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新形势下乡镇医院档案管理工作浅析
摘要：在医疗卫生体制改革不断深化的新形势下，医院档案管理是具有医学保存价值的文字、图表、声像及其它形式载体的历史记录，是医院领导决策部署的体现，是指导协调各项工作正常运行的重要参考资料，也是顺应体制改革、制定科学发展方向的重要依据。当前，医疗卫生体制改革日益深化，乡镇医院档案管理工作面临新的机遇和挑战。本文结合乡镇医院档案管理工作的实际，提出一些思考和建议。
关键词：新形势;乡镇;医院档案;管理工作
引言
对医院档案进行创新的管理是医院档案管理的核心内容，也是衡量信息管理的优劣的标准，没有规范性的管理对后继的资料查询的难度大大增加，医院档案管理人员都是朝着管理更加模块化和创新的方向发展。然而由于某些医院对医院档案管理工作的重视性不够高，没有充分意识到医院档案对一家医院的重要性，使得医院员工对医院档案管理的工作没有投入过多的时间，使得前期建立的医院档案并不能对后来的数据查询管理提供太大的帮助，医院档案是代表了一个医院发展历程的见证者，对以后的发展也起着重要的参考作用。没有对医院档案进行管理的医院也将造成严重的资源浪费，使得后期的发展没有前期的发展做技术参考。
一、乡镇医院档案管理工作的现状
近几年，档案管理越来越重要，乡镇医院在档案方面做了大量工作，但仍存在很多问题和不足，远远跟不上快速发展的医疗、科研、教学等工作。主要问题有以下几点：
(一)重视不够，缺乏强烈的档案管理意识。由于档案工作不直接产生经济效益，因此乡镇医院领导对档案管理方面重视不够，缺乏相关人财物的配套支持，对档案人员的政治、生活、职称评定等方面重视不够，档案人员和医务人员之间存有一定的差距，档案人员缺乏工作的积极性和主动性，导致出现档案管理不规范的现象，不能发挥应有的价值和作用。
(二)培训不力，档案管理员业务能力欠缺。档案管理工作相较于医护工作而言是一项默默无闻的工作，很多档案管理人员是“跨专业”岗位兼职，对档案专业知识或现学现用，只能进行简单的档案收集保管等基础性工作，缺乏系统的档案知识培训，缺乏专业性，致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展。
(三)制度不完善，缺乏系统的管理水平。随着医院的发展，乡镇医院档案的门类和数量不断增加，目前乡镇医院普遍存在档案库房不规范，各项规章制度不完善，设施设备陈旧，管理技术落后等问题，有些档案工作还停留在手工收集、检索阶段，对计算机信息技术不够了解，限制了医院档案管理工作的发展，导致部分医疗机构的档案管理缺乏规范及指导标准，管理手段较为落后，管理水平有待提高。
(四)目前的信息管理缺乏一定的时效性 目前的社会讲究的是工作的时效性，只有信息管理工作的时效性得意解决，才会真正推动信息化的管理进入发展的正常水平。然而由于目前对信息化的管理工作没有足够的规范，使得信息管理的内容与实际问题的解决所需要的信息可能有一定的误差，而出现的误差的原因主要在以下几个方面有充分的体现：首先，由于医院整体对信息化的管理模式的接受程度不是很高，使得负责信息管理的工作人员没有对自己的工作没有充分的认识。员工工作态度的消极使得工作的进行收到一定的阻碍，对信息化管理的现代化的进程造成了一定的影响。另外由于目前负责管理的工作人员的负责的管理职责并没有那么明确，有些工作人员甚至是其它的岗位的员工进行的偶尔兼职做信息管理的工作，因此，使得信息管理的工作的时效性明显降低，使得有些工作的医院档案信息管理没有在最短的时间内做好归档工作。
二、加强乡镇医院档案管理工作的措施
针对以上存在的问题，笔者认为，要想从根本上改变乡镇医院档案工作的现状，必须从以下几方面着手：
(一)加强法制宣传，增强乡镇医院全体人员的档案意识。利用宣传栏、阅报栏、报纸、杂志、网站等形式，加强对《档案法》、《档案法实施办法》、《山东省档案条例》等档案法律法规的宣传，提高全体医务人员，特别是乡镇医院领导的档案意识，使全体干部职工充分认识到档案工作的重要性，认识到档案与医院日常工作的密切关系，从而更好地支持医院档案管理工作。
(二)加强领导，健全档案管理体制。领导的重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学化管理的前提。乡镇医院领导要把档案管理工作作为医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展。成立一个由分管院长任组长、各科室负责人为成员的档案工作领导小组，分管院长、档案室主任、专职档案员、兼职档案员组成档案管理网络，形成“层层有人抓档案工作、人人为档案工作献计献策”的上下联运的档案管理体制，保障乡镇医院的档案工作有序开展。
(三)建立各项档案管理制度，规范档案管理行为。档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度，可以减少档案管理的随意性，保证档案管理工作的健康持续发展。乡镇医院要依据档案方面的法律法规，结合本单位档案工作的实际，制定本单位的各门类档案的归档范围和保管期限，逐步完善档案的归档、保管、借阅、移交、保密、鑒定销毁等各项规章制度，使档案工作每个环节的运行都有章可循，有明确的要求和制度约束。
(四)加强培训与学习，提高档案管理人员素质。现代医院档案管理工作不仅要求档案工作者要具备爱岗敬业、乐于奉献、全心全意为人民服务的政治素质，还要求档案工作者要掌握有关医务、外语、法律、管理、经济方面的知识，熟练的计算机操作技能，熟悉档案的收集、整理、保管、编研、统计等一系列专业知识。所以乡镇医院的档案管理人员要自觉参加档案业务知识培训，重视自身的学习与提高，加强自身修养，才能跟上时代的发展与进步。
(五)及时对医院档案管理的方法进行更新。对于不同的医院来说管理方法并不是一样的，由于管理方法与各个医院的具体情况与后者直接的关系，因此在制定管理方法的时候需要根据医院的具体情况进行具有医院特征的设计，使得新的管理方法能够完全适应医院的需求。在对医院档案管理的方法的使用过程中，需要注意对方法的及时更新，隔壁家医院的发展状况进行实时的额调整，并且需要对医院档案管理人员进行一系列的约束，使得他们能够兢兢业业的完成管理工作。其次，医院的管理决策者需要及时了解管理工作的更新动态情况，使得医院档案管理人员及时对医院档案管理的方法进行适当的调整，并很具对当前医院运营情况的发展状况，及时对管理方法进行更新。
总之，在经济社会发展和医疗卫生体制改革重要时期，医疗卫生事业日趋贴近民生，全力做好乡镇医院的档案管理工作，对于提高医院的服务质量、服务水平、服务技术、服务能力具有非常重要的时代意义。
参考文献：
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[2] .周文乱.社交媒体环境中的参与式档案管理模式探析[J].图书情报工作，2014(15)：1 16-122.
[3] .张海霞.新形势下的做好医院档案工作的几点思考[J].办公室业务，2016(6)：112.
(作者单位：武县卫生健康局 山东省菏泽市)
作者：王芳
引言：乡镇统计基础工作属于乡镇政府统计工作的重要组成部分，真实、全面的乡镇统计数据可以有效反映出农村经济的发展状况，为乡镇政府、党委做出决策提供重要参考。本文从乡镇统计基础工作出发，先分析了乡镇统计基础工作的重要意义，然后重点探讨了新形势下强化乡镇统计基础工作效率的具体措施，从而为促进乡镇经济的良好发展提供重要保障。
随着社会的不断发展与进步，人们的生活方式和思维方式都发生了很大的改变，传统的乡镇统计基础工作已经满足不了社会发展的需求。因此，在新的形势下，乡镇统计基础工作必须要跟上时代发展的步伐，综合分析新形势下乡镇统计基础工作面临的挑战，采取多种措施，进一步提高乡镇统计基础工作效率，促进乡镇经济的又好又快发展。
一、开展乡镇统计基础工作的重要意义
乡镇统计基础工作是乡镇统计工作的重要基础，做好乡镇统计基础工作，具有重要的意义，具体表现在以下几个方面。
(一)贯彻科学发展观的需要
随着科学发展观的不断发展和深入，人们越来越意识到走可持续发展道路的重要性。乡镇统计基础工作属于我国统计工作的基础，是所有统计数据的源头，是贯彻落实科学发展观的重要环节。只有做好乡镇统计基础工作，协调好经济发展与自然资源的关系、人口与社会的关系等，才能保障各项工作的协调、可持续发展，将科学发展观落到实处。
(二)促进乡镇经济良好发展的需要
乡镇统计基础工作主要是针对乡镇经济发展的具体情况，涉及多方面的内容，比如乡镇资源的分配情况、乡镇经济发展等。做好乡镇统计基础工作，保障统计数据的真实、全面，才能为其后期的发展提供重要的依据，综合处理好各个方面的工作，这样才能促进乡镇经济的稳定、健康发展，进一步提高乡镇居民的生活水平。
(三)树立政府形象的需要
乡镇统计基础工作属于政府工作之一，其工作质量的好坏直接影响政府的形象。因此，作为基层统计工作，乡镇统计部门必须要实事求是，在具体工作中做到求实务真，杜绝弄虚作假行为，从而在人们心中树立良好的形象。
二、新形势下强化乡镇统计基础工作的思考
在新的形势下，乡镇统计基础工作面临着新的挑战，比如信息化的快速发展，给人们的工作方式带来的改变，还有人们思想观念的改变等。因此，为了有效发挥乡镇统计基础工作的作用，需要根据新时期出现的各种挑战，采取有力的措施，不断强化乡镇统计基础工作。具体来讲，可以从以下几个方面着手解决。
(一)强化信息化建设
随着信息技术的快速发展，社会的信息化水平不断提升。乡镇统计基础工作想要提高工作效率，必须要加强信息化建设，提高统计工作人员的信息化水平，能够适应时代发展的需要。第一，提高乡镇统计工作人员的信息化意识。在乡镇统计部门中，一些上了年纪的人员，由于属传统工作的影响，比较抵触信息化工作方式，采取的传统的工作方式，不利于提高乡镇统计基础工作效率。因此，针对这部分人员，一定要提高他们的认识，让他们认识到运用信息化手段的优势，逐步采用信息化办公方法。第二，大力加强乡镇统计工作人员的信息化建设，进一步提高他们的信息化水平，特别是在网络信息化处理、分析、运用等方面，使他们能够跟上时代发展的步伐，提高乡镇统计基础工作效率。第三，充分利用现有的资源优势，根据统计工作需要，进一步加强乡镇统计网络信息平台建设，然后借助先进的网路信息平台，分析、研究乡镇市场资源，为乡镇开展其它工作提供高可靠度的统计数据，为领导决策提供重要的依据。
(二)创新乡镇统计基础工作机制
在社会发展呈现多元化特点的今天，要想提高乡镇统计基础工作效率，需要实行基础统计工作机制的创新，确保乡镇统计基础工作能够准确、高效地运行。因此，在乡镇统计基础工作中，可以从以下几个方面入手。第一，在充分发挥乡镇现有统计资源优势的前提下，将统计与经济活动有机结合起来，从而不断提高乡镇统计基础工作的整体水平。第二，创新激励机制。在乡镇统计基础工作中，还需要不断创新激励机制，从而充分调动统计工作人员的工作积极性和主动性。这就要求乡镇统计部门根据工作特点，综合采用多种激励手段，促使他们开展创造性工作。
(三)拓展乡镇统计工作领域
在新的形势下，乡镇统计基础工作必须要不断拓宽其服务领域。因此，乡镇统计基础共工作中，需要做好以下几个方面的工作。第一，必须要不断优化结构，在不断提高其服务质量的同时，还要抓住中心——乡镇经济建设，然后再科学合理地协调统计基础工作的具体职能。第二，为了进一步拓展其服务质量，还需要加强统计基础全过程的监控，所以这个监控工作要贯彻在事前、事中以及事后，充分掌握乡镇经济活动的发展动态，不断摸索其发展规律。第三，在乡镇统计基础工作中，需要立足乡镇经济发展的实际情况，结合公众需求，不断提高服务，扩大乡镇统计服务领域，进一步提高工作效率。
结束语
综上所述，乡镇统计基础工作直接反映乡镇发展的具体情况。开展乡镇统计基础工作是贯彻科学发展观的需要，也是促进乡镇经济良好发展的需要，还是树立政府形象的需要。因此，在新的形势下，乡镇统计工作必须要跟上社会发展的步伐，从强化信息化建设、创新乡镇统计基础工作机制、拓展乡镇统计工作领域三个角度入手，进一步强化乡镇统计基础工作，确保乡镇的良好发展，进一步提高乡镇居民的生活水平。
参考文献
[1]周彩英.新时期加强乡镇统计基础建设的对策探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(08):72.
[2]谷红肖.夯实乡镇统计基础工作,提高农村统计数据质量[J].河北农业,2010(02):41-42.
[3]许德华.改进统计基层基础工作之设想[J].统计科学与实践,2011(05):48-50.
[4]高海平.承上启下 推陈出新 积极推进乡镇统计体制改革——石家庄市井陉矿区乡镇统计垂管改革的探索与实践[J].统计与管理,2012(04):45-46.
作者：黄永莉
摘 要 伴随着经济的发展，油茶的经济价值受到了社会各界的关注。只有从技术培训出发，从田间实地指导着手，鼓励经营权流转，让有能力有技术的人承包相关项目，才能多、快、好、省地发展石别镇油茶产业。基于此，从石别镇油茶生产现状出发，以对油茶树能保尽保、稳产增产为原则，总结了石别镇油茶低产林改造中取得的技术管理经验，作为技术指导。
关键词 油茶;低产林;改造
石别镇的油茶种植历史悠久，但改革开放前人们的生活水平低，导致了人们对油茶不重视。油茶是优异木本油料树种，民间作药用等，其用途很多，茶饼还是优质的有机肥，并可作为农药。经实践，每667 m2施用5～10 kg茶麸可在水稻生长前期防除各种螟虫，药效时间长于甲胺磷，并且能改善土质和米质。防除福寿螺，每667 m2只用2～3 kg，时间长且效果好。油茶可谓全身是宝，用处很大。
1 石别镇油茶发展现状
石别镇现有低产老龄油茶面积近33 hm2，零星分布于各村屯。由于过去油价低，茶农不重视，长年缺乏抚育管理，每667 m2仅产油几千克。经调查发现，石别镇现有老茶林有过疏、过密、老残树、老小树林相衰败等参差不齐的油茶园林，种植年度不同，林龄几年、十几年、几十年的都有，林相差，产量低。近年来，由于人们生活水平提高，追求绿色保健食品，油茶价格攀升到每1 kg近100元。一些老茶农开始重视起来，为满足热心油茶生产农户的要求，石别镇林业工作站近几年来加强了技术指导，产量获得了很大的提升，改造后的油茶有的农户每667 m2产油20～31.5 kg[1]。总结一些农户在低产林改造中取得的技术经验，对石别镇低产茶园的改造及迅速恢复油茶产业意义重大，也符合国家国目前推动的发展木本粮油政策。
2 石别镇油茶低产改造技术措施
石别镇油茶低产林改造要从现状出发，以对茶树能保尽保、改差留优、适当补植为原则，争取尽早形成产量。
2.1 园林规划和补苗管理
油茶种植户要积极做好园林的规划设计，并做好查苗补苗工作，将复壮无望的植株挖除补种。每667 m2保留有株数50～60株，不足的要在稀疏的植株间补植。较矮的园林可适当增加密度，按2 m×3 m或3 m×4 m的规格补植，过密的要适当间伐，达到植株密度合理，透风透光，利于水肥和抚育管理的原则。
补植宜在春季枝条萌发前进行。补植工作前，要选好高产优质、熟期一致的健壮的嫁接苗品种，在植苗工作前要先挖好苗穴，规格为60 cm×60 cm，表土和底土分别放置，植苗前先回覆表土、有机肥，再回填底土，苗盘尽量多覆周边泥土，使之形成龟背形，这样植苗后不易形成积水造成受涝。成活后要做好水肥的抚育管理，争取早日成林。
2.2 加强抚育管理
石别镇的老茶林大多是20世纪70年代种植留下的，长期缺乏抚育，土质扎实，杂草灌木丛生。因此，铲除杂草，挖掉树根，保证茶林透风透光，对茶树生长十分重要[2]。
2.3 垦复施基肥
由于茶林长年荒芜，土层紧实，要恢复树势，提高林相，必须进行垦复，增加厩肥改善土质。林地平缓的最好全垦，一般的林地致少也要进行带状轮垦或穴垦。穴垦时，在树冠四周开挖宽深1m左右的带状沟，并将周围的杂草灌木耙入沟里压青，每株撒上钙镁磷肥、复合肥各1 kg，然后回填表土。
2.4 整形修剪
整形修剪要根據油茶树的生长发育特点进行，油茶树每年可抽梢3次，有春梢、夏梢和秋梢。春梢是主要的结果枝，油茶树11月前后开花自花授粉，次年10月左右收获。整形修剪一般在冬季采果后进行，夏季以抹芽为主。油茶结果树喜光，自然生长的油茶树枝头密生交叉重叠，树冠郁闭，内堂光照不足，枯枝多，经果少，早衰快。因此，要经过合理的整形修剪，使之形成树形好树势旺，枝条茂，内堂结果枝多，从而提高单树产量。
另外，要剪去枯枝、病枝弱枝、过密的交叉重叠枝，下脚枝，回宿过长枝、结果枝，保留健壮枝，形成内堂主枝侧枝、均匀，外冠不密蔽的分布格局，以利于春梢生发，培育春梢作结枝合理保留营养枝。根据树形特点，自然圆头形的主干以上保留3～5个主枝，每个主枝也保留3～5个侧枝[3]。主枝侧枝向四周均匀张开，形成丰产树冠。树形为自然开心形要这留健壮骨干枝，侧枝分布合理，形成大枝少、少枝多、利于抽生结果枝的特点，提高内外坐果率。
2.5 补植管理
局部过疏的地块要补植补造，增加密度。补植时要选熟期相近，高低不一的丰产性好产油高的2～3个嫁接品种进行植造，以利于提高结实率。
2.6 丰产管理
对于结果少、品种不良、通过整形修剪也难有丰产的茶树，采用换冠改优办法来达到快速丰产。于10月左右，低产树在1 m左右的二级分枝上换冠改良。
1)砧木选择。在要换冠的低产树每株选三四个健壮主枝，断砧要防止木皮开裂，截面平滑尽量不损伤，每株保留两三个主枝作营养枝，余枝剪除。
2)选用长势良，丰产性好的品种的园林当年生健壮枝作接穗。
3)嫁接方法，切砧拉皮，参照接穗大小用刀在砧木切口处往下平行斜切深达木质部，然后将树皮挑起拉开;再拉切接穗，按技术规程切好，保留一芽一叶。将切好的接穗对准砧木形成层插入拉皮槽内，一个砧木可接几个接穂，然后绑扎，保湿遮阴。
4)嫁接后管理上注意防蚁，成活后待新梢长
5 cm时要及时解绑。加强水肥病虫管理，一般3年后树势恢复挂果，3年内挂果的应摘出防早衰。
2.7 更新复壮
对于衰老林分的油茶树在早春季节釆取更新复壮措施恢复树冠。对长势不旺的茶树要截枝更新，具体是选留两三个健壮主枝，其余除去;对老弱油茶树只保留主杆和副主枝，其余除去。加强水肥管理这样经2～3年树恢复挂果。
2.8 水肥管理病虫防治
在油茶生长发育，特别是果实生长过程中，需要有足够的水分供应，才能满足其果实生长需要，有条件的要做好灌溉抗旱。合理施肥，提高地力，根据油茶终年花果不离枝的特点，开花结果越多消耗水肥越多。大年以磷钾肥为主，小年增施氮肥或复合肥。秋冬以有机肥为主，春夏可施速效肥。每667 m2施肥量为氮肥20 kg、磷肥50 kg、钾肥20 kg、土杂肥1 000 kg，结合垦复，在树冠外沿开沟施。为害油茶的害虫主要有潜叶蛾、蚜虫等，油茶尺蛾主要是食用油茶的嫩叶，从根本上提高生长效率，主要是利用人工防治工作，对于3龄虫前要利用浓度为90%的晶体敌菌虫，按照1∶800倍液进行综合性管控，减少天敌产生的影响，春梢刚抽生时用有机农药预防。
3 结语
低产林改造技术的方法还有很多，这里只介绍一些常用的适合普通种植户采用的措施，其他不作过多阐述。同时，要真正全面提高石别镇现有油茶林的产量，还要做好群众的宣传工作，让所有茶农积极参与进来。
参考文献：
[1] 杨开保，黄佳聪，辛成莲，等.腾冲红花油茶低产林抚育改造技术[J].林业调查规划，2014，37(1)：46-47.
[2] 袁仁根，丁波.天柱县油茶经营现状及低产林改造技术探讨[J].现代农业科技，2015(6)：82-83.
[3] 林成，王声水，吴立福，等.庆元县油茶经营现状及低产林改造技术探讨[J].现代农业科技，2015(24)：202，204.
(责任编辑：赵中正)
作者：潘郁江
**镇位于**市北部，距**市20公里，*320国道穿境而过，交通便捷。全镇地域总面积***平方公里，辖**个行政村(撤并后建制村为20个)，总户数9596户，常住人口2.9万人。经济社会发展指数进入全国“千强镇”、省“百强镇”和杭州“十强镇”行列，先后获得了**省文明乡镇、省体
育强镇、省教育强镇、省优秀乡镇、省卫生镇、省东海明珠工程、省综治先进单位和省十大特色花卉乡镇等荣誉称号。2007年1月11日，被国家环保总局命名为“全国环境优美乡镇”。
近年来，我镇为推进新农村建设，在市委、市政府和上级有关部门的关心支持下，深入开展了村庄整治“整镇推进”工程，以“百千工程”为载体，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件为重点，从治理“脏、乱、差、散”着手，加大村庄整治力度，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，使我镇农村面貌发生了巨大变化。下面，将我镇开展“整镇推进”工作有关情况回顾总结如下：
一、抓组织领导
为把“百千”工程这项“民心工程”抓得卓有成效，我们切实加强组织领导。(一)是建立工作机构，宣传发动有力。成立了以镇长为组长的领导小组，建立了专门的工作班子，做到分工明确，职责到人，各村也相应成立了领导小组和工作机构。广泛宣传，利用广播、标语、横幅等宣传工具，大张旗鼓的进行了宣传;多次召开村书记、主任、农村工作指导员会议，号召大家积极参与到这一工程建设中来,使这一工作得到了广大村民的理解和支持。信息传递及时，每季度向市“百千办”汇报进度表。档案资料齐全，所有示范村、重点村、一般村都编制了“百千工程”申报材料。(二)是制定实施方案，检查督促有方。镇党委、政府制定了“百千工程”实施方案，分阶段、分步骤、分层次明确了“百千工程”的推进进程，做到了有目标、有部署、有计划。镇“百千办”定期不定期的开展检查，对进度缓慢、整治不够到位的村，一经发现，给予通报，督促整改。(三)是完善规章制度，长效管理有为。镇村组织工作规则健全，村级重大事项全部实行村民代表表决制度。全面实行村帐镇管，村务、财务公开及时规范;村级财务监督小组机构健全，人员到位，管理民主。全面实施“户集、村运、镇处理”的卫生保洁模式，保洁制度、人员、经费“三落实”。镇政府建立了卫生保洁考核办法，长效管理奖惩措施明确。其中集镇区块卫生，通过招投标，以36.1万元承包给***保洁公司。2006年，我镇被评为“省级卫生镇”。
二、抓规划编制
牢固树立“新农村建设，规划是前提”的理念，完善规划体系。(一)是完成了村庄规划编制。37个行政村全部编制了村庄建设规划，并报经市建设局同意实施,规划内容体现了生产、生活、生态、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新农村规划编制。2006年，我镇还编制了《**镇新农村建设和经济社会发展规划》，明确了新农村建设的基础背景、总体要求、主要任务，其中村庄整治成为新农村建设的一个重要内容纳入规划。(三)是土地利用合理。我镇所有建设项目均符合村庄规划，并依法办理了规划审批手续和用地审批手续，无私塔乱建建筑物现象。农户住宅全面实行“建新拆旧”政策，合理利用土地。积极开展了坑西畈、双浒畈、大畈畈、杜墓畈土地整理项目，共整理土地10500亩，共投入资金980万元。
三、抓经费保障
新农村建设，需要大量的建设资金，为了解决资金问题，我们采取了三大措施：(一)是安排财政资金补助。镇财政在财政相当困难的情况下，仍千方百计划出专项资金，用于村庄整治建设补助。2006年，共补助给各村的建设资金212万元。(二)是发动社会力量参与建设。在镇财政补助的基础上，我镇还积极向上争项目、争资金，用活用足政策，充分发挥上级政府补助资金“四两拨千斤”的作用。同时，出台以奖代补政策，探索市场化多元筹资渠道，积极发动社会资本参与建设。如唐家坞村，在创建省级示范村过程中，积极发动企业老板为家乡建设出钱出力，共捐款89.5万元。又如洪庄村，在建造村委大楼时，村集体只有6000元，通过干部带头，发动企业和群众捐款，共捐款28万元，村委大楼顺利建成。(三)是加强资金管理。所有建设工程全部实行招投标制度，在施工过程中，切实加强质量监理和安全管理。镇政府出台了“百千”工程转项资金管理办法，规范资金收支。全面实行重大村务村民代表表决制度，各项工程开展依法有序。
四、抓工作成效
(一)村庄整治全面开展。2004年以来，我镇已创建完成示范村3个，重点整治村14个，一般村31个，村庄整治实现了全覆盖。按照我镇村庄撤并后20个建制村计算，我镇到2007年示范村比例达到总村数的15%，重点整治村的比例达到70%，高于上级要求的65%。
(二)人均收入不断提高。
多年来，我镇大力实施“强村富民”工程，农民人均收入不断提高。2006年底，我镇农民人均收入达到11871元，超过当年富阳市平均水平;增长率13.79%，高于全市平均增幅。
(三)基础设施日益完善。积极兴办实事，切实解决一些影响群众生产生活的热点、难点问题。高度重视饮用水、污水处理、垃圾收集、道路建设、文化设施等基础设施建设。投资
500万元，实施了上唐水库新建工程;全面实施“四线改水”工程，饮用水到村率100%，入户率96.3%。积极实施“改厕”工程，分解任务，加强督促，2006年我镇新建房三格式化粪池使用率达到100%;全镇公厕污水净化率达到92.5%;农户户厕污水收集处理率达到63%;因地制宜开展下水处理，洪庄、水坞、唐家坞三个村实施了生产和生活污水净化处理，实现了达标排放。全面推行“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾集中收集处理模式，镇政府投资50万元兴建了垃圾中转站，各村共建垃圾箱225只，垃圾桶413只，招聘保洁员78人，垃圾配送员43名，配送车辆40辆，每天清运处理垃圾30余吨。垃圾集中收集的行政村覆盖面达到100%。保洁员队伍人员、经费到位，垃圾及时清运，日产日清，无随意堆放现象，主要道路沿线、村庄入口、重点区域卫生状况良好。目前，我镇已有2个村达到省级“卫生村”标准，8个村达到“杭州市卫生村”标准，其余10个村达到富阳市卫生村标准。大力实施道路升级改造工程，镇域范围内路网布局合理，主次分明，初步形成了以金桥北路、高桦路、高泰路为轴心的道路框架，通行政村主干道全部达到四级以上，农村三级客运网络健全。
(四)乡风文明和谐。文化体育活动丰富多彩，2006年举办了**镇第五届体育运动会。文体场所建设取得显著成绩，通过浙江省“东海明珠工程”和浙江省体育强镇验收，健身点、篮球场、秧歌队、腰鼓队等群众文化设施和组织遍布各村。全面实施养老保险和新型农村合作医疗制度，养老保险实现全覆盖，新型合作医疗参保率达到96.7%。全面实施九年制义务教育，义务教育率100%。以创建“省文明乡镇”为载体，大力开展文明创建活动，被评为富阳市2006信访工作先进单位、综治工作先进集体，纪检工作成绩突出，计生率达到98.8%。积极开展了“廉政文化进农村”活动，廉政教育深入人心。殡葬改革全面实施，生态公墓建设面达到100%。
总之，实施村庄整治“整镇推进”工作一年来，我镇共累计投入资金4683万元，硬化道路152公里，拆除“空心房”187间，粉刷“赤膊墙”31769平方米，安装路灯1092盏，新建和改建水库8只，铺设自来水管6.8万米，治理河道9850米，清理卫生死角192处，新增公共厕所7只，新增绿化面积25500平方米，许多村初步呈现出河洁、路净、灯亮、村绿的新变化。但新农村建设是一项长期而艰苦的工作，是一项系统工程，需要持之以恒的不懈努力，我们将以这次“整镇推进”工作为起点，进一步加大投入，强化管理，努力使高桥的新农村建设取得更大成绩。
2018年，**镇按照县河长制办公室总体部署要求，立足我镇工作实际，大力强化河长制工作责任意识，较好地完成了河湖“三乱”整治工作，现将具体工作汇报如下：
一、完善组织，全面推进整治工作
**镇河长办根据我镇基本情况，对原先的《射阳县**镇河长制实施方案》进行修订，更加明确落实了全镇境内6条省级骨干河道、17条大沟进行的管理责任，重新划分区域建立图册，明确河道“河长制”管理分级负责制和各级部门工作职责，落实各项河道管理工作。由农水干事庄晟浩牵头多次召开专题会议，进行工作部署，加强督查检查。
“河长制”工作是一项探索性的工作，为此我镇根据县河长制办公室的要求，制定了河长制工作6项制度(**镇河长制工作督查制度、**镇河长制工作巡查制度、**镇河长制工作镇级会议制度、**镇河长制工作信息报送制度、**镇河长制工作举报投诉受理制度、**镇全面推行河长制工作验收办法)，并将以上制度的落实作为年终重点考核项目。针对我镇河长制办公室的具体工作，还专门制定了内部配套3项制度(射阳县**镇河长制工作考核制度、射阳县**镇河长制工作信息共享制度、射阳县**镇河长制工作交办督办制度)。通过一系列的制度，规范工作程序，可操作性强，并在面上实际工作中加以应用，取得较好效果。
二、严厉打击，依法开展河湖“三乱”整治工作
2018，按照全县统一部署，我镇全面开展**镇河湖“三乱”依法整治行动。自2018年12月6日开始，经过为期一个月的努力，我镇将辖区内2294个网箱，32个渔簖全部依法拆除完毕，并通过县级验收，解决了困扰多年的历史遗留问题。
三、落实责任，强化督查河长制工作
我镇按照“分级负责、分片包干、一河一长、一河一牌”的河长制工作举措，对辖区内6条省级骨干河道、17条大沟、26条中沟、99条骨干沟进行摸底调查，探索建立治理方案，积极鼓励创建“河长制”示范河道。定期开展巡查督察通报，监督体系按照“群众、村居、部门”三位一体，工作合力进一步形成，涉河的众多问题得到及时发现并有效处置，各级部门协作机制也在进一步健全，河道水环境得到了进一步改善。
四、存在问题及建议意见
2018年，我镇河湖“三乱”整治工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。比如个别村居在处理河道环境问题时不能迅速的落实责任，处置的效率十分缓慢。还有在在
处理违法违规问题时，工作硬度不够，处置手段偏软、偏松。针对不足我们将从几个方面进行落实。一是认真组织研究河道治理长效管理方案，以班子成员为第一责任人，层层将河道治理责任落实到每一个人、每一个点。二是河长制监督要加强民众参与，采用奖惩机制，促使更多的人参与到河长制监督管理中来，不留死角。三是要加强依法治理能力，不留情面，坚决打击围垦河道、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动。四是严格考核问责，镇纪委全程介入，严格格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。
某某镇村容村貌整治工作报告
某某镇是省级××镇、省级××镇、省级××示范镇、省级××镇、省级特色产业镇、省级××产业第一镇，面积××平方公里，辖××个村、××万人，耕地面积××万亩。
自2003年我市开展文明生态村镇创建工作以来，某某镇在上级党委、政府的正确领导下，立足本镇实际，积极探索小城镇建设、迁村并点及环卫一体化工作新路子，村庄整治工作取得明显成效。到2011年，全镇已有××个村庄达到了“五化五通两改一有”新农村硬件建设标准。现将工作简要总结如下：
一、工作成效：
今年以来，某某镇通过重点实施镇区升级、环境整治和民生保障三大工程，对道路、绿化、亮化、排水、供水及公共服务实施建设统一规划，精心部署，突出实施六大亮点工作，使镇、村综合整治工作取得良好进展。
一是镇区面貌提升。近年来，某某镇继续加大小城镇建设管理力度，一是实施镇区东伸工程。投资××万元对镇东路进行拓宽改造及高标准绿化，栽植银杏、樱花等各类绿化树木及乔灌木11.2万株。二是实施拆旧改丑工程。拆除两侧平房、废旧厂房及违章建设23.6万平方米，新建沿街楼21万平方米，并对沿街楼蒙面改造5.5万平方米。三是实施管理配套工程。每年投资××万元，对镇区内绿化、卫生进行托管，并成立城管执法中队，对沿街乱搭乱建、乱摆乱放定期集中整治，保持了镇区的规范整洁。
二是农村住房建设改造。去年以来，某某镇借鉴城中村改造模式，积极实施了镇中村改造工程，扎实推进镇区楼宇化，目前，
已开工××××××××××6个社区，特别是今年以来，启动了3000户大社区和××社区建设，目前，在建和建成公寓楼37栋，沿街商住两用楼7.2万平方米。
三是城乡环卫一体化工作。今年以来，某某镇按照全市建设生态文明乡村的部署，扎实推进城乡环卫一体化，率先建成启用了垃圾压缩中转站，全镇购置侧装车、铲车及垃圾收集运输车14辆，配备标准垃圾桶633个、垃圾房63座、镇村环卫人员347名，65个村全部实现了环卫一体化，并有66个村申报了省级生态文明村。
四是植树造林绿化。重点实施成片造林、农田林网、家园绿化、骨干道路和丹河、弥河绿化工程，全镇已完成成片造林3095亩，新建完善林网2.5万亩，总植树138万株。其中，镇区新建绿地2000平方米，植树12万棵，镇区共有绿地18.1万平方米，驻地人均绿地8.2平方米。
五是镇区道路改造。今年以来，某某镇借助乡村道路整治契机，集中人力、物力、财力，先后硬化了镇××路、××路、××路、××路、××路、××路、××路等××条道路，总投资××万元。目前，××条道路已全部竣工，路通人心通，广大群众满意度明显提高。
六是安全供水工程。去年以来，先后投资××万元，分2期实施小型农田水利工程，新打机井112眼，埋设PVC管道22万米，改造农田25000亩，形成了纵横便捷的浇灌网络，极大地改善了水浇水利条件。同时，积极争取上级政策，实施农村安全饮水工程建设，开工污水处理厂项目。目前，某某镇集中供水加压站项目蓄水池和管理房主体已完成，计划今年11月份铺设送水管道，
总投资将达××万元，全部建成后，可保障全镇××万人的饮水安全。
二、主要措施
一、本着“高点定位、整体规划、成片开发、不搞零敲碎打”的原则，全力打造工商重镇。
2009年以来，按照××市小城镇建设“三个三”要求，对小城镇实施了绿化、亮化、美化、硬化“四化”规划，确保了小城镇规划的科学性、超前性和可操作性。2010年，我镇按照“拉开框架、丰富内涵、南北拓展、东西延伸”的思路，本着“适当超前、规划先行”的原则，完善镇村规划，聘请北京社科院城市与环境规划设计研究院完善镇区总规、控规和祥规，并对辖区内所有村庄完成新一轮规划。目前，镇区三条东西大街、五条南北大街撑起了城镇框架，构建起南部农业示范园和工业加工区、中部行政办公和商贸服务区、北部群众居住和教育文化片区的城镇新格局。
二、本着“集中居住、组团发展”的原则，快速推进迁村并点工作。
按照“先易后难、适度超前、一次规划、分步实施”的思路，积极稳妥推进镇中村改造及社区组团工作，确保××社区、××小区建设取得实质性进展，并充分发挥××小区、××家园等小区的辐射带动作用，力争在镇区楼宇化建设方面出亮点、出特色、出成效。
三、本着“以镇带动、镇村联动”的原则，加快城乡环卫一体化进程。
一是抓宣传。充分利用村广播、张贴宣传标语等形式，加大环境卫生宣传力度，在村内形成人人维护环境卫生、保持村内卫生整洁的浓厚氛围。二是抓调度。在逐村检查验收的基础上，坚持每天沿各村巡查，整治各村的卫生死角、乱贴乱画等突出问题。三是抓培训。采取分批培训、以会代训、各村自训的方式对全镇211名村保洁员进行上岗培训，着力提高村保洁员队伍的整体素质。四是抓考核。制定出台《某某镇城乡环卫一体化工作考核办法》，由镇城乡环卫一体化领导小组办公室组成检查考核小组，采用平时检查和不定期抽查两种方法进行严格检查，作为以奖代补的依据，列入各村年终综合考核。
三、存在的问题
一是因镇财政实力有限，部分村集体经济相对薄弱，各项工作受到一定影响。
二是部分村的负责同志对新农村建设认识不足，存在畏难观望情绪和“等靠要”思想，没有把精力放在发展经济，整治村容村貌上。
三是部分群众对社会主义新农村建设认识不足，卫生管理长效机制不健全。受农村传统生活习惯的影响，村民自觉整理卫生、维护环境的意识不够强。
四、下一步的打算
一是切实提高镇、村班子对村庄整治工作任务重要性的认识，把整治任务细化分解，专人包靠，确保具体工作有人抓，有人管，按期完成整治任务。
二是加大宣传力度，通过出台政策、宣传推广典型等措施，
巩固我镇小城镇建设、迁村并点及城乡环卫一体化工作的成效。
三是积极争取上级加大扶持力度，鼓励社会资金投入小城镇建设、迁村并点及城乡生活垃圾一体化等工作，破解资金瓶颈。
四是进一步加大小城镇建设力度。规划、土管等部门联手帮助各村统一规划，防止重复建设、重复投资。
五是抓好新任职村两委班子的教育培训。抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，健全完善任期目标承诺制和践诺奖惩制，加强考核管理，严格兑现奖惩，切实把村容村貌维护好。
当前，我镇经济快速发展，社会大局平稳，但是赌博活动屡禁不止，特别是赌博机的存在，令不少青少年沉迷其中，荒废学业，并由此带来一系列治安问题。因此，镇党委决定，从3月份开始在全镇范围统一开展禁赌专项整治行动。现结合我镇实际情况，制定***镇禁赌专项整治行动实施方案。
一、 指导思想
以党的十七大精神指导，深入学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会，采取“打、防、管、建”等各种有效措施，坚决打击查处赌博违法犯罪活动，努力为建设平安***、和谐***富强***作出积极贡献。
二、工作目标
一是公安机关要依法查处一批赌博违法犯罪案件，端掉一批赌博窝点，整治一批群众反映强烈的涉赌重点部位，依法处理一批涉赌人员，打掉一批涉赌的庄家、赌头和“保护伞”，预防和减少因赌博引发的可防性案件。二是净化社会风气和文化市场，规范娱乐场所、游艺场所的经营管理，取缔无照经营和超范围经营行为。对无照经营的棋牌室要坚决取缔，对开展赌博违法行为的店铺、场所，由公安机关对其赌博行为作出处罚后提请工商部门依法作出处理。三是通过禁赌专项整治来推动和建立打击赌博
1 违法犯罪活动工作长效机制，形成综治成员单位齐抓共管，全民共同参与打击的良好局面。
三、组织领导
为切实做好我镇禁赌整治专项行动工作，加强对该工作的领导，成立由党委副书记为组长，派出所所长为副组长的镇禁赌专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室(设在镇综治办)，办公室主任由镇综治办副主任兼任，办公室工作人员由各综治成员单位的负责人及综治办成员组成。
四、整治重点
此次专项整治行动主要重点打击聚众赌博、游戏机赌博、娱乐场所赌博等违法犯罪活动。
五、步骤及措施
(一)宣传排查阶段(3月21日起至3月30日)。 各村、圩镇有关单位要结合实际，按照自身工作职责，对相关单位、场所、场地进行检查摸排，充分利用多种形式开展禁赌宣传、教育工作。公安机关要全面开展信息采集、摸底排查、宣传发动和打击处理工作，切实履行对娱乐场所、游艺场所的监督管理职责，加强日常巡查和管理，对变相经营赌博性质的游戏机、水果机的行为一经发现必须及时严厉查处。工商部门要切实加大对无照经营行为的摸底排查和查处力度，对公然聚赌的棋牌室、商铺、娱乐场所、游艺场所，由公安机关对赌博违法行为进行处
2 理，对已领取营业执照的，工商部门将根据公安机关的提请依法作出处理。
(二)集中整治阶段(4月1日至8月30日)。
1、派出所要在检查摸排的基础上，对赌博突出的重点地域、地段、重点部位、重点场所进行清查整治，坚决打掉一批赌博窝点，查处一批违法犯罪案件，大力遏止赌博恶习发展蔓延的态势。
2、公安机关要重拳打击各类赌博违法犯罪活动，查处一批赌博案件，并通过发动群众，深挖线索，及时化解各类不稳定因素和事件苗头，压减可防性案件的发生。对娱乐场所实施赌博或设置具有赌博功能的电子游戏机等游戏设施设备的，由公安机关没收违法所得和非法财物，并责令停业整顿。
3、工商部门要加大对无照经营的棋牌室、商铺、娱乐场所、游艺场所的监管力度，配合公安机关对赌博违法行为予以严厉打击。
(三)巩固提高阶段(9月1日至9月30日)。
进一步巩固整治工作成效，认真总结整治工作的成功经验和做法，形成全镇各村及有关部门齐抓共管禁赌工作的长效机制。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各村、圩镇有关单位及镇综治中心成员要充分认识严厉打击赌博违法犯罪活动对维护我镇社会治安稳定
3 的重要性，切实加强对此项工作的组织领导，迅速将此项工作摆上议事日程，下好先手棋，打好主动仗。各村及相关部门要精心组织，周密部署，科学分工，切实抓好各项措施的落实。各村及相关部门领导要切实加强对专项行动的组织领导，建立相应的奖罚机制，确保专项整治行动顺利开展。
(二)加强协作配合。圩镇有关单位要加强协作配合，形成齐抓共管的工作局面。成员单位要指定专门人员负责情况信息掌握、报送工作，要强化情况沟通，要建立定期通报、会商制度，明确职责，形成工作合力。
(三)严格落实责任。各村及镇综治中心成员单位要明确职责，按照“谁主管谁负责”的原则，实行倒查和责任追究制度。要强调属地责任，对屡禁不止和整治查处不力的，要倒查问责。
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禾库镇社会治安综合治理“五区”整治
工作方案
为有效整治我镇社会治安突出问题，化解社会矛盾，维护良好社会治安秩序，进一步提升人民群众的安全感和满意度，促进社会和谐稳定。根据凤综治[2011]6号文件精神，镇党委、政府决定在我镇范围内开展以村片区、景区、矿区、重点工程区、校区为重点的“五区”整治专项行动，特制定此方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻州、县政法综治工作会议精神，把握第一要务，服务工作大局。深入开展以村片区、景区、矿区、重点工程区、校区为重点的“五区”整治专项行动，进一步提升人民群众的安全感和满意度，切实解决影响我镇社会和谐稳定的突出问题，实现平安和谐落潮井的工作目标。
二、组织领导
成立禾库镇“五区”整治工作领导小组，由党委书记石红军任组长，镇长吴祖辉、武装部长吴泽垠副组长，派出所所长杨昌华、司法所所长吴树华、综治专干吴柒金、学区校长龙志强、禾库村党支部书记唐仕文为成员，下设办公室，
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高速公路建设环境优化工作，确保工程建设顺利进行。一是及时、有力、有效排查调处各类矛盾纠纷，杜绝越级、群体上访现象发生;杜绝群体、连续堵工闹事事件发生;二是积极稳妥做好炮震跑损赔偿协调核实工作和协调做好水系、路系恢复工作;三是依法制止、打击非法参工参运和阻挠破坏工程建设环境的行为;四是严格落实“三个严禁”，特别是严禁我镇范围内任何单位和个人干扰工程建设、强揽工程、强行参工参运、强行销售工程建设材料，或以任何借口、方式阻工闹事和殴打、伤害工程建设施工人员的不法行为发生，为凤大高速公路建设创造一流的施工环境作出应有的更大贡献!
六、工作要求
(一)、坚强领导、突出重点、精心组织。
(二)、严密纪律、强化措施、严格执法。
(三)、舆论宣传、畅通信息、强化调度。
禾库镇人民政府 2011年9月10日
为进一步加强燃气市场管理，规范燃气市场运营秩序，消除安全隐患，防范安全事故发生。******在镇政府会议室专门召开燃气安全专项整治工作会议，会议由李文学镇长亲自主持，分管领导、安监办等部门负责人、各村党支部书记参加了会议。
会上镇长******同志要求各单位、各村相关负责人做到：
一是加强领导。要明确燃气与群众的生活息息相关，必须时刻保持警惕性，充分认识到燃气管理工作的重要性与紧迫性。
二是加大宣传。通过张贴通告、悬挂横幅等措施大力宣传，提高人民群众的防范意识，形成强大的舆论氛围。 三是落实责任。落实领导及村干部责任，各单位通力合作，确保圆满完成燃气安全专项整治任务。
四是规范市场秩序。加大巡查、整治力度，彻底摸清燃气销售点，充分掌握燃气销售、运输、保存情况，规范好燃气市场秩序，彻底消除安全隐患，确保燃气市场的安全、有序、稳定。
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