镇村级财务管理集中整治行动方案(精选10篇)
一、整治重点
根据上级有关文件精神,此次村级财务管理集中整治行动将以四个方面问题作为重点进行整治:
(一)制度不健全,或未执行相关制度;
会计核算不规范;
报账管理不到位,报账手续不健全;
银行管理不规范;
工程项目决策程序不到位,流于形式;
全镇将成立村级财务管理集中整治行动小组,积极主动查找村级财务管理过程中存在的不足及产生这些问题的原因,并重点对2018-2020年村级财务管理情况全面开展集中整治行动,以促使全镇村级财务管理工作进一步完善和加强。
二、整改步骤
(一)问题排查阶段(9月28日前完成)。
各村针对以下内容开展自查自纠:一是村级财务管理机构是否健全,村级财务管理人员是否合理配置;
二是村级财务管理制度是否完善,包括:现金管理制度、银行存款管理制度、印鉴管理制度、票据管理制度、财务审批制度、财务报账制度、财务人员移接交管理制度;
三是是否严格落实民主理财和财务公开制度;
四是财会业务培训是否有所加强。各村自查自纠后列出问题清单,建立问题台账。整治方案和问题清单(见附件)于8月28日前报送镇财政经济办。
(二)集中检查阶段(9月5日前完成)。
镇行动小组根据各村报送的问题清单对整改进度进行检查,主要检查各村有无进行全面自查自纠,对发现的问题有无出台具体的整改措施,整改措施是否结合实际并有实效。
(三)整改提升阶段(9月10日前完成)。
镇行动小组根据检查情况形成文字报告,提出相关工作建议,并根据上级要求,举一反三,建章立制,完善村级管理制度。
三、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。成立镇级财务集中整治行动工作领导小组,领导小组由刘何庚同志为组长,胡广同志为副组长,领导小组办公室设在镇财政经济办,由梁芳兼任办公室主任。各村要充分认识这次整治行动的重要性和必要性,切实做到整治不留死角,边查边改、立行立改、限期整改到位。
(二)明确工作责任,确保真实准确。各村对自查整改材料的真实性、准确性负责,严禁瞒报、漏报和弄虚作假。对在排查工作中不作为、慢作为、乱作为及排查措施不力、组织不严、排查不彻底而产生严重后果的要严肃追责问责,对于自查自纠零问题,整改走过场的村,工作小组将进行重点检查并上报检查结果。
集中整治百日攻坚行动方案
为贯彻落实《黔西县人民政府办公室关于印发黔西县消防安全隐患集中整治百日攻坚行动方案的通知》精神《重新镇人民政府办公室关于印发重新镇消防安全隐患集中整治百日攻坚行动方案的通知》精神,切实做好我校消防安全工作,有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保全校教育教学工作的稳定。结合我校实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
进一步明确消防安全责任制,增强师生消防安全意识,提高学校“四个能力”建设水平,夯实火灾防控基础,最大限度地减少火灾事故发生,坚决杜绝行动开展期间及至今后相当一段时间内亡人火灾事故的发生,最大限度地提高全校师生抵御火灾能力,为创建和谐、平安校园创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为确保“百日攻坚”行动取得实效,中坪小学决定成立消防安全隐患集中整治“百日攻对”行动工作领导小组,其组成人员名单如下: 组长:刘永碧
副组长:唐成贵杨文俊
成员: 杨勇王正刚及各班班主任
三、整治重点
学校重点场所防火应急预案及各种消防安全制度的落实情况,如食堂餐厅、办公室、教学楼和活动板房等。
四、工作方法
(一)全面排查整治火灾隐患。要组织人员对各班展开拉网式排查,集中消除火灾隐患。
1.自查自纠。各班要开展消防自查自纠,及时消除火灾隐患,并组织开展一次灭火知识教育。
2.全面清查。对排查出火灾隐患要逐一登记造册,建立台账,明确整改责任人、整改时限,及时将隐患督促整改到位。
3.挂牌督办。对严重威胁师生安全的重大火灾隐患,学校将实施挂牌督办,限期消除隐患。
(二)集中开展消防安全专项行动。学校要根据不同时期火灾特点,在“消防安全月”、“十月安全生产月”等重要时段,集中开展消防安全专项行动。
(三)迅速掀起消防宣传教育的高潮。学校要充分利用校园广播、宣传橱窗、板报、班会等宣传形式,认真组织开展消防安全宣传教育活动,迅速在全镇学校形成浓厚的消防工作氛围。要加强消防培训和消防安全知识宣传工作的力度,全面提高师生消防安全意识。
(四)全面做好灭火救援准备工作。学校要在消防部门的指导下,进一步完善学校消防设施设备,定期组织学校义务消防队员以及学校安保人员等开展火灾扑救演练,增强火灾避难逃生能力,切实做好学校灭火准备工作,确保学校师生生命财产安全。
五、工作要求
(一)高度重视、加强领导。学校要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,以对师生生命财产极端负责的精神,充分认识到当前严峻的消防安全形式,成立领导机构,坚决贯彻落实省、市、县关于安全生产的工作要求,积极开展消防“百日攻坚”行动,制定方案,严格自查排查消防安全隐患,切实有效地落实消防安全工作措施,确保攻坚行动取得实效。
(二)强化责任,严格落实。学校将严格按照“谁主管、谁负责”,“谁监管、谁负责”的原则,对工作不到位、不落实、措施不力的将及时问责处理,将责任追究落实在事故发生之前;对发生事故、造成人员伤亡的,将按照“四不放过”的原则依法追究相关人员责任。
(三)齐抓共管,形成合力。学校要积极配合各职能部门履行消防安全职责,结合学校工作实际,认真制定消防安全工作方案,明确重点内容、要求和责任,全力做好学校消防安全工作,确保学校消防安全形势稳定。
(四)把握重点,反馈信息。“百日攻坚”行动期间,各班实行火灾隐患报告制度,由专人负责,专人报告,重要情况随时报告消防安全隐患集中整治“百日攻对”行动工作领导小组。
沙坝小学
2014年9月1日
重新镇沙坝小学2014-2015学第一学期消防安全隐患集中整治
百
日
攻
坚
行
动
依照县(市)委组织部关于保证各党组织书记集合轮训工作的有关要求,为扎实举办村级党组织书记集合轮训工作,更加深切提升镇村党务干部及党组织书记政策理论水准,提升服务能力和综合素质,联系全镇实际,制订如下工作方案.一,目标要求 通过集合轮训,促使村级党组织书记深刻领会XXX总X记系列重要讲话精神,落实全部从严治党新要求,强化党组织的主体责任,党组织书记的责任意识,打牢基层党建基础,提升党建工作水准,推动“X 学 X 做”学习教育常态化和制度化.二,时间方式 本次集合轮训从今年 X 月份开始,X 月底前结束,共组织举办集合轮训 X 场(次),轮训时间很多于 XX 个学时.轮训对象主要以镇村党务干部,各村党支部书记为主.具体时间,参加人员由镇党委依照工作需要进行安排,并提前予以通知.三、重点内容 集合轮训主要联系“X 学 X 做”学习教育的深切举办,紧扣增强党务干部和村级党组织书记的理想信念和政 X 意识,大局意识,核心意识,看齐意识,提升服务,履职能力来进行.重点内容是:
X.XXX 总 X 记系列重要讲话精神,党的 XX 大以来 X 央和省(市)市县(市)委的重要决策安排,尤其是党的 XX 届 X中全会精神,省(市)第十三次党代会精神,市第四次党代会和县(市)委工作会议精神.通过学习,扶助各党组织书记深切领会 XXX 总 X 记系列重要讲话精神,了解掌握党的 XX 大以来 X 央省(市)市县(市)委的一系列新安排,非常是关于建设服务型党组织,严格党内政 X 生活等一系列新要求,实实在在把思想和行动统一到 X 央和省(市)市县(市)委安排安排上来,统一到“抓党建,强素质,改作风,促发展”主题实践活动中来.责 任 人:巩鹏
时间安排:X 月下旬 X.党务基础知识.主要包括党员发展管理,党费收缴使用,党组织的职责构成及地位作用,“X 会 X 课”制度,组织生活会及 XX 评议党员,“四议两公开”等党务工作基础知识.责任人:巩鹏 时间安排:X 月下旬
X.省(市)市县(市)关于精准扶贫精准脱贫的政策规定.学习X 央,省(市)市县(市)关于精准扶贫精准脱贫工作的政策,指标要求,有针对性地组织党员干部学习经济,政 X,文化,社会,生态文明等方面知识,提升综合素质和履职能力.非常是要强化对精准扶贫,产业培育,环境保护,新型城镇化建设等方面知识的学习理解,着力提升党员干部贯彻镇党委,X 府关于精准扶贫,精准脱贫决策安排的坚定性,增强工作谋划的科学性.责任人:巩鹏 时间安排:X 月下旬 X.基层党组织大致职责和工作方法.通过学习,使各党组织书记更加深切确定大致职责任务,明白党支部的战斗堡垒作用是什么,党支部书记的“领头雁”作用是什么,党员教育管理大致要求是什么,群众工作方法是什么,实实在在提升履职尽责能力和工作本领.责 任 人:黎涛 时间安排:X 月上旬 X.党的依法治理要求.通过学习,规范落实党内组织生活制度,严格 XX 议事程序,发挥党员先锋模范作用.掌握建设服务型党组织的大致要求和实现途径,了解 XX 议事制度的目的意义,措施办法.学习大致的法律知识,养成办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的自觉行动,实实在在提升依法治理的能力.责 任 人:巩 鹏 时间安排:X 月中旬
X.党内有关纪律规定.围绕“两条例,一准则”及党
为深入贯彻实施乡村振兴战略,全面加强乡镇河道管理,改善农村人居环境,根据X河长制办发〔2021〕X号、20号文件精神要求,(着力解决镇境内XX河(XX段)存在的“脏乱差”问题,打造干净整洁、生态宜居、管理有序的河道。)镇政府决定在全镇范围XX河(XX段)深入开展清洁专项行动,现结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
以“全面清洁河道,改善人居环境”为主题,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,针对辖区XX河(XX段)的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建“四乱”问题,开展清除垃圾、清理违障、清洁水质
“三清”行动,改善河道面貌,努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河道环境,确保2021年7月15日前,XX河(XX段)“脏乱差”状况明显改善。
二、工作任务及分工
XX河(XX段)两岸堤防(含堤身断面)之间的主槽、滩地。涉及的XX村、XX村、XX村、XX村要按照属地管理的原则,对所辖区域河道“四乱”进行拉网式排查,按照问题分类进行登记,建立台账,列出问题清单,标明问题地点,明确清理措施、时限及要求,落实清理责任单位和责任人。
(一)清除垃圾。
全面清理倾倒在本行政村XX河(XX段)的垃圾,包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、渣土、农业生产废弃物等。(二)清理杂物。
全面清理本行政村范围XX河(XX段)周边区域的厕所、废弃棚屋、摊点、房屋等违法违章建筑和有碍景观、影响环境卫生的堆积物,障碍物等杂物。(三)清洁水面。
全面清理、打捞漂浮属于本村的XX河水面的垃圾、杂草、枯料树枝等,保持水面干净。(四)打击非法采砂取土。
严厉打击破坏河道、影响行洪的非法取土行为;规范管理涉及河道、河堤外坡的清淤、清理行为。清除未按规定复平的砂石料堆,回填平整隐患土坑等。(五)整治非法排污。
依法取缔封堵入河非法排污口,严厉打击偷排、不达标排放等违法行为;加快入河排污口综合整治,对确需保留的要补办手续,规范设置,加强监测,实行排污信息共享,并定期进行督导检查。采取生态湿地净化等措施,实施尾水深度处理,降低入河污染负荷,改善水域水质。(六)治理黑臭水体。
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,全面加强河湖黑臭水体治理,特别是对群众反映强烈的水臭区域,要采用生物、物理等手段,及时改善河湖水质,解决群众身边水臭问题,力争提前完成黑臭水体治理目标。三、实施步骤及时间要求
(一)动员部署(6月15日-6月20日)。
各相关村要按照专项行动方案的要求,明确细化工作任务,分解落实工作责任,确定各环节时间节点。全面排查辖区内河道垃圾分布具体情况并逐段登记造册,发布河道垃圾清理通告,做到全体村民知晓,确保专项行动取得实效。(二)集中行动(6月21日-7月5日)。按照分级负责,属地管理原则,开展排查摸底,6月22日前,各相关村要组织对行政区域内开展拉网式排查,全面登记建档,列出问题清单,明确清理措施、时限及要求,落实清理责任单位和责任人。集中清理整治。6月30日前全面完成清理任务,切实改善河道面貌,提升水环境质量。
(三)巩固提升(7月6日-7月12日)。
各相关村要对照方案,全面核查,重点核查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对行动不力的村,要督促加快进度,责令限期完成。对于确实难以按期整治到位的要说明原因,做出具体安排,明确完成时限。(四)总结验收(7月13日-7月15日)。
各相关村要及时归档整理相关资料,做好专项行动总结验收工作,验收工作完成后,于7月15日前,将本次行动情况报镇河长办。迎接环保督查组的检查。四、工作要求
(一)加强组织领导。
镇政府成立了以镇党委政府分管副镇长XX为组长、镇农业综合服务中心主任XX为副组长,XX、XX为成员的领导小组,安排部署此项工作、及时协调解决重点难点问题。(二)建立长效机制。
各相关村要在专项行动基础上,建立健全河道管理维护、清洁、巡河护河等制度,明确管理主体、人员,确保河段有人管、管得住、管得好。结合农村人居环境整治三年行动计划,加快落实农村垃圾“户投放、村收集,着力解决向河内及其周边随意倾倒垃圾现象,逐步实现垃圾收集、安全处置全覆盖,确保河流清洁常态化。(三)做好督导检查。
镇纪委成立了以镇党委副书记禹枫为组长、纪委办公室主任吴忠明为副组长,蒋定东、李惠为成员的专项督查机构,建立常态化的暗访机制,及时掌握河道清洁专项行动进展情况,对相关村完成情况进行督导检查,确保清理整治工作全面彻底。同时,将河道清洁专项行动纳入村级绩效考核的重要内容,对工作进展迅速、成效显著的单位和个人给予表彰,对推诿扯皮、进度迟缓、没有完成任务的,全镇进行通报,并实施经济处罚。按照省市有关深化机关作风整顿要求,切实解决我县营商环境存在的问题,决定在我县范围内开展营商环境集中整治行动。为确保取得实效,根据《#县营商环境集中整治行动工作方案》,结合我县实际,制定如下方案。
一、实施范围
确定2018年为营商环境集中整治年,利用今年一年的时间,对全县工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体),在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。
二、行动目标
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题的得到有效解决,全镇营商环境得到明显改善。
2、对标先进地区,企业在其他地区能办到的事项,在我县不仅也能办到,而且要办得更好,企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短,办事效率明显提高。
3、广大干部为基层、群众、企业主动鼓舞的意识明显增强,敢于担当、善于担当,主动为企业排忧解难,集中攻关解决企业市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
4健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道,建立第三方定期评估发布制度,形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容
主要包括七个方面20项具体内容。
(一)政策落实方面
1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。
3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。
4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。
(二)项目落地方面
5、对投资项目特别是对接京津方面盯得不紧、服务不周、要素保障不力,对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调结局呢,致使项目落地难、落地慢问题;招商引资、签约项目落地建设中的问题。
6、引进总部企业情况和问题
(三)企业运营方面
7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。
8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题,特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。
9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费,实现透明化,杜绝乱执法、乱检查、乱收费等问题。
10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题,查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。
(四)政府诚信方面
11、招商时乱承诺,推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为,以及因相关负责人更替不履约等问题。
(五)政务窗口服务方面
12、便民服务中心运行情况及相关问题。
(六)其他方面
13、行政执法程序不完善、操作流程不明确等问题,以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办,刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查,配套公共服务不到位的问题。
14、工作人员庸懒散拖、吃拿卡要等问题。
15、市场主体对政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反应强烈、长期得不到解决的突出问题,以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。
四、方法步骤
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
(一)动员讨论阶段(2018年3月15日至3月25日)
1、全面动员。召开了全县动员会议对该项工作进行安排部署,深入学习中央和省市县改善营商环境做出的决策部署、出台的改革措施,在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
2、制定方案。结合本县时间研究制定此工作方案。
3、广泛宣传。广泛宣传专项整治行动的目标任务、政治内容和行动步骤等内容,为活动开展营造良好的社会氛围。
(二)查摆问题阶段(2018年3月26日至4月15日)
1、深入自查。聚焦整治内容,深入主动开展问题自查,形成问题清单,查找问题根源,主动开展问题自纠,制定切实可行的整改措施。
2、全面排查。全面深入排查梳理近年来对投资者和企业,在项目投资、生产运营中遇到的问题,特别是反映过多次、协调过多次,仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题,要拉出清单,明确责任主体和解决时限。
3、征集汇总。广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议,并进行分类汇总。
(三)集中整治阶段(2018年4月16日至8月31日)
重点开展4项专项行动。
1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动,梳理筛选、精准帮扶,着力破解企业面临的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈,解决项目落地难、落地慢等问题,促进企业提质增效、加快发展。
2、诚信体系建设专项行动。以公开举报电话运行情况、受理问题查办情况和反馈情况为检查重点,集中开展专项行动,进一步提升为民服务诚信度,全面树立“言必信、行必果”的诚信政府形象。
3、政务服务质量提升专项行动。进一步提高效能,着力解决窗口部门工作中存在的相关问题。
4、治庸治懒专项行动。围绕清华服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面,整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、处理业务工作漏洞迭出等突出问题,着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象,促进机关工作作风进一步提升。
(四)建章立制阶段(2018年9月1日至10月31日)
根据此次营商环境集中整治的经验和成果,结合继续推进优化营商环境工作实际,借鉴先进地区做法,制定出结合实际的政策措施。
(五)总结巩固阶段(2018年11月1日至12月31日)
对营商环境集中整治行动进行全面深入总结,客观评估集中整治成效,对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立营商环境整治工作小组。
(二)抓好集中整治。要把优化营商环境作为今年作风整治的重点,主要负责同志亲自谋划推动,分管负责同志具体组织实施,把相关责任落实到科室和责任人。
(三)营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度开展营商环境集中整治行动进行宣传报告,将营商环境集中整治行动全程置于阳光下,吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
为进一步强化电动自行车生产、销售、使用管理,整治电动自行车违规生产、销售、违规改装以及违规充电、停放、占用消防疏散通道、消防车通道等影响消防安全问题。经镇消防安全委员会研究决定,在全镇开展电动自行车集中整治工作。特制定如下方案:
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管的原则,依法依规加大对生产、销售、使用领域违法违规行为整治力度,规范电动自行车的停放、充电秩序,提升市民消防安全意识,打造安全的消防安全环境。
二、工作目标
通过开展电动自行车集中整治工作,规范电动自行车生产、销售,进一步增强广大群众消防安全意识,杜绝电动自行车违规停放、充电、占用消防疏散通道、消防车通道等行为,预防电动自行车火灾事故造成人员伤亡和财产损失。
三、组织领导
成立XX区电动自行车集中整治工作领导小组,组成人员如下:
组长:XX镇长
副组长:XX常务副镇长
成员:XX派出所、镇政法办、镇应急办、镇执法队、镇宣传办等单位分管领导
领导小组下设办公室,办公室设在镇应急办,由XX兼任办公室主任,成员单位分管等领导任办公室副主任。办公室主要负责集中整治工作的协调、督促及进展情况的信息收集和汇总等工作。
四、部门职责及整治内容
(一)加强电动自行车销售管理。
镇消防委员会配合市场监督管理部门及相关职能部门要强化对电动自行车批发市场、销售门店以及销售环节的监管,加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度,规范电子商务平台销售电动自行车及配件的管理,重点打击销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。要大力整治电动自行车违规改装问题,严格依法查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂硬件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对查处的销售领域的违法违规问题,及时发布警示信息,不断规范市场秩序。(二)加强电动自行车使用管理。
依据XX省《电动自行车停放充电场所消防安全规范》(DB36/T1085-2018),落实安全管理责任,及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为,劝导群众按照规定为电动自行车登记上牌、主动报废过渡期满的超标电动自行车。加强防火检查巡查,重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题,督促外卖、快递企业站点设置集中充电场所,配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。对发现电动自行车违规停放、充电,占用或堵塞疏通通道、安全出口的,依法予以查处;对发生电动自行车火灾事故的,依法追究事故责任单位和人员责任,并严格倒查生产、销售等环节的责任。(三)强化共享电动自行车监管。
各村(社区)配合有关职能部门要督促共享电动自行车企业使用合标车辆、充电电池,大力整治共享电动自车企业私自违规改装、以旧翻新、更换大功率充电电池等行为。督促共享电动自行车企业划定集中停放共享电动自行车区域,加强管理,清理搬离违规停放、充电,占用或堵塞疏散通道、安全出口的共享电动车,并禁止占用安全通道、消防通道等。共享电动自行车企业站点需设置集中充电场所,严禁设置在居民住宅区,场所需符合XX省《电动自行车停放充电场所消防安全规范》(DB36/T1085-2018)有关规定,应独立设置防火分区,采用耐火极限符合标准墙体、楼板与其他部位隔开,并配置具有定时断电、过载保护、短路保护、漏电保护等功能的充电装置。共享电动自行车发生火灾事故的,要依法追究共享电动自行车企业和有关人员责任。(四)加强消防宣传教育培训。
各村(社区)要配合相关单位和新闻媒体开展电动车集中整治的宣传工作,充分利用电视、广播、电视、报纸、门户网站、户外视频、微信公众号等进行宣传;协调新闻记者对集中整治工作进行跟踪报道,曝光典型案例。五、工作步骤
(一)宣传教育阶段(2021年9月22日至26日)
制定XX镇电动自行车集中整治工作方案、发布通告,各村(社区)制定具体的实施方案,对整治工作进行调查摸底,召开会议部署整治工作。
(二)集中整治阶段(2021年9月27日至10月15日)
各村(社区)依照职责分工,在前期摸排的基础上,针对存在的问题,开展全面集中整治,对违法行为由相应的部门依法给予行政处罚。
六、工作要求
(一)统一思想,切实提高认识。
开展电动自行车集中整治工作是安全生产的重要方面,是维护广大群众生命财产安全,维护社会稳定的重要举措,各村(社区)要充分认识到整治工作的重要性、紧迫性,周密安排、扎实推进,确保整治工作取得成效。(二)落实责任,强化协调督导。
整治工作涉及面广、情况复杂,具有一定的难度,集中整治领导小组要加强整治工作协调、调度、督导,要及时研究解决重点、难点问题,确保整治工作有序推进;各村(社区)要切实加强组织领导,落实责任,联防联治,实施综合治理,确保取得成效。根据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的统一部署的会议精神,我局经研究,制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头,各工商所具体落实,具体行动方案如下:
一、整治范围:
校园周边餐饮、副食无照经营户。
二、整治时间:
从9月10日至9月
17日结束。
三、整治安排:
本阶段为集中检查整治阶段,执法分局牵头,各工商所按照各自辖区分工负责,对校园周边餐饮、副食经营进行拉网式检查,对无照经营户坚决取缔。
四、处罚办法。
对无照经营行为依据《无照经营查处取缔办法》取缔。
五、完善长效监管机制。
(一)各工商所要将校园周边无照经营纳入网格监管重点,加强巡查,实施动态管理。
(二)要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息,及时打击无照营行为。
(三)12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报及时受理、报送案源信息。
二○○六年九月十一日
行 动 方 案
为全力推动整改消除重大火灾隐患,根据县消防大队部署,***安全委员会决定,自2014年6月20日起至10月20日,在全镇组织开展重大火灾隐患集中整治专项行动,制订本方案。
一、目标任务
在政府的统一领导下,组织相关职能部门,动员社会各方面力量,扎实推进重大火灾隐患整治。公安机关依法履行工作职责,督促各类重大火灾隐患限期整改销案;对严重影响公共安全和整改难度较大的重大火灾隐患,由政府挂牌督办;各行业系统按照“管行业必须管安全”的工作要求,督促本行业本系统的重大火灾隐患积极整改销案。对逾期不改的重大火灾隐患,公安机关依法实施消防行政处罚并采取关停措施;对社会经济生活影响较大的重大火灾隐患单位,由政府做出有关停产停业决定,确实无法关停的,督促单位采取严防死守措施。充分运用舆论监督,县新闻媒体对典型重大火灾隐患案例进行曝光。
二、整治范围
全县范围内符合《重大火灾隐患判定方法》(GA 653-2006)规定情形的各类重大火灾隐患,重点整治人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆场所存在的重大火灾隐患。
三、整治措施
(一)挂牌督办。对存在下列情形之一的重大火灾隐患一律由政府实施挂牌督办:一是逾期未整改销案的;二是整改难度较大的;三是属于公众聚集场所、易燃易爆场所和公共高层地下建筑的。县政府无力督促整改的,提请市政府挂牌督办。
(二)综合治理。对城乡结合部、“城中村”、棚户区以及集贸市场、小加工作坊、“三合一”场所集中连片的区域性火灾隐患,规划、国土、住建、工商、城管等相关部门要进行综合治理,纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划统筹改造,逐步实施整改。
(三)联合整治。对公安机关抄告的重大火灾隐患单位,工商、文化、卫生、住建等部门要依法处理,应当关停的一律关停,应当取缔的一律取缔;发改、工信、工商、旅游、金融、保险等部门,要将隐患整改情况作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、保险费率厘定、星级评定的重要依据。
(四)舆论监督。对逾期未整改和区域性重大火灾隐患以及严重影响公共安全的重大火灾隐患,各部门要主动利用县主流媒体进行曝光,组织媒体跟踪报道隐患整改进程,形成强大的舆论监督压力。
四、实施步骤
(一)排查摸底。各部门对所辖行业、系统、单位进行全面排查摸底,积极督促整改发现的火灾隐患,及时向公安机关抄告发现的重大火灾隐患。公安机关对全县范围内的单位
场所进行普查,对发现的重大火灾隐患,一律立案处理。6月30日前,对已立案但未销案的重大火灾隐患进行梳理统计,建立台账,并完成单位场所的普查。
(二)集中曝光。7月中旬和9月中旬,全县集中开展两次媒体曝光行动,曝光一批久拖不改的重大火灾隐患,形成强大舆论声势。
(三)全面整治。各部门组织召开专题会议、签订责任状,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,逐个区域、逐个单位督促落实整改方案、整改责任和整改资金,促进重大火灾隐患整改。
五、工作要求
(一)切实强化组织领导。县消防安全委员会成立全县重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组,县政府副县长宋华舟任组长,县消防安全委员会成员单位负责人为成员,领导小组办公室设县公安消防大队。各部门主要领导要亲自研究部署、分管领导要亲自带队督办,层层落实责任,明确工作任务。
(二)切实履行工作职责。各部门按照“管行业必须管安全”的要求,制订切实可行的工作实施方案和措施,对所辖行业、系统重大火灾隐患整治工作负责。主动部署开展重大火灾隐患排查摸底,及时向公安机关抄告行业、系统存在的重大火灾隐患单位,积极配合公安机关督促所辖行业、系统重大火灾隐患单位整改。公安机关要切实发挥主力军的作
用,依法从严查处一批重大火灾隐患单位,并主动做好专项行动的联系协调、服务指导工作。
(三)切实落实工作责任。县消防安全委员会将成立督察组,适时组织专项督查,对问题突出、隐患连片的地区进行集中督办,发现履责不力、工作敷衍的,严肃通报批评,发生火灾事故的,从严追究工作责任。
号
伯乐集镇宗教活动场所安全专项整治行动工作方案
为深入贯彻落实习总书记关于安全生产的重要论述精神,党中央、国务院关于安全生产工作部署要求,根据省委省政府、市委市政府、县委县政府统一部署,经研究决定从即日起至2021年12月底,在全镇宗教活动场所深入开展安全专项整治行动。现制定如下工作方案:
—、总体要求
(一)指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实各级决策部署,认真对照国务院事故调查报告指出的八个方面突出问题和省、市、县整治工作方案,坚持聚焦重点与全面覆盖相统一、问题导向与目标导向相统一、条块结合与各负其责相统一、过程与结果相统一,坚持标本兼治,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程,把动员全民参与强化社会监督贯穿全过程,按照“属地管理、部门配合、全面排查、集中整治”的工作要求,在全镇宗教活动场所组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。
(二)基本原则
坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的原则,实行严格、规范、科学的安全管理,有效提高宗教活动场所安全管理能力。坚持“谁主办谁负责”的原则,宗教活动场所作为安全管理责任主体,其负责人为第一责任人,全面履行安全管理和教育职责。
(三)排查整治范围
全镇宗教活动场所。
(四)整治目标深入开展安全整治专项行动,全面排查和整治全镇宗教活动场所各类安全隐患,落实各项安全防控措施,建立健全镇宗教活动场所安全工作责任体系和完善长效监管工作机制,强化安全管理和监督,最大限度地增强宗教活动场所安全防控能力,坚决有效防范遏制事故,坚决杜绝重特大事故,全面提升安全管理水平。
二、排查整治重点
1、治安安全方面:(1)宗教活动场所安全管理制度建设、专兼职管理人员配备、安全培训教育、安全责任不到位的问题。(2)宗教活动场所负责人和教职人员身份信息核查不到位的问题。(3)宗教活动场所落实流动人员居住证制度情况不清,收留身份不明、过期居住证件人员,规定时间内没有向当地公安机关、民宗部门报告流动宗教教职人员情况的问题。(4)宗教活动场所发生违犯宗教禁忌等伤害信徒宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定事件以及利用邪教、封建迷信活动扰乱宗教活动场所正常秩序的问题。
2、消防安全方面:(1)消防器材、设施配备不足,且不能正常使用的问题。(2)未配备专职消防安全员的问题。(3)消防通道难以满足消防车辆通行要求的问题。(4)违规停车及摆放物品造成消防车道堵塞的问题。(5)违规存放烟花爆竹、燃油燃料的问题。(6)房屋建筑使用可燃性隔板顶板的问题。(7)违规燃烧大香及对明火管控不严的问题。(8)防火门关闭不严不紧的问题。(9)消防水源不足的问题。(10)出租房疏于安全管理出现火灾隐患的问题。(11)厨房烧饭使用柴禾柴油不当及抽油烟机管道清洗不及时不彻底易引发火灾的问题。(12)天然气与液化气混放混用、罐装液化气瓶摆放不符合要求、液化气罐软管开裂等易引发安全事故的问题。(13)消防制度、防火巡查落实不到位的问题。
3、建筑安全方面:(1)房屋墙体和梁柱开裂的问题。(2)房屋屋顶透漏的问题。(3)房屋地面沉降的问题。(4)建筑体周边排水管沟不够通顺的问题。(5)房屋外立面瓷砖饰片和屋顶瓦片坠落伤人的问题。(6)房屋维修改造未采取安全防护措施的问题。(7)建筑主体屋面违规使用彩钢瓦的问题。(8)紧邻河道(湖泊)建筑未采取防洪措施的问题。(9)新建场所未经建设部门审批的问题。(10)在建(含改扩建和维修)场所承接工程单位无资质、未签合同的问题。(11)建筑施工现场存在安全防护责任不明、消防设施不足、安全巡查不够的问题。(12)危房未检测未鉴定的问题。
4、疏散安全方面:(1)疏散安全通道被人为占用的问题。(2)疏散安全出口数量难以满足疏散人群要求的问题。(3)未设置安全疏散标志牌的问题。(4)应急指示照明灯具损坏的问题。(5)室内桌椅板凳过于密集不利于人群快速疏散的问题。(6)教职人员组织疏散逃生能力欠缺的问题。(7)对老弱病残人员如何快速疏散谋划不多、考虑不全、准备不足的问题。(8)疏散场地难以满足疏散要求的问题。
5、电气安全方面:(1)配电柜损坏严重的问题。(2)配电间无警示标志、无防鼠门,且存放与配电设施无关物品的问题。(3)电源开关外罩损坏的问题。(4)电源线路套管防护不够的问题。(5)电源接口不能完全绝缘的问题。(6)乱拉乱接电气线路和电源插板的问题。(7)未安装电气火灾监控系统及电气线路短路保护装置的问题。(8)用电安全制度落实不够的问题。(9)电表箱设置位置不符合规范要求的问题。(10)电器电线使用及容量不符合安全规定的问题。(11)室外电源线路受树木枝叶碰刮的问题。(12)电梯运行维护不符合相关技术标准的问题。(13)宗教节庆外挂彩灯电线漏电的问题。(14)教职人员电气火灾预防和扑救方法缺乏的问题。
6、技防安全方面:(1)监控探头未能探测探清相关目标的问题。(2)监控录像储存时间达不到30天的问题。(3)安保人员对技防录像数据不会存储调取的问题。(4)监控录像室和相关设备未按规定维护保养的问题。
7、交通安全方面:(1)宗教活动期间易引发道路拥堵和交通事故的问题。(3)重大宗教活动人员车辆管理不够的问题。
8、食品安全方面:(1)厨房、素菜馆落实《食品采购索证验收制度》《餐饮具清洁消毒制度》《食品添加剂管理制度》《从业人员健康管理制度》《食品安全事件处理制度》不严不细的问题。(2)餐饮工作人员未健康体检无健康证明的问题。(3)食品加工间和食材储放间卫生状况脏乱差,以及未采取防鼠措施的问题。(4)面向社会提供的食物未经食品检测部门检测的问题。
9、防雷安全方面:(1)避雷设施缺乏的问题。(2)避雷设施未按规定年检的问题。(3)避雷设施“带病作业”的问题。(4)雷击事故多发地防雷措施手段针对性不强的问题。(5)废弃线路清理不及时易“引雷入室”的问题。
10、宗教活动安全方面:(1)安全组织未成立,且安全工作责任人未明确的问题。(2)对活动期间可能发生的各种安全问题思考不多、预想不足、谋划不够的问题。(3)未建立应急突发事件处置预案的问题。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(2021年2月)
通过召开专题会议、橱窗宣传、图板展示、悬挂横幅、张贴标语、印发传单、网络传输等手段,在全镇宗教活动场所深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,深入学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,统一思想认识,提高政治站位,切实增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉,及时召开动员部署会议,对深入开展安全专项整治行动作出动员部署安排。
成立伯乐集镇宗教活动场所安全专项整治行动工作领导小组,集中安排时间,深入分析全镇宗教活动场所安全方面存在的短板弱项,制定具体实施方案,广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排。
(二)排查整治阶段(2021年3月至2021年8月)
对全镇宗教场所进行安全大检查、大排查、大整治,坚持边排查边整治,边治理边完善,确保场所见底、隐患亮底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点:
1.2021年3月底前,对自查和检查中发现的问题,即知即改、立行立改,防止和克服小问题变成大问题、一般性问题变成严重性问题。对当场解决不了需要一定时间整改的,提出具体办法,倒排时序进度,限期整改到位。对短期内解决不了的非重大安全隐患,要做好长期整改、持续整改的准备。对存在重大安全隐患且短期内解决不了的问题,必须采取关闭场所、疏散人员、现场值守等方法及时阻断安全隐患,综合施策解决问题。对存在重大安全隐患且根本无法解决的问题,必须牢记“人命关天”“人民利益至上”,严格履行相关报批手续,该关闭的立即关闭,该停止活动的立即停止活动,该搬迁的立即搬迁,从源头上彻底杜绝安全事故的发生。
2.2021年2月中旬至3月底,结合岁末年初宗教活动场所大型活动多、人员聚集多、用电动火多等特点,聚焦重点部位重点环节开展集中整治,确保宗教节日、中国传统节假日期间安全生产形势平稳。
3.2021年4月至8月底,完成对本镇宗教活动场所安全专项整治行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展整治。各宗教活动场所认真开展自查自纠,对排查出来的每一个隐患,要拍照记录、登记在册,要组织力量自行整改,按照清单销号制原则,整治一个销号一个。
镇统战科紧盯住薄弱环节和问题短板,梳理宗教活动场所自查存在的问题,全面细致地开展逐个场所的整治督查工作,对隐患清单内的隐患整治情况要实时更新,对整治完成的隐患要有前后对比的照片,直至全部整治完成。对问题集中、整改难度大的,要组织“会诊”协同发力。
(三)督查落实“回头看”阶段(2021年10月至12月)
对宗教活动场所安全专项整治情况开展督查检查,对底数摸排、方案制定、隐患排查、问题整治、长效机制等情况进行专项督查并通报。对督查发现排查整治工作落实不力、隐患整治弄虚作假等行为,将现场责令整改,视情下发整改通知书,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办管理,推动问题隐患整改落实,建立有力有效抓落实的工作长效机制,巩固提升整治成效。
四、工作要求
(一)提高政治站位,切实加强宗教活动场所安全整治工作组织领导
全面贯彻落实党和国家宗教方针政策,依法依规治理宗教事务,加强宗教领域的安全工作,确保宗教领域的长治久安。加强党对宗教工作的全面领导,强化党委主要领导安全工作第一责任人的责任和分管领导直接责任人的责任,形成党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门牵头协调、有关部门分工负责的宗教安全工作格局。
(二)夯实工作责任,强化宗教活动场所安全工作担当
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实地方党政领导干部宗教工作安全责任制,制定党委政府主要负责人和班子成员宗教工作安全职责任务清单,定期分析研判宗教活动场所安全形势,研究防范化解重大安全风险。强化宗教活动场所安全工作主体责任,建立场所安全责任制,认真落实宗教活动场所负责人为场所安全工作第一责任人责任,切实履行宗教活动场所安全主体责任,完善安全管理制度,严格落实安全管理措施,消除各类安全隐患,确保宗教活动场所和宗教活动安全。宗教活动场所重点要在安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全防范能力上“六到位”。
(三)分类分级指导,实行安全等级防控管理
各宗教活动场所落实安全工作责任主体,排查安全隐患。切实加强对具有危险程度较大高等级场所的管控,能整改的尽量整改,在限期整改不到位的情况下依法采取约谈、警告、罚款、停业整顿、关停并转等措施,坚决消除重大安全隐患。
(四)强化安全培训,提升宗教活动场所安全防范能力
制定完善宗教工作应急预案,落实应急处置指挥机构,开展应急演练。加大宗教活动场所安全投入,重点完善寺观教堂安全监控设施,及时更新各宗教活动场所消防安全设备。宗教活动场所每半年至少安排一次对所属信众安全警示教育,举办一期安全工作培训、开展一次安全演练。落实培训制度,加大对宗教干部、教职人员和广大信教群众的培训力度,创新培训形式,提倡社会专业机构介入,多途径、多渠道、全员额、全方位开展安全培训工作,努力提升各级安全能力水平。
(五)加强值班值守,落实宗教活动场所安全巡查督查机制
纠正部分宗教活动场所长期无人值班值守问题,落实宗教活动场所24小时值班制度,明确值班人员职责,加大巡查力度,发现问题及时处置报告。教育各类值班值守人员强化安全意识,提高值班人员的应急处置能力。认真落实宗教管理三级网络两级责任制,完善宗教场所专项整治工作责任制,强化管理责任,层层落实安全责任,以问题为导向,将常态化督查贯穿宗教活动场所安全专项整治行动始终,宗教活动场所安全工作领导小组每月开展一次安全检查,每季度组织一次安全工作小结讲评。
中共伯乐集镇委员会
伯乐集镇人民政府
一、指导思想
坚持三铁治警方针不动摇,教育公安民警自觉遵守党纪党规、法纪法规、警纪警规,严肃查处公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪案件,铁腕整肃警风、严明警纪,全面提升公安机关执法公信力和队伍战斗力,为公安工作跨越发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
二、目标任务
通过集中整治,进一步强化公安民警遵纪守法的养成教育,进一步增强公安民警遵守党纪国法警规的自觉性、主动性,坚决防范民警课件下载[*]违反五条禁令和涉毒违法违纪案件反弹,坚决遏制民警酒后驾车、吸食毒品、参赌护赌、非法使用违规车辆、滥用枪支致人伤亡等重大违法违纪案件发生。
三、组织领导
成立集中整治公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌违法违纪问题专项行动领导小组,由所长xx任组长,教导员xx任副组长,其他所支部成员为领导小组成员,教导员为该项工作的具体负责人,全面贯彻落实专项工作。
四、工作措施
1、强化警示教育。要采取多种形式组织全警学习法律条规中涉及车、酒、赌、枪、毒的管理规定,重温五条禁令、《纪律条令》,使各项警纪警规在民警当中入耳、入脑、入心,内植于心、外践为行。要以近年来公安民警涉毒涉枪涉车涉酒涉赌典型案例来认真开展警示教育活动,引导广大民警深刻认识涉毒涉枪涉车涉酒涉赌问题的严重危害,把他人的教训当作自己的教训来吸取,举一反三,彻底破除侥幸心理,切实筑牢严守党纪国法、警纪警规的思想道德防线。对去年开展的纪律作风集中教育整顿活动进行回头看,加强作风教育和自律教育,帮助民警不断提高预防各种违禁违令行为的自控能力。
2、营造宣传氛围。要利用公安网、宣传展板集中宣传酒驾的危害性,着力培养民警开车不喝酒,酒后不开车的良好习惯,开展对酒知识的宣传,把酒的成分、毒性作用、对驾车的影响及引发交通事故的严重后果,采取图文相结合的方式进行全方位宣传。要组织本单位的重点对象、滑坡民警、有参赌涉毒倾向的民警,到市戒毒所、治安拘留所等地开展教育实践,实地体验,进一步加大本单位民警拒赌拒毒范文网[*]警示教育宣传力度,坚定其与毒品、赌博决裂的信心。要利用手机短信编发文明饮酒短语提示等形式,大力推行不劝酒、不斗酒、不灌酒、不豪饮、不滥饮的良好风气,积极倡导同事之间真诚交流、相互尊重、信任,坚决摒弃和抵制靠大吃大喝拉关系的庸俗行为,努力营造健康饮酒、文明饮酒的良好氛围。要向全体民警职工家属发出一封公开信,扩大宣传渠道,充分发挥贤内助对自己家人酒驾行为和涉赌涉毒的监管、阻止作用,使家家户户真正做到关心自家人,管好自家人。
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