建设工程钢筋分包合同(精选7篇)
甲 方:
乙 方:
工程地址:
工程名称:
甲方将承建的 后亭茅洲山工业厂房 工程钢筋分项工程承包给乙方,根据《经济合同法》、《建筑法》、《劳动法》有关条款,本着公平、互利的原则,甲、乙双方经协商达成以下协议:
一、分包范围及方式
(一)分包范围
1、茅洲山工业园厂房所有工程按结施、建施图纸(包括构造柱、过梁、女儿墙、看台、窗头台板、空调板、桩芯、消防水池、门卫室、化粪池等所有钢筋工程)的图纸及变更工程所有钢筋制作与安装全过程。
2、钢筋制作、安装及焊接钢筋、铁件预埋、操作架安拆、施工余物杂物的清理、施工用机械设备、工具、材料的清理及堆放。短筋按现场管理人员安排尽量焊接使用,不准浪费材料。
3、负责制安钢筋保护层垫块。
4、负责插柱、构造柱的预留筋(如乙方不及时插预留筋,或甲方派人插筋和以后植筋发生的工资在乙方工资中扣除)。如属模板工未及时钻孔的要马上通知现场施工员,否则也属钢筋班责任。
5、包电焊、压力焊及螺纹套筒连接费用。
6、乙方焊接的钢筋,要按验收规范要求的数量,制作试验件,并保证接头全部合格。如发现送检不合格,甲方每次对乙方处以500元罚款。
(二)分包方式
1、按结构施工图、建筑施工图、图纸会审、变更通知、现行国家施工规范及操作规程等的质量要求进行制作、安装、清理等技术施工。包施工用的劳动保护用品及钢筋制作机械(包括钢筋绑扎的扎线)。包工作面围墙内的所有材料周转和人力运输,包楼层所属钢筋工施工遗留杂物(如垫块等)淸理工作,包箍筋制作工具、劳保用品、自我安全及文明施工。
2、包质量、包工期、包安全及文明施工、包施工措施费、包工本合同其它有关工作内容。
3、各部位钢筋绑扎时,为保证施工进度,乙方必须保持足够的施工人员,如乙方人员不足,由甲方调动增加,则工资由乙方支付。
4、绑扎:施工现场内成型材料的转运,成型钢筋场内的垂直水平运输,模内零星杂物的清理,按设计图纸,施工规范及技术交底进行绑扎(含上人屋面冷拉丝的绑扎),安放垫块,搭拆必要的绑扎架。绑扎结束后剩余钢筋分规格、分型号、回收到加工棚内指定地点,绑扎丝的清理回收。零星构件的绑扎。浇砼时的钢筋保护等工作。砼标号不同时(梁、柱、墙交接处安装钢丝网片);废钢筋的清理。
5、钢筋制作:施工现场内原材料及成型材料的转运,分规格、型号堆码整齐、挂牌、标号、捆扎、钢筋加工机械的安装、调试、保养,含钢筋配料(翻样)在内。
6、钢筋调直、切断、对焊(80CM以上的钢筋全部对焊并利用)、加工成型(含上人屋面冷拉丝的制作)、分规格、型号、堆码整齐并挂牌标识、绑扎所剩余钢筋的再次加工利用,废钢筋的清理,加工区域内的文明标化,清理及清洁卫生等。对焊工必须有特殊工种操作证并持证上岗。
7、包括拉接筋,预制构件及以后施工全过程的钢筋制作。
二、承包总价
1、本工程总价为一次包定,并按施工图纸建筑面积52646.3平方米结算,本工程单价为 元/m2,总价为 元(人民币大写 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整)。
2、甲、乙双方签订本合同后,乙方在三天内支付工期、质量保证金 元给甲方,本工程完工后经甲方确认合格没有遗留问题的,于十天内全额无息退回。
3、如因甲方原因停工超过二个月,乙方有权要求退场,甲方要按乙方实际完成的工作量百分百计算,并退回保证金。
三、付款方式
1、乙方完成从基础到±0.00,甲方支付乙方6.5万元,完成三层结构支付13万元,完成六层结构支付20万元,完成九层结构支付20万元,主体全部封顶以及梯间水池全部完成后支付15万元,余款 元于所有属于砼工班承包范围的工程全部完成后30天内支付完毕。
2、甲方发现乙方在施工过程中存在技术和质量问题的,乙方应无条件即时整改返工,整改无效的甲方有权要求乙方退场,并按已完成工程总量的70%办理结付。
3、若因乙方主观原因而不能完成承包范围的工作,除不享有本合同人工标准外,甲方将有权重新规定结算方式,乙方所完成工作量的工日单价将按合同的70%予以结算。
4、乙方应无条件接受甲方同业主签订的《工程施工合同》中规定的奖罚办法。
5、乙方申领工程款须经甲方有关负责管理人员签名认可、并经总施工同意后方可支付。
6、甲方支付每期进度款给乙方后三天内,乙方必须提交工人工资核发表给甲方,否则甲方停止支付下期进度款,直至乙方提交该期工人工资表为止。
四、合同工期
以甲方通知进场为准:合同总工期约为100天,要求进场施工人员不能少于100人,确保按项目部排进度表完成任务,如果耽误工程进度4小时内扣罚2000元,超4小时为一天,每一天罚款6000元。如拖误工期严重影响进度,甲方有权终止合同,按完成工程量70%结算。
五、质量、安全及文明施工要求
(一)质量要求:
1、乙方在工程施工前,必须详细了解甲方的质量方针,严格按照国家现行的有关工程《施工质量验收规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《工程建设标准强制性条文》进行施工与验收,达到市样板工程标准。
2、所有梁板钢筋全部满扎,确保所施工的验收批、分项工程质量一次性达到国家合格工程质量标准、确保市样板工程。
3、一般质量问题返工损失率小于千分之一。若验收不合格返工的按成本价的2倍处罚。
(二)安全生产要求
1、无伤亡、重伤事故、无重大机械设备责任事故,无火灾事故,无中毒事故。
2、轻伤负伤率控制在5%以内;
3、安全检查评分95%以上。
(三)文明施工要求
1、施工现场材料堆放整齐、标识清楚、工完场清,尽可能地减少浪费;
2、确保创建“文明工地”。现场施工必须工完场清,每工作班在下班前淸理场内所有属于钢筋班所使用的材料。所有属于钢筋班所使用的材料严禁堆放在外排架上。
3、制作场内钢筋废料必须堆放在甲方指定的地方,如不听指挥乱堆放者甲方有权予以罚款。
六、双方的责任和义务
(一)甲方责任和义务
1、负责制定工程量、工程进度控制计划,以及安全生产、劳动纪律、治安条例、计划生育,等一系列规章制度,秉公办事,对乙方人员一视同仁,体待同等的奖惩制度。
2、严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对乙方人员进行劳动安全卫生教育,防止在劳动过程中的事故,减少职业伤害。
3、提供乙方所需的施工过程中的有关技术资料,按定额控制材料发放数量,并向乙方交待技术、安全、质量、节约等有效措施。
4、经常指导检查、督促乙方施工中的安全、质量文明施工,以及工作任务的完成进度情况。
5、有权对乙方执行《劳动法》等法规的情况进行监督检查,并有权监督乙方的工资分配情况。
6、当乙方不履行本合同的有关要求时,甲方有权采取一切处置措施,直至单方面中止合同,所造成的一切直接或间接损失均由乙方承担。
7、据现场条件,提供乙方的食、宿、其费用自理。
8、负责对乙方的质量、安全、进度、文明施工进行监督检查,对不符合要求的提出整改意见和措施。如乙方整改达不到要求或不予整改,甲方有权派人进行整改,其费用按整改部分工作量费用的两倍从乙方人工费中扣除。
(二)乙方责任和任务
1、乙方自负进深圳手续费用;所有进场工人必须办理居住证、建筑保险、社会保险,费用由乙方自负。进场由甲方代办保险,保险费用从进度款中扣除。
2、办理出入证每人押金10元,离场时交回出入证,甲方返还押金。每人发给工作服1套,每套按市价收回成本价。
3、严格遵守甲方制定的一系列规章制度,服从甲方有关人员的检查、指导、教育。
4、乙方负责人必须常驻在现场指挥管理所属人员,管理技术人员配备总管1名、现场安置施工员3名,楼面放线时乙方施工员必须到场,协助甲方施工员放线,配合好工作,需离开现场时,必须征得甲方同意。乙方施工员必须对本班组所做产品严格把关,每个部位先内乙方施工员自检,再由甲方施工检验。如甲方施工检验到有不合格的部位,乙方必须在1小时内纠正,否则甲方有权另派人员施工,费用由乙方负责,并酌情进行罚款。在施工生产过程中,应严格按图纸及说明进行施工,由于乙方的原因,造成材料超耗及浪费,由乙方承担一切经济损失。施工现场做到文明施工、工完场清。
5、乙方人员发生病假、事假等休假均应自行处理,非工伤或班组工人造成的事故费用由乙方负责。贰仟元以上工伤事故由保险公司承担保险限额的赔偿,工伤事故实际支出与保险公司理赔金额之间的差额由乙方负责,无买保险的工人由乙方自行负责。
6、乙方应负责妥善解决内部的劳资纠纷,若发生诉讼或投诉事件,罢工、借机闹事者,甲方有权对乙方进行每次2000至5000元的处罚,并有权动用乙方工程款及履约保证金,处理乙方劳资纠纷,乙方工人在办公场所干涉办公的,影响生产、影响现场施工的,每次罚款5000至10000元。
7、工人要服从甲方管理人员和保安执行治安管理,如在工地上发生打架事件的,罚当事人和班组500—1000元。情节严重的交由政法部门论处。
8、浇捣砼时要有人跟班加垫钢筋保护层、整理混乱钢筋等,如发现无人跟班或跟班者不负责任处以罚款200元每次。
9、按设计图纸和国家现行施工验收规范抽筋下料,每层抽料必须提前一周把抽料表送甲方审核,做到抽料准确,杜绝浪费现象。
10、根据承包工程量组织相应的施工人员,进场人员必须合理搭配,其思想素质好,技术能力强,无健康疾病和传染病的18---45岁男性。各承包班组有一名组织能力强、技术好,责任心强的同志作班组长,形成系统管理。同时该班组长未经甲方现场主管人员批准不得离开现场,积极参加甲方或总包方组织的相关会议,凡擅自离开现场或不参加应该参加的会议给予50----100元/次罚款。
11、熟悉施工图纸,严格按照《建筑安装工程施工与验收规范》及设计要求,进行组织施工,确保工程质量、进度、安全、因管理不善达不到质量标准造成的返工,应负担由此造成的工料、工期损失。
12、乙方进场人必须相对稳定,未经甲方同意不得随意变动班组人员。
七、合同争议解决方式
(一)违约责任
1、合同双方任何一方不以全面履行合同条款,均属违约。对违约所造成的责任和经济损失,一概由违约方承担。
2、乙方人员不服从安排,随意退场、调换、影响工程质量和进度,技术水平低劣或连续不能完成计划进度,要求改正之日起一周内仍无实质性改进时,甲方有权终止合同,并书面通知乙方收回工程合同;甲方除有权拒付乙方工程款外,还有权要求赔偿经济损失,或在乙方预留保证金中扣款以弥补给甲方造成的经济损失。
(二)合同争议解决方式
双方在履行本合同过程中发生争议时,应采取友好协商的方式解决。当无法协商解决时,经双方同意,可向上级主管部门或市建设主管部门调解处理;对调解不服的可向市劳动仲裁。
八、奖励、罚款:
1、遵守合同条例.不违返安全、质量制度,文明施工班组。按合同规定结算及奖励。
2、如违反安全、质量制度,不文明施工班组。按下条例执行扣罚:
3、违反下列条款者处予每人每次100元以上、500元以下,班组500元以上,1000元以下的人民币罚款; 1)不挂工作证上班者;30元
2)未实行“三级安全教育”登记而上班者;100元 3)临时宿舍床上用品不整齐叠放者;50元
4)临时宿舍各房间负责人当班当天不清洁卫生者;200元 5)临时宿舍区内规定休息时间内噪闹者;200元
6)施工现场、生活区打架闹事者;第一次罚500元,第二次罚1000元如此类推。7)施工现场、临时生活区与公司施工单位人员打架至伤者,除全部负责支付受伤害方的医疗费用外,处以两倍以上的双重罚款。
8)在各楼层内大便者罚款500元/次,捉获归案者奖励300元。
9)在宿舍内使用电炉、电饭煲、发热管电磁炉等大功率用电器者,罚款500元/次,并没收相应用具。
10)以上处罚条例如违反若干条时则同时执行。
4、违反下列条例者处予每人每次50元,班组100——300元人民币罚款。1)违反“三宝”“四口”防护规定《一》《二》条例规定内容的; 2)违反质量管理“十不准”的; 3)违反“安全生产守则”的; 4)违反“操作人员安全责任制”的。5)违反“高处作业纪律”的; 6)违反“施工现场五要、十不准”的; 7)违反 “施工现场机械安全操作规程”的; 8)违反临时宿舍管理规定的; 9)违反厨房、饭堂管理规定的; 10)违反对“文明施工管理”规定的; 11)违反“施工用电管理”规定的; 12)违反“安全技术操作”规定的;
13)违反以上若干条例时,按所违反的条例规定同时执行,双重处罚。
5、违反“高处作业纪律”不遵守安全生产守则,在施工中野蛮操作,拆除安全防护,拆开安全网、有意搞坏等,每次扣罚300-500元。
6、不遵守以下纪律的个人或班组处予个人罚款200以上。500元以下人民币罚款;
1)清理楼地面,杂物往室外排栅和电梯井、预留管井投放者。
2)下班时工作面已完成,剩余的半成品材料未集中归堆,场地未清理整洁的(未做工完场清)。
3)工作面材料准备时堆放堵塞现场、施工通道、临时堆放间,造成其它班组作业受阻,时间在1小时以上2小时以内的。
4)钢筋制作下料未能做量料制材,野蛮施工发現浪费材料。5)发现钢筋制作下料搞错,未经施工员同意,偷偷剪切改造者。6)钢筋截长长度在50㎝以上(含50㎝),φ14以上的短筋不焊接使用,造成浪费的(指每根)。
7)每层楼面放线发现墻柱钢筋偏位未能及时控制,发生一个点罚200元。发生后又不效正,影响模板者,每点加罚300元。
8)不听现场管理人员合理指导、指挥,造成施工工序连接不畅或阻碍其它施工顺序的。
9)不服从现场施工管理人员合理指挥,有意无意辱骂现场施工管理人员的。10)不穿公司规定制服上班的处以50元以下罚款。
11)故意破坏楼梯灯泡、施工电梯呼叫器、各种围护设施、电箱开关等公共设施者,罚款500元/次,抓获归案者奖300元。
九、附则
1、违反上述有关条例时,由现场管理人员写罚单,班组长签名,拒绝签名的加倍处罚。甲方严格执行,不得有异议。
2、本合同未尽事宜,双方协商同意可签订补充协议。
3、本合同一式贰份,经双方签字盖章后生效,所有款项全部付清后自动失效。甲方(盖章)签名: 乙方(盖章)签名: 电话: 电话: 住址: 住址:
一、合约管理
国际大型疏浚公司一方面严格以合同为基础履行其施工义务, 另一方面都具有较高合同管理水平, 擅长合同索赔, 如何在国内工程的环境中按照国际工程管理的模式对其进行分包管理是执行合同的关键。这不仅要求发包商在分包合同履行前对合同内容、相关风险及关键性问题作出判断, 还需要预测合同履行过程中可能存在的问题, 及早提出和解决影响合同履行的问题, 尽可能地规避风险。合同履行过程中要注意收集对方违约的事实, 作为索赔和解决争议的依据。合约管理作为分包项目管理的核心, 贯穿于分包项目管理的全过程。
1. 合同谈判准备
项目部应向公司提供项目总体施工组织安排, 所谈项目的施工内容、工作界面划分以及项目的具体要求等信息, 配合公司进行可行性分析, 评估合同的风险性及盈亏情况。如在该分包合同谈判前, 发包商项目部依据收集到的施工区水深、吹填要求等施工信息并加以分析, 得出施工可行的结论, 对于海关、海事、CCS证书及船舶人员配备、航行避让等安全可行性也做了分析报告, 同时配合公司进行工程预算、价格分析, 结合现场情况提供合同的修改意见, 为公司谈判决策提供了建议。
2. 合同风险控制
国际疏浚企业在规避合同风险、施工前期地质资料的收集、施工过程的现场管理、合约索赔等方面做的比较细。相应地在签订合同前, 就要求发包商能够识别项目实施过程中存在的风险并做出较为准确的评估, 并在商谈合同之时注意合同细节, 提高自身风险规避能力。除了重视规避合同中的经济、法律等风险, 也要严格控制和防范了不确定因素引起的风险。
如在规避不确定因素风险方面, 由于国际疏浚公司较少在中国施工, 不太了解工程的施工环境, 对船舶延误时间预估较多, 为了把船舶延误控制在最小的范围内, 尽可能地压低报价, 发包商公司利用在北方项目经营多年的环境优势, 让承包该工程的国外公司报出了不含船舶延误时间的单价, 同时将船舶延误单列为停滞费用按一定的费率进行支付, 又明确了只有双方不可控的原因才属于延误, 这一举措将船舶停滞的风险控制在较小的影响下。同样, 由于签订合同时对于有无后续工作情形尚不明朗, 故约定只有在双方均确定没有后续工作后才予以支付返遣费。
3. 合同实施管理
在合同签订后, 发包商结合合同特点成立了专门的管理小组, 着重于商务方面的合同管理, 而项目部方面负责日常的施工管理, 二者既有分工又有交叉。为了保证合同的顺利进行, 管理小组依据工程特点及公司合同管理办法建立了合同实施的保证体系, 使分包项目的合同事件处于发包商的控制中。
4. 合同索赔
索赔方式是国际工程与国内工程的重要差异之一。国内工程多称补偿, 通常的程序往往是在遇到重要的经济事件时, 项目双方事先沟通, 商量好后再来起草相关文件, 这种“补偿”一般并不会频繁地出现在合约履行过程中。而国际工程中索赔则是一条贯穿合约履行过程的主线, 项目双方不会放过任何一个可以索赔的机会, 对于任何与索赔能够挂上一点联系的事件都会以正式函件的形式进行表述, 索赔的成功与否也是衡量合约执行水平的重要条件。
该疏浚项目在索赔方面有一定的特殊性, 一方面, 发包商在北方项目经营多年, 与业主有着良好的互信关系, 具有典型“国内长期工程”的特点, 合同会依据业主整体规划的变化而发生变更, 其一直本着在能力范围内尽可能地想办法帮业主解决问题的原则, 遇到变更的问题都是经过双方协商来解决, 基本不会出现索赔与反索赔的情况;另一方面, 发包商公司通过以前与国际疏浚公司的合作, 深刻了解到国际承包商一切都是以合同为基础的, 合同条件稍有对其不利的变化, 就会给其带来索赔的依据。
在整个项目实施过程中, 凡有索赔事宜, 发包商都坚持来函必回的规定, 留下重要的书面记录, 将责任的归属, 费用的评判都留至最后的谈判桌上集中解决, 使这种项目进行期间的索赔不会干扰到项目的正常运行。
二、进度控制
项目的进度控制是依据合同对施工进度的要求控制施工进度, 以实现合同约定的竣工日期为最终目标。在本项目中, 通过建立分包项目进度控制体系达到进度控制的目的, 在本项目中发包商采取了以下措施:
1. 要求分包商提交开工申请报告, 并依据合同确定的开工日期结合实际情况确定实际开工日期。
2. 要求分包商编制施工进度计划并提交。
3. 根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期等施工进度目标对分包商提交的施工进度计划予以审批, 对于不符合要求的进度计划指出缺陷并要求其修改。
4. 施工进度计划监控。
在分包商实施施工进度计划的过程中, 应及时要求其提供实际进度数据 (包括完成量及区段完成情况) , 并采取动态监控的方法及时纠偏。
三、质量管理
分包质量管理是对分包项目的全过程质量管理, 由于该项目发包公司即属于发包商又是总承包商, 最终完成的项目是要达到业主要求的项目质量, 如何以较低的成本、有效的方式, 来实现较高的质量管理, 尤其是做好对分包商的资质确认、项目实施过程的质量控制、项目完成的质量验收等重要过程的管理, 是做好项目分包质量管理的关键点。
在该项目的管理上, 主要采用了施工及交验两个阶段控制的质量管理措施, 其中每一个过程都对分包质量产生重要影响
1. 施工阶段。
在项目分包实施过程中, 要求分包商针对根据工程的施工环境、土质, 以及工程的设计要求, 选择合适的挖泥船及采用适应施工环境的施工方法和工艺来保证施工质量, 分包商施工设备的定位系统和挖泥机具监控系统的精度必须满足工程的要求, 要配备足够的陆地机械来保证吹填区域的平整, 并通过及时的测量去检测施工情况, 对存在质量问题如垄沟、吹填区平整度差等要找出原因, 尽量改善影响质量问题的因素, 并有针对性的去调整施工方案。
2. 交验阶段。
为了使工程顺利交验, 达到业主的质量要求, 在施工进入扫浅阶段后, 需要加大测量的频率, 结合工程的实际情况, 要求分包商投入相应的扫浅设备来完成, 在工程完成后, 需要按照合同约定的验收条款及相关规范, 严格进行交验质量控制。
四、安全管理
在分包安全管理中, 分包商与发包商的关系及相互配合对工地安全极为重要, 双方都必须在社会规定的法律框架和合同范围内营运, 以防意外发生。由于国外疏浚公司本身具备较高的安全管理水平, 在该项目中, 双方采取相互配合、突出重点的做法, 一方面要求分包商在发包商的监督下做好自身的安全管理工作, 另一方面, 针对现场实际情况, 找到其在安全管理方面的薄弱环节加以控制。由于该船施工区域在营运的航道上, 生产船舶多, 其吹填区域及艏吹通道附近更是各种类型的施工船舶交叉施工, 局面非常复杂。因语言的原因, 该船上施工人员在与海事、港调和其他施工单位的交流比较困难, 这给安全管理的带来了难度, 所以发包商认为这些是国际分包商公司难以处理的安全隐患, 其通过加强与分包商之间的交流, 采取制订专项超大型耙吸船施工安全措施、与港调和海事局开专题会进行沟通、要求监理组织相邻施工单位开会并制订超大型耙吸船避让的专项规定、向分包商传达安全管理规定特别是航速控制及联络程序等一系列有针对性的措施, 最终保证了该施工船安全的完成了施工任务。
五、成本控制
分包项目的成本核算管理主要是为了加强成本控制, 确保企业利益不受损害。分包合同的履约期限可能和总合同期限有差别, 而且经济关系也错综复杂。在该项目中, 为了压低疏浚单价, 发包商还承担了燃油供应和船舶延误的费用, 因此在成本控制上, 除了要求分包商按照合同要求的工期和节点完成工程外, 还对其燃油使用是否合理和船舶延误的判定进行重点考察。在燃油使用方面, 要求其上报所有施工及辅助设备的机械运转时间表及燃油消耗明细, 并进行不定期的检查, 对于非发包商安排的加油一概不予计量。在船舶延误判定方面, 要求在符合港口管理规章制度的基础上, 双方船长共同签字确认延误时间, 并交由发包商项目部依据实际情况审核, 方能够确认。
六、结语
关键词:境外工程项目;分包;合同管理;施工
中图分类号:F415 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)09-0141-02
工程分包目前是中国承包商境外经营项目普遍采用的方式。在境外工程承包中常见的分包工程情况有专业工程分包、土建工程分包和劳务分包。专业工程分包是中国承包商只承担土建工程,而把一些专业性非常强的工程内容全部或者大部分分包给国内外分包商,这种情况也是最为普遍的。这种分包内容的划分的优点是可以发挥专业分包商的特长,更能保证工程质量和加快工程施工进度,同时由国际或当地专业分包商负责专业性工程内容施工,可以比较容易获得业主和工程师的认可和批准。土建工程分包主要是在生产性建设项目中,尤其是EPC“交钥匙”工程项目,中国承包商往往把主要精力放在成套生产设备的设计、设备制造、采购、现场安装和调试试运转等方面,而将土建工程交给分包商来承担。这种情况在境外建筑市场也是比较常见的,这样做不但可以降低工程成本,还可以避免直接招募和组织当地劳务施工,而只需管理几家分包商即可,在管理上比较方便。劳务分包主要是可以使中国承包商免去招募国内外劳务人员的麻烦,同时在施工现场也不用自己直接指挥工人施工。
分包工程具有的条件及应注意防范的问题,是总包商建立良好的市场信誉、形象,保证企业无形资产和有形资产不受损失,建立对分包有效管理的可行办法,是一个总包商的管理灵魂。加强工程风险防范与对策是总包商必须建立的管理体系。在建立分包的管理体系过程中,合同管理显得格外的重要,加强分包合同的风险管理,是目前中国承包商经营战略重点之一。中国承包商必须非常慎重地选择合适的分包商来承担分包工程,通过一定的招标方式如邀请招标,选择报价合理和低廉、具备类似工程的施工经验、具有足够的财力和施工机具设备能力、具有足够的技术力量和熟练工人的分包商,保证工程的施工。另外,在分包合同谈判和签订过程中,中国承包商必须按照与业主签订的总包合同的条件订立,分包合同须全面反映总包合同相关内容(如合同风险)。确保签订规范严谨,并且受法律保护的分包合同。
做好工程分包合同管理要从如下五个方面入手:
1 建立健全管理机构和各项规章制度
分包工作需要掌握项目所在国的政治、经济、法律、技术标准、属地化战略等多方面的知识,其涉及面广、综合性和专业性较强,只有合理地设置专门的管理机构并实施长期有效的管理,项目的分包管理工作才能朝着承包商预期的目标方向发展。承包商要把项目分包管理工作纳入到工程管理整体工作中去,长远规划、系统策划、缜密实施。设置准国际工程管理的矩阵组织机构,培养一批高素质的管理人才。同时,还要按照管理流程程序化、管理手段标准化、制度规范化的要求,健全各项规章制度,明确可以分包工程的范围、分包商的选择、分包商履约的过程控制、工人的教育培训、日常生活管理及权益保障,通过健全管理体系、完善管理机制为分包工程管理提供组织和制度保证,促使分包工程管理逐步走入法制化、制度化、规范化的轨道。
2 加强过程管控,强化施工管理
分包管理工作是一项系统工程,引进合格的分包商,仅仅是分包准入的问题,分包管理严禁实行“以包代管”,否则承包商将失去对分包商的掌控力,处处被分包商牵着鼻子走,受制于分包商。关键是项目在执行过程中进行科学、规范的管控,不定期或定期地对分包商合同履约情况进行检查,以发现合同履约过程中的问题并及时纠正,保证分包商在施工实践中履行合同承诺,严把“安全、质量、进度、成本”关。分包管理的重要内容是随时掌控分包商的施工部署、机具设备状况、人力资源、人员思想动态、资金使用情况等等,一定要掌控全局和控制目标。如:分包商的施工安排要服从总包商总体施工进度计划、人员的选派、进出场和调整需报送总包方审批,对主要材料严格检验,建立相应的台账。对外联系由总包方项目经理部牵头,联合分包商协调一致共同对外等,以确保项目管理一盘棋。
3 强化分包工程计价及结算管理
对分包商的控制管理,最行之有效的手段就是对其预付款、工程款的拨放控制。在结算时严格按合同约定的工 程价款结算方式,对分包商完成的合格工程量按月或季度进行验收计价,总包方项目部工程、质量、技术、安全、合同、财务等相关部门集体会审、逐级签字、逐级把关。若在任何一环出现问题,则限期整改,否则不予签字。最后经项目经理审批后根据相关程序上交总包商主管部门。财务部门要对分包工程逐一建立台账,按照分包工程合同号、分包商、分包工程总价及时准确记录结算情况,根据当月或季度完成额扣除各项费用后严格按合同约定,经项目经理和相关主管部门批准后拨付工程款,严禁工程款超付情况的发生。
4 工程分包管理中非计量风险的防范
非计量风险与政治影响有着密切联系。政治风险也称为致命风险,教育好自己的员工,提高员工的道德修养,提高防范意识,策划完整的应急预案,体现国人的文明素质至关重要。对于工程分包管理上升到一个政治高度去认识,没有政治头脑,经济的风险是不可避免的。所以与分包商签订合同一定要充分考虑到这些因素,所签订合同的条款中,应明确责任,明确此风险在现实中如何化解的办法等。
5 实行项目分包后考核评价,实行奖励和淘汰机制
项目结束后,总包商应对分包商进行综合评价,建立档案。对表现优秀、积极合作的分包商给予奖励,寻求今后的再次合作。对履约能力差、质量安全事故频发的分包商列入分包黑名单,在今后的项目中严禁再次使用。
总之,我们“走出去”是为了“走进去、走上去”。我们的工程项目在引进分包商对其管理过程中,要不断总结经验、吸取教训、完善管理,只有这样才能选好、用好、管好分包商,降低成本,提高中国公司在境外承包市场中的核心竞争力,求得发展。
参考文献
[1]汤礼智.国际工程承包实务[M].北京:中国对外经济
贸易出版社,1990.
[2]张水波.国际工程合同管理[M].北京:中国建筑工业
出版社,2011.
[3]王雪青.国际工程项目管理[M].北京:中国建筑工业
出版社,2000.
作者简介:闻海军(1981—),男,河北廊坊人,中国二十二冶集团有限公司工程师,研究方向:技术管理、土木工程。
甲方:青岛海盛劳务服务有限公司一分公司
乙方:
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关规定,为确保本工程保质保量按期完成任务,增强专业分段承包人的责任,明确权利和义务,现订立本协议希双方严格履行。
一、工程名称:嘉祺德商务中心工程
二、承包范围:地下车库、主体工程的所有钢筋工程含二次结构和各种予埋钢筋。
三、承包方式及承包价格:采用包清工的方式。±0.00以下按每吨350元(叁百伍拾元)结算,±0.00以上按实际建筑面积每平方米21.5 元(贰拾壹元伍角)结算。直螺纹接头只计取材料费不计取人工费,承包价格含人工费、个人所得税、意外伤害保险费、劳动防护用品费等各项费用。
四、工程工期:按甲方形象进度制定的工期执行,如果由于乙方人员不足或质量不合格 整改造成工期延迟,推迟一天罚款1000元。由于乙方人员不足甲方有权催促乙方尽快上人或划拔工作面给其它班组,所发生的费用由乙方支付(含超过乙方承包价的费用)。
五、工程质量:按施工图纸和国家规定的质量标准及技术交底执行,在施工过程中必须 严格自检互检把好质量关,在监理验收过程中如果出现质量问题所造成一次性验收不合格的一切损失由乙方承担,同时甲方有权对乙方进行经济处罚。
六、工程量结算:±00向上部分按建筑面积计算±00向下部分按钢筋料单实际用量算。
七、承包条件:承包班组必须要有过硬的技术素质,高标准的质量意识,有一定的经济 基础和勇于吃苦不怕疲劳能连续作战的精神,并且要坚决服从领导。在每层或每个分部钢筋加工前向甲方提供一份精确详细的配料单,乙方必须提前15天对下月的各分部提供一份详细的材料需求计划,否则因材料计划不及时或不精确造成工期延误由乙方承担损失。每月付工资前必须将下月的料单提供给甲方技术负责人否则不得付款。乙方必须提前将各分部分项的试件及时提供给取样员。
八、付款方式:±00向下每个工人每月发500元生活费,±00向上每月按完成工程量的 50%付款,整个工程主体封顶一个月后后付至完成工程量的80%,剩余工资款扣除5%的质量保证金外其余年底付清。在2010年年底前所完成的工程量在春节前付至95%。乙方承包范围内工程量如果没有做完或因质量不合格中途撤场的按完成工程量的50%结算,乙方每次付款时必须提供各工人的明细工资表、身份证以及工人到场签字领取工资,甲方给乙方拨付工资款手续必须有甲方技术负责人确定工程量和现场经理签字方可付款否则不予支付。
九、材料节约:乙方必须认真看图精确计算做到合理加工,不得浪费材料,尤其扎丝垫 块和塑料保护卡等小型材料更不得浪费,发现浪费材料按其价值的10倍罚款,钢筋损耗按2%的损耗率执行。
十、安全文明施工:乙方进入施工现场必须服从甲方管理人员的指挥带好安全防护用品 持证上岗不违章操作,不打架斗殴,发现打架者每次罚款1000元情节严重的交司法部门解决。所有钢筋机械要有专人使用,如果因违规操作造成机械损坏或人员受伤乙方承担一切责任。工作面及周边场地的各种材料要及时清理做到工完料尽场地清做到文明施工。
十一、附则:甲乙双方签定协议后乙方立即派钢筋翻样到场进行翻样和上报材料计划,甲乙双方如发生纠纷,双方可通过协商解决,如果协商不成时,由工程所在地仲裁部门进行仲裁。
十二、本合同一式二份,甲乙双方各执一份。
本合同从签定之日起生效,至承包工程量结束工程款结清后自动失效。
甲方:乙方:
联系电话:联系电话:
1、制作尺寸必须符合设计及钢筋配料表,误差值控制在规范允许范围内。对加工成型的钢筋经自检合格才进行绑扎,不合格的钢筋乙方承担工料损失,并处以50-200元罚款,所有上楼层的钢筋要轻拿轻放,保证地坪不被砸烂,若造成地坪修补,产生费用(包括材料)全部在乙方工程款中扣除。
2、钢筋的对焊及绑扎接头应符合规范及设计要求,柱、梁、板筋排距准确,二层筋位置正确,垫块不得错乱、漏垫。
3、在施工过程中钢筋的尺寸、焊接不符合要求的,按每一处20-50元处罚。
4、验收提出的问题要及时整改,砼浇筑过程中派人值班,修复钢筋。钢筋验收和取样二次或多次所产生的费用由乙方负担,钢筋隐蔽验收和竣工钢筋扫描必须优良,未达标者不予结算优良奖。
四、安全
1、工人进场3日内乙方必须向甲方上报施工人员花名册,提供有效证件的复印件交保险公司存档。未按时上报按每人50元扣款,出现安全事故造成保险公司不能赔付由班组自负。离开现场的工人在两天内办量注销手续。严禁使用不满16岁童工,一经发现处予班组长500元罚款。严禁使用少数民族工人(如:彝族、藏族等)违者罚款500.00元。如私自使用所造成的一切后果由班组负责。
2、严格执行项目部制定的安全规章制度,安全操作规定。进入施工现场必须正确佩戴好安全帽,如发现未正确戴好安全帽者,工人一次罚款50元,班组管理人员一次罚款100元,给予警告。
3、临边及悬空作业,必须系好安全带。严禁酒后上班,如发现立即清理出场,并处予100元罚款,班长处予200元罚款。
4、作业料具要堆放平整、离周边1米以上,严禁乱堆乱放,严禁高空抛扔材料、工具等物件;严禁乱动施工现场的电线线路、配电设备和安全设施,违者罚款50-200元。
5、乙方人员在作业过程中造成对自己或他人的伤亡事故,一次费用在 元以内由班组自行承担, 2000 元以上(含 2000 元)的工伤事故(以合法票据为依据)分清责任由甲、乙双方和当事人共同协商解决。乙方违反各种安全操作规程或现场安全管理规定,所造成的安全事故均自负。乙方按期组织工人召开安全生产会,学习安全操作规程,做到警钟长鸣,不违章作业。出现安全事故,结算工资时扣除安全奖。
五、进度
乙方必须严格执行甲方制订的施工进度,以每月的生产计划为准,组织工人施工,必须保证工程有足够的劳动力,不得以任何借口拖延工期(停水、停电、雨天等延误的工期不作延期,工期自行调整)。如甲方在各项施工条件满足和保证的前提下,乙方延误工期或消极怠工,所造成的一切损失由乙方负责(包括现场周转材料的租赁费及机械设备台班费用)。甲方有权组织班组突击,费用由乙方负责技工150.00元/个,普工80.00元/个。工期按甲方月进度计划提前一天奖 500 元,推迟一天罚款 1000 元。乙方按总工期完成施工任务后,给予结算工期奖,反之则扣除。
六、现场文明
1、做到工完场清,零散钢筋要及时清理,如不及时清理或清理不干净甲方将派清理,人工费以每工80元计由乙方支付,并给予人工费的2-5倍罚款。
2、在现场上、宿舍区严禁打架斗殴,发生一次罚款500元(项目部罚款除外)。严禁偷盗行为,如经发现每人次扣偷盗人所在班组2000元。情节严重者交公安执法部门处理。
3、不得随地大小便、不随地倒水、不乱扔烟头、果皮、保持生活区的卫生整洁干净;寝室内每天打扫干净、被子、鞋袜及生活用品要摆放整齐,如有违反,每次处予20元罚款。做到以上文明施工条款给予结算施工现场文明奖,反之则扣除。
七、材料
做到合理、节约使用。熟练图纸和配料表,计算每根钢筋长度可与其它梁、柱、板钢筋综合配料接长使用,计算下料长度与考虑弯心伸心和允许负差值,钢筋端头不直应在操作台上调查,不随意切除不直部分。ф10以内钢筋的冷拉伸长值控制在8%,下料时计算好下料长度,不丢短节料,下班时回收完现场零散钢筋等等,钢筋损耗必须控制在1.0%以内,造成材料浪费除罚款外不予结算材料节约奖。
八、班组管理
1、必须遵守项目部的一切规章制度,如有违反照章执行。乙方人员必须服从甲方现场管理人员的调配和指挥,初次不服从者给予教育、教育不改者对班组罚款200-500元或清退出场。
2、班组长(指派一名专职人员)每天必须在现场指挥安排生产、检查质量、安全、做到文明施工,班组长不在现场者一次罚款200元。通讯24小时畅通,如工地上有事联系不上一次罚款200元。
3、班组长有事外出,必须向甲方管理人员请假,并指派一名管理人员协调生产,违者罚款200元。如乙方在质量、安全、进度、现场文明、材料节约、工作态度等方面达不到甲方所规定的要求,甲方有权解除合同,并只付基价人工费。
九、质量保证金
按工程款的 %暂扣作质量保证金,至该工程竣工经质检站验收钢筋工程合格后,一个月内全部返还。
十、付款方式
1、每月25日按当月实际的形象进度收方,在次月付基价的 %(应扣除各种处罚及其它费用后支付)。施工任务完成后经甲、乙双方共同对质量进行验收,达到优良标准给予结算优良价,反之则扣除。完工后一月内办理工资结算,余款在工程竣工交付后一月内付清。如果乙方中途自动退场,工资不予结算。
2、乙方委托班组中的 处领取饭菜票借支,如有变更书面通知甲方,现金由乙方自行垫付。
3、现金借支由乙方须栋号工长签字认可后上交项目部,由财务支付。
4、每月领取工资时乙方必须将工资表上交甲方存档(如不交工资表,甲方有权暂时不付工资)。
十一、本合同一式叁份,与《项目对班组管理的实施细则》和《班组安全生产责任制》同时签订,甲、乙双方和现场主管工长各执一份。双方签字盖章后生效,未尽事宜双方协商解决,并立文字依据作为附件,具有同等法律效力。
十二、该合同内容执行完毕后自动终止失效。
甲方:身份证号码:联系电话:
乙方: 身份证号码: 联系电话:
年 月日:
劳务钢筋分包合同范文三
发包人: (以下简称甲方)
承包人: (以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建设法》及其他法律、行政法规,为了保证工程顺利进行,明确双方的权利与义务,本着平等互利、自愿、公平、诚实守信的原则,经双方就本建设工程施工协商一致订立本合同。甲方将西藏杭龙钢铁物流园区: 楼钢筋工程的施工劳务分包给乙方。具体类容如下:
一、工作类容
甲方将本工程设计施工图、图纸会审及设计变更在内的所有钢筋工程施工劳务项目分包给乙方。具体为基础至屋顶(含二次结构工程所有工序)所有钢筋的制作、安装(含钢筋的制作、安装、机械、丝接套筒、扎丝、焊条等的一切辅材)、撤出、材料清理、分类堆码至现场指定位置,同时乙方负责提供完成上述钢筋施工所需的一切工具、用具及辅助用材(如:所需的铁丝、筏板钢筋电焊、剪力墙钢筋竖焊等柱所需用的螺栓、螺帽的制作、止水钢板以及剪力墙、后浇带等所有辅材架材料的所有费用,严禁在工地上取材加工,拖箱、拖线,夜间作业的局部照明器具等)。未尽事项,详见施工设计图和建设单位要求。
二:工程质量
所有以上工程类容的工程质量必须符合施工图设计要求和现行国家相关工程的验收规范和标准。且梁、板、柱钢筋要求一次成型,达到检验合格要求,严格按照施工图集或施工规范进行施工,且一切产生费用由乙方承担。
开工日期 年 月 日 完工日期 年 月 日 如遇不可抗拒因素,经甲方确认,工期顺延。
四:工期
合同天数为 日历天;
五:乙方责任
1.乙方现场施工人员必须服从甲方现场管理人员的安排、服从指挥;
2.乙方必须严格按照相关的施工技术规范及安全操作规范进行施工,钢筋的焊接、机械连接、绑扎符合建筑规范要求,不得违章作业,对所有施工项目的质量、安全负责,对违章、违规操作发生的质量、安全事故承担全部责任;每个施工班组必须配备相应工种施工技术现场人员;
3.乙方在施工过程中不得以任何理由或借口(如;工人工资上涨或合同订约不明以及对设计意图理解有偏差等)要求甲方对单价进行调增和进行签证记工或借故停工,否者视为违约,甲方有权按以完成的木作工程人工价歀50%给乙方进行结算,甲方有权单方面终止合同;
4.保证施工现场整齐有序,材料、不得乱堆乱放,随意丢弃;若发现一次罚款 500 元,但是现场同样整理整齐。
5. 严禁作业人员酒后进入施工现场,如有发现每人每次出发人民币 200 元,机械操作由专人负者,进入施工现场人员必须遵守安全操作规程,如发现不带安全帽、穿拖鞋进入施工场所,每人每次处罚人民币 200 元,外架上施工必须拴好安全带,如发现未系者罚款人民币 500 元人民币,特殊作业人员必须持证上岗;
6.文明施工,施工现场内严禁打架斗殴,如发现打架,斗殴事件每人每次处罚款人民币 500 元。工地内严禁赌博、嫖娼,若发现,每人每次罚款人民币元。不得在建筑物内大小便,一经发现,除清扫干净外,每人每次罚款人民币 200 元,如无法明确肇事当事人,就由所在施工单位的班组承担,且处罚所在班组为人民币 200 元。住宿区域,厕所的清洁卫生由木工,泥工,钢筋工三个班组自行协商清理,必须 做到天天清洁;
7.爱护工地财务和进行半成品、成品保护,更不得 一经发现,除返还物品外,每人每次罚款人民币 1000 元,性质恶略且严重的移交司法机关追究法律责任;
8.施工期间,班组长必须坚守现场,如无故不在现场,每人每次罚款人民币 5 0 0 元;
9.乙方在施工过程中不得浪费甲方的建筑材料,在安装过程中必须做到合理下料,本着节约和满足工程要求为目的,不得将材料随意乱下, 必须做到工完料尽、场地清理,堆放整齐至指定地点,负责施工后钢筋的清洁卫生打扫,乙方负责各楼层的钢筋清理,如完工后乙方不执行,甲方有权按建筑面积 10 元/m在乙方的工程款中扣除;
10.乙方自行解决落实合同内各工种工人的生活及住宿、饮食,即所需的场地设施和一切费用。
11.农民工工资;在施工过程中,农民工工资由乙方自行安排,不得以农民工工资给本工程带来任何影响,否则请贵班组自动离场,甲方不给予计算工程产值。
六、甲方责任
1.负责施工技术指导;
2.负者提供垂直运输,将施工水电接至施工现场,负责原材料供应,且不影响乙方施工进度的需要;甲方把几大主材提供到工地80米以内;
3.严格按照合同要求,进行工程合同价款支付。
4,在施工期间,甲、已两方经过协商,甲方为乙方提供一定的生活费用和急用资金。
七、合同价款
该工程的合同单价按合同约定以及要求完成所有工程内容后,按完成的单位工程建筑面积( 以施工设计图中标注面积为准 )砖混结构按 元/㎡为结算单价, 框架结构按 元/㎡为结算单价。
八、工程款支付及结算
航龙钢铁物流园下拨款项后给予支付适当的借支,承包的劳务费在工程竣工验收合格,航龙钢铁物流园拨款后扣除必要保修费用,其余所剩款项在7个工作日内一次性付清。
九、保修
1.保修期:保修期限自竣工验收合格之日起计算,按国家相关规定要求终止保修期;
2.保修内容和范围:乙方施工操作内的全部范围;
3.保修责任:保修期内发生保修工程,乙方应按甲方要求的期限及时进行保修,如果乙方未按期进行维修,则甲方有权委托第三方维修,乙方无任何条件拒绝承担其全部维修费用,且甲方有权从保修金中直接扣除。
十、违约责任
本合同一经签订,甲、乙双方均不得违约,如有违约,未违约方有权单方面解除合同,且违约方要向未违约方支付人民币 元违约金。
十一、争议结局方式
首先由甲、乙双方协商解决,若任然协商不下,可提请合同签订仲裁机构进行仲裁解决。
本合同一式两份,每份共六页,甲乙双方各持一份,自签字之日生效,甲乙双方执行完各自的义务后自动失效,
甲方代表:
乙方代表:
发包方:宁波建工集团吴家村旧村改造Ⅱ期项目部以下简称甲方 承包方:钢筋班组承包责任人:郭于省以下简称乙方 根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》对照本工地实际情。经甲乙双方协商,确保工程质量进度控制及安全 责任,明确双方在施工过程中的权益、义务、及经济责任,特订以下合同。望双方共同遵守执行。
一、分包形式及范围
<一> 承包形式
甲方将该项目中的1#、5#、6#、7#、8#、9#、10#楼工程中的所有钢筋制作(线材除外)及所有的钢筋安装工程以包清工的形式发包给乙方施工。
<二> 甲方责任
1、甲方提供完整的施工图及联系单内容。
2、甲方采购钢筋并运送到场。
3、甲方负责施工用电源至每幢号的井字架及钢筋制作场地附近,并配好二级箱。
<三> 乙方责任(以下乙方负责部分均一次性包含在承包单价内,甲方不另行补助费用)
1、乙方负责:乙方负责完成施工图及相关联系单中的所有砼构件中的钢筋制安工程(包括刚性屋面的钢筋网片及底层地坪的钢筋网片);所有非乙方原因造成数量在1.0吨以内的返工重做工程。
2、乙方负责:塔吊基础、井字架基础钢筋的制安及所有预埋铁的制安。
3、乙方负责:切割机、切断机、电焊机、对焊机、弯曲机、钢筋剪刀等钢筋制作设备及扎丝、砂轮片、电焊条等配套材料。且所有设备和材料必须有合格证及符合规范要求,并报项目部备案。
4、乙方负责:二级箱以外的三级配电箱、照明配电箱、电缆线、照明灯等相关配套用具。
5、乙方负责:进场钢筋的卸车、归堆、保护层的安放、柱电渣压力焊接头的清理。
6、乙方负责:每次砼浇捣时专人值班对钢筋的保护层、间距、牢固、弯钩朝向等的及时修整。
7、乙方负责:每次弹线放样、测水平时,派较懂的人员配合施工员进行,以便做好交接工作。
8、乙方负责:每次检查验前的钢筋清理归堆工作及凸出砼表面或墙面的所有钢筋的清理割除工作。
9、乙方负责桩钢筋的割除(按设计要求锚入承台)及清理归堆工作,及每次楼层完成后的垃圾清理工作。
10、乙方自行负责解决所属班组职工的安全帽、雨衣、雨鞋、手套等劳保福利用品。
二、工程质量要求
1、乙方在施工过程中,乙方必须听从甲方现场管理人员指挥,严格按设计要求及规范规定及分户验收标准施工,确保工程质量一次验收合格。
2、在施工过程中,乙方未服从甲方施工人员管理,出现质量问题乙方应无条件立即整改,若出现不合格需返工时,所有返工材料及损失费用由乙方承担,并罚款返工所需的材料与人工费3倍,并在当月工程款中扣除。
3、乙方严格按图纸上所配钢筋施工,钢筋位置准确,保护层规范,钢筋绑扎整齐,如出现位置不准确,保护层不到位,绑扎不整齐及配筋未按图纸施工,出现一次,罚款200元,并立即整改,所整改的费用由乙方支付。
4、在混凝土浇捣过程中,乙方必须配备一个大工值班,配合泥工浇捣,对钢筋保护层及对已绑扎的钢筋破坏时及时改正。如发现未值班人员到场,对产生钢筋质量的隐患,一切损失由乙方支付,并每次罚款200元,在当月工程款中扣除。
5、每道工序施工前项目部有技术交底施工方案,乙方必须无条件按技术交底施工与方案施工。如违反技术交底上的条例施工,每发现一次罚款200元,并在当月工程款中扣除。
6、每道工序结束后,必须做到落手清,剩下的材料归堆。如发现未及时归堆现象,除立即整改外,每次罚款200元,并在当月工程款中扣除。
10、在施工过程中,乙方管理人员不服从甲方施工人员管理,浪费严重,违反操作规定所造成质量隐患,所有损失乙方负责赔偿,甲方有权解除合同约定,并按实际施工工程量60%结帐,并清退出场。
三、工期要求
1、甲方有总工期计划,月进度计划,周进度计划,乙方必须配齐所需的施工人员,无条件完成甲方项目部所决定的月,周进度计划,如未完成月,周进度计划,如推迟一天罚乙方200元,依次类推,并在当月工程款中扣除。
2、在施工期间,乙方必须配合好各班组的流水作业顺序,听从甲方现场管理人员的指挥。无条件做好配合其他班组的施工进度工作。如影响其他班组进度每次罚款500元,并对其他班组的罚款也算到乙方帐面上,并在当月工程款中扣除。
3项目部每月有两次质量.进度,安全的协调会议,要求承包人均到场参加。如不到场开会每次当场罚款200元,并造成质量、进度,安全损失的由乙方负责。
4、甲方必须在施工过程中的材料供应,及道路畅通,否则延误工期由甲方负责。
四、承包单价及结算依据
1、乙方必须遵守承包范围、质量控制、工期进度的约定,把所有主体工程完工,并保质保量,在规定时间内完成。
2、甲方以每平方米建筑面积住宅楼元/平方的单价承包给乙方,作为以后结算依据。(以上单价已扣除线材加工费)
3、建筑面积:1#楼(4478㎡),5#楼(3306㎡),6#楼(3306㎡),7#楼(1938㎡),8#楼(1814㎡),9#楼(2242㎡),10#楼(2482㎡)。以上面积双方在签字后确定生效,双方以后不得有异议。并作为以后结算时建筑面积计算的依据。
4甲方要求乙方的点工,无论出勤大小工,以后一律按70元/工计算,乙方不得拒续甲方所需建筑工人。
五、付款方式
1、合同订定之日起,乙方必须按总承包价的作为信誉、质量、工期、文明施工保证金,甲方出具收据为凭证,该保证金不记利息,保证金归还日期,在主体工程验收合格后,一个月内归还乙方,如未归还乙方按银行贷款利息计算给乙方。
2、从开工开始,所有的工人生活费由乙方自理,待乙方所承包的所有楼号平均完成至标准层二层平以上,再发第一次工程款,发工程款依据是乙方所完成的工程量按60%划拨。以后按发放日算起每月按工程的60%划拨,所有楼号全部主体完成后再付10%,待结构验收后三个月内再付总工程量的10%,待竣工验收后6个月内再付总工程量的15%,待甲方与有关单位决算办理完毕后再付余下的5%付清。
3、领取工程款前,乙方必须具备现场施工员的工程量签证,项目总负责人的工程量的核算与确认,并有施工员,项目负责人,项目经理签字。
4乙方在领取工程款前,财务规定必须具备现场建筑工人的工资单,身份证复印件,暂住证,若有一项不符财务拒绝支付工程款。
六、文明施工与安全生产
1、乙方对进场工人必须做好暂住证,及安全教育,并对进场的工人人数,身份证,结婚证等证件复印件到现场项目部备案
2、a.乙方对进场的工人必须听从项目部安全员分配住宿,做好宿舍内清洁卫生工作,严禁在宿舍内用电炉、电饭堡、热的快、煤气灶、电炒锅等用具,不得带非本工地人员留宿。一经查实,没收物品外,并按每件每人100元罚款,并在当月工程款中扣除。
b.项目部对每间宿舍的生活用电控制在每月30度电,超出规定的用电,按每度3元进行收费,并在当月工程款中扣除。
c.宿舍内有乱拉线、乱接电、偷电现象,一经发现罚款乙方200元一次,并在当月工程款中扣除。
3、乙方在施工期间,保持施工现场清洁,每天做好落手清工作,并对机具机械经常保养修理,并做到定人定机操作及保管。在工地内不得赌博、打架、斗殴、偷窃及损坏公共设施,如一经发现不论对错,对乙方罚款人民币1000元。对所造成损失由乙方全数赔偿,视情节轻重报当地公安机关处理。
4、乙方施工人员进入施工现场,必须戴安全帽,在现场未戴安全帽(照片为准)每次每人罚款20元,违反操作规定(照片为准)罚款200元并在当月工程款中扣除,造成一切后果由乙方自负。
5、乙方应配合上级主管部门的安全,质量大检查,听从项目部施工人员管理,无条件做好建筑垃圾清理。建筑材料归堆工作。
6、施工过程中,乙方不得私自开设食堂,在工地烧饭,工地开设的食堂允许乙方搭伙,但要遵守食堂的各项制度。
7、乙方必须严格遵守安全生产的操作规范,确保文明施工,安全生产,杜绝事故发生,如违章操作,造成安全事故1万元以内,一切费用由乙方负责,甲方协助处理,超过1万元以上,乙方负责处理,甲方协助处理,费用甲乙双方各承担50%。如因第三方造成,则由第三方承担应负责任。
8、乙方必须遵守法律法规以及项目部所制定的各项规章制度及临时性决定。
七、其他
1、以上合同双方协商后共同签定,望并严格遵守。
2、未尽事宜,双方协商解决。
3、以上合同一式三份,双方签字后生效,甲乙双方各一份,公司存档一份。
近年来,我国各级建设行政主管部门不断加强建设市场监管,大力整顿和规范建设市场秩序,取得了明显的成效,建设市场秩序总体是健康的。但是,当前建设市场仍然存在一些问题,特别是工程转包和违法分包现象比较突出,其社会危害有目共睹,如杭州地铁塌陷事故、上海闵行倒楼事故等等。近年查处的工程建设领域中的腐败案件绝大部分与工程转包和违法分包有关。这些问题直接扰乱了建设市场秩序,引发工程质量、拖欠农民工工资以及商业贿赂等问题,造成不良的社会影响。
本文针对目前建筑市场上常见的分包及转包合同纠纷产生的原因及展开论述,提出相应的措施以预防工程项目的违法转包和分包行为,规范建筑市场秩序。
1 分包及转包纠纷产生的原因分析
分包是指已经与发包人签订了建设工程合同的总承包人与第三人签订合同,将其承包的工程建设任务一部分非主体工作交给第三人完成。在建筑市场中,资质高、管理能力强的施工企业往往凭借自己的实力获得总承包权后,可将一部分非主体工程分包给分包商完成。转包是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。在施工过程中,业主、监理、总承包商与分包商之间因分包产生的纠纷及其原因主要有以下几方面:
1.1 因资质问题而产生的纠纷
根据《建筑法》和建设部《建筑业企业资质管理规定》关于建筑施工企业从业资格的规定,从事建筑活动的建筑施工企业,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。承包建筑工程的位应当在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。但是,在现实中经常会发生分包队伍不具备相应资质的情形。例如,湖南省衡阳市某桥梁项目的桩基工程最终竟然分包给一个毫无桥梁桩基工程施工资质的农村包工队,其结果是工程竣工后不到三个月就发生了桥梁的整体结构垮塌。产生这种现象的原因是多方面的,首先,在选择分包队伍的过程中,资质不够的这些分包商提出的承包价格往往要比正规企业低得多,出于盈利目的考虑,即便明知其不具备相应资质,总包单位也会心存侥幸心理,将工程分包给这些企业;其次,这些分包队伍的组织性质一般为集体性质的施工企业,经营手段极为灵活,大有“为达目的,不择手段”之风范,而一些总包单位的主管人员,尤其是一些国有企业的主管人员,在各种糖衣炮弹的进攻下,往往会抵挡不住、失去原则。如此分包之后,不产生问题都还好说,一旦产生问题,比如现场发生了安全事故、质量事故,在压制、掩饰不住的情况下,双方便互相推诿扯皮,纠纷便在所难免了。
1.2 因履约范围不清而产生的纠纷
在施工实践中,总包单位与分包商之间因履约范围不清而发生纠纷的现象屡见不鲜。举一个简单的例子,分包合同中约定,由总包单位提供垂直运输设备,但在具体施工时,总包单位却只提供汽车吊不提供塔吊,尤其是在基坑开挖过程中,垂直运输设备对工期的影响十分巨大,如果不利用塔吊,分包商很有可能无法完成工期目标,但汽车吊也属于垂直运输设备,因此,很难认定总包单位违约。
很多诸如此类的纠纷都是因为履约范围不清。目前我国建筑业分包合同订立的质量完全取决于承包人和分包商的合同水平和法律意识。若承包人、分包商的合同水平和法律意识都比较低或差异较大,则订出的合同将五花八门,合同内容不全,权利、义务不均衡,甚至含有共同危害第三方利益的条款。所有这些都为以后在施工过程中产生纠纷埋下了伏笔。
1.3 因转包而产生的纠纷
转包是我国工程建设分包领域内存在的最大问题,也是导致分包纠纷最重要的原因之一。根据《建设工程质量管理条例》规定,转包是指承包单位承包建设工程,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。建筑工程转包行为被法律所禁止,转包行为违背招标投标制度的初衷,工程实施的主体变成了不是业主在招标阶段希望的单位,同时转包可能导致腐败的产生转包过程中的回扣、贿赂以及因转包而出现的拉关系中标、企业小金库等现象屡有发生,转包成了腐败滋生的温床。工程质量得不到保障,给工程质量埋下了隐患。转包行为严重地扰乱了建筑市场秩序,导致了大量越级承包、无资质承包、肢解工程发包等行为的发生,同时也使得大量低素质的劳动力队伍进入建筑市场,具有极大的危害性。
1.4 因配合与协调问题而产生的纠纷
一项工程的建筑施工过程涉及到很多专业性工作,尤其是在实行总承包制的规模较大的工程项目中,需要总包单位与各个分包商相互配合与协调,一旦协调不好,则很可能产生纠纷,而且后果会很严重,很有可能因为分包商某一项工作的延迟导致整个工程工期的延误。主要包括两种情况。一种情况是总包单位与分包商的协调问题。另一种情况是各分包商之间的协调问题。其实这两种情况通常都是由于总包单位管理与协调能力不强导致的。当然,也有例外,比如因一些不可预见的事件的发生,使得原本不冲突的两项工作发生冲突,并有可能引起连锁反应而导致整个工程的延误。
1.5 因各方对分包管理不严而产生的纠纷
现实中各方对分包管理不严也是导致分包纠纷的原因之一。主要包括总包单位管理不严和业主、监理管理不严两方面。有的发包方虽明确了对承包方的管理内容,监督办法,但执行不认真不严格,工地上分包商其实是自行管理,自行施工,以包代管。而有的分包商开始什么都好商量,但只要项目和资金一到手就无视总包单位的管理和监督,我行我素,以包拒管。有些项目由于业主和监理水平不高或素质低下,往往利用不好或错误利用自己对分包商的确认权,有些因担心搞僵关系而放任承包商的分包行为,有些与总包单位一起侵犯分包商利益。有些利用这个权利故意压卡分包商,有些对分包中出现的问题不做任何处理,待问题严重时,又相互指责、逃避责任,而此时工程已付出了惨痛的代价。
2 分包及转包纠纷预防措施
在建筑市场,非法转包和违法分包不仅具有普遍性,而且实施方法越来越隐蔽,具有欺骗性。如何根治建筑领域的这一顽疾,值得我们深入思考,一些学者也提出过一些解决思路。本人认为,事先预防比事后制裁更为重要。有效预防和治理建筑市场的非法转包、违法分包顽疾,主要应从四个方面入手。
2.1 强化监督,打击建筑市场的垄断行为
建筑市场的垄断行为是不公平竞争的最大体现。不正当的幕后交易是垄断行为产生的根源,从而也很容易导致商业贿赂行为的发生,为此,有关部门应采取措施大力打击建筑市场垄断行为,不搞地方保护主义,有条件的应尽量采取公开招标,破除地区、行业、信息的封锁,使具有相应资质和能力的施工企业,不管是本地的还是外地的都有机会平等地参与竞争。
2.2 加强对分包队伍的管理
分包队伍的选择与管理不仅关系到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败,还关系到企业经营活动总体运行的成败,甚至关系到企业的生存和发展。因此,在选择及管理分包单位时应做到以下几点:(1)建立施工企业工程分包管理机构。(2)健全工程分包各项规章制度,明确可分包工程范围。(3)严格审核分包方资质,优选分包单位。(4)对分包范围和部位进行动态跟踪管理,建立分包方档案。
2.3 贯彻和落实“工程建设不良行为和黑名单”制度
对于建设市场活动中发生过违法违纪行为的企业和个人,应由建设行政主管部门记入企业或个人的信用档案中,亦可按照有关规定进行公示。同时,招标单位可以在招标文件中对投标方提出2年内不得有不良行为记录的条件,并且投标方在投标时应提供2年内的有关信用档案。对于有不良行为的单位,在评标打分时,应扣除一定的荣誉分或者限制其参加工程投标的资格。这样就能降低曾发生过违法转包、分包行为的施工企业再次中标的可能性。
2.4 加大对非法转包、违法分包行为的处罚力度
对利用职权指定转包、违法分包的政府主管人员、项目业主单位的领导干部和工作人员,无论是否获利,监察部门都将建议其主管部门给予相应的纪律处分。对涉及转包、违法分包的施工企业及对分包工程放弃管理,在工程质量、农民工工资支付、工期、安全生产等方面出现严重问题的,建议按有关规定暂停或取消其施工资质,记入“黑名单”。对出现以上问题的企业法人代表和项目负责人,建议其上级主管部门给予党纪、政纪处分,同时记入“违规人员黑名单”,禁止其在一定期限内进入建设市场。对在转包、违法分包中涉及商业贿赂的,依照有关规定进行处理,构成犯罪的,移送司法机关处理,只有动真格,才能切实有效地维护建设市场的正常秩序。
3 总结
违法分包和转包行为所带来的合同纠纷严重干扰着建筑市场秩序,危害着工程质量,在社会上产生了极坏的影响。只有通过法律措施规范中标人的行为,规范施工分包合同,才能从源头上预防腐败、保证工程质量。
摘要:本文针对目前建筑工程较为严重的违法分包和转包现象所产生的纠纷现象展开论述,分析了产生这种现象的原因,并对工程分包转包过程中所产生的常见纠纷提出了相应的预防措施。
关键词:建筑施工合同,分包及转包,纠纷预防
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