制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《小学各类安全工作制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
略谈在小学学科教学中有效渗透各类安全教育若干思考
摘要：学生安全事故时常发生，安全问题是学校工作的头等大事，小学安全教育是基础，基础不牢地动山摇，很有必要在小学学科教学中渗透安全教育。文章将安全教育与各学科课堂教学有机结合，从各学科教学中找准安全教育切入点有效渗透安全教育，从各学科教学中挖掘安全教育素材、丰富安全教育文化、培养安全防范意识等有效渗透安全教育，充分发挥小学学科的特点，使安全教育润物细无声地深入小学生的心田，从小树立安全防范意识。
关键词：小学学科教学中渗透;安全教育;找准安全教育切入点;有效渗透
随着教学改革创新，任何一门学科都不是孤立存在的，学科与学科之间紧密联系相互渗透。“生命至上”，人员密集的学校--小学安全教育尤为重要。教育改革，学科渗透消防安全教育、渗透交通安全教育、渗透防溺水安全教育、渗透防震减灾安全教育、渗透防拥挤踩踏安全教育、渗透法治教育、渗透预防毒品宣传教育、渗透校园欺凌教育、渗透心理健康教育、渗透防性侵、渗透反邪教意识形态等安全教育活动年年开展。小学学科作为基础安全教育重要载体，承载着安全教育方方面面。小学生的安全问题日渐凸显出学校安全教育弊端，课堂教学作为教育学生主阵地，很有必要在学科教学中渗透各类安全教育。作为一名教育局校安办安全工作者，除了加强方方面面安全管理外，还要依托学校在学科中挖掘安全教育教材，对学生认认真真实实在在实施好各类安全教育。
一、浅述在小学学科中进行各类安全教育必要性
(一)开展综合素质教育的需要。小学教育是打基础阶段，基础不牢地动山摇，在小学开展安全教育，具有培养学生综合素质作用。开展各类安全教育，从学校综合治理的角度看，它可以提高学生的综合安全应急的素质，为学生的健康成长和全面发展创造良好的内外部环境和文化氛围。小学生一方面自我约束、遵纪守法能力需要进一步加强，另一方面，其学习和生活又要有必要的外部各类安全条件和稳定的治安秩序作保障，而小学各类安全教育恰恰在这两方面得到了全面体现和奠定坚实基础。
(二)复杂的各类安全形势的需要。网络媒体发达，每天都有小学生发生各类安全事故报道，学生来校途中发生意外事故、校园内外打架斗殴、溺水、拥挤踩踏等时有发生，小学生被性侵时有发生。大量事实说明，各类安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是在其他节假日要遇到问题。
二、浅谈学校在学生安全教育中承担的责任
(一)班主任和科任老师管理责任
1.安全教育责任。班主任和科任老师除了对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义以及基本道德规范等思想政治教育和基础文化科学知识教育外，还要对学生渗透各类安全教育和自护自救教育，开展各类安全应急演练，让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识。
2.安全告知告诫教育责任。班主任对学生进行系统的安全告知告诫，一方面学校或班主任把各种活动中有关安全方面应注意的问题对学生告知告诫。
3.安全防范教育责任。校长、各位班主任、各位科任教师要适时对小学生学习生活中进行安全防范渗透教育。
(二)学科与学科外在教育应承担安全教育责任
1.信息技术教育渗透安全教育有效增强安全意识。
随着社会与科技的发展，信息技术对各行各业都产生着重大影响，而信息技术是一把双刃剑，其在给人们生产与生活带来便捷的同时，也产生着一些负面影响，尤其是互联网的广泛应用，其中的信息呈现出鱼目混珠、难辨真假的特点，这对小学生的思想观念与行为习惯会产生着很大的影响。
2.研究性学习渗透安全教育有效提高安全能力
小学综合实践活动课程将培养学生的研究能力、探究能力作为主要教学目标，而研究性学习中存在很多未知因素，这就大大提高了学习活动的危险性。为了确保小学生在综合实践活动中都能安全地研究新事物、探究新奥秘，教师要在实际教学中做好充分的预设，尽可能多地预想出研究性学习中可能出现的各种情况，针对会对学生身心产生不良影响的各种情况做出有效的预防措施，并将这些预防措施告知学生，使学生在面对危险情况时能采取自我保护措施。
3.节假日社区实践活动渗透安全教育有效拓展安全能力
每到节假日班主任提醒家长抽空带领学生到社区的敬老院做义工，帮助老人们清扫地面、擦玻璃、晒被褥、梳头等。现在不少小学生都是家里的宝贝，在家中基本没有参与过这样的活动，不知道在劳动过程中应该注意什么。因此，教师应提前对学生进行安全教育，指导学生擦玻璃时要注意的安全。
三、浅述在小学主要语文学科中渗透各类安全教育有效性
(一)在语文教学中易营造学生讨论的情景渗透安全知识教育。通过教者创设情景引导学生进行生命安全的探讨，汶川地震中有学校没有伤亡的学生，例如绵阳安县永乐镇的永安小学A区学校就没有学生伤亡，为什么没有学生伤亡呢?一是语文学科中渗透安全教育作用，二是常态化疏散逃生安全演练作用。
(二)在语文教学中易找字面意义渗透安全知识教育。
(三)在语文教学中易因势利导培养小学生安全意识。在学习《的战友邱少云》故事时，当邱少云发现自己的身上着火时，此时如果他跳出来在地上滚几下，就会将身上的火灭掉，可是他当时并没有这样做，因为如果他这样做了，自己身上的火灭掉了，却会暴露整个部队的位置，大家都会有危险。这样同学们明白了邱少云为什么没有自救。但是老师要提醒同學们，如果我们平时身上或者其他人身上着火时，需要怎样的救护呢?学生在讨论后总结出灭火措施：浇水、在地上打滚、或者用绝缘的衣物拍打等等。
在语文教学中易以点带面拓展小学生安全认识。在教童话小马过河时，引导学生认识到小马的安全意识：当河道阻挡时，小马不知道河的深度，没有轻率过河，问老牛和松鼠有关河的深度，老牛和松鼠的回答是相反的，于是小马就回家找最值得信赖的母亲咨询，并得到可靠的答案才能安全过河。小马的安全意识值得学习。
(四)在小学语文教学中引导小学生走出求救的误区
在口头交流课上，如何在危险中寻求帮助，设计了一个主题：如何在危险中寻求帮助，如危重病人、火灾、抢劫等?孩子们讨论得很仔细。他们讨论的结果是，他们可以打电话给120、119、110寻求帮助，告诉他们事故的基本情况和地点。
除了充分挖掘安全教育在小学语文教材中对学生进行安全教育的素材，动员学生广泛阅读有关安全知识的书籍，影视作品，文艺作品，画廊板报等，丰富学生的安全常识，掌握更多的安全知识和救助措施。
参考文献：
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[4]宋春雷.开展学科渗透德育主题教研活动[J/OL].小学教育教学研究，2016，499-500.
作者：胡永琴
【摘要】目的：通過分析我国2013年经媒体曝光报道食品安全事件的发生特点及趋势，为食品安全监管提供参考。方法：通过平面媒体、各大门户网站、新闻网站及政府舆情专报收集、整理并分析我国2013年1月1日至2013年12月31日期间经媒体曝光报道的食品安全事件，研究其发生特点及趋势。结果：2013年1月1日至2013年12月31日，我国累计曝光报道食品安全事件总计740件，其中曝光报道数最多的省份为广东，占17.6%，其次为山东、浙江和江苏;各月份曝光报道的食品安全事件数未有相对明显的趋势;涉及畜禽肉及制品的曝光报道事件最多(22.2%)、零食类休闲食品其次(7.2%);食品生产加工环节占近2/3，初级农产品的生产占13.9%，流通销售和餐饮消费各占10.2%和8%;致病性微生物、农残、兽残和重金属超标的比例占到22.2%，其次为采用非食品原料生产或添加非食品用化学物;媒体曝光报道食品安全事件所致危害或潜在危害中31.8%为食品添加剂和非法添加物。结论：肉及肉制品、零食等休闲食品的安全问题相对高发;生产加工和流通为食品安全高危环节;致病性微生物、农/兽残、重金属超标和违反食品添加剂管理规定等问题相对突出;化学危害是曝光报道食品安全事件的主要危害。
【关键词】食品安全;食品安全事件;媒体
The analysis of food safety incidents exposed by the media in 2013 in China
(Department of Nutrition and Food Hygiene， Key Laboratory of Public Health Safety， Ministry of Education， School of Public Health， Fudan University， 200032， Shanghai)
Key words： food safety;food safety incidents;media
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是关系到人民健康、社会稳定的重大公共卫生问题。食品安全，包括数量安全和质量安全。人们在食品数量供给已经安全的情况下，开始更多地关注食品质量的安全[1]。近年来，无论是地沟油、三聚氰胺奶粉还是僵尸肉、乙草胺草莓等，都给人们对食品安全投下了不信任的“阴影”。消费者对食品安全的了解和知晓主要来源于各类媒体的报道和传播，但这样信息的来源存在碎片化、片面化和非专业的问题，由此也会缺乏全面性、客观性和科学性。本课题通过收集并汇总2013年1月1日至2013年12月31日期间我国各类媒体曝光报道的食品安全事件，界定并分析其性质、种类，总结其发生趋势与规律，以期为开展食品安全风险交流和相关部门对重点监管环节提供参考。
1. 资料与方法
1.1 资料
收集2013年1月1日至2013年12月31日期间我国各类媒体曝光报道的食品安全事件。
1.1.1定义：根据世界卫生组织的定义，食品安全(food safety)是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”[1]。其中包含两个关键词：有毒有害物质、对人体健康影响(包含潜在危害)。《中华人民共和国食品安全法》对食品安全定义为：“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”[1]。食品安全事件指的是食品安全事故，包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
1.1.2时间及地点：2013年1月1日至2013年12月31日期间大陆或香港、澳门和台湾媒体曝光报道的食品安全事件。
1.1.3来源：纸媒、各大门户网站、新闻网站及政府相关舆情专报。
1.2方法
用描述性流行病学方法对资料进行分析，并利用Excel软件进行统计分析。
2. 结果
2.1 地区分布
自2013年1月1日至2013年12月31日，我国大陆、香港、澳门和台湾累计新闻曝光报道的食品安全事件740件。其中曝光报道数最多的地区为广东，2013年全年总计130件，占总数的17.6%;其次为山东80件(10.8%);浙江和江苏则分别为50件和37件;四个直辖市中，北京被媒体曝光报道的食品安全事件相对最多，为72件(9.7%)，上海、重庆和天津分别为19件、9件和5件;740件媒体曝光报道食品安全事件中，其中45件波及范围较广，辐射全国多个省、市或自治区，占全年总数的6.1%;台湾地区的媒体曝光报道食品安全事件数总计32件，多于大陆大部分省、市及自治区;内蒙古、青海和新疆等相对较为偏远的地区媒体曝光报道的食品安全事件数相对较少(图1)。
2.2 时间分布
在时间分布上，2013年媒体曝光报道食品安全事件随月份变化未有相对明显的趋势。其中，9、10月份相对高发，分别为105件和70件，占全年的14.2%和9.5%;1月、5月和12月媒体曝光报道事件数亦较多，分别为72件、68件和68件;其他月份媒体曝光报道食品安全事件数相对较为平均，平均在40～60件左右(图2)。
2.3 食品种类分布
740件食品安全事件中，其中164件(占總数的22.2%)涉及畜禽肉及肉制品;其次为零食类休闲食品，总计53件，占总数的7.2%;调味品相关食品安全事件位居第三，占6.8%;面包蛋糕等焙烤食品、饮料、蔬菜、速冻米面等方便食品、水产品和酒类等食品的曝光报道率亦相对较高;保健食品为5.1%，多于粮食米面(4.6%)和食用油(3.9%);牛奶等乳及乳制品占到总数的3.5%;涉及水果、食用菌的报道则相对较少(图3)。
肉及肉制品食品安全事件1月～12月的每月曝光报道率均较高，曝光报道事件数最多的月份为10月(18件)，8月和12月各有17件;休闲食品在1月～3月的曝光报道率较之其他月份相对较高;有关焙烤食品和饮料在9月份的曝光报道率相对较高;涉及茶叶的报道在较为炎热的6月～9月相对高发(表1)。
2.4 不同环节分布
食品不安全因素贯穿食品供应的全过程，从初级农产品的种殖养殖到食品企业的生产加工、流通、销售，直至餐饮消费。研究发现：超过半数的媒体曝光报道食品安全问题涉及食品的生产加工环节;约40%左右的曝光报道事件则涉及流通领域;餐饮消费环节占到3.8%;农产品的种养殖环节在2013年则涉及相对较少，仅为2.8%(图4)。
在食品安全事件曝光报道率最高的广东，130件报道中分别有57件和63件涉及食品的生产加工和流通(92.3%);其后依次为山东、北京、浙江和江苏， 均是生产加工和流通环节的问题曝光报道率相对较高;两湖以及河南、陕西等地食品安全生产加工环节的事件数则远多于流通及其他环节;在餐饮消费环节，广东、上海和浙江的曝光报道率较之其他省市相对较高;在广东、福建等地，也有为数较少的涉及初级农产品种养殖的食品安全事件被曝光报道(表2)。
2.5违法性质分布
研究显示：740件曝光报道的食品安全事件中，致病性微生物、农残、兽残和重金属超标的比例占到22.2%;其次为采用非食品原料生产或添加非食品用化学物;违反食品添加剂管理规定的比例则为12.3%;8%的媒体曝光报道食品安全事件涉及无证生产加工或经营;混有异物和腐败变质分别占6.8%和4.7%;相对而言，营养成分不符合标准、病死、毒死或死因不明畜禽肉品及其产品和过期产品的涉及相对较少(图5)。
图5 2013年我国各类媒体曝光报道食品安全事件违法性质分布
2.6 危害性质
食品安全事件所致人体危害或潜在危害的主要可分为三大类：物理、化学和微生物。物理性危害包括食品中的异物，如石头、玻璃渣、昆虫等;化学性危害包括重金属、自然毒素、农/兽药化学残留、加工过程中可能有机械带入食品中的化学性危害以及餐具的不安全等;生物性危害包括微生物和寄生虫等。本课题收集2013年媒体曝光报道食品安全事件所致危害或潜在危害主要为化学性危害，占比75.0%，其中15.9%为非法添加或假冒伪劣，滥用食品添加剂占12.3%，农/兽药残留占3.2%，重金属超标占2.2%;其次为生物性危害，约占16.9%;混有异物等物理危害占比相对较少，仅占8.1%(图6)。
对于日常生活必需的粮食米面类制品，2013年媒体的报道总计为34件，潜在危害主要来源于化学性危害(58.8%);其次为微生物相关生物性危害(35.3%);肉及肉制品相关食品安全事件的危害来源中化学性危害占比较大(68.3%)，;乳及乳制品相关报道有1/2的危害由与微生物等生物性危害相关;对于水产品，76.2%的潜在危害来源于化学性危害;此外，速冻食品等方便食品的潜在危害主要来源于超标的微生物;对于茶叶相关的报道主要为农药残留超标所致(表3)。
2.7食物中毒
2013年1月1日～2013年12月31日，我国各类媒体总计曝光报道食物中毒事件83件，6月和9月食物中毒事件数最多，均为14件;5月其次(12件);相较而言，1月～3月媒体曝光报道的食物中毒事件相对较少，其中4月无相关报道，1月则份全月仅有1件(图6)。
83件食物中毒事件中，依报道的相关描述，有42件尚不能判定是何种类型食物中毒;其余的41件中19件为细菌性食物中毒，且集中发生在6月～9月;食用或误食有毒动植物和亚硝酸盐、农药等化学性食物中毒分别各有11件，多在3月～7月发生(表4)。
3. 讨论
3.1 经济发展水平与食品安全事件曝光报道率存在一定关系
2013年經我国媒体曝光报道的食品安全事件共740件。其中308件都发生在经济较为发达的广东、北京、上海、江苏和浙江。而经济水平相对欠发达的新疆、青海等地区则鲜有报道。可见，经济水平较为发达的省市食品安全事件的曝光报道率相对较高，这与文献的结果相吻合[2]。究其原因，首先是这些经济较为发达的省市相关食品产业较为发达;其次，公众和媒体对于食品安全的关注度相对较高;第三，信息的迅捷性及透明度亦相对较高。但就此并不能说明经济水平较为发达的地区食品安全问题相对更为严重。
3.2 肉及肉制品、零食等休闲食品的安全问题相对高发
164件涉及肉及肉制品的食品安全事件中，85件(51.8%)为生产加工环节，68件(41.5%)则出现在储运流通环节。在肉及肉制品的生产加工环节存在的问题主要涉及无证生产经营、非法添加非食品用化学物、掺杂掺假(如牛羊肉中掺杂鸭肉)等。流通环节主要是由于储存不当造成的微生物超标以及储运销售病死、毒死或死因不明畜禽肉及其制品。对于零食等休闲食品，在其生产加工环节违反食品添加剂管理规定，如非法添加禁用食品添加剂或超量添加防腐剂、香精、甜蜜素等较为常见(28.3%)。无证生产加工或经营、腐败变质以及过期问题则相对较少，分别仅有1件、3件和3件。
3.3 生产加工和流通为食品安全高危环节
食品的生产是一个复杂的过程。种植、养殖、加工、包装、储存、运输、销售等每一个环节都会对食品产生影响，这些影响来自于从业者、生产环境、生产设备等因素。740件媒体曝光报道食品安全事件中，食品生产加工环节相关食品安全事件占总数的比例超过50.0%。根据中国食品安全质量白皮书(2007)，中国的食品产业结构是：10人以下的小企业、小作坊总计35.3万家，占食品生产加工企业总量的78.8%，该部分食品生产和加工者仍处于分散生产和分散销售的状态;10人以上的企业有6.9万家，所占比例为15.4%;规模以上企业有2.6万家，仅占食品加工企业总量的5.8%。食品生产厂商小而散，食品种类和数量较大而繁，使得监管难度增加，致使这一环节大量食品安全问题集中且持续爆发[3， 4]。
流通环节上承食品的生产和加工环节，下接食品的最终消费环节，包括包装、运输、贮存、装卸等各方面的风险环节，因而保证流通环节的食品安全，是保证整个食品生产链安全的重要因素[5]。但在食品的储运流通环节，部分环节难以监管和控制，加之部分企业或工作人员安全意识薄弱，致使这一环节的食品安全问题亦相对高发。
3.4 致病性微生物、农/兽残、重金属超标和违反食品添加剂管理规定等问题相对突出
近年来，全社会对于农药、兽药残留及重金属污染的关注度不断提高，各类媒体对这方面食品安全事件的报道不断增多。2013年数据显示22.2%的媒体曝光报道食品安全事件涉及致病性微生物、农药残留、兽药残留和重金属超标。一些不法分子由于利益的驱使，采用非食品原料生产或肆意添加非食品用化学物。
随着食品工业产品的多样化，食品添加剂的种类和数量发展迅速。据报道：国外使用食品添加剂的种类已达25000种以上，其中美国允许使用3200种，日本1100种，欧盟1100～1200种，而我国有2000余种。我国的食品添加剂仍然存在和乱用和滥用的问题，所以需要对其严格管理、加强评价和限制使用。我国2014 年6月1日起实施的《食品添加剂标识通则》(GB 29924-2013)对于食品添加剂的规范使用将提供新的标准要求[6]。
3.5 化学污染是曝光报道食品安全事件的主要危害
食品在生产、加工、贮存和运输等过程中，可能会有意或无意受到有毒有害化学物质的污染。除乳及乳制品和速冻方便食品相关食品安全事件以微生物危害为主外，其他绝大多数食品种类相关食品安全事件主要涉及化学危害。化学危害包括农药残留、兽药残留、重金属超标、食品添加剂和非法添加物等。化学物质污染食品的方式和途径较为复杂。例如，食品制造时使用被有毒化学物质污染的原料，加工过程滥用乱用各种添加剂等，不遵守食品卫生制度，将食品装入未经清洗、消毒及曾盛过有害化学物质的容器或运输工具等。随着物质生活水平的提高，人们已经不满足于食用传统的食品，各种新鲜奇特的食品幵始出现在人们的餐桌上，而这些新食品是否安全还有待验证。因此，食品安全问题的产生还具有不可预见性和突发性[7]。
3.6 细菌性食物中毒需提高警惕
在所有食物中毒类型中，细菌性食物中毒最为常见。对于细菌性食物中毒的预防，一旦发生可疑中毒后，应立即报告当地卫生防疫部门，及时进行调查、分析、制定防疫措施，及早控制疫情。公众应提高自我保护意识，不吃不洁、腐败、变质食物或未煮熟的肉类食物。对于化学性食物中毒的预防，应注重食品生产环节的源头管理。有毒动植物所致食物中毒主要由于误食或出于好奇尝鲜或食用未炒熟的食品所致，故应重在规范个体的饮食行为。
综上所述，通过对2013年我国媒体曝光报道食品安全事件的回顾和梳理，可对我国目前的食品安全形势有一个基本的了解。有文献报道，我国食品安全事件频发的主要原因，在于检测技术和设备较为落后，新产品危险性评估机制欠缺和相关法律法规不健全[8]。但以终端产品抽样检测为主的监管产生的高额检测成本必然要转嫁给消费者，且相关检验单位恐难胜任，因此，加强源头监控和过程监管则势在必行。
参考文献
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作者：陈莉莉 董瑞华 张晗 陈波 厉曙光
推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理，加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是，提升公共服务水平，建立健全基本公共服务体系，必须改革公共服务供给方式，选择合适的公共服务供给制度，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。从总体上看，可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。
一、政府供给
在政府供给中，政府是公共服务供给的主体。在这种供给制度下，政府扮演政策制定者、资金供应者和生产安排者角色，主要通过直接生产和间接生产途径向社会提供公共服务。政府直接生产公共服务包括政府服务、政府出售、政府间协议等。在政府服务中，政府既是公共服务资金的提供者，也是公共服务的直接生产者。在政府出售中，政府是公共服务的生产者，作为消费者的个人或组织从政府机构中购买公共服务。政府间协议是不同层级的政府间签订合同提供某些公共服务，供给责任在不同行政区域间重新配置和调整，以更好地解决区域性问题并应付日益上升的成本。
政府间接生产是指通过财政补贴鼓励和支持非政府部门提供公共服务。政府间接供给的方式主要包括政府补助、凭单制、政府采购等。(1)在政府补助中，公共服务的生产者是营利或非营利组织，政府选择特定的生产者提供补助，消费者选择特定的生产者购买服务，政府向生产者支付费用补贴的形式有资金、免税或税收优惠、低息贷款、贷款担保等。(2)与政府补助相对应的是凭单制，凭单是围绕特定服务对特定消费者群体实施的补贴。凭单制和政府补助的区别是，补助是对生产者的补贴，而凭单方式是补贴消费者。在补助方式中，政府和消费者共同选择生产者;而在凭单方式中，消费者独自进行选择。从消费者选择权的角度看，凭单方式比补贴方式更优越。(3)政府采购是指公共部门向私营部门采购公共服务，也就是政府出钱，市场生产公共服务。通过竞标方式，私营企业、非营利性组织与政府签订关于公共服务的供给合同，按合同供给某项公共服务。
公共服务供给是政府的基本职能，政府供给公共服务推动了经济社会的发展，是一个社会赖以存在的基础，也是公众生活水平和生活质量提高的保证。但是，随着公共服务需求不断增长，财政支出压力越来越大，同时由于政府垄断公共服务供给，也会产生一些制度性缺陷，造成供给质量低劣或维护乏力、供给过剩或错位等问题，因此，20世纪80年代以来公共服务供给日益多样化，但是政府供给依然是公共服务供给中最重要的制度安排。
二、市场供给
市场供给是指引入市场竞争机制提供公共服务的制度安排。市场供给存在的理由是，打破政府供给公共服务的垄断可以改善公共服务供给效率，而现实社会中部分消费者具有超额公共需求，营利组织(企业)能够促使其营利目标与超额公共需求相结合，为公共服务的市场供给提供了可能。市场供给的实现机制是，不同社会成员在市场交易中的能力是不同的，市场主体行为往往受制于技能与资产、能力与禀赋、自身努力、相关服务的供给状况的影响。追逐利润最大化的企业愿意提供公共服务，是因为提供公共服务能够带来利润，而消费者愿意通过市场购买公共服务，是因为这类公共服务对他们的需求来说具有超额性。例如基础教育本应由政府供给，但是有支付能力的家长愿意为子女购买额外的教育服务，这种需求就为营利性的企业进入教育服务供给提供了机会。而为了激励企业对公共服务有效供给，政府还可以通过税收优惠等诱导性政策，促进市场供给公共服务的积极性。
公共服务的市场供给主要包括合同外包、特许经营、用者付费、内部市场等。(1)合同外包是引入市场机制供给公共服务最主要的制度安排。在合同外包中，合同不仅意味着单纯的交换，它还塑造一种关系：规划如何做事情，并塑造运营关系。合同外包使公共服务的安排者和生产者分离，在这种形式下，公共服务的确定是一个政治过程，政治机制在起作用，而合同签订后，公共服务的生产就进入了经济过程，市场机制起主导作用。因此，合同外包提高了政府对公共资源的配置能力，有助于强化管理节约成本，提高服务质量。(2)特许经营是指由政府授予企业在一定时间和范围提供某项公共服务的权利，即特许经营权，并准许其通过向用户收取费用回收投资，获取合理的利润。在特许经营中，政府可以对公共服务的数量和价格作出规定，在一定的质量要求下，由报价最低的企业取得特许经营权。因此，可以把特许经营权看做是对愿意以最低价格提供公共服务的企业的一种奖励。(3)用者付费是公共服务市场供给的第三种方式。它是指家庭、企业和其他私营部门在实际消费公共服务时，向公共部门交纳费用。付费取决于实际消费的服务量，不消费不付费，多消费多付费。由于公共服务需求不断增加导致政府财政负担沉重，所供非所需现象和公共服务供给的不公平现象较为普遍，公共服务供给中引入市场价格机制具有迫切性，而技术进步也使得利用价格机制改造公共服务供给成为可能。因此，20世纪80年代以来，公共服务供给实行用者付费已经相当普遍。(4)内部市场是指在公共服务领域建立模拟市场，用明晰的委托代理关系来限制公共服务供给者的权力，促使公共服务供给者提高效率，增强对用户回应性的一种制度安排。在内部市场中，购买者负责确定需要什么样的公共服务，提供者负责建立独立的核算体系供给公共服务，购买者通过确立财政目标激励提供者采用最佳的运行模式，减少浪费，提高服务质量和效率。
公共物品的市场供给提高了公共服务供给效率，扩展了消费者的福利，在有效地解决政府投资不足的同时，公共服务的市场供给主体也可以获得稳定的市场份额和稳定的资金回报率。但是在市场供给中，消费者利益容易受到损害。因为企业投资和供给公共服务的最大目的是追逐最大化利润，它具有效率但却忽视了公平。私人利益与公共利益之间的矛盾，是公共服务市场供给难以克服的痼疾。此外，公共服务市场供给还可能存在重复投资、过度竞争、私人垄断、腐败与政府责任缺失等风险，这些风险扭曲了公共服务供给的目的。
三、自愿供给
自愿供给是指志愿团体通过其雇员或通过雇用和付费给企业，为社会免费提供公共服务的制度安排。志愿供给的本质是社会成员以其专业性和志愿性向社会自主提供公共服务，实现公共利益。非营利组织的发展及其独立运作，为公共服务自愿供给提供了组织条件。在有些情况下，政府或市场无力、无法提供全部公共服务，或者政府与市场供给公共服务成本过高。在这种情况下，可以将公共服务供给委托给志愿组织，志愿组织将公共需求转化为事业目标，在确定了事业机制的运行方向之后，依赖政府委托和政策优惠、企业组织及个人的资金资助为社会提供公共服务，实现社会福利最大化。
公共服务自愿供给主要包括无偿捐赠、志愿服务、没有营利性的收费服务等形式。(1)无偿捐赠的主体可以是个人、家庭，也可能是企业或社会组织。通过无偿捐赠向弱势群体或需要帮助的人提供公共服务，对社会而言，可以有效调节贫富差距，缓和社会矛盾，促进社会公平。(2)志愿服务是弥补市场和政府公共服务供给失灵的主要方式之一，是文明社会不可缺少的组成部分，为提升社会福利、促进社会进步作出了重要贡献。志愿服务包括互助或自助、慈善或为他人提供服务、参与、倡导与运动。志愿服务的主要形式有专项性志愿服务、专业性志愿服务、公益性志愿服务、社区性志愿服务。相对于传统以满足少数受服务者的生活需求为主体的志愿服务模式，当代志愿服务着眼于国家和社会的发展大局，在经济与文化领域中志愿服务的比重越来越大。(3)没有营利性的收费服务，是指非营利组织通过没有营利目的的收费服务方式为社会成员提供公共服务。实行收费的目的是为了增加机构的独立性，减少对政府和社会捐赠的依赖。没有营利性的收费服务增加了公共服务的资金投入，有助于弥补资金投入不足导致的服务供给不足与需求日益扩大的裂痕。
在解决公共服务供需矛盾、提升公共服务质量与效率、回应公众多样化需求方面，志愿供给日渐成为公共服务体系中一种重要的制度安排。在医疗卫生保健、社会救助、教育、养老、环境保护等领域，公共服务的自愿供给较为理想地填补了政府和市场供给不足造成的空白，从而在维护社会稳定、保障弱势群体生活、促进社会环境改善等方面发挥了重要的作用。但是自愿供给也存在资金来源缺乏稳定性，非营利组织可能的商业化经营导致的社会公信度不足等问题。
四、混合供给
公共服务以公共性为纽带构成一个连续体，公共服务的提供者和生产者不是一一对应而是交互相连的，可以由一个提供者对应多个生产者，也可以由一个生产者对应多个提供者。公共服务异质性程度的增加，需求偏好和受益范围的差异性，尤其是公共服务供给和生产的分离，意味着混合供给的可能性和可行性。混合供给不排斥政府提供，也不排斥市场化，并且有效整合非营利组织、社区、个人的力量。三种供给制度之所以能够互补融合，是因为每个供给制度的主体都有自己最适合的任务。政府作为社会管理者，通过制定法律法规和政策规范，为市场主体和社会主体提供从事经济活动与社会活动的政策法律平台和制度监督;市场(私营部门)参与公共服务的供给，能够为社会成员选择公共服务提供更多的机会，并且市场供给在克服政府失灵、遏制搭便车行为、提高公共服务的供给效率等方面，具有其他供给制度所不具备的独特作用;而志愿服务组织弹性大，灵活度高，了解社会的真实需求，回应性强，服务具有人性化与亲切感，提供了公民参与的机会。因此，在三种供给制度都存在一定局限的情况下，为了提高公共服务的供给效率，将三者结合，发挥各自的长处，是一个不错的选择。所以，在混合供给制度中，政府、市场和志愿组织之间是一种互动关系，政府的职责主要是制定政策与监控，市场的职责主要是提供产品与服务，志愿服务组织的职责是“培育焕然一新的人，它创造习俗、视野、认同感与知识”，三者之间形成一种伙伴关系，即存在一种密切合作、相互有所分工和协调的关系。
公共服务的混合供给主要包括多样化安排、混合式安排和局部安排等方式。(1)多样化安排是指在一个特定的区域内，某项公共服务由政府、市场、志愿组织混合供给，通过鼓励不同服务供给者之间的比较和竞争，提升公共服务供给的质量和效果。当公共部门和私人部门在同一区域同一时间提供同一服务时，这种竞争将会更有效。因为在公平竞争的环境下，公共部门的业绩可以被当做衡量私人机构工作业绩的尺度，反之亦然。(2)混合式安排是指在同一区域内多种供给方式混合使用。补助是混合安排中最常见的形式，它可以用来补贴特许经营、志愿服务、政府采购，也可以通过直接支付、低息贷款和税收优惠政策等形式来实现。(3)局部安排是指当公共服务可以被看做是一个整体时，特定服务的供给可以部分由政府、部分由市场、部分通过志愿组织来提供。因此在局部安排中，公共服务供给动态、灵活地利用政府、市场和志愿机制，实现各种供给制度的优势互补。这种安排反映了公共服务供给超越市场与政府的二元对立，开始走向市场与政府的一种平衡立场，公共服务供给根据服务成本与公民满意度等各种因素，综合考虑在公私部门之间进行来回移动。
公共服务的混合供给，创造了多元而富有弹性的公共服务供给的“工具箱”，有效提升了政府、市场和志愿服务之间的分工与协作，使消费者获得更多的选择权、决定权。混合供给意味着将不同的服务输送到不同的人群中，尽可能地满足不断分化的公共需求。这是一种创造性和动态的公共部门重构过程，通过与个体、社区团体和其他政府实体共享政府功能，改善了向顾客所输送的服务。因此，混合供给是政府机构、私人组织和自愿组织发展合作关系的平台，它使公共服务的供给更加有效、公平，更好地满足了公众的需求。进入21世纪以来，混合供给为越来越多的国家所接纳和使用。
(基金项目：福建省科技计划项目“城乡基本公共服务覆盖范围与均等供给制度研究”，项目编号：2010R0084)
作者：厦门大学公共管理教育中心教授、博士生导师
(责编/张立新)
作者：黄新华
一 、校长安全工作职责
1.校长是学校安全工作的第一责任人。
2.负责主持召开学校安全工作会议，听取分管领导和各类人员对安全工作的汇报和建议。
3.全面负责学校安全工作安排、布置、指挥、监督和协调。
4.负责向全校师生传达贯彻上级安全工作会议文件精神。
5.若学校出现安全事故，校长负责《安全工作应急预案》的起动和实施。
6.负责学校安全工作所需经费的安排、筹措。
7.负责安全事故的上报决策。
8.负责年度安全工作总结和表彰。
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小学各类安全应急预案
王庄小学各类安全应急预案 目录
一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案…………………………1
二、学校火灾事故应急预案……………………………………………………5
三、食物中毒事故应急预案……………………………………………………5
四、校产被盗案件应急预案……………………………………………………6
五、大型活动突发事件处置应急预案…………………………………………7
六、传染病预防与控制应急预案………………………………………………7
七、防洪抗汛抢险应急预案……………………………………………………8
八、停电应急预案………………………………………………………………9
九、楼道拥挤发生踩踏事故应急预
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案…………………………………………10
十、校舍倒塌事故应急预案…………………………………………………13 十
一、交通事故应急预案………………………………………………………14 十
二、自然灾害应急预案………………………………………………………15 十
三、饮食饮水卫生安全应急预案……………………………………………15 十
四、防范校园暴力事件应急预案……………………………………………16 十
五、学生急性伤病处置预案…………………………………………………17 十
六、实验伤害事故的防范及处置预案………………………………………18 十
七、外来人安全管理预案……………………………………………………18 十
八、触电事故应急预案………………………………………………………19 十
九、组织学生外出活动意外事故应急预案………………………………19 二
十、其它伤害事故应急预
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案………………………………………………19
一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案
为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。
一、总则
(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。 校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安
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全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。
(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向市教育局报告的突发事件。
2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需市委、市政府以及有关部门处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件。 3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市委、市政府、市教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。
二、指导思想和组织领导
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(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。 (二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组， 组长：
付桂勇 副组长：韩海中
成员：
李同良
徐启中
刘克文
曹书彬
韩维振
武海东
具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向项城市教育局预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。 具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查;负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作;根据市教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。
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设立全校预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值班室，实行24小时全天候值班。
三、实施与处置原则
(一)各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。
本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。 (二)校园突发事件的处置原则
(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可
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能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动;二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置;三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。 (2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。
一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告市教育局。
重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告市教育局，限2小时内报事故详细情况。
特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向市教育局汇报，
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以便市教育局能及时会同其他部门参与协调处理。
四、运作职能
各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障;防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。
突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报教育局;采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性;同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报教育局。
五、监测预警
“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。
六、善后处理工作
(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展
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调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果;重、特大突发事件，学校上报教育局，由其组织调查，学校密切配合。
(二)校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。 (三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。 (四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
本预案自发布之日起实施 2012年1月31日
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突发火灾事故应急预案
一、处置事故的组织
学校干部，值周教师，班主任，安全员。
二、报告程序
1、学校校长。
2、上级公安消防部门。
3、项城市教育局。
三、报警程序
1.迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，学校教职工要对电源开关位置有准确的把握，第一时间由离电源最近的教师及时拉断电源。
2.根据火势如需报警立即由值周教师就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为：“王庄小学发生火灾，地点是项城市莲花办事处王庄行政村徐楼，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。 3.在向校领导汇报的同时，值周教师要通知门卫要到校门口等待消防人员。
四、组织实施
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1.参加人员：在消防人员到来之前以全体教师为主，其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
2.消防人员到来之后，所有在校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
3.使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。 4.学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。用扩音机宣传自救办法和安慰被困人员。
5.无关人员要远离火场和校区内的水龙头，以便于消防人员灭火。
五、扑救方法
1.扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。 2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
六、注意事项
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、不得组织学生参加灭火
5.发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，应立即报告项城市教育局和莲花办事处人民政府。
6、抢先救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
7、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
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食物中毒应急预案
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一、 处置事件的组织：
学校领导，教育部门领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。
二、报告程序：
1、学校领导。
2、教育局领导。
3、根据事件需要，经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
三、处置措施
1、发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
2、以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。
4、立即组织应急小分队组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未级批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
5、根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。
四、注意事项
1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
2、如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。
3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
4、如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，学校和个人一律不得接受采访，以避免报道失实。
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5、发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。
6、迅速向项城市教育局及卫生防疫部门报告。
7、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
8、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
9、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
校产被盗事件应急预案
一、处置事件的组织
学校干部及法制副校长，安全干事、教研组长或班主任，值周教师，城郊派出所。
二、报警程序
1.发现案件时应向校领导及法制副校长报告。
2、经校长和法制副校长同意后向教育局和公安机关报案。 2.通知值班负责人或班主任及时到现场。
三、处置措施
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1.接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。 2.应急小分队迅速赶到现场，保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
3.根据被盗物品的数量和价值，经请求后向公安机关报案。 4.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
四、注意事项
1.此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。 2.注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
3.各部门要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
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大型师生活动突发事件处置 应急预案
一、 处置事件的组织： 学校校长，德育主任，教务主任。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、德育主任。
3、教务主任
三、处置措施
1、学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
2、应急预案起用后，领导小组和应急小分队人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。
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3、如果师生出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。
4、立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。
5、阻止无关人员进入相关区域。
四、注意事项：
1、校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
2、原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须校长决定。
3、应急预案终止后，校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。
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传染病预防与控制应急预案
一、 处置事件的组织：
学校领导，教育局领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。
二、报告程序：
1、学校领导。
2、根据事件需要，经学校校长同意报告上级卫生防疫部门。 经学校校长同意后报告教育局领导、莲花办事处党委政府。
三、处置措施
1、学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。
3、出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。
4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进
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行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。
7、如传染病属于烈性感染，要采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：
①、封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和教育局的处理意见。如校长已隔离，分别由副校长、德育主任、总务主任、教务主任、副主任、安全干事、少先队辅导员组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。 ②、疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。
③、疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的
四、注意事项：
1、一旦发生“疫情”，各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间，待批准后及时调整工作时间、工作内容。
2、为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大
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型集会等活动
3、学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。
4、正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。
5、一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。
6、疫情期间实行每天“0”报告制度。
7、教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。
8、大队辅导员(兼职校医)要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。
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防洪抗汛及避险预案
为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关部门文件精神，结合校教育工作实际，特制定本方案。
一、处置事故的组织
学校教师，安全干事、值周教师、
二、报告程序。 1.学校校长。
2、中心校、教育局、综治办。
3、莲花办事处人民政府。
三、处置措施
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1.接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。
2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园，如遇特大洪水，及时把学生从教室内疏散到安全地点。
3.迅速关闭、切断电源(除应急照明系统外)和各种明火，防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。
7、加强值班值勤工作，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。 8.总务后勤落实各项物资准备。
9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 (2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止汛后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员
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转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
9.迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。
四、注意事项：
1.在防洪抗汛应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导小组成员无特殊情况不许离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。
3、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。
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停电应急预案
一、 处置事故的组织：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、总务主任和值班领导。
三、处置措施
1、获取供电部门通知，学校总务后勤人员和教导处，要及时研究工作措施，落实学生上课、活动等具体工作。
2、如果遇到突然停电，各班任课老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。
3、如果遇到不明原因停电，行政值周领导要迅速了解情况，通知有关负责人;如停电不能在短时间内恢复，须疏散学生，应由学校校长或校长指派责任人立即通知各班任课老师。
4、疏散学生时，立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走，禁止学生在疏散过
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程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。
5、疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼
四、注意事项
1、学校总务后勤人员要定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。
2、根据上级文件精神配置应急灯，保证每个疏散通道都有应急灯，严禁在教室使用蜡烛。
3、对保安、值班行政等配备好手电筒以备急用。学校配备充足应急手电筒。
4、经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。
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预防学生拥挤踩踏事故 应急预案
据统计，在全国发生的多起中小学生拥挤踩踏事故中，发生在楼梯间的比例非常高，死亡人数占总死亡人数的81%。因楼道拥挤发生的伤亡事故，已成为中小学安全事故的突出问题。为预防楼梯间拥挤伤亡事故的发生，特预防学生拥挤踩踏事故应急预案。
一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理工作。 我校对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并签定安全工作责任书。要求教师从学生的实际出发，在上操、集合、下课、演练等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分班级逐次下楼。每月一次定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。并成立预防拥挤踩踏事故的应急领导小组： 组 长： 付桂勇 副组长：
韩海中
组 员：各班班主任和任课教师
二、加强专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。
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认真开展校园隐患大排查，加强对楼道问题的专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。具体从如下工作抓起：
1、班级定期开展防止拥挤事故发生的安全专题教育。
2、总务处定期仔细检查楼梯间设施，保证楼道、楼梯的照明，及时更换照明设施，要按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时疏通封堵和占用的疏散通道，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。
3、值日领导重点检查督促，并做好记录。
4、学生在楼道、楼梯实行右行，禁止追逐、打闹。
5、定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。
6、集合按学校指定路线行走，确保学生的安全。强化对学生上操、集合、上下楼梯、放学疏散等活动安全的重要环节管理。要从学生实际出发，在晨会、课间操、放学和集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，学生不能乱窜楼梯，所有值周教师分楼层定点定时定位置进行安全疏导，负责维持秩序，管理学生。
7、按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的拥挤;
8、午餐错时，避免某一时段内过多学生拥进楼梯间;
9、实行学校领导、教师值班制度。出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
10、冬季白天短暂，下午放学要尽量避免学生大规模的集体活动和把
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学生留校补课。
三、明确学生疏散线路，提高安全意识和防范能力。
1、学生疏散的路线：根据学校现有教学设施。学生疏散的路线定为：直接到操场
2、老师楼道值班工作：教学楼楼道值班教师负责安排，办公楼楼道值班教师负责安排。各班班主任老师负责安排学生从规定的楼道依次上下楼。
4、教学楼疏散：学生的疏散集合点原则上为篮球场，
原则：因学校是未成年人密集地，无论发生什么险情，都要把学生的疏散转移工作放在首位，并特别保证不发生人员践踏。到达疏散集中地后要立即清点人数，并将缺到人员的大概位置告知学校负责人和消防抢救队负责人。
四、救援专业队伍的组成及分工
学校全体教职工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援及处置。
1、 现场指挥组：
组长：付桂勇
主要职责：负责联系当地救助部门，消防部门，公安部门等，在第一时间内上报上级有关部门，并立即和在校教师与现场有关人员组织抢救与自救工作。
2、 后勤保障、救护组：
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组长：曹书彬：? 组员：各班班主任
主要职责：负责工作人员所需的各种物质供应和对受伤人员生活用品等的保障，引导消防、公安车辆的驶入，并组织有关力量及时实行现场抢救、送护医院等工作。
3、 思想工作组：
组长：李同良
主要职责：负责事故中受伤、受难人员的思想稳定工作和疏通工作，消除紧张和恐惧心理，做好外围家长及相关人员的劝解工作，对违纪学生的思想教育工作等。
4、 联络汇报组：
组长：?付桂勇
主要职责：负责向上级领导和有关部门汇报事故情况，向社会有关部门发布信息，并及时做好相关资料的收集和保存工作。
5、 善后工作处理组：
组长：李同良
主要职责：负责做好死难、受伤(中毒)学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定，依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规及规范性文件做好对伤亡学生的赔偿工作。
根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全体师生必须全力支持和配合。
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五、一旦发生楼道踩踏事故的处置措施
1、学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
2、一旦发生踩踏，所在老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
3、对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。
4、学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。
5、所有教师要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。
六、注意事项
1、各班主任要经常对学生进行文明行为养成教育，教育学生上下楼梯时不能追逐、打闹、拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故发生。
2、任何教师对学生在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良现象都要给予制止、批评教育。
3、在上课期间，教室前后门要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等事故，便于学生及时有效的疏散。
4、随时检查楼梯处的应急照明灯，防止冬季或因天气昏暗等原因突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。
5、上下课、课间操、中午和下午放学等时段，分班通过楼道，每层
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楼道必须有值班教师维持秩序。
校舍倒塌事故应急预案
一、处置事件的组织
学校干部，安全干事、值周教师，班主任、
二、报告程序
1、学校校长。
2、中心校
3、教育局。
三、处置措施
1、发现校舍倒塌，第一知情人立即报告学校校长，应急小分队人员立即赶赴现场抢救受伤人员。
2、疏散围观学生，各班主任立即集合各班学生点名清人，发现有缺
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席学生要逐一将缺席学生的去向了解核实清楚。
3、学校立即报告中心校、教育局
4、有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。
5、学校总务处要保证抢救伤者的费用到位、死者善后处理的费用到位。
6、保护好现场，为堪测现场、确定事故原因提供依据。
7、安抚学生情绪，解除学生的恐怖心理，维护好学校正常的教育教学秩序。
8、做好伤、亡学生父母及亲友的接待工作和解释工作。
四、注意思想及其他事宜
1.倒塌事故发生时间如果是下班时间，在校教师和门卫应及时报告校领导;及时组织抢救和事故处理。
2.学生在校期间发生房屋倒塌事故，应把疏散学生放在首位。 3.事故发生后，校长负责向上级和相关部门报告，应急小分队队长和成员负责组织人员疏散及求助。
4.人员疏散：学生疏散时要以有序迅速为原则(不带书包、不拖时间);各下班教师应在最后离开危险区域;由班主任组织有序进行，按照疏散的顺序进行疏散，疏散时，无险情的楼层要让有险情的楼层先疏散。各年级负责老师要进行人员清查和纪律监督。 5.协助疏散：确保楼梯口的畅通。
学生应及时到达篮球场或其他安全地带，临时组班，不回本班教室;
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各班班主任应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏学生。 6.伤病求助：发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救，不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救，而应在专业抢救人员的指挥下进行;伤病人员临时聚焦点为篮球场，临时求助人员由?负责。
7、如有媒体采访，必须请示学校和××区教育局同意，未经同意，任何教职工不得接受采访，以避免报到失实。
交通安全应急预案
为确保学生安全，预防我校学生可能发生的交通及其他安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保学生安全，特制订本方案。
一、案制订依据的原则
1.教育性原则。①经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体同志高度重视安全工作;②建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化;③坚持责任到人，强化安全督查。④教育学生不乘坐“三无”、超载车辆。
2.预防性原则。坚持预防为主，防患于未然;一旦出现突发情况，即应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。
二、安全工作领导小组 组长：付桂勇 副组长：韩海中
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组员：各班班主任
三、处置措施
1.报告。一旦出现交通安全事故，我校所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组正副组长或组员报告情况;交通安全工作领导小组的成员在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组正副组长报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况特殊可越级上报。 2.应急工作分工： 现场处理组：付桂勇
职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：①向交警报告情况;②向医院报告，做好抢救准备;③向中心校、教育局、莲花办事处人民政府报告;④向校内发出指令。⑤组织保护好现场。⑥积极配合交警做好事故处理和后续工作。 留校处理组：韩海中
职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：①迅速查清事故学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名，并通知受伤者的监护人;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。 机动应急组：曹书彬负责
职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。 3.安全工作领导小组的通讯要求
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安全领导小组成员应做到：①工作日，上班前至清校后一小时内，必须保持通信畅通;②休息日，上午尽可能开机;③特殊情况，应做到24小时开机。
四、其他
1、发生事故后，组长应及时向校长汇报，不迟报瞒报。
2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予批评教育和酌情给予相应的处罚。
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自然灾害应急预案
一、 处置灾害的组织：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、中心校、教育局。
3、莲花办事处
三、处置措施
1、在自然灾难发生后，学校必须立即向社事局和相关部门报告情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
2、灾害事故处置领导小组和应急小分队进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
3、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
4、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
四、注意事项
1、学校应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。
2、及时向社事局汇报灾情和救助工作进展情况，及时处理日常事务。
3、做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
4、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。
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5、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
6、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
7、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
饮食、饮水卫生安全应急预案
一、组织领导：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、中心校。
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三、处置措施
1、一旦发现有食物中毒应立即向学校校长汇报，校长迅速赶赴现场，全面负责救援指挥，统一调度安排应急处理，明确分工，落实职责，确保到位，认真、及时组织好救援行动。
2、立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救，必要时拨打120请求急救。
3、切实保护好现场，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备及现场等，等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。
4、及时联系学生家长，如实说明发病情况，不盲目猜测。
5、做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。及时解答家长提出问题，及时、准确做好信息公开，力所能及地为家长做好服务工作。
6、如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免
7、做好调查处理工作，主动、如实提供有关材料和样品。
8、落实学校及卫生部门要求采取的其它措施。
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防范校园暴力事件 应急预案
本着防范周密到位，处置及时得当的原则，应对校园内可能发生的暴力事件，以切实保障广大师生的生命安全，维护学校秩序的稳定，特制定本应急预案。
一、处置事件的组织 学校领导、值班教师、班主任
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二、引发校园暴力事件的原因分析
由于对社会不满，导致情绪失控;由于矛盾激化，以致铤而走险;由于利益冲突，酿成报复泄愤，均可能造成校园暴力事件的发生;同时精神病人的发病以及不法之徒的行凶作恶等，也会危及师生的生命安全。
三、报告程序
第一发现人是教师的，
1、学校校长。2值班教师和班主任。 第一发现人是学生的，
1、距离最近的办公室任何一位教师。
2、由该教师迅速报告校长。
校长视情况上报中心校、教育局、综治办、公安机关等相关部门。
四、预防措施
l、加强安全宣传及安全教育工作，强化师生的安全意识及自我保护意识，增强面对突发事件的应变能力。
2、完善门卫登记管理制度，严格外来人员和家长进入学校。
3、加强行政和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解校园发生的异常情况，并迅速作出反应。
4、高度重视学校内部师生因各种原因而可能产生的矛盾，特别是学生之间的矛盾冲突，党支部、工会、德育处、教研组及班主任要耐心细致地做好教职工之间、师生之间、学生之间矛盾的化解工作，避免矛盾激化，并做好登记工作，及时报办公室备案。
5、对校园内有精神病史的人员进行适当的监控并给予关心;当发现相关人员有异常言行，及时劝其在家修养，在经济上予以照顾帮助。
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五、处置程序
l、学校所有人员发现暴力事件发生，有义务和责任迅速报告校长室或校长办公室或自行拨“110”报警。
2、学校应急小分队队长接获报告后，须第一时间对事件视情况作出处置，尽力控制事态。
3、立即将情况报告××区教育局、综治办。
4、以最快的速度把伤员送往就近的区级以上医院救治、并通知家长或家属。
5、如发生劫持人质事件，学要协调小组成员要尽量与歹徒周旋，尽力规劝其中止犯罪;同时保护好现场或附近的其他学生，并迅速将他们转移至安全地带。
6、保护好现场，配合警方调查。
7、在警方指导下维护秩序，处理善后。
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学生急性伤病处置预案
一、组织领导：
学校领导，值班教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
情况危急：
1、学校校长。
一般情况：
1、学校教务主任。
2、值班教师。
三、处置措施
1、班主任教师和科任教师要强化对学生的密切观察，发现学生有异常状况时(如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等)，要及时巡问，查明原因，并及时救治因病因伤学生和报告学校教导处。
2、如果学生出现严重情况(如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内
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出血、骨折等)，教师要一边及时送学生去指定医院救治，一边及时报告学校校长。
3、如果学生的伤病不宜由学校教师护送者，教师要及时向拨打“120”急救中心，请求立即赶往现场救治。
4、任何教职工发现或接到学生伤病情况报告，都要毫不犹豫迅速将伤病学生送到区级及以上医院救治。在救治学生的同时，及时报告学生的班主任教师或科任教师，同时要及时向学校行政值周领导和校长报告。
5、如果情况危急，要在第一时间报告学校校长，并按照校长指令拨打“120”救护。
6、在救护学生的同时，班主任教师或科任教师要及时与家长取得联系，并要求家长立即赶到医院。
7、如果学生伤情特别危急，由医院决定是否转院救治。
8、如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用，由教师请求医院先救治后付医疗费用，或由教师先予以垫付医疗费用，待家长到达后予以核计费用。
9、教师带领学生救治前，教务处应及时向其他教师布置代课或工作移交。
四、注意事项：
1、健全制度，加强管理。
2、加强安全宣传教育。
3、加强校内日常巡视和护导工作。
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实验伤害事故的防范及处置预案
一、组织领导：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、学校教导处。
三、处置措施
1、一旦因实验室操作不当或者违反操作规程，造成中毒、爆炸、触电、灼伤、割伤等伤害，任课教师马上稳定全班学生情绪，迅报告学校教导处和相关班主任教师，并迅速把受伤学生送到指定医院救治。
2、如果情况紧急，马上联系车辆或拨打“120”救护。
3、在救治学生的同时，班主任教师要及时联系学生家长，及时赶到医院。
4、规范处置医疗费用，如属于学生违规操作，应由学生家长完全承
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担，如属于教师教学失误或未教授学生安全操作规范，则应由该教师全部承担。
四、注意事项
1、切实加强实验教学，所以试验必须在教师的指导下进行，教师要讲清楚正确的实验步骤、注意事项，学生在动手操作时，教师要加强巡视，注意对实验能力较差学生的观察和指导，以免事故发生，或及时把事故消灭在萌芽之中。
2、加强实验室的管理。
3、实验教师必须具备必要的实验课的知识，定期或不定期对实验室仪器设备进行安全检查，处理过期化学药品或破损的器皿等。
4、实验室必须建立相应的规章制度，照章办事。
5、学校分管实验室领导要对实验教师进行安全教育，定期对实验器材进行安全检查。
6、总务处要定期对实验室的各种硬件设施如电线、煤气、开关、插头等进行安全检查。
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外来人安全管理预案
一、组织领导：
学校领导，学校总务主任，值班教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、学校总务主任。
3、值班教师。
三、处置措施
1、学校每一位教职工都有权利和义务，依法、规范对到校的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入学校。
2、全体教职工应该加强课间教学区域的巡视工作，遇到陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。
3、凡本校教职工的亲属等到校，都履行登记手续。
4、禁止教职工及其家属将不明真相的外来人带到学校内。
5、教职工负责直接亲属或其它外来人的安全，一旦出现事故概由直接责任教职工负责。
6、出现外来人员肇事时，教职工应尽可能地稳住肇事人的情绪，机
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智冷静地确保师生和自己的安全，同时设法通知学校校长或行政值周教师。
7、校长或行政值周教师、其它教师根据情况机智、冷静、果断处置或拨打110报警。
8、事发后，学校领导应注意稳定教师和学生的情绪，防止造成大面积恐慌。
9、学校领导在到达出事现场后应立即参与解决问题。
10、在警方到达后，学校行政和教师应积极配合警方解决问题。
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触电事故应急预案
一、组织领导：
学校领导，学校总务主任，安全干事，值班教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、学校总务主任。
3、值班教师。
三、处置措施
1、第一发现人或第一接到学生报告的教职工要立即切断电源;
2、用正确的方法救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”;
3、迅速向相关部门报告并将触电者送至区级及以上医院就诊，通知家长立即前往医院;
4、如引起火灾，先切断电源再进行灭火。
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组织学生外出活动意外事故 应急预案
一、处置事件的组织
校领导，各班主任，各班教师。
二、处置程序
1.组织学生外出活动的班级或年级段，须向学校书面申请，报中心校批准后，才可以组织学生外出活动。
2.活动过程中发生意外事故，班主任或各班教师须第一时间向带队领导汇报，带队领导除及时向学校校长汇报外，要根据事情的级别向上级领导逐级汇报。
3.带队教师须在发现事故的第一时间处理事故，以免事态进一步恶化，如发现有受伤同学则应立即安排就近送医院救治。
三、注意事项
1.各级领导、教师遇事一定要冷静，果断采取措施。
2.处理事件的原则是：慎重处理、减轻伤亡、保护学生、控制事态。 3.突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
其它伤害事故应急预案
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一、处置事件的组织：
学校领导、值周教师、班主任教师、科任教师。
二、报告程序：
1、学校领导。
2、根据事件需要，经学校校长同意后报告××区教育局。
三、处置措施
1、如发现师生身体受到意外伤害时，第一发现人应立即送伤害者到医院诊治。
2、在送往救治的途中，要及时学校校长报告。
3、校长迅速组织人员(以班主任或分管干部、安全干事为主)调查事故发生的原因，并做好有关材料的取证工作。
4、通知受伤害者的家属或家长。
5、妥善处理事故善后事宜。诸如，医疗费赔付、保险费赔付等。
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石井中心小学各类安全应急预案
目 录
一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案„„„„„„„„„„1
二、学校火灾事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
三、食物中毒事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
四、校产被盗案件应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
五、大型活动突发事件处置应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„7
六、传染病预防与控制应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
七、防洪抗汛抢险应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
八、停电应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
九、楼道拥挤发生踩踏事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„10
十、校舍倒塌事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 十
一、交通事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 十
二、自然灾害应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15 十
三、饮食饮水卫生安全应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„15 十
四、防范校园暴力事件应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„16 十
五、学生急性伤病处置预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 十
六、实验伤害事故的防范及处置预案„„„„„„„„„„„„„„„18 十
七、外来人安全管理预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 十
八、触电事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19 十
九、组织学生外出活动意外事故应急预案„„„„„„„„„„„„19 二
十、其它伤害事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
一、关于预防和处置校园突发事件的应急工作预案
为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。
一、总则
(一)校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。
校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治
安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。
(二)校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
1.一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置，按规定必须向市教育局报告的突发事件。
2.重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至乡、区政府以及有关部门处理。
3.特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由市委、市政府、市教育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。
二、指导思想和组织领导
(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发
展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
(二)学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组， 组长： 彭东俊 副组长：肖 盛
成 员：周任娟 肖胜平 王天洋
具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向区教育局预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查;负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作;根据区教育局领导小组的部署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。
设立全校预防和处置校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值班室，实行24小时全天候值班。
三、实施与处置原则
(一)各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各班级在突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。
本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。
(二)校园突发事件的处置原则
(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、
谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动;二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置;三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。
(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。
一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告区乡教委。
重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话等将简要情况迅速报告乡教委，限2小时内报事故详细情况。
特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用电话向乡教委汇报，以便乡教委及时会同其他部门参与协调处理。
四、运作职能
各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障;防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。
突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报乡教委;采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性;同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查
经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报教育局。
五、监测预警
“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。
六、善后处理工作
(一)校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果;重、特大突发事件，学校上报教育局，由其组织调查，学校密切配合。
(二)校园突发事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。
(三)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。
(四)对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其
他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报乡教委给予纪律处分;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
本预案自发布之日起实施
2015年9月2日
突发火灾事故应急预案
一、处置事故的组织
学校干部，值周教师，班主任，安全员。
二、报告程序
1、学校校长。
2、上级公安消防部门。
3、乡区教育主管部门。
三、报警程序
1.迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，学校教职工要对电源开关位置有准确的把握，第一时间由离电源最近的教师及时拉断电源。
2.根据火势如需报警立即由值周教师就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为：“西王庄乡中心小学发生火灾，地点是西王庄乡政府驻地，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。
3.在向校领导汇报的同时，值周教师要通知门卫要到校门口等待消防人员。
四、组织实施
1.参加人员：在消防人员到来之前以全体教师为主，其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
2.消防人员到来之后，所有在校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
3.使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
4.学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。用扩音机宣传自救办法和安慰被困人员。
5.无关人员要远离火场和校区内的水龙头，以便于消防人员灭火。
五、扑救方法
1.扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。
2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
六、注意事项
1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2.火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、不得组织学生参加灭火
5.发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，应立即报告项城市教育局和莲花办事处人民政府。
6、抢先救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
7、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
食物中毒应急预案
一、 处置事件的组织：
学校领导，教育部门领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。
二、报告程序：
1、学校领导。
2、教育局领导。
3、根据事件需要，经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
三、处置措施
1、发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
2、以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。
4、立即组织应急小分队组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未级批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
5、根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。
四、注意事项
1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
2、如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。
3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
4、如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，学校和个人一律不得接受采访，以避免报道失实。
5、发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。
6、迅速向区乡教育部门及卫生防疫部门报告。
7、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
8、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
9、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
校产被盗事件应急预案
一、处置事件的组织
学校干部及法制副校长，安全干事、教研组长或班主任，值周教师，派出所。
二、报警程序
1.发现案件时应向校领导报告。
2.经校长同意后向教育局和公安机关报案。 3.通知值班负责人或班主任及时到现场。
三、处置措施
1.接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向上级有关领导报告。
2.应急小分队迅速赶到现场，保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
3.根据被盗物品的数量和价值，经请求后向公安机关报案。
4.积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
四、注意事项
1.此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
2.注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
3.各部门要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
大型师生活动突发事件处置
应急预案
一、 处置事件的组织：
学校校长，大队辅导员，教务主任。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、大队辅导员。
3、教务主任
三、处置措施
1、学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
2、应急预案起用后，领导小组和应急小分队人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。
3、如果师生出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。
4、立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。
5、阻止无关人员进入相关区域。
四、注意事项：
1、校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
2、原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须校长决定。
3、应急预案终止后，校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。
传染病预防与控制应急预案
一、 处置事件的组织：
学校领导，教育局领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。
二、报告程序：
1、学校领导。
2、根据事件需要，经学校校长同意报告上级卫生防疫部门。
经学校校长同意后报告教育局领导、莲花办事处党委政府。
三、处置措施
1、学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。
3、出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。
4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。
7、如传染病属于烈性感染，要采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：
①、封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和教育局的处理意见。如校长已隔离，分别由副校长、德育主任、总务主任、教务主任、副主任、安全干事、少先队辅导员组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。
②、疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。
③、疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的
四、注意事项：
1、一旦发生“疫情”，各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间，待批准后及时调整工作时间、工作内容。
2、为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动
3、学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。
4、正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。
5、一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。
6、疫情期间实行每天“0”报告制度。
7、教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。
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8、大队辅导员(兼职校医)要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。
22
防洪抗汛及避险预案
为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行，最大地减少人员伤亡和财产损失，根据上级有关部门文件精神，结合校教育工作实际，特制定本方案。
一、处置事故的组织
学校教师，安全干事、值周教师、
二、报告程序。 1.学校校长。
2、中心校、教育局、综治办。
3、娄底市人民政府。
三、处置措施
1.接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。
2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园，如遇特大洪水，及时把学生从教室内疏散到安全地点。
3.迅速关闭、切断电源(除应急照明系统外)和各种明火，防止灾后滋生其他危害。
23
4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。
7、加强值班值勤工作，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
8.总务后勤落实各项物资准备。
9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止汛后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
9.迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。
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四、注意事项：
1.在防洪抗汛应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导小组成员无特殊情况不许离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。
3、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。
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停电应急预案
一、 处置事故的组织：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、总务主任和值班领导。
三、处置措施
1、获取供电部门通知，学校总务后勤人员和教导处，要及时研究工作措施，落实学生上课、活动等具体工作。
2、如果遇到突然停电，各班任课老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。
3、如果遇到不明原因停电，行政值周领导要迅速了解情况，通知有关负责人;如停电不能在短时间内恢复，须疏散学生，应由学校校长或校长指派责任人立即通知各班任课老师。
4、疏散学生时，立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。
26
5、疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼
四、注意事项
1、学校总务后勤人员要定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。
2、根据上级文件精神配置应急灯，保证每个疏散通道都有应急灯，严禁在教室使用蜡烛。
3、对保安、值班行政等配备好手电筒以备急用。学校配备充足应急手电筒。
4、经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。
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预防学生拥挤踩踏事故
应急预案
据统计，在全国发生的多起中小学生拥挤踩踏事故中，发生在楼梯间的比例非常高，死亡人数占总死亡人数的81%。因楼道拥挤发生的伤亡事故，已成为中小学安全事故的突出问题。为预防楼梯间拥挤伤亡事故的发生，特预防学生拥挤踩踏事故应急预案。
一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理工作。
我校对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并签定安全工作责任书。要求教师从学生的实际出发，在上操、集合、下课、演练等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分班级逐次下楼。每月一次定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。并成立预防拥挤踩踏事故的应急领导小组：
组 长： 彭东俊 副组长： 肖 盛
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组 员：各班班主任和任课教师
二、加强专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。 认真开展校园隐患大排查，加强对楼道问题的专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。具体从如下工作抓起：
1、班级定期开展防止拥挤事故发生的安全专题教育。
2、总务处定期仔细检查楼梯间设施，保证楼道、楼梯的照明，及时更换照明设施，要按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时疏通封堵和占用的疏散通道，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。
3、值日领导重点检查督促，并做好记录。
4、学生在楼道、楼梯实行右行，禁止追逐、打闹。
5、定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。
6、集合按学校指定路线行走，确保学生的安全。强化对学生上操、集合、上下楼梯、放学疏散等活动安全的重要环节管理。要从学生实际出发，在晨会、课间操、放学和集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，学生不能乱窜楼梯，所有值周教师分楼层定点定时定位置进行安全疏导，负责维持秩序，管理学生。
7、按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的拥挤;
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8、午餐错时，避免某一时段内过多学生拥进楼梯间;
9、实行学校领导、教师值班制度。出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
10、冬季白天短暂，下午放学要尽量避免学生大规模的集体活动和把学生留校补课。
三、明确学生疏散线路，提高安全意识和防范能力。
1、学生疏散的路线：根据学校现有教学设施。学生疏散的路线定为：直接到操场
2、老师楼道值班工作：教学楼楼道值班教师负责安排，办公楼楼道值班教师负责安排。各班班主任老师负责安排学生从规定的楼道依次上下楼。
4、教学楼疏散：学生的疏散集合点原则上为篮球场， 原则：因学校是未成年人密集地，无论发生什么险情，都要把学生的疏散转移工作放在首位，并特别保证不发生人员践踏。到达疏散集中地后要立即清点人数，并将缺到人员的大概位置告知学校负责人和消防抢救队负责人。
四、救援专业队伍的组成及分工
学校全体教职工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本校各类事故的救援及处置。
1、 现场指挥组：
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组长：彭东俊
主要职责：负责联系当地救助部门，消防部门，公安部门等，在第一时间内上报上级有关部门，并立即和在校教师与现场有关人员组织抢救与自救工作。
2、 后勤保障、救护组： 组长：肖 盛 组员：各班班主任
主要职责：负责工作人员所需的各种物质供应和对受伤人员生活用品等的保障，引导消防、公安车辆的驶入，并组织有关力量及时实行现场抢救、送护医院等工作。
3、 思想工作组： 组长：周任娟
主要职责：负责事故中受伤、受难人员的思想稳定工作和疏通工作，消除紧张和恐惧心理，做好外围家长及相关人员的劝解工作，对违纪学生的思想教育工作等。
4、 联络汇报组： 组长：彭东俊
主要职责：负责向上级领导和有关部门汇报事故情况，向社会有关部门发布信息，并及时做好相关资料的收集和保存工作。
5、 善后工作处理组： 组长：王天洋
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主要职责：负责做好死难、受伤(中毒)学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定，依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规及规范性文件做好对伤亡学生的赔偿工作。
根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全体师生必须全力支持和配合。
五、一旦发生楼道踩踏事故的处置措施
1、学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
2、一旦发生踩踏，所在老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
3、对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。
4、学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。
5、所有教师要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。
六、注意事项
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1、各班主任要经常对学生进行文明行为养成教育，教育学生上下楼梯时不能追逐、打闹、拥挤，防止踩踏挤压等不安全事故发生。
2、任何教师对学生在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良现象都要给予制止、批评教育。
3、在上课期间，教室前后门要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等事故，便于学生及时有效的疏散。
4、随时检查楼梯处的应急照明灯，防止冬季或因天气昏暗等原因突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。
5、上下课、课间操、中午和下午放学等时段，分班通过楼道，每层楼道必须有值班教师维持秩序。
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校舍倒塌事故应急预案
一、处置事件的组织
学校干部，安全干事、值周教师，班主任、
二、报告程序
1、学校校长。
2、石井中学
3、教育局。
三、处置措施
1、发现校舍倒塌，第一知情人立即报告学校校长，应急小分队人员立即赶赴现场抢救受伤人员。
2、疏散围观学生，各班主任立即集合各班学生点名清人，发现有缺席学生要逐一将缺席学生的去向了解核实清楚。
3、学校立即报告中心校、教育局
4、有伤亡人员，要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。
5、学校总务处要保证抢救伤者的费用到位、死者善后处理的费用到位。
6、保护好现场，为堪测现场、确定事故原因提供依据。
7、安抚学生情绪，解除学生的恐怖心理，维护好学校正常的教育教学秩序。
8、做好伤、亡学生父母及亲友的接待工作和解释工作。
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四、注意思想及其他事宜
1.倒塌事故发生时间如果是下班时间，在校教师和门卫应及时报告校领导;及时组织抢救和事故处理。
2.学生在校期间发生房屋倒塌事故，应把疏散学生放在首位。
3.事故发生后，校长负责向上级和相关部门报告，应急小分队队长和成员负责组织人员疏散及求助。
4.人员疏散：学生疏散时要以有序迅速为原则(不带书包、不拖时间);各下班教师应在最后离开危险区域;由班主任组织有序进行，按照疏散的顺序进行疏散，疏散时，无险情的楼层要让有险情的楼层先疏散。各年级负责老师要进行人员清查和纪律监督。
5.协助疏散：确保楼梯口的畅通。
学生应及时到达篮球场或其他安全地带，临时组班，不回本班教室;各班班主任应及时清点人数，报告领导小组，排查遗漏学生。
6.伤病求助：发生事故后，伤病人员及时送往医院进行抢救，不提倡在警报解除前进入倒塌现场进行抢救，而应在专业抢救人员的指挥下进行;伤病人员临时聚焦点为篮球场，临时求助人员由·负责。
7、如有媒体采访，必须请示学校和××区教育局同意，未经同意，任何教职工不得接受采访，以避免报到失实。
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交通安全应急预案
为确保学生安全，预防我校学生可能发生的交通及其他安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保学生安全，特制订本方案。
一、案制订依据的原则
1.教育性原则。①经常召开安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体同志高度重视安全工作;②建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化;③坚持责任到人，强化安全督查。④教育学生不乘坐“三无”、超载车辆。
2.预防性原则。坚持预防为主，防患于未然;一旦出现突发情况，即应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。
二、安全工作领导小组 组长：彭东俊 副组长：肖盛 组员：各班班主任
三、处置措施
1.报告。一旦出现交通安全事故，我校所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知
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情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组正副组长或组员报告情况;交通安全工作领导小组的成员在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组正副组长报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况特殊可越级上报。
2.应急工作分工： 现场处理组：彭东俊
职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：①向交警报告情况;②向医院报告，做好抢救准备;③向中心校、教育局、莲花办事处人民政府报告;④向校内发出指令。⑤组织保护好现场。⑥积极配合交警做好事故处理和后续工作。
留校处理组：肖 盛
职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：①迅速查清事故学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名，并通知受伤者的监护人;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。
机动应急组：周任娟负责
职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。
3.安全工作领导小组的通讯要求
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安全领导小组成员应做到：①工作日，上班前至清校后一小时内，必须保持通信畅通;②休息日，上午尽可能开机;③特殊情况，应做到24小时开机。
四、其他
1、发生事故后，组长应及时向校长汇报，不迟报瞒报。
2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予批评教育和酌情给予相应的处罚。
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自然灾害应急预案
一、 处置灾害的组织：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、石井中学、教育局。
3、莲花办事处
三、处置措施
1、在自然灾难发生后，学校必须立即向社事局和相关部门报告情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
2、灾害事故处置领导小组和应急小分队进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
3、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
4、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
四、注意事项
1、学校应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。
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2、及时向社事局汇报灾情和救助工作进展情况，及时处理日常事务。
3、做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
4、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。
5、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
6、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
7、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
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饮食、饮水卫生安全应急预案
一、组织领导：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、石井中学。
三、处置措施
1、一旦发现有食物中毒应立即向学校校长汇报，校长迅速赶赴现场，全面负责救援指挥，统一调度安排应急处理，明确分工，落实职责，确保到位，认真、及时组织好救援行动。
2、立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救，必要时拨打120请求急救。
3、切实保护好现场，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备及现场等，等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。
4、及时联系学生家长，如实说明发病情况，不盲目猜测。
5、做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。及时解答家长提出问题，及时、准确做好信息公开，力所能及地为家长做好服务工作。
6、如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免
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7、做好调查处理工作，主动、如实提供有关材料和样品。
8、落实学校及卫生部门要求采取的其它措施。
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防范校园暴力事件
应急预案
本着防范周密到位，处置及时得当的原则，应对校园内可能发生的暴力事件，以切实保障广大师生的生命安全，维护学校秩序的稳定，特制定本应急预案。
一、处置事件的组织 学校领导、值班教师、班主任
二、引发校园暴力事件的原因分析
由于对社会不满，导致情绪失控;由于矛盾激化，以致铤而走险;由于利益冲突，酿成报复泄愤，均可能造成校园暴力事件的发生;同时精神病人的发病以及不法之徒的行凶作恶等，也会危及师生的生命安全。
三、报告程序
第一发现人是教师的，
1、学校校长。2值班教师和班主任。
第一发现人是学生的，
1、距离最近的办公室任何一位教师。
2、由该教师迅速报告校长。
校长视情况上报中心校、教育局、综治办、公安机关等相关部门。
四、预防措施
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l、加强安全宣传及安全教育工作，强化师生的安全意识及自我保护意识，增强面对突发事件的应变能力。
2、完善门卫登记管理制度，严格外来人员和家长进入学校。
3、加强行政和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解校园发生的异常情况，并迅速作出反应。
4、高度重视学校内部师生因各种原因而可能产生的矛盾，特别是学生之间的矛盾冲突，党支部、工会、德育处、教研组及班主任要耐心细致地做好教职工之间、师生之间、学生之间矛盾的化解工作，避免矛盾激化，并做好登记工作，及时报办公室备案。
5、对校园内有精神病史的人员进行适当的监控并给予关心;当发现相关人员有异常言行，及时劝其在家修养，在经济上予以照顾帮助。
五、处置程序
l、学校所有人员发现暴力事件发生，有义务和责任迅速报告校长室或校长办公室或自行拨“110”报警。
2、学校应急小分队队长接获报告后，须第一时间对事件视情况作出处置，尽力控制事态。
3、立即将情况报告××区教育局、综治办。
4、以最快的速度把伤员送往就近的区级以上医院救治、并通知家长或家属。
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5、如发生劫持人质事件，学要协调小组成员要尽量与歹徒周旋，尽力规劝其中止犯罪;同时保护好现场或附近的其他学生，并迅速将他们转移至安全地带。
6、保护好现场，配合警方调查。
7、在警方指导下维护秩序，处理善后。
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学生急性伤病处置预案
一、组织领导：
学校领导，值班教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
情况危急：
1、学校校长。
一般情况：
1、学校教务主任。
2、值班教师。
三、处置措施
1、班主任教师和科任教师要强化对学生的密切观察，发现学生有异常状况时(如脸色异常、高烧咳嗽、恶心呕吐、胃痛、肚痛、神情异常、颤抖、无力站立、烦躁不安、趴在课桌、流鼻血、皮肤异常、意外伤害等)，要及时巡问，查明原因，并及时救治因病因伤学生和报告学校教导处。
2、如果学生出现严重情况(如休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等)，教师要一边及时送学生去指定医院救治，一边及时报告学校校长。
3、如果学生的伤病不宜由学校教师护送者，教师要及时向拨打“120”急救中心，请求立即赶往现场救治。
4、任何教职工发现或接到学生伤病情况报告，都要毫不犹豫迅速将伤病学生送到区级及以上医院救治。在救治学生的同时，及时报告学生的班主任教师或科任教师，同时要及时向学校行政值周领导和校长报告。
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5、如果情况危急，要在第一时间报告学校校长，并按照校长指令拨打“120”救护。
6、在救护学生的同时，班主任教师或科任教师要及时与家长取得联系，并要求家长立即赶到医院。
7、如果学生伤情特别危急，由医院决定是否转院救治。
8、如果医院要求先缴纳救治伤病学生的医疗费用，由教师请求医院先救治后付医疗费用，或由教师先予以垫付医疗费用，待家长到达后予以核计费用。
9、教师带领学生救治前，教务处应及时向其他教师布置代课或工作移交。
四、注意事项：
1、健全制度，加强管理。
2、加强安全宣传教育。
3、加强校内日常巡视和护导工作。
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实验伤害事故的防范及处置预案
一、组织领导：
学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、学校教导处。
三、处置措施
1、一旦因实验室操作不当或者违反操作规程，造成中毒、爆炸、触电、灼伤、割伤等伤害，任课教师马上稳定全班学生情绪，迅报告学校教导处和相关班主任教师，并迅速把受伤学生送到指定医院救治。
2、如果情况紧急，马上联系车辆或拨打“120”救护。
3、在救治学生的同时，班主任教师要及时联系学生家长，及时赶到医院。
4、规范处置医疗费用，如属于学生违规操作，应由学生家长完全承担，如属于教师教学失误或未教授学生安全操作规范，则应由该教师全部承担。
四、注意事项
1、切实加强实验教学，所以试验必须在教师的指导下进行，教师要讲清楚正确的实验步骤、注意事项，学生在动手操作时，教师要加强巡视，注意对实验能力较差学生的观察和指导，以免事故发生，或及时把事故消灭在萌芽之中。
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2、加强实验室的管理。
3、实验教师必须具备必要的实验课的知识，定期或不定期对实验室仪器设备进行安全检查，处理过期化学药品或破损的器皿等。
4、实验室必须建立相应的规章制度，照章办事。
5、学校分管实验室领导要对实验教师进行安全教育，定期对实验器材进行安全检查。
6、总务处要定期对实验室的各种硬件设施如电线、煤气、开关、插头等进行安全检查。
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外来人安全管理预案
一、组织领导：
学校领导，学校总务主任，值班教师。
二、报告程序：
1、学校校长。
2、学校总务主任。
3、值班教师。
三、处置措施
1、学校每一位教职工都有权利和义务，依法、规范对到校的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入学校。
2、全体教职工应该加强课间教学区域的巡视工作，遇到陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。
3、凡本校教职工的亲属等到校，都履行登记手续。
4、禁止教职工及其家属将不明真相的外来人带到学校内。
5、教职工负责直接亲属或其它外来人的安全，一旦出现事故概由直接责任教职工负责。
6、出现外来人员肇事时，教职工应尽可能地稳住肇事人的情绪，机智冷静地确保师生和自己的安全，同时设法通知学校校长或行政值周教师。
7、校长或行政值周教师、其它教师根据情况机智、冷静、果断处置或拨打110报警。
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陇西县蒲河小学
各类校园安全隐患排查整治情况汇报材料
二零一三年三月八日
陇西县蒲河小学
各类校园安全隐患排查整治情况汇报材料
2013-3-8
我校全面贯彻上级文件精神，切实消除学校各类安全隐患，严防各类事故在学校的发生，我校在2013年2月-3月份开展了校园各类安全隐患大排查大治理活动，具体工作实施情况报告如下：
一、思想重视，认识到位。
我校领导与教师从保障学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序、维护社会稳定大局、实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识此项工作的重要性、紧迫性和长期性。确立“学校教育安全第一”的思想，把安全工作的要求和措施落到实处。建立了以校长为第一责任人的安全工作领导小组，做到分工明确，职责落实。学校与各班班主任开学初就签订安全目标责任状，明确责任与义务。在此基础上，学校加强对安全工作的指导与监督。制订值班、护校制度，做到学生在，教师在，教师在，学校领导在。全力以赴打造“平安校园”。形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。
二、责任落实，严把关口。
我校重视安全工作，充分利用宣传窗、黑板报等各种媒体向广大师生进行宣传、教育，增强学生的自我保护意识，提高自我防范能力。学校利用致家长的一封信等形式加强与学生家长的沟通，提高家长对安全教育的认识，配合学校做好学生安全自我防范意识和能力的培养。同时学校要求班主任主动家访，多与家长加强联系，提高家长监护意识，让家长切实负起学生安全教育与监护工作的职责。在此基础上学校聘请法制副校长，对学生进行法律知识、安全防范意识和自护自救能力的教育，学校进行交通安全知识讲座和交通安全图片展览。同时加强对学生的心理健康教育，防止学生心理问题的产生。另外要求各班开展形式多样的安全教育活动，通过集会、晨谈、班队课、各种活动课等加强对学生的安全教育。
三、管理到位，严格制度。
为最大限度减少安全事故的隐患，我校从实际出发，加强安全日常工作的管理。
1、加强学校设施的安全管理，经常检查学校用水、用电、防火等安全，定期检查所有用电线路，购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所，加强消防演习，及时消除各类事故隐患。本学期以来未发生任何事故。配合政府及各部门加强对学校周边环境的集中整治，杜绝学校周围的小商小贩，同时完善门卫24小时值日制度，
非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明，校外来客进出校门必须登记，还学校一片宁静与安全。
2、加强学生集体活动的管理，每一次活动，都有主管领导在场，在校园或学校组织的户外集体活动，都有相应的安全防范措施。在校园或学校组织的其他户外集体活动，都有相应的安全防范措施，不发生事故。
3、加强交通安全教育，教育学生自觉遵守交通规则，不发生因违反交通规则而造成的伤亡事故。
4、严格管理易燃、易爆、剧毒、化学药品，加强消防工作，严防爆炸、中毒、火灾等事故发生。
5、加强学校门口小卖部的管理，学校与周边各小卖部经营人签定安全责任书，要求小卖部经营人严格遵守国家法律法规，控制进货渠道，把好食品的购买关、储存关、销售关，查禁“三无食品”，采购食品要人员固定、货源固定，与供货方签定好安全协议，并索取对方的生产许可证、食品卫生合格证以及销售许可证，防止出售变质、过期食品。
6、加强学生饮用水安全管理，所以学校安排专人负责定期检测、消毒、以保证水质符合国家饮用水标准。安排专人对用水水窖进行管理。做到专人专管、定期清洗、消毒。经常观察饮水设施内外部的卫生和水质情况，及时清除污垢，保证师生饮用水的干净和卫生。
7、加强学校营养餐的管理，签订协议并索取检测检验合格证和安全责任承诺书，建立台帐，并按规定留样，储藏室内外环境卫生整洁，有“三防三化”设施，操作程序严格执行食品卫生法规规定。
8、加强体育活动的安全防范工作，在学校组织的校内、外体育活动中，决防止意外伤害事故。由于措施到位，责任落实，体育活动从未发生死亡、重伤事故。
9、加强教职工的安全教育和管理，要求广大教职工切实履行在学生安全教育方面的职责，把安全责任落实到人。
10、强化学校值周职责，每天保证有两位行政领导值日。护校队教师做到早到校，迟离校，对学生课间、中午等活动情况加强巡逻、检查。有事故及时处理，并向有关领导汇报。同时，制订安全事故应急预案，以防万一。
四、提高认识、高度重视当前地质灾害引发事故的防范工作
随着夏季的到来，我县降雨天气逐渐增多,一些地方容易发生滑坡、泥石流等地质灾害从而引发生产安全事故。我校充分认识当前地质灾害等极易引发生产安全事故的严峻形势，认真查找我校汛期安全生产的薄弱环节和部位，把防范地质灾害的各项预防措施落实到位，确保人民群众生命财产安全。
五、建立健全地质灾害隐患排查工作的领导机构
学校成立以校长潘小红为组长，教导主任王喜梅为副组长，学校会计康耀武、大队辅导员陈亚云、总务主任金世祥、校警米海军为成员的地质灾害隐患排查工作的领导机构，做到分工明确，责任落实。
六、狠抓隐患排查整改工作
针对本校的实际和安全生产特点,加大对地质灾害可能引发生产安全事故的隐患排查整改力度,着力解决突出问题.重点要学校建筑，教学楼等重要地点的排查和检查,发现的问题和隐患要及时采取有力措施进行整改,确保把事故隐患消除在萌芽状态。
七、有针对性地做好安全生产领域防范地质灾害的应急管理工作
各校点根据本校点所处的地理、环境、气候等客观情况,科学分析所有危险因素和不利条件,评估因地质灾害可能引发生产安全事故的程度,制定防范地质灾害的应急预案,并加强演练.建立健全应急救援组织指挥机构和专兼职应急救援队伍,配置必要的救援装备及物资，一旦出现险情,做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效,努力把灾害损失降到最低限度.
八、切实加强地质灾害引发生产安全事故的预警和相关信息报送工作增强防范暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害的意识，进一步健全自然灾害预警工作机制，加强与水利、气象、国土等部门的联系，及时掌握雨情、地质灾害等预警信息，适时启动相关应急预案，通知相关人员做好防范应对工作，并完善应急值班制度和信息报送工作。
九、 存在问题，有待改善。
学校安全领导小组对校园的校舍、设备设施、消防用电、校园的周边环境、饮食卫生、交通安全等方面进行全面排查，目前存在的安全隐患如下：
1、部分师生的安全防范意识不强，例如：有些班主任在安全教育过程中不重视记录;有些学生总爱打闹玩耍。
2、学校门口“丁”字路口没有设立警示牌和画上斑马线、。
3、学校操场四周全部为土围墙，给学校在安全管理上存在很大的困难。
4、教学楼墙体开裂，出现险情。
十、理清思路，努力整改。
针对我校所排查出来的安全隐患，我校及时对能马上解决的问题进行了解决，减少一些安全隐患，但是还是存在着许多无法一时可以解决的安全隐患，我校将继续努力，尽量及时的排除安全隐患，给师生创造一个安全、和谐的工作、学习环境，也希望上级能给予我们更大的支持!
(试行)
二零一四年三月
校 训
勤学习 做真人 重实践 求创新
校 风
文明 进取 自主 创新
教 风
严谨 务实 奉献 进取
学 风
乐学 会学 善思 创新
班 风
文明礼貌 遵纪守法 勤奋学习 团结友爱
教师“五创”精神：
创专业一流的教学模式 创严格有序的教学管理 创严谨活泼的教学氛围 创亲切和谐的师生关系 创人民满意的学校教育
学校管理机构职责
建立健全合理的学校管理机构，发挥职能作用，团结全体教师，贯彻党的教育方针，优质高效的完成小学教育任务，是教育教学工作的坚实保障。学校管理机构要充分明确社会主义办学方向，提高教育教学质量，加强学校管理，创建健康、文明、和谐、向上的良好校风。
校委会
梁亚平
校长
杜国兴
教导主任 杨彦林
总务主任
杜国兴
会计 连
琴
少先队辅导员
教导处
杜国兴 教导主任
张宏林
语文教研组长
牛九花
数学教研组长
贺
澎
技能教研组长
总务处
杨彦林
总务主任
贺
澎
仪器管理 杜国兴
会计
郭彦军
综治安全、图书管理
校委会负责贯彻执行党的各项方针政策和教育主管部门关于教育的指
2 示，坚持社会主义办学方向，研究探讨教育教学、校务管理等工作中的重大问题。
教导处负责教育教学工作和课外活动的安排，组织管理学生学籍、课本、课表、考核、考勤、图书、保健、文档、档案、校务、技能活动等工作，督促各教研组认真开张工作。
总务处负责后勤工作的组织管理，管理会计、出纳、物资的采购、校舍设备的维修和卫生管理等项目。
综治办负责教师政治学习，加强师生道德品质教育及安全教育工作，组织开展师德师风教育活动，督导少先队工作的开展与落实。
教师奖罚制度
一、 奖励
1、名次奖
能全面培养学生，坚持教书育人，推进素质教育，积极投身新课改及校本教研活动，创造性地开展教学工作，完成教育教学任务，无违纪违规行为的均获得学校名次奖奖励：
统考时获学区第二名奖90元，每上一个名次加奖10元。
2、辅导奖
全体教师应积极主动的参与校级、学区级、县级、省级乃至国家举办的各种课外活动及少儿辅导活动，若工作出色，成绩显著，给予辅导教师相应的奖励：
国家级：一等奖30元，二等奖25元，三等奖20元。 省 级：一等奖25元，二等奖20元，三等奖15元。
地市级(包括县级)：一等奖20元，二等奖15元，三等奖10元。
3 学区级：一等奖10元，二等奖8元，三等奖5元。 学校级：一等奖10元，二等奖8元，三等奖5元。
3、优秀教师、优秀班主任奖励
(1)优秀教师：年终考核积分进入前四名者为校级优秀教师。第一名奖100元，第二名奖80元，第三名奖60元，第四名奖40元。
(2)优秀班主任：在优秀班集体中产生，评分项为教学效果占30%、值周占30%、大型活动占10%、少队占20%、民意占10%，其中教学效果按学区统考名次计。最高得满分，最低得及格分。按总分可评为优秀班主任，评前三名，第一名奖100元，第二名奖80元，第三名奖60元。
4、学前班教育教学要求
担任学前班班主任及教育教学工作的教师，第一学期在完成课本教学任务的同时，教会幼儿体操，学会几种游戏，从学校一日常规入手，逐步让幼儿遵守班级、学校基本常规(校名、班级、姓名、作息、站队、生活自理)无重大事故，独立完成期中期末检测任务，期末参加学校统考评比。第二学期开始参加学校各类活动与评比(包括期中期末参加学校统考)。
科任教师要经常性的相互沟通，始终与家长保持联系，应实行家长接送制度。若有特殊情况致使学生无法到校时，要求家长直接请假或电话联系请假。
二、处罚
1、教师旷课一天扣发平均日工资(工资总额)。
2、教师超假一天扣发平均日工资(工资总额)。
3、教师因事请假后不安排代课教师者扣发平均日工资的一半，若委托的教师不上课者，同样扣发平均日工资的一半。
4、全校性的集体活动，请假一天扣发平均日工资。
5、教师上班时间擅自离校半天扣发平均日工资的一半。
6、教师体罚或变相体罚学生造成不良后果者，除责任自负外按其情节罚款5—20元，且上报有关主管部门处理，并取消该次评优受奖资格。
7、教师不爱护学校公物，丢失或损坏者，按原价赔偿。
8、统考时在学区第六名罚100元，每下一个名次加罚5元。
说明：①所带科目(两科)均罚时，应累罚(罚最高项)
9、 对工作不负责任，造成突发、意外事故者，取消该次评优受奖资格，并视其情节，上报有关主管部门处理。
10、对在工作中不从大局出发，不顾及学校声誉，酗酒滋事，影响师生团结，造成不良社会影响者，取消该次评优受奖资格。并视鞭情节由校委会研究院决定处以100——500元罚款，如当事人不服，学校另外安排其工作任务，待其上访处理完毕，方可回校按处理结果安排其工作。
11、上列款项均由教导处出示扣款项目证明，本人签字，一式两份，现金交会计处上帐，年终公布。
听课评课制度
一、学校领导、教师要有计划、有目的地进行听课、评课活动。
二、校长、教导主任每学期听课不得少于20节，教研组长不少于15节，教师不少于10节。
三、领导可以采取随时听课的方式，教师不得借故推拖。
四、学校组织的观摩、研究、评优等课，同科目的教师都要去听，因故不能参加者要向组织者请假。
五、听课后，先由教者说课，再采取个别交换意见或集体评议的方式进行评课。
六、评课要实事求是，一分为二，肯定成绩，指出不足，存在的共同问题，要组织专题研究。
七、听课评课后，参加者都要写出书面反馈意见或建议交各教研组整理、总结。
考试、考查与评分制度
一、考试科目、次数和成绩评定：
1、语文、数学、英语每学期进行期中、期末质量检测，成绩各占本学期的30%、40%，平时测试考查占30%。
2、品德与生活、品德与社会每学期进行期末考试，占总成绩的40%，平时考查占60%。
3、科学、音乐、美术每学期只进行期末考试，针对学生实际进行。考试成绩占50%，学习态度，作业质量占50%。
4、体育课按各年级《达标》要求进行一个项目，可测查一次，按《达标》标准计成绩。
5、劳动卫生、健康教育、法制教育、安全教育课渗透在班会中，期末进行考试，内容理论、实际操作各占50%。
二、考试方法
期中期末考试：语文、数学、英语统一命题，交换监考，流水阅卷，公正评定。其它课程由教导处安排，任课教师负责考试，领导抽查。
摸底考试：由任课教师命题，交换监考，各组教师集中阅卷。
值周、护校教师职责
一、每周由两名名教师分别负责值周和护校，按学校作息时间必须住校开门或锁
6 门，确保学校安全，并在星期一按时换值班牌子。星期一做好值周评比小结，接、交值周护校工作，并将值周评比结果在值周栏予以公布。。
二、值周教师，要积极配合教导处、大队部、总务处加强学生常规教育。管理学生每天的学习、纪律、卫生、安全、路队、集合、外出及课间操、课外活动，保证学校有稳定的正常教学秩序。
三、值周教师要抽查班、队活动和眼保健操，周末将总结交教导处签字。
四、值周教师每天上班早到20分钟进行检查登记工作。对一日生活执行好的班级和个人要及时表扬，发现问题及时正确处理，重大问题及时向学校领导和有关主管部门汇报，认真填写和总结值周日志，做到有依据，评比公正，不能出现三个并列名次。因节假日值周三天以下的将记载交予下周评比。
五、值周教师对一周的纪律、学习、安全、卫生、活动表现好的班集体，经教导处审批后方可发给流动红旗。
六、教师在值周护校期间，如遇节假日，必须坚守工作岗位，按时开锁门，随时查看学校一切财物，照常值班，电话24小时畅通。如擅离岗位，按旷工计。
七、值周护校教师必须尽职尽责，保质保量完成值周护校任务。
八、值周护校教师对一周内的学校工作认真总结，提出建议和意见，接任教师针对其存在的问题，在本周内采取有效措施，加以解决。
班主任工作民意测评细则
能全面彻党的教育方针，面向全体学生，坚持教书育人，为人师表，工作积极主动，出色地完成学校分配的各项工作任务，所带班级学风好，纪律严，卫生整洁，能随时下班，坚持辅导学生的一日活动(早读、早操、课间操、午休、课外活动)。经校委会及教师、学生、家长进行民意测评给予班主任工作民意评定分
7 (20分)。若有下列情形之一者酌情扣分：
1、有违纪违规行为者不得分(包括班主任、班级及学生)。
2、班主任无正当理由对学校分配的任务拒不接受，推诿拖拉影响工作者扣1-2分。
3、工作责任性不强，所带班级学生在校内外发生意外事故，造成不良影响或损失者，除责任自负外，扣1-2分。
4、课间、午休班级学生在校园内吵闹，追逐严重者扣1-2分。
5、早操、课间操、课外活动、大型聚会不跟班辅导远离班级，闲谈逗留，造成不良影响或出现责任事故者本项不得分。
6、班级学生管理机制不健全，班干部工作不力，班委会议召开不及时，班级材料报送不及时，班级财产管理不严扣3-4分。
7、值周评比屡次滞后，且与值周教师不主动配合，了解情况扣1-2分。
8、与班级、学生、家长、学校经济手续不清且有“搭车”收费现象者扣1-2分。
9、向班级学生、家长索要礼物，造成不良影响者扣1-2分。
10、所带班级各项工作评比连续两年滞后调整班主任工作。
业务档案管理制度
业务档案管理是对教师教学工作、业务能力的考核资料，是每个教师提级定职的重要依据。因此，要认真管理。
一、业务档案收集的内容：专题讨论、班主任工作经验、工作计划、工作总结、教学工作、值周、经验总结、校级以上组织的观摩教学(包括接待外校观摩教学)的教案、学术论文。
二、收集办法：
1、对各类公开教学的教案、教学评优材料在教学活动进行后一周内收交归校。
2、其它学术论文、经验、体会、计划、总结，一律在年终收交
8 归档。
3、凡在各类杂志、报刊上发表的文章，一律收复印件归档。
三、凡业务档案、考核材料，由教导处收集登记，负责管理，校长抽查了解。
四、凡入档的材料，必须要求书写工整，并写明时间、姓名。
五、年终结合业务考核，向全体教师公开业务档案情况。
教师考勤制度
一、全体教师自觉遵守纪律，做学生的表率，严格执行教育局有关请、消假的规定，做到不迟到、不早退、不旷课、无特殊情况不请假。
二、请假一天以上者，必须写请假条，经领导批准，由本人报教导处登记后方可生效。
三、请假者必须事先安排好自己所带课程和其它工作，办理请假手续，方可离校。
四、因公出差者，由教导处安排课程及其它工作。
五、请假期满后，必须到教导处销假，凡未销假或请假末准者，擅自离校均按旷课论处。
六、教导处负责登记教师出勤，每学期终公布一次。
七、五十岁以上的教师可以不上早操。
八、凡一般性事假，每学期不得超过七天。
九、旷课均按教育局规定扣发日工资。
十、迟到五次按旷课一天论处。
学生奖惩制度
一、凡一般性好人好事都给予表扬。
二、获单项奖励者(如优秀少先队员，各种竞赛获得者)发给奖状或礼品。
三、表现突出的好人好事，据贡献大小都给予奖励。
四、在期中期末工作小结时，各评优秀生和进步生一次。按总人数的10%评定优秀生，进步生由各班按10%评定。均由学校发给奖状和礼品。
五、评为学区级以上“三好生”，优秀少先队员，各项竞赛中获得名次的学生一律给予颁发单位的奖励。学校只给予表扬。
六、凡获校级(包括学校)发上奖励的学生都有要进入光荣薄。
七、优秀班干部在优秀班集体中产生，每班只限一人给予奖励。
八、优秀少先队员在各班集体中产生，每班只限一人给予奖励。
九、凡违犯校纪校规，据情节严重都给予警告、严重警告、记过、记大过及留校查看处分。(凡受处分的学生，经教育改正错误后，可撤消处分)因违纪造成严重后果的都按情节轻重赔偿损失。
财产管理制度
一、学校一切财产，均由学校总务处核实验收入帐后妥善保管。
二、校舍、仪器、电器、服装、体育器材、广播电器，造册登记后，保管责任到人，层层负责。
三、班级、办公室桌椅、文件柜架、卫生设施、办公用 具，保管造册，包干到人，不得乱拉。办公室若有变动，个人用具随人带出，且重新办理手续。
四、学生报到在一月之内如遇转学，因病休学等情况，可以办理清退学杂费手续，逾期不办理。
五、各教学班一切设施，都造册登记，班级包干负责。有损失、丢失者，班主任追究、赔偿，教室若有变动，重新办理接交手续。
六、各类大型教学器材，要随借随还，不能随意外借，若损坏丢失者应照价赔偿。
七、师生因特殊原因，借用校产，经学校主管领导同意，才能只理借还手续，带出校门。
八、教师调动、退休、学生离校，应只理校产借、还手续。
九、总务处在每学期限期限末，检查验收学校一切财产。
损坏公物赔偿制度
为了保证学校一切教育教学工作的正常开展，延长校舍、公共财物的使用寿命，现对公物损坏赔偿规定于后，希广大师生执行。
一、凡随意进入绿化园地者罚款1元。攀折花草树木者罚款2-5元。严重损坏者除罚款外还需补栽。
二、凡损坏乒乓球台、花园、体育设施、其它公共设施者罚款5-10元。严重损坏者照价赔偿。
三、抹、刻、画、踏教室、校园墙壁者罚款2-10元，并负责补修。
四、损坏校玻璃每块赔偿3-5元(或负责安装、严重损坏门窗、除卫生用具负责修理外，罚款5-10元)。
五、在课桌上刻、画、涂、抹、贴不干净东西者罚款5-10元。损坏严重照价赔偿。
六、损坏丢失学校图书杂志者，原则上由本人购买补齐，否则按原价 1-2倍赔偿。
七、学校电教设施，除管理人员外随意开放者罚款5-10元，若损坏者除罚款外并负责修理好。
环境保护
一、组织教师学习宣传执行环保、环卫的有关规定，增强环保环卫意识。提高环保环卫的的自觉性。
二、有计划、有目的的搞好校墙维修、粉刷、创造清新优美的育人环境。
三、全体师生要积极参加义务植树、种花、种草种树活动。划片分班管理。
四、自觉保护益鸟，严禁在校内掏鸟蛋、打益鸟、违者给予批评教育。
五、区域内卫生要划片包班，责任到人。
六、每天三洒一扫，周末大扫除。
七、注意保护室内的照明设备、教具仪器、清洁用具不得随意丢失。
八、上课期间严禁高声喧哗。
九、应界毕业生，提倡每生植一棵树，种一株花。
教案、作业要求
一、教案
1、各科任教师在备课前必须写出详细的学情分析、教材分析、培优辅差、课时安排及进度表。
2、分课时备课，每课时要写出教学内容、教学目的及教学重难点、教学过程、板书设计、课后小结。
3、超周备课，每周一由教导处签字。
二、作业
1、各种作业必须封面整洁，字迹规范，全做全阅，达到相应的次数。
2、3-6年级大楷为间日作业，每学期批阅次数达40次以上。3-6年级小楷为间日作业，每学期批阅次数达40次以上。
3、3-6年级作文每周一次，每学期批阅次数达16次以上.
4、1-2年级小楷为每日作业，每学期批阅次数达80次以上。
4、2年级写话每周二至三次，每学期批阅次数达40次以上。
5、1-6年级语文写字练习册跟进度批阅。
6、1-6年级语文、数学、英语配套练习册跟进度批阅。
7、1-6年级数学为每日做作业，每学期批阅次数达60次以上。
7、3-6年级英语作业为间日作业，每学期批阅次数达30次以上。
学校卫生保健制度
1.认真执行《学校卫生工作条例》，坚持预防为主方针。建立健全各项工作制度，严格按章办事。
2.每学期(学年)卫生工作要有计划，有检查评比，有总结汇报。 3.做好学生眼保健工作，养成良好的用眼卫生习惯，指导、督促学生认真做好眼保健操。
4.学校应配备可以处理一般伤病事故的医疗用品、药品对学生的外伤能及时处理。
5.搞好学生的每年体格检查，建立和健全学生健康档案。建立学生病假、因病缺课登记制度。
6.建立传染病上报制度，发现疫情，立即上报当地防疫部门和教育行政部门，并及时做好消毒、隔离和转诊工作，严防扩散传染。 7.认真开展健康教育，上好健康教育课，向少年儿童传授卫生知识，培养学生良好的卫生习惯。定期举办卫生讲座和学生健康咨询活动，普及卫生知识，提高学生自我保健能力。
8.做好卫生宣传工作，每学期出关卫生保健教育。
9.室内外卫生打扫工作做到每日两小扫，每周进行一次个人卫生检查，并及时评分，公布成绩，对卫生好的班级和部门要给予表扬、鼓励。
10.学校要健全晨检制度，坚持对学生实行晨检制度，发现学生有身体发热不适现象，应密切注意观察(有无传染病现象)并及时通知家长送往医院检查，。 11.督促学生搞好个人卫生，从小养成良好的卫生习惯。做到常剪指甲.勤洗手、勤洗头、勤洗澡、勤换衣。
12.抓好学生饮食卫生，认真落实好食堂各项制度，确保在校师生的饮食安全。
危房报告制度
校舍的安全状况是动态变化的，为确保校舍正常安全使用，制定危房报告及消除制度：
1.建立健全校舍安全制度，对学校危房切实做到早发现，早报告，早避险，早改造。学校要加强对校舍的日常维修和管理，有专人负责校舍安全，并明确职责，强化日常安全检查。
2.每年利用两个假期组织有关人员对辖学校进行安全检查和危房鉴定，对发现有安全隐患的校舍要进行全面细致的鉴定，切实做到经常检查，定期养护，及时维修，确保校舍安全使用。严禁学生在危房里上课，确保正常的教育教学秩序。
3.建立校舍险情紧急处理预案，采取有效措施避险、排险，确保有了险情能立即启动险情紧急处理预案。
4.增强防患意识，做好校舍的安全和在建项目的质量复查工作，做到复查不留死角。对查出的危房及时进行维修。坚持做到“四全一长一究”，即：全年四次全面检查，春季开学、秋季开学前进行全面检查，夏季汛期、雨季天气、台风到来前进行全面检查;建立安全管理长效机制;校舍安全实行责任追究制。
学校传染病报告制度
1. 学校建立校长负责制，成立预防传染病应急处理小组。 2. 学校建立健全传染病防治管理制度及岗位制度。
3. 一旦发生传染病事件，及时向校领导汇报，召集传染病应急小组成员，做好专册登记，统计人数。(患者名单、发病日期、班级分布、主要症状、目前状况、接触史等)
4.加强晨检，发现可疑病人或传染病疫情及时报告区教育局、区疾控中心
5.加强健康教育，对班主任进行医学培训，密切关注学生的身体状况，发现问题及时向保健教师反映，避免造成传染病进一步的蔓延。 6.学校卫生室按规定定期消毒。
7.应急小组成员、志愿者及时配合有关部门进行处理。
食品卫生安全管理制度
1、建立完善的食品卫生工作领导小组，加强食品卫生管理，责任到人，杜绝食物中毒或其他传染性疾病发生。
2、学校食堂、商店要依法申领《餐饮服务许可证》和其他相关证件，并按时年审。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3、食堂、商店从业人员要持有身体健康证和卫生知识培训合格证方可上岗，做好日常体检工作。平时应保持个人卫生，不留长指甲，衣帽穿戴整洁，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。
4、食堂、商店所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对师生健康有害的食品原料。
5、学校生活用水必须符合国家现定的用水卫生标准。
6、学校食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。
7、存放食品的仓库应当干燥、通风，有切实有效的除害措施;贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。
8、严格落实食品采购索票索证建台账和食品留样制度，并落实专人管理。
校舍、安全设施、设备管理和检修、维修制度
1、按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，单位安全设施、设备管理部门是管理和维修的主要责任人，使用人是具体管理及维护使用的直接责任人，二者要各司其职，密切配合，共同做好安全设施、设备的日常管理及保养维护工作。
2、发现校舍、安全设施、设备出现损坏、故障或不安全因素，管理部门和使用人要立即检修，及时消除安全隐患;如需大范围、彻底性的维修，要立即停止使用，并落实安全防护措施，主管部门要同时作出全面维修计划，限期解决;如有报废或丢失，要及时查明原因并上报相关部门予以解决。 所有安全设施、设备的检修、维修都要落实专人负责，修检方案要存档备案。
3、所有校舍、安全设施、设备由单位统一指挥管理，未经主管领导批准任何人不得私自支配。使用人员调离工作岗位时要交还一切所使用的安全设施、设备。
4、校舍、安全设施、设备的安装要符合国家有关规定，使用人要正确、规范操作，并做好防盗、防破坏等安全防范工作。
5、凡属人为因素造成校舍、安全设施、设备损坏的，要按有关规定追究相关人员经济和行政责任，构成违法犯罪的要依法追究其刑事责任。
学校门卫安全管理制度
1、门卫人员必须着装上岗，时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行犯罪活动。
2、门卫人员要对校外来人、来客详细盘查，认真审验有效证件和随身携带物资，经学校领导或校保卫部门同意并办理登记手续后方可开门进入。机动车进入学校必须按指定路线和地点减速慢行。禁止在校内骑自行车。
3、任何携带物资出校人员，应主动出示出门证件，否则门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，并及时报告有关部门处理。
4、外来人员会见学生要在课余时间进行，如果正在上课，必须在门卫等候。
5、严禁小摊小贩滞留校门附近或进入校园叫卖东西。
6、门卫人员昼夜做好校内巡逻工作，及时检查办公室、实验室、电教室防盗门的关锁、用电设备是否关闭、火炉是否熄火等。
档案室安全管理制度
1、档案室是机关团体及学校党政文书资料、人事档案保存使用的场所，列为单位安全管理要害部位，工作人员应特别做好安全工作。
2、档案室是机密部位，非工作人员未经批准，不得随便进入室内。
3、各类资料进入档案室，必须严格登记制度、借还制度，机密资料、人事档案严防丢失、严防泄密事件的发生。
4、档案室应通风、透气、干燥，做好防湿、防虫蛀的工作。
5、室内消防器材、报警设备常年完好，性能良好有效。
6、严禁将任何火种带入室内，任何人不准在档案室内吸烟。
7、门窗坚固防盗，工作人员随手关窗锁门，假期、节日要特别加强看护，确保安全。
学校安全保卫制度
为加强安全保卫工作，保护人民财产不受损失，加强对学校各个方面的安全保卫工作，经学校研究成立安全保卫工作领导小组，制定安全保卫工作制度，落实安全保卫工作具体措施如下：
一、由学校安排安全保卫工作，协调有关方面人员，加强对校内安全保卫的联络网。在思想上重视安全保卫工作。
二、采取人防、物防、校防三大防线，保证我校内安全无误，通过责任落实人的具体措施，建立人防，安装摄像探头、红外探头、防盗门窗等物防，从思想上，技术上要求，如何操作和利用设施和设备达到校防的目的。
三、建立门卫保安制度，教师担任门卫值勤，按制度值勤，24小时看守门卫，双休日另行安排干部大楼值班，白天老师轮流不间断值勤，节假日作特别检查和记录。
四、定期召开安全保卫工作领导小组会议，找差距，总结经验，做到安全保卫工作万无一失。
学校安全保卫工作制度 树立全员护校的思想，保证学校师生、财产的安全。 实行二十四小时保安轮值制。外来人员进入校门要审查登记，未经批准，学校财物不得带出学校，上课时间，学生未经老师同意不得出校门口， 建立保安定时巡逻制度，放学后保安员负责对各层楼、校园巡逻一次，晚上每半小时对校园巡逻一次。 大门、楼梯铁门定时开关。上课时间和静校时间，不准外来人员到校活动。静校后教职工上楼办公室要登记，交负有财产保管责任。 各科室落实财物保管责任人，每天下班前检查财物和关好门窗。 学生放学时，值日教师，保安员做好护路队工作，保证学生安全。 保安员和体育教师要经常检查学校设施，保证学生活动安全。 放寒暑假，组织由行政、教师、保安、工人组织的轮值护校。学校定期开展防风、防盗、防潮、防火、防毒等安全教育。
学生宿舍安全管理制度
1、学生宿舍是学生集体居住的场所，全体同学必须自觉做好集体安全工作，发现不安全的情况应及时报告，积极主动采取防范措施，杜绝一切案件和事故的发生。
2、在宿舍区内发现可疑的人和事，学生都有义务报告管理人员或学校有关部门，并要机智地控制可疑人员。
3、男、女生不准串访宿舍，不准在宿舍内接待外来客人，不准将外人留住本宿舍内。
4、上课时间学生宿舍实行封闭式管理，未办理请假手续的一律不准私自留在宿舍里。
5、学生宿舍实行房间安全值日生制，值日生必须按时关锁门窗，保管好钥匙不得乱借乱丢，负责安全检查。
6、学生宿舍严禁使用明火，禁止使用电热毯、电炉、热得快，点燃蜡烛、蚊香，严禁吸烟，严禁私拉乱接电源。及时收好晾晒衣物，夜间不得将衣物晾挂室外。
7、任何人不准私移乱动宿舍区内的消防设施、器材，无故损坏严加处理。
水房安全管理制度
1、水房是学校师生教学、生活用水的控制中心，工作人员必须具有高度的责任心，认真做好管理工作。
2、严格实行值班、定期检查制度，常年保证机械运行性能良好，确保学校供水正常，预防停水事故的发生。
3、严格门禁制度。非工作人员不准私自入内，不准他人随便摆弄供水设备，注意保养、爱护公物。
4、工作人员要时刻保持水房环境整洁有序，门窗防护设施完好。定期检查消防器材，并妥善保管。
用电安全管理制度
1、学校用电由后勤总务部门责成专人，负责统一管理。
2、要经常检查电气设备和线路的安全状况，发现问题及时维修、更换，防止由于短路、超负荷、线路老化等引起火灾事故。
3、禁止私拉乱接电源线路。因教育教学工作需要安装电源线路的，必须提前报请学校主管领导审批，并由学校后勤总务部门统一安排电力资质人员进行设计、施工，否则，一切安全事故责任自负。
4、加强学校机电房、电表箱、漏电保护箱管理，做到专人管理，长期上锁，并落实安全检查制度。同时，要加强学校电气设施和器材的安全管理，规范遵守用电操作规程，严防任何触电和火灾事故发生。
5、电器在使用过程中，发生打火、异味、高热、怪声等异常情况时，必须立即关闭电源，停止操作，并及时找电工检查、修理，确认能安全运行时才能继续使用。禁止学生宿舍使用电炉、电热毯、充电器等设施。
6、所有用电场所必须执行“人走电关”的规定，人员离开用电场所或电器设备不使用时，要关闭总电源。24小时用电的设备，必须落实安全防护措施，随时掌握用电的安全情况。
突发安全事故应急处理制度
为积极预防、妥善处理在校发生的突发事件、学生伤害事故，保护学生的合法权益和生命、财产安全，根据《安全法》、《学生伤害事故处理办法》和其它相关法律、行政法规及有关规定，制定本学校安全事故报告制度：
一、学校发生突发事件、安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人;
二、学校负责人接到安全事故报告以后，除按《学生安全事故处理(应急)预案》迅速采取有效措施组织抢救外，应当按照国家规定立即如实报告教育行政主管部门和与事故种类相关的有关安全职能部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
三、学校发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告：
(一)火灾事故。学校发生火灾事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救;事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人;学校负责人再按层级向上级有关部门报告;
(二)治安(刑事)事故。学校发生治安事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打匪警电话向公安部门报告和求援施救;事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人;学校负责人再按层级向上级有关部门报告;
(三)食品中毒事故。学校发生食品中毒事故后，事故现场有关人员应当拨打急救电话“120”，向卫生防疫部门报告和求援施救;事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人;学校负责人再按层级向上级有关部门报告;
(四)其它事故(意外事故、自然灾害事故等)。学校发生其它事故后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，由学校负责人再按层级向上级有关部门报告;
四、学校发生安全事故后，应当根据事故的类别、性质按规定的时间和方式向相关部门报告。
五、安全事故报告的必要内容。事故发生的时间、地点、
学校值班制度
一、学校应根据实际情况周密安排好本校日常安全管理值日、节假日值班。
二、节假日值班应安排领导干部带班。
三、能正常工作的教职工都有参加本单位值班的义务。
四、夜间值班一律安排男同志，年龄偏大，身体状况欠佳的教职工一般不作安排。
五、值班人员必须按时到岗，严守岗位，提高警惕。不得迟到、早退和擅离职守，不得做与值班无关的事。
六、校园日常值日人员须佩戴值日标志，重点加强学生安全管理和维护学校正常教学秩序。上放学时，值日人员应重点加强校门周围安全管理，防止学生受到不法人员侵害和预防交通事故，注意学生进出校园是否有异常情况。课间休息时，值日人员应到校园巡视学生的活动情况，及时制止不文明、不安全的行为举止。值日人员发现可疑人员进入校园应及时查问。发现师生员工或外来人员有违反校园秩序管理制度的行为要及时制止或立即报告学校领导。放学后要检查各教室、办公室、实验室、电教室、财会室、仓库等安全情况，发现问题，设法解决。
七、夜间、节假日值班人员要勤巡视、勤检查，发现可疑人员要查问清楚，发现不安全隐患要及时排除或报告有关部门。如发现盗窃、火灾等立即拨打“110”或“119”报警，并做好应急准备。
八、认真做好值日记录，交接手续完
安全奖惩和责任追究制度
1、学校安全稳定工作实行百分目标管理，即每，学区中心校根据教育局市、县有关部门签订的安全稳定目标责任书，将工作目标逐一分解落实到学校和幼儿园，学校(园)长分别与学区中心校签订《学校安全稳定目标管理责任书》。同时落实安全生产承诺及相关责任状的签定。
2、中心校对签定责任书的单位实行过程监督考核管理。即采取定期和不定期、名查和暗访相结合的方式对各单位进行过程检查督导，每次检查均按目标责任书内容，依据《兴隆镇学区安全稳定工作管理考核细则》进行量化打分，年终取平均分即为最终得分。
3、检查考核主要采取听、看、查、访、评、交的方式，即：考核组听取被考核单位安全稳定工作汇报;看有关档案资料和工作记录;检查学校设计安全稳定工作方面的机构、设施、设备情况;组织一定规模的座谈和问卷调查;对被检学校的安全稳定工作进行评价;学校就考核情况交换意见。
4、考核评定分为先进单位、完成目标和未完成目标三档。85分(不含85分)以上为安全稳定工作目标管理先进单位，65—85分(不含65分)为安全稳定工作目标管理完成单位，65分以下为安全稳定工作目标管理未完成单位。经考核确定为安全稳定工作目标管理先进单位的，颁发“兴隆镇学区中心校安全稳定工作目标管理先进单位”奖状，授予有关人员“兴隆镇学区中心校全稳定工作管理先进个人”称号，并在全学区通报表彰。
5、执行一票否决制度。内，凡所辖学校因未履行安全稳定管理职责及履行职责不当而发生人员死亡事故或重大财产损失的，内不授予任何荣誉称号，对相关责任人取消年内评优资格，并视情况给予相应的党政处分，触犯刑律的依法追究刑事责任。同时，连续2年安全稳定考核档次为不合格的单位，学区将对该单位“一把手”进行诫勉谈话，并进行全学区通报批评。
学校安全教育制度
1、加强领导。建立由校长任组长，由副校长、班主任为成员的学校安全工作领导小组。负责领导全校的安全教育和安全检查工作。
2、教育学生饮水饮食要注意卫生，预防食物中毒。
3、教育学生右侧通行，走人行道，路上不抢道，不玩耍打闹，注意交通安全。
4、各班主任要教育学生课间活动不追逐打闹，不违反规定在楼梯处乱跑，不在楼上扒窗外望。不玩有危害他人的玩具，不准在校园内燃放鞭炮。
5、安全教育的时间可确定在校、班会、晨会中，可在集体组织的活动之前，也可渗透在各科教学之中。
6、财产管理确定专人负责，财务档案由主管会计负责，现金由出纳员负责。各个办公室的资料、物品、设备均由各个教研组长或办公室主要负责人负责。教室一切物品、设备由班主任负责。
7、后勤处设有校舍、设备检查记录，每月检查一次，若发现有危险应及时停用或维修，特别是夏季汛期，要提前做好防洪、防涝工作，确保师生安全。
8、放学时各班要严格遵守作息时间，不提前和托后放学，且以班级为单位站队放学，由值日者组织，一律通过学校正门。
9、严禁学生学骑自行车或摩托车上路。
10、值日教师要认真负责，非学校人员未经许可不得进入学校。非本校及本校人员的机动车辆未经允许不得进入或穿行学校。经许可进入学校的车辆要按规定路线行驶，不得影响学校教育教学活动。
11、不允许任何单位或个人在学校周围从事有毒、有害和污染(包括噪声)环境的生产经营活动。
12、不允许任何单位或个人依傍学校围墙或房墙构筑建筑物。不允许在学校门前和两旁设置停车场、摆摊设点、堆放杂物。
13、学校每学期至少要安排课堂教学将《中小学公共安全教育读本》纳入学校课程计划，做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实。
14、加强安全文化建设，大力开展校园安全文化建设和学生日常行为规范的养成教育。
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