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赴江浙沪学习考察“放管服”改革情况报告
结合省市部署开展的“大学习、大调研、大改进”，近期，济宁市编办联合市政府办公室、市住房城乡建设局、市政务服务中心管理办公室等部门(单位)和部分县区，赴浙江省杭州市、金华市，江苏省无锡市、苏州市和上海市奉贤区实地考察“放管服”改革情况，学习外地先进经验，明确下步工作措施。
一、江浙沪地区先进经验做法
(一)推行“跑一次”“不见面”改革。浙江“最多跑一次”改革和江苏“不见面审批”改革，透视出两省从政府“好管”到群众“好办”、以服务意识替代审批思维的理念嬗变。这两项改革均从省级层面建立强有力的推进机制且主题突出、目标明确。如浙江省成立由省长担任省政府推进“最多跑一次”深化“四单一网”改革协调小组组长，统筹“最多跑一次”改革和权力清单、责任清单、企业投资负面清单、省级部门专项资金管理清单及浙江政务服务网建设;省、市建立“最多跑一次”改革专题组，由政府副秘书长任组长，审管办、编办主要负责人任副组长，负责牵头协调各地各部门，形成整体工作合力。江苏省全面推行“不见面审批”改革，确定“3550”改革目标，即企业注册不超过3天、不动产登记不超过5天、建设工程项目施工许可不超过50天;无锡、苏州等地组建行政审批局，将市场准入、工业建设项目两大类审批事项纳入审批局运作。
(二)深化商事制度改革。杭州市在全国首推“1+N”+X多证合一、证照联办改革和“商事登记一网通”，85%的新设企业可按“一件事”标准进行网上办理。金华市实施多网点服务模式，市场监管部门与四大国有银行金华分行推出“工商注册通”，金华市民可在市区90个银行网点享受新设企业从名称预先核准、登记核准、证照打印到账户开立全过程“一站式”代办服务。无锡市整合工商、公安、税务、人民银行等部门数据资源，实现开办企业办照、刻章、开户、领票在3个工作日内完成。
(三)简化投资项目审批。一是推行分类审批。上海市奉贤区按工业项目、小型项目、其他社会投资项目3类开展分类审批监管。对工业项目，实行带方案出让，设计方案免于审核;对小型项目，减少不必要的评估评审事项，缩短设计方案审批、施工图审查时间;对其他社会投资项目，优化调整原有审批流程。二是实施“多评合一”“多图联审”“多规合一”。上海市奉贤区整合环境影响、节能评估、水土保持方案等各类评价，实行统一受理、同步评估、同步评审、统一反馈;对专业规划和區域评估评审覆盖的区域，在引进与产业定位相一致的社会投资项目时，有关部门不再单独进行评估评审。金华市整合建设、规划、人防、消防和气象等施工图审查环节，实现综合图审一窗受理，同时升级改造施工图审查信息系统，审查时间比规定缩短20%以上。三是探索投资项目承诺制改革。杭州市对教育等涉及民生的社会公益项目试行建设工程告知承诺许可制。金华市制定出台依法依规前提下企业投资项目承诺制，形成“1+1实现零跑”改革新模式，即企业一次承诺加一条审批高速通道，实现企业投资“零跑腿”。
(四)提升政务服务水平。一是推行“简化办、网上办”。杭州市落实“四个一律取消”(没有法律法规依据、能通过个人现有证照证明、能采取申请人书面承诺方式解决、能通过网络核验的一律取消)和“五个减”(减事项、层级、材料、环节、时间)，精简办事材料669件，取消纸质证明材料174种，实现群众仅凭“身份证”可办事项296项、凭“市民卡”可享受基本服务10余项、凭手机APP可全程掌上办理事项53项。同时，将21项非税收入纳入统一公共支付平台，累计937.2万人次通过手机端进行网上支付。二是推行“就近办、全城办”。以不动产登记为例，考察所到地区均整合交易、纳税、登记3个窗口为1个综合受理窗口，实现申请材料一次性提交。杭州市在城区内设置10个办理点，实时公布各处排队人数;无锡市将收件权限下放至各国土所，受理窗口达到33个。三是推行“夜办”“假日办”。杭州市各级政务服务中心均实行“双休日开放”，目前可为群众提供公积金、社保、不动产登记、出入境、城管违停等7类服务。无锡市实施不动产登记“夜办”制度，服务时间延长至晚上8点。
(五)加快数据互联互通。浙江省在省级层面打通多部门业务系统，通过链接现有数据库，在户籍、社保、交通等多个领域实现数据互联互通，市县直接使用省级平台。同时，建立市级证照共享应用平台，开展电子签名、电子证照试点工作，实现企业营业执照和身份证两大电子证照无纸化提交。
二、下步工作思路
(一)实施行政审批提速工程。一是压缩行政许可事项办理时限。依托网上政务服务平台，将行政许可事项办理时限在目前基础上再压缩50%，实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标，确保新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理等事项。二是完善建设项目并联审批机制。全面落实行政审批流程再造措施，推行“多评合一”“多测合一”“多图联审”“联合踏勘”“联合验收”“区域评审”，确保政府投资项目和企业投资项目审批全程分别控制在45个、28个工作日以内。对工业企业“零增地”技术改造项目推行承诺协议制，全面减少审批环节。三是强化重点项目服务保障。对列入市县政府年度计划的重点工程、重大项目严格落实“6+1”“9+X”会商会审和分级协调机制，实施清单化管理，加快项目供地、立项、规划、施工许可、竣工验收阶段审批进程。
(二)实施企业营商环境优化工程。一是降低企业制度性交易成本。全面落实国家降电价和减税政策，编制公布行业协会商会收费目录清单，扩大涉企收费“一张网”覆盖面。搭建全市涉企收费投诉处理平台，形成市县联动、部门联合处理机制。二是企业水电气暖报装“一次办好”。对与企业生产经营密切相关的供水、供气、供暖、供电等服务事项进行全流程优化，压缩办理时间、简化办理手续、降低收费标准，让企业“最多跑一次”就办好。三是规范中介服务行为。制定中介机构提供行政许可要件评价办法，建立备案管理、考核评定、清退淘汰三项机制，完善中介机构“黑名单”认定、发布和清出制度，提升中介机构服务水平。四是强化事中事后监管。全面落实市场监管“双随机、一公开”综合检查规范和抽查指引，动态调整“一单两库一细则”，强化抽查检查结果公示，建立全程留痕监管档案，开展跨部门、跨层级随机联查，确保市场主体“双随机”抽查比例不低于5%、抽查结果公示率100%。
(三)实施群众满意度提升工程。一是推动服务事项“应驻尽驻”。将不动产登记、社保缴纳、公积金审批、出入境审批、机动车违章处理、水电气暖、税务缴纳、通讯邮政等业务全部纳入政务服务大厅，并实行“365天无休”服务。二是不动产登记全面提速。整合交易、纳税、登记三项业务全面进驻城区5处大厅，实现全部业务“一窗受理、全城通办”。除确需权籍调查的案件外，所有不动产登记业务提速至5个工作日内办结，部分登记及查询业务实现即来即办、当日办结。三是民生领域事项全链条“一次办好”。推出第二批“最多跑一次”事项清单，开展民生服务事项整合梳理，实现90%以上政务服务事项“最多跑一次”和餐饮经营、户籍办理、社保缴纳、出入境审批等民生领域事项全链条办理。
(四)实施新旧动能转换助推工程。一是打造“十大”产业投资项目审批“高速路”。围绕信息技术、高端装备、新能源新材料、节能环保、医养健康、高端化工、纺织服装、现代高效农业、文化产业、现代金融服务等十大产业，降低准入门槛，优化服务流程，梳理公布项目落地全链条办理流程图，进一步压缩时限、优先办理。二是强化产业人才支撑。制发2018年“高精尖缺”人才需求目录，深入推进“四个人才计划”，大力实施“五大引智工程”;出台事业单位专业技术人员创新创业实施辦法，确保人才引得进、留得住、用得好。三是免除新兴产业公章刻制费用。培育发展全市公章刻制市场，严格规范公章刻制经营行为，依法加强价格监管;对新登记注册且符合产业政策的市场主体，探索推行“免费刻章”，免费赠送印章一套(公章、财务章和法人章各1枚)，所需费用列入部门预算。
(五)实施开发区活力激发工程。一是推进政府权力下放。全面梳理下放济宁高新区急需急用的审批权限，通过直接下放、刻制“2号章”等方式，推进高新区形成全链条闭合审批流程。二是加快开发区体制机制改革。围绕明确职责权限、优化组织架构、理顺条块关系、创新人员编制管理、健全考评分配机制等方面制定改革措施，下放机构编制管理权限，推开“大部制”“员额制”“全员聘任制”改革，建立适合开发区发展需求的运行机制。三是积极稳妥开展“证照分离”改革试点。在济宁高新区合理选择部分行政许可等事项，通过直接取消审批、审批改为备案管理、实行告知承诺制、提升审批透明度和可预期性、强化市场准入管理等方式推行“证照分离”，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平的营商环境，释放企业创新创业活力。
(六)实施数据共享建设工程。一是横向整合各级部门各类业务专网专线，除个别确需保留、经批准暂时实行网络对接外，年底前各类业务专网完成向全市电子政务网的分类迁移。二是纵向完善全市电子政务外网，推动并规范基层政务部门接入，加快实现全市乡镇(街道)全覆盖，提升跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的支撑服务能力。三是强化政务信息资源交换共享，围绕投资项目、涉企涉税、市场监管、社会保障等重点应用领域，组织开展跨部门信息资源综合应用，推动市县两级政府信息资源共享互通，全面提供公民、企事业单位和社会组织相关基本信息。四是打造“互联网+便民服务”线上线下融合新模式，推行实体大厅端、电脑PC端、自助服务端、口袋移动端“四端”政务服务，年底前实现“网上申请、在线服务、快递送达”服务全覆盖，切实增强政务服务的主动性、精准性、多样性、便捷性。□E：DL
关键词：放管服改革 江浙经验 六大工程
摘要 博客是一个知识管理和信息交互的工具。研究生在学习与科研中应用博客有助于其提高科研和创新能力。从实地调查出发,对在校研究生应用博客的情况进行调查与分析,并提出相应的建议。
关键词 博客;在校研究生;知识管理
Graduate Students Applied Blog in Learning Surveying Report//Zhu lin, Chu Yongtao
Key words Blog; graduate students; knowledge management
Authors address
1 Hebei University, Educational Technology Department, Baoding, Hebei, 071002, China
2 TianJin University of Science and Technology, Tianjin, 300457, China
1 关于博客
博客(Blog)是一种表达个人思想,内容按照时间顺序排列,并且不断更新的出版方式[1]。近年来各大门户网站上的博客用户人数一直在呈几何级数上升。它是一个以个人为中心,但又具有开放性的个性化网络工具,同时博客零技术要求的优势吸引了广大的用户注册。博客的功能主要表现在2个方面。
1.1 个人知识管理的工具博客作为知识管理的工具,能够促进用户显性知识和隐性知识的相互转化。首先,博客可以促进隐性知识显性化;另外,在写日志的过程中将一些零碎的显性知识整理系统化,为自己和其他人共享则是显性知识相互转换的过程;再者,阅读、评论其他博客也是一个在异步交互中深化对知识理解的过程。
1.2 信息交互的平台博客的交互性、共享性等特点,使之成为一个良好的网上交互平台。而对于研究生阶段的学生来说,最重要的是培养自己的科研能力。在校研究生如何应用博客进行个人知识管理?又如何基于博客的异步交互功能进行协作学习?基于对上述问题的探究,笔者对在校研究生利用博客学习的情况进行调查。
2 在校研究生利用博客学习情况的调查分析
此次调查主要采用问卷调查和访谈2种方法。笔者在河北省、北京市、山东省和四川省4个地区选择4所高校,并对其在校研究生随机抽样进行问卷调查和访谈。本次调查共发问卷300份,回收287份,其中有效问卷274份,有效回收率为91.3%。调查对象均为在校研究生,并以一年级、二年级的学生为主,涉及教育技术学、新闻学、有机化学、应用心理学等多个专业。笔者在问卷中设计14个选择题和1个开放性问答题,并利用Excel2003对采样数据进行分析。
2.1 研究生对博客功能认识的调查分析在回收的274份有效问卷中,其中232份显示被调查者拥有自己的博客,比例高达84.7%。这个数据表明博客已基本为在校研究生这个群体所接受。随后笔者又对没有申请博客的一些学生进行访谈,其中有些人认为写博客既没必要也浪费时间,另外一些人感觉博客不如传统笔记本方便。
在拥有博客的学生中,73.8%的人选择将博客作为自己的心情日记簿,33.8%的人认为博客可以记录工作、学习,40%的人将其视为一个交流工具,20%的人认为博客还有其他的功能。可以看出,大部分学生将博客作为宣泄情感的空间,仅有三四成的学生认为它可以作为记录笔记和交互的工具。
2.2 研究生登录博客的频率和发帖率的调查分析在调查的研究生群体中,有近2成的学生能保证1～2天就登录一次自己的博客;在一周之内保证能登录博客的学生占52.2%。然而从收集的发帖率数据可以看出,1～2天内在博客上发布日志的学生仅有7.7%,还有接近一半的学生2周之内都不会在自己的博客上发布日志。可见研究生登录博客的频率要高于发布日志的频率,这也说明他们登录博客后更愿意看而不愿意写,没有养成坚持写日志的习惯。
2.3 研究生对博客交互功能应用情况的调查分析笔者在调查中发现,在博客的交互中大家有各种不同的收获。这些收获大致可以分为优质资源的共享、新观点的获取以及在交互中深化对知识的理解等几个方面。其中认为在博客的交互中能获取新观点的学生达半数以上,33.8%的学生认为在交互中能实现资源共享,但仅有23.8%的学生相信博客交互能够深化对知识的理解,16.9%的学生持其他观点。
2.4 研究生回顾博客内容的调查分析博客是一个按照时间顺序记录内容的平台,有助于用户回顾过去。调查数据显示,96.3%的学生都会翻看以前的博客,这些学生中有78.8%是为了回忆过去发生的事情,30.3%的学生选择回顾博客中积累的知识,而选择“将知识系统化并形成体系”的学生仅有17.1%。
3 博客在研究生学习中存在问题的原因分析
从以上几个方面的调查数据可以发现,大部分研究生在学习中对博客的使用情况确实存在一些问题,笔者分析相关原因,总结出以下几个方面。
3.1 对博客的认识不充分和社会其他群体相同,很大一部分研究生对博客的认识也仅限于E化的公开日记簿,认为博客具有记录笔记、作为交互工具等功能的学生均达到一半。可以看出,大家对博客功能的认识还不充分,因此也不会考虑到用它来记录专业知识并与人共享。
3.2 没有养成坚持写日志的习惯从统计的数据中发现,大家的发帖率相对较低,登录博客后仅仅是浏览而不愿意动手写。而博客的各种功能都是以用户发布日志为基础来实现的。因为只有将内容呈现出来,才能将一些难以用语言表达的隐性知识与别人共享,并在长期的积累中实现知识的系统化。
3.3 没有将博客的交互功能引入协作学习中调查数据显示,有40%的学生认为博客可以作为一个交互工具,而且大家也认识到它又不同于QQ的即时交互,是一个非实时的交互工具。但是在访谈中发现,有些学生认为异步交互正是博客的缺陷,不能及时看到反馈,所以不愿意运用博客进行协作学习。
3.4 没有将博客积累资源的功能应用到学习中笔者认为,研究生群体没能充分利用博客积累资源的功能主要有2方面的原因:首先,如果没有在博客上发布与学习、工作相关的日志,当然也就无所谓将知识系统化;再者,有些学生可能没有意识到博客的这个功能,仅仅是用它来记录,没有养成翻阅以往的日志以深化理解知识的习惯。
4 对在校研究生应用博客学习的相关建议
针对此次调查获得的数据以及对存在问题的原因分析,笔者提出以下相关建议,以促进研究生在学习中对博客的使用。
4.1 增强对博客的认识,在平台上为学习开辟新领域研究生阶段的教育不再是以教师的讲为主,强调的也不只是知识的积累,更重要的是科研能力的培养,因此要求在校研究生一定要学会自主学习和协作学习。博客作为一个知识管理的工具,它过滤、积累知识的功能有助于研究生的自主学习;另外,博客交互、链接的功能又为研究生期间的协作学习提供方便。
4.2 培养坚持写日志的习惯,提高写作水平并促进显隐知识的相互转化从博客的登录率高于发帖率可以看出大部分人都更愿意看,而不愿意动手写,没有养成坚持写日志的习惯。作为研究生,在学习搞科研的过程中,需要将自己的研究成果以文字的形式呈现出来。而坚持写日志正是一个帮助作者整理思路、提高写作水平的好方法。因此,登录博客不要只看,一定要坚持写。从知识管理的角度出发,坚持写日志可以帮助研究生在学习中实现隐性知识和显性知识的相互转化,形成系统的知识体系,在知识储备方面将形成一种螺旋上升的趋势。
4.3 从另外的角度看待异步交互, 并将其引入到协作学习中有些学生认为异步交互不能及时看到反馈是博客的缺陷。持这种观点的学生应该换个角度看这个问题。首先在异步交互中,大家对问题的认识大多是经过深思熟虑的,相对比较深刻;博客也不同于论坛上的异步交互,垃圾信息相对要少得多。因此,基于博客交互的深刻性和价值性,可将博客的异步交互功能也引入到协作学习中来。
4.4 将博客积累资源的功能应用到学习中从纵向的角度讲,博客以时间为序的组织方式有利于积累资源。如果经常回顾积累的资源,可以深化对知识的理解,有助于将知识系统化。而初涉学术研究的研究生则可以利用博客这一特点,将自己的专业知识按照时间顺序积累下来,形成一个系统的知识体系,并通过博客的交互功能实现与大家的共享,同时促进自己对知识更进一步的认识。
参考文献
[1]武法提.网络教育应用[M].北京:高等教育出版社,2003
作者：朱 琳 楚永涛
摘要：本文就湖北省近两年的机械行业发展情况、存在的问题作了深入调查分析，在此基础上，对比分析了中亚、东欧主要国家在该行业的发展情况、市场容量、准入门槛以及技术壁垒等，提出加快我省初械工业向西”走出去”的政策建议。
1 我省机械工业发展情况
(1)生产经营整体保持平稳增长
2013年，全省机械行业共有规模以上企业3133家，实现主营业务收入8115.82亿元，居全国机械行业第八位，同比增长24.43%;实现利润总额588.89亿元，居全国第九位，同比增长19.37%;实现利税总额912.21亿元，居全国第九位，同比增长26.58%。根据一系列数据显示，我省机械行业保持了较快的增长速度。
作为机械行业龙头企业的东风汽车公司产销超过年初预期，超过历史最好水平，超过全国汽车平均水平。2013年，东风汽车公司销售汽车353.5万辆，继续稳居行业第二，同比增长14.8%，综合市场占有率16%。其中，在湖北产销汽车157.7万辆和160.1万辆，约占全省汽车产销量的95%以上，分别增长9.6%和12.1%。
(2)专用汽车发展情况
湖北作为我国三大传统汽车产业基地(上海、吉林、湖北)之一，在我国汽车工业特别是在商用车载货车领域占有重要地位。随州市作为湖北省汽车工业总体布局中的一个重要节点城市，已发展成为全国知名的专用汽车生产基地，2007年被中国机械工业联合会命名为“中国专用汽车之都”，专用汽车发展前景广阔。同时，我省的专用汽车行业也存在产能过剩、核心技术缺失、行业标准不成熟等诸多问题。
(3)出口保持较快增长
2013年，全省机械设备出口44.08亿美元，同比增长7.8%，占机电出口总额的43.0%，占比同比提高1.7个百分点，出口额净增长3.2亿美元：机械设备出口额占全省外贸出口总额的19.3%，占比同比下降了1.8个百分点，在全省主要出口商品中位居第一。
(4)企业向西发展的意愿
湖北机械行业企业向西发展的意愿并不十分强烈，主要原因是：一是我省机械行业出口主要以零部件为主，生产规模普遍不大，产品竞争力有限，向外扩展能力有限;二是缺乏对中亚、俄罗斯及东欧市场以及投资环境等情况的了解;三是目前我国新疆等西部地区基础设施建设较为滞后，生产要素供给能力有限，劳务成本较高，将极大地增加企业的生产成本。
(5)机械行业发展中存在的问题
目前我省机械行业仍普遍存在产业结构不尽合理、产能普遍过剩、利润率不高、成本控制乏力、技术创新不足、专业技术人才缺乏、资金紧张等问题。
在向西开拓海外市场方面，机械企业也普遍存在以下几个主要问题：首先，在开拓海外市场方面，业内企业的理念还是较为滞后。大部分出口企业没有明确的，或者说系统的出口规划。基本上都是以定单为指向的，哪里有定单，哪里就有市场，把市场当成实验场。出口以后，企业也缺乏对市场的跟踪调查，产品也很少会有适应性改进。其次，产品的同质化导致同行业间产生不同程度的恶性竞争，互相打价格战，导致利润空间下降。第三，营销体系还是不完善，经过我们调查，只有极少数企业在一些主要市场有一些销售中心，或者服务网点，95%以上的企业或者95%以上的网点是通过当地代理商的网络进行销售和提供售后服务，很难为当地消费者提供到位的服务，也不利于企业及时掌握当地市场的反馈信息。
面对的上述问题，笔者认为我省应抢抓国家大力发展“丝绸之路经济带”这一战略机遇期，积极开拓向西市场，提升我省机械产品在中亚、俄罗斯及东欧等国的市场占有率;加大境外投资力度，加强技术合作，转移过剩产能，实现机械行业的科学发展。
2.“丝绸之路经济带”沿线国家对我国机械行业的市场需求分析
(1)中亚
中亚各国的机电、汽车市场缺口很大，需求较旺盛。中亚国家的机电产品严重落后，需要更新换代。由于多数中亚国家机械制造、电子产品基本上是空白，价廉物美的机电产品在此供不应求。不过，对机械产品的品种，中亚5国有其各自的需求特点。在汽车品种方面，哈萨克斯坦对自卸车需求大，因为当地的基础建设多。吉尔吉斯斯坦主要对载货车和油罐车有需求。乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦对厢式货车的需求较多，它们将车辆做成标准的集装箱车辆，在中国和本国之间从事运输。另外，农用机械在中亚国家的需求量很大，现在他们农耕使用的农用汽车、联合收获机、割晒机等工具，很多都是严重老化超期使用，不但噪音大并且耗油量惊人，更重要的是很多配件已经采购不到了，机器一旦出问题就基本报废了。此外，与很多中国用户有一分钱花一分钱的习惯不同，中亚国家的用户更倾向于贷款，这也是金融危机后当地政府限制贷款导致用户购买力骤降、出口下跌的重要原因。
(3)俄罗斯
俄罗斯对汽车行业的需求不断上升，但其需求有以下几大特点：一是随着居民收入的增加以及获取银行贷款日益便捷，俄居民消费需求重心向高档化转移，形成了对高价位车的稳定需求。其次，俄罗斯对汽车的技术质量认证越来越严苛，比如商用车出口俄罗斯须达到55项质量标准认证。随着中国出口俄罗斯的汽车数量剧增，俄罗斯汽车质量认证中心对中国汽车的认证要求越来越高，获取认证将越来越困难，其费用也将会攀升。第三，由于俄罗斯独特的道路条件及严寒的气候特点，对汽车所使用的材料都有特殊要求。第四，俄罗斯人的体形普遍高大，对汽车的外观设计也有不同的要求。
(4)东欧诸国
中东欧国家自身有基础雄厚的汽车产业，中东欧市场在汽车认证和法规方面的门槛很高，中国车企产品在技术上难以达标，导致我国整车的出口国主要集中在北非和中东地区，在欧美等发达国家市场基本没有出口。目前，东欧消费者对机械产品的需求特点主要有：稳定的质量及良好的维修服务体系、比同质量本土产品更低廉的价格、时尚的外观等等。最近，山东的农业机械在东欧市场反应较好，这也从侧面告诉我们，农用机械在中东欧有一定市场。
3.对我省机械行业向西拓展的建议
推进我省机械类企业向西发展要实现三个方面的转变：第一，将产品出口政策由贸易导向转向投资导向转变，鼓励企业将市场发展理念由单一产品出口转变为产品、技术、资本相结合;第二，引导企业从单纯进出口产品，向营销型企业转变，在出口产品的同时，配合好各项服务及品牌推广;第三，售后服务主题机构从依赖进口商营销网络，逐渐向自建服务体系转变。
1、探索西进发展的战略路径
建议相关部门制定机械行业整体西进发展的战略规划，对行业整体西进进行统一、有效的协调和规范指引。
2、引导企业做好向西市场的基础研究
重点引导企业了解向西市场产品的技术标准、制定核心市场的目标规划、进入步骤，将转移过剩产能与开拓向西市场相结合，做好出口产品结构、海外营销服务网络及售后服务等的提前布局。
3、加快公共服务的平台建设采取多种方式加快出口基地等公共服务平台建设。
4、加强省内冶金企业的交流合作，加强国外政府机构，行业组织，企业之间的沟通，促进信息的交流。
作者：李真真
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为深入学习宣传杨洁同志先进事迹，大力弘扬他临危不惧、乐于奉献、勇于牺牲的崇高精神，按照上级相关文件精神，沉抗处领导高度重视，结合“三项建设”活动，精心组织，在全处干部职工中广泛开展学习杨洁同志先进事迹活动，通过集中学习、自发学习、撰写心得体会、树立身边先进典型等形式，迅速营造了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。现将学习情况汇报如下：
一、形式多样，速掀学习热潮
处于10月17日组织全处干部职工认真学习了杨洁同志的先进事迹。学习会上，沉抗处支部书记强调，全处上下要把向杨洁同志学习以及“三项建设”活动有机结合起来，一并开展。广大干部职工要深刻认识学习活动的重要意义，将学习杨洁同志的精神融入本职岗位和业务工作，自觉加强党性修养，忠实履行职责，努力做好本职工作。工作中，要充分利用网络、报刊、书籍等媒介自发学习先进，争当先进，为身边同事树立典型，形成人人争当先进的良好氛围。
二、内容丰富，深剖精神实质
处党支部紧紧围绕杨洁同志的恪尽职守、临危不惧和亲民为民开展了学习，重点组织学习了杨洁同志先进事迹之《一位80后基层纪检监察干部的生命答卷827改》、《他秉承大义，最后时刻把生命的希望留给群众》、《他默默奉献，长期扎根大山深处》、《他执纪为民，时刻把群众的利益放在首位》，从中学习他立场坚定、对党忠诚、牢记宗旨的政治品质，学习他扎根基层、爱岗敬业、恪尽职守的优良作风，学习他临危不惧、乐于奉献、勇于牺牲的崇高境界，学习他始终以党和人民的利益为重，始终保持求真务实、锐意进取的工作激情，学习他始终保持一身正气、亲民为民的政治本色，用实际行动永葆共产党人的先进性和纯洁性。
三、总结所得，实效服务群众
全处干部职工通过学习杨洁同志的先进事迹，被这位“心系群众、舍己为人”的基层纪检监察干部所感动、感染，纷纷表示，要以杨洁同志为榜样，以高度的责任感和对人民群众的无限深情无怨无悔地做好本职工作，争当群众的贴心人。通过学习，要使全处干部职工以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
学习杨洁同志先进事迹第一阶段情况报告
县纪委：
为深入学习宣传杨洁同志先进事迹，大力弘扬他临危不惧、乐于奉献、勇于牺牲的崇高精神，按照县纪委•转发†中共四川省纪委 四川省监察厅关于开展向优秀共产党员杨洁同志学习活动的通知‡的通知‣(武纪发„2012‟36号)文件精神，乡纪委高度重视，结合“三项建设”活动和向游从文同志学习活动，精心组织，在全乡中层干部、乡纪检监察干部和村纪检小组中广泛开展学习杨洁同志先进事迹活动，通过集中学习、自发学习、撰写心得体会、树立身边先进典型等形式，迅速营造了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。现将第一阶段学习情况汇报如下：
一、采取多种形式，迅速掀起学习热潮
乡纪委于10月10日组织全乡中层以上干部、乡纪检监察干部和村纪检小组组长认真学习了•中共四川省纪委 四川省监察厅关于开展向优秀共产党员杨洁同志学习活动的通知‣文件精神。学习会上，乡纪委书记强调，全乡上下要把向杨洁同志学习和向游从文同志学习以及“三项建设”活动有机结合起来，一并开展，并贯穿于全乡纪检管理的各项工作中。广大乡村干部要深刻认识学习活动的重要意义，将学习杨洁同志的精神融入本职岗
1 位和业务工作，自觉加强党性修养，忠实履行职责，努力做好本职工作。工作中，要充分利用网络、报刊、书籍等媒介自发学习先进，争当先进，为身边同事树立典型，形成人人争当先进的良好氛围。
二、丰富学习内容，深刻剖析其精神实质
乡纪委紧紧围绕杨洁同志的恪尽职守、临危不惧和亲民为民开展了学习，重点组织学习了杨洁同志先进事迹之•一位80后基层纪检干部的生命壮歌‣、•他秉承大义，最后时刻把生命的希望留给群众‣、•他默默奉献，长期扎根大山深处‣、•他爱岗敬业，在平凡的工作中恪尽职守‣、•他执纪为民，时刻把群众的利益放在首位‣，从中学习他立场坚定、对党忠诚、牢记宗旨的政治品质，学习他扎根基层、爱岗敬业、恪尽职守的优良作风，学习他临危不惧、乐于奉献、勇于牺牲的崇高境界，学习他始终以党和人民的利益为重，始终保持求真务实、锐意进取的工作激情，学习他始终保持一身正气、亲民为民的政治本色，用实际行动永葆共产党人的先进性和纯洁性。
三、总结学习所得，用实际行动服务群众
全体乡村干部通过学习杨洁同志的先进事迹，被这位“心系群众、舍己为人”的基层纪检监察干部所感动、感染，纷纷表示，要以杨洁同志为榜样，以高度的责任感和对人民群众的无限深情无怨无悔地做好本职工作，争当群众的贴心人。乡纪委也认真总结了此次学习活动的所得：第一，要以人为本，始终把人民群众
2 的利益放在第一位，讲党性、重品行、做表率，随时做到亲民爱民;第二，要把优秀同志先进事迹的学习形成长效机制，采取座谈、讨论、演讲、剖析等多种方式，坚持以身边事教育身边人，不断增强乡村干部贯彻落实“三项建设”活动的自觉性和坚定性;第三，要把学习杨洁同志先进事迹与服务群众相结合，深入开展“挂、包、帮”等活动，以党风廉政建设和反腐败工作点点滴滴的作为、桩桩件件的实事取信于民。第四，通过学习，要使全体乡村干部以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
岳池县城市综合管理局
关于开展向游从文同志学习活动的情况汇报
县纪委：
为深入学习宣传游从文同志先进事迹，大力弘扬他的崇高精神，按照县纪委《转发中共四川省纪委 四川省监察厅关于开展向游从文同志学习活动的通知》的通知(岳纪发【2012】24号)文件精神，岳池县城市综合管理局高度重视，结合“三项建设”活动，精心组织，在全局中层干部中广泛开展“学习游从文同志先进事迹，向忠魂敬礼”主题实践活动，迅速掀起向游从文同志学习的热潮。现将学习活动情况汇报如下：
一、学习要求
认真学习贯彻《中共四川省纪委 四川省监察厅关于开展向游从文同志学习活动的通知》，把开展向游从文同志学习活动贯穿于城市管理的各项工作中，进一步提高干部职工的创造力、凝聚力、战斗力，激励广大干部学先进、见行动，鼓舞和激励全局干部职工切实做到把城市当家管，让城管成果惠及千家万户。
二、学习内容
围绕游从文同志的先进思想、先进事迹和先进影响开展学习，组织学习省纪委编发的学习资料：《清风浩浩伴忠魂—追记达州市审计局党组成员、纪检组长游从文》、《最后的奔忙—“交账时间不等人，再晚也得走”》、《纪检组长的坚守—“多协助纪委审计一个项目，就能够增加一份群众对党的信任”》、《从政的闸门—“钱拿走，回去好好学党章”》、《父亲的期望—“你干的是包文正当年干的事，就要两袖清风“》《无尽的思恋—“从此之后，连看他脸色都没机会了”》等。重点学习他恪守信念、对党忠诚的政治品质，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他献身党的事业、鞠躬尽瘁的革命精神，学习他不计个人得失、无私奉献的高尚情操，学习他艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。
三、活动安排
开展向游从文同志学习活动从以下三个步骤进行：
(一)集中学习。局党组于9月19日上午，组织全局中层干部共20余人通过游从文同志的先进事迹材料，结合“三项建设”活动、干部队伍作风整肃工作、局各项规章制度以及城管执法短片，进行了集中学习。
(二)专题讨论。通过认真学习游从文同志先进思想、先进事迹和先进影响，围绕“入党为什么，当官为什么，身后留什么”，开展学习讨论，交流学习体会，进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，强化宗旨意识。
(三)总结提升。通过开展游从文同志感人事迹的学习、讨论，使全体干部更加坚定了执法为民、廉洁奉公的理想信念，对人生观、价值观、道德观有新的诠释。纪检组长结合我局工作实际要求参会人员，第一，应以人为本，始终把人民群众的利益放在第一位，讲党性、重品行、做表率，亲民爱民，平时要把工作实绩、群众意见、目标完成情况加以综合分析，评选优秀党员及优秀岗位带头人;第二，回单位后组织全体执法队员、协管员再次对游从文的事迹进行学习，通过对优秀事迹的学习，积极引导职工把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，克服明哲保身、不求有功但求无过的思想观点，不断创新工作思路和方法，提高工作能力和水平;第三，正确处理同志与同志、个人与组织之间的关系，心胸宽广，不计较个人得失，努力践行游从文同志先进事迹精神，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。
2012年9月19日
接县委组织部通知，党群口迅速将通知传达给各单位，按通知要求，党群口绝大部分单位于2013年12月10日晚上19：00，组织各单位全体干部职工观看了中央电视台"新闻联播"反映湖北省**市农技推广中心副主任、植保站长周小贺同志先进事迹的播报。11日，各单位成员自学了各媒介体关于周小贺先进事迹的报道。12日上午9：00，各单位组织全体干部职工集中召开讨论会，集中学习研讨学习情况和心得。每位工作人员分别就周小贺同志的事迹与自身行为相对照，深入地进行了讨论，发表自己的感想和学习心得。
讨论会气氛热烈，观点鲜明。这是一次具有转变个人思想，升华个人品德的讨论会，也是一次重要的思想教育课。
各单位工作人员一致表示：
一、认真学习周小贺精神，坚定信念、锐意进取，凝聚力量做好工会工作。学习他追踪前沿、争创一流的创新精神，学习他永不满足、奋勇争先的创优精神，学习他恪尽职守、勇于担当的敬业精神，学习他关心农民、关爱社会的奉献精神，通过广泛深入开展学习周小贺事迹和精神，汇聚起服务职工群众的强大精神力量。
二、认真学习周小贺精神，全面提升思想道德素质和服务意识。提高为群众、为社会服务的意识，积极做好本职工作，为**和谐稳定、和社会安定团结作出应有的贡献。
三、加强自身理论学习，全面提高业务知识水平。每个人下定决心将周小贺刻苦钻研、不断学习农业科技知识的精神移植于自身，通过认真学习，扩大知识面、掌握新技能新知识，提升自身工会工作的理论水平。
另有极少数单位行动慢，学习讨论不认真，到目前为上还未将学习情况汇报到工委，对这些单位工委将进一步督促各单位尽快将情况汇报送工委汇总。
县直机关工委
接县委组织部通知，党群口迅速将通知传达给各单位，按通知要求，党群口绝大部分单位于2013年12月10日晚上19：00，组织各单位全体干部职工观看了中央电视台新闻联播反映湖北省**市农技推广中心副主任、植保站长周小贺同志先进事迹的播报。11日，各单位成员自学了各媒介体关于周小贺先进事迹的报道。12日上午9：00，各单位组织全体干部职工集中召开讨论会，集中学习研讨学习情况和心得。每位工作人员分别就周小贺同志的事迹与自身行为相对照，深入地进行了讨论，发表自己的感想和学习心得。
讨论会气氛热烈，观点鲜明。这是一次具有转变个人思想，升华个人品德的讨论会，也是一次重要的思想教育课。
各单位工作人员一致表示：
一、认真学习周小贺精神，坚定信念、锐意进取，凝聚力量做好工会工作。学习他追踪前沿、争创一流的创新精神，学习他永不满足、奋勇争先的创优精神，学习他恪尽职守、勇于担当的敬业精神，学习他关心农民、关爱社会的奉献精神，通过广泛深入开展学习周小贺事迹和精神，汇聚起服务职工群众的强大精神力量。
二、认真学习周小贺精神，全面提升思想道德素质和服务意识。提高为群众、为社会服务的意识，积极做好本职工作，为**和谐稳定、和社会安定团结作出应有的贡献。
三、加强自身理论学习，全面提高业务知识水平。每个人下定决心将周小贺刻苦钻研、不断学习农业科技知识的精神移植于自身，通过认真学习，扩大知识面、掌握新技能新知识，提升自身工会工作的理论水平。
另有极少数单位行动慢，学习讨论不认真，到目前为上还未将学习情况汇报到工委，对这些单位工委将进一步督促各单位尽快将情况汇报送工委汇总。
文章标题：学习林强同志先进事迹情况汇报
根据区委《关于开展学习林强同志先进事迹活动的通知》的要求，我镇认真开展了学习林强同志先进事迹的活动，现将活动开展情况汇报如下：
一、精心组织，认真安排
一是于8月13日上午，组织全镇各村(社区)“三职”干部、企事业单位党支部书记和全体机关干部共计80余人认真学习了林强同志的先进事迹。
二是将林强同志先进事迹材料印发给全镇20个党支部，要求各党支部及时组织党员干部认真学习，结合本单位实际，开展“我为群众做什么”大讨论。
三是要求全体机关干部每人撰写一篇心得体会。
二、学习榜样，甘于奉献
镇党委、政府要求大家要重点学习林强同志联系群众、亲民为民的作风，吃苦耐劳、执着敬业的精神，克勤克俭、甘于奉献的品质。要以林强为榜样，围绕“坚持科学发展、构建和谐沙湾”的主题，始终做到用心想事、用心谋事、用心干事;不断增强同群众的感情，自觉成为群众利益的实现者、维护者;严于律己、率先垂范，自觉保持共产党员的先进本色;不断增强工作能力，努力提高业务水平，全力把学习林强同志先进事迹和崇高精神激发出来的政治热情转化为干事创业的强大动力，转化为推进“产业发展年”、“十大惠民行动”和“富民惠民、改善民生”作风建设活动的实际行动。
通过学习，使全体党员干部充分认识到党员干部只有身怀爱民之情，多做为民之事，善谋富民之策，才能得到群众的拥护。大家纷纷表示一定要以林强同志为榜样，以实际行动回报党和人民。
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