市粮食局2012年工作打算

市粮食局2012年工作打算（精选4篇）

市粮食局2012年工作打算 篇1

2012年粮食工作总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，围绕保障全市粮食安全中心任务，深入推进宏观调控、市场流通、产业化经营、行政执法和保障体系建设，充分发挥政府调控和市场调节职能，稳定粮食市场，全面完成市政府确定的各项目标任务，为保障全市发展、建设宜居青岛、打造幸福城市做出贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

年内全市国有粮食企业完成粮食购销总量90万吨，实现销售收入10亿元。全市粮油加工企业产品生产总量280万吨，实现工业总产值180亿元。粮食专业批发市场交易量50万吨，交易额17亿元。

（一）加强粮食市场调控和应急管理，维护粮食市场、粮价稳定，确保全市粮食供应。推进粮食市场预警机制建设，完善市场监测体系，加强信息分析和报告工作，开展专项调查，准确把握市场动向，增强宏观调控预见性。强化粮油市场监督管理，指导重点市场和骨干企业开展产销合作，搞活市场经营，扩大粮食流通。根据宏观调控需要，做好调控粮源适时投放工作，增加市场供应，稳定市场价格。加强成品储备粮油管理，落实各项监管制度，确保成品粮油数量真实、质量良好、储存安全，需要时可随时投放市场，在政府实施市场调控中发挥重要作用。继续加强粮食应急体系建设，根据我市粮食供需变化趋势，进一步完善粮食应急预案，细化操作方案，完善工作制度，增强预案的针对性和可操作性。强化应急队伍组织管理，开展应急企业认定和授牌工作，核定应急保供网点，实施动态监管。适时组织应急演练，全面做好应急准备工作。

（二）强化粮源掌控，组织粮食购销，落实国家粮食收购政策，积极促进农民增收。根据我市和全国范围粮食生产连续丰收、国家调整2012年粮食最低收购价格的新形势，深入开展夏秋粮食产购调查和市场调研，拟定、完善收购工作预案，做好动员部署，全面开展收购准备工作。加强与农发行、发改委、财政等部门工作协调，指导基层部门和收购企业认真执行国家收购政策，积极帮助企业落实收购资金和支持政策，促进购销工作顺利开展。加强收购期间的工作督导和调度，开展粮食收购政策落实情况监督检查，督促国有及骨干企业带头执行国家政策，及时解决工作中存在的矛盾和问题。继续加大力度改造建设基层收储设施，完善收购条件，培育和规范粮食经纪人队伍，强化基层企业收购服务措施，提高服务质量，确保满足农民售粮需求，保障种粮农民利益。

（三）深化储备体系建设，全面提升储备粮管理水平。加强储备能力建设，指导有关区市继续充实粮食储备，完善储备结构，进一步夯实全市调控物质基础，提高应急保障能力。加强对储备粮油的监管，严格落实各项管理制度，定期开展数量、质量情况检查，加强安全生产管理，确保储备粮安全储存。认真做好储备粮轮换工作，完成年度轮换计划。继续深入开展储备粮油规范化管理，积极开展全省、全国示范粮库争创活动，提升管理水平。大力推广应用绿色储粮新技术，促进企业节能降耗，降低成本。推进全市农户科学储粮专项建设试点工作。认真制定试点方案，加强协调，落实建设资金，全力做好试点部署工作。督导承建单位加强质量管理，按期完成建设任务。建立农户科学储粮档案，强化对农户科学储粮的技术指导和服务。

（四）加强军供建设，提升服务水平，全力保障部队军粮供应。以建立“平战结合、军民融合”的军粮供应保障体系为目标，加快推进全天候军粮供应保障体系，全面增强部队综合保障能力。严格执行国家军粮供应政策，加强粮源统筹管理，严把军粮质量关，确保军粮质量安全、粮源稳定。推进军供规范化建设，继续深入开展创建全国“百强军供站”和“全省规范化管理星级示范站”创建工作，狠抓内部管理，全面提升对部队的服务保障水平。加强军供基础设施建设，加快推进全市各军供站点的改造。加强军供应急综合能力建设，完善细化应急保障预案，组织应急演练，提高应急综合保障能力。指导军供站在圆满完成军粮供应

任务的同时，发挥军供品牌优势，开拓经营服务领域，发展军供副营业务，增加经营效益。加强与部队后勤部门的联系沟通，积极开展拥军活动，增进军地情谊。

（五）完善粮食流通体系，发展粮食大流通，活跃粮食市场。以保证全市居民口粮供应、满足多元化粮食消费需求为重点，推进城区粮油专业批发市场建设。大力完善市粮油综合批发市场服务功能，通过实施交易区园区化改造、引进战略伙伴联合经营、完善经营机制加强管理等措施，活跃市场交易，增强市场辐射作用。积极促进有建设条件的区市加快口粮批发市场建设，完善口粮市场网络体系。以拓展我市粮食流通区位优势、整合资源发展粮食大流通为重点，推进区域性粮食物流中心建设。指导帮助产粮大市搞好产地粮食集散中心建设规划论证，积极争取各级政策扶持，加快项目建设。积极推进物流园区建设，积极促进有实力的粮油加工企业加快建设粮食产业园，形成具有集成品粮油加工、仓储中转、成品配送、质检、信息处理、综合服务等多功能为一体的物流平台，壮大我市粮食流通市场主体，提升流通现代化水平。

（六）加强行业指导，完善行业运行监测机制，促进粮食产业化发展。加强统计信息化建设，做好粮油工业统计和行业监测统计工作，完善行业经济运行监测体系，及时掌握行业发展运行态势，保障粮食调控需要，有效指导行业发展。积极引导企业按照国家产业政策发展粮油精深加工，加大产品研发力度，争创粮油精品名牌。指导帮助企业加强与央企、知名民企合作，促进优势企业聚集发展。大力扩展粮食服务民生的行业优势，组织开展 “放心粮油进社区、进农村” 活动，推进民生工程项目建设，扩大放心粮油经营网络覆盖面，建设可靠的放心粮油产销服务体系，扎实推进放心粮油工程建设。指导行业组织加强自身建设，发挥桥梁纽带作用，依托粮油协会搞好对企业的服务，促进行业加强自律，企业诚信经营。

（七）提高粮食行政执法和质量监测水平，维护粮食流通秩序稳定，保障粮食消费安全。扎实推进全省粮食规范化执法示范县创建工作，进一步加强执法队伍和执法体系建设，完善粮食网格化执法模式，开展业务培训，规范执法行为，提高粮食执法人员执法能力。严格落实粮食收购市场准入制度，认真做好粮食库存例行性检查工作，组织开展粮食收购市场秩序专项检查，维护全市粮食流通秩序。进一步完善粮食质量监管体系，加强质检中心快速检测能力建设，提高新入库和新收购粮食质量和品质指标检测水平；落实粮食质量监管制度，认真做好储备粮、政策性用粮质量监管工作，确保全市粮食消费质量安全。

市旅游局2012年工作打算 篇2

2012年，我市旅游工作的总体思路是：立足世界眼光、国际标准，发挥本土优势，按照“十二五”旅游发展规划要求，紧紧围绕建设国际海滨旅游度假中心城市的目标，推进旅游产业转型升级，实现旅游业又好又快发展。

一、加快构建以度假为核心的旅游产品体系，进一步提高旅游产业竞争力

以旅游大项目建设促发展，以招商引资强实力，以产品打造上水平，进一步提高旅游产业竞争力。

（一）推进旅游大项目建设。充分发挥政府主导作用，继续加大旅游大项目建设调度、协调工作力度，定期召开旅游大项目建设现场会、调度会，跟踪推进全市重点旅游大项目建设。2012年，重点推进81个旅游大项目建设，项目总投资约1360亿元人民币。

（二）加大旅游招商引资力度。以举办2014年青岛世园会为契机，加大世园会6个场馆的招商招展力度。加强与国内外知名的旅游投资、管理集团的联系，围绕度假、文化、海上、海岛以及大型娱乐项目等旅游产品，大力开展招商引资，积极争取国内外资金投入我市的旅游大项目建设。

（三）加快完善以度假旅游为核心的旅游产品体系。全面推进度假旅游、海上旅游、观光旅游、文化旅游、乡村旅游、工业旅游、节庆会展、体育健身等旅游产品体系建设。重点在度假旅游、海上旅游、文化旅游、邮轮旅游方面有所突破：在度假旅游方面，加快石老人、凤凰岛、琅琊台等旅游度假区的开发建设。在海上旅游方面重点发展高档游船，加快培育海上看青岛、海上演艺、海上餐饮、海上婚庆等旅游产品；完善灵山岛、田横岛等海岛旅游设施，实现海岛旅游突破。在文化旅游方面，大力挖掘旅游文化内涵，重点开发崂山道教文化资源；加快推进港中旅海泉湾演艺项目。在邮轮旅游方面，积极推动大港集团建设国际标准的邮轮母港，争取开通更多的国际邮轮母港航线。

二、以举办“三大活动”为契机，加大旅游营销工作力度，进一步提高城市知名度和影响力

通过举办重大节会活动、开展海内外促销活动、加大媒体宣传、加强国内外旅游合作等方式，扩大城市知名度和美誉度，吸引更多的海内外游客来青旅游，提高旅游效益。

（一）积极办好“三大活动”

一是举办“2012中国国内旅游交易会”。2012国内旅交会是由国家旅游局和山东省政府共同主办的全国旅游行业内最大的交易会，将于2012年4月13日-15日在我市举办，我们将借助这一平台将大力宣传我市的旅游资源和产品，进一步提升城市的知名度和影响力。二是举办中美省州旅游局长合作发展对话会议。该会议被称为中美旅游业峰会，由国家旅游局和美国旅游协会共同主办，定于2010年9月17—19日在我市举办。届时，将有来自美国50个州和中国31个省的旅游局长以及中美两国旅游企业的代表参加会议。

三是举办国际航协公路马拉松比赛。定于2012年10月10-14日在我市举办，届时将有世界范围内的航空协会会员3000人左右参加，在直接拉动我市入境游客数量的同时，进一步提升我市的国际知名度。

另外，要继续办好青岛国际啤酒节、国际海洋节，以及北宅樱桃节、大泽山葡萄节等节庆活动。

（二）加大海内外旅游营销工作力度

一是加强国内旅游营销。以“创新方式，产品主打”为指导，以京津冀、长三角、珠三角、东北、西北等作为重点客源市场，组织参加北方（太原）旅游交易会、国际（上海）旅游交易会。赴国内20个重点城市开展促销活动；办好“好客山东贺年会—心动青岛之旅”活动，打造冬季旅游品牌。

二是加强海外市场开发。以“细分市场、培育品牌”为重点，组织赴日韩、港台、东南亚、俄罗斯和欧美五大海外客源市场促销活动；举办韩国游客高尔夫比赛、登山比赛和日本游客青岛健步行活动，吸引更多的日韩游客来青参加休闲旅游活动；推进与境外重点客源地旅游机构和协会的合作，拓宽合作领域，参加TPO年会和东亚经济交流推进机构第八届旅游分会。

（三）强化媒体旅游宣传促销工作

在央视、香港凤凰卫视、香港翡翠、台湾东森等新闻媒体投放青岛旅游宣传片，进一步提升城市知名度和影响力。加大网络等新兴媒体宣传力度，在乐途、网易等国内知名网站进行青岛旅游形象和产品宣传。继续与青岛报业集团、广电集团、半岛都市报社开展旅游宣传战略合作。与国家旅游局驻外办事处合作，在日韩等主要客源市场投入广告宣传。积极开展2014青岛世园会营销宣传。继续开展媒体记者和旅行商来青采风活动。

（四）加强政策支持力度。对来青邮轮、包机、专列，开通新航线，以及海外游客、淡季游客等，给予奖励，大力发展入境旅游和淡季旅游

通过这些措施，大力提升我市在国内外的影响力，吸引更多的国内外游客，力争完成旅游总收入767亿元人民币，增长15%以上。

三、完善旅游基础设施建设，进一步增强城市旅游公共服务功能

加强旅游引导标识、公共信息服务、集散服务、旅游交通、旅游公厕等设施建设，增强旅游公共服务功能，提高市民和游客满意度和舒适度。

（一）完善旅游引导标识系统。制定出台《青岛市规范设置旅游景区引导标识工作方案》，在全市主要路网设置旅游景区引导标识；在重点旅游区域设置旅游灯箱地图；在景区点、酒店等旅游服务场所设置四国文字的标识和中英文道路双语指示牌，进一步提升旅游目的地标识功能，满足日益壮大的自助游、自驾游等旅游需求。

（二）完善旅游公共信息服务系统。完善全市旅游公共信息服务中心的信息、咨询、投诉、营销、指挥调度等功能，建立健全公共服务运行机制。在重点旅游区域增设6路高清视频线路。在重要游客集散区建立6个以上功能齐全的旅游咨询服务中心（点），形成比较完善的旅游咨询服务系统。

（三）建立完善旅游观光交通服务系统。进一步完善以为旅游散客服务为主的旅游观光巴士服务功能，适当增加旅游观光巴士线路。

（四）完善城市旅游区公厕设施。落实旅游厕所奖励补贴措施，推进城市、旅游区周边及停车场周围公厕建设，增加公厕和流动厕所数量；开展景区内厕所升级改造达标活动，实现A级旅游景区星级厕所达标率为100%，提升公厕管理水平。

四、推进旅游标准化建设，进一步提升旅游服务质量

以推进行业标准化为突破口，规范企业经营行为，提高从业人员素质，完善安全监管体系，全面提升旅游服务质量。

（一）继续加强旅游标准化推广工作。在全市涉旅行业中全面推行旅游标准化，规范旅游企业经营行为，提升服务质量，培育打造一批旅游服务品牌。

（二）组织开展游客满意度调查工作。与中国旅游研究院合作，委托第三方对我市游客满意度进行定期调查，及时改进发现的问题，促进我市旅游服务质量稳步提升。

（三）进一步规范旅游从业经营行为。加强景区（点）、星级饭店服务质量监管，规范旅行社经营行为。探索建立导游员信用评价体系和导游员退出制度，探索建立导游员薪酬保障机制，进一步规范导游服务公司经营行为，提高导游员管理水平。

（四）强化旅游从业人员培训工作。举办酒店外语达标考试等培训班，导游员年审、新导游员岗前和导游员等级考试培训班，打造“金牌导游员”队伍。积极探索建立旅游人才信息交流平台，着力解决旅游人才队伍存在的“总量不足，结构失衡”的问题。

（五）进一步完善旅游安全监管体系。建立完善旅游企业突发公共事件应急预案、事故

防范及安全预警机制；组织开展安全演练活动，不断提升安全应急处置能力；深入开展旅游安全生产专项整治和专项检查活动，严防重特大旅游安全事故的发生。

五、加强旅游环境综合整治，进一步优化旅游环境

坚持“政府主导、条块结合、部门协作、综合整治”的原则，加强组织协调，强化联合执法，加大旅游环境秩序监管工作力度，着力优化旅游市场环境。

（一）进一步优化海上旅游秩序。制定出台管理办法和服务标准，开展专项整治活动，着力解决海上游艇破旧、卫生状况较差、秩序乱等问题。

（二）规范“一日游”市场秩序。研究制定“一日游”管理办法，开展综合检查和专项整治活动，重点治理无营运资质车辆、非法旅行社和无证导游，以及不法商户乱收费等扰乱旅游市场秩序的行为。

（三）进一步优化景区点旅游秩序。综合整治旅游风景区、城市广场及周边的旅游环境秩序，重点清理游商浮贩、乱设摊点和强索强卖等经营行为，维护旅游城市良好形象。

市工商局2012年工作打算 篇3

2012年全市工商行政管理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央和省市经济工作会议、全国全省工商行政管理工作会议精神，围绕稳中求进的工作总基调，以改革创新为动力，以效能建设为主线，全力以赴服务大局，竭尽所能保障民生，尽职尽责维护市场秩序，坚持不懈强化队伍，进一步开创工商工作新局面，努力在推动全市科学发展中做出新的更大成绩。

一、围绕政府大局，努力创新服务举措，为我市经济发展全力以赴

（一）积极服务市场主体增质增量。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，积极完善有利于市场主体培育、有利于社会投资、有利于资本整合的市场主体发展环境，推进市场主体科学健康发展。围绕市委市政府蓝色经济区和西海岸经济新区、“蓝色硅谷”发展规划，用好用足用活国家总局、省局出台的支持意见，全力做好重点工程启动、重大项目实施和大型企业入驻等服务保障工作。把支持个体私营经济发展与促进就业再就业紧密结合，研究制定支持个体工商户转企升级的实施办法，鼓励和扶持个体工商户转型升级；整合规范发展扶持政策，确保中小企业与大中型企业、外资企业享受同等待遇。

（二）积极服务经济方式加快转变。大力支持文化体制改革，服务文化企业改制和文化创意产业发展，促进文化产业与文化事业的大繁荣、大发展。积极履行广告业发展职能，加大重点广告企业培育力度，指导国家试点广告园区加快建设，积极搭建广告业发展平台。认真落实市政府关于“上市公司五年发展计划”，主动帮助上市公司解决登记管理上的问题，为企业上市提供便利条件。积极服务国有经济战略性调整，大力支持国有企业改制重组，鼓励私营企业积极参与国有企业重组改造。加强市场主体登记注册基础信息数据综合分析，为政府决策、投资创业和社会公众服务。

（三）积极服务商标战略深入实施。开展“一企一标”活动和“一所多标”工程，引导广大企业特别是中小企业加强商标注册工作，走自主品牌发展之路。力争全年驰名商标增长6件以上，省著名商标增长30件以上，青岛市著名商标增长40件以上。引导和鼓励企业进行马德里商标国际注册，提高企业参与国际竞争的能力。大力推进商标兴农工作，引导农民合作社、农业产业化龙头企业等涉农经济主体加强农产品商标和地理标志注册，带动农业增产、农民增收。

二、关注社会热点，积极维护群众利益，为保障社会民生竭尽所能

（一）全力抓好流通环节食品安全监管。继续保持严厉打击食品违法行为高压态势，突出抓好农村食品、校园周边食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类商品等专项执法行动，依法严厉查处销售假冒伪劣食品、不合格食品等违法行为。进一步强化食品安全日常监管，完善食品流通许可审查，严把市场准入，并建立食品经营主体退出机制。加强食品现场制售经营者监管，出台指导意见，严格准入门槛，规范经营行为，落实监管责任；积极推行大型超市现场制售食品视频监控系统，公开现场制售食品的加工、超期变质食品销毁过程，提高超市现场制售食品安全公信力。坚决服从大局，积极承担流通领域食用农产品和水产品监管职责，大力推行“来源溯源制”，严格落实网络监管责任，全面推进监管到位。深入开展流通环节食品和农产品、水产品质量监测，重点完

善食品快速检测体系，及时组织定性快检、定向抽检，变事后监管为事前监管。加快研发集食品流通许可、日常监管执法、食品违法案件查办、食品经营索证索票制度落实和抽检结果应用等功能于一体食品安全电子监管系统，提高食品安全监管的信息化、标准化、科学化、效能化水平。

（二）切实加强流通领域商品质量监管。围绕消费者申诉举报热点难点，对重点商品进行定向跟踪监测，及时发布流通领域商品质量信息。集中开展商品质量专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为。着力抓好大中型商场、超市等消费主渠道的商品质量监管，指导经营者建立商品准入及质量查验制度，加大对商品进货源头、仓储及销售各环节的质量监控力度，提高商品质量安全度。积极加强网络商品交易及有关服务行为监管，探索建立网络商品交易监管和服务机制，开展网上巡查工作，规范网络商品交易行为。以假农药、假化肥和假农资为整治重点，深入开展“红盾护农”行动，切实保障农民权益和农业生产。

（三）着力提高消费维权工作水平。进一步加强12315平台和体系建设，依托GPS定位系统、短信平台，实现对执法车辆和执法人员的实时指挥调度，快速处置消费纠纷。加大服务领域消费维权力度，深入做好对婚庆、摄影、展销会、汽车售后服务等行业的规范指导工作，出台合同示范文本，加强源头治理；在预付式消费行业探索建立经营者保证金制度，维护服务消费领域安全。认真做好消费教育引导，开展推行消费评价活动，定期发布“消费维权指数”和商品比较试验结果，引导消费者理性消费。充分发挥消费者组织间的联动作用，对旅游、餐饮、邮政和电信等服务行业的霸王条款和消费陷阱开展深入调查，发表维权观点，督促行业自律。

三、突破监管难点，切实加大执法力度，为维护市场秩序尽职尽责

（一）深入开展执法专项整治。深入开展整治市场环境大干300天行动，突出群众关心的热点难点问题，全面开展执法整治，严厉查处扰乱市场秩序违法行为。切实加大公共服务行业整顿规范力度，以供电、供水、供热等公用行业为重点，依法查处滥用垄断地位强制交易、强制服务，利用优势地位限制竞争等违法行为，力争查处一批有影响的大案，规范公用企业经营行为。加大无照经营专项治理工作力度，进一步完善无照经营综合治理考核体系，努力形成区（市）政府牵头、部门各司其职、全社会齐抓共管的治理格局。深入推进格式条款整顿工作，集中查处一批有影响的“霸王条款” 以及合同欺诈案件，切实维护市场公平。继续保持对传销高压严打态势，全面落实“无传销街道（乡镇）”创建规划，力争年内创建率实现100%。

（二）积极完善执法监管机制。在巩固和深化广告整治成果的基础上，深入推进广告监管长效机制建设，进一步加强广告发布环节的监管，完善广告监测体系、广告监管执法联动体系、广告信用监管体系，切实规范广告市场秩序。制定出台《市场主体信用分类监督管理办法》，深化企业信用分类监管，鼓励企业争创国家级、省级、市级“守合同重信用”称号，努力增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应。积极组织开展文明诚信市场、农村文明集市、“农资示范店”等创建活动，引导市场开办者认真履行食品安全和商品质量“第一责任人”责任，自觉维护市场交易秩序和消费者合法权益。

（三）大力推进依法行政进程。积极推进行政执法规范透明运行，逐步实现系统执法平台与市电子政务共享平台的对接，严格把关行政处罚自由裁量权，规范执法行为。进一步加强行政处罚、行政强制、行政许可和行政指导等方面的制度建设，建立衔接流畅、配合默契的工作机制，全面提高行政效能。切实加强执

法监督，健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制，确保依法行政。

四、坚持以人为本，深入推进三项建设，为工商事业改革发展筑牢根基

（一）加强队伍建设。着重加强领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为推动工商事业不断发展的坚强领导集体。继续加大“学习型工商”建设力度，严格落实党委中心组学习制度，大力实施知识扩充、素质提升、分级培训、基层送教和创建学习团队等“五项工程”，努力提高干部职工综合素质。不断浓厚红盾文化创建氛围，引导干部职工干事创业、创先争优，努力把全系统建设成“工作之家、学习之家、团结之家、正气之家和人才之家”。

（二）加强效能建设。着力提升服务发展效能、监管执法效能、消费维权效能设和依法行政效能，进一步推动各项工作讲效率、重效果、有效益、上水平。在严格依法的前提下，进一步简化环节、优化流程，在工作机制和运行方式上实现更大突破，全面提升执行力。深入开展“寻标、对标、达标、夺标”，“走出去”学习国内先进城市的理念和做法，力争各项工作更上一层楼、达到新高度。积极改革目标绩效考核管理体系，完善考评内容和指标体系，切实发挥考核“指挥棒”的作用，为工商事业创新发展指明导向。

市粮食局2012年工作打算 篇4

2012年，全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国海洋工作会议、全国渔业工作会议、全省海洋与渔业工作会议、全市经济工作会议、全市农村工作会议等有关会议精神，深入落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设的总体部署，按照“全省当龙头、全国创一流”的目标要求，以科学管海用海和建设现代渔业为首要任务，全面提高海洋经济服务水平，着力加强海洋综合管理，扎实推进渔业发展方式转变，切实加快海洋文化建设步伐，深入创建全省领先、全国一流的海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区和现代渔业发展示范区，努力实现全市海洋渔业工作再上新台阶，为加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设做出应有的贡献。主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，水产品产值增长8%，渔业经济总产值增长10%，渔民人均收入增长12%。

一、搞好蓝色经济区建设服务，促进海洋经济发展

1.加大涉海项目建设扶持力度。抓好蓝色经济区建设试点任务落实，完成好需要我局牵头和协办的25项试点任务。努力争取我市围填海用海指标，优先保障全市重大用海项目建设；积极帮助涉海企业办理海域使用权抵押贷款，提高服务保障水平。探索利用海域使用金调节海洋产业结构的新方式，发挥海域使用金调控海域开发利用、整治修复和保护特别是围填海规模和强度的“杠杆”作用，引导海洋产业的结构调整和空间布局。

2.深入推进“数字海洋”工程。开发设计有关软件，完成海域动态管理业务化运行平台延展建设。将海域管理、海洋环境保护、海监执法、渔业等业务单位数据纳入系统信息平台建设，实现业务化运行。进一步完善海域动态监视监测系统功能，及时做好海洋经济运行的监测、评估和信息发布工作，提升海洋信息服务水平。

3.大力实施科技兴海项目。围绕全市蓝色硅谷建设，完成编制“十二五”海洋科技规划，积极做好海洋公益性科研项目和海洋可再生能源项目的申报、实施和管理；积极落实推动海洋生物产业新项目的有关政策，搞好海洋生物产业新项目调研和申报，促进我市海洋生物产业的发展。

二、强化管理服务职能，提高海洋综合管理水平

4．搞好涉海专项规划。完善功能区划，编制《海洋重要资源勘探专项规划》、《青岛市滩涂保护与利用规划》、《青岛市海岸带海岸线利用规划》等专项规划，充分发挥规划对海洋管理的宏观指导作用。

5.进一步强化海域使用管理。完善项目用海审批程序，对用海项目立项、规划、论证和管理实行全程跟踪。完善海洋环境评审机制，严格海洋工程环评程序和质量。在完成董家口区域用海规划报批的基础上，争取丁字湾区域用海规划报批。搞好用海项目审批服务，完成海域使用金收缴任务，确保全年用海项目办证率、海域使用证年审率、海域使用金征收率实现100%。

6、提高岸线整治和海岛保护管理工作水平。提升海域空间资源价值，推进我市岸线整治及海岛整治与修复项目相关工作，争取崂山区岸线整治工程、胶州湾部分岸线整治修复项目、鳌山湾岸线综合整治修复项目开工建设。编制完成《无居民海岛保护和利用规划》，科学有序推进海岛开发和保护，重点推进灵山岛、大管岛等有居民海岛利用，实施三平岛等无居民海岛试点开发，提高海岛保护利用水平。

三、加大海洋生态环境保护力度，推进海洋生态文明建设

7．加强海洋环境监测力度。按照国家和山东省有关海洋环境监测机构建设要求和标准，扶持6个沿海区市配备海洋环境监测仪器设备，加强全市海洋环保能力建设；对主要入海口、排污口、重点海域、重点开发区和工程用海区的海水及沉积物环境进行全面监测，严格控制入海排污总量，及时发布海洋环境公报，提升海洋环境监督管理效能。

8.提高海洋灾害监测预警能力。深化防灾减灾体系建设，进一步完善并组织实施《青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》、《青岛市海洋赤潮灾害应急预案》、《青岛市海洋绿潮灾害应急预案》。完成海洋预警报信息发布平台和灾害性天气手机短信平台建设，优化风暴潮漫滩预报模式，组织开展风暴潮警戒潮位核定工作，利用高科技手段和平台发布青岛市海洋灾害预警信息，提高我市海洋灾害预警预报能力。

9.推进海洋生态保护与建设。实施重点海湾、海岸带、海域、海岛环境整治修复工程。完成《青岛市海洋保护区规划》编制，加大水生野生动物保护力度，加强已建海洋保护区建设、管理工作，开展选划新的海洋自然保护区、特别保护区（海洋公园）调研，为构建布局合理、功能完善的海洋保护区体系奠定基础。

四、转变渔业发展方式，加快现代渔业发展

10.抓好水产良种体系建设。加强繁育体系建设，加大水产优良品种的创新能力和遗传改良能力，全力推进国家海洋科研中心水产种苗产业化基地二期工程建设；加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万平米水体以上的水产良种基地5处。加强推广体系建设，积极开展水产良种、良法的试验、示范及推广工作，大力示范推广“黄海一号”、“黄海二号”中国对虾及崂山仙胎鱼、三文鱼等十个水产良种，全市水产良种覆盖率达到80%以上。

11.加快渔业标准化示范园区建设。抓好恒生源等池塘标准化养殖园区B、C区建设，扩大养殖规模，完善设施配套，全年完成池塘标准化改造10000亩。抓好仙胎鱼、三文鱼等工厂化养殖园区建设和深水抗风浪网箱养殖园区建设，全年新发展循环水设备10套、深海抗风浪网箱30个，争创5处农业部水产健康养殖示范场。

12.加快发展远洋渔业。完善远洋渔业发展规划和实施意见，争取政策支持，规划启动远洋渔业基地建设，逐步扩大远洋船队规模，重点扶持鱿鱼钓船、秋刀鱼捕捞船、金枪鱼超低温衍绳钓船的购建，全市远洋渔船总数达到20艘以上。

13.推进渔业资源修复建设。继续搞好渔业资源增殖放流，优化放流品种、扩大放流海域和规模，完善验收技术，搞好效果评估，全年放流优质水产苗种7亿单位。认真组织实施市人大“7号议案”，加快推进王哥庄海域、石岭子礁海域、五丁礁海域等5处增殖型鱼礁区建设，投放礁体15万方。扩大礁区大型藻类种植规模，有效改善礁区生态环境。启动建设崂山湾公益型海洋牧场。

14.加快发展水产品加工及贸易。稳定发展来进料加工，努力突破地产品加工。重点抓好海参、对虾、贝类、大宗鱼类等养殖品种加工，加快“老尹家”海参加工基地和“和福记”鱼类加工园区建设。加大对青岛渔业品牌的宣传、推介力度，引导企业扩大对外贸易。全年完成水产品出口创汇15亿美元。

15.切实抓好水产品质量安全监管。继续开展水产苗种专项整治，大力推行苗种出场检验检疫制度，加强水产品质量监督检查，全年完成水产品质量抽检360批次、重点苗种抽检200批次。新组织认定20处无公害水产品生产基地和20个无公害水产品，全市水产品质量安全综合合格率98%以上。

16.提高渔业科技支撑能力。组织开展科技成果对接座谈会和科技下乡服务活动，推进产、学、研的有机结合。大力开展渔业科技培训工作，推广普及池塘标准化改造技术、池塘底部微孔增氧技术、池塘生态养殖技术等十大水产良法。成立青岛市海洋渔业协会和海参分会，充分发挥青岛市水产学会、青岛市海洋渔业协会和海参分会的作用，扶持做大有实力的渔民专业合作社，重点培育10家规范化的渔民专业合作社。

五、完善渔业安全管理，深化“平安渔业”建设

17.加强渔业安全生产保障能力建设。加强渔船安全网格化信息平台建设，认真做好渔业无线电通信设备及网络更新维护，为60马力以上渔船配备安装北斗卫星船载终端，为40马力以下渔船推广CDMA定位手机，提高全市渔船信息管理水平。

18.加强渔船规范化管理。突出重点，加强伏季休渔管理，保持渔业生产秩序稳定。认真做好涉外渔船监管工作，严格落实属地管理职责，加强对大马力渔船的监管，避免渔船违规进入朝韩敏感水域作业。加强“三无”渔船、船证不符渔船、标识不规范渔船的整治力度，进一步规范渔船管理。研究探讨渔船标准化改造方案，提高渔船抗风险能力。

19.强化渔民培训和渔业互保推广力度。实施渔业安全生产协管员、协管船制度、海上抢险救助补助制度，广泛开展渔业安全生产培训教育，提高渔民安全生产作业和海上救生等专业技能，增强防范事故、抵御风险的能力。继续推进国家渔业政策性保险试点工作，从广度和深度上推进渔业政策保险工作。

六、加强执法效能建设，提高依法行政水平

20．加强海洋与渔业法规建设。围绕蓝色经济区建设、渔业产业结构调整、现代渔业发展等工作，有针对性地开展政策调研。搞好《青岛市人工鱼礁管理办法》立法调研工作，配合市法制办出台《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》（修订版）。强化普法宣传，按照“六五”普法规划，大力开展法律法规宣传教育专题活动和法律法规知识培训，做好《海域使用管理法》颁布实施十周年的宣贯和普法工作。继续开展海洋与渔业文明执法窗口单位创建活动，扎实做好行政处罚权规范透明运行工作，进一步提升我市海洋与渔业执法机构的执法能力和服务水平。

21．提高海洋执法监察水平。加大对胶州湾、前海一线及周边海域的执法巡查力度，切实维护好用海秩序。以查处非法围填海为重点开展“海盾2012”专项执法行动，以海洋环境保护为重点开展“碧海2012”专项执法行动，以海岛保护为重点开展“护岛2012” 专项执法行动。继续保持高压态势，严厉打击非法盗采海砂行为。加强对胶州湾、岙山湾岸线及重要陆源排污口、私挖海泥等破坏海洋环境海域的日常执法巡查，保护好海洋资源环境。

22.深化渔政执法管理。以伏季休渔执法管理、渔船适航性能和“三无”渔船整治为重点，组织开展好“护渔2012”专项执法行动。加强渔业安全生产、水产品质量安全执法管理，组织开展全市“渔业安全生产和水产品质量安全专项执法行动”，进一步提高我市渔业安全和水产品质量安全水平。加强水生野生保护动物执法管理，组织开展春、秋季水生野生保护动物专项执法检查，进一步规范全市水生野生保护动物管理秩序。

23．进一步加强执法队伍建设。加强素质能力建设，积极开展执法人员学习培训，建立目标责任考核机制，提高依法行政水平。加强装备建设，加快1500吨、1000吨、600吨级海洋执法船建设进度，做好崂山区100吨执法船建设申报工作，积极推进国家维权执法保障基地维修改造项目建设进度。进一步加强执法队伍廉政建设，不断增强执法队伍廉洁自律意识，正确行使执法权力，始终保持职务行为的廉洁执法，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法有力”的执法队伍。

七、加大海洋宣传力度，推进海洋文化建设

24.加强海洋文化理论研究和新闻信息宣传引导。鼓励开展涉海专业学术研究。充分利用广播、电视、网络、报纸等多种媒体开展海洋文化宣传活动。办好青岛市海洋与渔业局门户网站，打造有影响的门户网站品牌。办好“世界海洋日暨全国海洋宣传日”等大型宣传活动，着力提升全社会的海洋意识。

25.提高海洋文化服务水平。积极开展海洋文化进机关、进企业、进社区、进校园活动，联合有关部门建立一批海洋文化科普教育基地，办好或参与办好中国青岛国际海洋节、青岛国际帆船周、中国国际渔业博览会、中国国际航海博览会等节会，以及青岛人民广播电台《关注蓝色国土》专栏和青岛电视台“乡风海韵”专栏和《海洋预报》节目，提升海洋公益文化服务水平。

26.加强海洋文化品牌建设。围绕“护海兴渔”系统品牌，深入开展“青年文明号”创建活动，不断壮大“海燕志愿服务队”，切实推进“碧海清风”廉政品牌和廉政文化建设。搞好黄岛区凤

凰岛海洋文化高端产业聚集区和丁字湾海洋文化旅游聚集区的规划服务，协助办好田横岛民俗祭海节、红岛蛤蜊节等地方涉海节会，积极申报并努力建成具有国内一流水平的海洋公园，提高海洋文化建设水平。

八、加强系统自身建设，提升海洋与渔业工作水平

27.加强党员干部队伍建设。深入推进创先争优活动，大力加强机关基层党组织建设。认真学习贯彻十八大会议精神，抓好党员干部理论学习，办好党委中心组理论学习读书班，组织好干部每月一学，进一步提升党员干部综合素质。重点组织好创先争优成果展示活动，进一步引导基层党组织、党员充分发挥基层战斗堡垒和先锋模范作用。

28.深入开展抓党风、促政风、带行风建设。深入推进“碧海清风”廉政品牌创建活动，抓好主题教育、警示教育、示范教育和岗位廉政教育，切实增强党员干部廉洁自律意识。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，防止违纪违规问题发生。充分运用科技手段，深入推进科技防腐和岗位廉政风险防控工作。进一步加大对重点领域和关键环节事前介入、事中监督、事后检查，重点对海域使用金项目、渔业支农项目和政府采购、招标等项目进行监督检查，有效从源头上预防腐败。积极做好信访稳控工作，最大限度化解矛盾，力争无进京到省上访现象发生。正确处理《行风在线》、《民生在线》和“青岛纠风网”中群众反映的意见和建议，促进社会满意度的进一步提高。