企业安全生产标准化建设
[摘 要]文章以我国企业安全生产为视角，结合了目前国内中小型企业安全生产管理存在的问题，通过对法律法规的研究，阐述了企业开展标准化安全生产的内涵，进一步探究了企业安全生产标准化建设的战略意义和重要性，梳理了现阶段安全生产标准化建设面临的集中性困惑，最后提出了企业构建安全生产标准化的建议和对策，旨在为企业预防相关生产安全事故、强化企业安全生产标准化成果带来一些借鉴。
[关键词]标准化建设 安全生产 企业
随着我国社会主义市场经济的快速转型，企业现代化建设标准随之提升。安全生产和管理是企业发展的基础和重中之重，然而受各种主客观因素的制约，一些企业所面临的安全隐患较大、安全事故频发，进而对企业的可持续发展产生了极大的影响，严重干扰了企业的正常有序发展[1]。安全生产标准化是落实“安全第一、预防为主、综合治理”政策的综合体现，它坚持了“以人为本”的理念，建设宗旨在于推进安全生产工作处于良性循环，并突显法制化、科学化、系统化和规范化特征。强化持续改进和过程控制，注重风险管理和绩效管理，既是现代安全管理的基本规律和守则，更符合现代安全管理的趋势。通过管理思想和方法的有机融合，能够全方位促进企业安全生产水平和生产状况的提升。
一、企业安全生产标准化内涵
第一，安全生产标准化背景。近年来，国内中小微企业数量不断激增，由于该类企业缺乏对安全生产管理的重视和投入，进而导致生产安全事故频发，为此为提供企业托管工作的服务应运而生。采取和应用托管服务方案，能够提供专业支持和技术支撑，督查安全生产教育培训，排查治理事故隐患，制定岗位操作规程，开展技术咨询服务，进一步延伸了政府监管的触角，对企业安全管理模式创新产生了积极的推动作用[2]。新《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”
第二，安全标准化的特点。通过了解管理制度和操作规程的评估情况，各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位安全事故案例、安全绩效的评定结果等，在组织机构和职责、安全投入、隐患排查、职业健康、应急救援等方面提出了比较全面的要求，而且这些方面能够有机、系统地结合起来。新版《企业安全生产标准化基本规范》对标准化工作的做法、经验以及核心要素都提出了具体、细化的要求，企业在安全管理过程中，无论是制定操作规程，还是定期评估检查都有较强的可操作性[3]。
二、企业安全标准化建设的重要性
第一，贯彻落实国家法律法规的途径。开展安全生产标准化建设不仅是促进企事业单位落实安全生产主体责任、建立“自我约束、可持续改进”的途径，还是落实国务院重要战略决策部署的保障。通过贯彻落实国家的法律法规，能够促进安全生产长效机制的稳固，确保企业安全生产形势稳定好转。为此，安全建设工作须由企业从基础做起，紧扣“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产责任落实到岗位，落实到人。提高安全生产标准化的观念，推进完善标准化工作的相关制度、配套政策措施，避免不必要生产安全事故的发生。
第二，企业自身发展的需要。随着社会主义市场经济的演变和发展，市场竞争越来越激烈。企业要立足于不败之地，需要构建良好的安全生产空间和氛围。安全生产工作要以安全生产标准为基础，企业安全生产工作以安全生产标准为依据[4]。若企业安全生产没有搞好，就不能在激烈的市场竞争中立足、生存和发展。企业安全生产标准化有利于企业树立安全责任感，塑造良好的安全企业形象。
第三，企业可持续的现实需求。通过制定安全标准、规范科研生产过程中的行为，提高了企业自身的管理水平，避免了安全事故的发生，员工安全意识普遍提升，能够加快企业的发展速度，使得企业处于良性发展循环过程，提高了企业的管理水平。此外，建立安全生产标准化体系，能够为企业打下坚实的基础，促进安全管理责任的有效落实，增强了日常安全巡视、现场安全管理、基本的安全生产管理、基层管理的内在动力，同时起到了很好的监督作用。
三、企业安全标准化现状概述
第一，安全生产标准化出现漏洞。调查显示，大多数中小型企业管理层对安全生产标准化管理认识不清，在日常安全生产检查中，存在造假、应付、突击、敷衍了事的情况。同时，对安全生产出现片面和错误的认识，过度依赖委托中介机构，甚至一些企业对安全生产标准化带有情緒思维，致使自身建设能力薄弱，安全生产标准化难以发挥其应有的优势[5]。
第二，整改安全隐患不到位。通过调查发现，企业安全生产管理虽然定期开展隐患排查，但是不能够及时发现处理，治理效果十分不理想，尤其是历史遗留问题没有得到根本解决，隐患的整改出现不到位的情形，安全隐患没有得到彻底治理，极大制约了企业安全生产标准化进程。试想一旦隐患升级，就会带来不堪设想的安全事故，让企业蒙受不同程度的经济损失。
第三，标准化体系形式主义严重。目前，企业安全生产标准化建设体系没有结合自身的实际情况，很多管理体系形同虚设，不仅应急能力差，而且规章制度和管理经验一味照搬，存在严重的形式主义现象。这种缺乏实用性的安全生产标准化体系，势必不会为企业安全生产起到应有的保驾护航作用。
第四，缺乏专业安全管理人员。企业安全生产标准化管理需要专业人才给予保障，然而很多企业安全管理人员、机构设置不足，很少有专岗专职人员。此外，很多企业安全管理人员缺乏相关安全管理资质资格，安全管理意识、理论和实践严重不足，导致实际安全生产标准化管理效果差强人意，为此选拔和培养专业安全管理人员迫在眉睫。
四、企业加快安全生产标准化建设的对策
第一，健全安全生产责任制。企业安全生产责任制要从企业主要负责人到企业员工，覆盖到企业的各个方面。应做到纵向到底、横向到边，应将主要负责人、岗位员工分成相应的层级，对应承担的安全职责做出规定，同时，应该按照本企业的部门职能设置，如安全、设备、技术等，分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。企业一把手要强化主体责任意识，从领导层面树立对安全生产标准化的重视和投入，并将有关建设有关标准化体系的法律法规、标准知识等学习，贯彻到企事业单位员工、企业各项生产运营当中，努力营造“人人学习标准，人人按标准办事”的良好氛围，使建设安全标准化工作成为企事业单位的自觉行动。
第二，抓好安全标准化宣传教育工作。企业应该将安全生产标准化工作视为一项长期的系统工程去对待，转变传统思维观念提升其地位，把安全标准化宣传教育纳入企业安全文化宣传工作总体布局，统一思想，加强员工舆论正面引导，积极利用“安全生产年”“安全生产月” “安全生产应急预案演练周”等一系列活动。在标准化科技创新机制的构建过程中，一定要发挥企业政策、科技生产和安全保障的作用，做好标准化宣传教育工作的普及和推广，推动标准化知识进企业，努力营造良好的安全知识文化氛围。
第三，严格监管建设执行与实践。企业需要不定期开展业务考核，实施一对一的管理模式，从传统的安全生产模式中转变过来，确保管理模式具备高效和准确的目标。此外，与安全生产有关的每一环节，都应该认真履行生产标准化规章要求[6]。同时，加大监管和检查力度，做到有专门的人员负责相应的生产区域。安全生产的操作人员应该提升自身的操作水平和职业操守，与时俱进地强化业务能力和综合素质，在工作实践中不断总结和探索。而企业需要进行人才的招纳，寻找高精度专项人才，确保企业安全生产建设的持久稳固。
第四，把握模式核心要素。根据企业生产管理标准，加强核心要素把握，确定风险严重程度，危险源监测要做到按照标准流程，有计划地整改安全生产计划，加强管理人员培训，结合评估结果有效预防安全事故。与此同时，认真总结计划方案，通过标准化管理制定生产应急预案，强化安全风险认识和管理;整体提升企业安全生产管理水平，针对不安全因素采取妥善的策略，避免潜在风险的发生。此外，重视安全生产应急预案，结合风险严重程度整改安全生产计划和制度流程。
第五，安全生产关键点标准化管理。建立常态化监督管理机制，实施特殊管理办法，不断更新系统数据，采取各种措施把控安全生产关键点，开发安全管理信息化系统，实现对关键点的信息化、数据化管理，进行总结分析企业不同时期流程和数据信息，建设企业安全隐患库，落实体系各项管理制度，确保企业关键设备运行处于科学合理范围之内。
第六，提高安全管理人员的素质。企业要针对安全管理人员采取切实可行的培养规划，做好安全管理人员的科学配备，引进具有专业资质的安全管理人才，加强对安全管理人员的委派交流和培训，循序渐进地提升企业内部安全管理人员的综合素质，使其拥有扎实的理论基础和实战的经验，并全身心投入企业服务建设标准化管理当中，确保企业安全生产实现可持续发展的目标。
五、结语
企业安全管理具有复杂性和长期性特点，作为一项综合的系统工程，安全生产标准化管理体系建设与企业的可持续发展紧密相连。为此，应该明晰管理模式的构建思路，采取有效的安全管理机制，以夯实企业生产安全为基础和原则，全面覆盖细化安全生产管理手段、对象、工具、内容、过程，提高安全生產关键点管理、对象管理、过程管理的效率和质量，加强对核心要素的把握，确保安全生产管理体系与实际安全生产标准化建设能够相辅相成，最终促进企业生产安全和稳定持久发展。
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作者：张海燕
摘要：基于我国发电企业生产现状，分析了发电企业安全生产标准，从多个方面对发电企业安全生产标准体系的建立进行了探讨，将体系划分为目标、组织机构和职责、安全生产投入等13个子体系、4个级别层次、130多个专用分支。该体系体现了我国发电企业安全生产的特色，具有一定的必要性和适用性，对发电企业乃至整个电力行业安全生产标准化建设的发展以及标准体系的建立具有一定的促进意义和参考价值。
关键词：发电企业;安全生产;标准体系
截至2012年底，我国电力装机总容量为114491万千瓦，并且随着我国的经济继续保持良好的增长势头，我国的电力需求也将保持持续增长。电力生产是直接关乎千家万户、民生国计的公用事业，是社会运行和工业生产的基本命脉之一，所以发电企业的安全生产问题就成了重中之重的核心，也是中央与国务院历来未敢忽视的关键问题。高层领导曾多次作出批示，要求电力生产与研究部门吸取既有事故和国外停电事故的经验教训，完备应有机制，创造出严谨完善的电力生产和输配电安全环境。2012年11月29日，电力标准化工作会议在京召开。会议总结了2011～2012年来的电力标准化工作，并且研究部署了下一年的工作重点。
生产工作一旦出现问题，将会对员工生命和企业财产造成无可挽回的损失，安全生产工作是对一个合格企业的基本要求。如今市场经济的发展带来新的挑战，政策上的电力体制改革更多了很多不确定因素，而社会性的缺电问题说明电力需求依然紧迫，在紧张而易变的生产过程中保障好安全工作、负担起安全责任更是头等大事。
电力发展是工业生产和经济发展的基础之一，我国的工业化相对于已经历过200多年工业革命史的发达国家而言还很稚嫩，建造一套完备的电力安全生产标准体系任重而道远，必然是一个需要经验积累和研究梳理的过程，国外对于电力事故的处理经验更是宝贵，发电企业安全生产标准体系的建立既需要决策与领导者的指导和重视，也需要研究人员与生产工人长期的合作与共同努力。
在这样的大背景下，电力工作者门必须秉承《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)的指示，加快步伐设计安全生产标准化建设的理论模型，科研工作者们更应该深入了解电力生产前线，为发电企业安全生产标准化提供科学化、系统化的理论支持。
一、发电企业安全生产标准现状
近年来，我国安全生产形势虽然总体平稳，有好转的趋势，但事故总量依然很大，并且时有重特大事故发生，其中一个重要原因就是安全生产标准化工作相对比较滞后和薄弱。[1]
从我国电力行业发展的角度来说，主要有以下几个方面的原因：我国电力装机容量快速增长，但对电力安全生产的重视程度没有与装机容量的增长速度相匹配;我国发电企业较多，各个发电企业安全管理水平及技术管理方面水平有高有低，呈现安全生产管理能力参差不齐的局面;部分安全生产标准需要更新。[2]目前有些安全标准存在的时间太长，内容和规定比较落后，不能适应现有安全生产需要。
从发电企业安全生产责任制的角度来说，又出现四个问题：[3]部分企业安全生产责任制不完整;行政正职主持安全工作未形成制度;安监机构设置不完善;企业各级安全目标定位不准。
因此，电力安全生产及管理需要进行标准化规范，有效统一我国电力企业的安全生产和管理也就显得十分必要。本文在研究发电企业安全生产标准体系的基础上，总结行业安全生产标准体系的框架和结构，探讨标准的必要性，同时，希望该研究能够为日后发电企业安全生产标准体系的建立提供参考。
二、发电企业安全生产标准化体系框架结构图
按照“层次”的结构关系构建发电企业安全生产标准化体系框架结构图如图1所示。
对应目标、组织机构和职责、安全生产投入等13个内容，横向上第一层划分为101目标、102组织机构和职责、103安全生产投入……113绩效评定和持续改进13个子体系;根据各个子体系涵盖的标准领域不同，以及发电企业的实际应用需要，各个子体系纵向划分不同数量的层次，以满足发电企业对该分支安全标准的需求程度，如对101目标只划分到第2层次的3个分支，而106生产设备设施则划分到第4层次。由于篇幅所限，图1仅列出到第1层次，第4层次结构参见表1，第1、第2、第3层次划分见表后说明。
(1)101目标包括目标的制订、目标的控制与落实以及目标的监督与考核。
(2)102组织机构和职责包括安全生产委员会、安全生产保障体系、安全生产监督体系和安全生产责任制。
(3)103安全生产投入包括费用管理和费用使用。
(4)104法律法规与安全管理制度包括法律法规与标准规范、规章制度、安全生产规程、评估和修订和文件和档案管理。
(5)105教育培训包括教育培训管理、安全生产管理人员教育培训、操作岗位人员教育培训、其他人员教育培训和安全文化建设。
(6)106生产设备设施。
1)设备设施管理包括生产设备设施建设、设备基础管理、运行管理、检修管理、技术管理、可靠性管理和水库调度管理。
2)设备设施保护包括制度管理、保护措施、保卫方式和处置与报告。
3)设备设施安全包括电气一次设备及系统，电气二次设备及系统，热控、自动化设备及计算机监控系统，锅炉设备及系统，燃、汽轮机设备及系统，化学设备及系统，输煤设备及系统，环保设备及系统，信息网络设备及系统，水轮发电机组设备及系统，水电厂大坝及泄洪设施，引水系统，发电厂房及尾水，船闸，升船机等通航设施和风力发电设备及系统。
4)设备设施风险控制包括电气设备及系统风险控制，热控，自动化设备及系统风险控制，锅炉设备及系统风险控制，汽轮机设备及系统风险控制，水轮机组风险控制，大坝风险控制，风力发电设备及系统风险控制和其他设备及系统风险控制。
5)设备设施防汛、防灾包括制度管理、监测检查和水电站防洪调度、设防措施和技术研究和灾后修复。
(7)107作业安全。
1)生产现场管理包括建(构)筑物、安全设施、生产区域照明、保温和电源箱及临时接线。
2)作业行为管理包括高处作业、起重作业、焊接作业、有限空间作业、电气安全、防爆安全、消防安全、机械安全和交通安全。
3)标志标识包括标志标识。
4)相关方安全管理包括制度建设、资质及管理、安全要求和监督检查。
5)变更管理包括变更管理。
(8)108隐患排查和治理包括隐患管理、隐患排查、隐患治理和监督检查。
(9)109重大危险源监控包括辨识与评估、登记建档与备案和监控与管理。
(10)110职业健康。
1)职业健康管理包括危害区域管理、职业防护用品、设施和健康检查。
2)职业危害告知和警示包括告知约定和警示说明。
3)职业健康防护包括粉尘防护，噪声防护，振动防护，防毒、防化学伤害，高、低温伤害防护和辐射伤害防护。
4)职业危害申报包括职业危害申报。
(11)111应急救援包括应急管理与投入，应急机构和队伍，应急预案，应急设施、装备、物资，应急培训，应急演练，监测预警和应急响应与事故救援。
(12)112信息报送和事故调查处理包括信息报送、事故报告和事故调查处理。
(13)113绩效评定和持续改进包括建立机制、绩效评定、绩效改进和绩效考核。
三、结论
通过对国内外发电企业安全生产标准化体系等方面资料的搜集和整理，并细致研究了我国发电企业适用的安全生产标准的利弊，全方面分析发电企业安全生产标准化体系的现状，分析建立发电企业安全生产标准化体系的框架具有十分重要的意义。
对于构建与完善安全生产标准化体系的发电企业而言，建立系统化、科学化、适用的安全生产标准体系具有一定的必要性和紧迫性;发电企业在某些生产方面执行国家安全行业的相关制度和标准基本可以符合安全生产的要求，所以，提出并制订的发电企业安全生产标准化体系要具有一定的必要性和可行性;本安全生产标准化体系展现出了我国发电企业的特点，并适用于发电企业安全生产的现状，对于构建并完善工业领域安全生产标准化体系具有一定的参考性和可实践性。
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(责任编辑：王祝萍)
作者：席新铭 杜文韬?陈海平
摘 要：企业安全生产标准化建设的一大初衷就是为了提升企业生产的整体质量，同时兼顾对经济效益的追求。未来我国各类型企业走向稳定且可持续发展之路的关键就在于安全生产管理与标准化建设。尽管在各方的不断努力之下，我国企业在该方面已经小有成就，却也在实践过程中暴露出了诸多弊病。
关键词：企业;安全生产管理;标准化建设
1企业安全生产标准化建设的重要作用
在企业经营发展过程中，安全生产的标准化建设是企业未来经营发展的主要方向，对企业的稳定经营和安全生产具有重要意义。第一，提高企业安全生产管理的规范性，是保证企业实际生产流程符合相应安全规章制度的根本，强化企业职工的安全生产意识和管理层级的安全管理意识;第二，提高企业安全生产管理的专业性，主要是利用科学技术手段，按照相关标准要求和控制目标，对企业的生产流程进行严格化的监督管理;第三，提高企业安全生产管理的智能化和人性化水平，并严格按照企业职工自身的需求，对安全防护器具进行合理化的配置，在保证其人身安全的同时，提高职工自身的工作绩效。
2我国企业安全生产管理和标准化建设面临的现实问题
就现状而言，我国企业的生产管理状况面临着诸多难题。为了缓解企业的各项压力，国家出台了一份详细的企业安全生产标准化基本规范，以书面的形式来制约并纠正企业的生产行为。但实践过程中，人们发现执行力成为了最大的问题。不少企业的安全生产问题波及范围较大，与其相关联的因素众多。
除此之外，企业安全事故的发生往往是在不经意间的，这种突发性致使企业经常处于措手不及的状态之下。
3安全生产标准化管理的对策建议
3.1完善安全生产标准化管理体系
企业创建安全生产标准化，应立足于企业实际情况，结合国家相关法律法规，以企业生产安全为根据进行标准化管理体系的构建。安全生产标准化管理体系重点在于管理制度与责任制落实，完善企业各项安全生产管理制度，严格履行岗位职责，加强监督检查，注重过程管理，安全生产标准化建设也就得以实现。
3.2强化企业主体责任意识
企业自身是安全生产的主体责任方，企业的主要责任人其实就是企业的一把手，我们需要借助企业的一把手将安全生产思想从上至下贯彻到各个岗位人头上，确保企业全体人员都能对安全生产标准化建设保持正确认识，积极响应，通过对企业各个岗位、工艺流程、设备设施、职业健康、应急救援、隐患排查等环节的强化，贯彻落实企业安全生产主体责任。
3.3双重预防机制建设培训策划和实施
在思想层面，围绕双重预防机制的重要性、必要性、紧迫性进行持续宣贯，从思想上理清误区。在知识、技能层面，根据企业决策层、管理层、员工层各层级所需，采用“请进来走出去”的方式，分级分类进行培训。以某企业为例，企业决策层、管理层培训以双重预防机制各级安全生产文件、企业安全管理体系为主，持续增强决策层、管理层的领导力和执行力;在员工层，重点对照《烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南》涉及的专业术语，总体建设要求及相关事项，风险辨识、评价、管控细则，隐患判定、分级分类、排查、治理和验收细则进行了培训，为下一步具体工作实施做好知识、技能上的储备。
3.4加强对精细化管理理念的深入贯彻落实
第一，加强企业生产班组的安全化管理，要求企业在安全生产标准化建设过程中，将精细化管理理念深入地贯彻落实到管理流程中，加强对企业生产班组的严格管理，并从企业安全生产环节入手进行全面化分析，降低企业安全生产风险的发生概率。首先，建立起中心责任制度，将企业生产班组的组长规划到安全生产标准化建设中，让其参与日常有关安全生产标准化建设的会议中;其次，企业需要做好后勤管理岗工作，从思想层面等诸多方面，对生产班组的组长进行有关安全生产标准化建设内容的培训，保证安全生产管理工作的有序进行。
第二，深入贯彻落实安全交底工作和技术教育培训。首先，企业要针对新入职的职工开展安全生产教育培训，并发放相应的安全防护设备，保证职工自身的生命安全;其次，在企业安全生产过程中，要注重每次在设备进入生产区域时，技术人员要与生产人员做好相关操作技术的交底工作，保证生产职工对这些设备生产操作流程的了解和掌握;最后，企业管理人员要将上述流程进行详细记录，形成完整的安全操作规程，帮助企业生产人员掌握操作技术要点。
第三，加强企业安全生产的信息化建设是提高企业安全生产标准化建设项目管理水平的有效手段，这种形式不仅要求企业关注和重视基础设施的建设，还要注重对现代化办公设备的引入，加强相关智能化设备的推广应用，建立起全覆盖的监控信息网络，还要注重对安全管理工作人员专业素质和技术能力的培养，保证企业安全生产的管理效率。
3.5关注班组安全标准化管理策略
企业不仅要关注到岗位的安全标准化管理，还需要看到班组安全标准化管理策略的重大价值。班组安全标准化管理策略需要分三步走。
首先要将企业生产发展的实际状况作为主要参考依据，来进行科学管理。对每一个班组展开特殊化的活动安排，以此來加深他们对于安全生产工作的认识和理解，督促他们自觉提升自身安全生产业务能力。企业偶尔还可以开展一些专业化的技能比拼大赛，帮助员工提升理论知识储备以及实操能力，尽可能的规避生产过程中人为事故的发生。其次，在平日的管理实践过程中，企业要将班组生产管理的具体状况作为基准，以此来制定相应的管理制度[3]。同时，构建有效的沟通桥梁，加强管理者与基层员工之间的交流。
3.6强化部门之间安全标准化管理方案
在企业中，按照职责的差别划分出了不一样的部门，对每个部门展开安全标准化管理是十分必要的。
第一步就是确保每一位员工都能自愿参与其中，接受专门化的培训方案。企业宣传部门加强教育宣传的力度，将部门间的职责划分作为参考依据，综合考虑每一个部门的独特性，进而形成相对应的安全标准化管理方案和监管策略。只有跟进了管理工作，才能从根本上保证执行的具体效果。一套完整性极高的监管体系可以用来规范各部门的管理工作，对他们的工作态度和工作效果展开实时监测。科学有效的绩效考核围绕生产目标展开，以量化的形式考察生产环节的实际运行状况以及每一个员工对于工作的态度。最后的验收工作一定要遵照国家统一标准进行，这样才能为企业生产安全管理与标准化建设提供更好的部门环境。
结论
综上所述，企业在建设现代化安全管理流程的过程中，要注重加强安全监管工作的智能化和自动化建设，保证企业安全生产和稳定经营。因此，企业在实际的经营发展过程中，要注重安全生产标准化建设项目管理工作的开展，针对其中存在的不足问题进行全面分析，采取具有针对性的解决措施来提高企业安全生产标准化的建设效果和管理效果，不仅要建立起完善的管理机制和规章制度，约束工作人员的行为方式，还要注重定期组织安全教育培训，强化工作人员的安全意识，逐渐在企业管理实践中提高安全生产的标准化建设水平，保障企业经营发展的稳定性和安全性，提高经济效益。
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作者：岳宗坤
国家安全监管总局关于宣传贯彻
《企业安全生产标准化基本规范》的通知
安监总政法〔2010〕72号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 为进一步落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产规范化建设，国家安全监管总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010，以下简称《基本规范》)，自2010年6月1日起实施。为做好《基本规范》的宣传贯彻和实施工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《基本规范》的重要意义
《基本规范》是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，加强企业安全生产规范化建设，在总结近年安全生产监管工作经验的基础上，制定的全面规范企业安全生产工作的行业标准。《基本规范》的发布实施，对促进安全生产工作具有重要意义。
一是有利于进一步落实企业安全生产的主体责任。《基本规范》采用了国际通用的策划、实施、检查、改进动态循环的现代安全管理模式，对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定，进一步明确了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。
二是有利于进一步推进企业安全生产标准化工作。近年来，各地区按照国家安全监管总局的要求，结合本地区企业安全生产实际，在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业开展了安全生产标准化创建活动，加强了安全生产基础工作。《基本规范》总结了企业安全生产工作的共性特点，对“安全生产标准化”进行了规范化定义，对各行业、各领域具有广泛适用性，能够促进安全生产标准化工作在各行业的普遍开展。
三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。同时，《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，也能增强企业贯彻落实安全生产法律法规的积极性和主动性。
二、认真组织《基本规范》的学习宣传
《基本规范》即将实施，各地安全监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视《基本规范》的学习宣传，加强对学习宣传工作的组织领导，制定具体的学习宣传工作计划，积极调动各方面力量，有秩序、有效率地开展学习宣传，并将其作为2010年的一项重要工作来抓。 一是要加强对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训。为确保《基本规范》的正确适用，国家安全监管总局将组织有关专家编写《基本规范》释义。各单位要将《基本规范》作为各类培训班的重点内容，认真组织力量，对企业主要负责人和安全管理人员进行全面系统的教育培训，使其深刻领会《基本规范》的精神实质，准确把握《基本规范》的基本原则，熟练掌握《基本规范》的主要内容，增强安全生产意识，提高安全管理能力。
二是要积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动。各单位要结合国家安全监管总局2010年工作重点和宣传工作要点，加强与新闻宣传等部门的合作，充分利用电视、广播、网络、报纸、杂志等媒体，采取专题讲座、知识竞赛、现场咨询、张贴标语、发放宣传材料等多种方式和手段，大张旗鼓、广泛深入地宣传《基本规范》。特别是要在全国“安全生产月”活动期间，掀起学习宣传《基本规范》的高潮，把《基本规范》的主要精神和基本内容宣传到企业和广大从业人员。
三、切实做好《基本规范》的贯彻落实
《基本规范》的发布实施是安全生产标准工作中的大事，是搞好安全监管工作的有益尝试。《基本规范》能否取得预期的效果，关键在落实。各单位要努力做好各项相关工作，在总结安全生产标准化工作的基础上，积极推动《基本规范》落实到位。
一是要抓紧组织制定相关配套规定。企业安全生产标准化是一项系统工程，涉及各行业的各个生产环节。《基本规范》的全面贯彻落实，需要配套的制度规定。各地区要根据《基本规
范》的相关规定，结合本地实际，对近年已经开展的安全生产标准化工作进行梳理，积极研究制定、修订有关企业安全生产标准化的配套规定，尤其要针对不同行业、不同规模的企业制定更加具体的规定，加强《基本规范》适用的针对性。
二是要加强与安全生产有关工作的衔接。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，《基本规范》的实施要与安全生产许可证工作相结合。各安全生产许可证颁发管理机关在安全生产许可证发证和延期审查时，要严格依据《安全生产许可证条例》及其有关配套规章的规定，结合《基本规范》的有关内容，并综合考量企业安全生产标准化自主评定和外部评审的结果后，再作出是否同意的决定。
三是要搞好《基本规范》实施的监督检查。各单位要结合本的行政执法计划，深入开展《基本规范》实施的监督检查，督促企业根据《基本规范》的要求，完善相应的安全生产管理制度，并针对当前安全生产管理中存在的问题和薄弱环节，完善工作机制，健全规章制度，切实提高安全管理水平。同时，各单位也要以《基本规范》发布实施为契机，进一步规范安全生产行政执法行为，提升安全生产监管监察水平，使政府的安全监管与企业的安全管理形成良性互动。要通过学习宣传贯彻《基本规范》，加强企业安全生产规范化建设，提高企业安全生产管理能力，使各行业逐步实现岗位达标、专业达标和企业达标，进一步促进全国安全生产形势的稳定好转。
国家安全生产监督管理总局
二○一○年五月七日国家安全生产监督管理总局副局长孙华山
就《企业安全生产标准化基本规范》发布实施答记者问
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。日前，记者就《企业安全生产标准化基本规范》(以下简称《基本规范》)的发布实施，采访了国家安全生产监管总局副局长孙华山。
记者：为什么要制定《基本规范》?
孙华山：2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》(国发[2004]2号)，要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。
为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布，也非常必要。
记者：《基本规范》对“安全生产标准化”是如何定义的?
孙华山：“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程，二者有所不同。
记者：《基本规范》包括哪些内容?
孙华山：《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。 记者：《基本规范》有哪些特点?
孙华山：《基本规范》的特点主要有以下三个方面：
一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。
三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。
记者：《基本规范》的发布实施有哪些重要意义?
孙华山：《基本规范》的重要意义主要体现在以下几个方面：
一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。《基本规范》涉及企业安全生产工作的方方面面，提出的要求明确、具体，较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。
二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全，《基本规范》的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。
三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。
记者：下一步安监总局如何宣传贯彻《基本规范》?
孙华山：宣传贯彻《基本规范》下一步需要开展以下工作：
一是要向各省(区、市)安全生产监管部门和省级煤矿安全监察机构下发宣传贯彻《基本规范》的通知，提出具体宣贯要求。
二是要抓紧制定企业安全生产标准化考评办法等配套规定，规范企业安全生产标准化的绩效评定和持续改进。
三是要组织有关专家编写《基本规范》释义，对相关部门的有关人员以及重点企业安全生产管理人员进行宣贯培训。
四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用，大力宣传《基本规范》，使企业了解其内容，并自觉贯彻落实。
五是要加强对贯彻落实《基本规范》的指导和监督，发现问题及时研究解决，充分调动企业的积极性和主动性。
总之，要通过贯彻落实《基本规范》，加强企业安全生产规范化建设，提高企业安全生产管理水平，进一步促进全国安全生产形势的稳定好转。
一、判断题
1根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的不可测量的结果。(×)
2根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。(√)
3根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。(√)
4根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
5根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，安全设备设施应与主体工程同时计划同时布置同时检查同时总结同时评比“(五同时”原则)。(×) 6根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业应有专人负责管理各种安全设备设施。(√)
7根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，因检维修需要拆除的安全设备设施可以随意拆除。(×)
8根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，隐患治理措施包括工程技术措施和管理措施两个方面。(×)
9企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，但是不用在劳动合同中写明。(×)
10根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，对存在严重职业危害的作业岗位，应按照相应要求设置警示标识和警示说明。(√) 11根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专职应急救援队伍。(×)
12根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，应急预案一旦确定就无需再进行评审。(×)
1根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，操作岗位人员转岗、离岗( B 一年以上，车间、班组)一年以上重新上岗者，应进行()安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
2根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业应加强生产作业行为的安全管理，对( C作业行为隐患、设备设施隐患和工艺技术隐患)进行分析，采取控制措施。
3根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行(D重大危险源辨识与安全评估) 4根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业开展安全生产标准化工作，遵循(B 安全第
一、预防为主、综合治理)的方针。 5根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业安全生产标准化工作采用( D 策划、实施、检查、改进)动态循环的模式。
6根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，安全生产标准化评审分为(C 三)级，( 一 )级为最低。
7根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业应每年都要对安全生产法律法规的执行情况进行( B 至少一次)次检查评估。
8根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，在( A 新工艺、新技术、新材料、新设备设施)投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
9根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业发生( D死亡事故)后应重新对其绩效进行评定。
10根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，设备设施检维修前应制定方案，其应包含( D 作业行为分析和控制措施)内容。 11据《企产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定事故调查应查明事故发生的( C 时间、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失)等。
12据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)的规定，企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的(B 预警指数)系统。
主要内容
安全生产标准化基本概念和规范作用
基本规范解读
安全生产标准化概念
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化规范的作用
企业管理
政府监管
他方咨询
安全评价机构在安全生产标准化工作中的作用
咨询
实施
评审
基本规范解读
出台背景
基本内涵
出台背景
①安全生产标准化的发展历史
②安全生产标准化的工作现状
③安全生产标准化工作存在的问题
出台背景
① 安全生产标准化的发展历史
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
② 工作现状—政府安排部署，总体指导工作
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)
《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安全监管总局(安监管政法字[2004]62号)
《国务院关于进一步加强企业加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法
中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法
中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法
中华人民共和国国务院令第78号水库大坝安全管理条例
中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例
中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例
中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例 中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例
中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例
国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局令第1号劳动保护用品监督管理规定
国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定
国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法
国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法
国家电力监管委员会令第3号水电站大坝运行安全管理规定
国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定
国家电力监管委员会令第22号电网运行规则(试行)
国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法
电监安全〔2005〕24号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知
电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见
电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案
电监安全〔2006〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知 电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定
电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知
电监安全〔2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知 电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法
办安全〔2011〕74号关于做好电力安全信息报送工作的通知
公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则
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能源部安保安〔1992〕40号防止全厂停电措施
水电部〔85〕电生火字87号文防止20万千瓦机组大轴弯曲事故的技术措施 水电部〔86〕电生火字第193号文发电机反事故技术措施
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AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范
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DL/T 1049-2007发电机励磁系统技术监督规程
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DL/T 817-2002立式水轮发电机检修技术规程
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SL 61-1994水文自动测报系统规范
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DL/T 796-2001风力发电场安全规程
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DL/T 5383-2007风力发电场设计技术规范
冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金 考评说明
1.本评定标准适用于铁合金企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及安全监管部门监督审核等相关工作。
2.依法生产的铁合金企业在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、符合《铁合金行业准入条件》(国家发展改革委公告2008年第13号规定,可以参加安全生产标准化等级考评。
3.本评定标准分为13项考评类目(A级元素、47项考评项目(B 级元素和195条考评内容(核心内容。
4.在评定标准表中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评定标准的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得出现负分。有特别说明扣分的(在考评办法中加粗的内容,应在该类目内进行扣分。
6.本评定标准共计650分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下: 标准化得分(百分制=标准化工作评定得分÷(650-不参与考评内容分数之和×100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
7.标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应的等级应同时满足标准化得分和安全绩效要求,取其中较低的等级
确定最后标准化等级(见下表。
8.铁合金企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《冶金企业安全标准化考评办法(试行》(安监总管一〔2008〕23号中第六至十条的有关要求执行。
冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金 自评/评审单位: 自评/评审时间:从年月日到年月日自评/评审组组长:自评/评审组主要成员:
— 5 —
— 6 —
—7 —
附表
自评扣分点及原因说明汇总表
生产计划标准指标
生产计划的主要指标有：产品品种、产品质量、产品产量与产值等，它们各有不同的经济内容，从不同的侧面反映了企业计划期内生产活动的要求。
一、产品品种指标。产品品种指标是指企业在计划期内应该生产的品种、规格的名称和数目。品种指标表明企业在品种方面满足社会需要的程度，反映企业的专业化协作水平、技术水平和管理水平。努力发展新品种和产品的更新换代，对于满足国家建设和人民生活的需要，具有重要意义。
二、产品质量指标。产品质量指标是指企业在计划期内各种产品应该达到的质量标准。它反映着产品的内在质量(如机械性能、工作精度、使用寿命，使用经济性等)及外观质量(如产品的外形、颜色、装潢等)。产品质量是衡量产品使用价值的重要标志。保证和提高产品质量，是企业实现生产任务、满足社会需要的一个十分重要的方面。企业的产品质量，也综合地反映了企业的技术水平和管理水平。
三、产品产量指标。它是企业在计划期内应当生产的可供销售的工业产品的实物数量和工业性劳务的数量。产品产量指标通常采用实物单位或假定实物单位来计量。产品产量指标是表示企业生产成果的一个重要指标。它是国家进行物资平衡工作的依据，也是企业进行供、产、销平衡和编制生产作业计划，组织日常生产的重要依据。
四、产值指标。为了计算不同品种的产品总量，需要运用综合反映企业生产成果的价值指标，即产值指标。企业产值指标有商品产值、总产值与净产值等三种形式。
1、商品产值。是指企业在计划期内应当出产的可供销售的产品和工业性劳务的价值。它一般按现行价格计算。在计算商品产值时，工业性劳务对象的价值和订货者自备材料的价值不应该包括在内。商品产值是反映企业生产成果的重要指标，它表明企业在计划期内向社会提供的商品总量。
2、总产值。它是用货币表现的企业在计划期内应该完成的工作总量。它一般按不变价格计算。总产值指标反映了一定时期内企业生产总的规模和水平;是计算企业生产发展速度及劳动生产率指标的重要依据。总产值中除包括商品产值外，还包括在制品、半成品、自制工具、模型的期末、期初结存量差额的价值，以及订货者来料的价值。
3、净产值。净产值指标表明企业在计划期内新创造的价值。它一般按现行价格计算工业净产值，可采用生产法与分配法。按生产法计算净产值，是以总产值为基础的。其计算公式为：
净产值*总产值#物质消耗价值物质消耗价值是指原材料、燃料、辅助材料、外购动力、固定资产折旧价值以及其他物质消耗费用。
按分配法计算净产值，是从国民收入的初次分配出发，将构成净产值的各项要素，如工资、利润、税金等直接加总。其计算方法为：
净产值*工资+税金+利润+其他属于国民收入初次分配性质的支出
其他属于国民收入初次分配性质的支出，主要包括差旅费、市内交通费、员工培养费、利息支出、罚金支出等。
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