示栏。建立健全了各项工作制度、管理制度，使执法工作和内部管理规范有序。

四、措施得力，效果显著

为抓好“五五”普法教育，我们采取多种形式，每月定期组织职工学法，先后学习了《中华人民共和国执业医师

法》、《护士管理条例》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，提高了干部职工的法律意识，促进了依法行政、依法治牧。在进一步推进依法行政、加强队伍建设的同时，不断提高人们法律法规的意识，造就良好的执法环境。

通过这五年来全院干部职工的共同努力，我院普法依法治理工作取得了良好成果，优化了依法行医的环境，有力地保障和促进了医疗事业的发展和管理各项工作顺利进行。

核桃乡“五五”普法工作情况汇报 篇5

汇

报

尊敬的各位领导、同志们：

核桃乡位于大方县城北面19公里，东连安乐，西邻响水，南靠东关，北接达溪。全乡总面积88.04平方公里，有耕地面积20628亩，林地面积28.26平方公里，辖9个行政村119个村民组，总人口31479人，居住着汉、彝、白、苗等9个民族，其中少数民族占总人口的26.5%。属二类贫困乡。最低海拔1380米，最高海拔1925米，平均海拔1437米。年平均气温12.8℃，无霜期长达268天，年平均降雨量1190毫米。属亚热带季风性湿润气候，冬暖夏凉，是比较理想的人居环境和工作环境。退耕还林5944.3亩，荒山造林3392亩，天然林保护工程41123亩，完成石漠化治理4749亩，森林覆盖率达32.1%。

区位优势良好，黔西北第一条高等级公路——大纳公路（贵州大方至四川纳溪）横贯全境，是西南出海辅助通道和物资集散地。贵毕高等级公路缩短核桃至贵阳的距离。即将开工建设的杭瑞（杭州至瑞丽）高速公路和夏蓉（夏门至成都）高速公路与乡境擦肩而过。距离乡政府所在地不到5公里的“毕节支线机场”前期工作健康有序推进，区位优势日益凸显。全乡9个村通水、电、路。

境内资源丰富，全乡以“矿产资源和生物资源”为主。矿产资源有煤、硫铁矿、高岭土、石灰石等。其中，石灰石、高岭土、白胶坭、石英石等储量大、品位高、分布广，最适 宜陶瓷业建设。生物资源以烤烟、玉米、辣椒、马铃薯、蔬菜为主。水资源极为丰富，境内有路海水库1个，50个千瓦窄溪水电站1个，南网公司输电线路在境内穿过，有较好的电力资源保障。2009年年底有劳动力19218人，其中外出务工人员9098人。

2006年以来，我乡“五五”普法工作，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国方略的要求，认真贯彻落实上级有关普法依法治理工作会议精神，紧紧围绕县委、政府“五五”普法工作规划，以提高人的法律意识为核心，以增强人的法制观念为重点，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，切实开展“五五”普法工作，为创建“平安核桃”发挥积极的作用，为依法治乡打下坚实的基础，有力地推进全乡经济社会和谐健康发展。

下面，就我乡“五五”普法工作简要汇报，有不当之处，敬请批评指正。

一、加强领导，营造氛围，全面启动“五五”普法工作 一是统一思想，提高认识。2006 年是“五五”普法工作的启动年，开好头起好步是关系到新一轮法制宣传教育成败的关键。为做好“五五”普法启动工作，自全县“五五”普法工作启动会召开后，我乡党委、政府召开专题会议，统一思想，及时启动“五五” 普法工作。按照县“五五”普法规划要求和省、地、县有关会议精神，结合实际，于2006年5月20日召开了我乡“五 五” 普法工作启动会议，并以乡党发（2006）16号文件制定下发了《2006——2010年关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，为我乡“五五”普法工作打下了坚实的基础。

二是领导重视，机构健全。五年来，我们始终把普法依法治理工作纳入乡党委、政府工作的重要议事日程，成立了以乡党委书记为组长的 “五五”普法依法治理工作领导小组，每年召开政法工作会议时，把普法依法治理工作与政法工作同安排、同检查、同考核。明确专人具体负责，加大对普法工作经费的投入，五年来，全乡共投入普法经费近2万元。做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓。形成了党委领导、人大监督，政府组织实施，各部门齐抓共管，社会各界共同参与的格局，确保普法依法治理工作真正落到了实处。

三是精心规划，责任落实。普法办公室设在司法所，负责组织实施普法工作。每年初都制定年度“五五”普法依法治理工作实施意见，对普法依法治理工作进行了精心规划和周密的安排部署。普法依法治理领导小组与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，每半年一次对各村、单位的“五五”普法工作进行检查督办，对工作中存在的不足和问题及时进行指导，督促改进。

四是广泛宣传，营造氛围。我乡在“五五” 普法启动阶段，结合本乡实践，认真制定了核桃乡“五五” 普法宣传活动实施方案，强化部门联动，营造氛围。集中时间和地点开展宣传活动。重点宣传“五五” 普法工作的指导思想、总体目标和工作要求。以此在全乡范围内掀起学法、用法的新高潮，使“五五” 普法依法治理工作做到家喻户晓，深入人心。

二、围绕中心，突出重点，积极开展法制宣传教育 五年来，我乡紧紧围绕全县“五五” 普法工作目标和工作大局以及“平安大方”建设这一中心，以法律“六进”为载体，有针对性地开展形式多样的法制宣传教育。

一是认真开展法律进机关活动。乡镇机关是国家行政机关中最底层的行政机关，直接面对群众开展工作，牢固树立依法行政的理念，是构建和谐工作环境的重要法宝。因此，我们机关干部，特别是公务员，始终强化带头学习法律、自觉遵守法律、切实执行法律、维护法律权威，进一步建立健全执法过错责任追究制，机关工作作风明显转变。同时，抓好干部、特别是领导干部的学法。建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部的依法决策、依法管理能力。乡普法办认真结合实际，自编、印制和订购了普法教材，乡领导带头参加学习与培训，定期或不定期地组织全乡、村干部职工进行学法教育，集中学习有关法律法规，坚持自学与集中学习相结合，每月不得少于一次，并制定学习计划、确定学习内容，切实做到了“时间、人员、内容”的三落实。每年认真组织全乡干部职工参加县法治办与人事劳动局举办的普法考试，考试成绩及格率达100﹪ 二是认真开展法律进村活动。在村级以基层农村“两委干部”、人民调解员、普法骨干员为普法联络员、宣传员，具体组织实施法制宣传教育工作，为农村法制宣传教育取得实效性提供了重要的保障。我乡农村的普法工作有声有色,不留于形式。有重点有针对性地定期或不定期组织普法青年志愿者在烂泥沟、锅厂、高枧三个集贸市场举办大型法制宣传大会，深入街道、牛马场，采取理论与实际相结合，以案讲法，以法说案，用通俗易懂的语言，讲群众关心的政策，讲与农村、农业、农民相关实用的法律法规，提供法律咨询服务，使普法工作深入人心。认真开展农民工的法制宣传和法律服务，切实维护农民工群众的合法权益。2006年以来，认真开展 “12•4”宪法法制宣传活动和法律义务咨询服务活动，发放宣传资料，接待群众法律咨询，深得到了广大干部群众的喜爱。五年来，我乡共向群众发放宣传资料50000余份，张贴标语1000余条幅，其中发放平安建设宣传资料10000余份，发放《农民工维权手册》2000余册，禁毒宣传资料8000余份，反邪警示教育传单12000余张，以及《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《信访条例》等宣传资料20000余份；进行法律咨询2000余人次，办专栏21期，喷绘悬挂永久性标语12条幅；乡普法办组装了宣传车，录制了《围绕构建和谐社会，深入开展平安建设活动》的光谍，以及《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《劳动合同法》、《村民组织法》、《农村土地承包法》、《突发事件应对法》、《物 权法》和《反邪教警示教育宣传提纲》、《法律援助条例》、《退耕还林条例》、《关于严厉打击非法采矿行为的通知》等13部法律法规的光谍；出动宣传车宣传法律知识120余驾次；广播宣传法律法规130余次。

三是认真开展法律进学校活动。强化青少年法制教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。全力推动中小学法制教育进课堂，做到“计划、教材、师资、课时”四落实。全乡10个中小学配齐配强法制副校长，明确了法制副校长在学校法制教育工作中的职责、地位和作用，抓好教职员工的普法教育，为开展法制教育、推进学校依法治理的进程提供保障，同时，认真抓好依法治校示范点建设，在全乡中小学校营造一个良好的法制教育环境。各校法制副校长到全乡中小学校上了以《禁毒法》、《反邪教警示教育提纲》、《未成年人保护法》、《预防青少年违法犯罪法》、《道路交通安全法》等的法制课200多个课时，受教育的学生达10000余人次。在抓好课堂教育的同时，乡普法办组成法制宣讲团到学校开展以禁毒及反邪教、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等为内容的法制宣传教育，预防未成年人犯罪的法制讲座，开展“远离毒品、珍惜生命”“崇尚科学、反对邪教”的禁毒反邪教警示教育活动，定期或不定期地指导各学校充分发挥学校广播站、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，进行宣传和教育，使广大青少年得到熏陶和影响，从而做到青少年自觉学法、知法、用法、守法。在2009年第二季度全县政法综治工作例会上，我乡的开展青少年法制宣传教育工作得以经验交流发言。

四是认真开展法律进企业活动。2006年以来，我乡始终把企业经营管理人员的学法、用法纳入重要议事日程，乡普法办多次深入企业加强督促检查，给煤矿企业职工进行法制宣传教育，上法制课，指导企业出法制专栏，建立健全安全生产规章制度，努力提高企业经管人员法制意识，正确处理好企业发展与维护职工权益关系，形成和谐稳定的企业发展环境。

五是认真开展法律进单位活动。通过多形式、多办法，努力提高乡直各单位领导干部的学法、用法水平。使乡直各单位领导干部依法管理的能力明显增强，广大干部职工依法行政、依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识明显增强。各单位通过公示牌、宣传册等形式开展法治宣传，积极开展“依法办事示范单位”创建活动，有效地加强单位内部的管理。

我们在抓好以上工作的同时，有针对性地开展“八个一”工作：一是办好一个法制宣传栏，特别是乡政府所在地的法制宣传专栏，定期或不定期宣传与农村市场经济发展相适应及其工作相关的政策、法律、法规。二是培训一批普法骨干，特别是各村支书、主任、乡直各单位负责人，认真组织他们学习了《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《民法通则》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等有关法律法规。三是抓好一批试点典型。即做好一个村（木寨村）一个行政执法单位（派出所）、一个学校（核桃中学）、一个企业（核桃煤矿）的试点工作，探索一条普法工作的新路子，以点带面，辐射全乡，整体推进基层、地方、行业的依法治理工作。四是做好一个法律服务窗口。结合实际，每周星期四由乡司法所负责为群众提供解答疑难法律咨询的接待。五是做好一年一度的五月法制宣传月活动。我乡以五月综治法制宣传月活动为契机，自编自印制法制宣传资料，上街摆摊设点，宣传法律条文，提供法律咨询服务，有效地推动普法宣传教育工作。六是组织一年一度的公务员干部职工普法考试，积极配合县普法办和县人事劳动局认真开展做好对全乡干部职工的学法考试。七是完善一个干部集中学法日，由乡党委政府定期或不定期地组织干部职工学习有关的法律政策法规。八是上好一堂学校法制教育课，各中小学校的法制副校长每年在自己担任的学校对在校学生进行一至二次的法制课堂教育，指导督促学校认真开展普法依法治校工作，确保学校法制教育工作取得实效。

三、标本兼治，措施有力，普法依法治理工作成效明显。通过五年的辛勤努力，我乡“五五”普法依法治理工作取得了初步成效。2008、2009年度政法综治维稳工作在全县工作评比中评为一等奖和三等奖

一是群众的法律意识和依法维权意识进一步提高。“五五”普法开展以来，人民群众通过学法用法，法律意识和依法维权意识进一步提高。近年来，我乡综治维稳中心和乡人民调解委员会每 月对全乡民间纠纷、不稳定因素进行了排查摸底，充分发挥人民调解在维护基层农村社会稳定中的作用，分类型进行了调解和处理，把矛盾消化在基层，化解在萌芽状态。群众的法律意识和依法维权意识进一步提高，没有发生因调解不力而引发上访的矛盾纠纷。无民转刑案件、群体性上访事件和安全生产事故发生。依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷，正在逐步形成广大人民群众的自觉行动。

二是干部依法决策、依法行政能力有明显的增强。通过学法用法，我乡广大干部依法决策、依法行政的能力进一步增强。在执法过程中，各单位做到了职权法定、程序公开、执法规范、监督有效、保障行政管理相对人知情权和参与权。逐步建立考核评议机制，开展岗位培训，落实错案追究制度，做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究，提高了依法治乡水平。三是广大青少年学生学法守法用法取得新的成效。通过依法治校和法律知识普及，广大青少年的法律意识进一步增强，遵纪守法的自觉性进一步提高，逐步形成了识大体、顾大局、讲团结、讲文明、守纪律、勤学习的新风尚。“五五”普法以来，我乡未出现青少年学生犯罪案件，学校教育教学井然有序，师生学习生活安心稳定。

四是社会治安形势进一步平稳。2006年以来，我乡不断加大社会治安综合治理的力度，深入持久地开展了“严打”斗争和专项整治，有效地推进了全乡平安建设。扎实开展以打击“两抢一 盗”为主的农村社会治安综合整治等，刑事案件和治安案件发案率有所下降，社会治安形势稳定。

五是“六型”政府机关逐步形成。通过完善各项规章制度，实行政务公开，强化监督，严肃办事纪律，干部依法行政水平得以提高，真正做到爱岗敬业，廉政为民。依法执政水平的能力和自觉性得以增强，广大干部职工法制意识和服务意识不断提高。充满生机活力的学习型、创新型、服务型、法制型、廉政型和落实型的“六型”政府逐步形成。

四、存在的问题和下一步工作打算

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，普法依法治乡工作中还存在一些困难和问题：

一是思想认识不够到位。个别村和单位还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的问题，对普法依法治理的措施不力，认为普法依法治理是“软任务”，对法制宣传教育缺乏针对性和实效性。

二是依法治理水平不高。在执法活动中，还存在执法不规范、执法不严格、执法不公正的问题，滥用职权、违章办事、有法不依的现象仍然存在。

三是工作的发展不平衡。全乡9个村，由于经济发展状况、思想素质和法律意识等存在一定的差异，各村对普法依法治理工 10 作重视程度也不一样，因此，各村对普法依法治理在进度、深度和广度上存在差异。

公路系统五五普法工作规划 篇6

为了贯彻落实党的十六大和十六届五中全会以及省委十一届十次全会对进一步做好法制宣传教育工作的有关部署，进一步提高全省公路系统干部职工的法律意识和法律素质，进一步提高公路行业依法治理水平，根据《全省交通系统法制宣传教育第五个五年规划》(___交宣字[2006]5号)的精神，结合“十一五”

期间我省公路发展的目标和主要任务，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及省委十一届十次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设创新创业___、绿色生态___、和谐平安___的目标任务和交通改革与发展的中心工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展公路法制宣传教育，大力推进全省公路行业依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为全省公路“十一五”规划的顺利实施营造良好的法治环境。

(二)主要目标

全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应省委、省政府、省交通厅的工作大局，紧密结合社会主义民主法制建设的新进展新成果，通过在全省公路系统深入扎实地开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高公路系统广大干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强公路系统工作人员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级公路部门依法治理的自觉性，提高公路行业依法管理和服务社会的水平。

(三)工作原则

全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：

――坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全省公路“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务公路建设和发展，服务公路改革开放，为我省大力推进“五化”，建设“三个___”营造良好的法制环境。

――坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

――坚持求实创新，与时俱进。研究我省加快崛起、富民兴___和在新的历史起点促进公路又快又好发展的新形势新任务，把握全系统和社会对公路法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

――坚持从实际出发，分类指导。各部门各单位要根据各自工作的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的主要任务是：

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是公路法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要继续深入学习宣传宪法，努力提高广大公路干部职工特别是公路行业各级领导干部和工作人员的宪法意识，在全省公路系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，培育广大公路干部职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

(二)紧紧围绕我省经济社会发展的目标任务和公路改革与发展的中心工作，深入开展公路法制宣传教育活动。要学习宣传公路专业法律法规和与公路密切相关的法律法规，学习宣传经济社会发展的相关法律法规，学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规。学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。要在公路行业开展以“学法律、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，促使公路系统广大干部职工依法行使权利、履行义务，依法表达自己的利益诉求，依法解决矛盾和纠纷。

(三)坚持普法与法治实践相结合，大力开展公路行业依法治理工作。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进公路行业法治建设。要完善公路行业依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广公路行政执法责任制、公路行政执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立公路行政执法质量考核评议制度。要围绕群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动和公路行业依法行政示范单位创建活动。

(四)组织开展公路法制宣传教育主题活动。要大力推进公路法制宣传教育进机关、进单位、进基层，在公路行业掀起学法用法的热潮。开展“公路法律进机关”活动，提高公路行业依法管理和服务社会的水平。要把法律作为各级机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用墙报、板报、网络等宣传阵地，建立机关法制学习资料信息平台，为工作人员学法提供条件；建立和落实工作人员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全公路行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入公路行业管理和服务全过程。开展“公路法律进单位”活动，促进法治化管理。公路系统各部

门、各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；采取“请进来，走出去”等多种形式，对广大干部职工进行法律培训教育；各部门、各单位要结合工作实际，充分利用重点公路路段、车、站等交通场所开展社会性公益法制宣传；有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。开展“公路法律进基层”活动，使公路法律深入人心。做好面向社会、面向公众、面向基层的公路宣传教育工作，使公路法律、法规、规章进乡村、进社区、进学校、进企业，增加人民群众对交通法律法规知识的了解，增强公民维护权利、履行义务、承担责任的法律意识，增进全社会对交通行业依法治理的认同感。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要根据公路工作的实际特点，广泛开展广大公路干部职工喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法的氛围。要积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，加强对外法制宣传。

三、普法对象

全省公路系统第五个五年法制宣传教育工作的对象是全省公路系统各部门、各单位的全体干部、职工和所有从业人员及其他有接受教育能力的公民。重点对象是：

（一）公路系统各级领导干部；

（二）路政执法人员；

（三）公路企业经营管理人员。

四、工作要求

全省公路系统第五个五年法制宣传教育的工作要求是：

（一）公路系统广大干部职工都要结合工作、生产、学习、生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。同时，还要学习掌握公路法律法规及本职工作相关的法律法规知识。

(二)公路系统各级领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律规范内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考核制度，并把学习掌握法律知识作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。

(三)要培养工作人员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在工作人员录用中，要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推进公路系统工作人员法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

(四)要进一步加强公路行政执法人员的法律培训工作，提高公路行政执法人员依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家的法律法规正确实施。

(五)要培养公路企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

五、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。各部门各单位要根据本规划，结合本部门、本单位的实际，研究制定“五五”普法规划，于2006年8月前报路局普法办备案。各部门、各单位要做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。各部门、各单位要根据本规划确定的目标、任务和要求，结合本部门、本单位实际，制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年。各部门、各单位在上半年对本部门、本单位“五五”普法规划的实施情况进行自查，并将自查结果报送路局普法办。下半年，路局将对各单位“五五”普法实施的情况进行检查验收。

六、普法内容和普法教材

全省公路系统“五五”普法规划学习的主要内容是：

（一）基本理论知识。主要包括邓小平社会主义民主法制理论、党的依法治国基本方略、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等。

(二)通用法律知识。主要包括《宪法》、《立法法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《政府采购法》、《合同法》等。

(三)交通专业法律知识。主要包括《公路法》、《收费公路管理条例》等。

(四)与交通密切相关的法律法规知识。主要包括《招标投标法》、《环境保护法》等。

(五)省普法领导小组及上级有关部门安排的其他学习内容。

全省公路系统“五五”法制宣传教育指定学习的重点法律、行政法规目录如下：

1、宪法、行政法：

(1)中华人民共和国宪法

(2)中华人民共和国立法法

(3)中华人民共和国行政处罚法

(4)中华人民共和国行政复议法

(5)中华人民共和国行政诉讼法

(6)中华人民共和国行政许可法

(7)中华人民共和国国家赔偿法

(8)中华人民共和国政府采购法

(9)中华人民共和国保密法

2、交通管理法律、行政法规：

(10)中华人民共和国公路法

(11)中华人民共和国公路管理条例

(12)中华人民共和国收费公路管理条例

3、市场法律、行政法规：

(13)中华人民共和国公司法

(14)中华人民共和国中外合资经营企业法

(15)中华人民共和国中外合作经营企业法

(16)中华人民共和国外资企业法

(17)中华人民共和国合同法

(18)中华人民共和国担保法

(19)中华人民共和国招标投标法

(20)中华人民共和国反不正当竞争法

(21)中华人民共和国建筑法

各部门、各单位可结合实际，确定重点法律、法规的学习内容。

七、组织领导和保障

各部门、各单位要加强对普法依法治理工作的领导，从实施依法治国基本方略、贯彻全省公路“十一五”规划的高度，把普法依法治理工作纳入本部门、本单位发展规划中，采取切实有效的措施，保障“五五”普法规划落到实处。

（一）建立健全普法组织机构，完善普法运行机制。路局普法办公室设在局宣传处，负责指导和组织实施全省公路系统普法工作，宣传普法先进典型，总结交流依法治理经验，并负责检查和考核验收工作。各部门、各单位应指定一名主要领导负责“五五”普法工作，成立相应的“五五”普法领导机构和工作机构，领导、监督本部门、本单位的公路法制宣传教育工作。2006年8月底前各有关单位应将“五五”普法领导机构和工作机构的组成情况报路局普法办公室备案。

(二)建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立评议考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励机制，开展规划实施的和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

(三)落实法制宣传教育经费保障。各部门、各单位要把公路法制宣传教育经费列入财务预算，专款专用，保证普法和依法治理工作的正常开展。

(四)培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强公路法制宣传教育的队伍建设，要做好专职和兼职法制宣传工作人员的培训工作，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，注重培育法律宣传工作的骨干，发现并及时推广在法制宣传教育工作中涌现出的各类典型。

(五)加强公路法制宣传教育阵地建设。要充分发挥各部门、各单位的墙报、专栏、简报、信息、网站等宣传舆论工具的作用，积极主动地借助报刊、广播、电视和网络等大众传媒的优势，注意发掘和利用主要公路路段等交通场所作为公路法制宣传教育的阵地，综合利用各种法制宣传载体，组织开展多种形式的法制宣传教育活动，扩大公路法制宣传教育的覆盖面，提高公路法制宣传教育的影响力。