加强劳务分包的合同管理对策探讨
【摘 要】在我国的建设行业，劳务分包合同的签订及履行不合规、不合理的现象频发，从制度上看，是因为法律不健全、政策不完善、主管部门监管不力，从市场环境上看，是因为部门市场主体盲目追求利润，社会责任感缺失、没有诚信意识，继而催生了“包工头”， 使其成为劳务分包的实质主体，使得劳务分包的合同管理面临诸多的问题和困难。
【关键词】劳务分包;合同管理;问题;对策
劳务分包的合同管理能有效维护施工单位和工人的合法权益，避免群体事件的发生。笔者认为加强劳务分包的合同管理对策有：注重承包人资质的审查、做好合同签订前的合同分析工作、细化合同标的价格条款、建立完善的劳务分包的工程支付制度、进行劳务分包的动态管理，这也是本文论述的切入点。
一、注重承包人资质的审查
在当前的建筑领域，合同主体依旧是“包工头”，劳务企业的作用没有真正的发挥，“包工头”只需要挂靠在劳务企业中就可以直接与施工单位或项目部签订合同，当建设主管部门来检查时劳务企业就会被“包工头”推向前台，成为其应对国家法规和政策的挡箭牌。有时，“包工头”为了追求更大的利润，会把手中的建设项目转手分包给其他包工头，一旦出现问题很难找到相应的负责人。此外，“包工头”众多还容易导致承包双方均不履行国家法律政策的现象，发包人可以为了利益与承包人签订了不平等的合同，承包人也可以为了获取更多的利益而指使“包工头”带头闹事，由于合同本身就漏洞百出，仲裁机构亦无法提供法律支撑，继而引发群体事件。所以，应加强对承包人的资质的审查，在选择承包人时，要秉承建设部[2005]131号文件的原则，不可选择“包工头”进行发包，而应于有资质的劳务分包企业签订合同，并对劳务分包企业派遣到施工现场的工人进行审查，确保劳务企业为他们缴纳了社会保险和劳动保险，确保劳务企业与他们签订了用工合同。对于那些合作多年的“包工头”，如果具备劳动资质可继续合作，否则应要求其与具有劳务资质的劳务分包企业签订劳务合同，然后再合作。在招投标期间，以劳务企业是否为工人缴纳意外保险、是否为配备安全管理人员为准入条件。并在合同谈判时，要求劳务企业缴纳工人工资的保证金。同时，各地劳动主管部门和建设行业主管部门应会同其他部门加减对劳务企业的管理，确保其符合劳务分包资质要求，保其与施工现场的工作人员签订了用工合同，发现问题进行通报批评或行政处罚，并要求劳务企业限期整改。
二、做好合同签订前的合同分析工作
尽管有大量的劳务分包合同示范文本进行参考，但工程项目本身的多样性、单件性、复杂性等特点使得很难通过合同中条款来规范安全管理的具体措施，对施工进度和工程质量的控制更是无力。而在不同的地区目，工程项目的特点也是千差万别的，固定的劳务分包合同示范文本注定无法照顾到项目的方方面面。对此，发包人和承包人的企业均应设立专门的合同管理部门，从企业内部培养或从外部招聘专业的合同管理人才对合同的每项条款进行认真研究和分析，并在企业其他部门相关人员的配合下找出找出风险因素，修改与之相关的不公平不合理条款，明确各项条款的要义和目的，明确合同的组成文件及解释顺序，合同组成文件包括介绍发包人企业制度、施工现场管理制度的文件以及施工过程中形成的双方签字认可的往来文件，使承发包的关键工作内容都能在合同中找到依据，使各项奖罚措施都能在合同中找到支撑。值得注意的是，和同组成文件的效力通常优于合同本身。在合同中，应明确规定发包人有权对施工工序、施工材料等进行检查，如果发现不符合合同要求或设计要求的情况，有权拒绝在验收合格单上签字，有权在整改之前发放月进度款。合同签订后，为了能有效履行合同，承发包双方都应组织相关的管理人员对合同进行学习，明确双方的权利和义务，明确合同中的风险以及注意事项，避免纠纷的发生。
三、细化合同标的价格条款
建筑工程涉及不同的工种，每个工种的工作内容和工序都不一样，比如在住宅工程中需要泥瓦工，工作内容是基础砌筑、主体砌筑、基础土方修整以及混凝土结构工程中的混凝土浇筑，大多数分包合同会根据行情约定一个综合单价，而行情具有一定的波动性，很难照顾到具体工作内容的计量和计价，比如普通砖的计价、泵送混凝土的计价、垂直运输工具浇筑混凝土的计价、挖土方的计量和计价、人工浇筑混凝土的计价以及砌块的计价等，这种现象还出现在钢筋工、油漆工、木工、抹灰工的分包合同中。由于是综合单价，付款只能根据整体工程的完成量按比例支付，不能根据具体的工程进度支付。并且，建筑工程的施工工艺并不是按照既定的施工工艺进行的，总是会出现在施工过程中需要变更施工工艺的情况，这就无法在合同中找到相关依据。此外，大多数分包合同并没有明确规定工作的范围和内容，极容易出现相互推诿的情况，承发双方处于利益对立面，希望对方承担更多的责任，继而引发争执和纠纷，这就使得细化合同标的价格条款非常重要。同一种工种的价格不仅与使用材料、施工工艺相关，也深受当地消费水平的影响，甚至出现价格差别较大的情况，这就要求发包人与承包人在签订合同时，应细化合同标的价格条款，尽可能列出每一种可以单独计量的工种的单价，充分考虑使用材料的价格、施工工艺、工程项目的特点以及当地的消费水平。结算的计量口径较多，包括以实际面积计量、以砖的数量计量、以图纸面积计量、以砖的数量计量等，选择哪一种应在在合同中明确规定。详细、规范的合同单价分析表，既能支撑承发包双方进行成本分析和成本控制，也能便于进度款的计量和支付。
四、建立完善的劳务分包的工程支付制度
发包人与劳务企业签订合同时，应设立专门的条款来确保劳务企业能按时足额地发放工人工资，确保工人工资的发放不受任何因素的干扰，杜绝出现劳务企业以未收到支付工程为由而拖欠工人工资的现象，为了消除不确定因素的影响，坚决禁止把工程款直接发放给“包工头”，防止出现因工人得不到工资而发生的群体性事件。同时对工人工资发放的整个过程进行监督，监督工程款和工程进度款的用途，确保优先满足工人工资发放的需要，监督工人工资的领取，确保工资发放表的签名是工人本人。
五、进行劳务分包的动态管理
在建筑工程施工中，应充分利用程项目管理软件来记录工人数量的变动、工程款发放的情况、工程进度以及工人工资的方法情况，并结合当今的信息技术、数字化技术实现承发包人之间的横向联系，并把相关的信息数据存入到数据库中，方便利用合同管理软件进行劳务分包的动态管理[4]。同时，建设行政主管部门也应转变工作思路和方法，注重当今科技成的应用，与建筑施工企业之间建立常态的管理交流机制，以便对规章制度的落实情况和合同履行情况进行动态管理，确保建设行业的健康和谐发展。
六、结束语
尽管随着相关法规政策的逐步完善，“包工头”直接承揽分包业务的现象得到有效遏制，劳务企业以及相关企业的实力和规模也正逐步扩大，极大地降低劳务分包管理难度和强度，但贯彻劳务分包合同和发展劳务企业的目标并没有实现，这就需要我们的立法机构和各级政府统筹合作，形成合力，从制度上，从具体的措施上对劳务市场进行监管和管理，这就要求我们认真学习劳务合同的管理知识，采取针对性的举措来加强劳务分包合同管理，维护施工企业及工人的切身权益。
参考文献：
[1]何佰洲，李竹.建设工程劳务分包合同管理研究[C].2012中国工程管理论坛论文集，2012：200-202.
[2]建设部建筑市场管理司.《关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见》，2005，8，5.
[3]程秋月.工程劳务分包与劳务分包合同[J].交通世界(运输车辆)，2013，(12)：245-245，246.
[4]贺国武.浅析施工企业劳务分包合同如何顺利履行[J].经济视野，2012，(8)：245.
作者：陶干秀
专业分包合同补充协议
工程承包人：
山东黄河建工有限公司 (以下简称甲方) 专业分包人： 上海颛桥建筑工程有限公司 (以下简称乙方)
甲乙双方遵循平等自愿、公平和诚信的原则，经双方协商一致，订立本补充协议，本协议是对 建设工程施工专业分包合同 (2014年5月)(富国路河道栏杆施工安装)分包工程合同的补充，如与专业分包合同条款有不同之处，以本协议为准。
一、承包范围：
富国路河道栏杆生产、包装、场外场内运输、施工、栏杆相关的留孔、补洞、预埋、修补、安装 (辅材 ： 水泥/砂石料/油漆等) 产品保护、资料收集/审批/申报完善/竣工资料移交 。 (此承包单位只负责总电源供应)其他 均有分包单位负责
二、工程质量：
本工作必须达到劳务分包合同约定的标准，符合水利工程栏杆安装施工规范，及(发包单位/监理单位/承包单位)的施工质量合格确认书。以最终获得的证书为准。
三、工期要求：(包括节点工期)
从开工到竣工，工期为30天(开工时间为准)
四、工程价款：
金额：(工程完成后由审计单位出终审报告书上工程款为准)
本合同工程总款采用工程量报审后由审计单位出终审报告书为准
工程量按照实际施工延长米计算
乙方必须遵从甲方管理，遵守甲方管理制度，不得拒绝甲方安排(如：安全、文明施工;各种交叉、配合;农民工管理配合等等)。施工工期的所有影响因素也已包括在本合同约定的分包工作期限内，不因此顺延工期、增加费用。
因乙方原因中途退场的，甲方有权拒付一切工程款，乙方无条件退场。
五、工程款支付：
1
1. 付款方式：
1、 分包单位的施工工程款由分包单位根据工程量提出申报请款，送至承包单位/监理单位/投资单位/建设单位确认签字并盖章。
2、 分包单位的工程款由承包单位根据业主付款进度方式，等承包单位收到业主签付工程施工进度款后20天支付。
3、 经双方协商： 分包单位支付总工程款的 拾柒 % 为承包单位的配套管理费，其中包含(税金、管理费、材料砂石料费)。管理费从每阶段工程款支付时扣除 审计费按审计工程量款后各自分担
4、专业分包合同内的工程总价款为(根据业主报送审计单位审价终审后)
2.因工程质量及工期延误，造成业主、监理或项目部对甲方的处罚，甲方将按罚款数额的 10 倍对乙方进行处罚，在支付当期工程款时予以扣除。
3. 支付各期款项时乙方必须提供相应建安发票(发票必须符合甲方财务要求的发票)，否则甲方有权不予支付该款项。
4. 甲方项目部、分公司签署的结算资料仅做为进度款支付的依据，只有经业主成本管理部审核，业主公司主管领导审批，成本投资管理部盖章,并由业主确认后的分包结算书才能成为本工程的有效结算资料。
5.所有款项均在业主支付甲方该工程工程款后20天支付。
六、工程延期：
乙方应严格依照合同及甲方指令施工，未经甲方授权或允许，不得擅自与建设单位、监理及有关部门建立工作联系。若建设单位、监理及有关部门直接向乙方发布指令，乙方应立即报告甲方，经甲方审批后方可实施，否则不予调整合同价款，不计任何费用，且不顺延工期。施工中乙方不得擅自进行任何变更。因乙方擅自变更发生的费用和由此导致甲方的全部损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延。
七、违约责任及罚责：
(乙方除承担本协议的罚责外还承担该工程建设工程合同中约定甲方违约责任、罚责，如有冲突，与本协议为准)
在施工期间，若甲方认为乙方进度不能满足本合同约定，甲方可向乙方发出整改通知要求整改，乙方应按甲方的要求安排赶工措施，由此发生费用由乙方自行承担;乙方不能按照整改通知进行整改或者整改结果不能满足要求的，甲方认为乙方施工能力不能满足甲方工期要求的，甲方可单方面减少本合同约定的乙方工作内容的一部分或全部，自行组织实施、整改或委托第三方实施、整改。由甲方自行组织实施、整改或第三方实施、整改的，除相应工程量不进入乙方的合同结算价款外，由此所造成差价及因此导致的工期延误责任，均应由乙方承担，无须通知乙方或征得乙方同意;
乙方施工质量不符合合同约定标准的，除修复至合格标准外甲方可直接依据合同约定扣除合同额 50 %的违约金，而不需得到乙方的确认。
如果在履约过程中，乙方现场负责人应常驻施工现场，甲方认为施工方的管理人员不能胜任其工作，则有权要求乙方更换，如乙方在5天内未提交出新的人选，或两次提出的人选都不能令甲方满意，将被视为乙方违约，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。
2
八、返工、修理及整改：
无论乙方施工工程是否已通过验收，当甲方或本工程监理/业主发现乙方施工质量不符合合同约定，甲方可要求乙方返工，乙方应按甲方的要求返工，并承担由此发生的一切费用，工期不予顺延。若甲方通知乙方后24小时内，乙方不能对缺陷进行修返工、修理或整改，或乙方返工、修理或整改后仍不能达到相应的质量要求，甲方可在发出通知24小时后雇佣第三方进行修补，并直接从乙方的工程款或保修金中扣除因此发生的费用，无须通知乙方和征得乙方同意，同时甲方有权要求乙方承担违约责任。
九、工程施工：
考虑到需配合现场其他分包工程施工，乙方也不得因甲方不能完全满足乙方关于运输材料的要求，而提出任何工期及费用赔偿。
乙方应按照甲方协调的工作面按工序进行施工，不得在施工中损坏其他乙方的工作成果，否则需按甲方与其他乙方签订的合同价格予以赔偿，并承担专用条件中约定的违约责任。
在施工过程中，甲方有权针对施工中出现的问题修改施工方案，乙方应按修改后的施工方案组织施工，并不得以施工方案变更为由提出任何索赔要求。
十、禁止转包：
乙方严禁将工程转包或再分包，否则甲方有权单方终止合同 十
一、检验、验收及完工：
乙方应在每个分项样板工程施工完、每一道工序施工完，每个分项工程施工完后进行自检后，甲方验收合格并在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工;验收不合格，乙方在限定时间内修改后重新验收。甲方/监理检查检验合格后，发现因乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担返修责任及费用，赔偿甲方因此造成的损失。甲方并不为其检查检验的行为承担任何责任。若乙方拒不返修或整改，则由甲方自行聘请第三方返修，并按其与第三方实际发生费用从乙方应付工程款中扣除。
无论是否进行验收，当业主、监理工程师、甲方要求对已经隐蔽的工程重新检验时，乙方必须按要求进行剥离和开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格后，由发出重新检验指令一方承担由此发生的全部费用，赔偿乙方损失，并相应顺延工期。检验不合格且乙方不能证明非乙方原因造成的，乙方承担检验、返工、修理发生的全部费用，工期不顺延。 十
二、工程结算：
工程结算的计价方式：按由业主/投资监理审计终审报告为准;
结算的程序：乙方应在本分包工程完工，并验收合格之日起28天内向甲方及业主上报其结算资料，结算资料应包括其结算总价及明细表。甲方在收到该结算资料后报送审计单位予以审核，并经甲方/和投资监理终审后报告书签字确认后生效。若乙方未在该期限内上报结算资料，或结算资料不符合本条约定，则被视为乙方违反合同约定，甲方有权根据甲方现有资料，单方面进行计算，并确定结算价格，乙方应无条件接受，且不得提出异议。甲方并有权扣留合同约定结算完成后应付的任何款项，直至结算最终办理完毕，乙方无权要求甲方承担任何违约责任及利息。甲方前期依据合同已支付的款项被视为已满足乙方支付农民工工资的需要，若因此发生乙方拖欠农民工工资、农民工聚众闹事等情况，乙方将承担结算价款的100%/次的违约责任。
乙方必须配合甲方与建设单位的结算：甲方若要求乙方就工程结算事宜，与工程监理、建设单位或建设单位委托的审计单位共同核实时，不论与乙方的结算价格
3
是否直接相关，乙方均须按甲方的要求予以配合。若乙方未予以配合的，造成甲方与建设单位结算中未能获得相应价款的，乙方在合同价款的结算中不得计取。 十三
四、免除甲方责任：
乙方在履行本合同项下约定义务时保证，甲方在本合同约定的专业分包工程的实施、完工以及保修过程中免于承担由于乙方原因造成的与下述事项有关的任何责任、费用、索赔和诉讼：①任何人员的伤亡;②任何财产的损失或损害;③由于乙方的疏忽、过失导致的连带责任。如乙方在分包工程中造成以上事项或导致甲方因以上事项承担相关责任，乙方自愿按约定金额承担违约责任，并赔偿甲方因此所受的一切损失，如赔偿金、诉讼费、差旅费等。 十
四、工程保修：
本工程保修期为 年 ，在保修期内，乙方在收到甲方保修通知后24小时内派人修理，如乙方不在规定的期限内派人修理,甲方可委托其它单位或人员修理，无论是否为乙方过错，费用均由乙方支付。若乙方按甲方要求进行维修后，认为保修事项非因乙方原因造成，在乙方出示可证明责任人的当地质量检测部门的检测报告后，甲方协助乙方向责任人追偿。 十
五、安全文明施工：
本工程文明施工措施费/施工人员安全保险费已包含在合同价款内。乙方必须严格按甲方的施工组织设计和项目经理、工长及管理人员的要求组织施工，如有不听指挥的随时随地清退出现场，所发生的一切损失和后果由乙方负责。
乙方必须是成建制施工队伍、有专职的管理人员和技术人员，进施工现场人员必须按天津市建委要求持证上岗，乙方必须设专职安全检查员、质量检查员和材料员，如乙方安全设施防护不到位，甲方可自行组织劳动力等，所发生费用有乙方承担。
现场技术安全管理方式，由甲方向乙方管理人员交底，甲方放主轴线(控制线)，乙方技术员负责现场工程的放线工作，负责向工人进行技术安全交底，甲方进行验收。由乙方操作失误造成的损失乙方自行承担。
乙方必须向自己的工人进行安全交底，定期组织安全学习，并作好记录，上报甲方。各级安全检查的隐患立项及时整改，并上报甲方。
乙方必须严格执行天津市关于施工现场管理的有关规定，施工现场必须符合上海市施工现场达标及甲方“质量、环境、职业健康与安全管理体系”的要求。
乙方要加强施工人员的管理，乙方人员不得在施工现场打架斗殴、酗酒闹事等事件，严禁在工地内吸烟、睡觉、做饭、喝酒等，如发生甲方有权对乙方处以每人每次1000元人民币的罚款，所有造成的后果由乙方负责。
工程完工后经甲方考核现场文明施工和安全各方面均应达到甲方要求。考核的内容有：工程形象进度完成情况、文明施工安全生产、局、公司及政府部门检查情况，材料浪费情况及违章作业情况，现场安全文明施工方案执行情况等，由甲方各部门管理人员填写考核单，对乙方不符合要求和不合格项，甲方管理人员可当场开处罚单，转财务扣款。
乙方必须配合安全文明施工用工。
乙方解决其施工人员的吃、住、行等问题，费用由乙方承担;乙方必须按照法律规定为工人缴纳社会保险，并确保工人工资的按期足额发放，如因拖欠工人工资导致工人讨薪、聚众扰民事件，或乙方的任何人员(包括其雇佣人员)未经甲方的同意，以索要工资、工程价款等名义擅自进入建设单位、监理、甲方办公区或工程现场妨碍工作人员正常办公、正常施工，或做出任何影响甲方和建设单位声誉的行为出现。甲方无须通知乙方或征得乙方的同意，可按工人提出的拖欠工资额直接向
4
其支付工资，并从乙方工程款中扣除，同时要求乙方承担违约责任。 十
六、农民工工资管理：
1.分包人必须与农民工签订《劳动合同书》，劳动合同里应约定工资标准及支付时间，并在当地有关部门备案。且将其复印件(包括劳动合同备案资料)报承包人。 2.分包人按上海市的现行规定，实行农民工工资保证金制度，分包人必须积极配合承包人实施上海市及当地区县相关部门有关农民工工资预储账户管理制度，农民工工资通过农民工工资预储帐户支付，承包人将建设单位划入农民工预储帐户并通过银行发给农民工的工资视为给分包人的付款。
3.分包人施工现场实行《劳务实名制管理》以及农民工工资制度的统一管理;必须服从上海市及当地区县相关部门有关农民工工资支付和劳务实名制的规章制度;必须实行农民工工资“月清月结”制度，必须按月支付雇用的农民工工资，分包人必须为每一名农民工办理“建筑业农民工工资卡”，一律实行银行代发。分包人每月要把《分包人员考勤及工资明细表》原件(盖分包单位章)及所有工资支付结算单据复印件送承包人备案。 十
七、劳务管理：
1.分包人必须保证工人持有上岗证件,在进场同时向项目部提交进场人员的有关岗位证书，按照上海市要求满足持证上岗率,保证特殊工种持证率100%，普通工种持证率60%以上,如达不到要求，分包人应积极整改，或者分包人提出培训计划由承包人负责组织的培训，分包人承担相应的培训费用。
2.分包人签订劳务分包合同的人必须是劳务公司的法定代表人或者法人授权的在现场的劳务队长，同时要有授权委托书和合格的劳务队长证书，并报承包人备案。 3.分包人必须配备1名专职现场劳资员，该劳资员负责履行农民工实名制管理等相关劳务管理职责。劳务分包队伍进场前把本队伍的“现场劳资员授权委托书”交与项目部。
4.分包人必须做到现场实际人数与每日进入现场打卡考勤人数相符。
5.所有进场人员必须建立花名册并附有身份证复印件，花名册与身份证复印件一一对应。
6.各劳务队伍必须与每名劳务人员签订《建筑业劳动用工手册》，并安排专人每月认真填写《建筑业劳动用工手册》。
5
十八、合同的解除：
乙方存在违约行为，或甲方认为乙方没有能力履行合同时，甲方可向乙方发出解除本合同的通知，通知到达乙方时合同解除，由乙方承担违约责任，赔偿甲方全部损失。
十九、合同备案：
合同签订后15天内，乙方应负责至相关行政管理机关办理分包工程备案手续，甲方给予必要的协助。办理备案手续发生的费用由乙方承担，且未能办理备案前，甲方有权不支付任何合同价款。若本合同发生重大变更的，乙方应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案完成后，变更协议生效。
甲 方 (盖章) 乙 方：
(盖章) 法定代表人或委托代理人： (签字或盖章) 法定代表人或委托代理人： (签字或盖章) 日 期：
日 期：
工程发包人：
劳务分包人：
鉴于工程建设实际情况，原项目，因工作量增加，暂估的劳务总价：元调整为元，劳务分包工作量由元调整为元。原双方签订的施工劳务分包合同其他所有条款不变，为此双方就本补充协议达成一致。 本协议一式四份，双方各执二份。
工程发包人：(公章)劳务分包人：(公章)
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
签订日期：年月日
一、 长春吉潮建筑劳务有限公司用工名册为
本劳务分包建筑工程合同不可分割的部分。
二、 非长春吉潮建筑劳务有限公司以外人员
的工资(包括管理人员工资、农民工工资、技术人员工资)均由工程承包人负责。
三、 工程承包人擅自雇佣长春吉潮建筑劳务
公司以外的劳务人员，一切法律后果、责任均由工程承包人负责
四、 非长春吉潮建筑劳务有限公司以外人员
的医疗保险、意外保险均由工程承包人负责;
五、 本工程涉及的安全、工伤事故均由工程
承包人负责;
甲方：
乙方：
甲方承建乐山邮政通信指挥(枢纽)中心工程，劳务承包已经甲、乙双方协商一致，达成共识，并签订了劳务承包合同。因业主业务发展的需要，对工程设计施工图进行了修改。该工程邮政生产及管理用房工程，电气施工图修改变动较大，原设计的电气预留、预埋部分，已无法用于工程中，需要重新埋设电气管道，部分墙体、地面需要开槽安装管、盒。对生产用房电气安装工程经甲、乙双方协商，达成一致，特补充以下条款，以共同遵守执行：
1、 增加工程内容及范围：
增加邮政生产及管理用房(
一、二层)，电气施工图修改后的全部工作内容，含电气强、弱电预留、预埋所需开槽、开孔。
2、 价格及付款：
邮政生产及管理用房按建筑面积增加10元/㎡，按原合同付款方式支付补充协议价款。
3、 工程工期：
电气增加工程，预留、预埋的施工工期总天数15天，按甲方通知开工之日计算，主要是指地面、墙面上的预留、预埋管盒。天棚内的预留、预埋管盒，随装饰进度进行。
4、 补充协议的其它条款，按原合同的质量、安全等全部条款执行，对补充协议具同等法律效力。
5、
6、 本补充协议一式四份，双方各持两份。 该补充协议，双方签字后生效。结清一切经济手续后失效。
甲方：
代表：
乙方：
代表：日期：日期：
环境保护、职业健康补充协议
甲方:黑龙江省第一建筑工程公司悦山国际I座项目部 乙方:五项
乙方必须配合我项目部严格执行本公司的职业健康管理体系ISO18000和ISO14000环保标准。
一、职业健康
本工程力求做到“二通”、“三无”、“五必须”。“二通”,即施工现场人行道畅通、施工工地沿线道路畅通。“三无”,即施工无重大质量事故、无重大伤亡事故、施工现场道路平整无积水。“五必须”,即施工区域与非施工区域必须严格分开、施工现场必须挂牌施工、管理人员必须佩卡上岗、现场施工材料必须堆放整齐、工地生活设施必须清洁文明。
各作业班组必须在下班前15分钟将作业区域内遗留的施工垃圾清理干净并运到指定的垃圾清运点。全工地必须坚持每周六下班前一小时全面清理现场垃圾。
现场要注意节水、节电、节能,严禁常流水、常明灯现象。污水须经过沉淀处理方可排入污水管道;施工垃圾须及时清理外运,运输车辆必须严加封闭,防止遗物抛洒污染路面。注意控制施工噪音,噪音大的机械设备必须远离职工、居民生活区,并控制使用时间。
卫生制度健全,责任要明确,落实到人;经常保持食堂内外清洁卫生,坚持日清扫、周大扫;厨房无蚁、蝇、虫、鼠、蟑螂,污水排放畅通无臭味;严格执行“食品卫生法”,讲究食品操作卫生,杜绝
食物中毒事故;浴厕装饰设施要完好,派出专人清洁打扫,做到无异味、无积水、无害虫等。工地保健室每天定时喷消毒剂,经常保持浴厕的清洁卫生。
配合安全员做好重大危险源预防措施
1、搞好施工现场的危险源辩识,进行风险评价。根据风险的严重程度,制定相应的措施,降低潜在的危险。
2、工程中的易燃易爆、有毒物品要单独存放,同时加强保管和使用,保证施工中不发生意外事故。
3、加强施工机具设备的管理,现场施工机具经常检修保养,出现问题及时处理,严禁机具带病作业。
4、塔吊的安全装置齐全,保险和限位灵敏可靠,架体稳固,安、拆有方案和审批手续,拆装企业有资质,作业人员有操作证,施工前进行安全技术交底,确保不发生各类安全事故。
5、抓好现场卫生工作,食堂炊具干净整齐,有防蝇、防鼠设施,工人宿舍洁净,被褥整齐。对季节病、传染病采取有效的预控措施,发现疫情及时治疗,发生异常情况及时向有关部门报告。
6、作好施工现场防火工作,现场有防火制度、防火措施,消防器材齐全,项目部建立防火组织机构,经常对现场进行检查,发现隐患及时处理。
二、环保标准
1、贯彻执行环境保护法律法规及其它要求。
2、遵守国家及地方有关噪声规定,控制夜间施工噪声,对产生噪声较大的机械设备做到有效的防噪设施,把噪声降到最小范围。
3、基础工程在开挖过程中,大门口应设刷车设备,以防泥土带出施工现场外。
5、搅拌机用钢管搭设双层防护棚,防护棚顶部用60mm厚木板或钢跳板满铺,间距600mm,内用五彩布封闭,外悬挂密目网,起到防尘作用,杜绝夜间使用。
6、小型设备(电锯、无齿锯、电焊机均按环保部门要求,采用吸音板4cm厚搭设防噪音棚、全部封闭砼振捣器,施工过程尽量安排在白天进行,若必须晚间施工采用低噪声振捣器,夜间不进行电锯下料工作,确保场界噪声A级,白天不大于70分贝,夜间不大于55分贝,并提出不扰民告示。
7、主体施工部分设置密目网彩条布等围挡粉尘污染,在清扫楼层时杜绝高空抛落建筑垃圾,以免空中散落尘污染。
8、施工现场粉尘污染,每日设专人清扫,适当洒水降尘,对散装水泥罐进行封闭管理,袋装水泥,原材料物料集中堆放,专人负责,并做到工完场清。
9、施工区、生活区地面实现硬铺装,保证地面无积水、无泥土,生活区设置花池、花盆,职工食堂禁止使用原煤或木拌生火做饭,改用液化气、电蒸锅做饭。
10、固体建筑垃圾和生活垃圾,由工地工长每日组织安排专人进行清理,并对垃圾分类,统一集中到指定地点堆放,定期进行清理外运。
11、设置生活垃圾箱,并设置垃圾标识,垃圾清理由项目部与环保部门联系,运输到指定地点倾倒处理。
12、污水处理(搅拌机清洗后的污水排入沉淀池内沉淀两天后
可将清水进行循环使用或按规定排入污水池。水冲式厕所、食堂下水用专用下水管道,将污水直接排入附近市政化粪池流入下水管道中。
13、运输车辆进场卸料时,清洁工负责用水管喷水消尘,外出的车辆必须经过冲洗后,方可离开现场(设清洗场地。
14、项目部每月对工程的用水、电、气、油类能凉进行监控管理,并形成《能源使用统计表》要做到人走灯灭,自来水随用随关,节约用水用电。
项目部代表:
承包人代表: 2008-4-20
发包方：(甲方)金
分包方：(乙方)
根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》，就本项目部分工程劳务施工承包有关事项：甲乙双方在自愿、平等、互利、协商的基础上达成如下协议： 第一条：工程概况：
1.1工程名称： 结构 1.2工程地点： 1.3承包范围： 1.4承包方式： 包 清 工
1.5开工日期： 。完工日期： 。 1.6质量标准： 长城杯
1.7现场管理标准： 北京市文明现场 第二条：合同价的确定：
2.1按建筑平米单价承包 元/平方米，建筑面积按北京市2001年预算定额计算规则计算。 2.2现场所涉及零工签证大工按 35 (元/人工)计算、小工按 28 (元/人工)计算。 2.3其它方式：达不到以上标准则实行总价向下浮动的原则结算，即：工期 2 元/m， 质量 1 /m;文明安全施工 1 元/m。 第三条：分包合同涵盖工作内容：
第四条：甲方责任
4.1甲方负责在本工程中行使管理权，对工程实施全面管理及协调工作，承担管理责任。 4.2提供本工程必要的施工做法资料及技术安全交底和相应图纸。 4.3负责编制本项目施工组织设计、施工进度计划。
4.4按照地方法规及总包方要求对乙方的管理、工作质量、工程进度、安全生产、文明施工等各项工作进行监督。
4.5及时反馈工程变更、洽商记录。 4.6负责安排好乙方职工的食宿工作。
4.7如因总包方或业主原因造成的工程停工等，甲方应及时向乙方提出停工通知。
1
222第五条：乙方责任：
5.1遵守甲方对施工现场的一切管理规定、规章制度，做好施工现场的自身管理工作，服从甲方对施工现场的统一管理和指挥，并做好总包方和其它分包商的配合工作。
5.2乙方所有施工人员必须具有允许在北京施工的一切手续，否则由此发生的责任有乙方负责。 5.3乙方必须按有关规定，采取严格的安全防护措施，做好本分包自身职工的安全工作，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
5.4对自身所施的现场文明、工程质量、施工进度负全部责任。
5.5乙方应按照标准、规范和设计要求及甲方代表依据合同发生的施工指令施工，随时接受甲方的监督检查，为检查验收提供便利条件，承担因自身原因所造成的返工、修补的全部人工、工期、材料责任费用。
5.6乙方拟定进场施工人数必须满足总包方及业主施工进度要求。
5.7乙方的一切手头生产施工工具用具、办证费、车旅费等已含在合同价内，不得以任何理由提出增加费用要求。
5.8对非甲方原因造成的工程窝工、停工，乙方应予理解，并积极做好配合工作，不得向甲方提出任何索赔和补偿要求。
5.9乙方就自身完成的工作必须按甲方的签证要求及时会签，作为最终结算凭证。 5.10其它约定的责任。 第六条：材料供应及现场管理
6.1乙方施工所需要的全部材料5.7条除外，均由甲方供应。
6.2乙方所需各种材料均实行领用制，用量依据定额或双方议定用量。超过则罚款。 6.3乙方所需各种材料应预先提出计划申请，经甲方有关部门审定后方可领用。 6.4各种材料的使用应与图纸相对应，否则损失由责任方负责。 第七条：工程质量及施工进度管理
7.1乙方须建立工作质量保证体系设专职质检员控制每道工序，确保达到合同规定的质量标准。 7.2施工期间，经甲方检查，如质量达不到要求，甲方有权利对乙方提出返工或停工要求，乙方应负责返修，并承担相应的经济责任，拨付工程款时从工程款内扣减。
7.3乙方必须服从甲方的总体进度计划，乙方确保施工的相对稳定，如因乙方施工人员更换频繁或施工人数不足而影响工程进度，甲方有权根据实际情况对承包范围或劳动力进行调整，所发生的费用及损失均由乙方承担。
7.4当乙方工程施工质量、进度达不到要求时，甲方有权责令乙方限期整改，如乙方依然达不到工期、质量要求，甲方有权提出更换施工队伍，或终止与乙方的劳务合同，乙方应无条件在一周内退场，并承担一切损失。
7.5乙方应严格按照双方协定的工期完成，若有违反，甲方根据分包结算总价进行处罚，每拖
2 延一天，罚款3000元，最多不超过总价款的10%。
7.6乙方在施工中所受的处罚由财务处在当月的生活费中扣除. 第八条：安全及文明施工管理
8.1乙方施工人员进入现场必须进行安全教育，并进行书面安全交底，订立职工安全协议保证书，以及按甲方要求办理各种证件，三级教育卡，职工花名册，安全试卷，不按要求办理按乙方到工地最高峰人员计算，每人120元计算，由甲方代办。
8.2乙方须遵守甲方各级安全部门的安全管理规定，并接受甲方安全管理人员的检查和监督，甲方有权对违反安全生产规定施工的分包单位勒令停工及罚款。
8.3乙方在施工前必须与甲方另行签订安全生产管理协议书，并作为本合同的一部分，具有同样的法律效应。
8.4服从甲方文明施工管理规定，做到文明施工，工完场清。确保施工现场符合北京市《文明安全施工管理暂行规定》和《施工现场文明安全施工补充标准》的要求。
8.5施工过程中严禁打架斗殴及偷窃行为，打架斗殴者处以各方最低2000元及以上罚款。偷盗者每发现一次罚款5000元，由其本人及其所在队组承担，严重者报送公安机关.因所发事由造成大甲方或其他部门的处罚由其所在队组承担。
8.6工程施工现场中发生的工伤事故医疗费在壹万元以内由责任方或乙方自己承担,超过壹万元的由乙方(或责任方)和甲方各承担医疗费的一半。 第九条：用工管理
9.1乙方使用的所有施工人员必须持有北京市有关规定的证件。在规定期限内向甲方提供花名册，甲方协助办理有关手续，费用由乙方承担。
9.2所有进场施工人员必须将其签有实名和按有手印的委托书(即:委托乙方发放本队施工人员的生活费及每月、年终工资等)提供给甲方. 9.3所有进场施工人员的生活费及每月、年终工资等一切费用必须由其受委托人(即:乙方)发放. 9.4乙方在施工过程中不得无故停工、罢工，由此所造成的一切损失有乙方承担。 第十条：协议价款的调整
10.1本分包协议价款为固定价，执行第二条款，不因其它任何原因再作调整。
10.2由于乙方要求对施工内容进行更改或变动，经双方协商可作调整并及时办理调整款补充说明，得到有关部门确认。 第十一条：工程款(进度)支付
11.1劳务费的支付按月支付工人生活费100元/人，工程全部完工后经总包方监理、业主验收合格后，除保修款外的余款年终一次结清(根据业主付款情况比例留款)。所有付款、甲乙双方用工、用量及其它费用款项均以双方代表签字生效(除罚款及现场物品丢失和回收不全扣款除外)。
11.2乙方所收分包工程劳务费时，必须提交职工签名的劳务工资分配表，否则甲方不予兑现。 11.3若乙方在施工中途停工结算,则按合同价款的70%作为最终结算,不能计算建筑面积的按《北
3 京市2001年预算定额》计算规则计算工程量后,按30元/定额工日结算. 第十二条：保修
分包方必须对已完的分包工程按有关法律、法规的规定进行保修(保修期一年)，承担保修过程中发生因自身原因造成的一切维修费用，损失及相关责任，若乙方未履行其保修义务，甲方有权自行或委托他人维修，所发生的费用将从预留款的5%保修金中扣除。 第十三条：工程分包
13.1由于分包方的原因(施工力量不足，质量、速度达不到所承诺的标准)，甲方有权将部分工作量指定给其它施工队伍施工。
13.2本工程乙方所承包范围内(除甲方要求外)工作量，乙方不得再分包，否则乙方将承担违约责任，且再分包部分任何责任和费用甲方均不予承认，并对分包方的再分包部分工作量进行金额不等的处罚。
第十四条：争议解决方式
本工程实施过程中一旦发生纠纷，经双方协商和调解不能达成一致意见时，双方可提交北京仲裁委员会进行仲裁。 第十五条：违约责任
15.1乙方应严格按照协议所约定的各项条款执行。对本协议所约定的各条款，乙方如有违反，则应承担由此给甲方造成的一切经济损失，包括社会影响。
15.2甲方应严格按照本协议条款约定支付乙方工程款。 第十六条：其它事项的约定
第十七条：合同和签订
17.1本合同自订立签字盖章之日起生效，工程款全部支付后终止。 17.2本合同一式二份，甲乙双方各执两份。 第十八条：补充条款
本合同未尽事宜，甲乙双方另行约定补充协议。
发包方： 分包方：
合同订立时间： 年 月 日
推荐阅读：
隧道劳务分包合同格式05-26
建设施工劳务分包合同06-27
分包劳务安全协议书06-11
水电暖劳务分包合同06-09
劳务分包负责人职责06-06
劳务合同协议书05-29
劳务合同和保密协议05-30
各类出国劳务协议合同06-01
解除、终止劳务合同协议书06-14
与分包单位质量协议05-27
