20*年,是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年,也是国家确定的安全生产“隐患治理年”。为切实做好我市粮食行业安全生产工作,实现市委、市政府提出的“全面达小康,建设新*”的目标任务,根据*市安全工作部署,提出如下工作意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大精神为统领,以保障民生、维护安全、促进和谐为目标,以落实“隐患治理年”的各项工作任务为主线,高起点启动,高力度造势,高强度推进。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持安全发展和以人为本的思想,强化组织领导,狠抓措施落实,努力实现我市粮食行业安全生产由平稳向明显好转的目标迈进,为我市粮食经济实现“又好又快”的发展提供安全保障。
二、工作目标
围绕粮食行业特点,深化隐患治理,巩固专项整治,加强基础管理,杜绝重、特大事故,有效遏制较大以上事故,减少和防控一般事故,确保存粮安全,确保实现政府下达的年度安全生产目标管理任务。
三、主要措施
1、加强领导,落实安全岗位责任。
党的十七大提出“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制较大以上事故”。各单位要用十七大精神指导实践,把安全工作纳入本单位、本年度工作计划,并组织实施。市局成立由金万亮同志为组长,陈士祥同志为副组长,有关职能科室负责人参加的安全工作领导小组,进一步强化领导,形成共识,落实责任,建立和健全安全生产激励约束机制,严格实行安全生产“一票否决制”和“一岗双责”制度,把安全生产作为年度考核评优的重要内容。
2、深入学习,增强全员安全意识。
深入开展安全生产法律法规、安全形势、安全知识、事故警示等宣传教育活动,推动安全文化建设,继续开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“安全百日赛”等活动,不断提高干部职工的自我保护意识和防范能力。认真开展安全培训活动,不断提高所有从业人员安全知识和技能,生产经营单位负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率必须100%,特种设备检测率及防雷、防静电装置检测率达100%。
3、加强督查,提高安全防范能力。
进一步完善安全检查制度,除做好重大节日、重点时段的安全检查外,围绕“隐患治理年”的总体要求,制定具体工作方案,做到认真排查,及时整治,不留后患。完善“一企一档”、“一案一档”管理制度,做到整改内容、责任、措施、资金、期限五落实,建立健全企业隐患自查自纠正工作制度,加大对“零报告”、“零隐患”企业的督查力度,努力把事故隐患消灭在萌芽状态。
4、明确措施,突出安全专项整治。
各单位要结合自身实际,继续开展重点领域,部分(环节)的安全专项整治活动,按照“突出重点,深化攻关、巩固提高”的工作思路,在储粮化学药剂管理、建设施工、修缮拆除、消防火灾和出租资产等领域、部位(环节)深入开展安全专项整治。储粮化学药剂管理方面,重点检查是否执行统一采购,专车(防控)运输,集中保管等制度,薰蒸作业过程是否严格遵守国家粮食薰蒸操作规程;建筑施工及修缮拆除作业方面,是否遵守安全“三同时”规定,重点防范工地脚手架、起重机械倒塌、触电、高处坠落和施工坍塌等事故;消防火灾方面,重点检查易燃易爆,人员密集场所的消防是否经过验收达标,深入排查整治“三合一”、“多合一”生产经营单位;出租资产方面,是否按照“谁使用谁负责,谁出租谁管理”的原则,加强监督检查,严格安全生产管理,消除死角,确保安全。
5、规范管理,夯实安全生产基础。
各单位要按照与市局签订的安全工作目标管理书,分解指标,细化责任,建立健全安全生产管理机制,配备专(兼)职安全生产人员。坚持安全生产例会制度,完善安全管理台帐,做好安全检查的记载,安全活动资料的收集,及时上报安全生产报表和资料,设立安全生产专项资金,保障安全生产需要。制定安全生产应急预案,有针对性的进行演练,落实安全生产责任追究制,及时、如实报告并严肃查处各类事故,事故及时报告率达100%,事故按期结案达100%。
以上意见,希贯彻执行。
一、基层报表
1、基本情况表:
(1)样本点地块登记表;
(2)样本点基本情况调查表;
2、播种面积表:
(3)夏收农作物播种面积调查表(台帐);
(4)秋收农作物播种面积调查表(台帐);
3、单位面积调查表:
(5)实测作物逐块估产面积核实表;
(6)实测作物放样实测地块样本分布表;
(7)样本标签;
(8)实测作物放样实测位置图;
(9)农产量抽样调查放样实测作物卡片(小麦、中稻、玉米);
(10)非实测粮食作物单位面积产量调查表;
4、基层综合表:
(11)产粮大县粮食生产情况基点汇总表。
5、报表时间、方式
见附件:报表时间、方式。若有变动,另行通知。
二、上报工作材料
有工作安排意见,半年有小结,年末有工作总结,有信息4条,有调研分析2篇.
三、数据质量要求
1、严格按《县级粮食产量抽样调查实施方案》执行,坚持现场调查,实割实测必须按方案、程序进行,实割实测必须保留、上报现场照片;
2、所有表册要数出有据,实事求是,符合当地实际情况,不得弄虚作假,同时要审核改错;
3、户主编号、户主姓名、大地块编码要填写完整;
4、按时上报电子档和纸质档,纸质档必须要分管领导签字盖章。
四、乡镇辅助调查员职责
1、做好粮食调查相关表册的填写、录入工作,做到机表一致;
2、按时参加县局的业务培训会议,上传下达及时无误;
3、按时上报调查表,确保数据质量,不得迟报、虚报、瞒报、拒报;
4、所有资料、表册按时归档;
5、按要求做好年终报表及其他相关工作。
五、调查补贴
辅助调查员每年补助800-1200元(乡镇只有1个点的每年800元,乡镇有两个点的每年1200元),年终兑现。
六、考核制度
严格按《县级粮食调查工作考核实施细则》执行,负责此项工作的同志要认真负责,按要求完成任务。县局将工作的开展情况纳入年终乡镇综合目标考核,县上将对任务完成好的给予表彰、奖励,完成任务差的给予通报。
为进一步加强*省与主产区和主销区的粮食产销合作工作,近日,省粮食局、经委、财政厅、工商局、交通厅、农发行、交管局等七部门本着产销区优势互补,共利双赢,搞活粮食流通、促进农民增收的原则就加强与粮食主产省和主销省的产销合作工作下发了指导意见。指导意见提出,要按照市场主导、政府调控、依托企业、深度合作、创新机制、共同发展的总体要求,大力支持和鼓励我省玉米、杂粮主产市和小麦主产市充分发挥各自比较优势,以经济效益为纽带,以市场为导向,与主产省和主销省积极探索建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系,充分发挥国有粮食企业主渠道作用,积极引导多种粮食经营主体开展产销合作,培育和鼓励大型粮食经营企业参与产销合作,通过库场租赁业务、订单收购、与主产省和主销省粮食企业联营合作、建立产加销基地,进一步拓展购销市场,逐步形成多元化、规模化的粮食产销合作格局,保证我省粮食总量平衡。指导意见要求,各有关部门要按照国家相关政策和要求,加强对产销合作工作的组织领导,认真研究落实鼓励产销合作的相关政策,加强粮食物流设施建设,协调解决产销合作中运输、资金等方面的问题。建立部门间沟通协调机制,由省粮食局牵头成立粮食产销协调小组,及时研究解决产销合作中出现的新情况和新问题。各部门要按照职责分工,加强协作,密切配合,共同推动产销合作发展。要充分发挥批发市场和中介组织作用。要大力开展电子商务,为促进粮食产销合作搞好服务。要继续坚持“走出去、引进来”的做法,采取走访客户、举办产销企业对接、交易洽谈会等方式,为产、销区企业搭建合作平台。要继续办好与主产省的粮食交易洽谈会。各地要积极组织有关企业参加省内外粮食交易洽谈会活动,扩大产销合作的领域和范围。充分利用各自市场、资源、设施、环境等优势,培育扶持跨区域、跨所有制、联接市场和产地、消费者和农户的粮食龙头企业,发挥其示范带头作用,做到内联农户、外联客户,延长产业链。
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