福建省社保局努力打造信息化管理平台 等１３则
福建省社保局努力打造信息化管理平台
近年来，福建省社保局紧紧围绕社会保障大局，以规范为主线，以信息化管理为抓手，努力打造养老保险信息化管理平台，使全省社会保险经办管理工作上一个新台阶。在打造信息化管理平台过程中，一是运用信息技术实现业务经办规范管理。通过信息化管理把业务经办、财务、统计等工作集中起来管理，实现全省经办管理制度统一、流程统一、操作统一、结果统一，从而带来经办质量的大幅度提升。二是运用信息技术实现动态网络化管理。无论是社会保险业务经办管理过程，还是财务数据的变动，通过信息化管理都可以实现动态联网，为全省养老保险工作决策提供了较可靠的依据。三是运用信息技术实现优质服务。在新系统运行逐步平稳和养老保险数据库、统计监测数据库、基金管理数据库不断完善的基础上，通过信息化管理不仅可以做到为全省各地提供异地转移信息交换，充分实现信息共享，而且还能通过网上社保服务应用平台，将服务触角延伸向每个参保单位和个人，向社会公众提供更优质便捷的服务。四是运用信息技术实现社保基金财务预警分析和监控管理。建立健全社会保险内控机制、加强基金管理需要强大的信息技术作支持。
目前，各级社保经办机构的财务管理系统实现了全省联网、数据集中管理，确保了社保基金的安全。
(福建省社保局信统科)
福建省督查组前往上杭督查城镇居民基本医疗保险试点工作
9月19日,以福建省财政厅副厅长王永礼为组长的省督查工作组一行5人来到上杭，就城镇居民基本医疗保险试点工作进行督查。当天下午,召开城镇居民基本医疗保险工作汇报会。副县长阙春林出席汇报会。
听取汇报会后，王副厅长对上杭县目前城镇居民医疗保险运行政策给予了充分肯定，对该县敢于解放思想、先行先试，高度重视城镇居民医疗保险工作并取得初步成果给予高度评价。要求下一步要领会上级文件精神实质，完善政策措施，把这项民心工程办好、办实。
(赖晓明)
福州市调整医保缴费最低基数1397.08元
近日，从福州市医疗保险管理中心获悉,以福州市2007年度在岗职工社会平均工资为23950元计算,从今年7月～2009年6月,按以下标准调整缴费计算基数。具体为:缴费年限不足25年月补缴标准为,基本医保199.58元,大病统筹169.65元;月缴费基数方面,最高为5987.49元,最低为1397.08元(基本医保)、1197.50元(大病统筹);流动职工月缴费标准为119.75元;退休人员预留10年医疗保险费标准为23950元。
据了解,基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳,用人单位按其职工工资总额8%缴纳基本医疗保险费,职工个人以其月工资额的2%缴纳基本医疗保险费。如果你这个月的工资总额在1397.08元和5987.49元之间,个人则按照其2%缴交。如果你的月平均工资总额低于1397.08元,按照福州市规定,用人单位和职工个人缴纳基本医疗保险基数不得低于福州市上年度在岗职工平均工资的70%(自谋职业人员为60%)。即你需要缴纳23950/12×70%(60%)×2%(除特别规定外)。但是如果你的月工资总额超过5987.49元,则以5987.49计算。此外,职工个人应缴的医疗保险费,由用人单位从其工资中代扣代缴,职工退休后个人不再缴纳基本医疗保险费。
（林 项）
厦门市基本医疗保险封顶线调高至７万元
据厦门市劳动和社会保障局消息，从2008年社保年度起，厦门市各类基本医疗保险的社会统筹基金支付最高限额提高到7万元，上调幅度超过32%。
厦门市上调封顶线的各类基本医疗保险包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、未成年人医疗保险和农村居民医疗保险以及连续参保5年以上的外来人员。从2008社保年度开始，上述各类基本医疗保险社会统筹基金支付医疗费用的最高限额由5.3万元调高到7万元，上调幅度超过32%，个人报销额度提高了1.7万元，大大减轻了参保人员患重病、大病后的经济负担。
据介绍，基本医疗保险封顶线上调，主要惠及人群是重病、大病等大额医疗费用患者。经初步测算，厦门市这一政策实施后，每年将增加社会统筹基金支出500多万元。此次封顶线的调整，是厦门市实施医保以来第五次、也是调整幅度最大的一次。
（项开来）
泉州市泉港区采取五项措施促进农村劳动力转移
截止今年8月份，泉州市泉港区共转移农村劳动力10702人，推荐农村劳动力就业5030人。主要措施是：（1）强化技能培训。鼓励社会力量开办培训机构，已有劳动技能培训机构13家，可同时培训劳动力1500多人。今年来，已组织8375人参加电工、焊工、叉车工等工种培训。近日，泉港区人事劳动和社会保障、界山镇联合举办“农村劳动力转移培训班”。共有学员200多人参加劳动合同法、劳动安全知识等培训。（2）加强平台建设。健全区、镇、村三级就业信息网络，加强农村劳动力资源调查和企业空岗收集，建立动迁户劳动力数据库，实现劳动力就业的有效对接。（3）培育职业中介。目前全区共有职业中介机构6家、镇劳动力就业联络站6家、村级劳动服务部12家，大力推行职业资格证书制度和就业准入制度，建立较完善的就业服务网络。（4）出台优惠政策。今年区财政共安排100万用于转移培训16000名农村劳动力、帮助7000名待业群众就业，鼓励企业招收本地劳动力，并给予介绍单位每人50元左右的资金补助。（5）区镇联合举办专场招聘会。近日，泉港区人事劳动和社会保障局联合涂岭镇政府共同举办了一场计生纯女户招聘会。共有100多人找到适合的岗位，成效显著。
（王明聪）
永定县劳动保障局努力推进“劳动合同三年行动”工作
永定县“劳动合同三年行动”工作，经过劳动关系三方成员单位的共同努力，如期完成了第一年的工作任务。“劳动合同三年行动”工作第二年的工作重点是港、澳、台及外商投资企业、私营企业和个体经济组织。而这些用工单位大多分布在全县24个乡（镇）以至行政村，呈现点多面广的特点，给调查摸底，宣传发动，业务指导，跟踪落实等工作带来不便。为确保第二年工作任务的完成，永定县劳动保障局充分发挥乡（镇）劳动保障服务所50名工作人员和全县280名村级协理员的作用，实行区域负责制和责任到人的工作方法，就地就近做好调查摸底、宣传发动、业务指导、跟踪落实等工作，既缓解了县级劳动保障行政部门的工作压力，又助推了全县“劳动合同三年行动”第二年工作计划的全面完成。具体做法：一是分级培训，构建“劳动合同三年行动”工作网。二是利用地利优势，准确快捷做好摸底工作。三是落实责任，“三级”协作见成效。目前，全县254户用工单位建立劳动合同制度，劳动合同签订率达91.1%，其中港澳台及外商投资企业达86.8%，私营企业达86.6%，其他企业达89.9%。
（张永康）
上杭县劳动保障局积极开展劳动力资源调查摸底工作
连日来,为全面摸清和掌握城乡劳动力资源基本情况，建立人力资源和就业服务工作情况数据库，以促进城乡劳动者充分就业, 上杭县劳动保障局积极开展城乡劳动力资源调查工作。一是思想先行，务求真实。召开全县城乡劳动力资源调查工作专题会议，要求各乡镇把此项工作放到劳动保障管理服务新高度上；明确调查摸底要规范化、科学化，配备专人负责审核填报数据，确保信息的真实性、上报的各项数据内容必须与相关就业统计报表、职业供求状况分析数据一致。二是设备更新，提高效率。鉴于基层劳动保障机构的电脑大都老旧，影响日常工作，该局筹措专门经费，并发文指示各乡镇自行通过政府采购程序添置电脑及打印设备。这样既节约了采购时间，又配置了适手的设备三是督查到位，重在落实。成立了三个督查组，以分管副局长为组长及时分赴各乡镇进行督查指导，就地解决摸底和录入工作中遇到的困难和问题。
（周 胜）
泰宁县30位农民工喜得拖欠近三年的血汗钱
9月2日上午，30位农民工在泰宁县从劳动争议仲裁办和县农业局工作人员手中接过第二批被拖欠近三年之久的血汗钱，个个高兴得连声道谢。为儿子医药费四处筹钱的邵武市籍农民工王章光在拿到第二笔被拖欠的工资后激动地说：“多亏了泰宁县劳动局和农业局的工作人员，要不然，我们辛辛苦苦挣的血汗钱就泡汤了，儿子的医药费都接不上了……”
事情是这样的：泰宁县农业局于1996年租赁原龙湖镇政府所属尤源茶场，并于当年将该茶场发包给龙湖村村民潘某等4人，因经营亏损，潘某等人于2005年将该茶场转包给莆田人黄某，也同样亏损。2007年4月13日，黄某弃场逃匿，至今不知去向，30位农民工工资共25000余元被拖欠。经多次协商，潘某4人于2007年7月只支付所欠工资的60%，剩余40%没有支付。王章光等30位农民工对此不服，到县劳动争议仲裁委申请仲裁，要求潘某等4人支付剩余的40%工资。泰宁县劳动争议仲裁办立即会同县农业局深入展开调查，核实情况，同时多次向潘某等人宣传相关法律法规，4次召集潘某等4人与农民工代表进行调解，最终潘某等4人同意支付拖欠农民工剩余的工资。
（吴天凌）
古田县社保中心开展促进政风行风整改阶段工作
九月初，古田县社保中心通过上一阶段民主评议政风行风活动中开展自查、自评，发放评议调查问卷、开通举报电话、举报箱等形成，做好查找问题阶段工作。在进入整改阶段中，中心推出三个措施：一是加大宣传力度。把近期社会保险有关政策和规定复制到县劳动保障网，内容包括：缴费基数、参保指南、办事程序、如何办理正常退休等全部在劳动保障网上张贴。让广大职工了解近期社会保险有关政策和规定，以及有关办事程序。二是中心负责人带领业务人员深入各企业，宣传养老保险、工伤保险和生育保险的重要性。向企业负责人宣传开展工伤保险、生育保险的目的和意义，使企业负责人明确开展工伤保险、生育保险的真正作用。近日县天宝矿业公司还为100多名职工办理了工伤保险参保手续。三是在服务厅设立专人接受服务对象政策咨询，耐心热情接待来访者。认真解答参保职工的热点、难点问题。并在服务厅安放有关办事服务指南、政策法规汇编、业务办理告知等材料。真正做到让参保职工满意，为办事的职工提供一个良好地办事环境。
（郑天贵）
清流县完成城乡劳动力资源采集信息输入工作
为促进城乡劳动者充分就业，有针对性做好城镇就业服务工作和农村劳动力转移就业工作，清流县劳动保障局高度重视城乡劳动力资源采集信息输入工作，于今年7月在林畲乡组织召开了全县城乡人力资源和就业服务工作现场会，布置开展城乡劳动力资源采集信息工作，将城乡劳动力信息采集任务分配到13个乡镇劳动保障所，统一印制了劳动力资源信息调查表发到每个劳动保障所，通过村和社区劳动保障协理员入户调查填写，保证了调查信息的真实性，然后由乡镇劳动保障所组织人员输入采集信息表，县劳动就业中心工作人员分成3个小组驻点乡镇帮忙输入采集表，经过一个多月的不懈努力，率先在全市完成了城乡劳动力资源采集信息输入。此次共采集了全县30641户家庭的基本资料，完成劳动力输入73448名。
（高清泉）
大田县采取四措施完成城乡人力资源信息采录任务
依照省、市对劳动保障“三基”建设的要求，根据全县各乡镇的信息采录工作进展差距较大，进度缓慢的情况，为确保县人力资源信息采录在规定时限内完成，大田劳动保障局采取四项有效措施：一是由县政府组织召开乡镇长、乡镇分管领导、县统计、计生、公安、经贸、农业等部门有关领导和乡镇劳动保障所负责人参加的劳动保障“三基”建设再动员大会，要求各乡镇和有关部门要高度重视，全力以赴支持人力资源信息采录工作。二是劳动保障局抽调机关和下属单位人员20多人，分成七组，由局领导班子成员各带一组，赶赴乡镇蹲点督促指导，实行分片包干，责任到人。三是在各乡镇举办信息采录人员培训班，提高采录人员业务素质。四是把人力资源信息采录工作纳入劳动保障系统年度工作考核内容之一，进行考核评比，对完成好的给予表彰奖励，完成差的要作出书面说明并扣减经费。通过四项有效措施，全县人力资源信息采录工作在上级规定的时限内完成，共采集信息输入16.5万人，并报市局汇总。
（大田县劳动保障局办公室）
66岁大娘成漳平居民医保首位受益者
“以前看病都是自己花钱，现有了居民医疗保险，终于可以报销了！”9月25日，漳平煤矿居民李大娘带着新发放的IC卡等材料，到漳平市医保中心喜滋滋地领到了报销费用。
李大娘因身体不适于9月23日在漳平市医院办理住院手续，住院期间共花医疗费3300多元，目前已拿到医保中心报销费1500多元，成为漳平市城镇居民医疗保险启动以来首位受益者。
截止目前，漳平市城镇居民参保7006人，经过医保中心工作人员3个多月的努力，第一批居民医疗保险IC卡制作基本完成，漳平市共有24个街道社区完成制卡6492张，IC卡发放正在进行中。第二批参保人员（学生）参保工作也正在办理。
（杨清伟、卢阳源）
摘 要：健康管理是指对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。高校教师已经成为我国慢性病的高发人群，对这一群体进行健康管理具有重要意义。该文在现代医学模式下遵循预防为主的原则，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，构建高校教师“四中心一平台”健康管理模式，为促进高校教师的健康水平提供新思路。
关键词：高校教师 健康管理模式 信息技术
健康管理是指对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。研究显示，我国高校教师的健康状况不容乐观[1-5]，高校教师群体患病以心血管系统和代谢性慢性疾病较为常见，而患病危险因素增高又多与吸烟、饮酒、饮食精细、高脂、工作紧张、心理负担重、运动不足、保健意识差等心理和行为方式相关。目前，我国高校教师由于工作紧张度高，教学、科研、论文、职称等压力较大，工作生活节奏快，许多人具有上述一项或多项危险因素，高校教师已经成为我国慢性病的高发人群，对这一群体进行健康干预、管理具有重要意义。国内外大量实践证明，健康管理是降低现代社会慢性非传染性疾病危险因素和预防慢性病发生的有效手段。与以往的卫生服务比较，健康管理服务的一个显著特征是对广泛的群体进行个体化服务，因此计算机和现代信息技术的应用是健康管理服务的一个鲜明标志，信息技术在健康管理实施中的应用与提升，应该是开展健康管理研究与实践的重要支撑條件。该研究从构建信息化的高校教师健康管理模式的思路、目标以及内容体系进行深入探讨，为促进高校教师健康水平提供新思路。
1 基于信息技术的高校教师健康管理模式构建的思路
为推进健康中国建设，提高人民健康水平，根据党的十八届五中全会战略部署，中共中央国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。《纲要》指出要把健康摆在优先发展的战略地位，把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，强化跨部门协作，推行健康生活方式，减少疾病发生，强化早诊断、早治疗、早康复，实现全民健康。此研究按照《纲要》要求，以“协同合作”为基本思路，综合发挥社会、高校、教师个人力量，整合医院、学校内部多个部门管理资源，搭建信息化健康管理平台，构建能满足高校教师个性化健康需求的、高效的、动态的健康管理模式。
2 基于信息技术的高校教师健康管理模式构建的目标
此研究提出的高校教师健康管理模式是基于信息化健康管理平台开展健康管理工作，旨在整合资源，建立信息共享、互联互通机制，在高校中实施慢性病综合防控，加强教师肥胖、高血压、糖尿病等常见病防治，强化教师慢性病筛查和早期发现，促进教师具备健康守门人的能力。
3 基于信息技术的高校教师健康管理模式构建的内容体系
3.1 机构设置
根据当地4所高校调查结果显示，高校中与师生健康关系较为密切的部门有工会，其负责教师的定期体检;后勤处下设医务室，负责师生的常见病诊治;学生工作处，下设大学生心理健康咨询室负责学生心理咨询等。本着协同合作的原则，研究组拟把高校教师健康管理的专门机构教师健康管理中心设置在高校的工会内部。教师健康管理中心搭建信息化服务平台，由自测服务中心、体检服务中心、心理服务中心和评估干预中心共同组成，简称“四中心一平台”健康管理模式(见图1)。
3.2 基本环节
(1)信息化服务平台。由高校信息中心老师或工会老师负责，研发或购买健康管理软件，可以采集、管理教师一般信息、行为生活方式、心理社會因素、正常体检或因病检查的结果，以及专家团队评估结果、干预措施、预防治疗过程等多方面资料。保证信息的及时、准确、可靠与保密。同时可以定期分析全校教师健康状况，形成调查报告供学校领导了解情况，制订相关政策，促进教师健康。
(2)自测服务中心。旨在指导和引导教师自我参与，自我监测健康。高校根据自身实际选择购买身高计、体重计、自动血压计、腰围臀围测量尺、血糖仪、人体成分分析仪、营养评估仪、肺功能检测仪、自助体检管理软件、健康评估一体机、打印机等，实现自助健康检测。自测服务中心通过建立和张贴管理制度、工作流程、操作规范做好居民自助健康服务的相关告知，测量设备配有使用说明图解和注意事项，悬挂各种检测结果正常值参考范围。教师自测结果上传至信息化服务平台。
(3)体检服务中心。按照高校计划定期为教师安排健康体检，依托当地体检机构完成。教师可以提前预约时间和体检项目，体检数据全部信息化，由体检医院进行分析、评估、诊断、总结，形成一个完整的检查报告给予教师本人，并进行电子归档保存，上传至信息化服务平台。
(4)心理服务中心。依托高校大学生心理健康中心，扩展其服务范围，为师生开展心理健康教育。可以设立心理测评室、个体咨询室、沙盘游戏室、团体活动室、音乐放松室、情绪宣泄室等，完成的心理测评等结果上传至信息化服务平台。
(5)评估干预中心。该中心依托远程专家团队和工会老师共同完成，根据信息化服务平台搜集的教师信息，由远程专家制订个性化健康管理计划，包括健康教育处方、饮食运动处方、个别指标定期监测方案、心理维护方案等，同时也接受老师远程咨询;由工会老师通过电话、微信、QQ、电子邮件等通知教师执行，并跟踪执行结果，上传至信息化服务平台。同时该中心可以通过大数据分析，针对教师中普遍存在的健康问题，制订健康宣教内容，如开展健康讲座、编制发放健康手册等方式促进教师改善不良的行为生活方式。
3.3 功能特点
基于信息技术的高校教师健康管理模式可以高效地完成教师健康信息的收集、存储与共享，为评价和干预管理提供了基础数据;管理中心依据基础数据及时做出健康危险因素评价，并制订个性化的干预方案，通过健康促进干预管理实施个性化的健康指导，能使教师本人随时随地了解自己的健康状况并开展健康促进活动。这样避免了以往健康管理覆盖面窄、内容单一，忽视健康评价和健康干预等缺点，通过动态、全面、连续、长期的管理，更好地服务教师，达到真正意义上的健康管理。
4 结语
基于信息技术的高校教师健康管理模式是在现代医学模式下遵循预防为主的原则，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，形成了符合我国高校的、崭新的、系统的健康管理服务体系，并充分发挥社会、高校和教师个人对自身健康促进的功能与作用。但高校教师的健康管理是一项复杂的、系统的工程，需要高校多部门的协调配合和领导的重点关注，只有这样才有可能发挥其促进教师健康发展的重要作用。
参考文献
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[6] 柳相珍.基于慢性病的社区健康管理研究[D].山东大学，2015.
作者：顾娟 郑丹
【摘要】 信息化时代的到来深刻影响了企业的管理实践，特别是云计算和物联网等大大变革了企业的管理活动，通过云平台建设企业社保管理的数字资源库，可以为企业社保管理的收支等活动提供数据支持。文章围绕企业社保管理云平台的搭建，设计了社保管理活动的信息化平台，基于社保管理的云平台设计，重点阐述了具体的应用流程，分析设计云平台对企业社保管理的重要作用，以及搭建平台过程中可能存在的难点，并提出相应的针对性措施。
【关键词】 企业社保;云平台;信息化
一、引言
企业的健康发展离不开有效的社会保险工作，做好社会保险工作能够给企业职工的基本生活提供合理的保证，有效保证员工的合法利益，从而提升企业员工的工作积极性，对于推动企业与员工的和谐共同发展具有重要的意义。为此，在我国更加强调推动社会保险制度完善的背景下，企业自身要做好社会保险工作，通过信息化建设完善社会保险工作的管理活动与内容，完善社会保险工作的管理模式，对有效提升企业社保管理效率具有重要的意义。
将信息化应用到企业社会保险工作中去，离不开大数据、物联网等信息技术的支撑，随着云计算时代的到来，越来越多的企业与部门通过积极开发计算机软件技术，并将其应用到企业的云计算平台，从而提升企业的信息化水平与能力。但在企业社会保险管理方面如何开展云平台计算，目前的理论与实践研究相对较少。企业的社会保险管理工作涉及到对社会保险的收支、员工的信息流动等环节进行管理，通过搭建云平台不仅能够提升企业的管理效率，还能够更好地为员工社保提供服务，真正做到“老有所养、病有所医、伤有所疗、育有所补”。
二、搭建企业社保管理云平台的必要性
企业社会保险从狭义来说是企业为员工缴纳的一项福利，通过搭建统一的社保集约管控平臺，整合各项保险业务，固化管理流程，加强集约化管控能力，建立多方位核对与监督机制，保障信息安全，是社会保险工作规范发展的内在要义。然而当前大部分国有企业的社保管理信息化制度与机制尚不完善，这不仅严重影响了企业社会保险管理的工作效率，还为企业社会保险管理工作的平台化建设增加了难度，总体来看，企业社会保险信息化建设过程中主要存在以下问题：
首先，企业社保管理信息化建设过程中部门工作流程不规范。当前，大部分大型国有企业社会保险作进行了统一的集中性管理，企业的员工参与社会保险需要经过申报参保、进行审核、办理以及之后的反馈等不同的环节，集中化的社会保险管理工作虽然能够方便员工方便快捷参保，但是大部分企业社保管理的网络管理环节相对来说较为落后，企业的社保管理部分无法集中处理同类型的业务，甚至同类型业务下不同环节的业务也无法做到分类处理，造成企业社保管理工作过程中存在很多重复性的工作，企业社保管理信息化建设不完善会增加管理工作的难度。
其次，企业社保管理从本质上是对人的管理，各个企业面临员工的新增与减少、退休与辞退等，然而很多企业未建立完善的员工信息数据库，进而影响了企业社保的管理效率。当前我国企业社保类型不断扩大，保险面临着变革，企业也针对性地完善了社保统筹范围，以A电力公司为例，A公司在传统五险一金的基础上增加了补充医疗保险与补充养老保险，险种更加丰富，在保险险种扩大的背景下，需要企业提供更加详细的数据信息，这也给企业社保管理信息化工作提出了更高的要求，A公司有不同的工种，以及省级、市级与县级等社保经办机构，不同层级的社保经办机构有着不同的数据搜集流程与处理方式，从而增加了总公司数据处理的难度，为此，公司应该建立起相应的网络数据库，统一管理员工的数据信息。
最后，企业社保管理工作日益网络化，但缺乏一个专业化的网络服务平台。目前越来越多的企业采取网络信息化开展社会保险管理工作，但是从国内企业的实际发展情况来看，大部分企业并未建立起一个专门的网络服务平台，未能针对企业社会保险的实际情况提出具体的解决方案，导致企业社保业务管理流程不畅通，因此，企业需要建立统一的网络服务平台，规划企业社保管理流程。
三、企业社保基金管理云平台搭建
(一)企业社保基金信息化平台架构
企业社保管理信息化平台应该提供两个方面功能，其一是子系统的整合与集成功能;其二是数据的挖掘与推荐功能。社保信息化管理是为了实现管理层、员工与社保局、税务等部门间的数据共享，而数据的共享需要云服务平台为系统间的数据整合、融合等提供功能，为此，可以为社保提供信息化服务的云平台分为三个层次：交互层、应用层与数据层。云平台的工作模式包括请求与应答模式，平台的客户端借助浏览器发送逻辑业务请求，平台收到相关业务请求后针对社保业务请求进行解析，将结果最终再向客户端反馈，企业的员工通过平台登录到系统后，可以修改自己的工号、查询社保缴费情况、社保报销情况、支付情况以及余额等，资源管理模块将企业的社保数据进行分类，并将社保信息纳入到不同的分类中，最终保存到资源数据库，企业社保管理信息化平台如图1所示。
(二)社保管理云平台设计
企业社保管理云服务应用平台应该包括数据收集、预处理数据、数据分析与数据预警等不同方面，具体平台设计架构如图2所示。
从图2可以看出，社保管理云平台应用流程应该包括四方面内容：首先，采集社保数据。为了增加企业社保数据的采集效率，保证采集社保数据的真实性与完整性，企业管理层在决定通过云平台采集数据之前，需要企业社保中心就社保数据的采集范围(如行政部门、采购部门或者基层、中层等)以及数据采集的种类率先确定下来，并要求接触到数据的人员就数据的真实性、客观性与完整性以保密条款的形式加强管控，能够做好事后追责，以方便负责采取数据的相关人员在数据采集过程中更好地履行自己的责任。以A电力公司的人员跨市调动数据采集为例，当设计到人员跨地市调动时，由地市公司公共专员确认跨地市调动人员信息，选择需要跨地市调动的人员，并在系统内维护调动原因与调入地市信息，提供地市公司社保专员，由其审批地市内调动人员的信息，判断是否允许人员跨地市调动，不通过反馈回地市公司公共专员，通过后提交调入地地市公司公共专员，维护调入人员所属机构，通过后提交给调入地地市公司社保还原，审核跨地市调动人员信息以及人员所属机构变更，并逐级向上级部门报备并审核，最终汇总到社保中心的云平台，供管理层与人事部门使用。
其次，对采集到的数据进行预处理。数据预处理最主要的目的是确保企业各个部门甚至各个层级公司社保数据格式、内容或规范不一致的问题。由于企业在现实中，尤其是大中型国有企业，在省、市乃至县都有分支机构——社保中心，不同地方、层级由于财力、物力以及人力资源的限制，对社保管理的信息化建设存在较大的差异，没有形成统一的标准，导致不同地方的公司所存储的数据千差万别，影响了总公司对社保基金的判断与分析，这为管理层有效了解社保基金增加了难度，此外，由于不同地市公司社保基金经办人员的能力限制，导致一些社保基金数据丢失、错误甚至对已故退休人员继续发放社保等问题，这些问题均降低了企业社保管理的效率。因此，在社保管理云平台对社保的数据进行预处理阶段，企业社保中心首先需要安排专门的人员负责处理、查看各个部门、层级社保基金的征缴、支付、员工信息等相关工作记录，将预处理合格的数据入库，发现存在问题的数据，需要与相关人员进行沟通，甚至到地市公司进行调研，确保数据的准确性，以确保管理层做出正确的决策。再次，对社保数据进行分析。企业社保管理云平台需要利用各种模型分析云平台提供的各项数据(包括人員信息数据、人员调动数据、职工社保征缴数据以及社保支付数据等)，从收支一条线出发，通过云平台，发现社保可能存在的疑点。
最后，数据预警。社保数据预警就是通过企业社保的数据分析模型对社保数据进行分析后，充分发挥社保管理云平台的预警功能。以社保的审计工作为例，针对社保数据分析环境存在的疑点，审计人员可以对这些疑点进行重点审计，甚至可以设置一个具体的参数，超过标准重点审计，云平台提供的这些数据能够有效提升社保基金的审计工作效率，通过数据预警，社保的审计工作人员不必再开展重复性的工作活动，极大程度提升了社保管理效率。
(三)社保管理云平台建设的效益分析
将云平台应用到企业社保管理活动中，至少可以给企业带来管理成本的降低、管理效率的提升、确保数据安全等几个方面的作用。
第一，云平台化建设能够有效降低企业社保的管理成本。传统的社保管理模式下，在每一个年度末，社保管理需要一个庞大的信息系统来支撑各部门对硬软件的需求，但是在平时，企业的这些资源往往是处于闲置的状态，这些均增加了企业的额外成本。传统的管理模式下，企业社保中心需要派专门人员到各层社保经办机构进行调研，甚至由专人管理社保中心的软件，此外，对这些软件的更新也需要付出高额成本。而通过搭建云计算服务平台，能够产生规模经济效益，不仅在技术的采购方面，在系统的维护等方面均会降低相应的费用，并提升效率。
第二，社保管理更加便捷、高效。云计算的核心即“软件即服务”，社保的管理人员，只需要一台电脑或者其他设备就能够接入到社保管理的云平台，充分分享社保的各项资源和数据，这些均会提升社保管理工作的便捷性。社保管理云平台管理模式下，各级层级和部门的员工根据自身的需要运用云平台提供的资源，不使用这些资源时释放有效空间。并且社保管理人员能够灵活选择社保中心的储存资源、网络资源软硬件服务以及处理器的资源等服务。社保管理的云平台建设能够将计算机技术与管理人员的管理能力相结合，降低了社保管理过程中获取数据的时间和成本，数据获取范围也得到了扩大，管理更加便捷。
第三，防范数据信息风险，确保社保信息安全。云平台的建立，能将较为敏感的职工个人信息和社保财务信息集中保管，存放在内网安全的服务器内，由公司信息中心提供专业的防火墙和备份备灾服务，有效避免数据丢失和失窃，确保社保信息安全。通过系统权限设置和记录操作日志，系统使用人员业务处理会留下痕迹，避免了数据被随意篡改。在公司层面构建统一平台，消除各单一系统间的信息孤岛，相互比对，相互校验，最大程度地保证了社保信息的真实性和准确性。
第四，提高社保机构服务质量，提高员工满意度。许多企业由于退休职工数量大、社保业务处理周期长，职工不满意，在云平台上线后历史数据将会逐步从纸质台账迁移至信息系统，减少了社保日常查询难度和工作量，同时利用微信等社交工具，开发职工查询获取社保政策的渠道，增加保险业务的透明度，提高员工对社保工作的满意度。
四、企业社保基金云平台应用瓶颈制约与建议
综合来看，目前我国大多企业社保管理构建云平台可能存在下列几个方面的问题，严重制约了社保基金云平台的应用，本文针对这些可能的制约瓶颈提出相应的解决措施。
首先，部分企业的信息化建设程度相对较低，甚至对于一些大型的国有企业，由于纵向层次较深，不同地方的社保基金经办机构信息化存在较大的差异，尤其是社保基金管理缺乏相应的信息技术人才。甚至很多经办机构只有负责社保征缴支付的人员，没有信息系统维护的专业人员，导致公司社保中心信息系统即使建成了通过的管控平台，但是各部门、层级在数据库、接口、技术等方面存在较大的差异，这些因素均影响了平台化在企业社保管理方面的应用效率。为此，企业应该结合自身的信息化建设情况，对云平台以及信息化建设进行统一规划与布局，在全面提升企业信息化水平的前提下，将云平台应用到信息化建设模块，提升云平台的使用效率。
其次，部分负责企业社保管理工作人员的计算机水平相对较低。目前，由于企业针对社保管理的信息化建设程度较低，社保管理业务相对较为单一，对计算机处理水平和能力要求都较低，导致社保管理工作人员计算机水平较低，无法适应云平台建设下社保管理的需要，如果从其他部门调集计算机水平较高的人员，但这些人员对企业社保业务不熟，也难以适应新时代下社保管理工作，企业社保管理的很多工作人员年龄已经偏大，学习能力较差，不具备从事计算机学习的能力。为此，企业应该对负责社保管理的工作人员开展培训，尤其是针对计算机技术方面的培训，以便社保管理工作人员具备从事云平台架构下社保管理能力，更好地推动云平台的使用。
最后，社保管理云平台使用者与建设者可能存在技术隐患。如何防患数据被篡改或泄露的风险已经成为当前计算机安全技术重点关注的问题。在企业社保管理云平台中，社保管理的各项数据都是通过电子数据的方式进行保存，即使数据遭到窃取，也可能不会留下痕迹，导致难以被发现。此外，云平台在社保管理过程中的应用可能会带来管理风险以及操作层面的风险。比如在审计时，社保的审计人员可能错误删除一些审计数据，社保管理的权限设置时，误放权限导致企业社保数据泄露等风险，均影响了数据的安全性和云平台的使用效率。针对社保管理云平台建设过程中可能存在的这些风险，可以从构建云平台视角出发，引用先进的计算机技术或者安全防御系统;也可以对社保数据实时进行保存，留有备份。
【主要参考文献】
[ 1 ] 刘荣.浅析“大数据”时代的内部审计应对策略[J].中国内部审计，2015，(05).
[ 2 ] 秦荣生.大数据、云计算技术对审计的影响研究[J].审计研究，2014，(11).
[ 3 ] 魏祥健.云平台架构下的协同审计模式研究[J].审计研究，2014，(06).
[ 4 ] 刘攀龙.初创小微企业大财务云运营模式研究[J].商业会计，2019，(20).
[ 5 ] 周佳丽.社保基金云审计平台设计与应用[J].财会通讯，2017，(28).
作者：吴复成 毕舟 车鑫
论项目质量管理
【摘要】
2015年12月至2016年12月底，我负责了某大型国有企业社保服务信息平台信息系统的建设工作，在项目中担任项目经理。该项目是按照国家和北京市发布的关于加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题的重点信息系统试点工程，受到了北京市国资委和人社局领导的大力支持和高度重视。本文以该项目为例，结合我在项目管理过程中的实践，讨论了项目的质量管理，包括质量规划、质量保证和质量控制三部分。针对该项目质量要求很高，项目管理过程中严格按照质量管理体系很好的保证了项目质量,进而实现项目顺利完成。最后总结了该项目在质量管理上的一些待改进之处。
本文结合我在十多年信息系统项目管理方面的经验和体会，就项目的质量管理进行了较为详实的论述，并就过程中所遇到的问题及采取的措施作了介绍，最后列举了在质量管理方面需要改进的一些不足之处。 【正文】 【项目概述】
社保服务信息平台是为国有企业离退休人员提供社保相关业务集中管理和服务的平台，可提供办理的业务包括社保类、医保类、企补类、综合类四大类，服务对象是大型国有企业下属的企业社保管理人员和离退休人员。项目总投资1030万元，系统应用范围是大型国有企业及下属企业17家，从事社保管理的人员200余人，离退休人员6.8万人。
社保服务信息平台是支撑各集团公司社保业务集中或分散管理、优化和重构现有管理流程，提高社保服务满意度。通过对该项目的需求调研和需求分析，我遵循可重用、可伸缩性，灵活性和可扩展性等设计原则，对硬件采用冗余备份设计，按照信息安全等级保护二级要求设计，部署在集团公司的数据中心，对应用系统统一采用J2EE架构，数据库采用Oracle 11g，同步开发了PC端、APP端、微信端、自助服务终端。
信息系统项目的质量管理是贯穿于整个项目生命周期的重要管理活动。项目是一系列活动的集合，这些活动在执行前需要确定所遵守的过程和工作产品标准，并且在执行时遵守。为了做好项目质量管理工作，开展了如下工作：
一、规划质量管理
作为项目经理，我首先组织质量管理人员对项目质量管理工作进行了规划，目的是识别项目及其可交付成果的质量要求和标准，并准备对策确保符合质量要求的过程。
我带领质量管理人员召开了质量管理计划编制会议，依据项目管理计划、干系人登记册、风险登记册、需求文件、事业环境因素、组织过程资产等文件，充分调动大家的工作积极性，采用头脑风暴法让大家对质量工作所涉及的活动进行充分思考和提出建议，将质量活动逐一列出，然后采用成本收益分析的办法对每个质量活动进行成本效益分析，比较可能的成本和预期的效益，达到质量要求的主要效益包括减少返工、提供生产率、降低成本，提升干系人满意度及提升盈利能力。参考公司类似项目进行基准分析，同时采用分析质量成本等方法识别出项目相关的时间、成本、资源等质量标准，进而达到或者超过项目的客户以及其它项目干系人的期望和要求。
我公司在信息系统项目质量管理活动中遵循CMMI
3、ISO20000和ISO9000管理体系，经过对质量管理的规划，形成了项目的质量管理计划、过程改进计划、质量测量指标、质量核对表等文件，为整个项目如何管理和确认质量提供了指南和方向。
二、实施质量保证
在完成规划质量管理工作后，我组织质量管理人员开展了项目全过程的质量保证工作。质量保证贯穿于项目的整个生命周期，它的主要作用是促进质量过程改进。质量保证所开展的预防和检查，对项目有明显的影响。它包括所有有计划地、系统地为保证项目能够满足相关的质量标准而建立的活动。
该项目时间紧，功能较复杂，对最终产品的质量要求比较高，为了能够在预算内按时完成项目并达到预期效果，我非常重视项目的质量管理。依据规划质量管理工作中形成的文件，开展了如下工作：
首先，我作为项目经理，向公司申请在项目组配备了经验丰富的QA、CM、开发人员和测试人员，分别成立了质量保证组、配置管理组、开发组和测试组，这些人员都曾参与过多个大型项目，经验丰富，有助于在项目里及时发现质量问题。
其次，制定编码规范，要求开发人员在代码中写注释，每天必须通过SVN同步代码，我们还形成了基础类库方便对公共模块功能的调用，同时也通过软件复用、中间件等技术节省了开发时间。
再者，规范变更控制流程，约定项目组成员不得私下处理变更，所有变更必须书面提出申请，经过评估、决策、实施、验证等标准流程执行，由配置管理员通过SVN建立开发库、受控库、产品库，合理分配访问权限，统一控制和管理项目变更,要求配置管理人员每月定期提交《配置管理报告》。
然后，规定了项目组内的汇报机制及例会制度等，要求每个项目组成员必须每天下班前完成当日工作日志的编写，注明当日工作完成百分比，每周一下午定期召开周例会汇报目前的项目进展状况、存在的问题及分析出现的偏差，我带领项目组经常采用因果图、流程图、决策过程程序图等质量工具，在PDCA循环的框架内解决与质量相关的问题。
最后，加强日常质量审计工作，我要求QA人员随时关注项目过程中的各项活动，若是发现偏差或不符合，及时向我汇报，我会立即组织人员分析应对，此外，每个月开展一次阶段评审，提交《质量审计报告》。
我在项目质量保证实施过程中，组织对过程分析，识别所需的改进。对于变更请求、项目管理计划、项目相关文件和组织过程资产及时做到更新。
三、控制质量
在该项目的管理过程中，我也非常重视质量控制工作。在质量管理过程中，质量控制是监督并记录质量活动执行的结果，以便评估绩效，并推荐必要的变更过程。质量控制不仅要发现问题，还要分析出问题产生的原因，以便采取相应的措施。
我组织质量管理人员根据项目管理计划、质量测量指标、质量核对单、工作绩效数据、批准的变更请求、可交付成果、项目文件、组织过程资产等文件，对具体的项目成果进行验证，判断是否符合有关的项目质量标准，确认项目可交付成果及工作满足既定需求。
该项目的质量控制过程中我们采用了因果图来分析质量问题产生的原因。首先列出需要分析的结果，然后结合各方面专家意见列出各种可能性，再将分析结果进行分类，确定主要类别，最后再确定和主要类别相关的原因。在项目展开一段时间后，对各种引发质量问题的原因按照频率由高到低排列，按照帕累托图排列能够看出当前阶段影响质量的主要原因。识别过程低效和产品质量低劣的原因，经过综合分析采取措施消除这些原因。
通过质量控制，形成质量控制测量结果、确认的变更、核实的可交付成果、工作绩效信息、变更请求、项目管理计划更新、组织过程资产等项目文件更新。 【结束语】
经过一年时间项目组全体成员的共同努力，该项目于2016年底顺利通过验收并正式上线运行，且系统运行正常，受到了客户的一致好评。回顾项目的质量管理工作过程中，虽然没有出现严重的项目质量问题，但仍然存在一些问题，主要体现在以下两个方面：
一、系统兼容性测试不全面，导致个别版本的浏览器访问效果不友好。
二、部分共性的问题及解决办法没有形成文档，导致问题反复出现。 综上所述，合理的项目质量管理，对于项目建设的成功起到了至关重要的作用。在以后的项目管理工作中，我要加强学习、实践和总结，以便更好的完成项目建设工作。
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*****市政府
12345服务中心值守信息平台
技术建议方案
北京***通科技股份有限公司
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目
录
目
录.................................................................................................................... 2 1 2 系统概述 ...................................................................................................... 4 系统描述 ...................................................................................................... 5 2.1 2.2 3 信息综合展现.................................................................................... 5 应急指挥决策.................................................................................... 6
系统架构 ...................................................................................................... 9 3.1 3.2 系统框架............................................................................................ 9 系统组网.......................................................................................... 10
4 系统组成 .................................................................................................... 11 4.1 数据管理子系统.............................................................................. 11 4.1.1 数据采集 ................................................................................... 11 4.1.2 数据查询 ................................................................................... 11 4.2 信息发布子系统.............................................................................. 12 4.2.1 信息管理 ................................................................................... 12 4.2.2 信息综合展现 ........................................................................... 12 4.3 指挥调度子系统.............................................................................. 12 4.3.1 事中指挥 ................................................................................... 12 4.3.2 应急处置分析 ........................................................................... 12 4.3.3 事件专题信息展示 ................................................................... 12 4.3.4 任务管理 ................................................................................... 13
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4.3.5 事件信息管理 ........................................................................... 13 4.4 辅助决策子系统.............................................................................. 13 4.4.1 信息展示 ................................................................................... 13 4.4.2 图形标绘 ................................................................................... 13 4.4.3 路径分析 ................................................................................... 13 4.4.4 周边情况分析 ........................................................................... 14 4.5 值班管理子系统.............................................................................. 14 4.5.1 值班人员信息 ........................................................................... 14 4.5.2 值班排班 ................................................................................... 14 4.5.3 值班日志 ................................................................................... 14 4.5.4 值班报告 ................................................................................... 14 4.6 总结评估子系统.............................................................................. 15 4.6.1 过程再现 ................................................................................... 15 4.6.2 事件评估 ................................................................................... 15
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1 系统概述
信息化大潮席卷全球，新经济时代已经到来。信息技术正在深刻改变着我们的生活和工作方式，这种改变，使政府的管理和服务面临着新的机遇和挑战。政府热线电话不仅解决老百姓关心的米袋子、菜篮子、市政建设、反腐倡廉等问题，而且通过政府热线电话，有效监督政府各部门的工作，促使政府各部门转变工作作风，有利于廉政建设，使各级干部切实做到全心全意为人民服务，真正架起公仆走向市民的桥梁。
为了方便与市民的联系与沟通，使政府及时了解人民群众的疾苦，解决市民生活中的实际困难，各地政府大都开通了政府便民服务电话“12345”，市民可以通过市长热线向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项。利用四通八达的电话网，建立了政府与群众之间全天候的联系渠道，随时听取群众的意见、解决群众的困难、接受群众监督，当好人民的公仆。
呼叫中心系统集业务咨询、投诉建议、网站合作、数据传真、即时交流于一体，是一个以电话、Internet接入为主的信息咨询系统平台，可以将电话通信、互联网、数据、声音、图像等综合为一体，帮助快速处理业务和分析用户数据，提高服务效率。
呼叫中心在处置事件过程中如何直观展现当前状态，当发生重大事件上报领导进行相应的辅助决策处置流程，如何对各业务部门资源快速应急指挥调度是便民服务中心存在的问题。
12345服务中心值守信息平台主要实现便民服务中心信息综合展现和应急指挥决策应用。通过与12345服务中心平台对接，可实时展现当前热点事件、处置情况报表以及总结统计报表。值守信息平台通过与环保、交通、公安、气象、城管等单位通信系统对接，处置突发事件时，可调用各单位的语音、视频资源，协调进行事件处置。通过GIS地图实时在平时实时展现当前城市运行状态，在处置突发事件时在地图上可实时音视频联动资源调度。
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2 系统描述
12345服务中心值守信息平台由信息综合展现系统和应急指挥决策系统组成。
2.1 信息综合展现
图 2-1 信息综合展现示意图
通过建设12345服务中心值守信息平台(以下简称值守信息平台)，实现对呼叫中心运行状态、城市实时运行状态、事件统计报表等信息数据的综合展现。
(1) 呼叫中心运行状态
值守信息平台通过对接12345服务中心平台事件处置数据，通过控制台可将当前事件以滚动的方式实时显示在中心大屏，同时对当日事件可按照事件类型、处置结果等以报表形式实时显示。
通过与12345服务中心坐席系统数据对接，在指挥中心可实时显示当前坐席
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空闲、遇忙等状态状信息，实时掌握服务中心处置情况。
(2) 城市实时运行状态
值守信息平台通过与环保、交通、公安、气象、城管等单位的信息系统对接，通过获取关键数据，通过控制台可在指挥中心大屏以GIS地图方式直观展现当前城市运行状态，同时可对当日热点或突发事件的实时监测。
(3) 事件统计报表
值守信息平台对各类事件统计分析，可按照日、周、月、季度、年等方式展现各类事件统计报表，报表类型有表格、柱状图、饼状图等形式。
2.2 应急指挥决策
值守信息平台可对12345服务中心接报的重大突发事件提供指挥调度和辅助决策功能的应急指挥决策系统。
应急指挥决策系统主要面向事件处置人员和相关领导，完成事件信息与预案、应急保障资源的关联，全面展现事件的处置进展及处置建议，为指挥决策提供支撑，具体功能点包括：告警提示、事件标注、预案关联、预案展现、视频监控浏览、应急资源浏览、地图放大缩小、位置查询、多组呼叫、语音会议、短信通知、发言控制、录音功能等。
图 2-2 突发事件状态图
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(1) 指挥调度
图 2-3 应急指挥决策示意图
值守信息平台通过与环保、交通、公安、气象、城管等单位通信系统对接，处置突发事件时，可调用各单位的语音、视频资源，协调进行事件处置。
通过集群、手机、有线电话、信息终端等手段及时接收现场的音频、视频与图像，及时了解现场情况，并给与现场应急救援人员命令与指导。
现场接收应急值守处的命令，指挥和部署现场各种救援力量，动态监控现场情况，实现语音、图像、图片等信息的连通和协同调度指挥。
(2) 辅助决策
辅助决策是应急管理系统中帮助领导和专家进行决策的辅助工具。它是建立在各种数据库、方法规则库、数学模型库和知识库的基础上，通过统计、分析等手段，按照不同维度对数据进行全方位的分析和展示，或按专家模型计算模拟结果，以便使决策者能够据此更为客观地科学地做出正确的决策。主要包括决策会
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议、报表分析、专家模型、方案支持、数据集成、数据挖掘等功能。
辅助决策按照处置步骤分为：
1)调用预案库;2)现场情况处置分析;3)根据处置方案预判，事件处置;4)无法决策事件，上报领导处置;5)处置事件总结分析。
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3 系统架构
3.1 系统框架
值守信息平台总体上可分为基础支撑、数据层、平台层、业务应用层、信息展现等五个层次，标准规范和安全保障贯穿系统的各个层次，系统总体结构要求如下图所示：
图 3-1 系统框架图
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3.2 系统组网
图 3-2 系统组网图
值守信息平台由12345服务中心和5大部门的数据和资源接入，实现各类信息在指挥中心进行信息综合展现，同时实现语音、视频、数据的资源统一调度及辅助决策应用。
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4 系统组成
图 4-1 系统组成示意图
4.1 数据管理子系统 4.1.1 数据采集
对接12345服务中心平台实时事件、事件处置、座席状态等数据，对数据进行分类管理和存储，为信息发布提供基础数据。
环保、公安、交通、气象、城管等信息系统平台数据对接，通过采集城市运行的关键数据，比如交通道路实时情况、实时天气情况等数据信息，可在信息平台展现和信息推送。
4.1.2 数据查询
系统数据按事件类型进行分类管理，可按特定条件进行分类查询，为值守信息平台数据管理和转发提供基本信息条件。
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4.2 信息发布子系统 4.2.1 信息管理
对系统信息和时间处置信息分类管理和查询，值守信息平台值班人员可对事件进行分类查询。
4.2.2 信息综合展现
控制台可将当前事件以滚动的方式实时显示在中心大屏，同时对当日事件可按照事件类型、处置结果等以报表形式实时显示。当前坐席空闲、遇忙等状态状信息实时展现在指挥中心大屏。
4.3 指挥调度子系统 4.3.1 事中指挥
应急值守处能通过无线集群、手机、有线电话、信息终端等手段及时接收现场的音频、视频与图像，及时了解现场情况，并给与现场应急救援人员命令与指导。
现场接收应急值守处的命令，指挥和部署现场各种救援力量，动态监控现场情况，实现语音、图像、图片等信息的连通和协同调度指挥。
4.3.2 应急处置分析
依据接报的突发事件类型，通过查询应急预案、应急资源、应急方案和相关的信息，形成对应的突发事件专业应急处置方案。
4.3.3 事件专题信息展示
突发事件上报后，由事件信息触发形成事件的专题信息展示。对事件发生地，事件发生的装置、设备、场所信息进行标绘，形成专题信息的综合展示。
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4.3.4 任务管理
对事件管理中应急处置所创建的任务进行管理，包含任务的查询、查看进展情况等功能。
4.3.5 事件信息管理
对突发事件进行统一管理，包括对突发事件的相关信息接报、处置指令、录音资料、图像、图片资料以及该事件合并接报信息的查看和事件详细信息的查看。
4.4 辅助决策子系统
实现应急基础数据、专业业务系统实时动态数据的管理，为应急处置提供辅助决策。
基于基础数据、专业的实时动态数据、突发事件信息，生成处置方案，并可自动启动、发布处置决策。其中基础数据包括：数字化预案、应急案例、处置建议、法律法规、应急知识、图形标绘、路径分析、周边情况分析、车辆定位、视频监控等。
4.4.1 信息展示
在信息发布台上，实时展示事件相关的静态信息(事件的名称、类型、发生时间、发生地点、空间位置等)以及实时动态信息(变化状况、处置过程等)。
在GIS地图上，实时展示各类专业的实时动态数据、救援物资及现场相关情况。
4.4.2 图形标绘
标绘功能包括标绘工具、协同标绘、符号库管理等。
4.4.3 路径分析
利用路网数据确定进行疏散与救援的最佳路径，为救险车、救援队伍快速到达事发地提供支持，从而较好实现人员撤离、救援人员行进、物资调度等应急响
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应的最优路线选择，辅助应急指挥人员进行科学、高效的应急处置决策。
(1) 最短路径分析
根据指定起点与终点，系统自动判断两点间的最短路径，并高亮显示。 (2) 最佳路径分析
根据指定起点与终点，系统自动判断两点间的最优路径，并高亮显示。
4.4.4 周边情况分析
实现对突发事件区域的缓冲区、危险源、影响范围、重点防护区域、转移人员等进行特定分析。
4.5 值班管理子系统
对值班人员信息、值班排班、值班日志、值班报告等信息进行管理。
4.5.1 值班人员信息
对应急工作相关单位和人员的通讯信息进行录入、展示，以及对通讯录分组进行维护。包括通讯录分组管理、维护、导出等。
4.5.2 值班排班
实现值班信息管理，并按管理层级实现值班排班的查看，导出和打印值班安排表。运用短信平台，实现相关信息在各管理层级之间的定向发送和群体发送。
4.5.3 值班日志
在值班过程中，值班人员的重要操作如信息接报、指令传达系统均自动记录，值班人员仅需对关键信息进行简单备注，系统可自动生成值班日志。
4.5.4 值班报告
依据值班人员的值班日志，系统可进行查询汇总，对关键信息进行抽取，输出值班报告。
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4.6 总结评估子系统
实现对应急处置过程和应急能力的综合评估功能，形成事件评估报告。提供过程再现、事件评估、应急评估、能力评估、评价指标管理等功能。
4.6.1 过程再现
对过程处置方案信息进行灾后汇总展示，以及对过程记录进行增加、编辑、视频播放，数据导出等。
4.6.2 事件评估
对事件评估报告进行管理，包括事件评估报告的查询、编辑、删除与导出数据功能。另外，系统还提供对相同事件类型的评估报告进行过程对比，所有的报告进行统计分析的功能。
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报告
教育局电教室：
马街中心学校接到通知后，及时对教育信息平台运行现状进行认真分析和自查，并将具体情况汇报如下：
一、教育信息化平台建设情况
我中心校于2012年4月6日接入教育信息化平台，接入方式是LAN专线接入(光纤接入)。在教育信息化平台现有功能中，刚开始使用过此功能，但现在基本不用。
二、平台运行情况
平台刚开通时，经常涉足去看，去了解其功能，也用过，经过半年后，感觉好像对因特网有点影响，慢慢就不再用。平台从开通到至今没有出现故障。
三、平台费用情况：根据合同教育信息化平台每月缴费1088元，年缴费13056元。我们共同觉得缴费有点过高，平台功能没有发挥，并且每月实际收费有所不同。
四、平台建设建议
如果还要继续使用此平台，应该发挥其平台功能，降低收费。
物流通过市场调研，为做好公司物流成本控制和过程管理的公开透明、监督到位，实现及时掌握市场脉搏，达到每单多家配货站参与竞价、最低运费成本发货、物流费用控制公开透明、两级管理，信息共享全面准确、提高劳效、提升服务，做到承运方、业务员和客户随时查询货物发货状态等，特申请建立物流信息管理平台.
1. 各个配货站报价透明、公开。所有的报价信息网上统一报价，物流员选择最低价或者找最低价压价，各个配货站的原始所有报价信息在网上可随时查询，物流员一级谈判筛选最低价后提报上级领导，上一级复核后点确认生成货运单，实现两级审核和控制运费价格成本。
2. 降低物流运费成本，增强市场快速响应。因通过软件实现每一个订单、每一票货竞价的方式，保证了市场最低价。配货市场不仅受油价影响，还受车源、货源、交通状况、各地罚款情况等各方面因素的影响，市场不稳定，测算难度大于自备车。特别是东北市场波动大，很难确定标准执行到位。通过物流信息管理平台可为公司节省物流成本，又及时响应了市场变化，及时掌握物流市场的脉搏，做到公开、透明，管理控制到位。
3. 有利于公司规范化管理人员和物流成本。所有报价、询价、定价过程全部网上操作，实现工作过程全程监督和查询，物流部门的人员管理操作规范化、透明化。
4. 减少员工工作量、提高工作效率。现有线路有相应责任人和运费标准，可直接通过物流信息平台传递给配货站。无标准线路通过询价、比价和竞价的方式实现，网上信息的公开化减少了物流员每个订单电话沟通配货站谈价和比价的时间。
5. 给各配货站报订单的过程中清楚、明白，减少歧义。订单信息各个配货站可通过网上查看客户地址、吨位、是否垫付运费、要求到货日期、车辆大小要求等等，减少了电话沟通过程的模糊和反复沟通。
6. 增强业务员、客户、配货站查询货物发货信息。通过物流信息平台，每一单货物都可与客户和业务员信息共享，司机姓名、电话、车号、发货时间、预计到货时间不仅物流员、还有业务员或者客户可随时查询，减少了打电话询问订单情况，也方便了客户做提前准备工作。
附件：
综合管理信息平台操作指南
一、用户注册
(一)管理部门用户
1、登陆(云南省林权信息服务网)首页，点击屏幕右侧“林业专业合作社信息平台”，输入分发用户名和密码进入平台;
2、林业部门用户登录后新建子用户，及时将子用户名和密码分别通告同级财政和供销，以方便财政和供销查阅合作社相关材料。
(二)林农专业合作社用户
1、登陆(云南省林权信息服务网)首页，点击屏幕右侧“林业专业合作社信息平台”进入平台;
2、点击页面顶部右端的“注册”，填写专业合作社基本注册信息，检查无误后完成注册;
二、业务办理
(一)信息备案
1、专业合作社用户点击页面中下端的“点击进行业务办理”;
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案请求。
(二)省级示范社申报
作，点击左侧“填写省级示范社申报材料”。
1、林农专业合作社备案通过后方能进行省级示范社申报操
2、录入完毕，查验相关附件是否已正确上传，确认无误后点
击“提交申报”按钮即可进行申报。
3、提交申报后，合作社用户同样可以在用户页看到审核进度和审核意见，若审核不通过，则按审核意见补齐材料后再次提交申报请求。
(四)管理部门审核操作
1、备案审核。
(1)以管理员账号登陆平台，点击“合作社备案审核”，审核合作社提交的备案信息，审核分为县，市两级审核，各地区审核账号只能审核该地区的合作社用户;
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(3)评分结束后再进行审核操作。
1、软件平台规划目标
涉案财物集中管理信息平台，是通过采用先进的射频识别、条码识别、无线网络、数据库、高清影像采集等物联网和互联网技术，既达到对涉案财物的规划化管理，又不增加一线管理人员的工作量。最终做到涉案财物管理的规范性、安全性、长期保存的稳定性和可追溯性。具体的规划目标有如下几项： 1.1无纸化办公
通过在线申请、在线审批、FRID射频识别、联动抓拍等技术，实现涉案财物的出入库和流转的无纸化办公。 2.2涉案财物编码唯一性
系统将会对涉案财物进行唯一性编码，全省范围内只要登录涉案财物系统，即可以查看该涉案财物的状态，存放位置，保管人，流转记录等。
1.3涉案财物位置变化自动记录
通过采用FRID射频识别技术，当绑定了RFID射频识别标签的涉案财物通过相关的监控位置时，会自动记录其经过时间和位置(大的涉案财物室出入位置变化)。 1.4任意授权电脑端可以查询到当前涉案财物状态和位置
在任意授权电脑端可登录涉案财物系统可以查看涉案财物相关信息或对涉案财物进行申请、审批等操作。 1.5电子标签和条码信息记录
涉案财物可采用条码和电子标签两种方式记录，可打印张帖于涉案财物包装袋，通过识别仪器可直接读取该信息，减少信息的来回输入。 1.6规范业务流程
通过与一线办案民警的广泛接触调查、研讨，真正根据办案、保管的需求制定规范流程，减少系统使用的工作量，使系统的使用更加切合涉案财物使用的实际。 1.7方便监控、查阅、统计
系统将会对进出涉案财物室的涉案财物进行自动抓拍人员，并保存相应的记录，以便于追溯。通过查询功能可以查询到相应的历史记录，当前状态、位置和责任人等。
2、系统概述
“公安涉案财物管理系统”是一套完善的物联网解决方案，严格按照《涉案财物管理的规范》要求并结合多年从事涉案财物管理的业务专家之经验，利用射频技术、网络摄像技术、网络技术和数据库技术等研发的集涉案财物追踪、监控、案件和涉案财物信息录入、涉案财物照片采集保存、查询、自动盘点、统计分析等功能的综合涉案财物信息管理平台。同时“公安涉案财物自动追踪管理系统”还是一套多级管理系统，将全省所有的涉案财物室三级联网管理(省、市、县)，从而实现涉案财物的平台化管理目标，该系统拥有自主知识产权和相关专利，数次得到公安等部门科技奖励。 2.1电子标签编码
根据不同涉案财物的种别和保存位置，本系统为每件涉案财物建立唯一的标识码进行电子案卷化管理，并用射频电子标签(EPC)进行识别和区分。涉案财物被从涉案财物保管室调出及归还时，监控系统能自动以非接触方式对涉案财物上的射频电子标签进行扫描并启动网络摄像机抓拍记录，没有办理调出手续或取错涉案财物的情况，系统能通过声讯报警进行提醒。通过选配的手持盘库机，结合相应的盘库软件，几千上万件涉案财物可以在十几分钟之内完成盘点工作。系统的网络化功能，提供了涉案财物分类统计分析，为领导和上级主管部门更好地监督和指导涉案财物管理工作提供了准确的数据和高效的平台。
2.2存储位置分配
本系统将涉案财物与电子标签和物理存储位置一一对应，支持涉案财物的分类保存，提供安全的涉案财物保存保管方式。自定义物理存储设备的类型，图形化显示存储设备的使用状态，同时系统与智能柜智能联动，保证涉案财物的安全性。 2.3规范流程
按照《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》的相关要求及国家及行业标准进行设计，对涉案财物从登记入库到出库、移交、销毁、遗失的完整管理链条进行规范管理，不留盲点;涉案财物交接有据可查，明确责任，随时追溯。实时统计分析涉案财物保管和出入情况。利用物联网技术，涉案财物被从涉案财物保管室调出及归还时，监控系统能自动以非接触方式对涉案财物上的射频电子标签进行扫描并启动网络摄像机抓拍记录，没有办理调出手续或取错涉案财物的情况，系统能通过声讯报警进行提醒。 2.4部署灵活，三级联网
系统部署灵活，可单个涉案财物室部署也支持网络部署，保持与现有警用系统的数据兼容型和扩展性。系统的网络化功能，支持涉案财物集中管理信息平台的三级联网(省、市、县三级)管理的信息共享，部署灵活，上级部门拥有权限可实时、直观的对下级部门的情况进行远程访问查询，同时数据流实现本地和远程上级部门的双重备份，保证了信息的安全性、可访问性。
“涉案财物集中管理信息平台”产品可单独部署在基层涉案财物管理单位，也可和实验室等其它系统等无缝融合，实现了涉案财物大平台应用;本系统支持云存储，提供与现有警用系统接口。
系统架构图
涉案财物集中管理信息平台项目是搭建一个涵盖设备自动化基础数据采集、设备管理、设备调拨、智能化预警及分析和业务流程管理的集成化信息管理平台。公司具有多个成功的项目案例和完善的实施方法，可以提供成熟的整体解决方案。实现全省或者全市的三级联网涉案财物大平台，实现所有涉案财物室的统一管理和调拨;提升涉案财物的管理效率、梳理现有资源;建设一套适合当前涉案财物管理并具有未来良好扩充性的信息化平台。
3、“涉案财物集中管理信息平台”工作流程
4、功能模块
涉案财物登记编码 ：以案件为线索进行涉案财物资料的登记，为每件涉案财物绑定一个唯一的电子标签。
涉案财物即拍即导 ：使用专用图片采集设备，可以很方便地为涉案财物留存图片资料备查 ;也可对既有照片利用系统功能快速导入。
智能查询和追溯 ：可根据案件名称、勘查号、涉案财物名称、标签号等多种方式，快速查询涉案财物的基本信息、存放位置、使用人和涉案财物状态。并可追溯其出入库记录，对涉案财物历史调取和归还等过程进行查验。
涉案财物调用 / 归还管理 ：办案人员需要调取或归还涉案财物时，根据需求对涉案财物进行领用出库或审批出库 (或入库)，并记录相关人员信息。
涉案财物状态维护 ：对涉案财物装备进行状态查询，实时更新其保管状态，损毁情况 ;也可根据实际变化进行报损或报失处理。 逾期未还提醒 ：涉案财物调用如超过归还期限未能归还，系统提醒管理人员进行处置或延期。
报表统计 ：系统能够按照涉案财物的十二种分类，实时统计在库或出库的涉案财物数量，正常或损毁情况等，同时可进行统计、报表输出。统计结果可按报表、直方图等形式直观显示 ; 系统自动识别和记录涉案财物出入情况和时间，留存出入抓拍照片，如有非授权出库，进行声光和信息提示，同时可选择自动闭锁门禁系统，直到人工授权。
实时查询：在任意地点随时查询所辖单位的涉案财物管理情况、涉案财物状态、数量和存放位置。
实时盘库：系统能够实时查询统计所辖单位在库、出库、损毁、移交等各类涉案财物数量，以及存放情况;对所辖各单位涉案财物进行汇总，并同时进行统计和报表输出。
通知管理：向各单位实时发送最新通知，涉案财物管理规定和相关管理文件。
协同办公:利用公安内网进行互联，实现单点工作到协同工作的平台应用。
远程管理：在任意时间、任意地点上级单位能够查询所辖单位的涉案财物信息和存放状态，调用其涉案财物信息，实时掌握案件及涉案财物情况，了解对案件有价值信息。
信息共享：同一级公安部门领导可以通过授权的方式进行调取其它单位的涉案财物情况，对案情分析方面远程提供涉案财物协助和资料支持，为实现案件串并分析和异地联合破案提供帮助。 上级管理机关可对下属单位涉案财物系统运行情况进行监管，对违规涉案财物操作进行管理。
可以省市公安机关为中心建立涉案财物管理数据中心，与市、区、县公安局、派出所联网，实现全省的涉案财物管理的三级联网涉案财物平台。
5、重要功能展示 主要特点
信息分级管理
上级单位可以及时了解下级单位的案件、涉案财物管理情况，实现对下级单位的有效监督管理。
分布式采集，集中存储
通过各单位涉案财物控制器将采集到的各种涉案财物数据上传到上级服务器中，减少了存储数据服务器的数量。
系统界面
5.1、基础数据录入
1、登录界面
通过分级设置，不同单位级别的用户登录系统时，将具有相应的权限和功能界面。上级单位可以查看下级单位的案件、涉案财物信息。
2、用户管理
用户角色分别为超级管理员、单位管理员、涉案财物管理员、涉案财物操作员。单位管理员只有管理本单位系统设置的权限。涉案财物管理员只有管理本部门设置的权限。
3、下拉内容管理
通过下拉内容设置，可以设置系统中下拉菜单的内容选项。
4、单位管理
设置单位的名称以及案件、涉案财物的单位起始编码。
5、部门管理
部门只有本单位的系统管理员才有权限添加，修改。
6、人员管理
单位管理员可以添加、修改本单位各部门的人员;涉案财物管理员只能添加、修改本部门的人员。在添加人员时，需绑定人员电子标签。 5.2、案件信息
由涉案财物管理员或涉案财物操作员添加案件信息，包括案件名称、案件类型、案发时间及地点等案件信息。 5.3、涉案财物信息
在收到涉案财物时，由涉案财物管理员或操作员登记涉案财物名称、类型以及数量，选择涉案财物相关的案件，并与电子标签绑定。 5.4、涉案财物入库记录
在涉案财物信息登记完毕后，由涉案财物管理员或涉案财物操作员持人员卡携带涉案财物进入涉案财物室，系统自动扫描人员和涉案财物的电子标签信息，记录人员和涉案财物的入库时间，并触发摄像机拍摄现场画面。 5.5、涉案财物出库记录
涉案财物管理员或操作员持人员卡携带涉案财物离开涉案财物室时，系统自动扫描人员和涉案财物的电子标签，记录人员和涉案财物的出库时间，并触发摄像机拍摄现场画面。 5.6、涉案财物操作
在有涉案财物出库时，系统在客户端界面上的系统消息处显示出库提醒，涉案财物管理员或操作员可以点击系统消息来进行涉案财物出库处理。包括案件调用、涉案财物移交、销毁、遗失、损坏等处理操作。 5.7、涉案财物追溯
列出涉案财物的详细信息、相关案件信息、历史出入库记录以及处理记录。查看涉案财物的图片、涉案财物历史出入库的图片。
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