环境隐患排查治理方案

2022-05-04 版权声明 我要投稿

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性,保证各项事宜的有序开展,那么方案改如何进行书写呢?以下是小编收集整理的环境隐患排查治理方案范文2,希望对大家有所帮助。

环境隐患排查治理方案1

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合”的工作方针,严格按照属地管理和“谁监管、谁负责”的原则,以涉重金属、危险化学品和危险废物企业为重点,对全县所有存在环境风险隐患的企业进行排查整治,督促企业提高环境风险防范意识、整治环境污染隐患、建立环境风险管理台帐和信息档案、制定环境风险防控措施,进一步规范危险废物环境监管,严肃查处环境违法行为,有效防范环境风险。

二、排查整治对象

(一)河库沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内可能产生或排放汞、镉、铬、六价铬、砷、铅、镍、氰化物、黄磷等特征污染物的环境风险隐患企业,生产、使用危险化学品的企业和产生、处置危险废物企业(医疗危废除外)。

(二)庐山化工园区和化工企业集中区内已投入运行及在建的危险化学品生产企业。

(三)工业集中区和地处偏僻、工艺简单、设备简陋、规模小、季节性生产的化工企业。

(四)铬盐行业、多晶硅行业、危险废物产生及处置设施运行企业、电子废物拆解利用单位、污水处理厂及污泥处置单位。

(五)年以来排查发现存在环境风险隐患的企业。

三、排查整治内容及要求

(一)企业执行环评和“三同时”制度情况。检查企业是否符合国家相关产业政策,企业环评、审批和“三同时”验收文件是否齐全、实际生产工艺是否与环评验收文件相符;企业环评文件是否包含环境风险评价内容,环评文件及批复是否对特征污染物监测提出明确要求;建设项目竣工环保验收是否包含环境应急预案和事故防范措施落实情况并提出明确结论,是否存在未经验收或验收不合格投入生产的情况。

对不符合产业政策、准入条件、国家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企业,未取得安全生产许可证擅自进行生产的以及其他应予取缔的企业和项目,依法责令停止生产;未经环评审批擅自开工建设或投产的,一律停止建设、生产和经营,限期整改到位并补办手续;环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、环境风险评价内容不完善的,限期补做或补充完善环境风险评价,并报原环境影响评价文件审批部门审核;已完成环境风险评价和验收的,必须严格按照环境风险评价和验收要求落实事故防范措施,对未落实“三同时”制度和环境影响评价执行不到位的,一律责令停止生产。

(二)污染治理设施运行及污染物排放情况。检查企业污染治理设施(包括在线监测设施)是否与主体工程同步建成(或增建),污染治理设施是否完善、运行是否正常,主要污染物和特征污染物是否达标排放(以监督性监测或委托有资质监测单位的监测报告为依据)。

对治污设施不完善或运行不正常、超标排污的企业,要停产治理;未开展特征污染物监督性监测及污染物不能稳定达标排放的,依法进行处罚,并限期治理,逾期未完成限期治理任务的,责令关闭;对不正常运行污染防治设施的,限期改正,并依法进行处罚;对没有按期落实整改要求的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产。

(三)危险废物处置管理情况。结合污染源普查、排污申报登记、环保专项行动和日常环境监管情况,重点加大铬盐行业、多晶硅行业、危险废物产生及处置设施运营企业排查、整治力度。

1、铬盐行业重点检查内容:(1)列入《铬渣污染综合整治方案》中的历史堆存铬渣治理情况。截止年年底历史遗留铬渣累计处置量、现有堆存量,年年底前所有历史堆存铬渣无害化处置任务完成情况。(2)现有铬盐生产企业年后产生铬渣治理情况。年以来历年铬渣的产生量、处置量、现有堆存量,年年底前处置任务完成情况。(3)铬渣贮存、处置相关标准规范执行情况。铬渣堆存方式及堆存场所是否符合《危险废物贮存污染控制标准》;铬渣处置方式及是否符合《铬渣污染治理环境保护技术规范》(HJ/T301—),对铬渣解毒效果的监测是否符合规范要求;委托或提供给其他单位处置的,危险废物转移联单制度执行是否到位。(4)铬盐生产企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理达标情况。新建铬盐生产项目情况,包括是否通过环评,环评文件中是否包含铬渣处置方案;是否配套建设铬渣处置设施;技术工艺是否符合国家产业政策;是否通过建设项目竣工环境保护验收;环境突发事件应急预案制定情况。

2、多晶硅行业重点检查内容:(1)产生四氯化硅的多晶硅生产企业四氯化硅产生量、贮存量、自行利用处置量和转移量;四氯化硅综合利用处置设施建设情况;委托或提供给其他单位利用处置的,危险废物转移联单制度执行及危险废物规范化管理达标落实情况。(2)利用四氯化硅为原料的生产企业四氯化硅的来源、接收量、贮存量及利用量,危险废物经营许可证持有及危险废物转移联单执行情况。对年新建企业同时检查是否符合《多晶硅行业准入标准》要求。(3)多晶硅企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、环境突发事件应急预案制定情况。

3、危险废物产生及处置设施运行企业重点检查内容:(1)危险废物管理情况。主要包括危险废物的种类,贮存、管理、利用、处置情况;污染防治设施运行及达标情况。(2)处置选矿、冶炼、电镀、电路板生产企业灰渣、污泥和废液的涉重金属企业是否具有危险废物经营许可资质。

4、电子废物拆解利用单位重点检查列入名录(包括临时)的电子废物拆解利用处置单位以及家电以旧换新定点拆解处理单位。在拆解利用过程中污染治理设施运行情况,主要污染物达标排放情况;拆解后的危险废弃物种类、产生量、处置量以及最终处置去向。

5、污水处理厂及污泥处置单位重点检查建立污泥管理台帐情况,污泥转运联单制度执行情况;工业污水比例较高的污水处理厂污泥是否开展危险废弃物鉴别工作;污水处理厂污泥产生量和转移量,污泥接收处置单位处置量及最终去向。

对年年底前未完成年后新产生铬渣治理任务的,一律停产整顿;对家电以旧换新定点拆解处理企业骗取国家补贴资金的,一律永久取消补贴资格;对存在没有委托有资质的单位进行危险废物处置、危险废物暂存场所不规范、无危险废物标识、未严格落实危废转移联单制度、危险废物的产生与处置台帐不符等情况,以及未按照国家有关规定对危险废物贮存、处置、转移等进行规范化管理的企业和单位,责令停止违法行为,限期改正;对发生危险废物非法转移倾倒事件的,按照危险废物实际转移、倾倒批次,依法从严从重分别予以处罚;未按要求完成危险废物处置设施建设任务、建成危险废物焚烧处置设施不能正常运行的,责令停止生产或使用,限期整改到位;对无危险废物经营许可证从事危险废物经营或不按照经营许可证规定从事危险废物经营活动的,责令停止违法行为,并给予高限处罚,责令停止违规经营行为;对铅蓄电池行业不能达到防护距离要求的,一律停产整治。

督促各相关企业每年定期向社会企业年度环境报告,公布危险废物产生、储存、去向、处置等情况。对未按要求公布相关信息的,县环保行政主管部门暂缓审批其新(改、扩)建项目环境影响评价文件,不向其提供各类环保专项资金支持,不得受理其上市环保核查申请,不得为其出具包括信贷、生产许可证等各方面的环保合格、达标或守法证明等文件。

(四)化工园区危险化学品环境管理情况。重点检查化工园区化工企业分布及数量,是否依法履行区域环评手续;化工园区内危险化学品生产企业的数量、名称及所有危险化学品建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况;园区内集中式污水处理厂建设和运转情况、污染物排放达标情况及污泥产生和无害化处置方式。采用焚烧、填埋、堆肥处置污水处理厂污泥的,应分别提供相应文件。

工业园区未履行规划环评手续的,要按照有关规定补做规划环评;未配套建设集中式污水处理设施的,限期整改;园区内建设项目违法建设和不达标排放的,限期整改到位。

(五)环境风险隐患整改落实情况。重点检查在历次检查和日常监管中发现的环境风险隐患整改落实情况。对存有重大环境风险、不能有效控制的企业和建设项目,要坚决依法予以取缔;环境突发事件应急预案实用性和可操作性不强的,责令限期改正。

四、责任分工

(一)对辖区内所有存在环境风险隐患企业进行排查,监督整治到位,确保辖区生态环境安全。各乡镇、经济开发区要于11月19日前对本所辖区域内企业进行全面排查整治,排查整治情况以书面形式报送县环保局环境应急与事故调查中心。责任单位:各乡镇政府、经济开发区管委会。

(二)组织协调、督导企业环境风险隐患排查整治工作,组织现场检查并对环境违法行为立案查处,核查危险废物经营许可证发放情况,组织环境监测,发现问题及时报告纠改。责任单位:县环保局。

(三)监督各有关部门落实企业环境风险隐患排查整治工作措施,依法开展执法监察,依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《县人民政府行政问责办法(试行)》等有关规定,追究有关违纪违法人员责任。责任单位:县监察局。

(四)淘汰落后生产能力、工艺和产品。责任单位:县经信局、节能办。

(五)加强对废旧物资回收企业环境风险隐患排查整治工作的监督管理。责任单位:县经信局。

(六)加强对各企业特别是危险化学品生产企业的安全生产监管,指导及时完善安全生产措施,防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。责任单位:县安监局。

(七)查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为,监督危险化学品包装物、容器的产品质量。责任单位:县质监局。

(八)加强剧毒化学品公共安全管理,对剧毒化学品道路运输、安全实施监督,严厉打击剧毒化学品非法流通等行为。责任单位:县公安局。

(九)加强对危险运输化学品运输企业及运输工具的行业监管,严格落实危险化学品运输管理规定,依法查扣非法营运危险化学品的车辆。责任单位:县交通运输局。

(十)严格营业证照管理,对未办理环保审批、安全审批等前置手续的企业不予办理营业执照;对被关闭取缔的企业,依法责令其变更、注销直至吊销营业执照。责任单位:县工商局。

(十一)全面进行环境风险隐患自查,完善环境风险和安全防范工程;未进行环境风险评价的,限期补做环境风险评价,并落实环境风险和安全防范工程。在拟建、新建、改(扩)建项目时,必须进行环境风险评价和安全评价,严格落实环境风险评价和安全评价“三同时”制度。责任单位:各企业。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇政府、经济开发区要严格按照属地管理的原则,建立工作目标责任制,切实加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作落实到位。县政府成立企业环境风险隐患排查整治工作领导小组,负责研究制定有关政策规定和工作措施,协调解决有关重要问题。各乡镇政府、经济开发区也要成立相应工作领导机构,形成政府统一领导、环保部门统一监管、各有关部门协调联动的企业环境隐患排查整治工作格局。

(二)强化监督指导。建立督查工作机制,从县经信局、监察局、环保局、安监局、质监局、公安局、交通运输局、工商局等有关部门抽调人员组成督导组,对各乡镇、经济开发区环境风险排查整治情况进行督导。对督查中发现的问题,责成相关单位、企业立即整改。对典型环境违法违纪案件和群众反映强烈的突出环境问题实行挂牌督办,并对督办的情况定期通报。完美部门联合办案和违法案件移交、移送、移办制度,形成打击环境违法行为的合力。督导组于11月20日起组织开展督查,督查结果作为乡镇四季度环保考核评分的重要依据。

(三)严格责任追究。对偷排、超排有毒有害物质的企业,要严肃处理;造成重大环境污染事故的,依法追究刑事责任。对未完成排查整治任务或发生重特大环境污染事故以及群体性污染事件的单位,暂停审批除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的项目。对监管不到位,漏查、漏报、瞒报的单位和个人,依据《县人民政府行政问责办法(试行)》等规定,追究相关责任人的责任。

环境隐患排查治理方案2

为全面贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展环境安全隐患排查整治工作精神,加强环境保护,认真开展环境隐患排查整治,切实防范环境风险,预防和减少各类环境事故,促进我乡环境安全,确保广大人民群众的生命财产安全,按照上级有关文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。

坚持以马列主义、思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及新《环保法》,根据上级的部署,围绕危害群众生命健康和影响可持续发展的突出环境问题,全面开展环境安全隐患大排查,切实防范环境安全事故,增强环境风险和安全隐患意识,确保我乡环境安全和可持续发展。

按照上级的部署要求及有关文件精神,结合我乡工作实际,乡党委、政府高度重视此次环境安全隐患排查工作,及时召开由有关职能部门负责人参加的全乡环境安全隐患排查工作会议,布置工作落实责任,并决定在全乡范围内开展环境安全隐患排查工作。

为确保此项工作有组织、有秩序的开展,决定成立__乡环境安全隐患排查领导小组,成员如下:

领导小组下设办公室在国土和村镇规划建设服务中心,由杨爱金同志兼任办公室主任,负责领导小组的日常工作,并协调各部门开展环境隐患排查整治工作。

(一)排查大气污染企业、水污染企业的大气、水污染防治设施运行情况,整治企业生产生活废水、废气的直排和超标排放问题。

(二)排查涉重金属企业污染防治措施落实情况,整治重金属污染问题。

(三)排查各类产生危险废物的企业是否落实了贮存、利用和处置相关要求,危险废物转移过程中是否严格执行了五联单制度,整治问题企业。

(四)排查整治建设项目违法违规问题,对已建成及在建符合产业政策的未批先建项目,一律立即停止生产、停止建设,限期补办环保审批手续;对久拖不验的项目进行限期整改,对达到验收条件的要尽快组织验收。

(五)对不按时补办环保审批手续的“未批先建”项目和未达到验收条件的“久拖不验”项目,进行依法处置。

(六)落实淘汰落后产能任务,推进重污染企业搬迁改造,推进工业企业实施清洁生产。

(七)查处牲畜养殖场、堆煤场污水排放是否达标、直排乱排等污染环境的违法行为。

(一)安排部署阶段(2015年3月20日前)

领导小组根据本方案,结合__乡实际及时安排部署,认真制定具体工作方案,成立工作机构,明确目标任务,落实责任,迅速组织开展排查工作。

(二)排查阶段(2015年4月20日前)

领导小组根据本方案,对辖区范围内的突出环境问题进行一次全面自查,坚持“横向到边、纵向到底”,全面、细致、深入地开展排查,对排查出的问题要列出清单,明确整改措施、完成时限和责任人。

(三)全面整治阶段(2015年5月20日前)

各部门要按照问题清单,根据措施、时限等要求,及时整治各项突出环境问题。

(四)验收巩固阶段(2015年6月5日前)

由领导小组牵头,对整改工作完成情况进行验收,验收不合格的责令相关部门整顿。对已经完成整改任务、通过验收的予以通告;对逾期不能通过验收的要查明原因,确因客观条件无法按期完成整改的,可给予一定时间顺延解决;对于继续违法违规的相关责任人,依法依规移送纪检部门处理。

(五)总结阶段(2015年6月20日前)

对工作开展情况进行总结,由工作领导小组办公室汇总后及时向县政府报送工作总结。

(一)加强组织领导,明确职责分工

乡人民政府对此项工作高度重视,安排了专人负责此项行动,各村、各部门要针对相关问题,制定具体工作措施,确保本次活动有序开展,确保取得实效。

(二)强化检查措施,做好信息报送

各部门要深入细致开展检查工作,对管辖范围内的企业进行逐一检查,不留盲点,不留死角,不得弄虚作假或隐瞒不报,对发现的环境隐患和重大问题,要及时整改。同时,要安排专人负责信息报送和总结工作,在开展环境安全隐患排查整治工作期间的每月15日前,向领导小组办公室报工作进展情况。

(三)注意总结提高,做好迎检准备

领导小组要对此次专项工作开展情况进

行认真总结,总结工作中好的做法和经验,积极探索加强监管的长效机制并做好迎接县政府抽检准备。

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