浅谈农村道路交通安全

浅谈农村道路交通安全（推荐9篇）

浅谈农村道路交通安全 篇1

宗场乡党委副书记、政府乡长邓香海

随着农村经济的快速发展，“村村通公路”工程建设的普及，农村道路状况得到了极大的改善，农村道路交通发展飞速，群众生活水平大幅提高，机动车数量迅猛增加。但由于对农村道路交通安全的新情况认识不足，交通安全设施不完备，没有形成稳定有效的管理机制，造成管理的相对滞后；当前交警部门警力严重不足，农村道路点多、线长、面广，管理难度大，因此管理工作向乡村延伸的进度相当缓慢，而与警力不足形成强烈反差的却是农村道路里程和交通流量的快速增长，形成人、车、路矛盾的局面，使农村道路交通安全管理工作出现了新情况、新问题，经常发生无牌无证车上路、无证驾驶、货车载人、拖拉机载人、驾驶和乘坐摩托车不戴安全头盔等严重违法现象，致使农村道路交通事故发生率居高不下，已成为影响道路交通安全的一个重要方面。由于交警中队人员编制始终如一，使得有限的警力在农村道路交通管理上捉襟见肘，在许多边远乡镇的农村交通管理中存在盲区和死角，农村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。为有效做好农村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的发生，现就农村道路交通安全管理存在的问题及应采取的对策进行浅谈分析。

一、当前农村道路交通安全管理存在的问题

1、交通参与者的安全意识薄弱。广大农村地域特别是偏远地区的农民心中根本没有交通法规理念，交通安全意识淡薄，主要表现在一是遵守交通法规意识不强：无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、驾驶无牌车、非客运车载客、占道经营等现象屡见不鲜。二是行人的交通安全意识缺乏：横过道路不注意观察车辆、走路不靠边走。三是乘车人不注意安全防范：不少村民为图省事贪便宜而乘坐拖拉机、农用车。四是骑车人无安全防范意识：非机动车加装动力、抢行追逐等等。

2、客运公交无法适应农村交通。农村道路建设延伸，车辆到达越来越方便，但客运公交营运成本高，导致公交车无法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、货的也就应运而生，村民为了方便，见车就乘，往往引发恶性交通事故。

3、无牌无证车辆屡禁不绝。无牌摩托车在农村道路满天飞，上牌后又要年审怕麻烦，另外受警力的限制，交警主要在国道、省道、城区维护秩序，交警到村道检查还会受到群众的指责阻挠，执法工作无法开展，因而村道上无牌车辆就形成气候，屡禁不止。

4、交通安全防护设施严重缺乏。“村村通公路”建设资金仅仅限于路面的浇筑，后续的标志标线及安全防护设施投入需要大量的资金，根本无法筹措，而村民对于原来的泥巴路

变成水泥路已心满意足，也不会去追求这些安全设施。由于乡村道路面比较狭窄，实行的是混合式交通，人、车、路矛盾更突出，也必然存在着严重的安全隐患。

二、当前农村道路交通安全管理的对策

面对当前农村道路交通安全管理中存在的问题，公安交通管理部门应抓住存在问题的原因，充分发挥主力军的作用，积极争取当地党委、政府的领导和各职能部门的支持及社会各界的参与，结合本地道路实际情况，遵循交通管理为农村经济发展服务，为群众服务的原则，采取相应的对策，以切实可行的措施逐步解决存在的问题，使农村道路交通安全管理走上规范化、科学化、法制化的道路。

1、实施综合治理，推进交通安全社会化管理，逐步形成农村道路交通安全管理长效机制。道路交通包括人、车、路、环境四要素，涉及到社会各界层、各方面。《道路交通安全法》规定，各级政府负有对本辖区道路交通安全管理职责。因而各乡镇要切实重视道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理领导小组，组织专门力量，对辖区的交通安全状况进行调查摸底，坚持联席会议制度，听取辖区公安交通管理部门的工作情况汇报，研究本辖区交通安全管理工作，及时解决存在的问题。乡镇党委、政府要将农村道路交通安全管理工作指标纳入安全生产考核之中，层层签订责任状，一级包一级，将管理工作的触角延伸到村委会，在村委成立

相应的交通安全教育协管队伍，逐步形成“政府牵头、交警主管、部门参与、群众配合”的农村道路交通安全管理新机制。

2、深入开展交通安全宣传“五进”活动，努力提高群众交通安全意识。县级政府要将道路交通安全管理有关法律法规纳入全民普法的内容，各乡、村要以创建交通安全示范乡、村为载体，建立健全以村委会为主体的交通安全教育组织机构，设立交通安全宣传播放点、宣传牌、宣传橱窗等向村民宣传普及交通法规知识，培养文明交通行为，企业要对员工经常性开展交通安全法规教育，教育部门应设置课程，将交通安全宣传列入教学计划，加强对中小学生的交通安全教育，使中小学生从小就受到交通安全教育，形成遵纪守法的良好交通习惯。公安交警部门要在日常执法及驾驶员、车辆管理中，发放宣传资料，对典型案例要制作图例进行巡回展览，对交通参与者进行交通安全宣传教育，切实提高群众的交通安全防范意识。

3、加大硬件设施投入，改善道路环境。农村道路路面沥清化，但道路的走向都是按照原路进行，一些转弯往往是视线不清，安全隐患严重。因而要完善基础设施和标志、标线，消除安全隐患。政府及交通部门应积极筹集资金，力争取得国家道路改造专项资金的投入，提高农村道路的等级，确保农村道路交通的安全。

4、以基层基础建设为契机，力争交通安全管理延伸到农村。公安交警部门应该紧紧抓住基层基础建设的机遇，对农村道路存在的安全隐患进行全面排查，积极主动向党委、政府汇报，增加警力编制，对农村道路开展经常性管理，严查各类交通违法行为，净化交通环境，教育群众做一个文明交通参与者，使农村道路交通达到安全畅通，促进农村经济发展。

5、实行上门服务制度，提高群众办理牌证积极性。农村存在的大量无牌、未年检车辆的一个重要原因，因远离城区，上牌办证、检验审验不方便，手续繁琐，群众不大愿意上牌。车管部门要及时调整工作方式，深入农村，掌握农村车辆、驾车人的基本情况，了解群众所需，适时派出工作人员到农村开展上门服务，为群众办理牌证，在允许范围内简化办事程序，为农民提供方便，提高群众办牌的积极性，提高机动车纳管率，解决农村交通中车辆无牌、驾车人无证的突出问题，减少无牌无证现象，提高村民依法参与交通的主动性。

6、建立三级通车网络，努力实现“村村通公路、村村通客车”的目标。只有解决了农民出行问题，才能最大限度保障交通安全。由于农村居住分散，道路通行条件受限制，客运车辆很难在农村运行生存，因而政府要对建设社会主义新农村解决农民出行舍得投入。尽最大限度照顾减免农村公共交

通的税费，促进农村公交事业发展，要逐步建立“市通县、县通乡、乡通村”的三级通车网络，实现“村村通公路、村村通客车”的目标，使农民出行更方便更实惠更安全，进一步推动社会主义新农村建设。

浅谈农村道路交通安全 篇2

关键词：农村公路,交通,安全

0 引言

随着我国的经济发展和社会主义新农村建设步伐的加快,农村公路得到了很快的发展,农村公路的建设取得了很大的成就。随着农村公路的快速发展,农村交通状况不断改善,极大地改善了农村地区的交通出行状况。随着收入的不断增加,农民购买摩托车、机动三轮车、面包车等交通工具数量大量增加,农村各类机动车拥有量也快速上升,方便了农民出行[1]。然而,农村公路的交通安全也成为一个很突出的问题,农村交通事故呈逐年增多之势,严重危害了农村经济社会发展和农民群众的生命财产安全。

1 农村公路交通安全现状

在我国,随着“村村通”的建设发展,农村交通呈现出行量大、交通出行工具多元化、小型客车增长快的新特点、新趋势,但农村道路安全防护设施建设相对滞后、管理力量十分薄弱,安全隐患日趋突出[3]。由于人、车、路和环境等多方面因素作用的结果,农村公路交通安全问题也较为突出。而且农村公路缺乏交通安全设施与应急救援体系,农村公路一旦发生交通事故往往造成比城市道路交通事故更为严重的损失。

公安部统计数据显示,2012年全国乡村道路事故死亡人数上升13.9%,农村地区发生一次死亡5人以上事故82起,同比增加4起。25起重特大事故中,7起发生在农村地区,其中3起涉及面包车超员。

随着人民生活水平的不断提高,机动车数量成倍增加,农村公路里程不断加长,大部分村修通了简易公路,部分实现了硬化,然而,农村公路交通安全事故频发,这让农村公路陷入了“公路通了,路面好了,事故却多了”的尴尬局面。据有关数据显示,农村地区面包车数量多、增长快,2012年年底保有量约590万辆,年增长107万辆。这些车辆超员、超速违法多发,事故上升明显。

农村公路交通安全问题日益受到关注。如何加强农村公路交通安全工作,预防和控制交通事故,已成为道路交通工作者的紧迫任务。

2 农村公路安全问题特点

2.1 技术等级低、交通安全设施不完善,道路状况复杂

目前,在通村公路的修建中,基本上只是对原有土路进行硬化处理,没有对道路的宽度、线形进行调整,从而存在弯急、路窄、坡陡等问题,有些达不到《公路工程技术标准》和《农村公路建设指导意见》的要求。这些都存在安全隐患。很多农村公路因为资金困难,路面狭窄,坡陡路险,弯道半径小,遇上阴雨天气,很多地方根本无法行车。

农村公路很多没有标志标线,造成安全事故频发。农村公路没硬化前都是坑坑洼洼的泥路,行车走路的速度相对较慢。现在路面的硬化带来了车速的提高,也带来了新的安全问题。农村地区的驾驶人员缺乏必要的安全意识和速度控制,路面硬化了,就提高车速,加上缺少是道路交通安全标志,农村道路交通安全事故频频发生。由于没有标志标线,不但造成驾驶员开车随意,也使行人在路上无所顾忌[2]。

在事故多发路段增设警示标志和防护标杆,在交通流量较大,情况复杂路段、视线不良位置设置信号灯、警示标志或增强执勤力量,最大限度地预防事故的发生。及时排查、发现和整改道路交通安全管理中发现的隐患,有针对性地采取相关的解决对策。对交通事故多发路段、道路设计和标志标线等安全设施的设置情况以及危险隐患路段进行汇总,分析原因,并提出整改建议。

2.2 行人和司机安全意识淡薄

农村群众交通安全意识和交通法制意识比较淡薄,农村交通秩序比较混乱,开无牌无证车辆上路行驶、无证驾驶、人货混装、酒后驾驶、违规超车等违法现象十分普遍,是造成安全事故的重要原因。

很多农村群众酒后驾驶,无证驾驶,开无牌车、报废车。农村的车辆越来越多,无证驾驶的现象也越来越普遍,其原因是部分农民司机交通意识差,认为摩托车、农用车等车辆操作简单,无需考取驾驶证。因而在实际操作中往往因缺乏经验而错误操作引发大量的交通事故。

2.3 农村公路安全事故以中、小型车辆为主,事故人员以青壮年为主

随着经济的快速发展和农民生活水平的提高,农用运输车在市、乡、村之间的短途运输作用日益增强,农民农用运输车的拥有量也与日俱增。但农用机动车和驾驶人管理难度较大,使农用机动车道路交通事故发生率较高。农村交通工具以中小车型为主,在我国广大农村主要交通工具以摩托车、农用车和中型车为主。下表是某县乡公路产生交通安全事故车型统计。

由表1数据中摩托车和农用车交通事故占31.57%,但这些事故所造成的基本上都是严重的人员死伤。由于摩托车机动性强、稳定性差,农村驾驶员驾驶摩托车上路时不戴安全头盔、非法载人等现象大量存在,存在严重交通安全隐患。

在农村公路安全事故中青年占到了78.96%,而这一年龄段正是农村家庭顶梁柱,很多家庭因为交通安全事故劳动力的损失使得家庭陷入困境,为家庭、社会带来了很大的损失。交通事故的发生会影响的整个社会的安定和谐,所以要重视农村公路上交通安全问题。

3 提高农村公路交通安全的建议

农村公路交通安全水平受到农村地区社会文化传统、经济发展阶段、法律普及程度、交通安全意识等条件的限制,改善农村公路交通安全现状需要各方面统筹兼顾、协调发展[5]。

3.1 完善农村公路交通安全设施

农村公路建设和改造受到地形、资金等限制,农村公路的升级不能简单地采用加宽和硬化等提高通行速度措施,而要采用与道路安全技术标准相适应的措施,完善农村公路的交通安全设施,提高行车的安全性。设置标志标线,尤其在路口、穿越村镇等位置设置交通安全设施。改变农村公路沿线交通安全设施设置不够或不当现象,如路侧防护设施不够、标志标线缺失和设置位置不当、视线诱导设施不完善等。

3.2 提高驾驶人员及行人的安全意识

对驾驶人员加强安全知识培训,尤其是农村广大的中青年,通过有针对性的交通安全法学习和事故案例分析,促其深刻认识驾乘摩托车要戴安全头盔重要性和农用车、拖拉机载人及无牌无证驾驶等交通违法行为的严重危害性,吸取血的教训,增强社会责任感,做到警钟常鸣,谨慎驾驶,安全为先。

3.3 加强农村地区机动车管理

机动车管理部门深入乡村,提供机动车上牌服务,促进农村地区机动车上牌领证,加强机动车年检与保养,消除机动车交通安全隐患。严厉打击无证驾驶、驾驶改装车和报废车的行为。规范农村客运交通管理,改善农村公路交通出行,提高农村交通安全。

3.4 加强交通安全宣传

根据农村公路交通参与者的年龄结构、文化层次、地域环境不同,有针对性的开展宣传工作。交通安全宣传必须从娃娃抓起,使之从小养成文明安全的交通行为,使交通安全进入千家万户。采取播放安全宣传光盘,摆放事故展板,上安全课,文艺演出等农民易于接受的形式,教育广大群众,遵章守法,钟爱生命,警钟常鸣,平安出行。

参考文献

[1]广晓平,马昌喜.农村公路交通事故分析与交通安全对策研究[J].公路,2007(4):128-130.

[2]汤三红.农村道路交通安全问题初探[J].交通企业管理,2008(1):95-97.

[3]陈谦,刘建军,王连明.农村公路交通安全现状分析与对策研究[J].公路与汽运,2009,23(6):54-59.

要加强农村交通安全管理 篇3

小祁是一位建筑劳务工。那天下午5点多钟，小祁和他的一位同事从县城一建筑工地收工回家，两人分别骑一辆摩托车在新修建的农村水泥路上快速往回赶。突然，小祁朋友的摩托车撞到了横在公路中间的一根大木棍上，由于摩托车失去了制控，小祁的朋友连同摩托车一起被抛到了公路旁边的水沟里，弹起的大木棍又重重地砸到了小祁的摩托车，使小祁一头栽到了水泥路上，造成了头部和两臂的多处受伤。

造成这起事故的直接原因是那根横在路中间的大木棍。这根木棍是公路边上一户农民，为了利用水泥路面晒稻子，防止车辆把他的稻子碾坏而拦放在公路上的。另外一个原因就是小祁朋友的摩托车没有灯光，而他恰恰行驶在小祁的前面，当他发现有异常情况时已经来不及处理了。第三个原因就是车速过快，由于回家心切，加之农村公路上车辆又少，他们可谓是一路狂奔。还有一个原因就是他们两个人都没有戴头盔，所以两人的头部都不同程度的受了伤。而在事故的处理过程中，还发现这两位老兄的摩托车都是无牌无照，他们都是无证驾驶。

上述这起事故可以看出，农民朋友的交通安全知识和安全意识是十分淡薄的。《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定：机动车上路必须取得相关的牌证；驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证；未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动，等等。而这起交通事故的发生，从中暴露出这些规定在这起交通事故的三方当事人中都没有得到很好的遵守。

在新农村建设过程中，“村村通”工程得到了加强，农村的交通条件有了明显改善，水泥路、沥青路把各个村庄都连接起来了，农民朋友购买机动车的积极性也有了极大提高，这是农村经济不断发展进步的表现，应该值得高兴。但是，由此也带来了农村交通事故的大量增加，必须引起农民朋友和管理部门的高度重视，采取切实措施加以解决。

从农民朋友自身来讲，要从关爱自己、关爱家庭、关爱生命出发，注重加强道路交通知识的学习，自觉遵守交通法规，努力消除“马大哈”和无所谓的麻痹侥幸心理，不驾无证无牌车、不驾英雄车、不驾无安全保障车，自觉树立起我要安全的意识，培养起我会安全、我能安全的知识和技能。作为交通安全主管部门，要切实担负起农村道路交通安全管理的责任，一方面要加强安全法规的宣传教育，使农民朋友知道如何做才是符合交通安全的，哪些做法是不符合安全管理规定的，从而规范他们的安全行为；另一方面，要强化对农村道路交通安全的管理，对那些不符合交通安全法规的车辆、人员和行为，要按照规章进行治理，不让安全隐患有藏身之处。如对上述事故中在公路上设置交通障碍的行为，就要对责任人进行公开地严肃处理，不仅以此教育当事人，还可以通过这起事故案例警醒周围的农民群众，使大家都知道在公路上晒稻子、拦棍子是违法行为，必定会受到法律的制裁，以减少和杜绝类似行为的再次发生。

农村道路交通安全问题浅析 篇4

胡泰华

近年来，随着我国经济建设的快速发展，广大农村地区的道路交通条件日益改善，乡村道路发展迅速，大部分地区已实现村村通公路。这是践行“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村以及构建社会主义和谐社会的重要内容。但由于各种因素，农村道路交通安全问题越来越来突出，农村道路交通事故逐年上升，并呈高发态势，给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁与损害。农村道路交通安全究竟存在哪些问题、原因何在、如何进行有效治理，笔者就此作一简要探讨。

针对农村道路、农民群众、农用车辆等存在的交通安全问题,从警力缺乏和加快农村交通警务机制建立的矛盾点入手,不断创新农村道路交通管理机制,以期减少交通事故,促进农村社会和谐。

一、农村道路交通安全存在的问题现状

1、农民群众交通安全意识问题。其一,部分村民为了贪便宜、图省事,不管车况好坏、证件是否齐全,不管车内人多人少,见车就坐,能挤就挤,能坐就坐,从不考虑安全问题,一旦遭遇车祸才感到后悔。其二,车主见利忘义,开无牌无证车、报废车和禁止载客的车辆载客,为追求经济利益,明知道自己驾驶的车辆性能很差也铤而走险,明显缺乏交通法规和安全意识。农民在生活条件尚未得到改善的情况下,根本不考虑参与道路交通活动的方式问题,。如:农村公路用作晒谷-1-

场、堆放场,公路沿线占道的现象相当普遍。

2、学生交通流产生的问题。农村教育体制改革村小集中到乡镇中心办学，给学生交通出行带来状况令人堪忧。这样一来，中、小学校，幼儿上学放学都需由机动车辆接送。但是，部分学生家长为了节省开支，临时雇用部分面的车、二轮摩托车用来接送幼儿。一旦发生事故，后果不堪设想。学生搭乘超载车、货运机动车现象较为普遍。另外，中小学生的交通安全意识淡薄。学生三五成群在公路上追逐玩耍，目中无车，临车横路，搭乘无牌车、超载车、货运机动车。

3、部分货运车辆违法载人现象屡禁不绝。偏远乡村二、三轮摩托车违法载客现象依然存在。轮摩托车一般不受路况的限制，驾驶人多为偏远乡村村民，平时忙完农活，挤出时间赚几个零花钱，以补贴家用。而这些“三无”车辆由于车辆技术状况差，驾驶人员素质低，承担风险能力弱，一旦发生事故，赔偿费用很难到位，给事故处理增加了很大难度。

4、占道乱堆乱放，违章作业现象难以取缔。违法占道作业隐患多，特别是沿袭多年赶集习惯，一到赶集场日，各个村民画地为牢、占道为市，不仅造成交通堵塞，而且不时酿成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路边门面开办汽车修理业务等，不仅影响了道路交通的畅通和车辆行驶安全，还不时引发交通事故。

二、影响农村交通安全的主要原因

1、农村交通安全管理机制不健全、不完善。当前，虽然某些行政村已确立了交通安全员，但大都未建立健全农村墟

日安全管理、交通事故责任检查、交通安全定期检查督促、交通安全工作例会等各项日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到实处，工作流于形式。

2、农村交通安全管理经费难以保障。由于地方财政困难，农村交通安全协管、交通安全宣传等管理经费不到位，交通安全管理各项措施难以落到实处。

3、交通安全宣传不到位。一是交通安全宣传工作未能形成社会各界齐抓共管的局面。长期以来交通安全宣传工作仍靠公安交警单打独斗，宣传教育在人力、财力上受到诸多限制，导致宣传教育工作只能顾点，难以及面。二是宣传教育缺乏新颖性和丰富性。目前的宣传教育工作所能借助的手段不多，主要还是挂横幅、出板报、发资料等传统手段。加上重点不突出，针对性不强，导致广大群众的安全意识得不到全面提高。

4、交通要素不符合交通安全标准。交通安全是一个系统工程，与“人、车、路”等诸多要素有关。根据事故统计分析，驾驶员、车辆和道路原因造成的道路交通事故死亡人数，分别约占71．6%、6．2%、0．16%。一是交通参与者的素质差。主要表现为：机动车驾驶员的驾驶技术差；沿线村民交通法规知识匮乏；安全意识差。交通行为存在着很大的随意性。二是车辆多、流量大、车型杂、车况差。有汽车、农用车、拖拉机、摩托车、电动自行车等各种车型，可谓应有尽有，车型较杂。有不少二手车，还有拼装车、报废车，车况差。另外，农村公路多为四级和等外公路，弯道转弯半径小，线型设计不合理，通车视线不良，桥面窄、坡度大，平面交叉口多，路况差。

三、加强农村道路交通安全管理的对策

道路交通安全涉及“人、车、路、环境”诸多要素，要切实扭转道路交通安全基础薄弱、基层脆弱、管控软弱的现状，消除存在的安全隐患，应从以下几个方面进行整改。

1、确立政府主导地位，建立城乡一体化的交通安全管理体制。建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的大格局。首先，要确立政府主导，将道路交通安全工作列入政府经济和社会发展的总体布局，纳入可持续发展战略的重要组成部分。其次，要从县到乡到村，一级抓一级，一级对一级负责，县级人民政府主导全县道路交通安全管理工作，实行行政首长负责制，对交通安全统一领导、统一部署、统一考核；乡(镇)、村组以块为主，定人、定责、包村、包车、包路段，建立以农村乡镇村组、学校为主干的前沿阵地。建立城乡一体化的管理体制，要落实城乡一体化的交通安全管理经费。按照“交通养路费返回一点，县财政拨一点，乡(镇)补一点”的方式确保交通安全管理经费。乡(镇)主要领导亲自抓乡村公路交通安全管理工作。同时，把乡村交通安全工作延伸到行政村，进一步发动农村自治力量，充分发挥农村村级组织的作用，使各项管理措施真正落实到基层。

2、改善路况，完善交通安全设施，提高行车舒适性。

农村道路在新建、改建时必须认真落实交通安全基础设施“三同步”原则(即交通安全基础设施建设与道路工程同步设计、同步施工、同步投入使用)。认真落实“谁牵头、谁负责”的工作责任制，完善乡村道路日常养护工作机制，加强乡村道路日常养护，做到责任明确，设施齐全，养护规范，确保路况良好。对农村公路中的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段进行改造，通过增设防撞护栏，增设标志牌，设置公路线形诱导标志等安全防护设施，提高公路行车的安全性。

3、推进农村客运优先战略，优化车辆结构。采取优惠政策措施，构建“客运优先”体系，优先发展客运事业，提高客运车辆出行分担率，既是解决农村出行难问题的关键之举，又是保障农村交通安全有效途径。实施大客运战略，通过出台扶持、优惠政策，大力推广安全、经济、实用、便捷的城乡农村客运车，逐步建立起农村客运车“开得通、留得住、有效益”的有效机制，从而进一步优化农村道路上的车辆结构，建立安全、有序、高效的客运秩序，减少农村交通安全隐患。

4、进一步加强农村道路的执法管理。公安、交通、农机等职能部门要进一步加大农村道路的无牌无证、农用车、拖拉机载人、人货混装、违法占道等违法行为的执法力度，从严查处各类严重的交通违法行为，大力整治农村道路的行车秩序。组织专门力量，定期开展农村道路安全隐患大排查活动，落实各项整改措施，消除交通安全隐患。

5、深入农村宣传，增强农民交通安全意识。加强对广大人民群众的交通安全宣传教育，提高他们的交通安全意识，是做好农村交通安全工作的治本之策。要建立健全宣传工作责任制，创新宣传工作方式，提高宣传的有效性和针对性。在宣传方式上，要突出“以人为本”，生动活泼，讲求实效。尽可能采取群众喜闻乐见的宣传方式，通过举办图片展、交通安全知识竞赛、交通安全征文比赛、书画比赛、小交警夏令营、播放光盘录像等形式多样、丰富生动的宣传活动，不断提高群众交通安全意识和自我防范能力。

总之，要保障农村道路交通的安全、有序、畅通，切实预防和减少交通事故，离不开各级政府和有关部门的通力合作，离不开广大交通参与者的共同努力。

沐川县茨竹乡交通管理站

农村道路交通安全隐整治整改 篇5

交通安全隐患排查整治整改

根据《广安市人民政府安全生产委员会关于印发广安市农村道路交通安全工作考核办法的通知》文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了农村道路交通安全管理办公室，落实了农村道路领导小组，徐奇灵任组长，专职工作人员由朱长江、陈亮担任。每季度定期对我乡个村的农村道路交通事故多发点、段隐患排查，并及时制定整改措施，落实整改责任，现将我乡第四季度的农村道路交通安全隐患排查情况、落实整改情况汇报如下：

一、隐患排查汇总

1、旧县小学处：学生上学放学人流量较大，过往车辆较多，早晨有时有大雾天气，影响学生生命安全。

2、黄桷村拱背桥：拱背桥是黄桷村村级公路，此处地形险恶，路口复杂，路面尚未硬化，影响交通及过路人员的安全。

二、制定整改措施、落实整改责任

1、旧县小学处：

整治措施：（1）落实道路交通专职人员朱长江上学、放学时段在此指挥交通，引导学生上学放学。（2）由旧县小学校长李阳组织学校老师在上放学时段，引导学生上学放学。

整改责任：交通引导有朱长江负责，学生上学放学安全有李阳负责。拱背桥处由十一村村主任周立新统一负责指挥。

交通安全隐患排查整治整改

根据《广安市人民政府安全生产委员会关于印发广安市农村道路交通安全工作考核办法的通知》文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了农村道路交通安全管理办公室，落实了农村道路领导小组，徐奇灵任组长，专职工作人员由朱长江、陈亮担任。每季度定期对我乡个村的农村道路交通事故多发点、段隐患排查，并及时制定整改措施，落实整改责任，现将我乡第二季度的农村道路交通安全隐患排查情况、落实整改情况汇报如下：

三、隐患排查汇总

3、旧县小学处：学生上学放学人流量较大，过往车辆较多，早晨有时有大雾天气，影响学生生命安全。

4、回龙村老场镇处：老场镇处于地质多发带，容易引发地质

灾害及滑坡，有砂石码头一处，过往车辆较多，路面常有砂石洒落，影响交通及过路人员的安全。

四、制定整改措施、落实整改责任

2、旧县小学处：

整治措施：（1）落实道路交通专职人员朱长江上学、放学时段在此指挥交通，引导学生上学放学。（2）由旧县小学校长李阳组织学校老师在上放学时段，引导学生上学放学。

整改责任：旧县小学处交通引导有朱长江负责，学生上学放学安全有李阳负责。老场镇处由十村村主任匡成俊统一负责指挥。

交通安全隐患排查整治整改

根据《广安市人民政府安全生产委员会关于印发广安市农村道路交通安全工作考核办法的通知》文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了农村道路交通安全管理办公室，落实了农村道路领导小组，徐奇灵任组长，专职工作人员由朱长江、陈亮担任。每季度定期对我乡个村的农村道路交通事故多发点、段隐患排查，并及时制定整改措施，落实整改责任，现将我乡第三季度的农村道路交通安全隐患排查情况、落实整改情况汇报如下：

五、隐患排查汇总

5、旧县小学处：学生上学放学人流量较大，过往车辆较多，早晨有时有大雾天气，影响学生生命安全。

6、竹席村竹林湾处：林湾处处于竹席村，坡陡路弯，过往车

辆较多，路面常有砂石洒落，影响交通及过路人员的安全。

六、制定整改措施、落实整改责任

3、旧县小学处：

整治措施：（1）落实道路交通专职人员朱长江上学、放学时段在此指挥交通，引导学生上学放学。（2）由旧县小学校长李阳组织学校老师在上放学时段，引导学生上学放学。

农村道路交通安全管理工作方案 篇6

实施方案

为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，根据上级有关部门文件，经研究制定本方案。

一、指导思想与工作目标

以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过建立健全我镇道路安全组织体系，加强农村机动车和驾驶人管理，改善我镇道路交通条件，加强道路交通安全管理力度，加强交通安全宣传教育等工作举措，全面提高农村道路交通安全管理工作水平，坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生，促进社会主义新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。

二、组织领导

成立XX镇农村道路交通管理办公室，镇政府分管领导李前锦任主任，派出所教导员杨强任副主任，田明贵、肖刚为专职负责人，各村设立交通安全协管员。XX镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。

三、工作职责

镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定 工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。

公安机关要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。

各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。

镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。

（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：

1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；

2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；

3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；

4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。

（三）全面实施阶段。根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：

1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；

2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；

3、交通管理覆盖到村；

4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；

5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；

农村公路交通安全设施设计与设置 篇7

十二五以来, 保山农村公路建设取得了重大突破, 至“十二五”末, 保山公路通车里程达13489km, 较“十一五”末增加1777km, 公路密度达68.69km/100km2, “十二五”期间, 实施农村公路通畅工程5431.6km, 农村公路的通行能力得到了极大的提高和改善。随着道路交通条件的改善, 机动车数量急剧增加, 截止到2015年底, 保山市拥有机动车716720辆, 较“十一五”末增加267100辆, 增长59.4%。随着机动车数量的增加, 人、车、路的矛盾也日益突出, 交通安全形势更加严峻。

由于保山地处中国西南边陲, 低纬度高海拔地带, 地理位置特殊, 高山峡谷、沟壑纵横, 公路建设造价较高, 经济欠发达, 尤其在农村公路建设上缺乏足够的资金来源, 投入不足, 设计与建设过程中偏重于投资控制, 交通安全设施的设计与设置严重不足, 从而形成农村公路等级低、投资不足、设计不尽全面, 在设计中往往只注重道路本身几何构造的设计, 对农村公路交通安全设施的设计尚未引起足够的重视。因此, 加强农村公路交通安全设施的设计, 改善农村公路的交通安全现状已刻不容缓。

设计原则

交通安全设施是道路设施的重要组成部分, 它可为车辆驾驶人提供各种警告、禁令、指示信息, 诱导指示驾驶员的前进方向, 对驾驶员排除路上干扰、保证行车安全, 减少潜在交通事故的发生, 提高道路服务水平等都起着十分重要的作用。因此在农村公路的设计中, 交通安全设施的设计是不可或缺的。但鉴于保山的实际经济状况, 在短期内全面完善设置交通安全设施是不现实的, 因此设计时应针对农村公路实际的经济、技术状况, 本着“因地制宜、重点防护、经济适用”的原则, 在确保行车安全的前提下, 充分利用废弃材料 (如废油桶) 和当地建材 (大河卵石) 等, 尽量就地就近取材, 根据实际情况设置以钢筋混凝土护栏、示警墩 (桩) 、警示牌、标志牌为主的交通安全设施, 实现“安保工程多样化”。

交通安全设施设计与设置

基于对保山农村公路的调查研究, 针对不同的路段及公路功能, 提出农村公路安全防护的对策措施。

设计要求

交通安全设施是道路设施的重要组成部分, 在道路设计时, 应根据农村公路实际的经济、技术状况, 本着“因地制宜、重点防护、经济适用”的原则, 对潜在的危险路段应做好安全防护设施设计。

(1) 高路堤、陡坡、急弯、沿河沿江道路、傍山险路等路段, 应根据实际情况设计路侧钢筋混凝土墙式护栏、减速带等安全设施和限速、警告标志;在视距不良的急弯处还应设计透视镜等;

(2) 在连续长陡下坡路段应设计减速带、减速路面、警示标志、路侧钢筋混凝土墙式护栏和避险车道 (对超过2km的长陡下坡路段必须设计避险车道) ;

(3) 主要交叉路口、村镇、学校等行人及车辆集中出入路段应设计必要的指示标志、减速带和限速标志。

交通安全设施选用类型建议

路侧防护设施

根据道路线形对行车安全的影响, 平曲线半径小于一般规范值要求的急弯路段、长陡纵坡路段、宽路窄桥路段等, 高度大于3m的高路堤、沿河沿江路段、傍山险路等危险路段, 建议道路外侧设置座椅式护栏或钢筋混凝土墙式护栏。其他一般危险路段可就地取材, 利用废弃材料 (如废油桶) 和当地建材 (大河卵石) 等设置示警墩 (桩) 、警示牌、标志牌等。

交通标志

柱式交通标志造价低、施工方便, 与道路的景观协调性也较好, 因此可将其作为农村公路的主要交通标志形式。在高度大于3m的高路堤、小半径曲线路段、陡坡路段、沿河沿江路段、傍山险路等危险路段建议设置警告、限速、禁令等各种警告警示标志。

交通标线

双车道农村公路必须设置公路中心标线。道路中心标线可以有效诱导驾驶员视线, 指示不同方向行驶的车辆有序行驶, 规范道路使用行为。有条件时, 在高路堤、急弯、陡坡、临水沿江、傍山险路、悬崖临空等危险路段路基宽度即使不满足双车道宽度也可设置中心标线。

视线诱导设施

对于交通量较小, 设计车速较低的农村公路, 示警墩 (桩) 能较好的诱导驾驶员视线, 拦阻一般小型、慢速车辆驶出路外。因此在一般的危险路段及桥头引道建议就地取材, 充分利用废弃材料 (如废油桶) 和当地建材 (大河卵石) 等设置示警墩 (桩) 充当视线诱导设施, 以提高行车安全性。

长陡下坡路段

山区农村公路设计标准较低、资金有限, 受地形限制, 在线形设计上通常会存在长陡下坡路段, 为避免过多的增加造价, 在确定线形时往往顺应地形, 特别是在老路改造中, 为了充分利用老路资源, 节约投资, 通常是沿既有老路改造, 造成一些长下坡路段坡度过大、坡长过长的状况。所以在设计中有必要在高差大、坡度陡、纵坡长的路段, 设计必要的避险车道、路侧防护及强制减速带等供失控车辆避险及防止车辆失控的交通安全设施。

避险车道

农村公路由于技术等级低, 交通混杂, 如果避险车道设置位置不合理 (超前或靠后) , 失控车辆将不能及时进入避险车道, 在其他车辆或行人避让不及的情况下, 后果不堪设想。但由于农村公路建设受到资金的限制, 设计时只能重点考虑在长陡下坡路段交通安全隐患大、建设工程简单, 造价低, 有条件的地方以及悬崖路段的弯道处设置避险车道, 避免失控车辆驶出路面后翻入悬崖。

减速设施

农村公路设计中, 减速设施的设置能够有效地降低一般交通事故的发生, 因此在陡坡急弯等危险路段应设置减速带或减速路面。减速路面主要用于混凝土路面, 由卵石材料铺设于混凝土路面上, 形成凸起的类似弹石路面或加深加宽混凝土刻槽, 从而起到防滑和提醒驾驶员减速行车的作用。对于长陡下坡和急弯交通安全隐患较大的路段, 建议设置强制减速带将行车速度降至安全范围。

单车道路段错车道

浅谈农村道路交通安全 篇8

题，严重困扰着我县交通管理部门对道路交通安全的管理工作。

一、当前我县的道路交通安全现状

（一）群众交通安全意识淡薄。广大群众的交通法律意识、交通行为与现代化交通管理存在着强烈的反差，不懂得违反交通法规不仅要受到处罚，甚至会付出血的代价，许多人对此很陌生。个人安全意识和自我保护意识也很淡薄，不懂法不守法现象还很普遍，广大居民群众交通法制观念和交通安全意识有待于进一步加强。

（二）交通违法行为日趋严重。我县的交通违法行为主要表现在以下几方面：一是行人、非机动车乱穿马路、闯红灯等交通违法行为增多。这一类人主要是集中外来人员及村民过马路不走人行横道，闯红灯，跨越中心绿化带或隔离墙，骑自行车横穿公路等等。二是摩托车成为交通违法行为的主体。一些摩托车驾驶人未到公安交警部门办理注册上牌手续，未领取驾驶证违法上路行驶，特别是营运三轮摩托车更为突出，随意猛拐，随意调头，围堵客运汽车，争行抢客，违法载客。这些驾驶人素质较低，车辆性能较差，又缺乏安全意识和遵章守法职业道德，容易发生交通事故，危害人民群众生命财产安全。

（三）道路基础建设及配套设施明显滞后。一是城区机动车停车场地及设施严重不足。在城市建设中，没有将停车场及配套设施建设纳入总体规划，造成车辆在城区道路上乱停乱放，影响道路安全畅通。私人营运车辆更是由于无固定的经营场所，无固定的停车点，自发性形成营运市场，随意性占用道路。二是交通标志标线、交通信号灯等道路配套设施设置不健全、不完善。大部分主干道公路虽设置了交通标线，但不规范、不合理，很少能做到渠化交通。另外，交通标志还不完善，特别是在一线主干道公路与县乡道路交叉路口，有的无交通标志，有的不明显，起不到警示作用。特别是在实行"村村通公路"工程后，一些乡镇主要道路根本无相适应的禁令、警告、指示标志和标线。

二、造成问题的原因分析

（一）公安交警部门警力匮乏，装备落后，经费紧张，影响了公安交通管理工作的开展。据有关资料统计，我县现有省道干线公路109.5公里，县乡道路约690公里，各类机动车辆8万余辆，驾驶人5万余名。县公安局交警大队正式民警63名（其中13人已内退、退休），警力不足的困难将更加突出。为弥补警力不足的困难，我县先后招录了一批协警队员协助民警开展工作，全体民警、协警队员每天忙于办理车辆管理、牌证，事故处理，城区管理等各项任务，长期处于超负荷状态，对一些偏远路段的管理就显得力不从心，监控力度不够，使一些交通违法行为得不到有力纠正和查处。

（二）初学驾驶员生疏的驾驶技术与复杂的道路状态极不适应。道路的基本功能是通行车辆和行人，安全、畅通是基本原则。近年来，由于我县产业结构的调整和企业机制的转换，交通运输业得到了快速发展，同时，机动车进入普通家庭，相当一大部分的群众纷纷学习机动车驾驶技术。由于初学驾驶人员在学习过程中对道路交通法律法规缺乏系统全面的学习，对一些复杂道路情况下的驾驶技能缺乏应对处置的实践经验。

（三）交通安全综合协调机制合力不足。目前，涉及交通安全的部门和行业很多，虽然我县已初步建立起"政府领导，部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理"的工作新机制，但是，在交通安全管理工作中，公安交警部门唱"独角戏"的局面还没有彻底改变，其他职能部门综合管理力度不够，加之一些企业重效益轻安全，安全责任还没有真正落到实处。

（四）执法环境不是太和谐。极个别驾驶人不服从交通安全管理，暴力抗法、暴力冲岗现象时有发生，给交通执法民警的人身安全造成极大威胁。

（五）从优待警工作做得不够。目前，随着农用车辆移交公安交通管理部门之后，交通管理工作日益繁重，各地普遍招聘了协警人员。协警除基本工资外，服装费、公安民警特殊岗位津贴、养老保险等都无法实现，加之近年来随着车辆的逐年递增，道路不断上等级，交通事故居高不下，加班加点是工作中经常发生的事情，待遇跟不上，严重影响了他们的工作积极性和主动性。

三、对策及建议

（一）加强教育培训，提高驾驶员的基本素质。首先要从源头上加强管理。交警部门要对车辆驾驶员的交通法规和实际道路培训要严格把关，严格培训，严格考试，把好道路交通安全第一关。同时加强对各驾校的管理，对初学驾驶员要指定场地进行学习，并不定期检查，彻底改变"收费-速成-发证-上路"，只讲经济效益，不讲培训成果的模式，纠正培训周期短，内容相对简单的做法。其次是抓好驾驶员的日常安全教育。加强日常安全教育，提高驾驶员的素质，是确保道路交通安全的重要措施，是预防道路交通事故的治本之策。

（二）加强交通安全宣传，提高公民的交通安全意识。要实实在在地做好全民的交通安全宣传教育工作，交警部门定期组织警力，把宣传教育工作做到单位、学校、社区、广大农村，发放通俗易懂交通安全宣传资料，组织宣传车、宣传展板在各乡村巡回宣传。充分利用老百姓的房前屋后等有利地形刷写大型交通安全标语、警句、口号，使交通安全真正进村入户，逐步改变交通安全宣传教育重城镇、轻乡村的现象，城乡交通教育一体化及居民、民工交通教育全面化模式，努力提高广大交通参与者，尤其是公路沿线群众和中小学生的交通法规观念、交通安全意识和自我保护意识，谨防交通事故从自身发生。

（三）加大监控力度，加强路面管理。针对我县道路事故的特点和根据不同时期的交通违法的特点，本着什么问题突出就治理什么，组织交警、派出所民警，采取空档出击整治与日常整治相结合的方式，整治道路交通秩序。特別是对无牌车上路，无证驾驶、摩托车违章载客等严重交通违章行为，从严从重处理。公安交通管理部门要加强对我县道路进行定期不定期的路面巡逻执勤，严格纠正各类交通违法行为，加强源头管理和交通事故多发路段的治理，一旦发现交通违法行为，立即纠正，不留空档死角。在执法过程中做到寓教育于处罚之中，处理一个，教育一片的目的，使广大驾驶员引以为戒。

（四）明确分工，建立责任制，充分调动社会力量，走交通安全教育社会化发展之路。要充分利用现有的社会组织、机关、学校、企业、社区和乡村对所属人员、群众承担起相应的交通安全宣传教育责任和义务，而且由政府统筹协调，公安交管部门牵头，进行宏观指导；

浅谈农村道路交通安全 篇9

关于印发《湘西自治州发展农村客运加强 农村道路交通安全管理暂行办法》的通知

州政办发„2012‟23号

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

《湘西自治州发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湘西自治州人民政府办公室

二Ｏ一二年七月十八日

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湘西自治州发展农村客运 加强农村道路交通安全管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为发展农村客运，加强农村道路交通安全管理，预防交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《湖南省道路运输管理条例》、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强道路班线客运管理工作的通知》等有关法律法规和文件规定，结合我州实际，制定本办法。

第二条 本州行政区域内农村客运发展和农村道路交通安全管理等适用本办法。

第三条 县市人民政府、湘西经济开发区管委会，乡镇人民政府（街道办事处）是农村客运及交通安全管理责任主体，负责制定本辖区农村客运及交通安全管理实施细则并组织实施。

第四条 各级人民政府，交通运输、公安、安监、农机、财政、税务、物价、教育等部门和道路客运企业应当按照各自职责，做好与本办法有关的监督管理工作。

第二章 农村公路安全设施建设与管理

第五条 州内农村公路建设应严格执行《湖南省农村公路建设管理办法》以及《湘西自治州农村公路建设管理实施细则》相关规定，同步实施安全保障设施建设工程，并达到相应技术标准等级要求。

第六条 县市人民政府应加强对已建成通车的农村公路的监督检查，及时增设和修复有关交通安全设施。

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第七条 县市人民政府应根据本地农村公路养护管理实际，将已通行客运班车的农村公路纳入财政预算养护管理范畴，并定期给予养护资金补助。具体补助办法，由县市人民政府依据《湘西自治州农村公路养护管理办法》的相关规定另行制定。

第八条 规划、交通运输、国土资源、建设等部门应简化农村客运站、招呼站建设审批程序，落实相关优惠政策，支持片区中心乡镇或重点乡镇的农村客运站建设。

第三章 规范发展农村客运

第九条 州交通运输、公安、安监等部门应根据国家、省道路客运安全通行勘验技术要求，结合我州农村道路交通建设实际，制定《湘西自治州农村公路“因路定车型”勘验暂行技术要求》。

第十条 竣工验收合格农村公路需开通客运线路的，所在乡镇人民政府（街道办事处）应向县市人民政府提出申请，县市人民政府应在40个工作日内组织公安、交通、安监等部门按照《湘西自治州农村公路“因路定车型”勘验暂行技术要求》进行现场勘验并出具勘验报告。

勘验报告应就所申请农村公路能否开通客运线路以及适运客车车型提出明确意见，经县市人民政府审定同意后，作为农村客运经营许可的重要依据。

第十一条 州内农村公路开通客运线路必须依据勘验报告，符合开通农村客运线路标准要求的，道路运输管理机构方可准予农村客运经营许可。

第十二条 农村客运应实行公司化管理。从事农村客运的公司应当依法取得道路运输经营许可证。符合条件的个体私营客车，可根据自愿原则，采取带车入股等方式，纳入公司化管理，严禁挂靠营运。

第十三条 经有关部门依法批准并纳入农村客运经营管理范围的农村客运经营者，可以享受以下优惠政策：

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（一）根据财政部、交通运输部《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财建„2009‟1008号）相关规定，农村客运经营者可享受油价补贴政策，各县市人民政府应按政策规定及时将油价补贴落实到具体受益对象；

（二）减免各种办证（照、牌）费和交通规费。

第十四条 农村客运价格标准由物价部门依法核定，任何单位和个人不得擅自提高票价。

第十五条 农村客运车辆必须按规定参加第三者责任强制保险和机动车承运人责任保险，机动车承运人责任保险金额不得低于每座28万元。

第四章 农村客运公司经营和安全生产管理

第十六条 农村客运公司应当具备下列条件：

（一）工商注册资本不低于50万元。

（二）公司有与经营业务相适应的合法合格客运车辆，且客运车辆总数一般不少于10辆。

（三）公司客运车辆驾驶人符合本办法第十七条规定。

（四）具有基本的安全检测设备。

（五）有健全的安全生产管理机构、管理人员和管理制度。

（六）符合其他有关道路交通安全和客运经营安全管理的法律、法规、规定的相关要求。

现有城市公交公司符合上述规定的，可申请开通农村客运经营线路。

第十七条 从事农村客运经营的驾驶人应具备下列条件：

（一）男性年龄不得超过60周岁，女性年龄不得超过55周岁，身体健康。

（三）取得符合客运车辆驾驶要求的有效机动车驾驶证和客运从业资格证。

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（三）三年内无重大交通责任事故记录或者负同等以上责任记录。

第十八条 农村客运公司应按照道路运输管理规定从事客运经营活动，不得擅自转让或者出租道路运输经营许可证件。

第十九条 农村客运车辆应当按照许可的线路、站点运行，未经批准不得擅自改变行驶线路和停靠站点。

第二十条 农村道路客运公司应加强驾驶人培训教育，自觉接受交通运输、公安和安监等部门和乡镇（街道）人民政府的监督检查。

第二十一条 农村客运公司应当定期对客运车辆进行维护和检测，建立农村客运车辆安全日检制度和农村客运车辆技术档案。

第二十二条 所辖车辆发生道路交通安全事故的农村客运公司，应当积极主动做好事故抢险救援、善后处理并配合相关部门进行理赔等工作。

第五章 农村客运安全监督管理

第二十三条 县市人民政府应建立农村客运安全生产责任制，督促有关职能部门、乡镇（街道）和农村客运企业落实安全生产责任，并按层次进行考核管理。

第二十四条 各县市要根据实际情况，成立乡镇片区交警中队，依法加强农村道路交通安全管理。

乡镇片区交警中队工作经费由县市人民政府予以保障，办公场所由所辖片区的中心乡镇人民政府安排。

第二十五条 从事农村客运的车辆，应当在车门上标明所属公司及公司编号。

第二十六条 农村客运车辆实行户籍化管理，公安部门和乡镇街道每季度至少对农村客运车辆驾驶人进行一次安全教育培训并考核。

公安交警部门每年应对农村客运车辆安全性能按规定要求进行强制检测。

第二十七条 县市交通运输部门应当加强农村客运站场的行业管

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理和安全监管。农村客运站场日常安全管理由辖区乡镇人民政府（街道办事处）负责。

第二十八条 从事农村客运经营的客运公司应当按要求组织驾驶人参加道路交通安全继续教育、培训和考试。不按要求参加安全继续教育、培训、考试的，交通运输部门依法对相关客运公司和驾驶人予以处罚。

第二十九条 客运公司招聘不具备从业资格驾驶人从事农村道路客运的，或者发生因全责造成一人以上死亡安全事故的，交通运输部门应依法对相关客运公司予以处罚。

第三十条 一年内累计有30天未进行车况安全日检或未按规定期限到公安交警部门指定的地点进行车况安全性能强制检测的，由公安部门依法暂扣车辆，并对相关客运公司依法予以处罚。

第三十一条 农村客运车辆必须按规定进站经营。

农村客运站场经营者应当建立车辆安全检查台账（检查记录）。禁止超载客车和未经安检合格客车出站营运。

第三十二条 乡镇人民政府（街道办事处）应当按照“属地管理”的原则，加强辖区内机动车辆的日常安全监管工作，预防和制止机动车辆非法载客。

第三十三条 县市人民政府以及教育、公安、交通运输、安监等有关部门和学校、幼儿园、校车服务提供者应当按照国务院《校车安全管理条例》规定，切实履行校车安全管理的相关职责，落实校车安全管理的相关措施，全力确保校车运行安全，保障乘坐校车学生的人身安全。

第三十四条 县市人民政府应当合理规划、设置农村公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的农村学生提供方便。

第三十五条 节假日、赶集日等特殊时段，县市公安交警、交通运输等部门要深入农村公路沿线和乡镇墟场开展执法检查，乡镇人民政府和乡镇安监站要积极配合执法。

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第六章 农村道路交通安全宣传教育

第三十六条 各县市人民政府应当明确乡镇人民政府（街道办事处）和公安、交通运输、安监、教育、宣传、农机等部门的交通安全宣传教育职责，落实必要的交通安全宣传教育经费。

第三十七条 乡镇人民政府（街道办事处）应当确定专门机构和专人负责农村道路交通安全宣传教育工作。在建制村、社区、学校、重点单位和公众宣传园地设立交通安全宣传橱窗或板报，宣传交通法律知识。

第三十八条 公安、交通运输、安监、教育、宣传、农机等部门应当充分发挥各自职能作用，采取多种形式，积极开展道路交通安全宣传“进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村”活动。

第七章 监督考核与责任追究

第三十九条 州人民政府将加强农村道路交通安全管理工作纳入全州安全生产目标管理考核，定期组织开展农村道路交通安全督查并予以通报。县市人民政府每年要组织不少于四次的农村道路交通安全大检查，督促相关责任单位及时整改检查发现的安全隐患和问题。

第四十条 因推行农村客运工作不力或者对农村客运车辆监管不到位造成较大以上（含较大）道路安全责任事故的，依法依纪追究有关人员的责任。

第四十一条 道路交通安全管理和执法人员有失职、渎职行为的，由其上级行政机关或者监察机关依法依纪给予行政处分；触犯法律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十二条 本办法自发布之日起执行。