在人生的每一阶段，我们总是有着不同的目标与期望，有着生活的目标，也有着工作的目标，还有人生的目标，而要实现这些目标与期望，就需要具体的计划，在拟定计划时你是否会感到迷惑呢？以下是小编整理的《农村医生下沉工作计划》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
长效机制下沉工作方案
为做好‚坚持依靠群众、推进工作落实‛长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升‚坚持依靠群众推进工作落实‛长效机制工作20项举措及推进方案》，按照‚不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展‛的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。
一、指导思想
以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立‚坚持依靠群众、推进工作落实‛长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。
二、工作人员
全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到
一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。
三、工作方法
(一)下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。
(二)下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。
(三)下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。
(四)应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。
(五)及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备;做好相关信息的汇总、分类;按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料;每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题;协助乡(镇)办、社区开展联合执法活动。
(六)严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告;对未经研究决定的事项，不乱许诺，不乱表态，不越权办事。
四、工作措施
(一)多措并举，提高发现问题的能力
一是加强职工业务培训，重点练好‚内功‛。邀请本系统内领导、技术骨干来我局培训指导网格化管理工作，使全局干部职工在熟悉本职工作的基础上，对全市***工作有进一步的了解。二是宣传***工作职能，着重借好‚外力‛。积极向联系分包的乡(镇)、街道干部宣传讲解***管理职责及管辖范围，指导乡(镇)办协助开展***工作，提高基层发现问题、解决问题的能力。三是多渠道收集问题，实现‚无盲区覆盖‛。不仅仅要依靠网格化管理平台发现、收集问题，还要通过举报电话、‚心通桥‛、ZZIC等多渠道收集群众反映的与***工作有关的问题。
(二)加强督查，解决问题，注重实效
一是结合‚条块融合‛，推进职能工作开展。为进一步推进条块融合工作，切实做到与分包乡(镇)办共同担责、无缝对接、融为一体。结合我局联合乡镇制订的网格化管理分包表以及网格化管理公示牌，进一步明晰责任人，实行分段包干，一级对一级负责，细化分工、责任到人。依靠村民组长、大学生村干部、党员群众等力量共同推进县、乡的管养工作，形成‚横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙‛的管理格局。
二是落实督查、督办制度。采取定期检查、随机抽查和一线走访等形式，对网格内责任人开展群众工作情况进行督查，推动工作扎实有效开展。局长效办将加大督查力度，按照‚谁主管、谁负责‛的工作责任制，严格执行下沉人员管理制度，明确分工，落实责任。凡是因工作不到位或出现重大失误者造成严重后果的，将按照责任划分，要追究相关人员的责任;对表现突出的下沉人员或下派群众工作队员，将对其给予褒奖，评先优先考虑。
五、工作要求
一是提高认识，加强领导。要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，制订发展规划，精心组织实施。全局干部职工要进一步转变思想，提高认识，把各项职能工作和长效机制工作有效结合起来，促进我区***事业更快更好发展。二是要健全机制，积极融入。建立健全的内部网格化管理架构，明确下沉工作职责、工作任务、完成标准，全面融入长效机制工作中，并且网格下沉人员，定区域定职责、定措施，延伸工作触角，实现全面覆盖;主动下沉，积极融入，定时定期联动执法协同巡查，解决问题;每周单位网格下沉人员与会同办事处各级网格长开展巡查工作，充分调动下沉人员主观能动性，各司其职，主动履责，把巡查发现的问题进行梳理解决。同时，通过建立个人工作业绩档案，实施动态管理，每月将下沉人员的主动融合、参与巡查、发现解决问题等情况进行考核通报。三是理顺关系，统筹兼顾。‚坚持依靠群众、推进工作落实‛长效机制建设工作是贯穿我市各项工作的一项基础性工作和长期性工作，网格化管理是对这项工作的延伸，是将我们的管理方式从‚被动处置问题‛向‚主动发现问题‛转变的有效途径。全体人员要从思想上认识到这是对我们本职工作的促进，在开展正常业务工作、完成上级工作任务的同时，做好网格化管理工作，解决好群众反映的问题。四是强化督导，责任追究。局长效机制领导小组办公室要根据区领导小组和市局长效机制领导小组的工作安排，及时安排部署，加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，以及上级交办的事项，要及时协调处置到位，力争使问题在网格之内得到解决处理，避免被上级暗访发现或新闻媒体曝光造成不良影响。期间，局长效机制领导小组将按照三级网格中明确的责任人履职情况实施效能督查，对下沉人员条块联动执法制度落实情况和融入条块联动执法情况进行监督检查;对条块联动执法、集中执法不力或推诿扯皮的，将按照有关规定进行严肃处理。
×××街道社区卫生服务中心 乡村医生承担基本公共卫生
服 务 合 同
甲方：×××社区卫生服务中心 乙方： 村卫生站
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医学卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)和卫生部、财政部《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》精神，确保2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，按照×××卫生局《×××区基本公共卫生服务项目下沉村卫生室(社区卫生服务站)实施方案》(×卫字„2012‟190号)文件精神，甲方将乙方纳入家庭医生服务团队，共同承担国家规定的三大类、九项基本公共卫生服务项目。甲、乙双方为承担公共卫生服务事项达成如下协议：
第一条 由于乙方不具务相应硬件条件，以下项目的工作任务由甲方承担： 居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病管理以及除外第二条的其他公共卫生服务项目，并对第二条中乙方采集的相关信息进行整理汇总和电子录入。
第二条 乙方配合或协助×××街道社区卫生服务中心对所分配任务村(社区)高血压、糖尿病等慢性高危人群进行指导管理等。乙方提供的基本公共卫生服务应符合下列标准：
1、对甲方提供已确诊的高血压、糖尿病等慢性病人群进行登记、报告和管理，并完善电话、身份证、医疗卡号等基本信息。
2、按照×××辖区每年常住人口增长比例对新筛查出来的高血压病人和糖尿病人信息及时登记、上报甲方并规范化管理。
3、规范化管理高血压、糖尿病患者，对血压血糖控制正常者，每季度至少面对面随访一次，对血压、血糖高于正常，控制不满意者，2周后随访一次，对其他可用电话等方式随访。
4、高血压、糖尿病患者的规范化管理率≥90%;血压、血糖控制满意率达50%。
5、按时参加甲方组织的业务培训和相关会议。
第三条 甲方应及时向乙方通报有关乡村医生基本公共卫生服务工作的政策规定及管理制度，操作规程的变化情况，并负责对相关人员进行培训。
第四条 乙方向所分配任务村(社区)居民提供基本医疗服务。
(一)乙方应掌握全科医学基础知识，按医疗操作规程进行管理，对农村常见病、多发病进行诊断和治疗，有疑难病症应逐级转诊。
(二)乙方应坚持“以人为本”的服务原则，遵守村卫生室相关制度，热心为辖区居民服务，若乙方工作人员态度恶劣造成严重影响的，甲方应给予通
报批评，直至取消服务资格。
(三)乙方应按照《四川省乡村医生基本用药目录》进行合理用药，应按有关规定进行收取费用，不得超额或搭车收费。
第五条 双方的权利和义务
(一)甲方对乙方的服务有权进行监督指导并提出整改意见。
(二)甲方为乙方履约提供适当的宣传、组织、发动等相关协助。
(三)乙方在履行协议过程中，遇到技术问题或其它需要甲方协助解决的问题时，乙方有权利要求甲方提供必要协助。
(四)乙方按照协议约定服务范围、服务内容、服务要求为本村群众提供服务并自行准备开展基本公共卫生服务工作所需的工具和耗材;按《考核标准》要求建立和完善服务工作记录、工作印证材料等以备甲方或其它第三方权力机构进行考核。
第六条 其他约定
(一)不可预见性的其他服务或因区以上部门对项目进行调整，乙方中的村卫生站须按本协议签订之时确定的工作内容相关性进行调整。
(二)甲方根据《×××基本公共卫生服务项目下沉村卫生室(社区卫生服务站)实施方案》及四川省乡村医生基本公共卫生服务考核项目。根据考评成绩优劣，按照下沉任务比例，在下沉公卫经费中适当上浮或下浮拨付服务经费的比例，对考评不合格的，甲方有权取消其公共卫生服务的资格，终止合同，并重新聘任服务人员。
(三)对乙方不按时完成规定任务的，甲方在不取消其公共卫生服务的资格的前提下，有权根据公卫任务总体要求和进度安排，随时增加人力辅助乙方完成下沉的任务，同时削减应下沉给乙方的公卫经费以补助甲方增加的人力经费。
第七条 本合同自2013年1月 1 日起至2013年12月 31日止。
第八条 本协议一式二份，自甲、乙双方签字或盖章后生效，甲乙双方各执一份。
甲方(公章)：××××××社区卫生服务中心 法定代表人： 年 月 日
乙方(公章)：
法定代表人： 年 月 日
2020年，面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势，自觉听从组织派遣，在2月6日作为志愿者向新风社区紧急报到，又在7月1日作为下沉党员向新风社区报到，以家庭、楼栋、小区为阵地，不折不扣落实社区安排的疫情防控工作。
一是真心实意下沉，当好群众身边的党员志愿者。在疫情防控封闭管理期间，负责楚都御苑6栋居民的体温检测任务，先后3次上门排查摸底，核实更新楼栋实际住户信息，精准到每个人，连续检测居民体温40天。此后根据防控要求的变化，持续统计居民的需求信息，特别是滞留荆州人员、返家人员和外出人员，及时告知政策变化消息。当时有一户租户，带着孙女从北京回来探亲过春节，结果被封在荆州无法离开，租房费用较高，孙女还要参加中考，情绪不太稳定，我一方面讲解封闭管理的政策，让她加入楼栋微信群，及时发布消息，宽慰人心，疏导心情，另一方面申请社区协调房东减少租金，提供学习用品，在生活物资方面给予照顾，顺利迎来了解封之日。
二是贴近服务，满足群众各项基本需求。建好用好楼栋微信群，准确传达市、区疫情防控的通知通告，解释小区封闭、复工复产、返家返岗、人员出行等相关政策，尽量掌握并答复群众关心的重点问题，讲解新型冠状病毒的防范措施，协调化解邻里之间的小纠纷，安抚群众心理，坚定必胜信心。通过联系好邻居超市、社区团购商，组织采购接龙、集体代购等，为楼栋居民集中购买生活物资6次，在小区发放爱心蔬菜等慰问物资3次，多次参加物资搬运、组织居民免费理发、燃气充值等，切实保障好封闭期间的居民基本生活。
三是广泛联络协调，搭建群众沟通桥梁。在党员干部下沉社区工作中，我有幸被选为新风社区第八网格党支部委员，意味着更重的担子、更多的付出，也有了更多的机会为居民服务。在防汛抗洪期间参加巡逻队，巡查小区周边环境安全，开展禁毒宣传。在人口普查工作中，逐一上门开展入户调查，收集汇总小区数据，做好人口普查前期工作。积极推进小区业委会成立，多次与筹备组、开发商、物业和居民沟通协调，及时上门发放选票，协助召开楚都御苑小区第一届业委会选举大会。在大走访活动中广泛征求群众意见，收集汇总小区居民意见，将群众所思所想、所需所盼反馈给社区和物业。
四是努力担当作为，共同建设美丽家园。按照新风社区部署，及时修订完善第八网格下沉党员花名册，接收各批次下沉党员，考虑部分下沉党员反映的实际困难，适当调整人员分组、包保楼栋等，确保小区全部楼栋有人管、有事干。根据下沉工作要求，参与策划了一系列服务项目，如巡逻、值班、交通劝导等，认真梳理统计下沉党员服务清单完成情况，开展下沉工作纪实手册内容确认盖章等工作，促进党支部形成运转良好的工作机制，下沉党员各尽所能开展公益服务，团结协作，和谐友善，共同建设幸福美好的小区大家庭。
2021年1月13日
渠道通常指水渠、沟渠，是水流的通道。但现被引入到商业领域，引申意为商品销售路线，是商品的流通路线，所指为厂家的商品通向一定的社会网络或代理商而卖向不同的区域，以达到销售的目的。故而渠道又称网络。
渠道下沉是指原本只在城市中销售的网络扩散开来，并且深入到农村基层去，它是一种新的营销策略，并且针对性的在经济较发达的农村推行。
也指：由于企业在行业内发展的压力，为了提高利润，所以要减少渠道的支出。即节减渠道的经费，提高效率等。
就比方，肯德基刚进入中国只在一线城市开设，因为一线城市能接受这个东西。慢慢的，中国人富了，一线城市人该吃的都吃了，品牌也打开了，更多人知道了，二三线城市有吃它的需求，但二三线城市没有肯德基。肯德基觉得时机到了，去二三线城市开了。这就是渠道下沉。
渠道下沉，再下沉
在以批发渠道为主的农村市场，厂家要找到独家经销商很难，一般经销商配送的货品比较全而杂，一家的产品利润再高也很难解决物流成本问题。
“我明明要一瓶可口可乐，小卖部的售货员却给了一瓶娃哈哈的非常可乐，还告诉我这就是可口可乐”，回农村老家探亲的小魏告诉记者。小魏，20岁，已经在城里打工快四年了，“我每次回老家都感觉有点不习惯，很多在城里吃惯了的东西，老家都没有，不过这两年好多了，我发现我们家那里也多了很多品牌货。”
下沉，下沉，再下沉，把渠道下沉到农村去，这几乎成了很多厂商近几年重点的营销策略。
切入点：一定要选择发达农村
“由于农村市场比较大，盲目投入大量的人力、物力、财力往往会造成失败，因此选择试点然后将其成功营销模式复制非常关键。”上海家化销售公司总经理叶伟敏一再向记者强调。
从2004年下半年开始，上海家化就开始做农村营销试点，目的是将成功的经验复制到全国各个市场。“我们选择了信阳、南阳、阜阳、临沂、周口等10个地级市，首先要求这些试点有明显的市场增长潜力，也就是该试点有同类产品销售，但家化产品销售比较少的地区;其次是人口密集在700万以上，保证产品的消费力。”叶说。
雅客(中国)有限公司北京分公司总经理刘凤亮也有着同样的看法：“不是每个区域都是目标市场，这样可以避免盲目开发造成的资源浪费。”
雅客在去年就开始重视农村市场，并且有针对性地选择一些经济比较发达的区域做推广，而不是像大家认为的那样大面积地铺开。
而红牛维他命饮料有限公司有关人士透露，红牛在今年也提出了“终端下沉，服务下沉，开发乡镇市场，做到村村有红牛”的口号，不过目前还是在广东和广西经济发达的农村市场销得比较好，因为他们更看中在外打工回乡那部分人群对农村目标消费群的影响，如比较讲排场的农村婚礼。
关键点：控制成本
“尽管农村市场的潜力已被众多企业所觉察，但这个看似很大的蛋糕并不好切，原因是投入比较大。”刘凤亮说。
刘凤亮的经验是，首先是在产品组合上，不能选择价格较高的产品，农村市场以小包装的小食品为主，目前推出的有水果糖、48克的V
9、木糖醇、橡皮糖等。价格在1～3元/包，超出这个价位消费者就很难接受。其次是经销商的利润。由于运输的物流成本比较高，基本在2.5～3个点，因此厂家对经销商的毛利率必须保证在10个点，超市则要保证15～20个点，才能保证经销商的利润。
在经销模式上，目前雅客在部分发达县级设立了一级经销商，由其辐射到乡镇，厂家负责服务，包括销售过程的指导、物料陈列、宣传品等促销品的配送;而不发达的县级则设为分销商，与地级经销商形成联销体，共同开拓农村市场。
经销模式设定好后，厂家对经销商的服务成本也直接决定了运作的成败。由于农村市场的特殊性，人员成本投入比较高。在拜访客户时，雅客要求业务员通过信息沟通对客户拜访流程进行合理规划，制订出拜访路线图，如客户订货的品种数量、产品运输搭配、集中同一地召开客户订货会等，从工作流程上降低时间人员成本、提高工作效率。
与雅客不同的是，叶伟敏认为，日化产品在农村的销售与食品有所区别，周转周期时间长，因此业务员的拜访路线设计也直接决定了农村市场开发的成败。家化在做试点时，对每个地级试点都做了周密的测算，包括车辆的油路费、人员工资、出差补助、路桥费、销售规模、周转速度、铺货率、每天产生的成本等等，全面控制运营成本。最近成功的6个试点都是成本控制合理，而不成功的试点则是运营成本过高。
业态模式：不要垄断批发资源
在合理控制成本的情况下，农村市场业态的选择也是运作中最为重要的一环。据了解，目前农村市场业态基本分为四类，其中传统的包括专业的批发商(销售网络比较健全)、万村千乡工程中的零售店、连锁和直营加盟的超市(直接针对终端消费者)、街头巷尾的小杂货店(便利);还有正在兴起的电子商务。
传统的批发渠道依然是覆盖农村市场的主要流通渠道，饮料行业娃哈哈的“非常营销网”，由2000多家一级批发商和20000多家特约二级批发商组成，保证了娃哈哈的饮料在三四级市场的平均铺货率高达80%以上。而家化与县级经销商合作，帮其分销到乡镇市场，以大篷车模式“下乡”，为解决农民赶集难问题，送货上门，直接将六神的货车开到村口，方便村民购买。并且可以现场展示免费试用，或者为促销专门制订一些小包装花露水，从价格上满足农村消费者。
尽管如此，一些小店并不从经销商处进货，而是选择在批发市场。在这种情况下，家化尽可能多地在批发市场上做产品展示、张贴POP等，吸引一部分进货商;除此之外，在超市或连锁店及百货商店也会直接合作，根据店面的大小将卖场分为5000平方米以上、1000～5000平方米、250～1000平方米、250平方米以下几种类型，有针对性地合作，给予不同的政策。而一些小店由于分散、运营成本高，基本是靠自然销量。
刘凤亮认为，在以批发渠道为主的农村市场，厂家要找到独家经销商很难，一般经销商配送的货品比较全而杂，一家的产品利润再高也很难解决物流成本问题，因此动作农村市场最好不要抱有独家经销的想法。
除了传统的运作模式外，一些电子商务也盯上了农村市场巨大的潜力。卓越网总裁王汉华表示，农村市场的消费潜力巨大，目前正处在上升期，传统的营销模式投入成本比较高，而电子商务将在一定程度上减少运营成本。如IPOD通过卓越网在农村的销量大得惊人，原因是农村上网的消费群恰恰是高端消费群。因此目前卓越网在308家地级市场已建立了网点，下一步将继续扩张农村市场。 中国经营报记者：高素英 渠道下沉战法
课程简介：统计数据表明，强势增长的汽车行业中，一线城市销量增长42.6%，二线是56.5%，三线地区是67.7%。市场越往下，增长速度就越快。 在快消品行业中，有人的地方就有消费，某国内一流企业的渠道下沉做得非常出色，其中80%的销量在
2、
3、4线市场中产生。反观很多企业已经在“一线市场”或者“局部市场”赢得了优势，但是还有很多空白市场，这种“割据”的情况往往会浪费更多的广告资源，加大竞争成本，最后被竞争对手“围剿”在家门口，啤酒行业的发展就是最典型的案例。 因此，很多企业都应该尽快找到渠道下沉的方法，千万不能将市场掌握在少数几个经销商的手里，也不能因为局部的优势而自我安慰，做市场犹如下围棋，占的“实地”越多胜算就越大，发展也就越稳定，成本也越低，渠道下沉是企业发展的硬道理。 课程目标：
1、掌握如何与大户博弈做好渠道下沉，实现双赢的方法;
2、掌握渠道下沉后，在纵深和宽度都增加的情况下，如何掌控市场;
3、渠道下沉与产品推广往往是相伴而行的，最好同时学习。 培训对象： 客户经理以上销售人员
培训时长：两天(每天6小时，共12小时) 培训大纲：
第一章 中国经销商现状
一、 中国经销商的现状
二、 为什么各行各业都在学习快消行业
三、 家电行业及iphone分销方式不同的重要启示
四、 传统经销商组织经营模式演变的分析及困境
五、 经销商怎样与厂家共同进步、实现共赢!
第二章 渠道下沉的准备工作
一、 为何要进行渠道下沉
二、 应该何时进行渠道下沉
三、 渠道下沉是企业必须跨越的门槛
四、 渠道下沉的阻力
五、 人均消费和辐射半径是渠道下沉的重要依据
六、 做好相关的培训引导工作 第三章 博弈
一、 如何创造渠道下沉的机会
二、 渠道下沉应该有重点的突破
三、 下沉前的铺垫
四、 改变现状需要博弈，结果要双赢
五、 如何进行新的网络规划
六、 渠道下沉增加深度的同时也拓宽了渠道宽度
七、 渠道下沉是个过程，不能一蹴而就(宜分步实施) 第四章 经销商利益维护
一、 不同经销商的情况不同，不能按照统一手法操作
二、 下沉的结果或许是用地盘换取发展速度和销售密度
三、 下沉后的网络结构应该在2-3年内对经销商有利
四、 下沉后经销商分销网络的平衡
五、 让经销商有利可图是渠道下沉的关键 第五章 下沉后的渠道运行
一、 下沉的目的是增加渠道的纵深和宽度
二、 增加渠道宽度后如何提高掌控力(心态)
三、 加强运行节奏的重要性
四、 加强沟通和运行节奏的手段
五、 用制度化、流程化进行管理
六、 经销商资金回笼的手段
七、 除了挤压下线的资金外，还要挤压库位
八、 挤压库位的重要手段 第六章 经销商运行管理
一、 销售目标的分解、落实与执行
二、 建立科学的人员薪酬激励机制
三、 厂家终端人员管理(库存控制、批号控制)
四、 进、销、存管理
五、 建立科学的财务制度
六、 公司化需要品牌意识，建立关联品牌助推公司快速发展
七、 产品是品牌的最好载体也是关联品牌的载体
八、 仓储管理
摘自 “众人行培训”网
渠道下沉 多种销售渠道并存
28岁的张良选中一辆凯美瑞作为婚车，喜悦之情溢于言表，这是他人生第一辆新车。 “之前，也有考虑过买一辆国产车，但是对产品质量信不过，再说开出去也没有面子。”张良告诉记者，“身边一个哥们就是国产车，便宜是便宜，但是小毛病比较多，经常去修车也是麻烦事。”
以经营面馆为生的张良，家在平顶山，属于河南的地级市，这里还有好些煤矿。 事实上，在一线城市限购的背景下，平顶山等三四线城市逐渐成了汽车厂商追逐的方向，汽车厂商愈加重视这些市场蕴含的驱动力。无论是奥迪、宝马等豪华品牌，还是比亚迪、奇瑞等自主品牌都纷纷在这些区域加大布局。 “不过，基于三四线市场的迅速成长和层级市场之间的不平衡性，汽车厂商要实现向低层级市场高速渗透，他们必须在传统4S店模式之外开辟多种汽车营销模式并存局面。”方源资本副总裁刘朝晖在第二届中国汽车产业投融资策略与服务发展论坛上表示，这个论坛由中国汽车咨询中心网和上海国际汽车城举办。 市场格局在变化
美国环球透视(Global Insight)将广东、浙江、江苏、上海、北京、天津，这六个人均GDP 5000美元以上地区统称为一线地区，其推出的最新的《中国汽车市场预测报告》(下称《报告》)显示：从2005年到2008年，一线地区市场份额连续四年呈现持续加速下滑的趋势， 2005年，一线地区的市场份额接近50%，到2008年不足38%。相反，人均GDP不足5000美元的二线、三线甚至四线地区，在过去的四年中市场份额开始不断攀升。
环球透视将中国所有省份和直辖市，依据人均GDP分为一线、二线、三线和四线地区。人均GDP少于1500美元的只有贵州一个省，列为四线地区。包括内蒙、福建、陕西、山西、河南、湖北、山东、四川、新疆、东北三省在内的地区，人均GDP为2500~5000美元之间，列入二线地区，广西、甘肃、青海、宁夏等人均收入1500~2500美元之间的省份则纳入三线地区范围。 在两年前，中高端品牌更多在消费能力强的一线城市布局网点，但是现在这股风开始吹向一线城市之外的领域，因为一线城市增速放缓已经是一个不争的趋势。 广汽丰田有关人士曾对媒体表示，“把经销商渠道向下渗透，是广汽丰田2011年的工作重点。”据了解，去年年底，广汽丰田大概有240家销售店，其中，布局在二三线城市的经销商占所有经销商的比例为25%，到2011年底，广汽丰田计划将经销商队伍扩大到350家，在新增的100多家经销商里，将有80%以上都布局在二三线甚至更低级别的市场。
与广汽丰田看法相近的车企并不在少数。东风日产也加快在二三线以及四线市场的业务拓展，进一步在那里建设4S店和直营二级网点，并加强对二级网点的管理;上海通用市场部人士则告诉记者，2011年，上海通用将新增100多家雪佛兰品牌经销商，实现覆盖全部二线城市和绝大部分三四线城市的局面。 在抢滩这些区域市场的劲头上，豪华车品牌也不落后。
J.D. Power and Associates数据表明，鄂尔多斯现在是捷豹和路虎的重要市场，这里的消费者对路虎揽胜更是情有独钟。盛产煤炭的山西榆林，也是奥迪和宝马等豪华车厂商的必争之地。 渠道下沉已经成为一种趋势，经销商集团的扩张路径也追随汽车厂商而布局。在汽车流通领域享有并购速度美誉的广汇汽车成立5年，其4S店数量至2010年底已经达到355家，年销售额从92亿元飙升至2010年底的523亿元。与许多汽车经销集团不同，广汇汽车重点在中西部市场拓展。 夹缝中的出路 其实，二三线市场甚至四五线市场是自主品牌车企的天下，比如比亚迪汽车曾经在这些城市号召力非常强。
在这些区域城市里，自主品牌车企还有自己的堡垒。在三四线城市，自主品牌的网络布局较合资品牌更为完善，不会迅速面临在一线城市被动挨打的局面。早在2009年汽车下乡政策出台之前，长安汽车、吉利汽车等自主品牌车企就开始猛攻二三线城市，其中，长安在2009年3月就启动了“千店万点”行动，将销售和服务网络覆盖到30%的乡镇市场;通过在中部经济带上的二三线城市加强网络布局，奇瑞也已经形成了较为完善的网络结构;此外，北汽也已经为其自主品牌发展计划定下了2011年200家经销商的庞大目标，而这些经销商将主要分布在二三线甚至四线城市。 不过，随着这些区域城市消费需求的提升和合资品牌渠道下沉的夹击，还没有推出具有说服力的中高端车型的自主品牌开始在这些市场陷入尴尬境地。
在这些区域慢慢失去优势的自主品牌把目光瞄准海外，加大海外市场的投入力度。7月19日，奇瑞汽车海外投资的最大手笔巴西独资工厂开工奠基，投资额达4亿美元，这被外界称作中国自主品牌车企国际化的里程碑。与奇瑞已在海外建立的16家工厂相比，这家巴西工厂将是一家拥有完整的冲压、焊装、涂装、总装生产线的真正汽车制造厂。此外有消息称，奇瑞还将在南美阿根廷与Socma集团合作，在布宜诺斯艾利斯市郊的Berazategui 建设一座新的汽车装配工厂，总投资1.7亿美元。该装配厂最初年生产能力为4万辆，第二阶段将会增加至7万辆，主要为满足邻国巴西的旺盛需求，以及阿根廷当地激增的汽车市场的需求。 同样看中巴西这个全球第四大汽车市场的还有江淮汽车(600418.SH)。记者从江淮汽车获悉，江淮汽车计划在巴西投资5.1亿美元建厂，以扩大在巴西的市场份额。该工厂将于2014年开始投产，年产量10万辆。 从汽车出口的数据来看，中国汽车出口上升趋势喜人。据中汽协统计的汽车整车企业出口数据，10月汽车企业出口环比有所回落，同比增长近四成。1~10月汽车出口比上年同期增长24.93万辆，而同期国产汽车整体增长46.25万辆，出口增量占整体的比重达54%。在国内市场低迷的情况下，出口市场成为拉动今年汽车产销增长的主要力量。
渠道下沉 品牌上走?
——解读别克“三条线”战略
2012-04-13
□ 洪 沁
在品牌层面，时任上海通用总经理的丁磊在别克新GL8上市时“别克面临新的发展”的预言也逐渐浮出水面，“到2015年别克在中国将成为强势的中高档品牌”的豪言已经进入实质性阶段。
自上海通用复活别克品牌以来，现已形成相对清晰的两条产品线，一是传统上的舒适性车型，如君越，英朗GT，GL8和林荫大道，二是君威GS、君威、英朗XT这样的动感车型。到今年年底为止，别克首款国产SUV将正式上市，届时，别克品牌将“三条线”作战。
而在品牌层面，时任上海通用总经理的丁磊在别克新GL8上市时“别克面临新的发展”的预言也逐渐浮出水面，“到2015年别克在中国将成为强势的中高档品牌”的豪言已经进入实质性阶段。
别克品牌要如何往上走?
别克品牌要“往上走”的传言流传已久，如果当年新君威从商务车转型为私人时尚座驾，新君越走高档行政类轿车路线，还不足以让我们看到其用心，那新GL8直接打出了豪华商务车的口号，就是司马昭之心了。
上海通用汽车别克市场营销部部长施弘也首次明确了“往上走”的决心，“实际上别克车主也有选择了豪华品牌的，但他购买豪华品牌，内心中依然受别克价值观的影响，他会比较认同东方的审美观和价值观，而对我们来说难的就是怎么样继续留住他们。”
当然，别克要做的并不是“豪华”，而是“高端”，对于这两个字的差别，恐怕大家还是很难区分，或许我们可以把这个“高端”理解为“次豪华”。“因为我们现在品牌所处的位置，跟纯豪华品牌是不太一样的。”施弘表示。
别克目前的车型结构越来越趋于宝塔形，底层是凯越，向上是双英和双君。双英加上凯越在中级车市场一个打高，一个打入门，目前这两大主力车型体系加在一起平均增长率超过30%。
“现在我只想做一件事，每一年把留下的别克车主能够加2%，连做5年就超过10%了，在别克现在的基盘之下，是非常好的成绩了。”而施弘的信心还是来自于销量最大的凯越。
另一方面，也有人担心低价位的凯越会拉低别克品牌形象，成为其往上走的阻力。“凯越现在每年20多万的销量，这些车主是别克品牌的基盘，现在凯越在三四五线城市的销量非常大，为未来的换购留下更多余地。
“对于凯越拉低形象的问题，我的回答是，我们一定会换代的，但是换代后，成本和价格也会上升，怎么保持它的竞争力，是我们现在要考虑的问题。”施弘透露。
除了自身，豪华品牌的下探也对正逐渐向上的别克造成了困扰。“今年春节后，豪华品牌(价格)下探非常厉害，确实给我们造成了一定的压力，尤其是君越。”施弘说道，“(这些豪华品牌)虽然短期取得了一定的销量，但也面临比如资金链和残值等问题。如果长期这样做下去，这个品牌的含金量也会打折扣的。”
虽然第一季度面临的问题比较严峻，但是别克品牌还是基本完成了任务。施弘预测，第二季度压力依然不乐观，因此今年的线下推广活动比往年提前了近一个月。
“做品牌无非是两个办法，一是自己往上冲，推旗舰;二就是你占住市场不动，坚决不退，这个时候其他的品牌总会慢慢下滑。”而施弘下达给别克各大区总经理最多的“指令”之一，便是“守住市场地位”，坚决不退。
面对如此局势，别克品牌想要拔高形象，与豪华品牌一争高下，或许推出一款更加高端的旗舰车型是一个不错的选择。今年别克特别推出了林荫大道博鳌版，有人猜测，这款车型是否会扛起“旗舰”的重任，施弘却并不没有这样的打算。“走高端就像下围棋，布局的时候下好金边银角。我现在需要考虑的是三条线，高档行政类、高档运动类、高档SUV，把这些地方放好，比一款车更加重要。”
渠道下沉
10大区如何运作?
今年年初，别克全国大区从6个变为10个，这不仅仅是数字上的变化，销售大区的整体结构都有了质的变化。每个大区设区域总经理，大区总经理既要管销售又要管售后，同时负责一线的营销工作。“区域营销中心总经理有很强的建议权和否决权，其实除了在产品研发方面与我的权限有差别，其他的工作内容基本差不多。”施弘笑道。
“接近市场，提高反应速度，将品牌统一的理念灵活的在各地传递。”这些都是渠道下沉的优点。“决策往前移”，这也是上海通用渠道变革的大方向。
“目前中国市场的总量和地理面积已经赶超欧洲，这么大面积和数量的市场，不同区域的消费者喜好不可能全盘一样，同时使用条件也有差异，所以下放权力有利于灵活应对国家政策，并且有利于更有针对性地在不同地区实施不同的有针对性的营销。”施弘表示。
但是，面对过于扁平化的管理结构可能导致的问题，例如权利过于下放之后，大区片面追求销量，导致价格体系混乱等问题，施弘持乐观态度，“价格方面，我们会有红线，所有的营销活动必须报备。在考核制度方面，也会有一定的考量。”
经过3个月的准备，10个大区的筹备工作已经完成六成。“人员磨合等工作完全走入正轨，还需要一年左右的时间。”施弘透露，“2012年应该是比较艰苦的，而大量的线下的活动是我们应对的方法之一。”据统计，别克品牌3月份便在全国布置了58场活动，包括汽车公园、移动展厅、别克S弯等等，而到4月份将增加到近130场活动，全年活动将达到1000场的规模。
目前，别克品牌在三四五线城市的布局相对较弱，三四五线城市的覆盖率只有一二线城市的一半，而区域营销中心的成立有利于在三四线市场打牢根基，根据当地市场特点，有所作为。
“原来这三个品牌有不同的责任，过分进入三四线也不是好事情。实际上2008年到现在我们做的一件比较优秀的事情是一二线城市守得相当可以，冲得太凶也不一定是好事情，因为这个没有办法的，总归是发达国家靠发展中国家，一线城市靠二线城市，你根据地丢了的话品牌上不去了。”施弘表示。
(网易汽车)
摘自“经理日报”网
八千乡网格化管理
32个职能部门下沉人员入网格工作记录
时间：年月日
下沉单位：下沉人员：联系方式：下沉地点：工作内容:处理结果:
下沉人员签字：
二级网格长签字：
卫生监督疾病控制 关口前移重心下沉
[重要提示]去年10月25日，卫生部部长高强在视察南京雨花台区铁心桥社区卫生服务中心时，看到了他多年想看而看不到的典型：雨花台区卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉到社区，给群众卫生工作带来了实惠。他动情地说：“我一直在全国寻找这样的典型，这次在南京找到了，南京的经验要向全国推广!”
去年10月27日，在第22届全国副省级城市卫生局长联商会上听了南京卫生工作汇报后，高强部长高兴地说，南京市围绕加强医疗卫生服务，解决群众看病难、看病贵的问题，努力提高人民的健康水平做了大量扎扎实实的工作，取得了很明显的成效，这是他们脚踏实地做出来的! 今年1月8日，高强部长在全国卫生工作会议上，两次脱稿讲话，再次表扬了南京市雨花台区卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法。
他两个多小时的报告，唯一表扬的城市就是南京。
卫生部长为何如此看重南京?原来，南京在建设公共卫生服务体系、改变卫生服务“重医轻防”、“重大轻小”、“重城轻乡”等方面又谱写了新的篇章。
构建基层公共卫生服务体系
南京市把公共卫生体系建设作为“建立覆盖城乡的基本卫生保健制度”的突破口，把公共卫生、社区卫生、农村卫生有机结合，构建新型公共卫生体系。南京市委、市政府进一步明确了公共卫生、农村卫生、社区卫生互动共生、齐头并进的发展战略，从而使预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导“六项工作”融合为“一个整体”，农村卫生、社区卫生、公共卫生“三大任务”整合为“一个板块”。在省卫生厅的正确领导和全力支持下，南京市又走在了全国的前列。 为完善公共卫生服务体系，南京市雨花台区无偿出让原区政府40亩土地，投入4000万元易地新建12000平方米的新雨花医院，整体并入市第一医院成为其南院，使全区有了较高水平的突发事件医疗救治中心;把区妇幼保健所和区卫生监督所迁出原区疾控大楼，并完成了区疾病预防控制中心2400平方米用房改造;把区卫生监督所迁入原区审计局大楼，成为独立的卫生监督执法中心;按省级甲等妇幼保健所标准在雨花医院原址建设了3265平方米的新区妇幼保健所，形成全区妇幼保健中心和计划生育技术指导中心;新建1000平方米的区突发公共卫生事件应急中心，平时承担区公卫办、疫情预警中心、卫生信息中心、技术培训中心、公卫事件受理中心、突发公卫事件物资储备中心等“一办五中心”职能。
在这个基础上，雨花台区全区卫生院全部实现了向社区卫生服务中心的转型，凸显公共卫生职能。新建4600平方米的铁心桥社区卫生服务中心，开工建设5000平方米的西善桥社区卫生服务中心，板桥社区卫生服务中心迁建项目正在进行规划论证;区中医院转型为宁南社区卫生服务中心，完成3000平方米门诊综合楼改建，正在改造3300平方米病房楼，使其成为惠民医院。区妇幼保健所成为雨花新村社区卫生服务中心。整合上海梅山医院卫生资源，其分院转型为梅山社区卫生服务中心，并下设2个社区站;中牧集团小行医院改建为赛虹桥社区卫生服务中心;玻纤院卫生所改建为安德里社区站，原有的医疗机构转变为具有公共卫生职能的社区卫生服务组织。 公共卫生服务体系需要人才和队伍，雨花台区因地制宜在社区建立起两支队伍：一支是片区健康管理责任医生队伍，按服务人口2000人的标准将全区划分86块片区，每片区配备1名片区健康管理责任医生，承担“健康片警”的任务，通过社区健康学堂、义诊、入户发放健康管理报和责任医生联系卡等形式密切与片区居民的联系;一支是公共卫生信息员队伍，选聘64名社区、村行政工作人员作为公共卫生信息员，加上原有的38名乡村医生，协助落实各项公共卫生工作任务，夯实公共卫生网底。
重心下沉 关口前移
以往，从事公共卫生监督和疾病控制的部门和人员，往往坐在办公室里听汇报、看材料，基层一线的卫生状况、疾病预防等情况大多是“听”来的，而不是亲眼看来的。南京市卫生局局长陈天明多次强调：群众的公共卫生状况如何?群众的疾病预防状况如何?这些都必须深入一线，深入到群众中间才能发现，才能把卫生服务工作做到群众的心坎上。
南京市雨花台区区级公共卫生单位彻底转变了工作模式，让工作重心从“浮在上面”统计数据变成了“沉到下面”收集一手资料，真正把疾病防控、卫生保健和执法监督开展到了一线，做到了眼睛向下、关口前移。业务体系的专业技术人员“错层下沉”，既可治急性病、又可治慢性病，既可防传染病、又可干预慢性非传染性疾病，既有丰富的临床经验、又有扎实的专业功底，既能娴熟地处理小病、又能准确地转诊大病;公共卫生体制的创新，彻底改变了过去卫生服务“重医轻防”、“重大轻小”、“重城轻乡”的弊端，使卫生防病、基本医疗保健真正走向了基层、走到了群众中间。 雨花台区街道公共卫生分中心人员按照1—1.5人/万人配备。派出区级公共卫生单位专业骨干到街道公共卫生分中心，与社区卫生服务中心预防保健部人员共同组成了一支16人的队伍，其专业技术结构包括公共卫生医师、全科医师、社区护士。他们还实行横向融合，使功能叠加——公共卫生分中心设置了疫情监控、执法监督、妇女保健、儿童保健、从业人员体检、免费婚检、预防接种、健康管理8个科室，职能也从单纯的预防保健扩大到承担辖区内突发公共卫生事件应急处置、疾病预防控制、卫生执法监督、妇女儿童保健、居民健康管理五个方面，实现了功能的叠加与放大。 雨花台区舍得在公共卫生服务体系上投入。三年来，区、街两级无偿提供土地和房屋近35000平方米，用于建设区公共卫生机构和街道社区卫生服务机构;投入近1亿元进行基础建设和设备改造，配齐了业务车辆。卫生经费以每年20%的幅度增长，建立起稳定的公共卫生经费保障机制;对全区公共卫生任务进行全面梳理，编制了8个方面、20大项、72子项的街道公共卫生任务图，并按服务人口不低于20元/人的标准落实公共卫生任务经费，实行项目拨款，进行考核后补助。去年，落实计划免疫、卫生防病、食品卫生安全保障、免费婚检、基本医疗等专项经费220万元;充分利用现代网络技术，把先期开发的社区卫生、卫生监督、疾病防控、妇幼保健、合作医疗、医院管理系统“六网合一”，搭建雨花卫生网平台，对上承接市卫生局信息系统，对下则向基层社区延伸，并开通视频会议系统，配备现场流动视频设备，既可确保突发事件实时报告、及时处置，又可组织开展远程教育和就地培训活动。启用“全民健康一卡通”，将户籍、生命、健康、费用、就诊等信息“汇聚一卡”，让群众有了“健康身份证”。
公共卫生服务迭现“亲民”效应
南京以“重心下沉、关口前移”为全新特色的公共卫生服务体系，解决了长期以来基层公共卫生工作薄弱的问题，这样的做法被群众亲切地称为“三贴近”——
贴近基层。雨花台区级公共卫生单位工作地点从办公楼内移到了社区基层，工作方法从坐在屋里、电话指挥转为靠前指导、参与工作。卫生监督检查频次增加208%，疫情监测、网络直报效率和准确性大大提高，及时消除了卫生安全隐患，全区几年来没有发生一例重大食物中毒事件，没有发生一起甲、乙类传染病暴发流行;
贴近群众。便民、利民的作用凸显，群众在当地即可享受到有关服务，如从业人员体检、卫生许可证办理等服务，相关手续时间平均缩短4—5天;实施免费婚检，并减少婚检对象的往返奔波，婚检率从3.11%跃升到73.4%。群众对基层公共卫生服务和机构满意率均达90%以上;
贴近健康。健康理念深入人心，今天在雨花台区的群众中基本做到“六个人人”：人人知医生、人人知血压、人人建立健康档案、人人关心健康知识、人人培养健康行为、人人参与体育锻炼。对全区19.5万群众进行健康基线调查并建立健康档案，居民健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%。各类健康指标明显进步，去年全区传染病发病率同比下降13.8%;全区孕产妇死亡率为0;5岁以下儿童死亡率下降到4.98%……
南京市委、市政府十分重视雨花台区的做法，召开现场会要求各区县在镇街社区卫生服务中心预防保健科的基础上，尽快组建公共卫生分中心;各区县级公共卫生机构要将疾控、监督等专业人员下派至公共卫生分中心，和镇街社区卫生服务中心防保科的人员一起组成公共卫生分中心。社区卫生服务中心要有计划地将全科医生等人员下沉到社区卫生服务站，开展预防保健、健康管理等工作，提高社区卫生服务站的公共卫生工作水平。各区县要在社区(村)建立社区健康管理责任医生和公共卫生信息员两支队伍，完善公共卫生网底;南京市还明确了镇街公共卫生分中心的责任，主要承担辖区内传染病和突发公共卫生事件的监测、报告、预警以及应急处置、卫生监督执法、妇幼保健、预防接种、健康教育、健康管理等职能。雨花台区的做法将在全市推广……
“渡船满板霜如雪，印我青鞋第一痕。”南京市委、市政府在关注民生、破解群众“看病难、看病贵”难题上坚持改革，勇于探索，谱写了一篇又一篇新的乐章——这就是卫生部长高强为南京卫生叫好的原因所在。南京市委、市政府没有因此而满足，决心把事关群众利益的事从“又快又好”向“又好又快”发展，创造新的优异成绩迎接党的十七大召开!
履职尽责 关口前移 重心下沉
武侯街道成立将近四年，在卧龙区委、政府的正确的领导下，始终坚持以科学发展观统领全局，坚持以人为本，构建和谐政治的执政理念，明确提出“稳定是我们的职责之首，平安是工作的重中之重”的工作要求，在职一任，稳定一方，造福一方，不给大局添乱，不给上级找忙。街道党政班子面对信访问题不推不避，不躲不让，迎访而上，主动接访，从而实现了近四年来信访稳定工作达标，确保了奥运、建国60周年庆典等一些敏感时期没有来自武侯街道的干扰。回顾近些年工作实践，着重有五点切身体会。
“薄冰心态”——思想认识到位是做好信访稳定工作的前提。在思想认识上我们着重增强几个认识：一是充分认识发展是硬道理，稳定是硬任务;发展是第一要务，稳定是第一责任，增强责任意识;二是充分认识信访工作无小事，稳定任务责任重，增强自我加压意识;三是充分认识信访稳定的小问题会变成大难题，小事情会酿成大事端，增强危机意识;四是充分认识“九十九等于零”，一点不慎影响全局，保持不敢有丝毫懈怠，不敢有半点疏漏的如履薄冰心态对待信访稳定工作。 “社会觉悟”——教育群众到位是做好信访稳定工作的基础。坚持普法教育和思想政治工作相结合，不断提升群众的觉悟，充分依靠和发动群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，激发群众支持参与信访稳定工作的积极性和主动性，形成街道上下联动、左右连片共同参与的良好氛围。
“关口前移”——未雨绸缪到位是做好信访稳定工作的关键。一是超前考虑，预防为主。坚持每周一次信访稳定情况排查会，每月一次点评会，每季一次小结会，及时分析街道信访形势，采取应对措施，尽可能地把问题发现在苗头，消灭在萌芽;二是关口前移，重心下沉。及时疏导矛盾不累积，就地解决问题不上交，小事不出社区(村)，大事不出街道;三是深入群众，把握动态。把干部下访任务量化，列为干部年终“勤廉双诺双述双评”内容，促使干部扑下身子，倾听群众心声。对热点难点问题看准吃透，对矛盾症结抓早、抓小、抓好。
“硬汉手腕”——责任追究到位是做好信访稳定工作的保证。信访稳定各项制度讲在会上、写在纸上、挂在墙上容易，重在真抓实干，根本在落到实处。我们从健全工作机制、强化跟踪问效着手，严格责任查究不手软，狠抓制度落实不放松。对工作中存在的问题和不足，不姑息、不迁就、不留情，坚决实施责任追究。
"打铁队伍”——队伍阵地建设到位是做好信访稳定工作的保障。一方面狠抓队伍建设，十分注重加强队伍的学习培训，抓好素质的提高;一方面注重阵地建设，舍得投入，搞好人员的装备配备，提高福利待遇。信访稳定阵地建设达到物质化、信息化、现代化的要求。只有这样，才能使街道信访稳定工作逐步适应新时期新形势新任务的需要，有序步入人性化、规范化、法制化的轨道。
重心下沉 关口前移扎实推进手足口病防控工作
7月29日，市卫生局刘明烈副局长在市卫生监督所主持召开了我局手足口病防控工作联席会议。局疾控处、基妇处、医政处和市疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健院的主管领导及相关人员参加了会议。
会上，市疾病控制中心、卫生监督所的主管领导分别代表督导组，对全市10个手足口病高发地区的督导检查情况进行了通报;与会人员针对当前防控工作存在的突出问题、整改措施及下步意见进行了认真讨论，并就如何采取措施遏制疫情高发趋势、控制聚集性病例发生和降低病死率等达成共识;刘明烈副局长对全市疾病控制、卫生监督、妇幼保健、医疗机构、爱卫办等部门通力开展手足口病防控工作取得的成效予以肯定，同时，就难点问题、薄弱环节进一步明确管理责任，有针对性地部署了下步工作。
7月16日全市手足口病防控工作推进会后，市卫生局组织两个督导组对高发地区的防控工作进行了督导检查。总体情况是：各地卫生部门行动迅速，专业机构分兵把口，强化对重点地区、重点人群防控工作的督导管理，推进医疗机构、托幼机构薄弱环节问题的整改与监管。刘明烈副局长对下步防控工作突出强调：要确保一个目标，即遏制疫情高发趋势、控制聚集性病例发生和大力降低病死率;突破两个难点，即一是由各级妇幼保健机构牵头，卫生监督机构配合，搞好辖区所有托幼机构摸底排查，做到防控措施责任落实进托幼园所，二是由各级医政部门牵头，疾病控制机构配合，搞好辖区医疗机构传染病预检分诊、感染控制、医疗救治措施落实的限期整改，做到常态管理达标和责任落实到位;强化三项措施，即一是“重心下沉，关口前移”，各区县(市)要整合卫生资源，分兵把口深入高发乡镇、流动人口聚集地区，督导重点人群、单位防控措施落实，做到覆盖不留死角;二是各级各类医疗机构要严格执行传染病医疗救治和疫情报告管理规定，科学诊断、规范治疗手足口病人(轻症居家治疗，重症就进、定点治疗)，提高诊断(鉴别诊断)和救治能力，防范重症死亡病例发生;三是继续加大宣传和督导管理力度，要组织专家在电视台讲座和在媒体刊发防治知识，市里印发的50万份宣传单及宣传画要做到进托幼机构，发到儿童家长手中，提高全民卫生意识;市疾病控制中心、卫生监督所和妇幼保健机构要继续组织力量分别深入基层，开展督导检查和追踪问效管理，切实把确定的事落到实处。
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