47隐患排查治理效果评估制度
织金县三甲乡金磊石灰岩矿
关于印发我矿《安全检查制度和隐患排查
整治及效果评估制度》的通知
矿直各部门：
现将我矿《安全检查制度和隐患排查整治及效果评估制度》印发给你们，请认真组织学习和遵照执行。
2015年5月15日
主题词：安全管理 安全检查隐患排查整治效果评估制度 通知 报 送：县安监局 三甲安监站 程董事长 张矿长
发 送：生产部 销售部 财务部 行政部 综合办 织金县三甲乡金磊石灰岩矿综合办公室 2015年5月15日印发
记，登记内容分检查人员、检查时间、隐患部位及危险状态、临时控制措施、整改责任人和整改期限等。
4、凡检查出的隐患经确认本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台账上注明上报单位、时间等。
5、凡矿检查出的事故隐患，由矿下达《隐患整改通知书》，限期责任单位组织整改；
6、隐患的分类管理
(一)依照“谁主管、谁负责”的原则，凡属设备、构建筑物、破碎设备、压力容器等存在的隐患，由矿机电科管理；凡属采矿、运输等原因造成的隐患，由矿安全科管理；
(二)凡本级无力整治的隐患，应写专题报告按分类管理原则报上级主管部门，同时记入本级隐患登记台账。
7、凡由矿山主管部门确定为重大事故隐患的，各级均应建立专门台帐，按要求落实整改，并报矿安全科备案。
8、生产过程中隐患的整改
(一)各单位发现隐患后，应根据分级、分类管理原则，及时确定整改级别和整改部门，制定整改方案，落实整改负责人，规定整改期限，并制定出整改前切实可靠的防范措施，落实到具体人员执行。
(二)各单位在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属矿级整改的隐患项目，在未整改前由矿主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。
9、隐患项目的整改须经主管科室和矿长确认后，才算整改完毕，同时在台账上记清确认人员及时间。
10、在隐患与检查整改工作中出现以下情形的,参照矿山安全生产奖惩制度对相关部门、领导进行处罚。
（一）各级各单位未按规定进行隐患检查工作的；
（二）对已立项整改的隐患项目未按“四定”要求按期整改的；
（四）建设项目在交工前未及时将留下的隐患整改完毕而验收签字的；(六)凡上级专业主管部门收到下级报送的隐患报告后未及时作出答复的；
11、因隐患整改不及时或失控，或因人为原因造成隐患而导致伤亡事故的，严格按矿山事故管理办法对责任部门和责任人进行处理。
确的认识整改工作，较积极的实施整改，整改后能够达到相关质量标准要求，或者通过整改提高了原有隐患部位抵御事故的能力，所辖区域职工受到了正确的教育。C级：中等，能够主动地接受整改，在限定时间内，能够对要求整改的内容实施整改，整改后基本能达到相关质量标准要求，并且所辖区域职工受到了一定的教育。D级：及格，能够在限定时间内对要求整改的内容进行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能够达到相关要求并满足生产需要。
E级，不及格，不能按要求整改，或者严重超过整改期限而不反馈整改结果，整改后达不到要求，拒绝整改，应付整改，虚假整改。
隐患整改效果实行闭合回路式循环评价，即A、B级通过，C级进一步自查，D级制定针对该隐患的后续防范措施（或制度），E级重新整改。
（四）实施办法
9、对于隐患整改效果，由安全科组织相关职能管理部门进行评价。
10、对于评价结果实施奖惩： A级受奖、B级表扬；
C级重点关注，以后从严考核；
D级执行风险保证制度，即采用交纳风险抵押金的形式，在一定时间内，如果没有类似隐患产生，退还风险抵押金，如隐患恶化或继续出现类似隐患，没收风险抵押金； E级受罚，先惩戒再重新整改，每重复送达一次整改通知单，罚金翻倍一次。具体奖罚金标准按矿山《安全奖惩制度》的相关规定执行。
11、D级所述风险抵押金与E级罚金不相冲突，可以并罚。
（五）附则
海洋石油941平台在安全自检自查中检查吊车滚筒
相关统计显示, 2009—2013年期间, 中海油田服务股份有限公司 (以下简称中海油服) 员工增加了51%, 营业收入增加了52%, 而事故下降了14%。中海油服管理人员表示, 这一成绩的取得实际上得益于公司隐患排查治理工作的制度化、常态化、持续化和深入化。
中海油服, 这一中国近海市场最具规模的综合型油田服务供应商, 其服务贯穿海上石油及天然气勘探、开发及生产的各个阶段。中海油服的业务包含物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务四类。据了解, 中海油服拥有中国最强大的海上石油服务装备群, 共运营和管理40座钻井平台、2座生活平台、4套模块钻机, 另外还拥有和运营中国最大、功能最齐备的近海工作船队, 包括69艘各类工作船和3艘油轮、4艘化学品船、7艘地震船、2支海底电缆队、7艘勘察船及众多先进的测井、泥浆、定向井、固井和修井等油田技术服务设备, 服务区域涵盖中国海域, 并延伸至东南亚、澳大利亚、中东、美洲、北非和北欧等国家和地区。
2013年中海油服继续深化隐患排查和治理工作, 共发现各类隐患1万7 680项, 较2012年同期多发现2 885项, 整改率为98.87%, 其中各类隐患治理完成1万7 480项, 未整改隐患200项, 未整改部分全部制定了临时管控措施并予以实施, 共投入隐患治理费用535万1 720元。6月12日, 就中海油服隐患排查治理的理念和方法, 本刊记者采访了中海油服副总裁訾士龙。
中海油服副总裁訾士龙 (左) 在海洋石油602驾驶台检查工作
自始至终高度重视
“隐患在中海油总公司被称之为不符合。”訾士龙解释道, “在我们的质量安全体系里, 不符合规章要求的, 我们就称之为不符合, 其实也就是隐患。之所以把隐患和不符合区别开, 是因为有些约定俗成、应知应会的东西我们没有写进体系里, 在制度体系中查不到它所违反的相对应的条款, 这时我们给定义为隐患。而不符合是指能从公司制度上查得到所违反的条款的。”
中海油服从成立之初, 就将不符合管理纳入到公司管理制度之中, 使不符合管理制度化、持续化和常态化。在中海油服管理人员看来, 隐患 (不符合) 管理不是一项孤立的工作, 隐患 (不符合) 是伴随着安全生产而产生的事故萌芽, 消除隐患, 就是消除事故, 事故得到消除, 企业才能健康高速地发展。
訾士龙向记者介绍了中海油服隐患排查治理的历史。2007年, 中海油服全面开展整治“低标准、老毛病、坏习惯”活动, 全面系统地排查各种安全生产隐患。2008年中海油服制定了“落实规章、彻底排查、全面治理、防范事故”的隐患排查治理工作目标, 并发布实施隐患治理排查工作实施方案, 开始对隐患 (不符合) 进行分类管理, 即按照人的不安全行为、机械设备存在的隐患、物的不安全状态、违反公司制度及事业部体系文件、环境可能造成的危害性或对员工可能造成的身体伤害、管理工作中的缺陷或疏漏这6类进行统计分析, 进一步明确了隐患的类型, 为下一步隐患治理工作重点提供了依据。2011年, 中海油服进一步深化对隐患 (不符合) 管理, 出台了新的《隐患 (不符合) 管理规定》, 在原6大类进行统计分析的基础上进一步细化, 推出《隐患 (不符合) 分类分析细则 (试行) 》, 细则中包含6大类、171小项, 更好地抓住了隐患治理的主要矛盾并加以重点治理。
今年, 中海油服正在修订《隐患 (不符合) 管理规定》, 此次修订在原管理的基础上新增了分级管理, 挂牌督办, 滚动跟踪及系统录入。“虽然隐患发生在一线, 但有些隐患不是一线能够治理的, 必须由上级管理层来治理, 由此就产生了分级管理, 及时为一线消除事故隐患。对一些比较难治理的隐患采取挂牌督办的措施, 对一些不能及时整改的隐患进行滚动跟踪, 重点监控不能及时整改项的临时管控措施, 直至隐患关闭。”訾士龙介绍到。
3个工具实现隐患排查制度化和常态化
无论是在2007年开展“低标准、老毛病、坏习惯”活动, 还是在2013年推行“全面提高工作标准”、2014年推行“深化提高工作标准”, 都是在以开展专项活动的方式, 使安全生产处于高压状态, 刺激企业始终遵守相关法律体系。而在日常生产中, 中海油服主要依靠一个体系和3个工具来实现隐患排查的制度化和常态化, 一个体系即隐患排查治理体系, 3个工具即JSA (工作安全分析) 、SSR (安全建议书) 和STOP卡 (安全训练观察程序卡) 。
訾士龙说到, “在中海油服, 我们认为所有的事故都是因为管理不到位造成的。当我们说有隐患或风险的时候, 实际上是管理的隐患和风险, 管理不好隐患和风险才会出事故, 所以整个隐患排查其实是一项在源头上管理风险的工作。隐患排查之后跟随相应的风险分析、报告, 以及整改、监督、挂牌督办等等。”在体系、工具和安全专项活动相辅相成的共同作用下, 隐患排查已经成为一个运作良好的系统工程。
JSA (工作安全分析) 有效针对现场安全工作的风险管理, 通过在开展某项工作之前对此项工作面临的风险进行讨论分析, 头脑风暴, 在标准的模板库中列出相应的风险点和对应的正确步骤, 相互提醒和培训, 将隐患消灭在萌芽之前, 避免事故或险情的发生。SSR (安全建议书) 则使中海油服的隐患排查实现了全员参与, 每个员工都可以提出安全建议, 一旦采纳都有精神或物质上的奖励。STOP卡 (安全训练观察程序卡) 是国际上很流行的方法, 它注重鼓励正确行为, 消除负面行为, 有效发现并消除人的不安全行为。
海洋石油941平台在安全自检自查中检查洗眼器
海洋石油941平台在安全自检自查中检查电缆线
訾士龙向记者介绍, “中海油服有其独特性, 不仅有QHSE体系满足ISO9001、ISO14001、OHSAS18001, 而且有SMS体系满足ISM规则的要素要求。体系的用途在于协助整个组织把安全管理好, 而在现场是有它的自动纠错功能的, JSA、SSR和STOP卡从2005年开始在现场始终坚持执行, 这3个工具融入到现场, 确保了体系得到良好贯彻。3个工具要深入人心也并非易事, 但通过采取激励约束机制等措施, 这3个工具已经慢慢变成了现场作业工人的习惯。油田上的日常安全管理是很困难的, 仅靠安全管理人员督促全体员工是不可能的, 只有员工之间互相帮助才可以, 这3个工具恰恰解决了这个问题。”
运用分析结果深入挖掘隐患
中海油服对隐患 (不符合) 的管理按“谁主管、谁负责”的原则进行, 要求隐患 (不符合) 的整改做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。事业部、全资和控股子公司发生的重大隐患 (不符合) 须立即纠正, 必要时组成调查组进行调查分析, 完成调查报告, 制定预防措施, 报相关主管领导批准后实施。公司级重大隐患由公司主管领导负责资源协调, 公司质量安全部负责对监控纠正预防措施的实施和验证。一般隐患由事业部负责处理。公司、分公司组织的安全检查中对发现的隐患 (不符合) 及时与接受检查单位进行沟通, 并提出整改要求, 同时将发现的隐患 (不符合) 以问题清单的形式提交给被检查单位进行整改;分公司负责验证。事业部范围内发现的隐患 (不符合) 须按照本单位管理制度进行处理。对于不能立即整改的隐患 (不符合) , 发生单位须制定相应的防控措施并有效实施, 同时逐级备案。
中海油服隐患排查治上的“深入化”, 也基于其对隐患统计数据的分析。由于海上作业复杂的作业环境和气候条件, 机械设备等物的不安全状态比陆地要高发。近几年, 中海油服排查出的隐患中占比例最高的即是机械设备和物的不安全状态这两类, 其中在2013年分别占所有隐患的26%和22%。根据隐患分析结果, 装备管理部门针对设备管理的完整性逐年在抓该项隐患的治理, 加强对设备的检查和维护保养。中海油服因此对装备改造、预防性保养等方面投入巨大。訾士龙说到, “例如有的设备说明书上要求每500 h做一次预防性保养, 但那是对于标准工况环境而言的, 鉴于实际使用的是海洋工况环境, 实际保养周期可能不到500 h, 我们增加了维修保养的频次。”并且, 根据隐患分析结果, 中海油服强调在设备初期设计建造阶段就充分考虑本质安全, 考虑安全距离、安全隔离、防护强度、防护面积以及安全防护是否已设计、设计是否合理。
2013年中海油服隐患分析中, 人的不安全行为占所有隐患项的8%。从2008年开始, 中海油服每年有两三千名新员工的增加, 新员工的安全培训至关重要。中海油服基于新员工的工作对其进行全方位的培训, 不仅是操作技能, 还包括应知应会、安全知识、语言沟通能力、现场行为的培训, 通过系统的培训来实现安全绩效, 将一些隐患在上岗前就消除。对于不同的人员实行分层级培训, 管理人员要取得安全管理资格, 作业人员要取得其上岗资格证等等。
“隐患治理的效果在短时间内是体现不出来的, 随着公司的持续发展、不断积累, 效果才能体现出来。2014年我们的安全业绩比往年都好, 就是因为我们的基础工作开始见成效。随着在基础工作上持续努力, 不断扎实, 未来的安全成效会更加显著。”訾士龙讲到。在中海油服安全管理人员看来, 隐患排查的重点并不是整改率的多少, 而是各单位对隐患不能及时整改项如何管控。整改率99.99%固然重要, 但更重要的是0.01%的未整改项目如何管理。中海油服把未对不能及时整改项制定临时管控措施作为公司隐患管理的“红线”。
二、本制度适用于公司事故隐患排查治理方面的工作。
三、本制度所称事故隐患，是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。一般安全生产事故隐患是指危险性较小、发现后能够尽快整改消除的事故隐患。重大安全生产事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并需经过必须时间整改治理方能排除的事故隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的事故隐患。
（一）隐患职责制度
1、法定代表人是公司安全生产的第一职责人，对本单位安全生产隐患的排查治理负全面职责，总经理是本单位安全生产隐患排查治理的主要负责人。
2、坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，切实落实安全生产隐患管理职责。
3、本公司安全隐患管理实行分管领导分工负责制。正职分配的工作，副职不执行或拖拉未办，导致事故的，由副职负主要职责。副职向正职反映，提议得不到重视和支持，或不研究不解决而造成后果的，由正职负主要职责。
4、生产部是公司安全生产监管的职责主体，负责组织领导本公司的生产安全隐患排查治理工作，并对各部门的生产安全隐患治理工作进行监督检查。
5、部门、车间、班组安全员负责对本部门安全生产隐患排查治理工作实施综合监督管理并具体组织实施职责范围内的隐患排查治理工作。
6、部门、车间、班组负有安全生产监管职责的安全员负责监督管理本部门、车间、班组安全生产隐患排查治理工作，部门负责人是本部门安全生产隐患排查治理监督管理的第一职责人。生产部负责公司隐患治理工作的组织实施。
7、因隐患排查治理管理不及时、不彻底，纪律涣散，违章违纪严重，发生重大事故时追究领导的职责。
（二）隐患排查制度。
1、各部门要结合实际，认真排查事故隐患，针对事故隐患制订切实可行的整治措施，并明确分工，明确职责，狠抓落实，增强事故防范本事。
2、对事故隐患的排查实行确认制。班组应当每一天排查一次，车间每周排查一次，公司每月排查一次。车间、公司建立事故隐患排查治理档案、明确职责人，有书面记录备查，并由每次组织排查活动的负责人签字。每月各单位填写《事故隐患排查和整治汇总单》，将排查出的事故隐患及整治情景汇总上报安全环保部，并由职责单位正职签字确认，公司的主要负责人至少每季度组织参加一次综合性的事故隐患排查;公司分管安全生产的负责人应当每月至少组织参加一次由职能部门、车间、班组及职工参与的事故隐患排查活动。对检查发现的事故隐患应当登记建档，明确整改时限和要求。
3、隐患排查和整治按属地原则，对排查出的事故隐患要进行分级，并按照事故隐患的分级确立整治期限、职责人，整治措施、验证人。职责人必须要对整治的项目负责，因整治不到位而导致发生的安全事故，要追究职责人的职责。
4、日常检查发现的一般事故隐患，职责单位以《事故隐患整改通知单》形式下发整改。对排查出的重大、异常重大事故隐患，职责单位要及时上报安全环保部，由办公室下发《事故隐患整改通知单》。
5、事故隐患牵涉到设备系统、技术改善时，可提出书面报告由安全环保部汇集相关部门供给改善方案，职责部门执行。
6、对因为整治工程投资较大、整治工程较复杂而未能在规定期限内整治完毕的重大、异常重大事故隐患，职责单位要向生产部书面说明情景，并承诺整改期限。
7、要加强隐患的登记建档工作，建立健全隐患排查治理基础档案，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。
8、公司对员工进取开展隐患排查、举报事故隐患的行为进行表彰奖励。
湖南长沙湘熙水郡项目经理部
统一管理标准 凝聚发展共识 立足品质建设 助推品牌提升
安全隐患排查治理制度
编制：
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编制单位： 长沙湘熙水郡项目经理部
编制时间： 2016年 4月 1日
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安全隐患排查治理制度
第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。
第二条 安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
第三条 项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。
第四条 任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患，均有权向本项目部管理人员举报。第五条 事故隐患的排查治理 中电建建筑集团有限公司
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（一）项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部由安全员记录安全日志，其他各级管理人员要记录施工日志，施工日志要包含安全情况记录，每月施工现场安全检查，由项目经理、项目工长、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。
项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。
（二）项目部每周五下午定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。
（三）项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。中电建建筑集团有限公司
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（四）项目部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向公司有关领导报告。
（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。
（六）对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由项目部安全管理人员发现，在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实”要求进行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门。
第六条 事故隐患排查治理工作的监管 中电建建筑集团有限公司
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（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部领导。
（二）项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。
（三）项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停工指令。
（四）项目部每周五下午召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作。
（五）项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。第七条 事故隐患排查治理的报告
（一）项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由项目部安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。中电建建筑集团有限公司
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（二）项目部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各劳务施工单位通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。第八条 重大事故隐患的公示公告
（一）项目部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。
（二）项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。
第九条 重大事故隐患的跟踪督办和逐项消项
（一）项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。
（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。
（三）公司提出的重大事故隐患整改结束后。项目部应向公司安全管理部门提出验收申请。接受公司安全管理部门进行现场核查。
一、矿长是隐患排查治理第一责任者,对本矿安全生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展本矿隐患排查治理工作。应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员参加的安全生产隐患排查。
二、组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题,注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例, 掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,制定并落实措施,预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要组织制定整改方案,确定整
改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员,落实整改责任人、资金,安全技术措施、复查人员及应急预案。
三、本矿在技改井井口人员下井的通道及本矿领导办公室设置隐患公示整改管理牌板,安全管理负责对本矿排查出的隐患及时填在隐患公示整改管理牌板内进行公告和提示。
四、要对录入后的信息进行跟踪排查,落实责任,安全管理要对系统重大危险源的督办、监控,实现闭环管理。
五、安全管理具体负责本矿日常安全生产隐患排查治理工作。经常性的组织各专业人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档,分级进行督办,限期整改,安全管理负责下发“五定”表予以追踪督促认真整改。对经复查确认整改完备的隐患要进行及整改隐患，工作不力的,要严肃追究有关责任人的责任。
六、各级安全生产管理人员都要加强现场监督检查,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患,要立即停止生产,并立即向本矿调度室汇报。七、一般隐患由本矿主管领导指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本矿主管领导审核。
八、重大隐患由本矿矿长组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围,并组织实施。整改结束后要认真自检。
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金 沙 县 化 觉 乡 永 晟 煤 矿
安 全 隐 患 排 查 治 理 制 度
二〇一六年
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.永晟<安>字[2016]14号
金沙县化觉乡永晟煤矿 关于安全隐患排查治理制度的通知
矿属各单位：
为强化现场安全管理，建立安全长效机制，进一步落实各级管理人员的安全生产责任制，特制定：安全隐患排查治理制度，现下发给你们，请认真落实。
特此通知。
附件：安全隐患排查治理制度
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二Ｏ一六年七月二十一日
主题词： 隐患 排查治理 通知
抄、报送： 集团公司 矿级领导 矿部门 区队
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.金沙县化觉乡永晟煤矿 2016年7月21日（共印15份）。
目 录
安全生产隐患排查治理制度.............................................................................3 第一章 隐患排查治理体系..................................3 第二章 安全隐患排查制度..................................6 第三章 安全隐患治理制度..................................9 第四章 安全隐患挂牌督办、跟踪落实及分级管理制度..........10 第五章 隐患整改分级验收制度.............................14 第六章 安全生产风险预控管理制度..........................14 第七章 安全信息管理体系.................................16 第八章 重大隐患报告制度.................................19 第九章 隐患排查治理记录登记制度..........................20 第十章 隐患排查整改公示制度.............................21 第十一章 隐患排查治理资金保障、使用制度..................21 第十二章 隐患举报奖励制度...............................24
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.安全生产隐患排查治理制度
为进一步强化矿井企业安全生产主体责任的落实，加强矿井隐患排查整改与监控管理，建立完善的矿井安全生产事故隐患排查治理长效机制，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》制定永晟煤矿安全生产隐患排查治理制度相关制度。
第一章
隐患排查治理体系
一、本制度所称安全生产隐患（以下称隐患）主要是：
1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为；
2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；
3、其他管理上的缺陷；
4、安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；
（1）一般安全隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。
（2）重大安全隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单
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.位）自身难以排除的隐患。
二、安全隐患排查遵循的原则：
1、属地负责原则。安全隐患排查的工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施。
2、分级管理原则。一般安全隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告上报矿安全部，由安全部将情况上报分管矿长。重大安全隐患报告，内容应当包括：
（1）隐患的现状及产生原因；
（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（3）隐患治理方案；
3、“五定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持整改项目、定整改措施、整改资金、定整改责任人、整改时限、的“五定”原则。措施包括：
（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构人员；（5）整改时限要求；（6）安全措施和应急预案；
三、事故隐患排查、整改责任：
1、安全部定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的产业报国·实业兴邦
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.缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。
2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格；
3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立资金使用化工专项制度。
4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。
5.各分管矿长和部门（工区）负责人，对事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。
6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。
7.存在隐患的对组负责任、安全员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，矿组织研究处理。
8.各对组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散肯可能受到威胁区域的其他人员，并设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。
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.9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的对组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的对组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改或者整改不及时造成事故 的对相关责任人从重处理。
第二章
安全隐患排查制度
日检制度
1、为扎实做好矿井隐患排查治理工作，促进矿井安全生产形式持续稳定好转，特制定本制度。
2、矿长是安全生产第一责任人，应带头认真执行矿井的各项规章管理制度，除特殊情况外，应坚守矿井，对矿井隐患排查治理各项工作做总体的安排部署，是矿井安全隐患排查的第一责任人。
3、每天由跟班矿长，班组长、安全员、瓦检员负责日常隐患排查，对井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。
4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在下一班的安全生产调度会上给予说明和安排。
5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写，及时落实整改措施、整改时间和责任人。
6、井下采、掘、机、运、通各系统环节治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。查出问题交给当班进行处理，处理不完的移交下一班继续处理。
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.7、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。
8、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及矿井处罚标准，追究相关责任人责任，实行经济处罚。
9、安全部将检查隐患及时汇总，并将隐患在公示栏给以公布。
二、周检制度
1、为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据安全生产法律、法规和《矿井安全规程》，结合矿井实际，制定本制度。
2、按照矿井规定，由矿长组织矿各专业人员，积极开展每周日的自自查自纠工作，检查参与人员有矿长、副矿长、各部门负责人、班组长、技术员等相关人员，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。
3、查出隐患由安全部统一汇总，登记后下发给相关单位，并督促整改，实行隐患整改逐级传递，一级对一级负责的原则。
4、检查结果及上周检查隐患整改情况，由安全部在周六的安全办公会议上进行公布，整改及时、效果符合相关标准的班组应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的班组，必须对照标准，从重处罚。
6、隐患整改结束，相关检查人员必须组织对整改效果进行验收签字确认。
7、加强周检档案管理工作，所有原始检查记录台帐，整改验收台帐，必须收集整理，交矿井安全部进行保管，以便以后查找方便。
8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。
三、月检制度
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.1、根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《矿井安全规程》等相关法律、法规规定，结合矿井实际，制定本制度。
2、矿每月必须对井上下各系统、相关软件建设工作存在问题进行一次彻底的检查和排查。
3、矿月检参与人员：矿长、副矿长、部门长、工区管理人员、技术员、班组长、安瓦员等相关工作人员。检查范围及内容：
（1）安全生产法律、法规是否认真贯彻落实，安全技术措施计划，各工种软件，职工培训计划执行情况。
（2）是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。
（3）各项规章制度是否建立、健全，内容是否具体，符合要求，安全生产责任制是否落实。
（4）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立安全生产意识，是否形成全员参加的安全管理网络。
（5）作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素，是否落实隐患治理防范措施。
4、确工作职责，安全隐患治理层层传递，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪督促，保证整改效果及进度。
5、于处理隐患，应先制定安全防范措施。加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。
6、矿每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措施，防范事故发生。
7、月底，在安全办公会议上，及时总结隐患整改的过程中难点问题，产业报国·实业兴邦
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.整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进行表扬，整改成绩差者给予处罚或批评。
第三章
安全隐患治理制度
1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患，一般隐患指在短期内能够处理，需要费用相对较少，对安全生产威胁相对较小的隐患；重大隐患是指在短期内无法整改结束，需要大量资金，对安全生产威胁较大隐患。
2、隐患整改之前，隐患检查或落实整改人员，应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改。
3、一般顶板隐患整改，如回风巷或运输巷出现断梁折柱，进行维修时，必须按照维修安全技术措施规定进行操作，所有维修工作地点严禁一人操作。
4、特殊地点顶板隐患进行整改时，必须有专人进行盯哨，严格按照措施要求，加强超前支护，确保操作人员工作安全。
5、整改运输隐患时，提升斜井应在停止运输时进行，大巷因无法停止工作必须有专人安排运输次序，避免工作人员造成意外事故。
6、通风隐患整改，必须在正常通风状态下进行，确需停止供风整改的，必须撤出停风地点工作人员，做好相关处理后进行。
7、瓦斯超限隐患处理时，应撤出其他工作人员，有专人进行指导进行，排出积集瓦斯应避免“一风吹”，严格执行瓦斯排放制度。
8、其它隐患整改应遵守各自相关规定，根据隐患整改难易程度，合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班，大隐患不过夜的处理原则。
9、带班领导在井下工作时间内，应对隐患整改落实情况进行 10检查和监督，对出现的违章现象实施处罚，情节严重的责令停止作业，撤出人员。
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.10、所有隐患整改实行跟踪问责，谁签字整改谁人负责，整改不及时，措施未落实到位，主要追究整改负责人。
第四章
安全隐患挂牌督办、跟踪落实及分级管理制度
为建立健全安全生产隐患排查、治理、报告、挂牌督办、跟踪落实、验收销号闭合管理制度，强化安全责任主体，落实各级管理人员安全生产责任制，进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，变事后反思为事前管理，变事故处理为事故预防，把事故消灭在萌芽状态。结合我矿安全生产的实际情况，特制定永晟煤矿安全隐患排查治理、挂牌督办、跟踪落实及验收消号管理制度。
一、隐患排查整改工作实行矿长领导下的分工责任制，各专业分管领导是本专业隐患排查整改第一责任人；各业务部门部门长负责本专业职责范围内隐患排查和整改落实组织工作，是分管业务范围内隐患排查、整改工作的督办责任人；各采掘队长对本单位隐患排查和整改落实工作负全面责任；安全部负责对各专业隐患排查组织和整改情况进行监督、落实；对隐患排查工作组织不力、整改效果差的要给予经济处罚和责任追究。
二、安全生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存在的可能导致安全事故的问题。
三、为便于安全隐患跟踪管理，将隐患进行以下分类：
（一）按隐患危害程度分为重大隐患和一般隐患
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.（二）重大隐患和一般隐患按隐患落实整改的责任分别分为A、B、C三级。
A级：矿井无能力整改，需书面请示公司，并经公司批复，由公司帮助解决的隐患。
B级：相关部门无能力整改，须由矿级领导安排其他部门协助解决的隐患。
C级：由区队、业务部门安排解决的隐患。
（三）按安全生产的专业分为一通三防、机电运输、水灾、地测、顶板和其他隐患。
四、安全隐患来源依据
（一）上级各类检查；
（二）公司领导下井检查；
（三）矿领导下井检查；矿、区队领导值班、跟班下井安全隐患汇报；矿定期组织隐患排查;矿业务部门业务检查；矿各类安全专项验收和检查；矿一线监督员安全检查；其他人员反映的隐患；矿其他各类安全检查等。
五、隐患的排查、检查、整改与上报
（一）采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤的隐患排查活动由安全矿长组织相关人员每周进行一次，由矿长组织每月对矿井进行一次安全隐患大排查。
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.（二）各专业分管矿领导在按时组织开展隐患排查工作的同时,要认真抓好本专业日常安全检查和专项验收检查,全矿各级管理人员都要把查处隐患当作首要任务,确保在第一时间发现各类隐患,对现场不能及时处理的隐患,每个人都要认真填写记录,归类管理,确保隐患按期整改。
（三）日常各类安全检查的隐患，由安全部负责进行分类、分级；各类专业检查的隐患，由矿对口业务部门负责进行分类、分级。对C级隐患立即安排区队整改，对A、B级隐患，由矿长或安全矿长在24小时内召集分管矿领导、各业务部门及区队按“五定”原则落实整改。安全部要按要求及时对安全隐患归档管理。
六、隐患整改、建档及消号管理
（一）安全隐患整改
1、各部门负责人负责对本部门存在的重大隐患组织制定整改方案、安全保障措施，落实整改的内容并组织实施；一般隐患由负责人指定整改责任人，责成立即整改或限期整改。
2、各业务部门对分管业务范围内A级隐患和重大隐患的整改落实进行监督、检查，确保隐患按期整改。
3、安全部对A级隐患和重大隐患的整改情况进行督查、考核，并定期向各有关责任人反馈。
（二）安全隐患建档管理
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.1、安全部：所有类别的A、B、C级隐患；
2、各业务部门：分管专业的A、B、C级隐患；
3、生产区队：本单位的A、B、C级隐患；各业务部门要对本专业所有安全隐患建立档案，并设专人管理，确保隐患归档及时、不遗漏，逐步实现安全隐患档案化管理。
七、其他要求
（一）各级领导下井要严查细管，各类检查要注重实效，隐患整改要落实到位，凡出现检查不负责任遗漏隐患、隐患不按期整改、隐患督查不到位，一律按有关规定严肃处理责任者的管理责任，造成事故的要追究刑事责任。
（二）对隐患管理要做到档案管理规范，隐患上报及时，凡出现建档不规范、流于形式或上报材料不及时，按矿考核办法处罚。
（三）对有可能造成事故的重大隐患，要在第一时间逐级上报。矿各业务部门或区队要立即撤出人员停产整顿，属矿业务部门自停的，由矿组织验收（必要时可报请公司有关人员参加）；属公司领导或公司职能部门停的，由公司组织验收，并决定是否恢复生产。
（四）各级领导、业务部门要认真排查、检查和督促整改隐患。凡工作不认真、不仔细导致本单位、本专业被上级部门查出重大隐患，造成停产或受到经济处罚的，隐患单位、各业务部门、矿分管领导要承担相应责
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.任。
第五章
隐患整改分级验收制度
1、隐患整改验收人员组成：矿长、副矿长，部门长、工区管理人员、技术员，区队长，以及特别安排的当班其他值班人员。
2、顶板隐患整改验收支架支护应做到支架顶梁平直，水平无高差，水平高差超过允许范围时，责令重新改正，并处以相应罚款。
3、采空区处理应牢固，密闭严实，不漏矸，对密闭不严实、不牢固情况必须重新进行处理。
4、冒顶处处理验收时，应根据冒顶情况，看支护上端是否充填严实，支架严禁前俯后仰，背板、木契构件不齐全。
5、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准，未达标必须重建，并给予相应处罚。
6、一般隐患整改结束，由当班值班人员进行验收，重大隐患整改结束，有技术负责人组织相关人员进行验收，整改验收合格及时进行消号。
7、对检查验收情况不真实，弄虚作假的班组或个人，必须进行重处重罚，责令重新按照要求进行落实整改。
8、隐患检查验收工作人员在进行检查验收时，必须公平、公正，做到对照标准，从严验收，严禁作风漂浮，马虎了事，检查验收有登记台账或验收报告。
9、安全部负责将所有检查记录应按照隐患类别，进行登记造册归档管理。
第六章
安全生产风险预控管理制度
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.为全面辨识生产中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、评估、监测
1、组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对辨识出的危险源进行分级分类；
2、发生事故（包括未遂)、出现重大不符合项时及时进行危险源辨识和风险评估；
3、对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
二、风险预警、控制
1、采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制；
2、建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。
三、风险保障管理
1、建立健全安全风险预控管理组织机构；
2、建立健全与安全风险预控管理制度；
四、人员不安全行为管理
对人员不安全行为进行识别和梳理，制订员岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
五、生产系统安全要素管理
建立生产系统安全要素管理程序，对生产全过程安全要素进行有效管理。
六、检查
对安全风险预控管理体系进行检查，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。
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.第七章
安全信息管理体系
为强化现场安全管理，建立安全长效机制，进一步落实各级管理人员的安全生产责任制，狠抓各类安全隐患问题的查除整改工作，形成安全信息运行闭合管理，实现安全的无缝隙管理，结合本矿实际情况，本着简单易行，便于操作的原则，制定本管理制度。
一、安全信息中心职责(一）职责
建立完善矿各级涉及安全运行的责任制、操作规程、岗标等规章制度。建立、管理矿井安全信息数字化管理系统；收集单位和各级管理人员的安全信息，保证安全信息的及时收集反馈、整改落实；分门别类整理各类安全信息，对整理的信息进行级别分类，建立安全台帐；上报、督促、落实各类安全信息（隐患）的整改，负责每月通报一次；存储安全信息档案；加强安全管理基础研究，不断创新管理，提高矿井安全管理水平。
二、安全信息处置流程
（一）安全信息处置流程：
各级管理人员、检查人员→→→到安全信息室拿自己的安全隐患记录本深入现场→→→对照标准查出问题填写到安全隐患记录本上→→→上井后到安全信息调度室填写问题落实单→→→信息员电话通知存在问题单位的主要负责人在问题落实单上签署整改措施及整改日期，安全部和安
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.全信息中心各一份→→→区队安全队长负责将已整改处理的隐患问题消号→→→安全员现场跟踪复查并将结果（在已整改问题单后面打勾签字，对未整改的问题要注明未整改原因）信息反馈给安全信息中心督促处理→→→安全中心信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间进行落实→→→直至问题整改完毕销号处理。
三、安全信息的管理
（一）安全信息收集
各级管理人员及检查人员在现场必须认真履行安全管理职责，严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿作业规程》、《隐患排查管理规定》、《三违认定标准》以及矿有关规定等一系列等法律法规，以严、细、实的作风查出作业现场的安全隐患问题，上井后将安全隐患问题在调度室填写落实单，值班人员对安全隐患筛选后交安全管理信息中心，信息员按照安全隐患落实单上的问题，电话通知单位负责人签字落实处理。
（二）安全信息整理
信息中心负责对安全信息的整理，对每天来自各方面的安全信息分类按A（需公司解决）、B（需矿解决）、C（部门、区队可以解决）三级分类，并分为采掘管理、机电管理、运输管理、一通三防、其它等五类进行分类。督促存在问题单位管理人员严格按类别划分签署整改日期，信息中心建立安全信息日报表及未整改安全信息台账，对每天的安全信息分类统计，把未整改的安全信息记入台帐，按采煤、掘进、机电、运输、通防、地面单
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.位分口生成安全信息日报表，进行日清日结。报表分送次日矿早会进行公布督促和隐患问题涉及区队、业务部门、分管副矿长、安全副矿长内容包括前一天检查问题未整改安全信息及新增加的安全信息。
（三）安全信息筛选
每天有调度室值班人员对隐患落实单的隐患问题进行筛选，凡现场当天处理的隐患不通报。
（四）安全隐患消号
每天由各单位安全队长到调度室对已处理的隐患进行消号。
（五）安全信息复查
安全信息的复查主要由单位跟班管理人员及安全员负责，安全员下井前将前天的安全问题通知单按分片范围分解，到现场后逐条进行复查，对未整改的安全信息与下一班安全员严格交接，并通知单位跟班区队管理人员签字。上井后将信息反馈给信息中心，由安全员在已整改问题单后面打勾签字，对未整改的问题要注明未整改原因，进行督促处理，以此类推，信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间直至问题整改完毕。
四、奖罚规定
（一）凡矿属各级管理人员及检查人员以及小分队人员下井不到现场，上井造假填写安全隐患落实单，一经查实，对责任人罚款50元。
（二）安全隐患问题落实单日常由安全信息中心负责保存，矿属各级
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.管理人员及检查人员，升井后及时填写交给信息中心保管。否则，对责任人罚款50元。
（三）安全部门设安全隐患信息整改、消号，凡按期对隐患进行整改、消号的，对隐患整改单位、相关业务部室、分管领导相关管理人员表扬。
（四）各级管理人员下井所到地点，如在24小时之内因有隐患而没有查出发生事故，将按有关规定严肃分析处理。对现场存有危及人身安全的隐患或危险源而没有盯靠现场解决处理而导致事故的，或现场违章指挥导致事故的，按事故分析报告和上级处理意见追究处理。因未履行安全管理职责，导致发生重大事故的，按情节轻重，给予降级、撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
重大隐患报告制度
1、矿井安全安全隐患排查治理领导小组应随时下井进行自检自查，掌握矿井安全生产动态。
2、对安全生产存在重大隐患，矿井应成立重大隐患管理小组，由矿主要发负责人负责，履行以下职责；
（1）掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理；
（2）制定应急计划，并将应急计划报上级行业管理部门及人民政府备案；
（3）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习；
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.（4）随时掌握重大事故隐患的动态变化；
（5）保持消防器材、救护用品完好有效。掌握事故隐患后，要立即采取整改措施，整改工作应重在落实，要做到时间落实，措施落实、资金落实、责任落实。隐患难以立即整改的，应采取防范措施。
3、查出重大安全隐患后，应按下列程序及时、准确报告：（1）查出重大隐患后，隐患现场当班带班矿领导应立即组织撤出井下受威胁地点的工作人员，并向矿调度室或矿长报告。调度室接到报告后，应立即向矿长和其他副矿长报告。
（2）矿长接到汇报后，亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。报告内容应包括：隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施，形成书面报告应附现场示意图。
4、安全隐患排查治理领导小组成员必须认真履职，对重大安全生产隐患，严格按照“严管勤查重惩”的原则，采取多种形式，切实加大矿井安全督察检查力度。
5、重大安全生产隐患查出汇报后，矿井应根据制定的处理措施，责任明确，分工明确并责任到人进行处理，其他任何人不得以任何理由推委，抵触，保证隐患按措施落实整改到位。
6、隐患整改必须严格遵守《安全操作规程》，严禁违章操作和违章指挥，指挥人员必须及时准确采取果断措施，避免指挥失误造成事故。
7、隐患整改结束后，矿井应及时将隐患整改结果形成书面形式上报。对隐患整改过程中做出重大贡献者实行奖励，隐患整改过程中履职不到位者实行惩罚。
第九章
隐患排查治理记录登记制度
1、对于矿井存在的各种隐患，不管是上级行业部门检查隐患，还是
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.矿井自查隐患，必须按照隐患整改“五定”原则，进行及时整改。
2、矿井一日三班隐患整改必须有记录，记录台帐应清晰隐患的内容，以及整改负责人、资金、时限和措施。
3、隐患整改结束后，应建立隐患整改记录登记台帐，登记台帐应记录隐患整改使用资金、验收时间以及整改情况，验收人员等内容。
4、隐患整改情况必须经相关责任人进行签字认可，方可组织进行整改，不允许无措施盲目组织整改。
5、矿井隐患整改登记台帐以及上级行业管理部门检查隐患，由安全部统一编制整改方案后下发到相关单位和部门。
6、矿井隐患排查治理记录各种台帐，应集中定制成册，集中挡案管理。
第十章
隐患排查整改公示制度
1、矿井隐患排查整改公示地点集中在调度前管理牌板上，由安全部负责及时公布。
2、隐患公示拦目应明确隐患检查人员、隐患整改责任人、隐患检查时间、整改时限。
3、隐患公示拦填写必须如实，一日三班，不允许有隐患整改
4、隐患整改公示拦必须保持清洁，其他人员不得无故进行抹察和涂改。
第十一章
隐患排查治理资金保障、使用制度
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安
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.全，进一步确保事故隐患排查治理资金保证，根据安全生产法律法规、行政法规及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件精神，特
制定隐患排查治理资金专项使用制度
一、资金来源：
安全生产事故隐患治理资金（以下简称隐患治理资金）是指由矿预算安排，专项用于矿安全事故隐患治理的资金。矿长及财务部门应当保证事故隐患治理所需的资金，并坚持“按需投入”的原则。将事故隐患治理资金列入安全生产费用，从安全生产费用中划拨用于隐患治理。对隐患治理的资金，财务部对其做到专款专用，并指定专人管理，不得改变用途。
二、隐患治理资金使用范围：
（一）矿井主要通风设备的隐患治理
（二）矿井瓦斯监控系统的隐患治理
（三）矿井防灭火的隐患治理
（四）矿井防治水的隐患治理
（五）矿井机电设备安全防护设备设施的隐患治理
（六）矿井供电系统的安全防护设备设施的隐患治理
（七）矿井运输（提升）系统安全防护设备设施的隐患治理
（八）矿井综合防尘系统的隐患治理
（九）其他与煤矿安全生产直接相关的的隐患治理
三、资金使用管理
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.1、隐患排查治理专项资金主要用于矿井及矿级以上检查部门排查出的的涉及到资金投入的隐患治理需要。
2、矿长对事故隐患治理专项资金的提取和使用负主要责任。分管安全的副矿长对安全技措资金的提取和使用进行监督检查，安全部负责事故隐患治理专项资金的日常管理工作，并做好年底 决算工作，财务部确保事故隐患治理资金提足用够，满足安全生 产需要。
3、所有查出的隐患,各业务分管部门必须严格按“五定”的原则向各责任单位下发隐患整改通知单，各责任单位必须按“五定”的原则进行整改，需投入的设备及材料，报分管部门批准后，严格落实。
4、安全检查发现的安全隐患由安全部根据危害程度下发到区队或相关部门进行整改，安全部负责监督落实，在矿安全生产费用中支付。
5、通防部联合其他业务部门对全矿范围内的通风设施进行排查，对需要更换的通风设施、设备，整改资金企管科进行落实，在矿安全生产费用中支付。
6、机电部联合其他业务部门对全矿范围内机电设备进行排查，对需要治理、更换、淘汰的设备，整改资金企管科进行落实，在在矿安全生产费用中支付。
7、当月提取的事故隐患治理资金，可超额使用，坚持“ 按需投入”。确因特殊情况结余的，月结余资金允许结转下月使用
8、隐患治理所需材料费用申请应当实事求是，调拨的材料费用必须专款专用。凡在申请中弄虚作假的，一律不予受理；情节严重的，予以通
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.报批评。凡挤占、挪用隐患治理材料费用的，一经发现，收回全部材料费用，并追究有关单位和人员的责任。
第十二章
隐患举报奖励制度
1、矿井对安全生产隐患整改不及时或有隐患不进行整改，重生产轻安全的行为，煤矿职工及其它人员有向矿领导或上级行业管理进行举报的权利。
2、举报人员对进行举报的情况应真实，可靠，不允许慌报、无故列造事实或扩大事实真相。
3、举报人员的举报方式可采取投信或电话举报，举报时应说明隐患存在地点，隐患的类别，以及隐患的危害程度做一定的评估。
4、受举报矿领导根据举报情况，及时进行查明，确认事实情况与举报情况一致，应对隐患整改不及时班组采取重处重罚，绝不姑息手软。
5、对举报情况与实际情况相符的，煤矿对举报人给予一定的奖励，并为举报人的身份进行保密。
为加强对重大危险源监控管理，有效遏制事故的发生，促进安全建设状况持续稳定好转，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我矿实际，制定本制度：
一、重大危险源
重大危险源是指长期或者临时建设、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
二、重大危险源等级分类
按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的严重后果，重大危险源分为以下四级：
1、一级重大危险源：可能造成个性重大事故的;
2、二级重大危险源：可能造成重大事故的;
3、三级重大危险源：可能造成较大事故的;
4、四级重大危险源：可能造成一般事故的。
三、重大危险源评估
每一年至少对的重大危险源进行一次安全评估;并将安全评估报告及时上报上级主管部门和有关部门备案。重大危险源的建设过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，应当对重大危险源及时重新进行安全评估，并将有关状况上报上级主管部门和有关部门。
安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下资料：
1、安全评估的主要依据;
2、重大危险源基本状况;
3、危险、危害因素辨识与分析;
4、可能发生事故的种类及损害程度;
5、重大危险源等级;
6、监控措施方案及防范措施计划;
7、应急救援预案效果评价;
8、评估结论与对策推荐等。
四、重大危险源的监控和管理
应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。矿主要负责人对本矿的重大危险源管理监控工作全面负责，并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。
1、一级重大危险源务必建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化状况，发现问题立即进行处理，并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控状况。
2、二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控状况。
3、三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控状况。
4、务必在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。矿主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入，并组织对本矿重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。
5、务必制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下资料：
(1)重大危险源基本状况;
(2)应急机构人员及其职责;
(3)危险辨识与评价;
(4)应急设备与设施;
(5)应急潜力评价与资源;
(6)应急响应报警、通讯联络方式;
(7)事故应急程序与行动方案;
(8)保障措施与程序;
(9)事故后的恢复与程序;
(10)培训与演练。
1、坚持水害隐患定期排查制度，对排查出的隐患制定相应的防治措施，并严格落实。
2、必须坚持有疑必探、先探后掘、先探后采的探放水原则。在受水害威胁地区进行采掘前，必须首先查清水文地质条件。地测部门写出水文地质情况分析意见，并提出防范措施。防范措施经所在单位总工程师批准后实施。采掘工程待确认水患排除后方可施工。
3、开拓施工前，应认真分析附近井巷(钻孔)工程揭露的资料及物探成果，掌握区域水文地质构造规律，制定相应的防范措施。
4、对受水害威胁的工作面进行动态跟踪、动态分析、动态预报、认真观测。
5、当井下工作面出水或出现水文地质异常情况时，要求主管领导和有关技术人员立即赶到现场，根据现场实际情况采取相应的应急措施，并对井下涌水量、水质进行监测，对收集到的数据及时的进行分析、整理，拿出结论性意见。
6、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水、淤泥或水文情况不清时，必须在距贯通点30米(煤巷)或20米(岩巷)前发放水害通知单。查清条件，待排除积水或淤泥后方可贯通。
7、为加强矿井防治水工作预防重大水患事故发生，另制定防治水管理工作十不准：
①各类防隔水煤柱内不准随意布设巷道。
②当采掘工作施工中出现突水征兆时，不准继续施工。
③探放水钻孔正式探水钻进前，未安好孔口装置时，不准继续钻进。
④被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质情况不清时，不准贯通。
⑤所有下山掘进巷道无特殊原因未到位不准停止掘进。
⑥上方或水覆巷道、老塘有积水威胁或情况不清时不准施工。
⑦在高水位异常区和陷落柱怀疑区内的工作面上未经探查，不准回采。
⑧回采工作面波及范围内的水文孔或封闭不良钻孔，未经处理前，不准回采。
⑨探放水工程施工安全技术措施未经总工程师批准时，不准施工。
⑩受底板奥灰高压水威胁的矿井，深部水平的井巷不准布置在灰岩及以下的层位。
8、矿井必须查明矿井水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水计划并组织实施。矿井必须具备与矿井水文地质类型相匹配的水文地质图件和资料，及时填绘和补充。必须收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并将矿界以外至少100m范围内邻矿的井田位置、开采范围、开采年限、积水情况标绘在井上、下工程对照图或采掘工程平面图上。
9、对井下存在的积水区，必须在采掘工程平面图上标出积水范围、外缘标高和积水量，同时标出探水线位置，并符合以下规定：
(1)探水线应根据积水区的位置、范围、水文地质条件及其资料的可靠程度，以及采空区、巷道受矿山压力的破坏情况等因素确定。
(2)对本矿开采所造成的老空、老巷、水窝等积水区，其边界位置准确，水压不超过1MPa，探水线至积水区的最小距离：在煤层中不得少于30m，在岩层中不得少于20m。
(3)对本矿井的积水区，虽有图纸资料，但不能确定积水区边界位置时，探水线至推断的积水区边界的最小距离不得小于60m。
(4)对有图纸资料可查的老窑，探水线至老窑边界的最小距离不得小于60m;对没有图纸资料可查的老窑，可根据本矿井已了解到的小窑开采最低水平，作为预测的可疑区，必要时可先进行物探控制可疑区，再由可疑区向外推100m作为探水线。
(5)对已知的断层、陷落柱的探水线，由断层、陷落柱所留设的防水煤柱线至少向外推20m作为探水线。
(6)石门揭露含水层的探水线，探水线至含水层的.水平最小距离不得小于20m。垂直距离应根据水压和隔水层的岩性等资料综合分析确定其最小距离。
10、煤矿企业必须根据矿井实际逐年进行矿井水害因素分析和水害预测，并纳入矿井年度灾害预防和处理计划。
11、按有关法律、法规和规程规定经计算合理留设各类防隔水煤(岩)柱(相邻两矿井属人为边界，且水文地质类型均属简单或中等型的，其边界煤柱总宽度也不得小于40m)，并标绘在采掘工程平面图上;需变动时，必须重新编制设计，按规定的管理权限审批。不得以任何方式破坏井田边界煤柱。边界煤柱已被破坏的，必须采取充填、注浆、打挡水墙等补救措施，并经相邻矿井认可。
12、对水淹区积水面以下的煤岩层中的采掘工作，应在排除积水以后进行;如果无法排除积水，必须编制设计，由矿长审批后，方可进行。开采水淹区域下的废弃防水煤柱时，必须制定安全措施，报矿长审批后方可进行。
13、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，可以“带压开采”，但必须制订安全措施，报矿长审批后后执行。承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须采取疏水降压或建筑防水闸门、注浆加固底板、留设防水煤柱、增加抗灾强排能力等防水措施，并报矿长审批后实施。
14、煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面，在开采前必须编制探放水设计，明确安全措施，报矿长审批后方可开采。
15、排除井筒和下山的积水以及恢复被淹井巷前，必须有矿山救护队检查水面上的空气成分，发现有害气体必须及时处理。排水过程中，如有被水封住的有害气体突然涌出的可能，必须制定安全措施。
16、每年雨季前必须对矿井的防治水工作进行全面分析、检查，排查隐患，制定“雨季三防”工作实施意见并认真落实。
17、每年雨季前必须对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路全面检修一次，联合排水试验一次，并对水仓、沉淀池和水沟进行一次全面清理。
18、矿井防治水设施至少每月检查一次(雨季至少每旬检查一次)，特殊情况下要加密检查或观测。检查要建立台账，对查出的问题要及时制定措施安排解决。
19、地面防治水重点巡查内容：
(1)矿区附近疏排水系统的疏排水能力。
(2)主井口、主井绞车房、配电室、提风机房等重要场所防洪物资的准备情况。
(3)矿区内排水沟、防洪沟、排水管道等的疏通情况。
(4)矸石山有无滑坡现象。
(5)大雨前后矿区及附近地面有无斑裂和老窑沉陷现象。
20、井下防治水重点巡查内容：
(1)井下排水泵房的水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路是否经常检查、维护，是否有检查、维护记录。
(2)井下水仓、沉淀池、排水沟的清理疏通情况。
(3)各主要出水点的水量变化情况。
(4)井下各类水文地质钻孔的水文动态变化情况。
(5)井下老空区积水情况。
(6)井下各密闭墙、挡水墙和完好情况和返水沟内水量变化及疏通情况。
21、坚持矿井涌水量的观测并建立台账，矿井涌水量观测正常情况下每10天进行一次，雨季时要根据实际情况适当加密。
1.1为了建立 ****公司（以下简称公司）火灾隐患排查治理机制，做好火灾隐患的排查和治理工作，特制订本制度。1.2 本制度适用于 *****公司。2 编制依据
《中华人民共和国消防法》，国家主席令6号，自2009年5月1日起施行。
《建设工程消防监督管理规定》，公安部令第119号，自2012年11月1日起施行。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号, 自2002年5月1日起施行。3 管理内容
3.1 防火重点部位
防火重点部位包括油罐区、锅炉燃油及制粉系统、输煤系统、汽轮机油系统、发电机氢气系统、易燃易爆物品存放场所（乙炔储存区、氧气储存区）；变压器、制氢站；控制室、通信机房、电子间、档案室、蓄电池室、电缆间、电缆夹层、电缆沟等。
3.1.1对防火重点部位每日按责任区域进行巡检，并做好检查记录，发现火险隐患应立即消除，不能消除的及时报告或发缺陷、隐患通知单。3.1.2防火重点部位或场所应在明显位置悬挂禁止烟火等安全警示标志和标示牌，其主要内容是防火重点部位的名称、防火责任人和防火重点部位安全规定、火警电话等。
3.1.3防火重点部位或场所必须按规定配置合格的消防设施和消防器材，使用后或不合格的灭火器材，必须进行更换。
3.1.4防火重点部位、场所以及禁火区域禁止动用明火和可能产生燃烧、爆炸的工作。如需动火工作时，必须履行动火批准手续并严格执行相关安全措施。
3.1.5禁止非工作人员进入防火重点部位，必须严格执行该区域管理制度或门禁制度，特殊情况下需要进入时，需要经过责任主管部门批准，并在主管部门人员陪同下，交待安全注意事项后方可进入。3.1.6严禁携带火种进入重点防火部位，进入重点防火部位后主动向管理人员交出火种。
3.1.7易燃、易爆防火重点部位，所有电气设备、电源线路、开关和使用的工器具等必须符合防火防爆规范，不得乱拉乱接电线和照明。3.1.8防火重点部位严禁堆放杂物，必须保证消防通道的畅通无阻。3.1.9防火重点部位必须制订相应的火灾应急处置方案，该部位的防火责任人和该区域的相关人员应熟悉处置方案的内容。3.2 公司安环部组织各级消防管理人员每季度对全厂消防系统存在的火灾隐患应及时予以排查、消除，公司各部门每月组织相关人员对管辖范围内的火灾隐患应及时予以排查、消除，对下列违反消防安全规定的行为应当改正并督促落实。3.2.1 违章进入生产，储存易燃易爆危险物品场所的。
3.2.2违章使用明火作业或者在具有火灾，爆炸危险的场所吸烟，使用明火等违反禁令的。
3.2.3 将安全出口上锁，遮挡或者占用，堆放物品影响疏散通道畅通的。
3.2.4 消火栓，灭火器材被遮挡影响使用和被挪作他用的。3.2.5 常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的。
3.2.6 消防设施管理，值班人员和防火巡查人员脱岗的。3.2.7 违章关闭消防设施，切断消防设施电源的。
3.3对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理部门或专，兼职消防管理人员应当依据管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人员或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人员或消防安全责任人应当确定整改的措施期限整改。在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
3.4 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人员确认后存档备查。3.5 公司确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时上级主管部门或当地人民政府报告。3.6 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，公司应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
3.7 对严重威胁安全生产防火安全但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，做到“三定、三不推”（即定项目，定时间，定人员和凡班组能整改的不推给部门，凡部门能整改的不推给公司，凡公司能解决的不推给上级主管部门）限期整改。
3.8公司无力解决的重大事故隐患，除采取有效防护措施外应书面直接向上级部门和当地政府报告。
3.9对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，制订整改方案和落实整改资金，限期解决或停产解决。
3.10 各部门都应将检查出的隐患和整改情况报告安全环保部，重大隐患及整改情况应由安全环保部汇总并存档。
3.11对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，抄送公安消防机构。4 附则
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4.1安全隐患排查及治理管理制度05-31
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企业安全隐患排查治理方案06-26
隐患排查治理登记表07-06
机电运输隐患排查治理方案10-02
