关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知(精选3篇)
各省(自治区、直辖市)财政厅(局):
近日,中央电视台“焦点访谈”栏目报道湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村存在骗取财政补贴资金问题,引起社会强烈反响和国务院领导高度关注,财政部领导十分重视。为进一步加强对粮食直补和农资综合补贴(简称“两项补贴”)监督管理工作,杜绝有关违规违纪行为,现提出以下要求:
一、要在本省(区、市)范围内尽快组织一次全面排查,以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴,是否对补贴面积等数据进行了事前审查,是否严格执行了补贴村级公示制度,是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题,要立即予以纠正,对有关责任人予以严肃处理。
二、要对近年来本省(区、市)涉及两项补贴的信访案件进行一次全面梳理,对于尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案,尽快办结;对于已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况,让群众理解认可。
三、要进一步加强与农业、银监等部门的协调配合,明确各自在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等环节的职责,分工协作,形成合力。
四、要进一步加强补贴管理工作,严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度,完善具体操作办法,强化乡镇财政审核职责,确保补贴政策不折不扣落到实处。
五、要加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合,进一步加大对补贴工作的监督检查力度,定期抽查和核对,彻底杜绝各类违规违纪行为。今后中央财政补贴工作经费安排将与补贴政策落实情况直接挂钩。各省(区、市)财政厅(局)要按照以上要求,认真开展检查整改工作,并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。
财政部
来源莲山
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各地要严格按照统一补贴范围、统一计算依据、统一补贴标准、统一补贴时限、统一发放程序的要求、“惠农补贴”资金的发放工作,继续实行镇(乡)(含城区办事处、管理区委员会,下同)行政首长负责制、财政包村人员是落实惠农政策工作的责任主体,负责政策宣传、面积核实、资金发放、补贴公示、数据统计等各项工作、各地财经所和信用社要通过全省统一的“湖北农民粮食补贴一折通工程信息管理系统”,统一收集、汇总、传输以及查询“财政补贴”资金的各项信息、市信用社按财政局提供的各镇(乡)《“惠农补贴”资金银行发放表》将“惠农补贴”资金直接存入农户“财政涉农补贴资金活期储蓄存折”、市直有关部门要对各地“惠农补贴”政策落实情况进行督促检查、各地财经所要于4月下旬至9月底以前做好2009年农户到村(组)、村(组)到镇(乡)、镇(乡)到市的粮食品种和实际种植面积的基本数据统计、核实、汇总、在公示和“惠农补贴”发放期间,市政府财经办及监察、财政、农业、审计等部门要组织专班加大“惠农补贴”资金发放情况的监督检查督办力度等,具体材料请详见:
根据省财政厅、省农业厅、省农村综合改革领导小组办公室《关于印发〈2009年对种粮农民直接补贴和农资综合直补工作的实施意见〉的通知》(鄂财商发〔2009〕18号)文件精神,我市2009年惠农补贴品种、补贴面积以2008年农户实际种植面积为基数。经市政府研究决定,我市惠农补贴资金的统一补贴标准为:粮食直接补贴14.46元/亩;农资综合直接补贴56.84元/亩;早稻良种补贴10元/亩;中稻良种补贴15元/亩;晚稻良种补贴15元/亩;油菜良种补贴10元/亩。(各地补贴资金明细附后)现就有关问题通知如下:
一、各地要严格按照统一补贴范围、统一计算依据、统一补贴标准、统一补贴时限、统一发放程序的要求,于4月30日以前一次性将粮食直接补贴、农资综合直补和油菜良种补贴等三项资金存入农户“一折通”(大同管理区除外),其它“惠农补贴”资金将根据省财政厅的拨付时间和要求分批次存入农户“一折通”。
二、“惠农补贴”资金的发放工作,继续实行镇(乡)(含城区办事处、管理区委员会,下同)行政首长负责制,行政主要负责人负总责,分管领导具体抓。财经所、信用社要密切配合,严明纪律,热情服务,搞好“财政补贴”资金的发放工作。
三、财政包村人员是落实惠农政策工作的责任主体,负责政策宣传、面积核实、资金发放、补贴公示、数据统计等各项工作。财政包村人员不得将工作任务转嫁给村组干部或其他人。镇(乡)政府包村人员要协助财政包村人员落实好惠农政策工作,一旦出现问题,将首先追究包村人员的责任。
四、各地财经所和信用社要通过全省统一的“湖北农民粮食补贴一折通工程信息管理系统”,统一收集、汇总、传输以及查询“财政补贴”资金的各项信息。要健全“财政补贴”资金公开、公示制度,镇(乡)财经所在补贴资金分解完成后,要以村为单位,分组将《惠农补贴资金分户明细表》张榜公示,接受农户监督。严禁弄虚作假,张冠李戴,套取财政补贴资金。
五、市信用社按财政局提供的各镇(乡)《“惠农补贴”资金银行发放表》将“惠农补贴”资金直接存入农户“财政涉农补贴资金活期储蓄存折”。镇(乡)财经所包村人员根据《“惠农补贴”资金银行发放表》填制《*市2009年“惠农补贴”资金通知单》,连同《*市人民政府致农民朋友的公开信》于4月底前发放到农民手中,并在《“惠农补贴”资金银行发放表》上由农户办理签收手续。“惠农补贴”资金不得由村(组)集体代签代领,更不准截留、抵欠、抵债、抵费。信用社要坚持“一人、一证、一折”的取款原则,热情服务,为农户提供方便。具体操作程序按省税改办、省财政厅、省农村信用联社《关于进一步完善“一折通”发放财政涉农补助资金的通知》《(鄂农税改办〔2006〕8号)规定办理。一旦发现有违规取款行为,将严肃追究基层信用社负责人的责任。
六、市直有关部门要对各地“惠农补贴”政策落实情况进行督促检查。财政、监察、审计、综改等部门要加大对“惠农补贴”资金拨付和发放情况的监督检查力度,对措施不力和违规抵扣、截留、挤占、挪用农民补贴款的责任单位和责任人,要严肃查处,构成犯罪的要移送司法机关处理。
七、各地财经所要于4月下旬至9月底以前做好2009年农户到村(组)、村(组)到镇(乡)、镇(乡)到市的粮食品种和实际种植面积的基本数据统计、核实、汇总和“湖北农民粮食补贴一折通工程信息管理系统”、“中国农民补贴网”的录入工作(具体时间要求为5月底以前核定小麦实际种植面积;6月底以前核定玉米、早稻实际种植面积;8月底以前核定中、晚稻实际种植面积),要做到公开、公平、公正。对核实的农户种植面积要以村为单位,分组张榜公示,接受农户监督,为下“惠农补贴”提供依据。
八、在公示和“惠农补贴”发放期间,市政府财经办及监察、财政、农业、审计等部门要组织专班加大“惠农补贴”资金发放情况的监督检查督办力度,对不按规定发放、违规抵扣、虚报冒领、截留农民补贴款的地方和个人,一经查实,首先由市财政从镇(乡)经费中全额扣回,缴入市粮食补贴专户,镇(乡)政府负责本地违规违纪资金的收回工作,同时要按《关于进一步严明粮食补贴发放管理工作纪律的通知》(洪纪发〔2008〕7号)精神追究地方行政领导及相关责任人的责任。财政部门要健全“惠农补贴”基础档案管理工作,对“惠农补贴”工作的各种文件资料要分类归档,规范管理。
文章来源莲山
福泉市财政局:
根据黔财基[2012]6号文件精神,我镇对2009年至2011年种粮直补和农资综合直补进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、高度重视自查工作
为认真开展好此次自查工作,城厢镇成立了以镇长娄钧为组长、财政所全体成员及相关部门负责人为成员的自查工作领导小组,认真对2009年至2011年种粮直补和农资综合直补情况进行自查。
二、自查情况
在自查中,城厢镇对家电下乡补贴资金、农资综合补贴资金、农作物良种补贴资金、退耕还林粮食和现金补助经费、汽车摩托车下乡补贴资金、粮食直补资金、水库移民资金、一事一议资金及能繁母猪补贴资金进行了逐项自查,确保自查质量。
1、家电下乡补贴资金。2009—2011年,城厢镇共发放家电下乡补贴资金192188.41元,其中:2009年发放152947.00元、2010年发放32941.41元。款项全部通过银行一卡通发放。
2、农资综合补贴资金。2009年—2011年,城厢镇共计发放农资综合补贴资金3984390.44元,其中:2009年发放1269106.81元、2010年发放1269106.81元、2011年共发放1446176.82元。款项全部通过银行一卡通发放。发放前在组进行了7天上墙公示。
3、农作物良种补贴资金。2009年至2011年,城厢镇共计发放农作物良种补贴资金630451.80元,其中:2009年发放221572.60元、2010年发放211907.10元、2011年发放196972.10元。款项全部通过银行一卡通发放。
4、退耕还林粮食补助经费。2009年至2011年,共计发放退耕还林粮食补助经费1399155.08元,其中:2009年发放47750.26元、2010年发放472355.91元、2011年发放449048.91元。款项全部通过银行一卡通发放。
5、退耕还林现金补助经费。2009年至2011年共计发入退耕还林现金补助经费148071.60元,其中:2009年发放49576.80元、2010年发放49372.00元、2011年发放49122.80元。款项全部通过银行一卡通发放。
6、汽车摩托车下乡补贴资金。2009年至2011年共计发放汽车摩托车下乡补贴资金1003913.00元,其中:2009年发放388433元、2010年发放441869.90元、2011年发放173610.10元。款项全部通过银行一卡通发放。
7、粮食直补资金。2009年至2011年共计发放粮食直补
资金152480.74元,其中2009年发放50396.65、2010年发放50412.07元、2011年发放51672.02元。款项全部通过银行一卡通发放,且发放前在村组进行了为期7天公示。
8、水库移民补助款。2009年至2011年,共发放水库移民补助款23400元,其中:2009年发放6300.00元、2010年发放6300.00元、2011年发放10800.00元。款项全部通过银行一卡通发放。
9、能繁母猪补贴资金。2011年,城厢镇共发放能繁母猪补贴资金57000元,发放前进行了5天上墙公示,款项发放全部通过一卡通存折发放。
10、2011年,城厢镇实施一事一议项目共计735455.00元,项目已全部峻工。
三、存在问题
通过自查,城厢镇在各种款项的发放过程中没有违规事件发生,但同时还存在一些不足,如有的款项发放时没有按规定进行公示。在下步工作中,我们将认真改正,真正做到款项发放接受群众监督。
城厢镇人民政府
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