党员考察报告三篇

报告是在工作或项目事后编写的，所以报告具有总结性、叙述性的特点，只有按照报告格式编写，才能编写出有效的报告。以下是小编整理的党员考察报告三篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

党员考察报告1

校积极开展党员民主生活会活动。学紧紧围绕“廉洁从政”活动主题，根据区委和区教育局党委对创先争优工作的统一部署安排。带领全校党员干部认真学习了党的大报告、廉政准则》相关条例以及其它相关学习材料。班子成员深入基层进行调查研究，广泛听取师生意见，开展崇尚廉洁大讨论，进一步深化了廉洁从政，廉洁从教内涵和精神实质的理解和认识。进入分析检查阶段后，采取多种形式广泛征求了干部群众对校领导班子廉洁从政意见和建议，同时召开了专题组织生活会，对学校贯彻廉洁从政准则情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后学校的各项工作进行了深入研究，进一步统一了思想、明确了努力方向。此基础上，形成了如下分析检查报告。

一、在学习《廉洁从政准则》上形成的基本共识

学校领导班子通过认真学习、调研和讨论，不断深化对廉洁从政重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步明确了廉洁从政，廉洁从教对学校提出的具体要求，形成了学校科学发展，合理用人制度的基本共识。

1、加强师资力量培养。一是进一步加强师资队伍建设，以队伍建设为核心，以全面提升教师专业素质为根本目的，打造一支“敬业爱岗、品行高尚、业精技高、学生喜爱、社会认可”的教师队伍；二是积极营造学校发展的外部和谐环境，加强与区委政府、上级教育行政主管部门、各职能部门、社会各界的沟通与联系，谋求形成推动学校发展的强大动力，从而实现学校全面协调可持续发展。

2、育人为本，德育为先。始终坚持“自信，自强，自立，团结协作”的办学理念，实行全员育人理念，德育常规活动联系时代需要和学校实际，形式多样，内容丰富多彩，贯穿于学校教育教学活动中全过程，引导学生树立正确的人生观、世界观，达到全方位育人的目的。

三、存在的问题及原因分析

（一）存在的主要问题

通过学习《廉政准则》，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入调研等形式认真查找问题，使我们清醒地看到，学校发展中仍然存在一些不符合准则要求的突出问题，学校领导班子在领导和推进学校科学发展的过程中还存在一些不足。

1、、教师队伍建设有待进一步加强。师资队伍年龄、结构需要进一步优化，中青年教师、骨干教师队伍需要进一步充实，教育教学管理、考核制度需进一步完善，师德建设需要进一步加强。

2、、学校管理上有待进一步科学。具体表现在领导重视程度和领导意识不够，过程管理还不够精细化，领导的指导和服务还不到位，使教职工的群体力量发挥不够充分，对学校的科学发展有一定影响。

3、校园面积过小，生均面积严重不足，给学生课间活动的开展和教育教学工作带来诸多不便，对学生的个性发展也带来一定的影响。

4、部分教师存在一定的职业倦怠意识。少数教师，特别是一些年龄偏大的教师，在长期的教育教学工作中慢慢产生了职业倦怠情绪，工作积极性不高，缺乏主动性和工作热情，给教育教学工作也带来一些影响。

（二）存在问题的原因分析

以上问题的产生和存在，既有学校因发展迅猛的不适应问题，也有领导班子自身思想认识上的问题；既有资源条件限制问题，也有管理水平和执行能力问题；既有工作方式、方法上的问题，也有思想作风和工作作风上的问题，具体表现为：

一是解放思想和理论学习不够，创新的观念还不够强。尽管在学校发展战略和思路上有着高度共识，但对推进学校发展的重要性、艰巨性、复杂性和长期性认识还不深，抢抓机遇、用好机遇的紧迫感和责任感还不够强，在贯彻落实层面一遇到矛盾和困难，还存在畏难情绪。

二是主动适应新时期基础教育快速发展的形势，抓全局，议大事，积极服务全区经济和社会发展的自觉性和能力还不够；对基础教育发展规律和全校发展战略的研究还不够。工作建立在以往成功经验的基础上，凭习惯做事，工作思路还不够开阔。

三是民主决策、科学决策的能力有待提高，决策的执行力不强。尽管学校在决策中基本坚持民主集中制，但如何发挥教职工作用，还需要加强研究；班子在集中精力议大事、民主决策定大事、真抓实干办大事方面，还需要进一步改进。

四是深入基层，联系群众，主动为师生服务意识不强。在坚持群众路线，依靠师生员工、社会各界办学，解决关系群众切身利益的问题上，与群众的期望和要求还有一些差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强。

四、推进廉洁从政，廉洁从教工作的基本思路和举措

（一）主要任务和具体举措

主要任务：

针对学习实践活动中查找出来的问题，学校按照高度重视、突出重点；明确责任、讲求实效；标本兼治、注重制度建设的指导原则，认真研究解决。能解决的立即解决，集中力量解决一些群众最希望办、当前能够办好的实际问题；对于一些群众反映强烈，在一定时间内，通过努力能够解决的问题，学校明确整改步骤，责任到人，注重实效；对于一些限于条件，短时间内难以解决的问题，学校要加强研究，提出解决问题的新思路。

具体举措：

1、以师风师德建设活动为契机，进一步统一全校教职工思想，规范学校各项管理，完善制度建设，做到教师素质有新提高，学校管理有新突破、教育教学质量有新提升。

2、进一步完善学校教学、学生、后勤服务管理，增强学校硬实力，努力塑造学校品牌。

3、进一步加强师资队伍建设，特别是对青年骨干教师的培养，深入开展“培名师”活动，优化师资队伍结构，全面提升教师专业素质。

五、加强学校领导班子建设的具体措施

1、加强理论学习，不断提高领导班子的思想理论水平。坚持理论学习制度，研究制定学校领导班子“坐下来学”、“请进来学”、“走出去学”和“联系实际学”等学习制度，武装领导班子学习实践科学发展观的头脑与思想。

2、坚持民主集中制，提高领导决策的科学化、民主化、法制化。进一步完善校长办公会、行政办公会、校党总支与支部会、教职工代表大会等议事规则，注重发挥党员和职工代表的作用。改革、完善决策机制和监督制约机制，不断提高重大问题和重要事项的决策水平，并保证实施效果，提高执行力。营造团结和谐的氛围，加强班子的团结，在工作上相互支持、密切配合。

3、加强行政能力建设，提高领导学校科学发展的水平。牢固树立和落实科学发展观，提高总揽全局、统筹协调的能力、准确把握高中教育发展形势的能力、应对复杂局面和应急处理能力、优化资源配置和提高使用效益的能力、构建和谐校园和优化发展环境的能力。

4、坚持校务公开，依法办学，充分发挥群众参与民主管理、民主监督的作用。完善校务公开制度，一般性事务由校长办公会、行政办公会、校党总支与支部会决定，大事由教职工代表大会大会决定，不搞一言堂。进一步健全民主督监机制，坚持公示制度与阳光原则，学校管理力求公开透明，对事关群众利益的重大政策颁布实施前，广泛征求群众意见，并经教职工代表大会讨论审议通过。

5、转变工作作风，加强廉洁自律建设。进一步完善密切联系群众的各项规章制度，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持重在预防、重在治本的理念，从建立健全规章制度和加大制度执行力度入手，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，同时加强制度的执行和监督检查。贯彻落实领导干部“一岗双责”制，既要抓好分管的业务工作，又要抓好蹲点处室党风廉政建设。领导干部要讲党性、重品行、肯奉献，敢于负责，改进工作作风，提高工作效率。

党员考察报告2

开展党员目标管理、党员责任区、创先争优等活动，激励广大党员在改革和建设中建功立业。严格落实基层党组织生活制度，加强对党员的日常管理，广泛开展谈心交心活动，认真进行批评与自我批评，定期检查党员发挥先锋模范作用的情况，发现问题及时解决。认真做好离退休党员的接收工作，对身体和精力较好的老党员要适当安排一定的社会性工作，做到老有所用，老有所为。对流动党员要本着有利于党员合理流动、有利于党组织对党员有效管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则，成立临时党支部，建立党员流动卡、联系证和定期汇报等制度，加强对外出外来务工经商、人户分离和下岗职工党员的教育管理，使党员走到哪里，党组织的教育管理就落实到哪里。

一、党员队伍思想政治素质状况和存在问题

近年来，丰台区委努力实践“三个代表”重要思想，大力实施街道社区党建综合工程，积极开展农村先进基层党组织三级联创活动、企业党组织等级化管理等工作，全面推进基层党组织建设，使党员队伍思想政治素质有了明显提高。一是认真学习邓小平理论，不断解放思想，开拓创新。王佐镇南宫村党委书记吴恒，用邓小平理论指导工作实践，带领党委一班人以生态环境带动旅游业的开发建设，以改造提高传统农业、大力发展第三产业和特色农业推动农村经济发展，去年实现全村收入3亿元，人均1.2万元。二是各级党组织充分利用党委党组工委中心组学习、党校培训、党课教育等形式，组织广大党员深入学习党的基本路线、基本纲领和方针政策，广泛开展“致富思源，富而思进”致富明方向，十五’再发展”等主题活动，使广大党员对建设有中国特色社会主义的信心不断增强。三是大多数党员坚持党性原则，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，同社会不正之风和各种丑恶现象作斗争。四是许多乡村、企业建立了党员联系户、党员联系班组制度，群众在有困难有问题时愿意找党员帮助解决，较好地在党员与群众之间架起了一座“连心桥”五是各级党组织在加强自身建设中，注重建立健全各项规章制度，以制度约束行为，以制度规范工作程序，党员的组织纪律观念大大增强。六是许多党员在工作中能够自觉以为人民服务为核心，以集体主义为原则实践社会主义道德情操，发挥先锋模范作用。三年来，全区共有999名党员荣获“优秀共产党员”称号，2297名党员受到市、区表彰。总体来看，丰台区党员队伍思想政治素质的主流是好的但存在不少亟需解决的问题。主要是少数党员理论水平低，理论联系实际的能力差，缺乏开拓创新意识，甚至对建设有中国特色社会主义缺乏信心，对党和政府缺乏信任。少数党员干部中存在非观念不强，大是大非问题上立场不坚定；群众观点淡薄，同群众感情淡化；纪律观念淡漠，自由主义现象严重；不尊重群众的民主权利，民主集中制意识淡薄等问题，不能充分发挥先锋模范作用，体现不出新时期共产党员的先进性。

二、存在问题的原因分析。上述问题的产生和存在有着复杂而深刻的背景和原因。

1党员思想教育工作的针对性和实效性不强。改革开放以来，随着我区城市化进程的加快和产业结构的不断调整，党员队伍的成分也发生了新的变化，许多党员在社会结构转型过程中重新定位。但是一些基层党组织的思想教育工作与新的形势和任务的要求存在着一定的差距：教育内容跟不上经济社会的发展，缺乏党员教育的针对性和时效性，缺乏有力的说服力；教育方法与新形势下的实际情况结合不够紧密，少数党组织教育方法单调，仅上传下达、传统教育为主，影响了党员教育质量；还有少数单位对党员教育重视不够，抓得不紧，存在走过场的现象。

2围绕发展社会主义市场经济锤炼提高党员队伍素质不够。发展社会主义市场经济。商品观念、市场观念、科技观念、效益观念等逐步人脑人心，劳作方式、生活方式逐步更新。另一方面，市场经济发展初始阶段中的某些消极东西对党员也产生一些负面影响。少数基层党组织不能与时俱进，把提高党员素质与经济发展有效地结合起来，发展经济的同时锤炼党员干部队伍素质，造成了少数党员经不起市场经济浪潮的冲击。有的把商品交换原则带人党内政治生活，不注重发挥党员模范作用。

3适应新形势、新环境的要求。非公经济组织党员、流动党员、离退休党员不断增多，使原来主要依托系统和单位对党员进行教育管理的渠道和方法已明显不适应，党员管理滞后于经济改革。基层有如下表现：从严管理不够，少数党组织对党员管理存在畏难情绪，出现不愿管、不敢管、不会管的现象；管理方式不到位，有的党组织找不准与市场经济发展的切入点，缺乏针对性和吸引力；管理水平不高，有的党组织仍习惯于粗放管理，有的党务干部找不准管理位置，显得力不从心。

4党员队伍“进出口”标准不完善。观念不适应。有的发展党员与发展市场经济的要求相脱节，仍注重“老实听话”办事稳当不出问题”有的把生产力标准与党员标准等同起来，甚至以生产力标准代替党员标准，致使个别党员组织上人了党，而思想上没有入党。其次，党员“出口”标准不够具体，如对犯罪党员处置、衡量不合格党员标准等等，没有明确的规定程序，随意性较大，使基层党组织在处置不合格党员时难以把握。年龄结构老化、文化素质偏低也是制约党员队伍整体质量的一个重要因素。

5极少数基层党组织自身建设不强。有的党组织制度不健全。民主生活会质量较低，活动方式单调。有的党员干部不注意提高自身素质，不能发挥模范带头作用。特别是一些经济薄弱村，党员干部整天忙于应付日常事务，几乎没有心思做支部工作，”不能正常进行。这些都直接影响了基层党组织的向心力、感召力和思想政治工作的说服力，削弱了对党员的教育、管理和监督。

三、进一步加强党员队伍思想政治建设的措施

1开展党员先进性教育，进一步增强广大党员的先进性意识。巩固农村“三个代表”教育和企业“三讲”教育成果的基础上，结合我区党建工作的实际，有针对性地开展党员先进性教育活动。要认真制定全区开展教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤。坚持以正面教育、自我教育为主，上下结合，综合治理，标本兼治。坚持把提高思想认识与解决突出问题结合起来；把开展党内批评和自我批评与听取群众意见、接受群众监督结合起来；把表彰先进、弘扬正气与处置不合格党员结合起来，使广大党员进一步增强先进性意识，认清自己在发挥先锋模范作用方面存在不足并自觉加以改正。

2构筑系统的党员教育工作机制。利用中心组学习、党课教育等形式，对党员队伍进行系统的思想政治教育。要以基层党员干部教育为重点，建立党校、工作单位、社会相结合的立体化教育网络，完善健全党员教育工作的制度，加强对党员教育工作的监督和检查，不断提高各级党组织开展党员教育工作的自觉性、针对性和实效性。要积极探索党员教育的新路子，改变单纯说教、生硬僵化的教育模式，把思想政治教育与分析解决当前的实际问题结合起来，与科技致富、科技兴企结合起来，不断提高教育的质量，提高广大党员发展经济的本领。

3培养、树立、宣传党员先进典型。用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化责任意识。树立、宣传党员先进典型时，要注意结合本地区、本单位、本部门的实际，结合党的中心工作，充分挖掘先进典型的时代特点，使广大党员容易接受他对他产生认同感。要结合“三个代表”教育和“三讲”教育，以先进典型事迹为教材，引导广大党员查摆自己的不足，把问题摆透，切实触及灵魂。

4建立和完善各项规章制度。使党建工作进一步规范化、制度化。各党总支、支部要继续坚持发展党员制度、党员管理制度、党员教育制度、党员联系户制度，进一步提高广大党员的思想政治素质。保障党员正确行使权利时，要进一步健全党内通报制度、民主议事制度、党内选举制度、民主评议领导干部制度，以此提高广大党员参与党内重大决策和管理党内事务的积极性、主动性和认真负责的精神。各级干部要以身作则，带头执行

5加强党员队伍建设。质量。首先，以“三个代表”作为衡量标准，加强对入党积极分子的考察、培养和教育工作。对申请入党的人，要在实践中、群众中进行严格的考察了解，严格把握发展标准，严格执行审批制度，切实保证党员质量和党员队伍的先进性。其次，建立党员队伍“出口”机制。调查研究的基础上，制定出不合格党员的标准，使党组织在进行党员评议、处置不合格党员时有章可循。要把握政策界限，讲究处置工作的原则性；严格操作规程，注意处置不合格党员工作的规范性。三是不断改善党员队伍的年龄结构和文化素质，积极发展青年入党，把那些文化层次较高，思想上积极要求上进，政治上能够承认和遵守党的章程的先进青年吸收入党，使党员队伍不断年轻化、知识化，以适应新形势、新任务的需要。

6加强基层党组织建设。强化街道、社区党组织的领导核心作用，实现“一居一支部”增加居民党支部书记兼任居委会主任的数量，做到凡是有居民的地方就有党的组织和党员的作用，凡是有党组织的地方就有党的服务和引导群众的工作。农村要以争创“六好”五好”为目标，继续深入开展区、乡、村“三级联创”活动，提高农村基层党组织建设的整体水平。企业要进一步完善和推广“企业党组织等级化管理”办法，强化企业党组织在企业改革发展中的作用。非公经济党组织要在促进经济发展的基础上，逐步夯实党建工作基础，做到凡是具备条件的都要建立党组织，努力消除党建工作的空白点。

7努力提高基层党组织领导干部的素质和能力。积极推进基层党员干部尤其是党员领导干部选拔任用制度改革，认真抓好基层党组织的领导班子建设，选好配强基层党委党组工委和支部书记。要加强党员干部后备队伍建设，保证基层党组织领导岗位的正常交替以及工作的连续性和稳定性。加强对基层党员领导干部的培养、教育和管理，建立和完善考核制度，做好考核、检查和监督工作；有计划地组织党员领导干部进行岗位交流，采取党政干部交叉兼职等做法，培养复合型的党员领导干部；完善培训工作制度，不断提高党员领导干部的岗位知识和实际工作能力。

党员考察报告3

随着党员先进性教育活动的推进，农村党员将成为第三批主要参学对象，为了扎实开展第三批先进性教育活动，近期，我们组织了五个调查专班，深入到竹溪县15个乡镇部分村组，采取问卷调查、走访座谈、重点剖析等方式，对全县农村党员队伍思想状况进行了深入调查。根据经济发展状况、人文地理环境、党建工作水平的不同，我们对有代表性的县河镇、水坪镇和鄂坪乡、桃源乡、汇湾乡等5个乡镇的10个自然村的党员思想状况进行了重点剖析，为扩大调查面，我们在全县范围内发放和回收调查问卷3100份，并要求各乡镇对本地农村党员的思想状况进行同步调查。

一、农村党员自然结构

全县共有党员14489名，其中农村党员9000名，占全县党员总数的62.1％。从调查情况来看，农村党员队伍结构呈现“四多四少”：一是老党员多，年轻党员少。60岁以上的2665人，占29.6%，35岁以下的1591人，占17.7%；二是文化水平低的多，文化水平高的少。大专及以上的党员244人，仅占2.7%，初中及初中以下的党员6385人，占70.9%；三是无职党员多，在职党员少。税改后，农村干部大量减少，在职党员1026人，仅占11.4%，无职党员7974人，占88.6%；四是外出流动党员多，外来流动党员少。外出流动党员1421人，占15.8％。

二、农村党员思想状况

近年来，全县各级党组织始终坚持把党员思想教育放在突出位置，特别是在农村通过深入开展以“三个代表”学教活动为主线的党员教育以及广泛开展“三级联创”、“双培双带”、“双建双带”等主题活动，绝大多数党员的理想信念比较坚定，思想观念不断更新，党员意识和组织纪律观念比较强，致富奔小康的愿望更加强烈，这是农村党员思想状况的主流特征。但随着改革的不断深入，带来了人们利益格局的调整和价值取向的多元化，贫困山区村级集体经济的脆弱，农村党员教育的乏力，少数党员党性意识淡薄，素质偏低，思想观念落后，双带能力较差，村级党组织战斗堡垒作用难以发挥，具体表现“三化”：

1、理想信念淡化，积极性受挫。受社会变革引发的利益格局多元化影响，目前在少数党员中存在“理想淡化”。有的党员不能正确认识和分析农村改革发展中出现的矛盾和问题，认为理想太遥远。在调查走访的对象中，认为农村党员理想信念坚定和比较坚定的占65%，认为不坚定的占5%，还有30%的说不清楚。一是由于部分社会成员之间收入差距的拉大，党员的思想观念也发生变化，少数对党的整体利益关心度下降甚至淡漠，不少老党员沉迷于怀旧情结中，时常发出“世风日下，今不如昔”的感叹，思想上困惑迷茫。二是一个时期以来，一些农村基层组织只注重要求党员履行义务，要求他们在税收上缴、计划生育、义务出工、抗洪抢险等多项工作中带好头，却忽略了党员的民主权利，忽视了对年纪较大、生活困难党员的关心照顾，使部分农村党员荣誉感消失，挫伤了广大党员的工作积极性，导致出现“有困难不找组织找亲朋”。在调查中少数党员认为：“现在工作上要带头，经济上没甜头，政策上没奔头，党员没当头”。三是税费改革及配套改革在减轻农民负担，转变乡村职能的同时，乡村干部的思维方式和行为方式受到挑战，加之村级集体经济的脆弱，债务难以化解，与村级组织所负担的繁重工作量极不相称，村干部待遇偏低，在一定程度上影响农村管理干部的积极性和创造性。四是受市场经济趋利性的影响，一部分农村党员长期在外务工，求利心里比较迫切，在加上山区党员干部普遍待遇较低，形成鲜明对比，致使部分党员党性观念淡薄，不愿接受组织约束，甚至混同于一般老百姓。

2、思想观念僵化，素质差异较大。一是相当一部分党员文化素质偏低，掌握新知识不够，缺乏驾驭现代农业新技术。全县初中以下的农村党员6385名，占农村党员总数的70.9％，且大多属于“老实听话，文化较低，本领不大”这一类型。少数党员在经济转型期间学习不够，思想观念滞后，部分党员缺乏商品意识和市场经济意识，还停留在小农经济圈中。二是由于诸多原因，党员组织生活会常年“搁置”，导致不少农民党员特别是入党时间长的老党员，适应不了新形势，观念陈旧思想僵化，意志衰退，丧失了先进性。三是少数地方党组织片面追求农村经济建设，忽略了对农村党员的思想教育，对当前农村党员的思想变化的了解仅仅停留于表面，对形成的障碍缺乏适时的疏导，办法不多，措施不力，致使一些正面的思想意识得不到弘扬，错误观念泛滥。由此导致一些消极情绪和行为。四是少数基层党组织一般采取读读报纸、念念文件，传达会议精神等灌输式方法，缺乏互动和交流，党员的教育形式比较单一，教育效果不够理想。

3、党员作用发挥弱化，双带能力较差。主要有五种情况：一是年老多病，不能发挥作用；二是长年在外经商无暇发挥作用；三是部分富起来的个体老板，不愿发挥作用；四是生活困难、能力低下的，无法发挥作用；五是还有少数党员，素质较差，自律不严，在群众无威信，甚至起了反面作用。

三、农村党员先进性教育工作难点剖析

1、标准难统一。农村党员先进性教育活动涉及范围广，党员结构复杂，党员的素质有高有低，年龄结构、职业不同，经济基础有强有弱，流动党员对教育需求的差异性，等等。如果要按照第一、二批教育活动实施方案，有些环节就难以实施。

2、对象难组织。一是居住分散。我县属于半山坡地区，处于秦巴山脉腹地，特别是山里面几个乡镇，地域面积广，党员居住散，并且还有一部分党员年老体弱行走不便，如果每个教育环节都要到位，势必很难。如汇湾乡党员居住比较分散，大多交通不便，信息不通，党员要到村上集中学习，最远的要走3个多小时，两边路途一除，中间学习时间所剩无几。二是流动党员的去向不好掌握，“双找”工作难度大。农村大部分流动党员受市场经济负效应的影响，组织观念淡薄，外出后不与党组织联系，不开具党员证明信、不转移组织关系，造成流动党员身份难摸清。有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。另外，有的打工地点没有党组织，无法接转组织关系，形成部分党员既未转组织关系，又未持党员证明信，导致出现部分党员挂空现象。

3、活动难开展。一是思想情绪有抵触。许多农村党员对角色定位不准，对党员教育活动持怀疑态度，或抱无所谓态度，对党组织交给的任务，不是积极想办法完成，而是消极抵触，甚至产生片面的对立的情绪。二是学习时间难保证，工学矛盾突出。农村党员都拥有一定数量的承包土地，农活一茬接一茬。而且山里山外，甚至同是一个村高山组与平坝组农活忙、闲程度就有差异，如果在“学教”活动中过多的以支部为单位召开会议、集中学习是难以组织的。流动党员参加原支部活动的困难就更大了。三是活动场所和必要经费无法保证。随着农村“零赋税”的推行，村集体经济的脆弱，部分村都成了空壳村，村级办公经费得到有效控制。而开展农村党员先进性教育活动无疑是需要教育活动场所和一定数目的费用，许多村又无集体经济收入，因此，活动场所和经费则成教育活动一大难题。据统计，全县有党组织办公地的村248个，有党员活动室的178个，有电教设备的122个，房屋面积在10平方米以下的有135个，房屋严重老化的88个，办公设施简陋的140个，办公设施拥挤的100个。这些问题将影响农村党员先进性教育活动。

四、对策与建议

针对农村党员的特殊性、复杂性，现结合我县农村工作实际和参学党员现状，提出如下建议：

1、整体安排要科学。建议农村党员集中学习教育，利用年前冬季农闲的时间进行，力争赶在春节前结束。但巩固成果、\"回头看\"和建立长效机制等工作可以放在节后进行。同时，建议集中学习教育时间适当缩短，中间有些环节可以适当合并，做到时间紧凑、安排科学、部署得当、确保实效。

2、教育内容要突出，方法要灵活。根据农村实际和农村党员的特点，一是在学习内容上突出重点。坚持以党章为主，适当增加农业科技知识和致富技能学习，帮助党员掌握致富本领，解决生产生活中问题。二是在学习时间上突出科学性。根据农村和农民党员生产生活实际情况，应该适当划分从业群体，灵活安排学习时间，采取白天和晚上学习相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多样的方式，保证学习、生产“两不误、两促进”。三是在方式方法上突出多样性。应多组织小型、分散的活动，尽量减少大型集中活动。四是在活动效果上突出实效性。必须突出农村实际，注重“看”和“听”为主，组织一些看得见、摸得着、实际管用的活动。如多开展“帮扶活动”等一系列丰富多彩、喜闻乐见的特色活动。

3、消除教育盲点，扩大教育覆盖面。对农村流动党员参加先进性教育活动，应坚持以党组织关系为主，但不唯党组织关系，对开展教育活动期间流动、变换工作单位的，其参学情况以《学习登记卡》为准。活动结束后，将\"登记卡\"存入党员个人档案，作为证明党员是否参加先进性教育活动的重要依据。

4、切实抓好组织整顿和培训工作。结合村“两委”换届，对处于软弱涣散、瘫痪状态的村党组织进行集中整顿。对党组织设置不合理的，抓紧进行调整；对党员组织关系不理顺的，抓紧进行理顺。通过“两推一选”等有效办法，把那些政治素质高、群众威信高、自身致富能力强、带领群众致富能力强的\"双高双强\"型人才选进班子，特别选准配强村党组织书记。同时，要在村“两委”换届后，在县乡党校集中对村支部书记进行必要的培训，为第三批先进性教育活动夯实基础。

5、切实解决活动场所和经费问题。对少数无办公场所的村，应该适当整合现有资源，解决无活动场所问题；对必要的活动经费，建议省市补一点、地方财政补一点等办法来解决。

6、要把解决党员思想问题和解决实际困难结合起来。据调查，有478名老党员丧失劳动能力或子女无力赡养，其生活较一般群众还困难。应该给予一定帮扶，使其感受组织“温暖”。

7、要建立健全\"党员经常受教育，农民长期得实惠\"的长效机制。从教育活动一开始，就要结合农村工作实际，以求实创新的精神，在建立长效机制上下功夫：一是党员素质提高机制。村级党组织都要建立学习制度，每年集中一段时间进行政策和科技培训，长期坚持，形成制度。加大对农民党员培训工作的投入力度。同时，建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，完善优秀党员评选和奖励办法，调动党员服务群众、服务社会的积极性。二是农民发家致富、促进经济发展机制。通过学习教育，特别是学习现代科技知识和政策，不断提高农民群众的职业技能，掌握发家致富的科技本领，促进农村经济发展，加快建设农村小康社会。三是党员作用发挥和农村关爱机制。搭建一些活动载体，强化为农服务，为群众办实事、办好事。探索帮扶农村五保户、老弱病残等弱势群体的长效机制。四是推进农村民主政治建设工作机制。通过落实民主管理、民主决策，建立完善村民小组会议、村民代表会议，经常听取群众意见和建议，接受群众监督，规范\"村民自治\"运行机制。探索落实\"两推一选\"、\"村民直选\"等制度，规范农村选举程序和办法。同时，严格落实《党风廉政建设责任制》，搞好村党员干部廉洁自律，进一步密切党群、干群关系，确保农村政治稳定、经济发展、社会进步。五是进一步深化和拓展党员“设岗创星”活动，发挥无职党员作用，建立党员教育管理的经常性机制，不断巩固和扩大农村党员先进性建设的成果。