一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《道路安全隐患排查方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
电力运维中安全隐患排查与治理方案论述
摘 要：本文主要针对电力运维中安全隐患排查问题以及其相关的治理方案进行了深入的探讨以及详细的分析。同时，笔者结合自身实践多年工作经验针对此类问题中所存在的一些不足之处指出了具有建设性的意见和建议，并且也给出了可行性较高的具体解决策略。希望能够为同行业工作者提供有效的参考，从而进一步的促进电力事业的不断发展和优化。
关键词：电力运维;安全隐患;排查治理;
引言：在电力系统中，电力运维是有效的保证电网安全可靠运行的关键性环节。而在电力运维中，工区作为电力安全隐患防治与排查的主体对于电力企业的发展而言起着举足轻重的作用。隨着时间的推移，工区形成了系统性规范性的排查机制以及其相关的工作流程。然而，在电力运维过程当中仍然还存在着一些常规性的问题有待解决，进一步地加强实践经验的总结能够不断的吸引全新的管理经验和治理方法，从而促使工区能够在其实际工作中充分地发挥出隐患防治和风险排查的作用，逐步的提升其安全隐患排查的质量和效率。
1、电力系统中常见的运维问题
1.1电力设备故障
通常情况下，按照导致电力系统出现故障的原因进行分类可以将故障原因分为系统原因和设备原因两种故障因素。单方面地从系统原因引起的故障角度进行分析，绝大多数情况下所产生的故障是由于设备长时间高负荷运转所造成的。在电力系统中，电力设备主要负责电力资源生产运输的全过程。因此，如果电力系统中的电力设备在其实际运行过程当中运行环境不理想，长时间地暴露于自然环境下就会进一步的增加电力设备的腐蚀程度，进而影响着电力设备的使用寿命。由于一些电力设备长期处于偏远地区，因此其更换的时间也相对较长，进而使得绝大部分偏远山区的电力设备都始终处于带病工作的状态。一方面降低了电力设备的运行效率;另外一方面也无法满足电力运输的相关要求和标准。极大地降低了电力设备的运行质量。
1.2人为操作原因
在电力系统中，电力运维工作离不开人为的实际操作。因此，在电力运维中相关工作人员的操作规范程度在一定程度上直接地影响着电力运维的质量以及电力运维的安全性和可靠性。电力运维工作在其实际开展过程当中具有较强的系统性。除此之外，电力运维内容相对较为单一，并且在运维过程当中必须要求相关工作人员长期的坚守岗位，在此种作业条件之下会使得相关工作人员由于单一且乏味的工作产生思想松懈问题，进而使得相关工作人员在开展其实际工作过程当中流于表面形式，对待工作不认真不积极。然而，电力运维工作对于电力系统的安全稳定运行起着至关重要的作用，一旦相关工作人员操作失误就会引发一些相关的安全隐患事故，从而为电力企业带来严重的损失。如果事故情况严重还会直接地影响着整个电网运行的稳定性。
1.3自然因素的影响
对于电力企业而言，电路网络在其实际生产和运输过程当中的安全隐患问题切不可忽视。只有确保电网能够在安全稳定的状态下高效运行才能有效的确保供电的质量和供电的效率。然而，在电网运维中，如果是长距离的电力运输就会受到日晒、雨淋等恶劣条件天气的影响。除此之外，还有可能会遇到森林火灾和泥石流等自然灾害问题。在这种情况之下就会使得电力系统处于崩溃和停运的状态。此类问题严重的影响着电力行业的可持续发展。尽管在电网的建设过程当中会按照使用环境的不同差异化的设置电力网络的线路规划问题。然而，在电力运维中必须要充分的考虑到恶劣天气条件以及其相关自然因素的影响。尤其是针对偏远地区的线路和铁塔架设问题必须要予以高度的重视。
2、电力运维安全隐患排查治理改善措施分析
2.1.合理划分电力运维中的排查责任
第一，电力企业必须要进一步加强对于电力运维安全隐患排查机制的完善与落实，通过多种方式方法明确各个部门的责任和义务。同时，要求每一位工作人员都能够各司其职。不同部门之间相互配合，从而有效的确保电力系统的安全排查工作能够有效地开展。在工作中要做到细致地划分个人任务与部门任务，同时还应该通过成立专业排查小组的形式有序地指导排查治理工作。同时企业的领导层还应该进一步加强对于排查治理工作的监督力度，通过考核的形式有效地落实运维管理指标。第二，进一步加强对于排查工作的管理力度和相关工作人员的技术培训力度。细致地划分不同部门之间相关工作人员的工种和等级，从而具有针对性地开展层级性培训和层级性考试。要求其相关工作人员明确掌握工作流程和工作制度，从而进一步地强化员工的隐患分析能力和隐患判断能力，有效地保障相关的治理工作能够具有针对性和重要性。
2.2加强结合日常电网工作
第一，要将电力运维安全隐患排查工作与日常工作相融合，有效的确保相关工作人员能够在日常工作中养成时刻注意电网运行隐患的好习惯。同时，在设备的常规检修工作中。尽可能地做好设备的封皮抽检工作。同时加大对于设备入网关卡的把控力度，尽可能地降低设备在入网之前的安全隐患问题，从而把监测诊断意识能够始终的贯穿于电力运维的全过程。第二，使其与专项工作相融合。可以通过定期开展特定诊断与大规模巡视等活动有效地提升排查的效果。除此之外，还可以通过多种方式方法引进先进的隐患排查技术，从而借助有色检查和红外测温等技术达到精准排查的目的。在进行巡视工作中，要重点巡视各个项目，并且做好人员的调动和分工。除此之外，还可以与督查工作相结合，从而有效地监督在排查过程中所存在的不足之处。通过全员参与监督检查工作有效的统计工作数据信息资料，进一步地促进电网安全隐患全方位的排查。
2.3隐患防控与排查治理
第一，结合电网运维的实际情况科学合理地制定隐患治理方案，有效的确保电力运维治理工作能够得到有序地开展。除此之外，充分的融合以往不同严重程度的安全事故以及其相关的成因，按照具体操作人员的工作经验以及其意见和建议制定综合性的治理方案。深入地分析事故危害性与隐患成因，同时细致的罗列治理任务与治理目标。要求排查小组采取专业的工作模式进一步加强对于人力、物力、财力的多方面投入，从而促进治理工作能够高效开展。第二，进一步加强治理工作的监督评估力度。可以要求监督小组在其实践过程当中针对方案提出进一步的改进和优化，以及相关的意见和建议，从而进一步的加大对于隐患设备场所的监控力度，尽可能地降低事故恶化发展的可能性。
3、结束语
综上所述，在电力系统中造成电力运维事故的因素相对较为繁杂，通过科学合理地开展运营安全隐患排查工作进一步加强电力网络运维安全隐患的排查工作强度以及其治理力度能够有效的确保电网高效运行，从而实现资源的优化配置。同时，通过与日常工作相结合的形式将排查治理工作始终的贯穿于电网运维工作的全过程，进而有效的确保运维工作能够更加具有针对性和成效性。
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作者：张幸彪 武建超 闫彦辉 田杰 罗辉
摘要：随着国家发展越来越好，人们生活水平不断提高，因此在交通运输行业当中也得到了进一步的提高，高速公路道路当中的车流量不断的增加，在此种情况下，在高速公路道路交通安全的运行过程当中也出现了很多全新的问题和情况，尤其在高速公路道路交通安全当中，对于各方面的因素出现了很多的矛盾，交通安全隐患也在日益的突出，对于高速公路道路交通的安全造成了很大的威胁。在此种情况下，需要结合当地的实际情况，对高速公路道路安全隐患的排查工作和治理工作进行科学化的进行，实现对高速公路道路安全隐患的有效排查，保证人们的公路道路运输的安全性。
关键词：高速公路;道路安全;隐患排查;治理对策
目前全国各地高速公路道路交通事故，尤其是亡人事故频发，高速公路道路交通安全形势非常严峻。对高速公路道路交通安全环境进行排查，能够全力预防和减少高速公路道路交通事故，提升高速公路道路交通出行环境，及时消除高速公路道路交通安全隐患，保障居民生命财产安全。
1高速公路道路交通安全隐患排查的基本内容
1.1与交通参与者相关的高速公路道路隐患排查
机动车交通系统承担着机动车驾驶员的交通活动，行人和非机动车交通系统承担着行人、非机动车驾驶员的交通活动，而公共交通系统则主要承担乘客的交通活动。所以，交通参与者相关的排查内容主要包括机动车交通系统、行人和非机动车交通系统、公共交通系统三个方面。
1.2 交通基础设施的隐患排查
交通安全管理设施方面的排查内容主要包括交通标志、交通标线、防护设施、交通信号灯、交通监控系统、高速公路道路照明及变配电、管理设备。
1.3高速公路道路交通环境的隐患排查
高速公路道路交通环境是规定或限定人们交通行动的各种外界或内在条件。高速公路道路交通环境可分为自然环境、高速公路道路环境、人文环境和公路道路施工环境。高速公路道路交通环境作为引起公路道路事故的间接因素，对高速公路道路交通安全的影响不容忽视。
2高速公路道路交通安全隐患所产生的原因和因素
在进行高速公路道路交通安全隐患产生的原因分析的过程当中，需要对其作出全面科学的有效分析。(1)在高速公路道路交通的设计方面，存在着严重的隐患。具体表现前瞻性、科学性以及标准统一性方面。在设计当中，缺乏对交通发展的前瞻性的研究，对于新建高速公路道路的交通饱和状态没有进行科学的评估，因此就会出现高速公路道路的路幅设计过窄、交叉路口拓展处理不合理等一系列问题，特别是在对高速公路道路进行二次拓宽改造过程中，容易形成交通的瓶颈问题。在设计科学性方面，主要是受到了当地实际因素的限制，比如地理、环境以及条件等，因此很多地方当中出现了接口不科学、弯道半径不足、弯道反超高等问题。在设计标准的统一性方面，对于交通安全具体的要求没有做到严格的遵守，因此就会造成高速公路道路的不规范，造成该高速公路道路安全隐患的出现。(2)在高速公路道路的建设当中所产生的隐患。第一，主要体现了施工方面存在着妥协的现象，在面对拆迁、征地或者施工难度大等具体问题的时候，一般都会采绕开的方式来进行解决，因此造成不符合安全标准和要求的问题;第二，主要体现在建筑的质量方面，如果在建设中一味的为了节约成本而采取偷工减料的方式进行建筑，对于高速公路道路的安全隐患也会造成很大的威胁。第三，主要是体现在了验收方面，各部门对于验收的标准和内容都存在着不同之处，因此在监管的盲区就会形成安全隐患问题。(3)在高速公路道路维护管理的过程当中也会产生隐患现象。在高速公路道路的养护方面如果出现了不到位的现象，就会造成高速公路的安全管理问题，最终形成高速公路道路的安全隐患。并且在对高速公路道路施工的监管方面也存在着不严格的现象，施工单位的安全意识缺乏，对于其施工的交通设备会在施工的过程当中形成一定的破坏现象，因此形成了安全隐患。与此同时，对于交通设备的维护管理体制方面还存在着相当大的缺陷，没有建立起全方位的高速公路交通设备维护的财政保障体制，因此在交通的设施经费方面存在着不到位的现象，以致于在发现被破坏的时候不能在第一时间内进行修护。(4)交通环境的变化也会产生安全隐患。周围环境的变化，对于高速公路道路周边的交通冲突点也会在很大程度上进行不断的增多，因此造成了交通安全的隐患问题。
3治理的具体措施和对策
(1)首先需要不断的加强安全宣传教育，不断的提高居民的安全行车意识，在每一个高速公路的服务区以及停车场当中都设置安全行车的宣传栏以及移动式的安全宣传展板。也可以利用LED的形式来对安全行车进行提示，对路况信息进行及时的播放。(2)还要不断的加大安全设施的投入力度，对路段的通行条件进行改善。在高速公路的路段当中，需要结合实际情况来对服务区、停车区以及避险车道进行合理的设计，最大限度的将本地区的路段进行合理性、科学性的改善，比如在对长下坡路段进行改造的时候，可以进行强制性停车加水(或降温槽)休息区的强制设置，并且还可以进行港湾式紧急停车带的设置。如果路段属于特长隧道、长大纵坡的话，可以采取间隔式红色的方式来得到路面减速的效果;与此同时，在长大纵坡处可以利用增加标志牌和线形诱导标的方式，来减少交通高速公路道路的安全隐患发生概率。(3)还要对高速公路当中的违法行为进行不断的整改，全面提升安全管理控制的水平和力度。通过此种方式，可以在高速公路当中进行违法行为的科学整治，比如可以根据高速公路的路段特点进行测速点的设置，协助高巡来对违章超速车辆的及时管理控制。还可以对超载的车辆进行定期的排查，对易燃易爆危险品运输车辆实施禁行措施。(4)还要对高速公路进行定期的安全隐患排查，通过对高速公路路段内的隧道、桥梁、上下坡、弯道、坑槽以及防護网等多种交通设施进行拉网式的排查，整理成为《高速公路安全隐患排查治理登记表》，进行及时的向上级反应，并且加强对施工现场的全面监管，利用施工安全的标准来进行严格要求，做到不留死角的现象。
4结语
综上所述，在高速公路的运营管理过程当中，需要最大限度的保证其安全性，对于高速公路当中的自身的特点进行实际的分析，从而可以对公路当中的高速公路道路安全隐患产生的原因进行实际的分析，针对性的采取有关的措施进行管控，结合各方面的政府部门的工作，比如安全教育宣传以及加大安全设备的投入力度等，来最大限度的提升高速公路道路安全隐患的治理。
参考文献：
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(作者单位：山东高速股份有限公司济青济南运管中心)
作者：尹洪安
开展第八个“全国交通安全日”主题活动
2019年12月2日是第八个“全国交通安全日”。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持生命至上、安全第一，让广大人民群众出行更安全、更顺畅、更和谐，公安部、中央网信办、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、应急管理部、共青团中央联合下发通知，从11月14日起至12月底，以“守规则除隐患、安全文明出行”为主题，共同组织开展了第八个“全国交通安全日”主题活动，积极倡导交通出行规则意识、法治意识和文明意识，大力清除影响安全出行的风险隐患，进一步增强全民交通出行的安全感、幸福感和满意度。
各地各部门联合部署，做好分工协作。积极争取党委、政府重视，将开展122“全国交通安全日”主题活动作为推进平安中国建设、推动社会文明进步的重要举措，充分发挥部门优势，将主题活动与本部门重点工作有机结合，开展联合部署。
公安交管部门结合冬季交通安全整治行动，进一步推动五大行动，紧盯重大风险源头、重点肇事车辆、重点薄弱环节、重点参与群体，狠抓隐患排查整治、路面秩序管理、农村安全防护和宣传警示曝光。
充分发挥媒体的宣传引导作用，统一使用第八个“全国交通安全日”标识制作主题宣传品，利用自有阵地开展宣传展示。
通过主题宣讲、主题发布、主题展演、主题曝光等方式举办集中宣传现场活动，积极参与全国交通安全融媒体联动。
结合实际加强策划，通过形式多样的主题活动，融入经济建设和群众生活，发动相关行业组织，在餐饮酒店、电影院线、商业网点、地铁公交等人流、车流、物流密集场所，张贴主题海报、展播公益视频，深入开展“一盔一带”等交通安全防护知识普及，在农村地区开展酒后禁驾等交通安全主题宣传。
进一步发挥交通安全公益联盟力量，大力倡导企业、社会组织和公众参与交通安全公益活动，不断凝聚社会共识，为交通安全环境持续稳定、文明交通社会氛围持续向好打下坚实基础。
开展冬季交通安全整治行动全力确保冬季交通安全形势稳定
10月22日，公安部召开电视电话会，分析研判冬季交通安全形势，开展了冬季交通安全整治行动。
2019年以来，按照公安部党委“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动和新中国成立70周年大庆安保维稳工作总体部署，全国公安交管部门把大庆安保作为首要任务，举全警之力、集全警之智，集中开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，紧盯源头、城市、公路、农村四大战场，狠抓“两客一危”等重点车辆管理，深入开展源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治五大行动，全力为新中国成立70周年大庆营造良好的道路交通环境，全國一次死亡3人、5人、10人以上交通事故起数同比分别下降27%、40%、33%。
冬季历来是事故多发期，面临着货运高位运行、恶劣天气频发、包车客运监管漏洞和农村交通繁忙等四个方面的挑战。全国公安交管部门认清形势、正视问题，针对近期湖南、江苏、安徽等地事故暴露出来的问题，强薄弱、补短板、堵漏洞，进一步推动五大行动，巩固扩大五大行动成果，全力确保冬季交通安全形势稳定。
各地公安交管部门紧盯重大风险源头，狠抓隐患排查整治，联合排查重点车辆隐患，对辖区“两客一危一货”运输企业、校车企业，以及拥有校车的中小学、幼儿园开展一次实地安全检查。协助排查“黑客车”“黑企业”，与交通运输部门建立车辆登记、道路运输资质信息交换共享机制。
开展动态监控执法，加强重点客车监管。集中排查57座以上大客车及卧铺客车信息，鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。
对团雾多发路段治理开展“回头看”，协调增设提示警示设施。
紧盯重点肇事车辆，加强路面秩序严管，加大联合治超力度，严把货车“出门关”，加强“营转非”大客车、卧铺客车等重点客车预警拦查。
紧盯重点薄弱环节，狠抓农村安全防控，排查整改农村客运、山区临水临崖等突出隐患。
组织执法小分队，深入乡镇农村，严查面包车超员、违法载人等重点违法，配合农机部门清理整治变型拖拉机。
集中整治马路集市，加强赶集日交通管理。夯实农村安全基础，鼓励在公路沿线学校门前实施“一灯一带一员”。
紧盯重点参与群体，狠抓宣传警示曝光，建立交通安全气象预警播报制度，强化事故多发等路段风险提示和“一盔一带”安全知识普及，加强职业群体宣传，对客货运企业进行一次交通安全宣讲，持续曝光“高危风险企业”等突出隐患，督促职业驾驶人参加应急处置实训和演练。
日均出动警力17万人次全国交警力保国庆假期道路交通安全形势平稳
国庆假期，全国各级公安交管部门紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保这一中心任务，超前谋划、全警动员、全力以赴，扎实开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，积极应对群众集中出游、自驾旅游、返乡探亲等客流叠加的安全和拥堵风险，全力保障国庆假期道路交通安全畅通。
除假期首尾部分地区局部路段和收费站、服务区、旅游景区附近道路因车流量大、轻微事故等原因造成车辆通行缓慢或者短时拥堵外，未发生大规模长距离的交通拥堵。
10月1日至7日17时，全国接报交通事故起数、死亡人数与2018年同期相比降幅较大，接报一次死亡3人以上交通事故10起、同比下降28.6%，未接报一次死亡10人以上重特大交通事故，全国道路交通安全形势平稳。
各地公安交管部门认真总结往年国庆假期交通出行的规律特点，深刻吸取江苏无锡“9·28”特大交通事故的教训，结合2019年可能出现的新情况、新特点，加强分析研判，梳理管理重点和难点，采取针对性措施，提前动员部署，加强指挥调度，推动工作落到实处。
各地公安交管部门坚持源头管控和路面严查相结合，主动联合交通运输、应急管理、旅游等部门，深入专业运输单位、客运场站开展交通安全隐患大排查大整治行动，严防“问题人”“隐患车”上路，同时突出“两客一危一货”、农村面包车等重点车辆，紧盯重点时段和关键节点，进一步加大对影响道路安全和畅通违法行为的执法管控力度。
根据假期首尾高速公路、主要国省道和旅游景区等重点地区交通流量快速增长及节日期间群众走亲访友、中短途旅游等出行频繁情况，各地公安交管部门依托交警执法站和公路交通安全防控体系，实行网上巡查与路面巡查相结合，全方位加强重点地区、路段和时段交通疏导管控，有力保障了道路交通的安全顺畅。
国庆假期，全国公安交管部门日均投入警力17万余人次、警车6万余辆次，共查处各类交通违法行为600万起，其中现场查处酒驾醉驾、疲劳驾驶、客车超员、农村面包车超员、占用应急车道等违法行为同比分别上升65%、36%、188%、642%、225%。
坚决防范重特大交通事故
9月23日，公安部交通管理局召开全国视频会，传达贯彻公安部领导要求，通报湖南、甘肃、吉林等地发生的道路交通事故情况，分析国庆期间全国道路交通安全形势，对全力做好“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战再动员再部署。
8月27日至9月23日，全国各级公安交管部门全力推进交通安全整治攻坚战，全国道路交通安全形势基本面保持平稳，一次死亡3人、5人以上事故起数同比分别下降35.3%、66.7%，但9月10日接连发生两起一次死亡5人以上较大交通事故，特别是湖南湘潭“9·22”重大交通事故，集中暴露出在重点车辆源头风险防范、高风险路段排查治理、路面通行秩序管控等方面还存在着问题，在关键措施落实上不细致、不到位。
各地公安交管部门切实增强底线思维和红线意识，深入查摆隐患风险，采取针对性措施堵住漏洞、补齐短板，切实筑牢安全防线。
紧盯重点、严查盲点，做到重大安全隐患“一点不漏”。全面排查公路特别是农村低等级公路长下坡、急弯陡坡等危险路段，联合相关部门迅速整治清理马路市场，增设安全设施，最大限度消除道路安全隐患。全面排查货车及其所属企业，特别是农村地区4.5吨以下轻型货车和低速货车，督促企业严格落实安全主体责任，逐车清理货车违法、制动系统不良等隐患。深入货物源头装载点，检查督促企业场站落实源头监管责任，从源头上遏制货车超限超载行为。
全警动员、全员上岗，做到路面执法管控“一刻不松”。进一步提高勤务等级、优化勤务安排，启动全部交警执法站，最大限度加大路面管控力度。组织开展统一行动，严查严处各类重点违法行为。启动全部农村交通安全劝导站，推动所有安全员、劝导员上路，集中开展农村交通安全大劝导大宣传活动，及时劝阻面包车超员、货车违法载人等违法行为。
加强宣传，增强协作，推动交通安全共治“强强联动”。加大对交通违法、安全隐患的曝光警示力度，加强重点运输企业、场站负责人和驾驶人安全信息的点对点推送，约谈隐患突出的“两客一危一货”企业，并挂牌督办、督促整改。加强隐患信息通报，加大联合巡逻检查、驻站执法力度，严厉打击严重超载违法行为。
全力推进交通安全整治攻坚战五大行动
公安部8月27日召开“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战冲刺阶段视频推进会，各地公安交管部门紧紧围绕公安部党委提出的“五个坚决防止、三个确保”工作目标和开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的部署要求，全力推进交通安全整治攻坚战五大行动，坚决防范重特大交通事故。
6月14日至8月27日，各地牢牢抓住源头、城市、公路、农村四大战场，集中推进源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治五大行动，取得阶段性明显成效，在暑期汛期假期“三期”叠加的情况下，全国道路交通安全形势保持持续稳定，一次死亡3人、5人以上交通事故同比分别下降41%和47%，未发生一次死亡10人以上重特大交通事故。
深入推进“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战
7月9日至10日，公安部交通管理局在广东省广州市和深圳市召开全国城市道路交通事故预防工作现场会，深入贯彻全国公安工作会议精神，推动落实全国公安交通管理工作会议部署，深入推进公安部“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战。
各地公安交管部门精准发力、集中攻坚，全力打好城市交通事故预防工作主动仗整体仗。
狠抓隐患治理，筑牢安全防线，做到细化标准、科学排查，挖掘数据、精准筛查，健全机制、闭环督查，完善阵地、把关拦查。狠抓乱象整治，净化路面秩序，治理乱点乱源、管控关键时段、常态严管乱象、重拳打击祸端。狠抓科技应用，助力智慧预防，助推决策部署智能化、预测预警智能化、执法管控智能化和事故处理智能化。狠抓应急救援，畅通生命通道，提升死亡事故应急等级、健全快速救援联动机制和完善事故救助保障机制。狠抓宣传教育，促进全民守法，创新推动宣传教育“七进”工作，推进宣传产品制作、融媒宣传，强化精准宣传、丰富宣传内容、聚焦警示曝光。狠抓深度调查，倒逼责任落实，完善调查机制、加强内部调查和典型调查，提升调查公信力，推进严格履职，增强源头治理。
各地公安交管部門创新机制、统筹推进，不断提升城市交通安全治理现代化能力水平。
抓住机遇，趁势而上，推动交通安全治理从“交警主导”向“党政主导”转型、从“一元管理”向“多元治理”转变。完善顶层设计，推动压实责任，建立健全“市、区(县)、街(镇)、社区”四级道路交通安全议事协调机构，构建“政府主导、部门协同、社会共治、公众参与”的城市道路交通安全治理工作格局。深化协同共治，汇聚工作合力，推动警保合作由事后联动，向事前共治、事中共建前移，打造更加紧密的交通安全命运共同体。夯实基层治理，推动示范引领，坚持和发扬“枫桥经验”，推动交通安全治理重心向基层下移、向源头前移。统筹重点工作，借力借势推进，坚持一切工作以安全为首要，狠抓责任落实，不断推动完善城市交通安全治理体系。
深化警保合作推进农村“两站两员” 建设
6月27日，公安部交通管理局在湖北省宜昌市召开全国农村道路交通安全工作现场推进会，深入贯彻全国公安工作会议精神，推动落实全国公安交通管理工作会议和深化警保合作推进农村“两站两员”建设电视电话会议、公安部“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战动员部署会议部署。
各地公安交管部门深化警保合作推进农村“两站两员”建设，探索实施“路长制”，充分发挥农村派出所参与交通管理的作用，深入推进农村道路交通安全管理力量建设，着力解决农村道路交通“管不到”的问题。继续配合交通运输部门实施公路安全生命防护工程，协调推动农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，深入推进农村公路交通安全隐患排查治理，着力解决农村公路“防护少”的问题。持续开展农村面包车超员、酒驾醉驾、无牌无证和低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等交通违法专项治理，深入推进农村突出违法行为整治，着力解决重点车辆管控不力的问题。广泛开展“畅行安全路、幸福奔小康”主题宣传活动，创新宣传内容、丰富宣传载体、扩大宣传范围，深入推进进村入户宣传，着力解决农村群众交通安全意识淡薄的问题。大力推广应用农村道路交通安全管理信息系统手机APP，深入推进农村交通安全工作动态管理、有效监督，着力解决工作不落地的问题。
开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战
为深入贯彻全国公安工作会议精神，全面落实公安部党委“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动统一部署要求，全力维护全国道路交通安全形势持续平稳，6月14日，公安部召开电视电话会议，总结2019年以来全国道路交通事故预防工作情况，分析当前面临的风险和形势，各级公安交管部门开展了为期4个月的“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，坚决防范重特大交通事故，确保实现“三个明显下降、三个零发生”目标。
各地公安交管部门凝心聚力、勇于担当，把组织开展“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战作为当前公安交管的重要工作，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强组织领导，全力推进源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光、社会协同共治等“五大”专项行动，确保实现“两客一危一货”重点车辆伤亡事故、一次死亡3人、5人以上较大事故“三个明显下降”，特别重大事故和重要节日节点、重要活动举办地重大事故“三个零发生”。
紧盯源头，狠抓安全隐患排查治理。从新、从严、从细组织开展新一轮道路隐患大排查大整改，大力推动整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”;持续强力推进八类重点车辆、驾驶人隐患清零，强化隐患车辆实时预警、布控、拦查，实现“一点报警、全线拦查”，并对重点车主开展“一对一”提示警示;联合交通运输部门加强营运车辆动态监控及客车安全带使用监督检查，强化重点运输企业安全风险管控。
公安交管部门借力借势，加强农村交通安全整治。按照“强自身”和“借外力”并重的工作思路，联合银保监部门、农业农村部门、保险企业和相关警种力量，加快推进警保合作，加强农村“两站两员”建设，在重点时段针对面包车、拖拉机、三轮车、摩托车等重点车辆组织开展集中劝导活动;大力推广农村交通安全管理信息系统使用，实现劝导工作情况双向推送、精准指导;定期组织执法力量深入农村地区，严查严处重点车辆违法载人、酒驾醉驾等违法行为，配合农业农村等部门进一步推进变型拖拉机整治工作。
陈兵路面，筑牢交通秩序严管防线。以开展“零酒驾”创建行动和机动车不礼让斑马线违法行为综合治理为牵引，不断创新战法，全面加强城市交通事故预防;全力抓好抓实“逢五、逢十”秩序整治和周末集中夜查行动，开展区域统一整治行动，实施联动、联防、联控、联治，全面提升路面管控力度;加强汛期交通安全管理，严管通行秩序，强化疏导管控，全力确保汛期安全形势稳定。
强化宣传，不断掀起宣传教育高潮。继续推进事故多发路段、高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员五大曝光行动，力争覆盖“报、网、端、微、屏”全媒体;进一步优化宣传内容，用好互联网、电子地图等平台，创新手段，持续开展“细节关乎生命、安全文明出行”主题宣传，切实增强交通安全宣传“七进”工作实效;组织做好“畅行安全路、幸福奔小康”“送安全进农村”等系列公益宣传活动;坚持做好节假日“两公布一提示”，加强交通安全提示警示，保障人民群众安全出行。
协同共治，提升齐抓共管工作合力。紧紧抓住有利契机，借助安委会、综治办、联席会议等平台，推动将事故预防工作纳入地方党委政府考评内容，压实道路交通安全责任;建立健全重大安全隐患通报机制、客货运企业和驾驶人信息通报机制以及交通应急管理协作机制;继续落实“四不放过”要求，深入开展交通事故深度调查，“以打促防”推动隐患整治;进一步推进警路联合、警保合作、警企合作、警民合作，充分利用社会力量，建立完善预防重特大交通事故联防联治联动机制。
公安交管部门积极开展“五大曝光”行动
为贯彻落实《2019年预防重特大道路交通事故工作方案》要求，充分发挥宣传的教育作用、曝光的警示作用、舆论的倒逼作用，不断提升全民交通安全意识、文明意识、法治意识，全力预防和减少道路交通事故，5月，各地按照公安部交管局统一部署，结合当前交通安全特点，大力开展“五大曝光”行动，为新中国成立70周年创造良好道路交通环境。
据了解，“五大曝光”行动的曝光内容主要集中在突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险运输企业和终生禁驾驾驶人，这些信息一直受到社会各界的广泛关注。
各地公安交管部门还按照“五大曝光”行动统一部署，继续围绕阶段性主题，定期开展曝光行动，并联合媒体开展联合曝光。鼓励群众参与交通安全管理，积极举报涉及超速、超员、客运车辆违法上下客、占用应急车道等交通违法行为。
提升农村交通治理服务水平
4月26日，公安部、中国銀保监会联合召开电视电话会议，部署深化警保合作推进农村“两站两员”建设。
各地公安机关会同保险监管部门和保险公司共建一批警保合作劝导站，同时融合农村劝导员队伍和保险公司协保员、营销员队伍，共同履行交通安全劝导员、交通安全宣传员、基础信息采集员、道路隐患排查员、快处快赔代办员、保险业务代理员职责，实现“一站多能、一人多岗”。加强宣传培训，争取农村群众的理解支持、参与配合，提升劝导服务水平。充分考虑农村区域差异，坚持因地制宜、因村制宜，典型引路、分类推进，不搞一刀切，不搞形式主义、形象工程。建立健全日常监管机制、保障机制、激励机制，规范警保合作劝导站运行管理。以警保合作推进农村“两站两员”建设为牵引，不断创新警保合作服务模式，扩大警保合作范围，巩固警保合作效果。
进一步健全完善公路交通安全隐患排查工作长效机制
为进一步健全完善公路交通安全隐患排查工作长效机制，规范公路交通事故多发点段的排查工作，有效防范和减少道路交通事故，4月，公安部交通管理局制定下发了《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范(试行)》，进一步明确了公路交通事故多发点段和严重安全隐患排查工作流程及排查周期，隐患调查分析方法及排查成果报告、通报等方面工作，提出可聘请专业机构或者人员参与排查工作，并鼓励采用新技术、新手段开展公路交通事故易发风险评估。
推进交通治理现代化全力以赴确保安全畅通
2月22日，全国公安交通管理工作会议在重庆召开。公安部党委委员、副部长杜航伟出席会议并强调，全国公安交管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，按照全国公安厅局长会议部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，大力推进交通治理现代化，全力稳定交通安全形势，为新中国成立70周年创造良好道路交通环境。
公安交管部门深入开展道路交通秩序和安全隐患集中整治行动，抓好各项工作措施落实，全力以赴保安全畅通。建立健全危险路段、重点车辆安全隐患排查治理常态机制，将源头风险隐患降到最低。夯实农村交通安全基础，着力补齐管理力量薄弱、安全隐患突出和安全素养滞后等短板。以公路为预防重特大交通事故主战场，紧盯重点时段，源头路面联动，深入开展严重交通违法集中整治。深化城市交通文明畅通提升行动，完善治理机制，不断推进城市交通治理科学化精细化智能化。发挥各级安委会等平台作用，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，切实形成协同共治合力。
全面深化公安交管改革，完善交管“放管服”举措，更好服务经济社会发展。全面推进依法治理交通，努力提高执法规范化水平，加强执法监督检查，切实保障民警依法履行职责，维护法律尊严和执法权威。深入推进智慧交管建设，加快现代科技与交通管理深度融合，实现信息主导警务，数据引领服务。全面从严管理交警队伍，狠抓政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，大力提升交警队伍素质能力。
xxxxxxxx有限公司
道路绿化设施安全隐患排查工作方案
为确保XX开发区绿化设施建设好、管理好、维护好、运行好，保护好人民的生命财产安全，保持社会稳定，根据XX文件精神，就我司抓好绿化基础设施安全隐患排查提出如下工作方案：
一、排查对象
本次绿化基础设施安全隐患排查的对象是我区
二、排查范围和内容
本次隐患排查治理的范围为城区公园绿地。具体排查内容为：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、绿化管理范围内的绿化安全可能产生的隐患，包括行道树有否触及电力设施、道路绿化视线遮拦性、绿化机械工作安全等。
4、安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;
5、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
6、安全基础工作及教育培训情况，特别是生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况;
7、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
三、工作方法和实施步骤
各责任管理部门在隐患排查治理工作中要注重三到位：一是重点领域专项整治要到位。各责任部门要认真对照年初签订的xxx年安全生产责任书，对本部门安全生产隐患进行认真的梳理。二是监督人员落实到位。排查安全隐患，人的责任是最关键的因素之一，各部门要有的放矢，建立专人负责制，在安全生产薄弱环节，要有针对性地配备具有专门技术特长和强烈责任心的人员，做到合理配置。三是应急机制保障到位。要建立、健全一整套突发事故应急保障机制，结合日常巡查，及时发现安全隐患，针对发现的新情况、新问题对应急保障机制进行不断地补充和完善，以便建立符合本部门实际的安全生产长效管理机制。同时各责任部门要协作配合工作联动，及时沟通情况。
此次排查治理专项行动分为四个阶段进行：
(一)安排部署阶段(8月底前完成)：根据《余姚市xxxx年安全生产隐患排查治理工作实施方案》文件精神，我单位工作领导小组具体做好安全生产隐患排查治理分工工作，部署落实各部门安全生产责任范围。
(二)排查治理阶段(9月1日至10月30日)：各部门按照有关要求，深刻吸取以往发生的事故教训，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实治理资金、治理措施、治理时限、责任人和监控措施，严防各类安全事故的发生。要建立隐患排查治理工作档案，将排查治理情况及时上报。
(三)督查整改阶段(11月1日到12月30日)：单位成立督查组，对各部门开展安全生产隐患排查治理专项行动情况进行督查。督查的主要内容：一是查安全生产主体落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在问题和应急措施制定情况;三是查安全生产投入和隐患治理资金落实情况;四是查应急预案建立健全及演练情况。对发现的问题由责任部门限期整改。
(四)巩固验收阶段(12月1日到12月30日)：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，在第四季度对各部门排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等情况进行一次“回头看”再检查。
五、工作要求
(一)突出重点，狠抓工作落实。各科室要分批对区内公园绿地设施、苗圃设施、绿化工程施工等各类安全隐患的排查情况及整改情况进行督办，并抓紧整改。排查和整改要动真格，不留盲区和死角，真正把排查治理专项行动落到实处。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的或整改不力的，要严肃追究主要领导及相关人员的责任。
(二)加强督查，巩固整改成果。各部门要明确责任，加强督促检查，狠抓落实。整改工作要环环相扣，及时复查、回访，及时总结经验，巩固整改成果。要彻底消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，进一步落实主体责任，找出治本之策，建立健全安全生产的长效机制，促进安全生产工作的稳定健康发展。
二〇xx年x月x日
为切实加强道路交通安全隐患排查专项治理工作，维护好全乡道路交通安全大局，按照上级有关要求，现结合我乡实际，特制定以下方案：
一、 指导思想
以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观为统领，按照构建和谐社会的要求，坚持“综合治理、疏堵结合、标本兼治、依法监管”的原则，牢牢把握“三个结合”(教育与处罚相结合，规范管理和方便群众相结合，大力整治和维护稳定相结合)，加大对道路非法客运的打击力度，规范客运市场秩序，保障正当经营者的合法权益和人民群众的出行安全。
二、 组织领导
为加强我乡道路交通安全隐患排查专项治理工作的组 织领导，特成立道路交通安全隐患排查专项治理工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：侯 陶 乡党委书记 副组长：阿曼太 政府乡长 成 员：窦鲁新 政法书记
苏崇军 武装部长 张行春 政府副乡长
加帕尔 科技副乡长
王双龙 武装干事
杜 戈 稳定办科员
孙金鑫 安监干事
各农牧业村主任
领导小组下设办公室，办公室主任由窦鲁新同志兼任，具体负责道路交通安全隐患排查专项治理工作的各项相关事宜。
三、 排查治理目标
通过道路交通安全隐患排查专项治理行动，依法取缔非法客运，消除安全事故隐患，维护良好的客运秩序，建立政府统一领导，相关职能部门联合执法，群众广泛参与的综合整治体系，形成政治非法客运的长效机制。同时，切实解决道路交通安全的薄弱环节和农村群众出行难，乘车难问题。
四、排查治理范围
全乡辖区从事道路客运及违章驾驶的小轿车、面包车、客货两用车、农用车、两轮摩托车、三轮摩托车、报废车、拼(组)车等，以及乱停乱放的各种机动车和非机动车。
五、排查治理步骤
第一阶段(3—4月)：做好排查治理和监督检查工作，对全乡道路交通安全隐患进行一次拉网式的排查，对排查出的安全隐患，制定整治计划，并进行整改。
第二阶段(5—9月)：对辖区非法从事客运的车辆情况进行分析排查，摸清需要的情况并进行登记造册。
第三阶段(10—12月)：针对冬天路滑的特点，深入推进隐患排查专项治理，遏制重特大事故，认真开展隐患排查治理“回头看”活动，总结经验教训。
六、人员分工
第一组：由乡政法书记窦鲁新同志任组长，派出所、农机管理站工作人员及各农牧业村治安员组成，负责各农牧业村。
第二组：由政府副乡长张行春任组长，综治办、安监办工作人员组成，负责乡机关、站所、学校。
人民政府
二O一O年三月五日
一、工作目标
在2013年开展道路运输企业安全生产隐患排查治理专项行动的基础上〃进一步深化道路运输安全生产隐患排查治理工作〃有效防范和遏制重特大道路运输事故发生〃保持全省道路运输安全工作平稳态势。
二、排查治理的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况：车辆、驾驶员取得有关证照情况;建立健全安全生产制度情况〃包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度〃企业安全经费保障〃重点部位监管〃应急救援预案制订和实施效果〃应急救援物资、设备配备及维护〃应急救援组织及演练情况。
3、安全基础工作情况：全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。
4、驾驶员管理情况：对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况;对驾驶员行车动态监管〃防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。
5、车辆管理制度执行情况：执行车辆维护检验制度〃确保车辆性能符合安全技术标准〃防止带病上路运行采取的措施及落实情况;车辆投保法定保险情况;安装GPS是否符合要求;例行保养制度情况。危险品运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况〃安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求〃是否存在车载现象。
三、各重点时段排查治理重点
为保证工作顺利开展〃本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：
(一)第一时段
1、公司认真制订具体排查实施方案。
2、抓紧整改2013年排查出的安全隐患〃按规定在最短时间内完成治理任务〃暂时难以完成的要制定计划〃做到责任、措施、资金、完成时间〃防范预案五落实〃治理期间要落实责任人加强监控。
(二)第二时段
1、公司根据方案〃围绕汛期、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作〃发动全体职工〃查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题〃突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位〃全面治理事故隐患。
2、对排查出的安全隐患进行认真整理〃根据整理出的内容〃及时开展治理工作。要根据排查出的隐患〃制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划〃落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案〃保证按时完成隐患的及时治理和防范。
3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合〃全面提高全体员工安全生产素质。
(三)第三时段
1、做好“十一”黄金周安全工作。针对冬季生产的特点〃做好各项安全生产工作。
2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验〃针对前一阶段治理情况〃对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实〃提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制〃使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
盈江县亚泰出租车有限公司 2013年7月1日
XX年春运前道路运输安全生产隐患排查
整治行动方案
XX年春运从1月13日开始，为切实做好春运及两节期间全县道路运输安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，经研究决定，从即日起在全县道路运输行业开展道路运输安全生产隐患排查整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
认真落实上级安全生产会议精神，结合安全生产“百日行动”，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，全面开展安全生产监督检查，排查整改道路运输安全生产隐患，坚决防范重特大事故发生，确保春运期间全县道路运输行业安全生产形势稳定。
二、组织领导
为加强领导，确保排查整治工作顺利开展，成立由邓林才任组长，李冬生、曹先国、何立功、邓孔文、邓涛任副组长，各股室负责人为成员的安全生产隐患排查整治工作小组。工作小组办公室设在客运股，由黄磊兼任办公室主任，邓虹为联络员，具体负责整治行动的组织协调和日常联络工作，联系电话：0735-4466817。
三、工作重点
以客运站场、客运、危货运输、从业人员资质等领域为重点，迅速组织开展安全生产大检查，及时排查治理安全隐患，切实做好以下几个方面的工作：
(一)全面督促道路运输企业加强安全管理和司乘人员安全教育，认真检查营运车辆技术性能和运营状况，严肃查处从业人员无证上岗情况，制定并落实防冻、防雾、防风、防滑、防火的各项措施和责任制度。
(二)认真组织开展危险品运输集中整治行动。严厉打击非法改(伪)装、无证运输、大吨小标、不按规定线路行驶、超速超载等非法违法行为。整治危货企业、车辆、从业人员的资质条件不到位和强化异地经营危货运输车辆的管理。
(三)加强北斗星(GPS)动态监控系统管理。强化对北斗星(GPS)的监控监管，督促北斗星(GPS)动态监控不到位的企业和“两客一危”车辆、从业人员整改。
(四)督促汽车客运站场落实“三不进站、六不出站”、“五不两确保”制度，严格落实长途客车中途休息制度，严格执行凌晨2—5点长途客车停运，实行落地休息的规定。
(五)打击营运车辆超限、出站超载行驶，营运车辆或从业人员无证、证照不全或过期及非法从事运输、违规进行旅游包车营运等经营行为。
(六)认真开展排查，坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的客运车辆接送学生。
(七)检查运输车辆的维修保养记录，检查车辆是否配备有效消防用品设施、安全锤是否到位及从业人员是否熟悉掌握突发事件应急处置方法和程序。
(八)严格排查不具备资质、安全条件不达标的站场，并提请县人民政府按照属地管理原则进行整改或关停。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(12月28日-29日)。召开XX年春运开始前道路运输安全生产隐患排查整治调度会，层层动员部署，广泛宣传发动。
(二)集中排查整治阶段(XX年12月30日至XX年1月12日)。一是强化企业的安全生产主体责任，督促企业和经营者认真开展自查自纠;二是客运、货运、驾培、维修、站场和稽查股切实履行各自职责，组织开展本行业的安全生产执法检查，对非法违法、违规违章行为，一律按照有关法律法规从严处理。
五、工作要求
(一)高度重视，全面开展。各分管领导要指导监督分管股室履职到位，各业务股室负责人作为整治行动的牵头人，必须认真组织开展好安全生产隐患排查整治行动，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强对整治行动工作的组织领导，推动责任落实。期间所领导要带队按照“四不两直”的方式对全县道路运输安全生产工作进行重点暗访督查，次数不得少于5次，以扎实推进“严打严治”以及春运开始前事故防范等重点工作的有效落实。
(二)认真督查，确保实效。安全生产隐患全面排查整治行动严格执行安全生产交办制度。在检查督查中发现安全生产存在的问题和隐患，要以“安全生产交办表”的形式反馈给被检查单位。“安全生产交办表”一式三份，分别由客运股、检查单位和被检查企业各留存一份。对重大的安全隐患要督促严格按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求进行整改，并指定专人督促整改到位。
(三)严肃纪律，强化问责。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁督办、谁负责”，严格实行安全工作责任倒查;对安全隐患排查整治工作履职不到位，安全检查走过场、搞形式的，要作为事前问责依据;对工作敷衍塞责，工作责任落实不到位，要从严追究责任。情节严重者，将报县纪检监察部门严格按照“八条断然措施”等有关规定予以问责并通报。
(四)加强值班，报送信息。主动加强与公安、气象等部门的协调联动，及时发布道路通行情况和灾害性天气预警信息，提醒道路运输企业落实安全防范措施。要加强值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，保持应急车辆处于良好状态。一旦发生突发事件和事故险情，要快速高效妥善处理，并按照规定及时上报。
中图分类号： U491.523 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457(2018)14-0206-003
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.14.094
道路交通安全隐患排查治理，是预防和减少道路交通事故(以下简称事故)的有效途径和措施。道路交通安全隐患，顾名思义，就是指可能引发事故的因素，主要体现在人(交通参与者)、车、路(道路及附属安全设施)、环境(恶劣天气)四个方面。笔者就“路”存在的隐患(以下简称隐患)的排查治理谈点个人意见和建议(其它方面本文不作分析)。
1 隐患的表象分析
1.1 道路自身存在的隐患
(1)路面坍塌、坑漕、水毁、隆起损毁。隐患点在于驾驶人不能及时发现，容易因车速过快造成车辆腾空、爆胎、断轴甚至翻覆，或者临近时猛打方向躲避造成车辆失控。这类隐患民警肉眼可发现，治理措施简单(及时修复)。
(2)弯道特别是急弯路面无超高甚至因路基沉降形成反超高。隐患点在于降低了车辆过弯时的向心力，一旦车速过快，因离心力过大易造成车辆翻覆。这类隐患非专业人员不能肉眼发现，一般在事故发生后对路面进行实地勘测才能发现，发现后治理措施简单，但需要进行工程改造，治理周期较长。
(3)地质结构松软容易产生山体滑坡或路面坍塌。一是雨季落石碰砸甚至掩埋经过车辆;二是路面突然坍塌使经过车辆翻坠;三是山体垮落土石占道而未及时发现并采取警示措施，车辆直接撞击障碍物或临近时猛打方向躲避而失控。隐患点在于驾驶人不能提前知晓，一般出现在山区盘山公路上，只有专业人员使用专用设备才能确认山体的地质情况并制定针对的治理措施，需要投入较大资金对边坡进行加固治理或安装护网等拦截垮落山石。
(4)长下坡。隐患点在于下坡路段车速一般较快，车辆特别是重载货车在长时间频繁制动过程中使刹车鼓或盘产生热衰减导致制动效能降低，易引发追尾或翻覆事故。这类隐患在高海拔盘山公路、山区高速公路上较多，民警肉眼能看出，但需要经过综合研判及实地勘查才能找准综合治理的措施(告知驾驶人提前减速或行驶过程中低档位行驶以控制车速、采取人为降速措施、建避险道等)。
1.2 交通设施存在的隐患
(1)安全防护设施不配套。一是急弯特别是连续急弯路段未设置警告标志和安全防护设施(包括虽然有但防撞能力不够)，隐患点在于驾驶人不能提前预知或及时发现而采取降速措施，进入弯道时离心力过大就会造成车辆驶入路外引发翻覆事故。这类隐患山区公路上较多，并且需要具备一定专业知识的人员在事故后根据事故形态及成因进行分析和实地勘查才能发现，治理措施简单(让驾驶人提前有效预知、即使事故后有护护措施可防车辆驶出路外翻覆)，但投资较大治理周期较长。二是临崖、临水路段等未设置安全防护设施或防护能力不够，隐患点在于一旦车辆失控就会造成车辆驶入路外引发翻覆事故。这类隐患山区公路上较多，民警就可以通过肉眼发现，治理措施简单(安防护设强度够大的防护施)，但投资较大治理周期较长。三是道路安全防护设施损坏未及时发现并修复。隐患点在于道路无防护设施或防护能力降低，车辆失控后容易驶出路外，这类隐患较为普遍。四是行人过街设施不足，隐患点在于增大了行人随意横穿公路的机率，容易造成行人伤亡事故。这类隐患主要在城市道路和高速公路上，需经过事故多发原因分析才能发现并找准治理措施，投资大治理周期长。
(2)交通信号缺失或设置不规范不合理。一是路口、路段、道口未按国家标准GB14886-2006《道路交通信号灯设置与安装规范》的规定，对符合设置信号灯条件而未设置，隐患点在于容易因交通秩序混乱造成车辆间、车辆与行为冲突引发事故。二是城市道路、高速公路及城市快速路交通标志设置布局不合理、视认性差、信息不足或过载、缺乏连续性等，隐患点在于缩减了驾驶人采取正确措施的时间和空间而引发事故，特别是高速公路和城市快速路上的指路标志，一旦存在上述问题，会造成车辆在临近立交下道口时突然连续变道、紧急制动、停车看路标、驶过下道口后倒车等引发事故。三是道路两侧及隔离带上种植树木等植物或者广告牌遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍标志的视认性，隐患点在于驾驶人不能及时掌握前方路口、路段通行要求的信息而采取与通行要求不相符的措施而引发事故。四是滥设警告标志，例如，在不属于急弯的弯道前设置急弯标志，隐患点在于模糊了驾驶人对急弯的概念及危险性的认识，容易给驾驶人造成麻庳思想，遇真正急弯时不能提前降低车速。五是交通标线磨损严重、缺失或施划不合理，隐患点在于造成行车秩序混乱，增大事故发生机率。六是夜间眩光，隐患点在于高速公路、城市快速路等车速较快道路上的卡口补光灯、LED情报信息板的发光、对向车辆大灯在夜间产生的眩光，使驾驶人短暂丧失视度，驾驶人在暗适应过程中容易引发事故。上述六类隐患需要专业人员或非常熟悉业务的民警通过实地检查和事故原因分析才能发现，是最容易被忽视的隐患。
(3)排水不畅。一是公路、城市快速路、高速公路排水沟或排水孔堵塞，遇雨天易造成路面积水甚至漫水路，隐患点在于驾驶人不能提前预知，车辆经过积水路面时容易因车轮抓地力降低而发生漂移引发事故，这类隐患在雨天加强路面巡查就能发现，整治措施较为简单，道路维护部门加强日常检查维护就能减少甚至杜绝，民警发现后可先采取设置警示设施的方式提醒车辆减速通过或引导车辆改道绕行;二是城市道路因排水系统排水能力不足，暴雨天气城市进入“看海模式”现象较为普遍，基本上全国所有城市均存在这一隐患，因其涉及因素太多、牵涉面太广，笔者也不知道如何治理;对于局部路段因积水不能通行车辆的，公安机关交通管理部门可采取管制措施引导车辆绕行。
1.3 人为制造的隐患
(1)非法占用道路。一是农村地区农民占用国、省、县道“打场晒谷”，隐患点在于驾驶人不能提前预知，碾压通过时因车辆漂移或紧急躲避时车辆失控引发事故;二是在公路旁摆设点，隐患点在于车辆停车购物占用道路容易引发事故;三是占用城市道路人行道摆摊、停车，隐患点在于人行道路被战后迫使行人进入车行道内行走。这类隐患民警在巡逻过程中肉眼能够发现，除形成气候的摆摊外，一般情况下民警发现后能当场消除隐患。
(2)人为形成路障。一是货车特别是“渣土车”货物固定不牢固或冒装，在行驶过程中将石块等较大物品散落在道路上;二是极个别货车驾驶人将生活垃圾或工程弃地倾倒在道路上。隐患点在于车辆不能提前发现，直接撞击或紧急躲避时容易失控造成翻车或其它次生事故，这类隐患不易及时发现，但发现后基本上能迅速消除。
(3)占道施工不规范。一是占用、挖掘道路施工、道路养护施工未按规定设置安全警示标志和设施;二是施工作业完毕未清除障碍物。隐患点在于驾驶人不能及时发现，容易因车速过快造成车辆腾空、爆胎甚至翻覆，或者临近时猛打方向躲避造成车辆失控引发次生事故。这类隐患民警发现后能判别且可能自行当场消除或责令施工单位当场消除。
(4)减速带设置不合理。一些地区在事故多发或弯道等路段为降低车速而设置凸出路面很高的硬质减速带，且未按要求提前设置提示标志预告，这是典型的为预防事故而人为造成安全隐患，隐患点在于一旦驾驶员未提前发现并采取强制减速，车辆快速通过时容易造成车辆爆胎、断轴甚至因爆胎、断轴或腾空后失控而引发翻车等次生事故。这类隐患需论证设置减速带的必要性或是否有可选择性，采取其它能起到警示、降速作用的减速措施。
2 隐患排查治理存在的问题
2.1 隐患发现不了
(1)基层公安交管部门机制不健全。部分基层公安交管部门没有层层建立隐患排查的责任机制，对什么是隐患概念不明确、民警不知道该排查什么、该怎样排查、发现隐患后该怎样做，以致造成不能准确及时发现隐患、排查出来的隐患要怎样治理及由谁治理不明确、哪类隐患应由哪些人来排查职责不清。
(2)事故多发点段排查不到位。隐患可以是一个因素形成的，也可能是多个因素综合形成的，体现出来的形式之一就是某路段、某点位容易发生事故，该点段的事故明显高于其它点段，也就是我们常说的事故多发点段。笔者认为，事故多发点段是指该点段在一定时期多次发生某类相同(包括相似)形态或者直接原因之一相同的事故，然而，一些基层公安交管部门分析研判水平不高，找不准本辖区或辖区某路段事故的规律、特点以及引发事故的原因，或者没有对各类原因进行分析归纳，从而不能及时有效发现、排查事故多发点段。
(3)职能部门履职不力。按职能划分，道路上的隐患排查本应属于道路业主和职能主管部门的职责，但是由于各级公安机关交通管理部门对隐患排查治理高度重视，形成了交警对隐患排查治理“大包大揽”的局面，长此以往，道路业主及职能主管部门就理所当然习惯性的将隐患排查治理当作交警部门的职责，不会主动排查并治理隐患，交警不提就认为没有隐患。
2.2 治理效率不高
(1)交警制约力弱。按道路交通管理职能划分，隐患排查治理主要由道路业主及相关职能主管部门负责，重庆就涉及交通、市政、水利、港航、旅游部门，乡镇人民政府，林场、农场、矿山、大型厂矿企业，公安机关交通管理部门的主要职责是通过事故分析或日常检查发现隐患，并通报业主或职能主管部门予以治理，道路业主或职能部门是否治理、怎样治理、多久治理完毕，全凭业主或职能主管部门说了算，公安机关交通管理部门制约手段及措施非常弱，导致一些隐患不能得到及时有效治理。
(2)经济条件制约。随着经济的高速发展，各省、市、县道路也增长迅猛，在西部山区道路隐患量大，治理隐患投资巨大，受各地特别是区县一级经济发展情况的影响，导致一些隐患特别是需投入大量资金进行工程改造的隐患长期得不到治理。
(3)“三同时”未落实到位。国家对新建、改建、扩建道路实行交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”制度，各地也按此制度在执行，但从实行落实情况看，对交通管理安全设施建设最具有发言权的公安机关交通管理部门参与力度非常弱，往往是道路通车前相关部门才通知公安机关交通管理部门参与，即使发现交通标志标线设置不合理、相关安全设施设置不到位等隐患，也不能得到及时有效治理，主要原因在于：一是受时间限制，特别是一些属于领导的政绩工程，必须按时通车，留下的整治时间明显不够;即使没有政绩观的影响，如果道路建成后迟迟不开通，市民反映强烈，对政府的能力提出质疑，政府或职能部门领导受到的社会压力大，在隐患没有消除的情况下仓促通车;二是一些治理措施需要更改设计、另行投入资金等，受相关制度的影响，治理措施迟迟得不到确认及落实。
3 隐患排查治理的建议
2007年4月23日以来，在道路、车辆及驾驶人大幅度增长的情况下，我市(不包括高速公路)仅发生了1起造成10人以上死亡的重大道路交通事故，死亡3-9人的事故及死人的事故始终保持稳中有降，这个成绩离不开公安交通管理部门对隐患排查治理的重视及采取的有效措施，从大的方面看，一是始终把“生命工程”建设作为预防重特大事故的主要措施之一，策动各级政府及职能部门在所有路侧有陡崖、深沟和高填方、高挡墙(大于等于6米)路段、路侧距离边缘路肩3米内有江河、湖泊、沟渠、沼泽等所有的国、省、县道、通行客车的乡村道、重要城市道路全覆盖安装了波形防护护栏或高防撞能力的防撞墙，部分经济较为发达的区县将“生命工程”延伸到了乡村公路。二是策动市安委会出台了《道路交通安全隐患排查治理工作的指导意见》，明确了各级区县政府、职能部门在隐患排查治理工作中的职责，建立了安全隐患治理目标考核、“挂牌督办”和社会监督的工作机制。三是建立了公安机关交通管理部门道路交通安全隐患排查治理长效工作机制，落实了消除安全隐患“黄、橙、红”三色通报机制，并采取常态与集中排查治理相结合的方式，全面开展隐患排查治理工作。笔者结合近几年我市隐患排查治理的经验，就基层交警支(大)队隐患排查治理工作谈点个人建议。
3.1 建立隐患排查长效机制
基层公安交管部门要建立一套完整的隐患排查机制，明确该排查什么、怎样排查、发现隐患后怎样做。一是明确各类隐患排查的责任人员，对不需要更多专业知识，民警肉眼能准确识别的隐患，采取领导包片、民警包线的方式，将排查责任落实到每个路面勤务民警，对需要具备一定专业知识才能判别确认的隐患，安排具备专业知识的民警定期进行检查和排查，对一些隐患严重且需采取相关综合治理措施的隐患，可会同相关职能部门及专家共同排查并研究治理措施;二是设置专门的部门及人员，负责收集汇总排查出来的各类隐患，建立隐患档案及基础台帐，并适时掌握隐患治理进展情况，完善隐患治理追踪、督促机制;三是掌握辖区所有道路及相关设施的业主及职能主管部门，明确各类隐患治理的责任单位;四是明确各类隐患的处置流程及措施。
3.2 提高事故多发点段排查水平
一是建立事故倒查机制。发生车辆翻覆、撞击固定物、造成人员死亡等典型事故后，通过询问驾驶人及事故直接原因，实地排查事故路段道路及交通设施情况，认真分析查找道路及安全设施方面是否存在隐患，存在隐患的提出针对性的治理措施;二是提高事故多发点段分析能力。不要被有关部门对事故多发点段定义所禁锢，找准事故多发点段的定义，不定期全面分析研判辖区事故的规律、特点，查找事故多发的路段和时段，对于某一路段事故明确高于其它相同性质路段的或某一点位多次因同一原因引发事故的，从每起事故的原因来综合研判找准事故多发原因。
3.3 借助党委政府推进隐患治理
针对道路业主和相关职能部门习惯性将隐患排查治理作为交警部门职责的“懒政”现象较为普遍的问题，各基层公安交管部门要善于借用当地党委政府的力量，策动党委政府建立完善本地区隐患排查治理工作机制，从党委政府层面督促道路业主和相关职能部门切实履行职责，提高隐患排查治理效率;同时，严格落实“三同时”制度，确保交警部门在新建、改建、扩建道路时参与交通安全设施的设计和验收工作，杜绝诞生隐患路。
3.4 加占道施工监管
一是基层公安交管部门要按照《道路交通安全法》第三十二条的规定，严格审查各类道路施工交通组织方案，消除交通组织过程中在道路上形成隐患。二是完善施工安全监管机制，确保施工单位在施工过程中严格按照交通组织方案的要求落实各项安全防护及监管措施。
为了进一步规范道路交通安全隐患的排查整治工作，建立道路交通安全隐患排查治理工作长效机制，预防和减少重特大道路交通事故的发生，根据《温江区人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》的有关要求，结合我辖区实际，制定本规定。
一、道路交通安全隐患包括道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患点段。
道路交通事故多发点段是指在一条道路上，在一定的时间段内，发生的交通事故数量或者特征与该道路其他正常位置相比明显突出的某些地点或者路段。
二、组织安监、派出所、交警大队成立道路交通安全隐患排查治理小组。排查内容：①低于规定标准或符合规定标准但叠加、连续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段;②交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及设计、渠化不合理的道路平交路口; ③对存在安全隐患的路段及时整改，不能及时整改的将详细资料按程序报送提相关部门，制定整改意见。
三、治理小组应分制定整治计划，每年1月底前，区公安部门牵头对本辖区内的道路交通安全隐患进行排查，收集隐患路段交通事故数据、公路技术参数和道路基础设施资料，并报同级协调委员会。协调委员会根据排查资料，召集成员单位进行研究，制定整治计划，报同级人民政府审批。确需上级部门协调解决的，按照规定逐级上报。
四、对不认真履行道路交通安全隐患整治职责或者项目验收不合格的单位，由当地人民政府予以通报批评，并责令限期整改。对隐患排查治理工作领导不力、制度不落实的领导和责任人依法进行责任追究。
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