法院工作思路

第一篇：法院工作思路

法院工作总结和下年工作思路

一、主要工作回顾

***年，我院在县委的坚强领导和市中院的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个”意识，践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，贯彻“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，狠抓执法办案，规范法院管理，提高队伍素质，深化文化建设，各项工作取得了明显成效，为建设美丽**提供了有力司法保障。

(一)发展思路取得新成效。面对四名法官因受贿先后落马所带来的负面影响，造成队伍涣散，士气低落，考核位居末位，法院形象受到严重损害的不利局面，新一届领导班子上任后，深入调研，认真剖析，制定措施，明确提出了“从严管理、公正廉洁、司法为民、重塑形象”的工作思路。首先开展“作风建设年”活动，从工作态度、考勤管理、会风会纪、司法礼仪等方面加强教育，转变形象，树立文明、高效、谦和的审判作风。其次加强制度建设，用制度管人治事，先后制定、修改完善了涉及院务决策、审判管理、队伍建设、服务保障、安全保卫等五个方面34项规章制度，从严规范管理。再次组织干警到**区、**县等周边法院学习取经，开拓了视野，找到了差距，引导干警求真务实、创先争优。通过一年来的实践，达到了在逆境中负重前行，在教训中提升形象的目标。全年共受理各类案件3169件，同比上升6.4%;结案3097件，结案率97.7%,同比分别上升9.2%和1.9%，较好完成了审判执行任务。

(二)审判管理得到新加强。制定实施《**法院审判执行工作月考核办法》，把过去年终一次性考核变为每月考核，促进均衡办案。对审判执行工作实行量化细化考评，每月对法官的办案数量、结案方式以及上诉发改情况公布排序，引进竞争激励机制，有效地调动了干警工作的积极性。完善审判流程跟踪管理，监控立案、分案、排期开庭、宣判、送达以及执行等流程节点，实行全程监督。认真开展“庭审评查和裁判文书评查”活动，做到院长带头、全员参与，苦练两项基本功。共评查庭审63次，评查裁判文书65份，纠正20余处长期不规范的问题，达到了“找差距、补短板、练真功、求实效”的目的。通过一系列行之有效的审判管理措施和开展“两评查”活动，案件质效明显提升，呈现了案件调解率(同比上升了17.5个百分点，即67.8%)、服判息诉率(同比上升2.3个百分点，即91%)、结案均衡率(同比减少审限12天)上升和案件上诉率(同比下降2.2%，即9%)、发回重审率(同比下降1.4%，即0.8%)、改判率(同比下降0.9%，即0.6%)下降的良好态势。其中关店法庭民事案件调撤率达到87%。

(三)队伍素质有了新提升。一是抓好领导班子建设，

向全院干警承诺“班子成员向班长看齐、干警向班子成员看齐”，充分发挥示范带头作用。二是实施“强腰”工程，着力加强中层干部队伍建设，通过召开中层干部大会、每月工作例会、案件碰头会，举办理论研讨班等活动，增强责任意识，提升管理能力，落实工作任务。三是注重干警思想政治教育，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，组织干警重温入党誓词、捐款慰问困难群众、开展结对帮扶、邀请党的十九大代表**作专题报告、聘请党校老师讲党课、召开青年干警座谈会等多种形式，提高政治素质，深化司法为民意识。四是加大业务培训力度，按照立足岗位，紧扣实践，注重实效的要求，组织干警业务测试、庭审驾驭能力观摩、优秀裁判文书评比、书记员及法警技能比赛等多项练兵活动，参加上级法院举办的业务培训103人次，采取法官教法官的形式举办学习新《刑诉法》、《民诉法》讲座，安排新录用人员到基层法庭锻炼，以会代训等，多措并举，提升干警司法能力，在全院形成了学理论、钻业务、练技能、强素质的良好氛围。干警撰写的学术论文在省法院获奖1篇，5名书记员通过了全国司法考试。

(四)廉洁司法呈现新改观。院党组高度重视反腐倡廉建设，认真落实“一岗双责”，班子成员与中层干部签订党风廉政建设责任书，实行年初定廉，年中议廉，年底述廉，强化责任落实。坚持巡查制度，每周安排一名院领导会同审务督察人员对在机关效能、工作纪律、司法礼仪、庭风庭貌等方面情况进行检查，发现问题，及时整改。加强廉洁司法教育，用发生在身边的案例，开展正面典型示范、反面典型警示教育，做到警钟长鸣，引以为戒。严肃责任追究，做到有报必查，查实必究，绝不姑息迁就。今年以来，对4起案件当事人的举报进行了查处，对7名干警进行了诫勉谈话，对1名法官调离审判岗位。自觉接受监督，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员视察法院，旁听案件125人(次),邀请检察长列席审判委员会6次，通过定期走访，召开座谈会，发放征求意见书等形式，经常听取人大代表、政协委员的意见和建议，不断改进法院工作。

(五)司法为民出台新举措。进一步完善立案、信访工作场所便民、利民服务设施，简化立案程序，规范“一站式”柜台服务，购置彩色电子大屏安装在立案大厅，用于诉讼提示和引导，开通电子触摸查询系统，提供自助服务，“立案信访窗口”被省法院命名为“文明接访室”。深入田间地头、农家院落，开展巡回审判300余件次，拉近与群众的距离，减轻当事人诉累。对经济确有困难、符合司法救助条件的当事人减免缓交诉讼费用27.6万元。建立信访救助资金、刑事被害人救助资金制度，为生活困难的申请执行人、刑事被害人解决救助款25.8万元，彰显了司法人文关怀。高度重视涉诉信访工作，加强源头治理，做好预测研判，强化工作职责，坚持院领导每日接访、带案下访、包保责任、采取教育引导、解疑答惑、经济补偿等方式，化解涉诉信访案件24件，中央政法委交办的9件信访积案全部按期办结。

(六)文化建设展现新面貌。充分发挥法院文化引领激励作用，努力营造团结进取、爱岗敬业、昂扬向上的工作氛围，将“崇法、厚德、公正、清廉”确定为院训，在办公场所张贴法谚警句图片，精心打造“文化长廊”，提升基础设施的文化含量。举办“墨香飘法苑，丹青绘盛世”书画创作笔会、“政法干警核心价值观”演讲比赛、“纪念宪法实施三十周年”知识竞赛、春节联欢会、户外拓展训练、篮球和羽毛球联谊赛等文体活动，丰富文化生活，陶冶干警情操。通过精神文化的激励，环境文化的感染，凝聚了人心，激发了干劲，提升了形象。

(七)宣传工作迈上新台阶。开通中国法院网**频道，公开裁判文书和法院工作，让群众了解法院，监督法院，提升了凤台法院的公众形象。利用报刊、电视、网络等媒体，及时报道法院工作动态、典型案例，发表宣传稿件和图片435篇次，其中《人民法院报》报到两次;被上级法院和县委采用信息36条，均与往年相比有较大突破，被省法院授予“司法宣传工作先进单位”称号。

(八)基础设施有了新改善。倾斜基层法庭装备，投资85万元更新了5台办案用车，配齐了照相机、打印机、空调、电脑等设备，完备了覆盖基层法庭的内部数据传输系统。对审判综合大楼的消防、水电、墙体进行维护和改造，新建了数字化审委会会议室、电子阅览室、400平方米健身房，安装了红外线监控系统、安检设备，硬件设施不断改善，法院面貌焕然一新。

在总结成绩的同时，我院也十分清醒地认识到随着经济社会的快速发展，法院工作面临着法律问题与社会问题相互交织、当事人个体权益与社会公共权益相互交织的复杂局面，服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重。面对新的挑战和考验，我们在诸多方面还存在着不足和困难，主要表现为：少数法官对社会转型时期人民内部矛盾特点的把握还需深化，做好群众工作、有效解决纠纷的能力有待进一步增强;个别案件存在程序不规范、文书不严谨的问题，审判管理还需不断加强;部分案件执行难，执行效率不高，引起当事人不满;少数当事人无理缠访、闹访，甚至威胁办案人员，涉诉信访形势严峻，干警承受工作压力较大等等。针对上述问题，我院将立足加强自身建设，以实事求是的态度、锐意改革的精神，采取积极有效措施，切实加以解决。

二、下年工作思路

根据形势任务要求，结合实际，法院工作的总体思路是：以党的十九大精神为指针，始终坚持“两个维护”和“为大局服务，为人民司法”工作主题，狠抓执法办案第一要务，强化维护稳定第一责任，着力提升能力第一需要，筑牢司法廉洁第一防线，努力实现审判质量、队伍素质、司法公信力

“三个提升”。为此，着重在“坚持一条主线、实现两个保障、强化三项工作”上下功夫：

坚持一条主线。坚持审判执行工作这条主线，把审判职能作用放到经济社会发展大局中去谋划，更加注重兼顾办案的法律效果、社会效果和政治效果的相统一。运用法律手段预防和打击犯罪，重点打击抢劫、盗窃、贩卖毒品、贪污贿赂、破坏生产经营等严重刑事犯罪，维护社会秩序。妥善调处各类民商事纠纷，调节经济社会关系，重点化解群体性涉及民生方面的矛盾纠纷，保障当事人合法权益。依法监督和支持行政机关依法行政，保护相对人合法权益。加强和改进执行工作，建立完善悬赏执行、公开曝光、财产申报等制度，进一步加大执行力度，提升司法权威。

实现两个保障。一是认真解决涉诉信访问题，为社会稳定提供司法保障。从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生，把好立案关、加快办案速度、提升办案质量，加强诉前调解、行政协调、执行和解，努力实现案结、事了、人和。严格落实各项信访措施和责任倒查机制，做到“合理诉求解决到位，思想教育疏导到位，错误瑕疵纠正到位，实际困难帮扶到位”，最大限度地减少涉诉信访案件的发生。二是切实加强法院自身建设，为实现审判工作科学发展提供保障。抓党建、带队建、促审判，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。加强干警队伍廉政建设，加大反腐倡廉教育整治力度，探索管理制度完善化、管理措施严格化、管理手段科学化的机制。采取“请进来、走出去”的形式强化业务培训，重点对新《刑诉法》、《民诉法》的学习，确保新法正确实施。着力提高队伍的职业道德、纪律作风和服务意识，全面提升队伍的整体素质和司法能力建设。

强化三项工作。一是强化审判管理工作，有效提升审判质效。以开展“审判管理加强年”活动为抓手，积极探索和建立科学的案件管理和质量评查体系，健全完善案件质效评估、流程管理、考核奖惩、监督指导等一系列审判管理制度，积极开展案件质量常规、重点、专项评查活动，尤其要加大对党委、人大批办案件、涉诉信访案件、社会关注案件以及发回重审、改判案件的评查力度。要科学设置均衡结案率、审限内结案率等指标，形成符合审判规律的收结案动态平衡机制。二是强化创先争优工作，争创“诉讼服务中心建设标准化”和“文化建设示范单位”称号。按照布局合理、设施完备、功能完善、制度健全、服务便民、队伍精干的要求，规范化地开展诉讼服务中心的建设工作，努力打造司法为民的响亮品牌，促进和谐、维护稳定的坚强阵地，展示法院建设新成果、新形象的重要载体，培养锻炼干部，提高实践能力的重要基础，争创首批“诉讼服务中心建设标准化”单位;加强文化建设，积极落实最高法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，围绕院训深化内涵，建设具有时代特征，符合司法工作特点和文化建设规律的先进法院文化，树立司法职业形象，争创“文化建设示范单位”。三是强化科技强院工作，推动审判工作公正高效运行。将信息化建设作为内部挖潜、管理升级和提高效率的重要突破口，在办公自动化、办案网络化、装备现代化和管理科学化上做文章，提高司法工作的科技含量。同时，加快“两庭”建设步伐，完成毛集法庭新建、审判综合大楼扩建任务，不断改善办公条件。

第二篇：法院工作思路及具体措施

全市法院××年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，，全国公务员公同的天地www wmxz.cn牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正司法，一心为民”指导方针，狠抓班子和队伍建设，强化审判和执行工作，加强制度化和规范化管理，注重基层基础工作，全面提高司法能力，努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无”法院，为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境。围绕××年工作思路，我们将着力采取以下具体措施

一、以公正与效率为宗旨，全力维护社会和谐稳定

⒈加强和规范立案工作。继续坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事人正确行使诉权。严把立案关，慎重受理各类敏感案件，严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理，实行全程监督，提高工作效率。

⒉继续坚持严打方针不动摇，严惩各(请登陆政法秘书网)类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针，严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权，建立健全超期羁押和超审限预警制度，防止出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。

⒊加强民事审判工作，依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率达到以上。

⒋加强行政审判和国家赔偿工作，依法保障当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率达到以上。

⒌加大执行力度，缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行工作体制;建立执行督促机制，公开执行信息;加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度;不断创新执行方式，加强执行力度，有效缓解执行难问题。执行率达以上。

⒍加强审判监督工作。既促进司法公正，又维护法院裁判既判力。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进

一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件，规范再审案件开庭程序。

⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理方面的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞;依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造;继续推广“少年法庭”经验，配合有关部门积极开展社区矫正工作，预防和减少青少年犯罪;加强对人民调解工作指导，及时化解矛盾，解决纠纷;积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的安全保卫工作，努力实现社会治安综合治理目标。

二、以提高司法能力为重心，切实加强班子和队伍建设，确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题

⒈加强法院领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取党委及有关部门的支持，通过地方党委和上级人民法院党组两方面的作用，发挥好主管和协管职责，配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力把法院领导班子建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。

⒉加强法官队伍建设，努力营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个氛围”：一是营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围;二是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提高，誓争一流的氛围;三是营造人民利益、党的利益高于一切的氛围;四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。

⒊今年月份，全市法院开展为期一个月的“端正司法理念，规范司法行为，注重司法效果”大讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，一心为民”;规范司法行为就是让法官严格依照法定程序办事;注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判工作有利于经济发展，有利于社会进步，有利于和谐稳定。大讨论活动重点解决四个方面的问题：一是法官“为谁掌权，为推执法，为谁服务”和如何掌权、如何执法的问题;二是法官责任心、事业心不强，工作积极性不高问题;三是法官政治、业务素质不高

、司法能力不强，司法水平不高等问题;四是处理复杂疑难案件时，法官要深入、细致、认真，解决粗和浮的问题。通过大讨论活动要达到以下目标：一是全体法官和工作人员的思想认识和行为统一到“公正司法，一心为民”的指导思想和车俊书记的讲话上来，坚持全心全意为人民服务;二是在审判工作中，重事实重证据，把握好审理案件的关键环节，在事实证据充分的基础上，依法办事;三是法官学法懂法，正确适用法律，做到事实与法律相一致;四是全体法官公平正义、刚正不阿、忠于职守、勤奋敬业，把主要精力放在工作上，自觉抵制金钱、人情、关系的影响，保证案件质量和效率，做到法律效果和社会效果的统一。

⒋强化教育培训，提高法官素质。抓好法官任职、续职资格培训、审判业务培训、新法律法规培训和其他司法技能培训。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、学术论文研讨、司法文书评选等活动，提高法官驾驭庭审能力、适用法律能力、做调解工作能力和制作裁判文书能力。狠抓法官及其他工作人员在岗学习，建设学习型法院，培养学习型法官，切实增强司法能力和司法水平。即：增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力;增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

⒌坚持以正面典型鼓舞人。积极开展评选“先进基层法院”、“优秀基层法院院长”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正职”、“十佳副职”活动，大力表彰和宣传先进典型，开展向樊德生(易县西陵法庭庭长，在他带领下，西陵法庭五年审结案件件，其中调解件，调解率，执结率达，在多民族杂居，社情复杂的地方，五年没有出现一起涉诉上访案件)、孟明然(中院刑一庭审判员，审理的案件没有一件超审限、超期羁押和错案)学习，形成学先进、赶先进、做贡献的良好氛围。

⒍加强党风廉政建设，保持队伍的纯洁性。开展经常性的党风党纪教育和警示教育;加大对关键环节、重点部门和重点人员的违法违纪案件查处力度;严格落实党风廉政建设责任制、廉政档案制度、干警违纪自认责任、自请处分制度等廉政制度，健全审判管理、机关管理等规章制度，编织严密的“防护网”，筑起反腐屏障，实现违法违纪零指标，全员执法零过错。

三、以规范工作管理机制为核心，实现办案质量和效率全面提高

⒈完善激励机制。结合法院实际情况，继续完善《岗位目标考核办法》，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，使人事管理和干部选拔使用更加科学合理，有效地调动广大干警的积极性、主动性和创造性，解决法院人少、案件多、时间紧的突出问题。

⒉完善约束机制。继续健全完善《审判流程管理规程》、《执行案件流程管理》和《信访案件流程管理》三个“流程管理”，规范个工作环节，提高办案效率;全面实行案件评查制度，规范案件质量评价标准，确保案件质量。

⒊完善惩处机制。严格实施《法院工作人员自认违纪责任、自请纪律处分的暂行规定》，《审判委员会错案和执法过错责任认定与追究暂行规定》等一套严密的错案追究制度，从主办法官、审判长到庭长、院长、审委会，都严格对案件质量负责。

⒋建立完善内外监督机制。法院内部继续实行每月点评制度，立案庭点评案件质量与效率，信访办点评信访情况，政治部点评队伍建设和考勤情况，点评一月一通报;严格实行案件评查制度，加强案件质量监督;实行信访监督制度，每名法官建立信访档案，确保办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。建立审委会委员案件旁听和庭审制，审委会委员直接参与重大、疑案案件的旁听和庭审;严格发还改判案件，发还改判案件要由主管院长签字，发还案件前必须与基层法院沟通，沟通情况要附卷。

同时，继续拓展外部监督渠道，全面加强与人大代表、政协委员的联系，主动接受人大代表监督，积极邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审，赢得人大代表和政协委员对法院工作更广泛的理解和支持。同时，对合议庭拟判无罪的或重大、疑难案件，主动邀请检察院出席庭审或列席审委会。

⒌建立审判和执行工作公开机制。狠抓立案公开、扩大庭审公开、裁判结果公开、执行工作公开等“四公开”，提高透明度和公信力。

四、根据《人民法院二五改革纲要》，稳步推进法院各项改革

⒈改革审委会制度，消除“审而不判、判而不审”。逐步对审判委员会制度进行改革，由会议制改为听审制;改革研究案件的方式和程序;改革表决机制，把不同意见记录在案;确保高水平的资深法官能够进入审判委员会;健全审判委员会的办事机构，审判委员会委员可自行组成或者与其他法官组成合议庭，直接审理重大、疑难案件。

⒉积极深化审判方式改革。实行以公开举证、质证、辩论、认证、裁判为主要内容的庭审方式;完善诉讼证据规则;不断探索便捷的办案方式，扩大简易程序适用范围，规范普通程序，实行“繁简分流”;积极推广国家赔偿审判方式改革，全面引进听证程序;深化立案改革，规范工作职能;继续推动审判监督改革，规范再审立案条件，完善申诉和申请再审的审查程序。

⒊注重诉讼调解和执行和解，努力争取办案最佳效果。不论一

审、二审或再审、执行，都要按照“能调则调，当判则判，判调结合”的要求，努力提高调解结案率和执行和解率。刑事自诉案件、刑事附带民事案件、行政赔偿案件也要多做调解工作。鼓励以调解或执行和解方式处理重大、疑难、有影响的案件。

五、以构建和谐社会为目标，狠抓涉诉信访工作

⒈加强申诉和信访接待工作。对申诉来信来访要分类统计、重点摘报，及时了解和解决群众关注的焦点、热点问题，限时回复。开展经常性的矛盾纠纷排查工作。对重大、疑难上访问题，院、庭长要亲自做化解工作。

⒉深化集中联合接访活动，解决群众反映的突出问题。进一步落实“四明确”和“三公开”的工作机制，层层有责任，层层抓落实。坚持法律效果、政治效果和社会效果相统一，认真处理好每一起涉诉上访案件。充分运用信访听证制度，严格按照中政委《关于涉法涉诉信访案件终结办法》的要求，做出终结认定。同时，多渠道、多途径争取社会广泛支持，切实缓解涉诉信访突出问题，真正达到“人人收到领导接待，件件得到依法处理，执法水平明显提高，进京涉诉上访明显减少”的目标。

⒊重点解决进京访、越级访案件。中院采取有效措施防止出现进京访、越级访，确保不再是全省的信访大市。一是实行信访案件日报、周报和月点评制度，形成全院人人都有信访压力，个个都有信访责任的局面。二是重点复杂案件向地方党委、政府通报情况，取得理解和支持。三是加大调解工作力度，努力做到辩法析理，胜败皆服，案结事了。四是加强进京接访，进京访数量前六名的基层法院派人派车与中院的同志一起，进京接访。

⒋进一步建立和完善信访体制、制度和机制，使信访工作走上正常化、规范化和制度化轨道。完善信访案件流程管理，对来信来访、登记、分流、审查、处理、复查、再审诸环节进行动态监控。实行主办法官信访责任终身制，主办法官对所办案件终身承担释明义务，从源头上增强审判人员的信访意识和责任意识，使审判人员从接手案件开始就始终绷紧信访这根弦，把解决涉诉上访工作渗透到每个工作环节，每起案件中。

六、以“科技强院”为支撑，健全物质保障机制

继续克服种种困难，积极争取各级地方财政配套资金和国债资金，加大对“两庭建设”的投入力度，加快法院信息化和现代化建设。一要实现两级法院计算机联网，达到信息传输的数字化。固定资产、车辆管理、人事管理、档案管理等也要实现微机化。二要利用局域网对审判、执行工作进行全程监督，案卷结案与微机报结同步进行，实现司法文书的电子归档，杜绝超审限案件的发生，实现案件审理信息的动态管理。三要在法庭、羁押室、办公楼大厅等重点部位安装视频监控系统，对庭审情况和重点场所进行监控，实现内部保卫的科技化监控。

第三篇：·法院年工作思路及具体措施

全市法院××年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，范文先生版权所有，全国文秘工作者的114!认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正司法，一心为民”指导方针，狠抓班子和队伍建设，强化审判和执行工作，加强制度化和规范化管理，注重基层基础工作，全面提高司法能力，努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无”法院，为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境，法院年工作思路及具体措施。围绕××年工作思路，我们将着力采取以下具体措施

一、以公正与效率为宗旨，全力维护社会和谐稳定

⒈加强和规范立案工作。继续坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事人正确行使诉权。严把立案关，慎重受理各类敏感案件，严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理，实行全程监督，提高工作效率。

⒉继续坚持严打方针不动摇，严惩各(请登陆政法秘书网)类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针，严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权，建立健全超期羁押和超审限预警制度，防止出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。

⒊加强民事审判工作，依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率达到以上。

⒋加强行政审判和国家赔偿工作，依法保障当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率达到以上。

⒌加大执行力度，缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行工作体制;建立执行督促机制，公开执行信息;加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度;不断创新执行方式，加强执行力度，有效缓解执行难问题。执行率达以上。

⒍加强审判监督工作。既促进司法公正，又维护法院裁判既判力。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进

一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件，规范再审案件开庭程序。

⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理方面的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞;依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造;继续推广“少年法庭”经验，配合有关部门积极开展社区矫正工作，预防和减少青少年犯罪;加强对人民调解工作指导，及时化解矛盾，解决纠纷;积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的安全保卫工作，努力实现社会治安综合治理目标。

二、以提高司法能力为重心，切实加强班子和队伍建设，确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题

⒈加强法院领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取党委及有关部门的支持，通过地方党委和上级人民法院党组两方面的作用，发挥好主管和协管职责，配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力把法院领导班子建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。

⒉加强法官队伍建设，努力营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个氛围”：一是营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围;二是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提高，誓争一流的氛围;三是营造人民利益、党的利益高于一切的氛围;四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。

⒊今年月份，全市法院开展为期一个月的“端正司法理念，规范司法行为，注重司法效果”大讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，一心为民”;规范司法行为就是让法官严格依照法定程序办事;注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判工作有利于经济发展，有利于社会进步，有利于和谐稳定。大讨论活动重点解决四个方面的问题：一是法官“为谁掌权，为推执法，为谁服务”和如何掌权、如何执法的问题;二是法官责任心、事业心不强，工作积极性不高问题;三是法官政治、业务素质不高

·、司法能力不强，司法水平不高等问题;四是处理复杂疑难案件时，法官要深入、细致、认真，解决粗和浮的问题，范文《法院年工作思路及具体措施》。通过大讨论活动要达到以下目标：一是全体法官和工作人员的思想认识和行为统一到“公正司法，一心为民”的指导思想和车俊书记的讲话上来，坚持全心全意为人民服务;二是在审判工作中，重事实重证据，把握好审理案件的关键环节，在事实证据充分的基础上，依法办事;三是法官学法懂法，正确适用法律，做到事实与法律相一致;四是全体法官公平正义、刚正不阿、忠于职守、勤奋敬业，把主要精力放在工作上，自觉抵制金钱、人情、关系的影响，保证案件质量和效率，做到法律效果和社会效果的统一。

⒋强化教育培训，提高法官素质。抓好法官任职、续职资格培训、审判业务培训、新法律法规培训和其他司法技能培训。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、学术论文研讨、司法文书评选等活动，提高法官驾驭庭审能力、适用法律能力、做调解工作能力和制作裁判文书能力。狠抓法官及其他工作人员在岗学习，建设学习型法院，培养学习型法官，切实增强司法能力和司法水平。即：增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力;增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

⒌坚持以正面典型鼓舞人。积极开展评选“先进基层法院”、“优秀基层法院院长”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正职”、“十佳副职”活动，大力表彰和宣传先进典型，开展向樊德生(易县西陵法庭庭长，在他带领下，西陵法庭五年审结案件件，其中调解件，调解率，执结率达，在多民族杂居，社情复杂的地方，五年没有出现一起涉诉上访案件)、孟明然(中院刑一庭审判员，审理的案件没有一件超审限、超期羁押和错案)学习，形成学先进、赶先进、做贡献的良好氛围。

⒍加强党风廉政建设，保持队伍的纯洁性。开展经常性的党风党纪教育和警示教育;加大对关键环节、重点部门和重点人员的违法违纪案件查处力度;严格落实党风廉政建设责任制、廉政档案制度、干警违纪自认责任、自请处分制度等廉政制度，健全审判管理、机关管理等规章制度，编织严密的“防护网”，筑起反腐屏障，实现违法违纪零指标，全员执法零过错。

三、以规范工作管理机制为核心，实现办案质量和效率全面提高范文先生版权所有，全国文秘工作者的114!

⒈完善激励机制。结合法院实际情况，继续完善《岗位目标考核办法》，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，使人事管理和干部选拔使用更加科学合理，有效地调动广大干警的积极性、主动性和创造性，解决法院人少、案件多、时间紧的突出问题。

⒉完善约束机制。继续健全完善《审判流程管理规程》、《执行案件流程管理》和《信访案件流程管理》三个“流程管理”，规范个工作环节，提高办案效率;全面实行案件评查制度，规范案件质量评价标准，确保案件质量。

⒊完善惩处机制。严格实施《法院工作人员自认违纪责任、自请纪律处分的暂行规定》，《审判委员会错案和执法过错责任认定与追究暂行规定》等一套严密的错案追究制度，从主办法官、审判长到庭长、院长、审委会，都严格对案件质量负责。

⒋建立完善内外监督机制。法院内部继续实行每月点评制度，立案庭点评案件质量与效率，信访办点评信访情况，政治部点评队伍建设和考勤情况，点评一月一通报;严格实行案件评查制度，加强案件质量监督;实行信访监督制度，每名法官建立信访档案，确保办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。建立审委会委员案件旁听和庭审制，审委会委员直接参与重大、疑案案件的旁听和庭审;严格发还改判案件，发还改判案件要由主管院长签字，发还案件前必须与基层法院沟通，沟通情况要附卷。

同时，继续拓展外部监督渠道，全面加强与人大代表、政协委员的联系，主动接受人大代表监督，积极邀请人大代表、政协委员参加旁听庭审，赢得人大代表和政协委员对法院工作更广泛的理解和支持。同时，对合议庭拟判无罪的或重大、疑难案件，主动邀请检察院出席庭审或列席审委会。

⒌建立审判和执行工作公开机制。狠抓立案公开、扩大庭审公开、裁判结果公开、执行工作公开等“四公开”，提高透明度和公信力。

四、根据《人民法院二五改革纲要》，稳步推进法院各项改革

⒈改革审委会制度，消除“审而不判、判而不审”。逐步对审判委员会制度进行改革，由会议制改为听审制;改革研究案件的方式和程序;改革表决机制，把不同意见记录在案;确保高水平的资深法官能够进入审判委员会;健全审判委员会的办事机构，审判委员会委员可自行组成或者与其他法官组成合议庭，直接审理重大、疑难案件。

⒉积极深化审判方式改革。实行以公开举证、质证、辩论、认证、裁判为主要内容的庭审方式;完善诉讼证据规则;不断探索便捷的办案方式，扩大简易程序适用范围，规范普通程序，实行“繁简分流”;积极推广国家赔偿审判方式改革，全面引进听证程序;深化立案改革，规范工作职能;继续推动审判监督改革，规范再审立案条件，完善申诉和申请再审的审查程序。

⒊注重诉讼调解和执行和解，努力争取办案最佳效果。不论一审、二审或再审、执行，都要按照“能调则调，当判则判，判调结合”的要求，努力提高调解结案率和执行和解率。刑事自诉案件、刑事附带民事案件、行政赔偿案件也要多做调解工作。鼓励以调解或执行和解方式处理重大、疑难、有影响的案件。

五、以构建和谐社会为目标，狠抓涉诉信访工作

⒈加强申诉和信访接待工作。对申诉来信来访要分类统计、重点摘报，及时了解和解决群众关注的焦点、热点问题，限时回复。开展经常性的矛盾纠纷排查工作。对重大、疑难上访问题，院、庭长要亲自做化解工作。

⒉深化集中联合接访活动，解决群众反映的突出问题。进一步落实“四明确”和“三公开”的工作机制，层层有责任，层层抓落实。坚持法律效果、政治效果和社会效果相统一，认真处理好每一起涉诉上访案件。充分运用信访听证制度，严格按照中政委《关于涉法涉诉信访案件终结办法》的要求，做出终结认定。同时，多渠道、多途径争取社会广泛支持，切实缓解涉诉信访突出问题，真正达到“人人收到领导接待，件件得到依法处理，执法水平明显提高，进京涉诉上访明显减少”的目标。

⒊重点解决进京访、越级访案件。中院采取有效措施防止出现进京访、越级访，确保不再是全省的信访大市。一是实行信访案件日报、周报和月点评制度，形成全院人人都有信访压力，个个都有信访责任的局面。二是重点复杂案件向地方党委、政府通报情况，取得理解和支持。三是加大调解工作力度，努力做到辩法析理，胜败皆服，案结事了。四是加强进京接访，进京访数量前六名的基层法院派人派车与中院的同志一起，进京接访。

⒋进一步建立和完善信访体制、制度和机制，使信访工作走上正常化、规范化和制度化轨道。完善信访案件流程管理，对来信来访、登记、分流、审查、处理、复查、再审诸环节进行动态监控。实行主办法官信访责任终身制，主办法官对所办案件终身承担释明义务，从源头上增强审判人员的信访意识和责任意识，使审判人员从接手案件开始就始终绷紧信访这根弦，把解决涉诉上访工作渗透到每个工作环节，每起案件中。

六、以“科技强院”为支撑，健全物质保障机制

继续克服种种困难，积极争取各级地方财政配套资金和国债资金，加大对“两庭建设”的投入力度，加快法院信息化和现代化建设。一要实现两级法院计算机联网，达到信息传输的数字化。固定资产、车辆管理、人事管理、档案管理等也要实现微机化。二要利用局域网对审判、执行工作进行全程监督，案卷结案与微机报结同步进行，实现司法文书的电子归档，杜绝超审限案件的发生，实现案件审理信息的动态管理。三要在法庭、羁押室、办公楼大厅等重点部位安装视频监控系统，对庭审情况和重点场所进行监控，实现内部保卫的科技化监控。

&nb 《法院年工作思路及具体措施》

第四篇：法院2006年工作思路及具体措施

文章标题：法院2006年工作思路及具体措施

全市法院××年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正司法，一心为民”指导方针，狠抓班子和队伍建设，强化审判和执行工作，加强制度化和规范化管理，注重基层基础工作，全面提

高司法能力，努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无”法院，为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境。围绕××年工作思路，我们将着力采取以下具体措施

一、以公正与效率为宗旨，全力维护社会和谐稳定

⒈加强和规范立案工作。继续坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事人正确行使诉权。严把立案关，慎重受理各类敏感案件，严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理，实行全程监督，提高工作效率。

⒉继续坚持严打方针不动摇，严惩各(请登陆政法秘书网)类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针，严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度，推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权，建立健全超期羁押和超审限预警制度，防止出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。

⒊加强民事审判工作，依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率达到以上。

⒋加强行政审判和国家赔偿工作，依法保障当事人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率达到以上。

⒌加大执行力度，缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行工作体制;建立执行督促机制，公开执行信息;加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度;不断创新执行方式，加强执行力度，有效缓解执行难问题。执行率达以上。

⒍加强审判监督工作。既促进司法公正，又维护法院裁判既判力。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进

一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件，规范再审案件开庭程序。

⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理方面的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞;依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造;继续推广“少年法庭”经验，配合有关部门积极开展社区矫正工作，预防和减少青少年犯罪;加强对人民调解工作指导，及时化解矛盾，解决纠纷;积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的安全保卫工作，努力实现社会治安综合治理目标。

二、以提高司法能力为重心，切实加强班子和队伍建设，确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题

⒈加强法院领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取党委及有关部门的支持，通过地方党委和上级人民法院党组两方面的作用，发挥好主管和协管职责，配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力把法院领导班子建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。

⒉加强法官队伍建设，努力营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个氛围”：一是营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围;二是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提高，誓争一流的氛围;三是营造人民利益、党的利益高于一切的氛围;四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。

⒊今年月份，全市法院开展为期一个月的“端正司法理念，规范司法行为，注重司法效果”大讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，一心为民”;规范司法行为就是让法官严格依照法定程序办事;注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判工作有利于经济发展，有利于社会进步，有利于和谐稳定。大讨论活动重点解决四个方面的问题：一是法官“为谁掌权，为推执法，为谁服务”和如何掌权、如何执法的问题;二是法官责任心、事业心不强，工作积极性不高问题;三是法官政治、业务素质不高、司法能力不强，司法水平不高等问题;四是处理

第五篇：人民法院××工作总结××年工作思路

××年，我院在区委的领导下，在区人大的监督和上级法院的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想统领法院工作，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，突出“公正与效率”主题，践行“公正司法、一心为民”指导方针，各项工作取得新的进展。月，全院新收各类案件件，办结件，同比分别上升和，存案件，结案率

为。

一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能作用，为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

年初以来，我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点，以进一步提高工作质量和效率为目标，继续抓好审判和执行工作，为建设“平安××”，促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

⒈认真开展刑事审判工作，严厉打击各类刑事犯罪。

今年刑事案件收案数量比去年有所增长，月，全院共新收刑事案件件人，同比分别上升和;审结件人(含旧存)，同比分别上升和。结案率为。

坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。刑事案件上诉件，上诉率为，其中全部或部分改判件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率，其中适用简易程序审理件，占总结案数的，普通程序简易审件，占总结案数的。刑事案件平均审限天，当庭宣判件，当庭宣判率达。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。

依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件件人。充分运用财产刑等刑罚手段，严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件件人审结贪污贿赂犯罪案件件人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动，共审结赌博案件件人审结涉毒案件件人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件件人，其中对名初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。

⒉精心开展民商事审判工作，维护经济安全、社会和谐。

共新收各类民商事案件件，审结件(含旧存)，同比分别下降和，结案率为。

严把案件质量关。通过质量意识教育，抓庭审和裁判文书质量，全院民商事案件整体质量有了新的提高，月民商事案件上诉件，上诉率为，同比下降了个百分点，上诉改判件无发回重审案件。

努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度，扩大简易案件受理范围，提高诉讼进度;加强审限管理，建立案件报备制度，对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件，实行跟踪监督，严防超审限。

高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到“案结事了”。月民商事案件调解结案件、经调解撤诉件，调解、撤诉率达。其中、、等基层法庭调解、撤诉率达到了以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发，精心组织、精心审理，妥善审结了一批集团性案件和新类型案件，社会效果良好。

⒊慎重开展行政审判工作，努力促进依法行政。

共新收行政诉讼案件件，审结件，同比分别上升和。审查非诉行政执行案件件，同比上升。受理非诉行政执行案件件，执结件(含旧存)。

在审判中，坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，仔细研究最佳执行方案，既保障行政行为的顺利开展，又注意维护人民群众的合法权益。

⒋不断强化执行工作，切实维护当事人实际利益。

新收执行案件件，执结件(含旧存)，结案率达，执行标的万余元，执行标的到位率达。全院继续保持“执行工作良性循环”，今年月，我院被评为全省个“先进执行工作良性循环法院”之一。

将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变，增强对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人

第六篇：法院政治思想工作的总体思路和工作重点

一、 人民法院政治思想工作的总体目标

在人民法院各项工作中，队伍建设是根本，也是保证。党的十七大提出的"建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍"是中央对全体政法队伍建设的总体要求。为实现这一要求，最高院明确指出，"以公正司法为核心，以专业化建设为方向，全面加强人民法院队伍建设，不断提高广大法官的政治素质、业务素质和职业道德素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍"。按照这一指示，人民法院队伍建设的总体目标就是紧紧围绕"努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍"要求。人民法院队伍建设的这一目标包括两个方面：一是以公正司法为核心，以专业化建设为方向，全面加强人民法院队伍建设;二是不断提高广大法官的政治素质、业务素质和职业道德素质。围绕党的十七届四中全会精神，人民法院党建工作要在六个方面下工夫、见实效：(1)要在深刻认识加强和改进新形势下人民法院党建工作重要性上下工夫、见实效。(2)要在建设学习型党组织、学习型法院上下工夫、见实效。(3)要在切实转变作风、保持与人民群众的血肉联系上下工夫、见实效。(4)要在反腐倡廉、确保司法公正上下工夫、见实效。(5)要在抓基层打基础、提高基层司法能力上下工夫、见实效，(6)要在紧密联系工作实际、全面推进人民法院科学发 1 展上下工夫、见实效。 从而达到党的十七大和十七届四中全会提出的司法队伍建设总要求。

二、人民法院政治思想工作的重点和主要措施

按照人民法院队伍建设的总体目标、要求，结合当前工作实际，人民法院加强队伍建设主要是加强教育、提高素质、建章立制三个方面。

(一)加强思想政治、司法能力、职业道德建设确保法官真正履行好职责

提高法院队伍的综合素质，就是加强法官及法院工作人员的思想政治素质、业务素质和职业道德素质。作为一名人民法官，仅有为人民服务的愿望是远远不够的，还必须精通法律，不断提高自身政治素质、业务素质和职业道德素质，只有这样，才能真正履行好法官的使命和职责，才能实现法律效果与社会效果的统一，才能实现国家的立法目的，也才真正会既有为人民服务的愿望，也有为人民服务的能力，也才能实现"公正与效率"和司法为民的要求。否则，业务能力越差，实现为人民服务的能力就越差;反之，业务能力越强，政治思想和职业道德越差，对党、对国家、对社会的危害就越大。所以，人民法院队伍建设首先就是要不断提高法官的思想政治素质、业务能力和职业道德素质。 重点抓好以下三项教育：

1、认真开展社会主义法治理念教育，不断提高法官队伍的思想政治素质。人民法官作为社会公平正义的维护者，要具有坚定正确的政治方向和政治立场，具有高尚的思想道德操守。否则，就会失去灵魂，迷失方向，背离宗旨，违背良知，枉法裁判。因此，人民法院队伍建设中，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装广大法官的头脑，不断增强广大法官的政治意识、大局意识、责任意识和公正司法意识，真正把广大法官和法院其他工作人员的思想统一到"三个代表"重要思想上来。抓好法官队伍的思想政治建设，首先要密切联系法院审判工作和队伍建设工作的实际，明确奋斗目标，理清工作思路，联系法官和其他其他工作人员的思想实际，加强理论学习，认真改造主观世界，加强党性锻炼，牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观、价值观，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。要牢固树立正确的权利观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、人情关系对审判工作的干扰和影响，切实为人民掌好、用好审判权、执行权，依法、公正、高效、文明地审理和执行好各类案件，切实体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，人民才能放心地把国家审判权交给我们掌握和行使，人民法院的各项工作才能不断前进和发展。总之，在新的形式下，加强法院队伍的思想政治建设，就是要继续深入地把"三个代表"重要思想学习好、贯彻好、落实好，通过加强"依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导"为基本内容的社会主义法治理念教育，牢固树立以坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一的民主政治观;

3 以实体正义为根本价值、以程序公正为基本保障的司法公正观;以保障司法公正的及时实现为根本要求的办案效率观;以保障尊重当事人权利为主要内容、以维护司法公信力为主要目标的审判公开观;以平等保护和不偏不倚为基本要求，以适当行使职权促进诉讼能力平衡为实现途径的司法中立观;以不利用职权谋取任何非法利益为基本准则的职业廉洁观，并务求在武装思想、指导实践两方面取得实效。唯有如此，审判工作的开展、法院改革的推进、自身建设的加强，"公正与效率"工作主题的实现才有重要的政治保证和坚实的思想基础。

2、认真开展"增强司法能力，提高司法水平"教育，不断提高法官队伍的业务素质。当前，社会经济发展迅速，各项事业日新月异，各种矛盾纠纷也层出不穷。对我们法官提出了更新、更高的要求。这就要求我们法官既要精通法律专业知识，又要有广博的知识，使所办案件取得较好的法律效果与社会效果;既要有丰富的业务知识，又要有很强的分析判断能力和文字、口头表达能力，以便在驾驭庭时游刃有余。首先，加强对法官的教育培训，督促和鼓励法官不断加强学习。组织上为法官创造各种学习机会，参加上级组织的培训进修、鼓励提升学历教育等多种学习方式，培养法官终生学习的良好习惯，不断提高法官的政治、业务素质;同时也要改革法官的培训制度，逐步实现从知识型培训为主到能力型培训为主的转变，从普及型培训为主向专业化培训为主的转变，从临时性培训为主向规范化培训为主的转变。特别是要注重理论联系实际的原则，着眼于理论的实际应用，着眼于提高运用理论分析问题、解决问题的能力。其次，推进法官职业化建

4 设，着力培养法官在不同岗位所需的业务特长，提高法官熟练运用法律审理案件，解决纠纷。新的法律法规的不断出台，审判工作的专业化程度越来越高，法官不可能通晓所有审判领域的理论与实务。所以，就必须建立必要的制度，以保证法官队伍的专业化。

3、认真开展社会主义荣辱观教育，不断提高队伍的职业道德素质。法官必须具备优秀的职业道德品质，才能确保司法公正，维护法律尊严。案件处理是否公正、高效，很大程度上取决于法官的素质和执法行为。没有一支素质较高、形象良好的人民法官队伍，就难以维护司法公正，也难以完成人民法院在依法治国中所担负的重任。法官法明确规定，法官是依法行使审判权的审判人员，法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务，并要求人民法官应具有良好的政治素质、业务素质和良好的品行。按照法官法的要求，法院在党的领导和人大监督下，不断加强队伍建设力度，取得了巨大成绩。但是，仍有一些意志薄弱的法官经不起考验，世界观、人生观和价值观发生扭曲，信念的操手发生动摇，诱发了与人民法官职业道德相悖的违法违纪现象，个别法官甚至走上犯罪道路，严重败坏了人民法院的形象。 因此，人民法院必须加强职业道德建设，认真开展社会主义荣辱观教育，提高队伍的思想道德素质，使忠于法律、公平正义、忠于事实、清正廉明、刚正不阿的品格成为每一位法官的内心信念，成为人民法院队伍整体的自律精神。

(二)、培养干警良好的职业道德和思想情操

1、要培养和提高法官的职业道德和荣辱观念。要加强法官对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的学习，加强对公民道德建设实施纲要、法官职业道德基本准则等学习，牢记法官十三种不得有行为、最高院“五个严禁”、省委政法委“六个严禁”和"八荣八耻"的社会主义荣辱观。以科学的理论为指导，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记法官的崇高使命，为做好法院工作和推进社会主义法治建设尽职尽责地工作，无怨无悔地奉献，这是法官职业道德建设的前题和基础。

2、树立法官虚怀若谷，明辩是非的情操。法官之所以威严，除了刚性法律之光环外，还因其人格魅力所形成的职业荣耀。法官只有胸纳百川，才能面对形形色色的当事人，以居中裁判者的身份公平待人。法官拥有平息纠纷、生杀予夺的权利，必须谨慎地行使，不能草率为之，要习惯听取不同意见，通过缜密的逻辑思维把法律与事实织补得天衣无缝。

3、树立法官爱憎分明，只信仰法律的品德。从司法实践看，这意味着法官如何把握自由裁量权的问题。法律规定无论怎么细，它都授予法官一定的自由裁量权，而职业道德决定着法官如何把握自由裁量权，也就是说，法官除了法律的良心以外，不能掺杂其他私心杂念。在审理案件中，始终坚持不受任何干扰，只能凭借自已的法律素养、社会阅历和分析能力，根据事实和法律独立地作出公正的裁判。

4、培养法官公正裁判，刚正不阿的品格德。司法公正是依法治国的基本要求，是执法活动的内在价值追求，司法公正与否，与法官的道德水准有着密切的联系。法官追求公正，主持正义，应是其职业道德之必须。要确保公正，必须保持中立，这就要求法官不能有任何的亲疏厚薄，不能受个人的好恶、偏见和感情的影响。正义，就是要求法官在审判活动中必须追求绝对公正，最后作出的裁判必须分清是非曲直，保护公民、法人和其他组织的合法权益，惩治邪恶，制裁违法，维护正义。同时还必须提高审判效率，在法定期限内及时作出裁判，拖延时间的裁判，迟到的公正即使合法正确，也会损害当事人的合法权益。

5、要培养法官忠于职守，清正廉洁的品德。作为一名法官应该把法律作为其职业行为的崇高追求，把履行司法职责当作生命的一部分，在办案过程中，要始终坚持以事实为依据，依法律为准绳，清正廉洁，独立、公正断案，不受人情、关系、金钱、权势的影响。努力做到象宋鱼水那样"辩法析理，胜败皆服，公正司法，倾心为民"的好法官。要树立法官甘于寂寞的品格。法官的职业要求法官是一个深居简出的人，虽然不一定与世隔绝，但绝对不应是一个社会活动家。法官的社会交往应该是比较少的，这也是保证公正的一个必要条件。如果一个法官的社会关系比较复杂，朋友遍天下，那么公正执法就可能会受到影响。

(三)建章立制和狠抓规章制度的落实，确保法官队伍保持良好的纪律作风

一支优秀队伍的形成，必须具有过硬的纪律和作风。严谨细致，求真务实，精益求精，雷厉风行是我们做好各项审判工作，推进事业前进的重要保障;敷衍塞责，华而不实，粗枝大叶，效率低下，必定会对工作对事业造成严重损害。因此，根据目前法院队伍的状况，坚持按照中央提出的"八个坚持，八个反对"的要求，全面掌握、深刻剖析法院队伍在思想作风、学习作风、审判作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，结合全国正在开展的"司法作风"专项活动，建立和完善各种规章制度，并加以贯彻落实。

一是认真进行"规范司法行为，促进司法公正"的专项整改，建立长效机制，制定和完善各项规章制度，巩固队伍建设和先进性教育成果。要进一步建立和修改完善各项制度，从而进一步实现管理的制度化、规范化和科学化，确保队伍建设、审判工作及法院的其他工作的健康发展。要进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对法官队伍的监督管理，使广大法官树立廉洁意识，做到"执法如山，清廉如水"。

二是要充分发挥政治部门、纪检监察部门和本院规章制度督促检查落实办公室的职责，以及审判监督庭对案件质量的检查，切实提高队伍遵守纪律的自觉性和主动性，不断提高审判质量和审判效率，树立法院、法官的良好形象。首先，要认真执行宪法和法律以及国家的

8 党政纪条规，严格党风廉政建设责任制，树立法官清正廉洁的形象，确保依法治国的基本方略在人民法院得以实现，确保法院队伍认真执行国家法律和政策，使司法审判取信于民，提高公信力;其次，我们要认真落实本院的各项规章制度。本院现有的规章制度实质上与国家党政纪条规是一致的，是贯彻国家党政纪条规的具体措施，更具可操作性，一经制定就应当坚决执行。第三，进一步规范法官和律师的关系，最高法院与司法部联合制定的《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干意见》，要求法官严格执行公开审判制度和回避制度，严格依法办案，遵守职业道德准则，不得私自单方会见当事人及其律师。同时，要求法官尊重律师依法行使辩护权和代理权，共同维护司法公正。这项重要举措得到了社会各界的普遍欢迎和支持，必须坚决贯彻执行。第四，要按照《法官职业道德基本准则》的要求，通过各种警示活动，加强队伍的警示教育，做到警钟长鸣，长抓不懈。要大力弘扬好人好事，激发广大法官和法院其他工作人员奋发向上的意识;要利用身边的典型违纪违法事例教育和警示广大法官和法院其他工作人员努力工作，认真遵守审判工作纪律和廉政工作纪律。不断加强自身修养，约束业外活动，遵守司法礼仪，保持清正廉洁，树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明的职业形象。

总之，人民法院队伍思想政治建设是一项庞大的系统工程，是一个永恒的课题，长期的任务。社会在发展，人的思想在不断变化，我们必须不断地探索和完善，必须天天讲，时时抓，永不松懈。

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