小学消防安全工作方案(共8篇)
为了深入贯彻落实巢湖市教育局做好消防安全工作的重要部署,最大限度消除校园火灾隐患,减少火灾危害,推进“平安学校”的创建,构建和谐校园,我校根据黄麓镇中心学校暑假期间对各学校消防安全工作的统一部署及要求,结合本校安全工作实际,决定自即日起至假期结束,在学校深入开展消防安全保卫工作,特制定本工作方案。
一、工作目标
为创立学校良好的消防安全环境,在校长袁全胜的统一领导下,以提升火灾防控水平为重点,广泛开展消防宣传教育,采取有力举措,凝聚一切力量,深入排查校园火灾隐患,全面整治消防安全问题,努力实现火灾隐患排查整治百分百,最大限度地防控和减少一般火灾,坚决杜绝火灾亡人和较大以上火灾事故发生,确保校园安全形势持续良好。
二、组织领导
为加强消防安全保卫工作的领导,学校成立消防安全大排查大整治工作领导小组,其组成人员如下:
组长:袁全胜
副组长:徐燕生
成 员: 郑光庚杨利平方伟华张峰张春香
三、工作重点
(一)进一步落实消防安全责任制,全面部署我校消防安全工作。各自查自纠小组要积极履行消防安全职责,进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人,明确工作重点和目标,制订具体的消防安全保卫工作方案。要研究解决重点火灾隐患和消防工作中的重大问题,对重点消防工作进行督办,做到一级抓
一级,层层抓落实。
(二)加强消防安全专项整治,切实整改火灾隐患。学校要开展多角度、多层次的消防安全大检查。重点检查教室、留守儿童活动室、心理咨询室、图书阅览室、教师办公室和电脑室等重点部位和场所。排查全过程进行监控。
(三)强化消防安全宣传教育
为做好学校暑期消防安全隐患排查整治工作,学校通过校园宣传栏、宣传横幅等形式,对广大师生进行消防安全宣传教育。结合火灾规律,突出安全用火、用电等基本常识,常见火灾的扑救方法,以及安全疏散和逃生自救基本要领的宣传,帮助全校师生掌握防火知识,增强防火意识,提高消防能力。
(四)加强暑期看校护校工作,做好灭火救援的各项准备工作。根据我校情况,组织相关人员从严做好执勤备战的各项工作,调整灭火救援力量部署,;认真加强六个灭火器的维护保养,保持通讯设备的畅通,修订并完善重点部位、重点场所的灭火和应急救援预案并组织开展实地演练;加强管理教育,落实各项规章制度,严防火灾事故,保持校园的高度稳定。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
加强组织领导,迅速动员部署,组建由各班班主任组成的两个自查自纠小组。统一思想认识,研究工作措施,明确工作责任,定期通报情况,坚决预防和遏制校园火灾事故的发生。
(二)加强值班,快速反应
暑假期间,学校要加强校园值班值日工作,每天要保证1名领导带班,及时处理涉及校园消防安全和稳定的各类事件。学校领导小组成员要保持通讯畅通;值班人员要坚守岗位,按时交接班;严禁迟报、漏报和隐瞒不报,保证信
息畅通。
(三)加强督查,落实责任
建立健全加强学校消防安全工作检查和督导制度,明确工作责任,发现隐患,落实整改责任人,限期整改,进行跟踪管理。要对工作中工作能力强,成绩突出的个人,在年终安全目标管理责任制考评、教师评先评优中予以加分;对组织不得力、措施不落实、工作不到位的的人员,依法依规从严追究相关人员的责任。
2003年在我国和其它34个国家和地区爆发的SARS疫情,是一种新的严重急性呼吸系统传染病。在一些地方相继报告研究人员在实验室被感染的病例,引起世界卫生组织及世界许多国家的高度重视。世界医学界达成共识:对SARS的研究必须在生物安全级别三级以上的传染性病毒实验室内进行。
生物安全是对微生物危害程度的一种界定和提示, 而实验室生物安全级别则是实验室防范微生物危害的一种保护措施。WHO和大多数国家的通行做法,是依据微生物的危害程度、实验室感染风险以及现有防治措施的效能,将微生物分为风险1~4级,同时按照实验室密封程度和所处理对象的生物危险程度,把微生物学实验室生物安全水平相应分为1~4级,简称为BSL(Biosafety level)级,实行分级管理。其中三级生物安全实验室的处理对象主要是对人体、动植物或环境具有高度危险性,可以通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命性疾病,或对动植物或环境具有高度危害的致病因子。
我国实施的《实验室生物安全通用要求》,根据实验室生物因子对个体和群体的危害程度,将其分为4 个级别,实验室生物安全防护水平(BSL)也分为4 级,以BSL-1、BSL-2、BSL-3、BSL-4表示,与国际标准基本一致。一级防护水平最低,四级防护水平最高。
通常人们使用的“P级实验室”称谓中“P”即是Physical containment的简称,其含义是物理封闭水平。“BSL级实验室”的含义是除物理封闭外,还包括一系列生物安全设备和安全操作规程,代表了实验室生物安全处理能力,即生物安全水平Biosafety level。
2 生物安全实验室的特性
BSL4级生物安全实验室目前在世界上有几十个。 国内没有BSL4级实验室,BSL3级实验室也不够规范。这种情况严重制约了我国对生物安全领域的研究及相关产品的开发应用。为此,国家已批准建设若干个生物安全四级实验室,进行人体、动物疫病、人畜共患病的病源微生物研究。中国中元国际工程公司在生物安全实验室和实验动物房的设计领域起步较早,目前承接了3个BSL4级实验室,近10个实验动物房的设计,积累了宝贵的设计和工程经验。
生物安全实验室最重要的问题,就是要避免将带有细菌、病毒微生物的空气、水、人、标本和物体扩散到环境中造成污染,如产生污染其后果是非常严重的。科学的建设符合生物安全标准的高度隔离生物安全实验室,必须达到二个条件:
(1)实施一级屏障。
所谓一级屏障主要包括各级生物安全柜、各种密闭容器、动物隔离器和个人防护装备等,是操作者与被操作对象之间的隔离。生物安全柜与个人防护装备等构成实验室生物安全的一级防护屏障,有效的防止了操作过程中产生的感染性微生物气溶胶的扩散,有效的保护了工作人员和实验室内环境。
(2)实施二级屏障。
二级屏障主要包括建筑结构、通风空调、给水排水、电气和控制系统,是生物安全实验室与外部环境的隔离。实验室建筑设计要符合二级屏障的标准,主要用于防止感染性微生物逸出进入环境,避免相邻区域的工作人员和环境暴露于可能的感染性气溶胶之中。二级屏障包括实验室核心区和公共通道分开,使用消毒设备和洗手装置。实验室核心区是一个完全密闭的空间,除观察窗外,不得设置任何窗口,观察窗必须为密封结构,所用玻璃为不碎玻璃。地面无渗漏。定向气流、负压梯度和高效过滤技术可将感染性气溶胶完全阻隔在实验室内;实验室废水经管网收集后进入活毒废水处理系统,进行高温灭菌处理,排出的废水达到国家生物安全排放标准;实验室中的固体物质要经过高温和高压的无害化处理。实验结束后通过化学熏蒸对实验室内消毒灭菌。
3 消防设计的特点
生物安全实验室的建设原则是以生物安全为核心,保护病源微生物实验室工作人员,保护实验室外环境不受实验生物因子的污染。所以生物安全实验室的消防设计也不同于普通建筑。
3.1 疏散路径
在发生火灾等危机事件时,实验室工作人员的安全具有特殊的含义:不受病源微生物感染的生物安全和生命安全。在平面布置上,实验室由外向内划分为清洁区、半污染区和污染区,区与区之间通过缓冲间相连接。进入核心实验室,要经过缓冲、更衣、淋浴、化学洗消等消毒过程,其间还包括经过IC卡型的门禁单元、指纹识别门禁单元,并与闭路电视监控系统连锁。生物实验室采用气密门,保证核心实验室的气密性。此路径同时具有消毒、安检和空气隔离三大功能。正常情况下离开实验室,要经原路返回。
实验室设有紧急通道,发生紧急情况时,实验室内的人员由此通道疏散,在半污染区设紧急出口通道,并有明显标志,紧急出口通道设置缓冲室和紧急消毒处理设施,进出紧急消毒间要经过两道气密门,前后门连锁并有时间控制,必须保证规定的消毒时间气密门才能自动开启。危机情况下,解除所有门的互锁和气锁,以便人员迅速疏散至安全区域。
3.2 防火分隔
四级生物安全实验室建筑的耐火等级为一级。实验室的负压区用钢筋混凝土墙与其他部分分开,负压区内隔墙也均为钢筋混凝土墙。设备间隔墙采用150厚加气混凝土砌块。屋面为钢筋混凝土屋面。内部隔墙上及门的观察窗为气密性不锈钢框窗,并使用安全玻璃。生物实验室采用气密门,由不锈钢门体、充气囊、闭门器、控制器等组成。
BSL3、BSL4实验区各自为独立的防火分区,每个防火分区有两个经过紧急通道通向安全区域的出口。
生物实验室的上层管道层是过滤风管,由于风管密布,难以设置防火墙;下层管道层主要是污水收集管道,为防止污水渗漏造成二次污染,在管道层和污水处理间维持负压,其排风系统采用中效、高效两级过滤器处理后排放。风管保温材料不低于难燃等级。管道层基本无可燃物,人员只有检修时进入。可采取设置火灾探测报警和紧急广播装置,及时通知检修人员撤离,该区域可以不划分防火分区。
3.3 灭火设备
BSL3、BSL4生物安全实验室的消防设计原则与一般建筑物有所不同,除了考虑人员安全外,还必须防止有害致病因子外泄。基于上述原则,在实验室区域和其它负压区(如管道层、污水处理层等),如果使用消火栓或自动喷水灭火设备,极有可能造成水的污染导致致病因子泄漏,由此带来的严重后果比火灾造成的直接损失要更大。如果为收集被污染的消火栓和自动喷水灭火的用水,增加灭菌罐等处理设备的费用是十分昂贵的,可达上千万元。
因此一种方法是:除核心实验室、其它负压区以及中心控制室外,在清洁区如办公室及其公共走廊、普通实验室和某些设备用房设置室内消火栓系统和自动喷水系统;在核心实验室配置手提式卤代烷灭火器。消防队员可在清洁区使用消火栓实施扑救,主要是控制实验区火势的向外蔓延。
还有一种做法,在半污染区环廊设消防水喉,消防队员可以在实验室专业人员的引领下,穿戴防护服和呼吸器进入到环廊使用水喉灭火,再对灭火用水做收集灭菌处理。
在风管过滤设备层采用袋进袋出高效过滤器及负压风管,不会出现病源微生物泄漏的条件下,可以设消火栓,也可以设自动喷水灭火设施。
德国的三级、四级生物安全实验室采用了细水雾灭火,对可能产生的少量灭火水量做收集灭菌处理。细水雾与其它灭火设施比较,在有效灭火、减少水渍损失、减少二次污染、减少灭菌设备造价和消防设备造价等方面都具有明显优势。
3.4 防烟与排烟
BSL3、BSL4生物安全实验室核心区按密闭的负压环境设计,相邻房间之间设必要的压力梯度,确保从实验设施外部进入的定向气流向该设施中危险性最大的场所流动,使可能受生物污染的空气不会泄漏到室外环境中去。
核心实验区不设机械排烟。主要考虑排烟风管不经过过滤直接通向大气,不论是平时还是火灾情况下都会破坏屏障环境,造成污染外泄。而且实验室各类空调管道已经很多,很难再增加一套排烟管道。实验室一旦发生火灾,仍然要维持负压保证实验人员安全离开;在火灾较小情况下,继续保持其内部的负压状态,防止有害致病因子外泄。
在洁净区(正压区)公共走道按照《洁净厂房设计规范》设置机械排烟设施。
实验室与其上层设备层之间的楼板,穿越了很多上下对应的风管,在风管穿越楼板处不设防火阀,主要为避免防火阀误动作破坏负压环境。室内压力梯度是控制污染外泄的关键,要保证该系统不受机械和电气
故障的影响。机房层到设备层的风管在穿越楼板处设有防火阀。
3.5 火灾探测器的选用
三级、四级生物安全实验室核心区、毒种库、观察室、准备室、走廊等的负压房间采用上送风上排风或上送风下排风的形式,排风口处的风速不大于1 m/s。对这种较高空气流量的场所,有一种方法认为不宜使用点式感烟探测器,故而选用吸气式烟雾探测火灾报警系统。国外同类实验室大多数安装点式感烟探测器,如美国设普通感烟探测器和声光报警器。实验室内都设手动报警装置。
三级、四级生物实验室内均设有视频监控设备,由于其建筑规模不大,核心实验室只有若干个,火灾报警可用摄像机直接监测而与安防系统结合,或者采用图像型火灾探测报警。发现和确认火情后,通过实验室内的声光报警装置通知人员撤离。采用视频监控和声光报警的方式也是一种可行的方法。
3.6 消防联动控制
生物安全实验室的消防控制室和中心控制室在同一房间,消防和安防的探测及控制技术的融合也是一种解决方案。实验室设有闭路电视监控系统,在主入口、各实验区入口及内部、环廊、走廊及重点设备用房等处设有摄像机。当实验室人员手动报警或感烟探测器报警时,报警控制模块会联动开启摄像机并将该报警点所监视区域的画面切换到主监视器上,同时启动数字硬盘录像机记录现场情况。中心控制室人员可任意操作某个摄像机,将其图像显示在所用的监视器上。
在确认发生火灾后,仍然要继续维持负压,首先要保证核心实验室的人员安全撤离实验区,对负压的维持时间,由消防控制室视现场情况手动控制,切断维持污染区负压的风机电源。
3.7 供配电的消防安全
四级生物安全实验室的一级屏障分为安全柜型、正压服型等类型。正压服型使用Ⅱ级生物安全柜和具有生命支持供气系统的正压防护服。为确保特殊工艺设备或系统不允许瞬间断电的要求,除了在供电系统设计中实施双路供电外,还设有备用柴油发电机,并配置在线EPS、UPS电源系统。确保工作人员及时妥善的处理完应急善后工作,安全撤出。
四级生物安全实验室的污染区配电管线采用矿物绝缘电缆。进入负压区的电缆采用气密性特殊电缆,穿墙时做气密性封闭,并留有检测气密性的检测孔。
4 结束语
生物安全四级实验室是由国家首次投资建设的重大生物安全工程,在国内尚无工程实例,国际上只有发达的国家有实力实施。我国目前的消防规范尚无针对生物安全实验室的规定,需要借鉴发达国家的生物安全实验室建设经验和国际标准。生物安全实验室的消防设计是以生物安全为核心的防护系统的有机部分,与消防有关的各专业在各环节设计上相互关联。消防设计遵循的原则是:在充分考虑生物安全的前提下,保证实验室人员的安全撤离;对灭火设备的需求是能有效控制火灾、将二次污染、灭菌设备和消防设备造价降至最低。
参考文献
[1]GB50346-2004,生物安全实验室建筑设计规范[S].
[2]GB19489-2004,实验室生物安全通用要求[S].
[3]李劲松.病源微生物实验室的生物危害和生物防护[C].中国实验动物学会第七届学术年会论文集,2006.
[4]曲连东.三级动物实验生物安全实验室的工艺设计探讨[C].中国实验动物学会第七届学术年会论文集,2006.
[关键词]血站;消防安全;管理;措施
血站在进行采供血工作过程中,再加上通常会使用离心机、红外线等设备,其价值较高,一旦出现安全事故就会造成巨大的经济损失。而采血、供血过程中不可避免的使用许多易燃易爆物品,无疑增添了血站消防安全隐患。在一些血站中,易燃物品摆放的过于集中,再加上缺少严格的管理,消防安全意识不强,甚至有一些人员在内部吸烟。这些情况都很容易导致火灾的发生。
一、预防火灾的措施
(一)分工明确,防范结合
首先,血站的管理人员应当认识到消防安全管理的重要性,并切实关注消防安全。具体来说可以专门成立相应的消防安全管理部门,对血站内部可能出现消防隐患的部位进行检查,并定期抽查相关部门是否符合消防安全的要求。其次,还应当将消防安全管理的任务落实到血站的每个部门,结合每个部门的工作情况与工作内容,制定相应的消防安全管理规划,避免疏忽大意导致火灾事故的出现。最后,还应当进一步健全消防安全管理,可以将消防安全与奖金、绩效考核挂钩,促使工作人员真正地重视消防安全。
(二)提升意识,重视培训
许多血站工作人员在上班期间抽烟,携带打火机等违禁物品,就是因为没有充分认识到血站一旦出现火灾可能造成的巨大损失。因此,为了让工作人员从根本上认识到血站消防安全管理的重要性,需要定期对工作人员展开相应的培训。一方面让其明确血站发生火灾事故可能面临的危险,另一方面也让他们了解一旦出现火灾隐患如何将损失降到最小。具体来说可以邀请专家来到血站进行讲座,开展血站消防安全知识竞赛,以及消防演练等。此外,还可以与当地消防部门进行沟通,请有经验的消防人员现场指导,并制定出与血站实际情况相适应的消防方案,以免火灾发生突然,血站难以应对。天津爆炸事故发生之后,附近血站难以应对突发状况,影响采供血工作,不利于救灾行动的顺利进行。
(三)强化检查,消除隐患
要经常对血站内可能出现消防隐患的部位进行检查,确保站内有足够数量的消防器材。还可以找专人负责管理消防器材,一旦器材出现损耗,及时补充。还要在血站内部张贴禁烟、禁火的标志,提醒出入人员不要携带明火。对特殊易燃易爆物品,应当设置专门的房间进行储存,除了管理人员之外其他人不得出入。各个科室也要定期组织消防安全检查,以防患于未然。
二、血站日常消防安全管理
(一)消防通道管理
一些血站发展较快,设备、物品数量不断增加,原有的库房已经不能满足工作需求,但是由于场地有限,难以扩展。就只能在内部不断设置库房,导致一些楼梯间、消防通道被占用。许多血站出现火灾,造成严重后果的原因就是消防通道被占用,严重耽误了灭火的时间。所以,血站应当有专门的人员负责管理消防通道,一方面保持消防通道的整洁,另一方面禁止消防通道被任何部门占用。
(二)易燃易爆物管理
由于血站内易燃物较多,一旦出现火灾就难以控制火势。所以在对易燃易爆物进行管理的时候,一定要注意严格按照规章制度,派专人进行管理。各个部门如果需要使用易燃易爆物品,需要向上级部门提出申请,然后再统一领取。在易燃易爆物品使用的过程中,也应当注意不能违规操作。
(三)电气设备管理
在血站中有许多医疗电气设备、空调移机电腦,这就很容易导致电气线路出现问题。因此,首先需要及时检修电气线路,一旦线路出现老化等问题,就要请专业人员进行维修。其次,电气设备也应当派专人进行检修,定期保养相关设备,制定相应的消防安全设备管理制度,一旦设备出现老化、故障等问题,应当立刻进行处理,避免造成更加严重的影响。
三、结束语
当下,随着人们用血量的增加,血站如何安全管理也成为了人们关注的重点。特别是突发事故发生时,血站的采供血负荷增加,如果日常安全管理出现问题,势必会影响救灾工作的进行,后果不堪设想。因此,在日常管理中,需要关注血站是否符合消防安全,特别是血站的大型电器、线路以及易燃易爆物品,更需要严格按照规章制度进行管理。只有做好了日常管理,才会有效地避免火灾事故的发生,保障血站安全运行。
参考文献
[1]倪照鹏.强化制度建设提高防灾意识是做好医院消防工作的基础和前提[J].中国医院建筑与装备,2008(08) .
[2]姜喜军.浅谈血站专业档案管理人员职业暴露预防措施[J].中国档案,2009(11).
[3]左涛.关于血站计算机信息管理系统安全的探讨[J].中国社区医师(医学专业半月刊),2008(16).
作者简介
为贯彻落实闽教安组办[2009]43号、漳政办[2009]205号、《长泰县学校消防安全专项整治工作实施方案》的精神,进一步加强我校消防安全工作,杜绝火灾事故的发生,确保广大师生的人身安全和学校财产的安全,结合我校工作实际,特制订如下方案:
一、指导思想
以贯彻落实国家有关消防的“预防为主、防消结合”的方针,完善学校消防工作管理制度,推动学校消防安全工作不断上新水平。通过消防安全教育,增强师生消防安全意识,强化学校对消防安全工作的重视程度,促进学校不断加大消防设施设备建设投入,着力消除各种火灾隐患,有效预防火灾事故的发生,为我校教育事业的健康发展创造良好的环境。
二、工作目标
1.学校消防安全组织网络、消防安全制度健全、消防安全责任人、管理人职责明确,消防安全责任制落实。
2.学校消防设施设置和管理符合有关消防安全要求。3.学校灭火和应急疏散预案科学合理、可操作性强,并严格落实,定期组织演练。
三、领导小组
组 长:卢民和
副组长:徐建德、梁福林、黄建民
成员:黄少庆、林孝国、王岩清、蔡贵能、蔡金川、黄丽强、蔡阿国、蔡路生、郑阿滨、徐元春、卢金鸿
四、工作内容
(一)提高认识,强化做好学校消防安全工作的责任意识
各完小校、幼儿园、初小校、教学点要召开专门会议,安排部署消防工作,充分认识到保障学生的安全,是学校教育工作的首要职责。认识到做好学校消防安全工作,是社会稳定的需要,是建立和谐社会的需要,是关系到千家万户、关系到广大人民群众根本利益的需要,也是关系到教育事业稳定发展大局的需要,进一步增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感,切实把消防安全工作摆在重要位置,采取有效措施,加大工作力度,确保师生的生命及学校财产的安全。
(二)加强领导,全面落实学校消防安全工作责任制
1、成立领导小组,加强对消防安全工作的领导。中心校成立学校消防安全工作领导小组,负责学校安全责任的督促落实,各校也要成立相应的消防安全工作领导小组,做到人员到位、责任到位,措施到位,切实加强学校安全工作的组织领导。
2、建立健全各项制度,提升消防管理水平。
(1)是建立消防安全工作责任制。学校校长、负责人、幼儿园园长是本校消防安全教育和管理的第一责任人,各校要按照“谁主管谁负责”的原则,进一步将各项安全措施和安全工作责任落实到人,实行定点、定时、定人负责,定期检查。各校要结合本校的实际,建立健全逐级消防安全责任制。明确各年级、各班的消防安全责任人,做到职责明确、责任到人,严格考评、奖惩制度。
(2)是建立消防安全工作检查制度。各校要将消防安全工作纳入学校常规检查内容当中,建立消防安全巡查和防火检查制度,把握检查的各个环节,确保不留死角。学校要定期对学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员集中场所的安全状况进行全面检查,做好工作记录或检查记录。发现问题和隐患,要及时整改到位,一时难以整改到位的,要向村委会、中心校汇报,同时要制订出详细的整改计划和预防措施,分步完成整改任务。同时要建立好台帐记录。
(3)是建立安全事故预案与应急救援制度。学校必须建立事故应急救援制度,根据实际情况,制定科学、实用的事故应急救援预案。并组织学生进行灭火、逃生演练,以确保一旦发生火灾时能有效的疏散,确保师生的人身安全,防止因盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。
(4)是建立消防安全工作考核“一票否决”制度。各校要经常对本校的消防安全工作进行检查,发现问题要及时整改,不留隐患,并将消防安全工作检查结果,与相关责任人的年终考核、期末奖惩结合起来,实行安全事故“一票否决制”。
(5)是建立消防安全事故责任追究制。对不重视学校消防安全管理工作,不对学生进行消防安全知识教育,且管理不善,迟迟未制定消防安全防范制度和措施的学校,要严肃批评,限期整改;对因失职、渎职造成学校财产和师生伤亡的学校,要严肃查处。
(三)突出重点,着力提高学校消防安全管理实效
1、加强消防安全知识宣传。各学校要不断增强师生的消防安全意识,努力提高自防自救能力,并组织学生进行灭火、逃生演练,以确保一旦发生火灾时能有效的疏散,确保学生的人身安全。要把消防安全教育渗透到教育教学活动的各个层面。校会、升旗仪式、班会、少先队活动等应渗透消防安全教育内容。同时要把消防安全教育纳入教学内容,列入教学计划,安排教学课时,通过举办消防安全专题讲座、举办安全知识竞赛、开展“警民共建”活动、开设安全宣传专栏等形式,让广大师生学习消防安全常识,增强安全意识,提高自我防范能力。
2、加强对消防安全隐患的排查和整改。各学校要定期对消防安全设施布局要求、消防设施器材配备、消防安全管理情况、消防疏散通道和安全出口等方面进行检查。对检查出的隐患要进行全面整改,确保火灾隐患得到消除,杜绝火灾事故。各校务必要做好以下整改工作:
(1)要做好学校电路检查工作。各学校要对配电间、电线电路、用电设施、开关插座要进行经常性的检查,发现线路老化、零乱、裸露等情况应立即进行整改。师生宿舍内不得私拉乱接电源,确保不因电线短路等问题而发生火灾事故。
(2)要加强对学校设备的管理。定期检验压力容器、炉灶,确保合格。食堂液化气罐合格且与灶头应有安全距离,经常检查是否漏气。学生宿舍禁止使用电炉、热得快、酒精炉、蚊香等。
(3)要加强对学校电器的管理。各校要对所有用电器(含教职工宿舍)的情况进行调查并提出使用要求,特别是对各办公室、教师宿舍等人员集中场所的电器设备要严加管理。
(4)要加强对消防器材的清理和充实。配足、配齐消防设备和器材,经费确有困难的,可分度年实施,按首先满足重点场所,后一般场所进行配置。学校教学楼、宿舍应设置火灾事故应急照明灯,损坏的要立即修复,确保有效使用。对原有的消防设施、器材进行全面的检查、维修、保养,使其始终保持良好的工作状态。同时要通过培训确保全体教职工都能正确使用消防灭火器材。
(5)要建有并保持良好的安全通道。要对学校的安全出口、疏散通道、楼梯等进行一次全面检查,要清除学校人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物,拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物,消除消防安全隐患。特别是有寄宿生学校,楼梯的防盗门在学生住宿时必须开启,要有专人管理。要完善管理人员24小时值班制度,落实责任,坚决杜绝火灾事故发生。
一、创建目标
以“学习消防知识,提高消防意识,共创平安校园”为主题,以“四个能力”(检查和消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力)建设和“四懂四会”(懂本岗位火灾危险性、懂预防措施、懂扑救火灾方法、懂逃生的方法;会使用消防器材、会报火警119、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生)和“三个掌握”(掌握消防安全操作程序、掌握防火有关措施、掌握消防器材使用方法)为基础,通过开展“消防安全教育示范学校”创建活动,全面提升学校安全管理和消防教育能力,引导与激励师生学习消防安全知识,掌握必要的消防常识与逃生自防自救自护技能,最大限度地预防火灾事故发生,保障师生生命财产的安全,促进学校和谐发展。
二、创建机构
为了使创建工作落到实处,加强创建工作的组织领导,提供创建工作的组织保障,决定成立“消防安全教育示范学校”创建领导小组,全面负责部署实施创建工作。
1、创建领导小组:
组长:
副组长:
成员:
联络:
2、职责与任务:
根据上级要求组织、部署创建工作,抓好薄弱环节的整治,抓好消防隐患排查整改,抓好消防安全管理制度落实到位,抓好安全宣传教育机制建设,抓好消防安全演练提高学生自防自救自护的能力,抓好消防设施的完善与消防通道的畅通,抓好消防应急预案的制订与演练等。从而形成校长直接抓,分管校长具体抓,各科室和班主任具体分工负责组织实施,全校教职员工齐心协力共抓消防安全的局面。
办公室负责制定消防安全工作实施方案,进行消防安全教育工作总结,具体督促有关科室和工作人员履行消防安全工作职责,完善消防安全教育示范创建工作网络机构,制定一系列安全工作规章制度和创建措施。
三、落实措施
1、落实消防安全责任。重新制订学校消防安全管理责任制度,做到消防安全管理责任人落实,防火巡查、应急疏散演练、安全奖惩等措施落实;疏散指示标志、安全出口符合消防规范要求管理落实;建立消防器材设备的保养与维修、消防隐患排查责任的落实;确保学校无重大火灾隐患,保障师生的生命财产安全。
2、落实消防安全培训。通过专业培训、讲座、演练等途径向全体教职工传授基本消防常识,促使教师熟悉常用消防设施器材使用方法,懂逃生自救技能,会查改火灾隐患,会扑救初起火灾,会组织人员疏散;同时,通过消防安全教育活动等途径帮助学生掌握基本的防火、报警、逃生常识,提高安全意识以及自防自护自救能力。
3、落实消防安全教育。学校将消防安全知识纳入教学内容。每学期对全体学生普遍开展一次专题消防安全教育,平时结合主题班会、读报宣讲消防安全注意事项。每学期组织一次全员参与的应急疏散演习,一次到消防中队或消防教育基地参观体验,师生接受消防安全知识教育率达100%。邀请消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
4、落实消防安全宣传。积极利用橱窗、黑板报、校园广播、校园网等阵地经常宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识。每学期与周边社区和消防部门共同组织一次大型的消防宣传活动,向社会宣传普及消防知识。
5、消防安全标识落实。在室内走廊、重点部位等醒目位置安装设置以“火灾危险性、逃生路线、安全出口位置、逃生自救路线、消防器材的位置和使用方法”为主要内容的“提示”标识牌。
四、创建安排
创建活动实施步骤依据鹿城区教育局与鹿城区公安消防大队下发的《关于进一步加强学校消防宣传教育工作的通知》要求,分三个阶段实施。
第一阶段:(3月-4月),提出开展“消防安全教育示范学校创建活动的具体目标与要求,布置创建任务,组织全体教职工学习,统一思想,形成共识。
第二阶段:(4月-10月),对照“消防安全示范学校创建标准”,制定方案,落实责任,健全制度,完善设施,加大宣传教育力度,按照以“四个能力”建设、“四懂四会”和“三个掌握”为重点内容的开展系列创建活动,同时建立相关的台帐资料。
校园消防安全检查实施方案
为认真贯彻落实上级重要指示精神,切实做好当前消防安全工作,扭转火灾多发的局面,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,根据《古蔺镇中心校2017年夏季校园消防检查工作方案》文件精神,特开展一次消防安全大检查活动。现制定检查活动实施方案如下:
一、指导思想
集中开展以火灾隐患排查整治、灭火应急救援准备、消防设施建设改造、消防安全宣传教育为主要内容的夏季消防检查工作,进一步落实学校消防安全工作,积极预防校园火灾事故的发生,确保学校不发生亡人火灾和有影响的火灾事故,努力建设平安、和谐校园。
二、检查时间2017年6月至9月
三、活动主题
以“全方位开展消防检查,构建和谐平安校园”为主题,提高消防安全“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力”。
四、检查内容
贯彻落实上级文件精神,全面推进学校消防安全“四个能力”建设情况。对教学楼、食堂等人员密集场所的消防状况开展全面检查,重点检查内容如下:
(一)校舍工程是否全部通过消防审核、验收;
(二)校园周边50米内有无加油站等火灾危险源;
(三)消防栓是否完好,水压是否达标;
(四)灭火器是否充足,灭火剂是否有效;
(五)学校消防通道和应急疏散通道是否保持畅通;
(六)疏散标志、路线图是否齐全、完好;
(七)应急照明灯是否齐全、完好;
(八)办公室、宿舍内是否违规使用大功率电器;
(九)用电线路和配电房是否存在隐患;
(十)室内是否使用违规装饰材料装璜;
(十一)消防应急演练是否正常开展;
(十二)消防设施器材是否建立台账。
五、检查步骤
(一)宣传发动自查自纠(6月10-6月30日)
1、学校要利用板报、橱窗、宣传栏等做好宣传发动工作,形成
2、要高度重视,成立组织,安排具体检查工作。
3、要有消防安全课、讲座,内容充实,材料丰富。
4、安全出口保障通畅,有负责人值班表。
5、完善消防制度、措施,消防设施能正常运转。
6、定期开展教师消防安全培训。
7、实验室、仪器科学管理。
8、有灭火应急疏散预案并及时进行演练,有活动记录。“围剿火灾隐患、重视消防安全”的良好氛围。
9、学校认真开展自查整改工作,找出存在的火灾隐患和不安定因素、自觉纠正违法违章行为,消除火灾隐患。
10、自查整改有书面总结材料。
(二)主管部门检查督查(7月1日至 8月31日)迎接上级部门检查督查。
(三)总结提高(9月19月20日)开展消防安全隐患整改“回头看”,落实前期整改成果,杜绝已整改隐患反复,并对消防安全检查工作进行总结。
六、严格奖惩措施,全面落实消防安全责任制
1、成立组织,增强忧患意识和危机感、紧迫感,狠抓落实。
2、完善消防安全管理教育机制,严格落实消防安全责任制。
3、不定期对学校各部位进行排查。
4、联合司法、派出所等部门,构建消防安全“防火墙”。
5、认真落实安全生产一票否决制度,凡发生较大火灾事故的责任人,一律不能参加评优;对工作突出的学校进行物质表彰。
关键词:高校,消防安全,问题,微探
在校大学生是高校的主要组成部分, 大学生在宿舍的违规用电, 如违规使用高功率电器、晚上熄灯后违规使用蜡烛等, 给学校消防安全带来极大的安全隐患, 从而引发火灾。统计表明, 大学生违规用电现象在当前高校中出现频繁, 屡禁不止;同时, 由于大学生违规用电现象较为隐蔽, 以致高校后勤保卫部门难以监控, 这就极大的增大了火灾隐患的形成概率。另外, 在高校的教室、食堂等地方, 也极有可能出现火灾隐患。因此, 就如何加强高等学校消防安全管理, 从而最大限度的消除消防安全隐患进行探讨具有极为重要的意义。
1 高校典型火灾事故回顾
1.1 上海商学院火灾
2008年11月14日, 上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾, 四名女大学生在消防队员到达之前从六楼寝室阳台匆忙跳楼逃生, 不幸全部死亡。火灾原因初步判断是寝室学生使用“热得快”引燃可燃物品导致。
1.2 中央民族大学火灾
2008年5月5日, 中央民族大学28号楼六楼S0601女生宿舍发生火灾, 1000余名学生被紧急疏散到安全地带, 火灾原因是接线板部位与电器插头连接不规范, 充电时间较长造成电线短路所致。事发后该校校方在该宿舍楼进行检查, 共发现1300余件违规使用的电器, 其中火灾元凶“热得快”就有30件。
1.3 东北师范大学火灾
2007年1月11日, 东北师范大学研究生宿舍2舍一楼发生火灾, 楼上寝室的500余名学生被困。火灾原因是该宿舍楼一楼的干洗店干洗机旁边的一堆衣物着火所致。
1.4 马尼拉大学火灾
2006年1月8日, 马尼拉市北部大学区的一个学生公寓楼发生大火, 至少8人被活活烧死, 3人被烧伤, 着火点在宿舍楼底层的一间厨房。
1.5 北京林业大学火灾
2005年11月2日, 北京市林业大学第6号学生宿舍楼三楼突然发生了爆炸起火, 有两名研究生在大火中丧生, 火灾原因疑为汽油爆炸。
2 当前高校消防安全的现状
当前高校消防安全管理的困境, 有多重原因, 主要有以下几个方面。
1) 重科研轻安全。在部分高校领导看来, 抓学科建设、搞学术研究等远比看不见、摸不着的安全防范重要, 只抓教学科研忽略消防安全管理工作。
2) 责任难以落实。火灾发生后, 保卫部门作为学校的职能部门, 无权对责任单位、责任人进行相应的处罚。而学校常常对火灾责任单位、责任人的处罚也收效甚微, 远远达不到惩戒作用。
3) 房屋年代久远, 电线老化。1998年以来的高校扩招让高校人数有了成倍的增长, 资源短缺成为众多高校面临的重大问题之一, 老旧建筑超期“服役”就很常见了。这些老旧建筑普遍消防设施少, 耐火等级较低, 电线老化问题严重, 存在非常严重的消防安全隐患。
4) 用电违规现象严重。随着社会经济的发展, 人们的生活水平也越来越高, 学生个人购买的电脑、电动车等电器也愈来愈多, 部分大学生还违规配备了电暖器、电饭煲等大功率电器, 从而产生超负荷用电及私拉电线等违规行为。
5) 消防安全管理工作人员素质有待提高。一般说来, 高校保卫部门无专职消防安全管理工作人员, 即使有也就一两人, 而且多数还是从学校的其它部门转岗来的, 缺乏专业的消防知识背景与工作经验, 无法满足高校消防安全管理工作的需要。因此, 消防安全管理人员的素质还需进一步提高。
6) 消防安全工作管理经费少。据调查, 很多高等学校的消防安全工作管理的专项经费都较少, 一般仅能维护学校大量的灭火器、消防水带、室内外消防栓等消防安全基础设施设备, 根本无法更新大型消防自动化设备。
7) 高校火灾隐患分散、隐蔽。高校校园面积动辄上千亩, 学校安全保卫部门在排查火灾隐患的工作上难度很大;尤其是在冬、夏两季时期, 更是火灾隐患频现时段。作为高校主体的大学生群体, 在违规用电上更是分散隐蔽。比如大学生在寝室内乱拉乱接电源电线;违规使用电熨斗、电吹风、热得快等大功率电器;还有部分学生违章点蜡烛看书、在寝室抽烟等。
3 高校消防安全管理工作的建构
3.1 提高对高校消防安全管理工作的重视程度
高等院校是大学生高度集中的地方, 高校的教学设施设备价值高, 耗电量大, 危化物品多, 如若发生消防安全事故将会给学校广大师生的人身安全和财产安全带来极大的损失, 其结果对社会的影响非常大, 因此教育部门与学校领导, 对消防安全必须要有清醒的认识及高度的重视。要正确把握好教学科研与消防安全的相互关系, 分析解决消防安全工作中的新问题, 使消防安全工作与学校发展同步进行。高校领导应本着对广大师生人身安全负责、对学校的公私财产负责的态度来认识高校消防安全工作的重要性。
3.2 加强消防安全工作领导, 落实消防安全管理专项经费
高等院校应该组织成立专门的消防安全工作领导小组, 由高校校长 (院长) 、书记担任消防安全管理工作的组长 (实行双组长制) , 分管学校安全的校领导任副组长, 学校党委行政办公室、安全保卫部门、学生工作等部门共同做好学校的消防安全管理工作。消防安全领导小组统筹安排全校消防安全管理工作, 及时解决消防安全中的新情况、新问题, 对学校消防安全管理中的重大安全问题加以讨论分析, 加大学校对消防安全管理工作的支持力度, 增加消防安全经费、人员配备等方面的保障。
3.3 加强隐患排查, 及时整改落实
首先, 全校各单位 (部门) 对自己所辖区域的消防安全进行自查自纠;其次, 由保卫部门工作人员对全校的消防设施设备及消防安全进行日常巡查;第三, 由学校领导带队, 组成由保卫部门、基建部门、学生部门等部门参加的联合检查组对校园消防安全进行不定期的抽查;第四, 邀请学校所在地的公安消防部门入校对消防安全进行督查。对检查出的学校消防安全隐患, 能及时整改的必须马上整改, 如果不能及时整改落实的, 必须要明确责任单位 (部门) 及整改责任人, 限期要求整改, 以全面消除学校火灾隐患。
3.4 加强消防安全知识培训, 建设学校义务消防队伍
学校义务消防队是学校进行消防安全管理, 保证学校消防安全的主要力量。学校消防安全领导小组与保卫部门应明确学校义务消防队人员的组成及要求, 配以科学合理的进出机制, 切实提高高校义务消防队的技战术水平。
3.5 营造消防安全氛围, 加强消防安全知识宣传
学校通过举办消防安全知识讲座、消防安全知识竞赛、消防安全公益演出、消防安全主题征文、消防安全影片展播及消防安全图片展览等一系列消防安全宣传活动, 进一步加深学校广大师生对消防安全重要性的认识。
3.6 未雨绸缪, 勤抓消防安全应急疏散演练
高校应将消防安全应急疏散演练作为消防安全管理工作的重中之重来抓, 不断创新消防安全应急疏散演练方式、变换演练地点、增加演练人数来加强演练的效果, 使更多的师生在消防安全应急演练中受益, 切实增强各单位 (部门) 在消防安全事件应对中的协调处置能力, 提高学生的逃生自救能力。
4 结语
做好高校消防安全管理工作是一项长期而艰巨的任务, 需要高校全员共同参与。本文为解决这一长期而艰巨的任务进行了比较浅显的探讨, 也算是抛砖引玉。
参考文献
[1]廖启霞.高校消防安全管理现状及对策分析[J].广州化工, 20l0 (11) .
[2]曹刚密.紧绷师生“警戒线”筑牢高校“防火墙”[J].安防科技, 2010 (10) .
【关键词】黔东南;少数民族地区、农村消防;现状;问题;对策
【中图分类号】X954【文献标识码】B
Study on fire safety in rural areas in Minority Areas
Wang Jian-lin
(Guizhou public security fire detachment of Guizhou QiandongnanKailiGuizhou556000)
【Abstract】This essay analyzes the rural fire control work present situation in the ethnic minority areas in Qiandongnan prefecture of Guizhou in recent years. Points out the existing problems.On this basis, from raising awareness, overall planning, money into, team construction, infrastructure construction, department responsibility, laws and regulations construction and so on, to strengthen and improve minority areas rural fire control work to make a research.
【Key words】Qiandongnan;Rural minority area;Fire protection;Present situation;Problems;Countermeasures
1. 黔东南州情及农村火灾概况
(1)黔东南州位于贵州省东南部,总面积30223平方千米,全州辖1个市15个县和1个省级凯里经济开发区、1个黔东循环经济工业区,有90个镇,116个乡(17个民族乡),5 个街道办事处,89个居民委员会,68个社区居委会,3226个村民委员会。居住着苗、侗、彝、白、壮、汉等33种民族,少数民族占总人口的82%,是全国30个少数民族自治州中总人口最多、少数民族人口比例最高的自治州。
(2)受地理环境、经济、历史、文化等多种因素的影响和制约,黔东南目前还属于“欠发达、欠开发”地区,全州17县(市、区)有14个属于国家级贫困县。加之全州独特的山形、地貌和建筑结构以及民族生活习俗等,大多数农村村寨座落在半山腰,地势落差大,房屋依山而建,交通不便,水源缺乏,普遍聚族而居,80%以上房屋为木质结构,房屋鳞次栉比,防火间距不足,耐火等级低,群众生产、生活用火方式落后,消防基础设施薄弱,素有“全国农村火灾看贵州,贵州农村火灾看黔东南”的说法,历来是农村火灾的重灾区。据统计:1999年至2007年间,全州平均每年发生农村火灾150余起,直接经济损失2000多万元;2008年至2010年间,平均每年发生农村火灾76起,直接经济损失981万元。
2. 黔东南农村消防存在的问题
2.1对农村消防工作认识不到位。
思想认真不高,部分干部存在“哀其不幸”、“怒其不争”的自甘落后思想,“逐级弱化”、“边际效应递减”和“司空见惯”的情况严重;对消防工作社会属性认识不透,对消防法律规定不了解,认为消防工作与己无关,是消防部门一家之事,与政府与百姓无关;一些干部认为农村消防工作点多、面广、量大,兼顾不了,照顾不到,不但抓不好,而且抓不了,认为农村消防什么都难:群众难组织,人员难落实,投入难到位,设备难添置,干脆就不干了。
2.2工作统筹规划不到位。
一些地方未把消防元素纳入到新农村建设中。个别村寨没有很好的把消防工作与农村的“六改三治”工程结合起来,“先发展后规范”等急功近利的思想和做法时时出现,导致进村道路过窄,农村建房缺乏管理,房屋密集,防火间距不足,建筑耐火等级低,主要为全木质结构的房屋,房前屋后大量堆放秸杆和柴草,用火、用电、用气、用油的不安全因素普遍存在,火灾因素增多,发生“火烧连营”火灾的几率大大增加。部分地方未将消防部门纳入新农村建设领导成员单位。没有消防部门参与新农村建设的专业设计审核和验收,新农村建设消防工作难免出现不少失误。
2.3消防安全责任制落实不到位。
由于部分领导对农村消防工作的认识不到位,加之相关机制的不健全,各级各部门虽层层签订了消防安全目标管理责任状,但一些地方仍存在消防工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的现象,工作只注重纸上应付上级考评,而不在资金、场所、机制上进行安排部署,导致消防工作的部署不落实,应该建立的消防组织不建立,应该开展的消防工作不开展,应该投入的资金不投入,应该奖惩的不兑现。
2.4农村消防基础设施建设滞后。
受经费制约,全州公共消防设施主要集中在县城,农村消防基础设施投入还远远达不到要求,公共消防设施十分薄弱,城乡二元结构明显,农村不能享受免费的公共消防服务。各乡镇虽编制了消防规划,但许多村寨基本没有消火栓。全州206个乡镇,政府专职消防队伍达到标准的只有9个。部分村寨不通公路,或者公路较窄,消防车无法通行;部分村庄缺乏消防水源和基本消防器材设施。
2.5农村消防组织力量薄弱。
随着农村剩余劳动力的转移,青壮年大量外出务工,留守的主要是老人、妇女和儿童,部分农村消防组织名存实亡,成了空架子。留守的青壮年队伍也不稳定,随时可能外出打工或经商。一旦发生火灾,留守农村的老幼妇孺往往束手无策、望火兴叹,时常导致小火酿成大灾。
3. 黔东南州农村消防对策与建议
3.1统筹规划,融入发展。
一要做到规划先行。各级政府应当把消防部门纳入到新农村建设领导组织,让其参与新农村建设的消防设计审核和验收,把好农村建设的规划设计和审核验收关,凡未经过消防项目评审的新农村建设项目一律不批准实施;在相关设施建设完毕后,经消防部门消防验收不合格的,各级财政部门不应下拨相关配套经费。二要切实把消防工作融入到新农村建设中来。新农村建设中,如果不利用和抓不住新农村建设的这一难得历史机遇,乘势推动农村消防事业快速发展,农村消防工作滞后的状况将难以改变,农村消防安全面临的突出问题将难以解决,农村消防安全形势将更加严峻,要抓住机遇实施好“六改三治”工程。三要把消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中同步立项、同步设计、同步规划,明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设标准,做到“规划一张图,建设一盘棋”,全面减少各种致灾因素。
3.2摸清底数,科学实施。
农村消防工作点多、面广、量大,应分批分步科学实施。一要摸清村寨底数。各级政府要进一步对100户以上、80~100、50~80、30~50户的农户村寨的名称及数量进行认真普查后备案。二是制定标准分步实施。各级政府应将多种形式消防队伍、消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设标准细化,联合相关部门分步实施。在底数摸清后,各县市政府在以往实施试点建设的基础上,应大刀阔斧地推进农村扶贫消防安居工程建设,全面推广实施农村消防试点经验和做法,构筑农村“防火墙”。
3.3明确职责,齐抓共管。
《消防法》明文规定:“消防工作由地方各级人民政府负责”、“消防工作按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制”[1]。地方各级政府是当地消防工作法定的领导者,是当地消防工作的总负责人,消防工作不是消防部门一家的事,是各级各部门、全社会的共同责任。农村消防工作,其领导者、总负责人同样是各级政府,其主体是人民群众。各级人民政府切实加强对农村消防工作的领导,应发文明确财政、社会治安、发改、教育、公安、民政、工商、建设、交通、农业、水利、旅游、供电、司法、新闻、出版、广播、电影、电视、网络、通信等各级各部门的农村消防工作职责,并严格进行考核奖惩。特别要明确村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作;村庄要实行消防安全多户联防制度,轮流值班开展消防安全提示和检查。
3.4加大投入,落实规划。
一要大力实施“乡乡、村村有消防队”工程。十二五期间,各地可按照“1队10人、1台消防泵、1车(集抗旱、灭火、洒水为一体的消防车)、10盘20米消防水带、4支水枪、3把火钩、10套战斗服、10顶头盔及10双消防水鞋”的标准完成乡镇专职消防队组建任务;按有关标准,逐年完成村委会和50户以上村寨的志愿消防队组建任务。各级政府应将以上目标任务分年度写入各级各部门的政府责任状,督办各级各部门严格落实。二是消防工作经费纳入财政预算。多种形式的消防队伍建立起来后,应遵循“建得起、养得住、用得上”的标准,将多种形式消防队伍工作经费列入财政预算,并随着当地经济社会发展状况和财力增长情况而适当增加[2]。三是多渠道增加投入。要拓展农村消防经费投入渠道,制定优惠政策,调动社会各方面力量参与农村消防建设,鼓励社会捐助农村消防公益事业,多渠道增加投入。可采取民办公助、项目搭车、企业赞助、扶贫挂钩单位资助、社会慈善机构援助等形式,鼓励村寨推进“六改三治”工程建设,可以采取“以奖代补”的激励机制,以“四两拨千斤”的手段拉动民间的消防投资,充分发挥群众的主体地位。五是要加大合同制消防员和文职消防员的招收力度。消防部门由于编制少,事务多,招收合同制和文职消防员是缓解当前消防警力严重不足的有效措施。要将合同制消防员、文职消防员的消防业务经费对照消防官兵标准纳入财政预算。
3.5查找隐患,防患未然。
对农村现有建筑,各级政府要科学编定消防整治计划,提出具体整改措施,积极消除火灾隐患。各级各部门对以木结构建筑为主体、集中连片的村庄,要结合村庄整治和人居环境改造开展治理,提高建筑耐火等级,打通消防通道,拓宽防火间距,消除火灾隐患;相关部门要加强对驻乡(镇)和村庄单位的消防安全检查,大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患,对危及公共消防安全的易燃易爆单位要限期搬迁。各级政府要引导农民群众积极参与农村房屋财产火灾保险,转移和分散农村火灾风险,积极参与农村房屋财产火灾保险,确保全州行政村房屋财产火灾保险覆盖率达到100%。
3.6强化宣传,提高意识。
应充分利用各种新闻媒体和宣传资源,在宣传的力度、广度和深度上狠下功夫,着力开展突出农村特色、贴近农民群众生活的消防宣传活动,培养健康的民俗民风和安全的生产生活方式。要购置消防宣传车,利用赶场天到各乡镇进行宣传;要将消防安全知识纳入“社会主义新农村建设带头人培训计划”、“农村党员及基层干部素质教育工程”、“科普惠农兴村计划”,不断提高基层党员干部的农村消防安全管理水平;消防部队要加强对教师的消防安全知识培训,便于学校将消防知识纳入教学内容。要在村庄设置固定的消防宣传栏和宣传标语、横幅,重点在农业收割季节、春节、清明节和乡村宗教祭祀、庙会等民俗活动期间加强消防宣传,同时结合文化、科技、卫生“三下乡”和普法教育等活动,在农村地区广泛开展消防法律、法规和消防安全知识宣传,努力提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。
参考文献
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