团代会省委书记讲话

第1篇：团代会省委书记讲话

在省委全委（扩大）会议上的讲话

我们召开这次省委全委(扩大)会议，主要任务是学习贯彻党的十七届三中全会精神，研究部署全省农村改革发展工作，审议《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时重要讲话精神，进一步推进农村改革发展的意见(讨论稿)》，动员广大干部群众加快推进社会主义新农村建设，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现河南发展新跨越而奋斗。

党的十七届三中全会于10月9日至12日在北京举行，会议由中央政治局主持，胡锦涛总书记作了工作报告并在全会闭幕时发表重要讲话，回良玉同志就《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会充分肯定了十七届一中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前形势和任务特别是经济形势，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，审议通过了《决定》。学习好贯彻好全会精神，推进农村改革发展，是对改革开放30周年的最好纪念，是开创改革开放新局面的必然要求，是摆在我们面前的一项重大政治任务。这里，根据省委常委会研究的意见，我就学习贯彻三中全会精神着重讲以下三个方面的意见。

一、认真学习领会三中全会主要精神，切实把思想统一到中央决策部署上来

党的十七届三中全会是我们党贯彻落实十七大精神的重要会议，也是改革开放;30年来在新的历史时期谋划农村改革发展的重要会议，内容很丰富、主题很重要、意义很深远，必将在我们党的历史上留下重要篇章，必将在推进农村改革发展、夺取全面建设小康社会新胜利的伟大征程中产生重要影响。我们一定要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻领会全会精神，把思想统一起来，把力量凝聚起来，坚持用全会精神来指导实践、谋划发展、推动工作。

第一，胡锦涛总书记的工作报告回顾经历实事求是、总结经验精辟深刻、安排工作方向明确，鼓舞人心、催人奋进。胡锦涛总书记的工作报告，站在党和国家事业发展全局的高度，用两个“非同寻常”、四个“进一步”、四个“经受住了考验”，并从九个方面的工作回顾了党中央带领全党全军全国各族人民在一个特殊年份，经受的特殊考验，创造的特殊业绩，积累的特殊经验，书写的特殊历史。报告首先总结了一年来集中力量办的几件大事和妥善应对的几件难事，即抓好学习宣传贯彻党的十七大精神工作，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，成功抵御达赖集团的分裂破坏活动等。报告特别强调，我们面临的重大任务非同寻常，面对的重大事件也非同寻常。在完成重大任务、应对重大事件的斗争中，我们党的执政能力得到了进一步加强，我国社会主义制度得到了进一步巩固，我国各族人民的民族自信心和自豪感得到了进一步增强，我国的国际地位和国际影响力得到了进一步提高。我们党经受住了考验，各级党委、政府和领导干部经受住了考验，人民军队经受住了考验，广大人民群众经受住了考验。其次，报告从九个方面全面回顾了一年来所做的各项工作，主要是：全力推动国民经济又好又快发展，继续推进改革开放，积极发展社会主义民主政治。加强和改进宣传思想文化工作，加快推进社会建设，推进国防和军队现代化建设，做好对台工作和港澳工作，积极开展全方位外交，推进党的建设新的伟大工程等。最后，报告提出了今后要继续抓好的十项工作，即继续抓好学习贯彻党的十七大精神，继续加快转变经济发展方式，继续统筹城乡发展，继续加强能源资源节约和生态环境保护，继续推进区域协调发展，继续保持良好思想舆论环境，继续加大保障和改善民生工作力度，继续完善社会管理，继续下大气力抓好安全生产和食品安全工作，继续加强和改进党的基层组织建设和干部思想政治教育工作。这“十个继续”是中央对我们今后工作提出的希望和要求，也是今后工作的重点任务，使我们进一步明确了工作方向。大家在讨论中认为，报告充分体现了党的十七大精神，体现了邓小平理论租“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的要求，是一个充满全局意识、忧患意识、责任意识、进取意识的报告。过去的10个月时间里，我们经历了一系列的大事、喜事、悲事、难事和坏事，以胡锦涛同志为总书记的党中央沉着冷静、运筹帷幄，积极应对、驾驭有方，着力增强喜事的凝聚力，着力减轻悲事的消解力，着力消除坏事的破坏力，着力强化难事的掌控力，着力谋划大事的推动力，在中国的发展史上留下了特殊的篇章，深刻昭示了中国共产党的伟大正确，昭示了中国特色社会主义制度的先进优越，昭示了马克思主义创新理论的真理力量，昭示了以胡锦涛同志为总书记的党中央高超的领导艺术、坚强的领导能力、卓越的政治智慧，深受全党全军全国各族人民信赖和拥戴。全会一致拥护和赞成胡锦涛总书记所作的工作报告，认为报告不仅增强了我们走中国特色社会主义道路的信念，增强了对马克思主义创新理论的信仰，增强了夺取全面建设小康社会新胜利的信心，而且坚定了我们对以胡锦涛同志为总书记的党中央的信赖。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，中国特色社会主义的航船必将继续乘风破浪、勇往直前。

第二，中央的《决定》认识上有新突破、理论上有新发展、政策上有新举措，适应时代要求、顺应人民愿望。《决定》起草工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的，胡锦涛总书记多次主持会议对《决定》稿进行讨论和审议。《决定》共有6个部分，分为三大板块，第一、第二两部分构成第一板块，主要是阐明新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则，属于总论部分;第三、第四、第五部分构成第二板块，部署推进农村改革发展的主要任务;第六部分是第三板块，围绕为推进农村改革发展提供坚强政治保证，阐述加强和改善党的领导。主要包括以下内容：一是新形势下推进农村改革发展的重大意义。《决定》进一步明确了推进农村改革发展在中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局中的重要地位和作用，概括起来说，分析国际国内形势，强调推进农村改革发展是把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的必然选择;剖析突出矛盾和问题，强调推进农村改革发展的艰巨性和复杂性;把握当前我国发展的阶段性特征，强调必须顺应时代要求推进农村改革发展。二是推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。《决定》提出的指导思想，突出强调了把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的战略思想。《决定》提出的到2020年农村改革发展六个方面的基本目标任务，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，描绘了农村经济社会发展的宏伟蓝图。《决定》提出了农村改革发展遵循的五条重大原则，即必须巩固和加

强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。三是大力推进改革创新，加强农村制度建设。《决定》强调，必须按照统筹城乡发展要求，努力在稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，健全农村民主管理制度等“六大制度”建设方面不断取得新进展。这些制度建设抓住了农村体制改革的关键环节，必将进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。四是积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。《决定》强调，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求发展现代农业，并从七个方面进行了具体部署，即确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。五是加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。农村公共事业发展滞后，基本公共服务水平低，是我国经济社会发展中的突出薄弱环节。《决定》强调，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，加大对农村文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施和环境建设、扶贫开发、社会管理、防灾减灾等方面投入力度，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。六是加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。《决定》强调，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党领导农村工作体制机制，加强农村基层组织建设，加强基层干部队伍建设，加强党员队伍建设，加强农村党风廉政建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。全会认为，《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结实践经验，集中全党智慧，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应了农村经济社会发展的阶段性特征和亿万农民的共同心愿，对推进农村改革发展作出了全面部署，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件，在我国农村改革发展的征程中具有新的里程碑意义。《决定》体现了全面改革、全面发展、全面提高、全面改进的精神，涉及到“三农”的各项体制机制要进行全面改革，涉及到“三农”的经济、政治、文化、社会和生态建设要全面发展，农村生产力水平、农业综合生产能力、农民生活水平要全面提高，各级党委和政府对“三农”工作的领导方法、“三农”的发展方式、广大干部的思想作风要进行全面改进。如果说党的十一届三中全会开启了改革开放特别是农村改革发展的大门，从此我国农村改革发展经历了30年的艰苦探索和伟大实践，创造了辉煌的业绩，积累了丰富的经验，那么党的十七届三中全会则吹响了推进农村改革发展的进军号，从此我国的农村改革发展将在更高的层次、更广的领域、更新的视角不断推进，取得更加辉煌的业绩。我们一定要站在当前农村改革发展所处的历史方位上充分认识、《决定》的重要性，认真学习、深刻领会、全面贯彻《决定》精神，扎扎实实做好推进农村改革发展各项工作，努力开创农业、农村、农民工作新局面。

第三，胡锦涛总书记的重要讲话对全会精神的贯彻要求明确、对当前工作的部署重点突出，高瞻远瞩、科学务实。胡锦涛总书记在闭幕时的重要讲话，主要包括贯彻落实全会精神和当前党和国家的工作两个方面。关于贯彻落实全会精神，首先说明了中央政治局决定全会研究推进农村改革发展问题的三点考虑，即在新的历史起点上推进全国改革发展，必须加快推进农村改革发展;应对农业农村发展的新形势新任务，必须加快推进农村改革发展;贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须加快推进农村改革发展。其次，就贯彻《决定》精神明确提出了“五个全面把握”的要求，即要全面把握推进农村改革发展的总体思路，全面把握推进农村改革发展的目标任务，全面把握加强农村制度建设和创新的重大任务，全面把握发展现代农业的重大举措，全面把握发展农村公共事业的重大安排。其三，强调贯彻落实全会精神关键是行动起来，要求各级党委和政府坚持把农村工作摆上重要议事日程，做到经常研究、经常部署、经常检查。我们要按照胡锦涛总书记的要求，抓好全会精神的贯彻落实，力争经过几年的努力，使农村改革发展有较大进展、农村面貌有明显改善。关于当前党和国家的工作，胡锦涛总书记提出了“五个切实”的要求。一是切实保持经济平稳较快发展，更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。二是切实做好意识形态工作，增强政治意识、政权意识、责任意识，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现倾向性、苗头性问题，不断研究和探索做好意识形态工作的有效途径和办法，不断改进思想政治教育工作的方式方法，不断提高做好新形势下意识形态工作的能力。三是切实做好保障和改善民生工作，把保障和改善民生作为治国理政的战略性工作，采取各种措施帮助群众解决生产生活中遇到的困难，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，并特别强调要牢固树立安全发展理念，大力加强安全生产和食品安全工作。四是切实做好维护社会稳定工作，要求我们牢记稳定是硬任务、是第一责任，妥善处理人民内部矛盾，高度重视维护国家安全问题，坚决维护国家统一、民族团结、人民安康、社会和谐。五是切实加强和改进党的建设，要求我们按照党的十七大作出的总体部署，继续全面推进党的建设各项工作，特别强调要注重把学习实践活动与推动贯彻落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署紧密结合起来。胡锦涛总书记的重要讲话，使我们对当前国际国内形势有了更加清醒深刻的认识，对做好当前各项工作有了更加全面准确的把握。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，居安思危、增强忧患意识，把前进道路上可能遇到的困难设想得更充分一些，把应对措施搞得更周全一些，把各方面工作做得更细致一些，努力克服各种矛盾和困难，积极应对各种风险和挑战，不断把经济社会发展和各方面工作推向前进。

二、深刻认识中央提出推进农村改革发展的重大战略部署对河南的特殊重要意义，切实把中央的战略部署贯彻好落实好

河南是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一粮食生产大省，是一个农业、农村、农民在全省经济社会发展中占重要地位的省份，贯彻落实好三中全会精神，对河南意义重大、影响深远;在三中全会召开前，胡锦涛总书记专程到河南来调查研究、亲自发动和推进作为“三农”大省的河南的农村改革发展，贯彻落实好三中全会精神，河南任务特别艰巨、责任特别重大、使命特别光荣;河南在解决“三农”问题、推进“三农”工作中遇到了一系列新情况、新问题，三中全会为我们解决问题、推动工作提供了有力武器、科学遵循、正确指南。从这些意义上来说，贯彻好落实好三中全会精神，对实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面，具有特别重大的意义。

一是中央的重大战略部署对河南具有很强的指导性。三中全会系统总结了改革开放30年农村改革发展的伟大历程和宝贵经验，深刻分析了当前农村改革发展面临问题和所处阶段，提出的新形势下推进农村改革发展的决策部署更加科学、更加符合实际、更加契合农民意愿，是指导今后一个时期农村改革发展的行动纲领。河南是中国的缩影，中央的这一重大决策对河南做好“三农”工作的指导作用尤为突出。首先，使我们推进农村改革发展的总体思路更加明确。河南农村发展落后，建设新农村的任务非常艰巨;河南传统农业比重大，发展现代农业的要求非常迫切;河南工业化城镇化水平不高，统筹城乡协调发展的难度非常大。三中全会把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，使我们的思想更加统一、思路更加明晰、举措更加有力。准确把握这一总体思路，牢固确立这一战略思想，河南的农村改革发展就能顺利推进。其次，使我们推进农村改革发展的目标任务更加清晰。紧密结合河南实际，对三中全会提出的六个方面的基本目标任务细化、量化、深化和本土化，制定切实可行的具体目标，使广大干部心中更有数、农民群众心里更亮堂，必将促使各级党委;政府一项一项地狠抓落实，必将鼓舞和激励全省广大农民努力创造美好生活。其三，使我们推进农村改革发展的政策措施更加有力。全会在农村制度改革方面部署了“六大制度”建设的重大任务，在发展现代农业方面提出了七个方面的重大举措，在发展农村公共事业方面作出了八项重大安排，抓住了“三农”工作的关键部位和重点环节，强化了推进农村改革发展的扶持政策和工作措施。认真贯彻落实这些政策措施，就能推动我省农村经济社会全面发展。如果把农村改革发展比作一次航行的话，可以说，三中全会提出的总体思路就是“航海图”，为我们推进农村改革发展明确了路径、谋划了行程;目标任务是“导航仪”，为我们推进农村改革发展指明了方向、描绘了前景;政策措施是“推进器”，为我们推进农村改革发展提供了动力、增添了活力。三者紧密联系，有机统一，共同构成了新形势下推进农村改革发展的理论框架和实践内容，我们要深刻领会、整体把握，科学安排、全面推进。

二是中央的重大战略部署对河南具有很强的针对性。三中全会的重大决策部署是适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，准确把握我国农村经济社会发展所处的历史方位而作出的，与我省农村改革发展的现状、存在问题和所处阶段十分吻合，如同量体裁衣一般，对推进我省农村改革发展、实现河南发展新跨越具有很强的针对性和适应性。首先，有利于我们破解农村改革发展难题。《决定》强调，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。这三个“最”的判断完全符合河南实际。目前来看，影响和制约我省农村改革发展的突出问题就是活力不足、动力不足、实力不足、助力不足。认真贯彻落实三中全会的决策部署，完善农村经济体制、转变农村发展方式、发展农村社会事业、加强农村基层组织建设，就能使我省农村改革发展的活力充沛、动力强劲、实力雄厚、助力充足。其次，有利于我们更好地统筹城乡协调发展。河南同全国一样，总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。贯彻落实全会精神，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力构筑新型工农、城乡关系，我们就能够加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。其三，有利于我们促进经济社会又好又快发展。在当前国际粮食危机、石油危机、金融危机接踵而至，不确定不稳定因素明显增多的形势下，切实做好农业农村发展工作，是我们扩大内需、缓解物价上涨压力、有效应对国际经济风险、实现国民经济持续平稳较快发展的重要保证。三中全会期间，温家宝总理在通报当前经济工作时深刻指出，这场危机的影响不是局部的、短期的、浅层次的，而且影响到底有多大还难以估计;要求各级党委、政府高度重视当前经济形势，采取针对性措施，积极应对各种困难，确保我国经济社会平稳较陕健康发展。在这种情况下，中央作出推进农村改革发展的重大决策部署，对我国经济社会发展具有重大的战略意义和现实意义。我省农业比重大，涉农产业范围广、链条长、规模大，在经济发展中具有举足轻重的地位。贯彻落实好三中全会精神，抓住推进农村改革发展这个重点，扎实做好农村改革发展各项工作，就能抓住机遇、加快发展，巩固农业的基础地位，不断化解严峻形势带来的风险，牢牢掌握改革开放的主动权，推动我省经济社会新一轮发展。

三是中央的重大战略部署对河南具有很强的推动力。中央着眼于深入贯彻落实科学发展观，进一步明确了在新的历史起点上推进农村改革发展的战略任务和政策措施。这些政策措施激励性强、覆盖面广、受益者众，必将极大调动方方面面的积极性，有力推进河南农村改革发展迈上新台阶。其一，能够调动全省广大农民的积极性，为农村改革发展提供动力。我省有6500万人生活在农村，广大农民创造美好生活的愿望十分强烈。全面建设小康社会、实现中原崛起，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。《决定》提出一系列含金量高的政策措施，既有制度上的激励又有政策上的扶持，既有保障性措施又有推动性要求。特别是坚持“一个长久不变”、“两个转变”，稳定和完善农村基本经营制度，给广大农民吃了长效“定心丸”，扩大了农民经营自主权，必将激发农民搞好农业生产的动力，增加技术、资本等生产要素投入;切实关注和改善农村民生问题，保障农民经济、政治、文化、社会权益，必将激发农民创新创造创业的积极性，充分发挥主体作用和首创精神。其二，能够调动全省各级党委、政府的积极性，为农村改革发展提供推力。河南是粮食主产区，“农业大县、财政穷县”的现象十分普遍，影响了地方党委、政府发展农业的积极性。中央完善农业支持保护制度。特别

强调要做到“三个大幅度”，即：大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入;对国家在中西部地区安排的公益性建设项目，逐步取消县及县以下资金配套;推进省直接管理县(市)财政管理体制改革，优先将农业大县纳入改革范围;建立主产区利益补偿制度，加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，等等。这些政策措施的实施，必将有效改变粮食主产区财政拮据的状况，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，激励地方党委、政府采取措施不断提高农业综合生产能力。其三，能够调动全社会各方面的积极性，为农村改革发展提供活力。《决定》在土地承包经营权流转、拓宽农业投入来源渠道、加大对农村金融政策支持力度等方面作出了明确规定，有利于引导更多信贷资金和社会资金投向农村;《决定》提出要尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，有利于促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，引导全社会资金、技术、人才、管理等生产要素投向农村、流向农业、惠及农民。

总之，十七届三中全会精神对河南作用特殊、意义重大、影响深远，必将推动河南在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。

全省各级党委、政府贯彻落实全会精神，推进农村改革发展，要把握好以下四点。

一是要掌握精神，抓住机遇。政策是发展的最大资源，也是发展的最大机遇。只有真正掌握三中全会精神，用足用好中央政策，推进农村改革发展才能把握方向、抓住机遇，顺势而为、乘势而上。其一，掌握精神，关键是要“吃透”。要把学习贯彻三中全会精神作为当前的一项重大政治任务，列入重要议事日程，精心制订学习方案，迅速掀起学习高潮，真正做到学精、学通、学深、学透。要全面把握中央的决策部署;真正领会精神实质、了解基本要求、明确主要任务，决不能各取所需、随意曲解、以偏概全。要把学习三中全会精神作为深入学习实践科学发展观活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的重要内容，用学习贯彻三中全会精神的成果来检验活动的成效。各级领导干部要以高度的全局观念、高度的责任意识、高度的自觉精神，带头学习透、把握好三中全会精神。其二，抓住机遇，关键是要“用活”。掌握、精通的目的全在于应用。要把三中全会精神与河南农业农村发展实际结合好，把贯彻落实中央决策部署与破解河南“三农”难题结合好，真正把学习的成果转化为推进河南农村改革发展的重大机遇。要用活国家加强农业基础的有利政策，发挥自身优势、打造粮食生产核心区，加大基础设施建设力度，加快农业产业化发展，不断提高农业综合生产能力;用活国家扶持农村发展的有利政策，扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，改善农村生产生活条件，改变农村落后面貌，不断促进农村繁荣;用活国家加快农民增收的有利政策，加大农业补贴力度，健全农产品价格保护制度，统筹城乡劳动就业，加强农民权益保护，不断促进民生改善。

二是要总结经验，查找问题。近年来，我们坚持把中央精神和河南实际相结合，创造性地开展工作，坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，工业农业“两篇文章”联手做、城市农村“两幅画卷”一起绘，走出了一条工业化、城镇化加快推进过程中粮食增产、农业增效、农民增收的路子，形成了工业化、城镇化、农业现代化“三大支柱”互相支撑、共同顶托中原崛起的良好局面。这与三中全会的精神完全一致，与科学发展观的要求完全符合，具有鲜明的河南特色，是我们弥足珍贵的精神财富和宝贵经验。在贯彻落实三中全会精神的过程中，要进一步总结、继承、发扬已有的好经验好做法，在更高层次、更宽领域、更深程度上推进农村改革发展。同时，我们也要清醒地看到，尽管我省“三农”工作取得了显著成绩，但用三中全会的新要求来分析检查，我省农村改革发展还面临着统筹城乡发展比较难、调整农业结构比较难、转变农业发展方式比较难、提高农民组织化程度比较难、促进农民增收比较难等亟待破解的难题。我们要认真贯彻三中全会精神，全面查找影响和制约农村改革发展的突出问题，深刻剖析产生这些问题的主客观原因，积极寻求破解难题的有效对策，丰富和完善“三农”工作的思路，推动农村经济社会又好又快发展。

三是要大胆创新，鼓励探索。《决定》诞生本身就是我们党坚持解放思想、与时俱进，开拓创新、积极探索的结果，贯彻落实《决定》精神也必须发扬解放思想、改革创新精神，勇于探索、勇于实践。胡锦涛总书记在全会闭幕时的讲话中明确指出，“贯彻落实全会精神必须同本地实际结合起来，充分考虑各方面的条件和承受能力，提出科学合理、操作性强的实施细则和配套措施，创造性地开展工作”;三中全会前来河南视察时，对我省的农民专业合作组织给予了充分肯定，满腔热情地激励我们要有新的创造、新的作为。我们要增强创新意识、加大探索力度，因地制宜、因时制宜、因事制宜，使创新的活力不断进发、创新的成果不断涌现。要弘扬改革创新的精神，有敢为人先、敢为天下先的改革创新意识和胆略，敢于大胆地闯、大胆地试、大胆地干，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，做到用新视野认识农村改革发展中出现的新事物，用新观念研究农村改革发展中遇到的新问题，用新思路推动农村各项工作实现新发展。三中全会的召开，必将极大地激发广大干部群众无限的创新创造能力，推动思想进一步解放、改革进一步深化、创新热潮进一步形成，使全国农村改革发展呈现如火如荼的局面。河南作为“三农”大省，不仅要在农业发展成果方面走在前列，而且还要在改革创新方面走在前列，争做改革的先锋、创新的先锋、实干的先锋。要营造改革创新的环境，尊重农业发展规律，尊重农民意愿，尊重群众首创精神，旗帜鲜明地鼓励创新、激励探索，支持攻坚、宽容失败，形成大胆探索、开拓创新的浓厚氛围。要构建改革创新的机制，建立健全鼓励创新、激励探索的考评体系，使一切有利于加强农业基础地位、有利于提高农业效益、有利于促进农民增收的探索实践得到支持、探索才能得到发挥、探索成果得到肯定。

四是要制定措施，扎实工作。三中全会围绕推进农村改革发展提出了很多含金量高、操作性强的好政策，能不能把这些好政策落实到位，关键看我们的措施得力不得力、工作扎实不扎实。要明确目标。《决定》提出的到2020年农村改革发展的基本目标任务是就全国而言的，各地自然条件不一样、发展水平也不一样，要从本地实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，科学合理地确定目标任务，做到既不冒进又不保守，既积极又稳妥，既鼓舞人心又切实可行。要细化举措。各地各有关

部门都要坚持既遵循中央精神又切合本地实际，既有常规性考虑又有特殊性办法，抓紧制定贯彻落实的配套政策、具体措施，切实增强措施的可操作性。要狠抓落实。再好的政策如果不落实就会落空。贯彻落实三中全会精神，关键要做到“两转两提”，发扬“严细深实”的作风，扎实工作、埋头苦干、务求实效。对那些条件具备、能立即落实的事情，要马上落实;对那些条件尚不具备、一时难以做到的事情，要努力仓皚条件，逐步加以实现。凡是中央已经明确的政策都要坚决执行，不能“截留”、不能“棚架”;凡是省委、省政府决定的事情都要坚决办好，做到言必信、行必果。

总之，全面贯彻三中全会精神，对河南来说，要用解放思想、改革创新来推动，用科学发展观来统领，用干事创业、求真务实的作风来落实，始终把“新解放、新跨越、新崛起”作为抓手，始终把“新农村、新农业、新农民”作为目标，风风火火，扎扎实实地在中原大地上干一番推进农村改革发展的大事业。

三、讨论审议好省委、省政府《意见》，切实找准抓住推进我省农村改革发展的着力点

为深入贯彻三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话精神，我们组织人员起草了贯彻落实的《意见(讨论稿)》，印发给与会同志进行讨论和审议。陈全国同志将就起草情况作说明，以便大家讨论审议时参考。在起草这个文件时，我们注意把握了以下几个原则，就是：充分体现中央关于农村改革发展的决策部署，充分体现胡锦涛总书记对河南农村改革发展的明确要求，充分体现河南“三农”工作的鲜明特点，充分体现坚持科学发展、加快中原崛起的现实需要，充分体现广大农民过上更好生活的共同心愿。在大会讨论审议期间和今后贯彻落实过程中，希望同志们深入领会、准确把握《意见》精神，悉心体会省委、省政府的战略思考，认真研究农村改革发展问题，找准抓住工作的着力点。

一是坚持以解放思想为先导。解放思想是农村改革开放取得成功的基本前提，也是推进农村改革发展的根本保证。我国农村30年来的改革发展之所以能够取得举世瞩目的伟大成就，农村生产力能够得到极大解放，农村面貌能够发生翻天覆地的变化，都得益于解放思想，都离不开解放思想。目前来看，影响和制约农村改革发展的思想观念问题，主要有：认识不清，认为抓农业抓不出GDP，认识不到发展现代农业与发展二三产业是有机统一的;重视不够，认为发展农业只是小打小闹，成不了气候，没有真正把“三农”工作放在重中之重的位置来谋划、来加强、来推动;思路不活，固守着老经验老办法，不能积极适应形势的发展变化创新生产经营方式，不能及时按照市场需求调整种植结构，不能紧跟时代步伐推广应用科技成果和适用技术;眼界不宽，小农意识强烈、乡土观念重，死守着自己的“一亩三分地”，不愿担风险、经风雨，不敢闯市场、创大业。胡锦涛总书记给我们提出的“三个更加”的要求，其中“更加开阔的视野”，就是针对我省干部群众思想狭隘、眼界不广这一现象提出来的。观念一变天地宽，思想观念上的问题必须通过解放思想来解决。思想观念转变了，看问题时眼光就会有所转变，想问题时头脑就会有更大空间，就能在世界风云变幻中、在经济全球化大环境中站稳脚跟、寻找机遇、积极应对、发展自己。前不久天津在全国率先试行了“宅基地换房”，农民以其宅基地置换小城镇中的一套住宅，原有的宅基地统一组织整理复耕，在不增加农民负担和不减少耕地的基础上，实现人口向城镇集中、工业向小区集中、耕地向种田大户集中。这就是在农村改革发展中解放思想的一次有益探索、生动实践。事实上，中央这次关于土地流转方面的政策，允许我们探索创新的空间很大。只要我们积极探索、勇于实践，就能在农村改革创新方面有更多的“发明创造”、更多的“知识产杖”、更多的“河南品牌”。我们要继续解放思想，牢固树立“三农”工作是重中之重的意识，加强和巩固农业的基础地位，为经济社会发展提供重要的战略支撑;牢固树立“科技兴农”意识，通过促进农业产学研相结合，不断拓展农业发展空间;牢固树立“市场活农”意识，完善农村市场体系和农业服务体系，推动农业在市场经济大潮中发展壮大;牢固树立“调整富农”意识，加快农业结构优化升级，提高农业的综合效益和农民的种粮收益。

二是坚持以改革开放为动力。我国改革的大幕从农村拉开，号角从农村吹响。农村的改革发展为全面改革开放和现代化建设提供了重要条件，为促进经济社会发展作出了重大贡献。当前，我省农村改革发展中仍然存在不少体制机制障碍，如城乡二元结构造成的深层次矛盾日渐突出，落后的经营管理体制不适应现代农业发展要求，农产品市场体系、农村社会化服务体系不健全等等，农村改革仍然是我省推进改革的关键环节。要实现农村发展战略目标，就必须坚持把改革开放作为动力源泉，根据中央《决定》提出的“六大制度”建设与省委、省政府《意见》完善和创新“五个机制”的要求，加强农村制度建设和创新。一要坚定信心。充分认识到近年来的发展为推进我省农村改革发展奠定了坚实基础。中央的一系列安排部署为推进农村改革发展指明了前进方向，广大农民创造美好生活的强烈愿望为推进农村改革发展提供了强大动力，进一步坚定改革的决心和信心。二要明确方向。坚持社会主义市场经济的改革方向，着力解决制约农村经济社会发展的突出矛盾和问题，着力破除城乡二元结构，尽快形成城镇化和新农村建设互促互进机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。三要协调推进。农村改革涉及到千家万户的根本利益，涉及到方方面面的工作，必须提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革始终赢得群众支持和拥护。既要抓住有利条件，针对各方面反映强烈的突出问题，抓紧在一些重要领域和关键环节迈出改革步伐;又要从实际出发，正确处理改革发展稳定的关系，循序渐进地推进改革。中央《决定》要求2012年基本完成乡镇机构改革任务，这项工作涉及面广、情况复杂、难度较大，要早准备、早安排、早动手，努力创造有利条件，确保如期完成任务。

三是坚持以科学发展为指针。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要坚持以科学发展观统领农村改革发展，扎实做好“三农”工作，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。一方面要强化农业这个基础，统筹兼顾“三化”进程。坚持科学发展、推动中原崛起，必须坚定不移地走加快新型工业化、新型城镇化、推进农业现代化的路子。“三化”之中，新型工业化是核心、新型城镇化是支撑、农业现代化是基础。我们既要深化农村改革，推动农业稳步发展，巩固农业的基础地位，又要加快推进工业化、城镇化，不断提高工业反哺农业、城市支持农村的能力，使工业化、城镇化和农业现代化三大支柱相互支撑、协调发展。加快“三化”进程，最迫切最紧要的是形成城乡经济社会发展一体化新格

局。要按照中央《决定》提出的“统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理”的要求，推动城乡经济社会发展融合。另一方面要抓住转变农业发展方式这个关键，促进农业又好又快发展。转变农业发展方式是改造传统农业、建设现代农业的客观要求，是破解农业发展难题、提高农业质量效益的迫切需要。要以提高农产品供给保障水平、促进农业可持续发展和促进农民收入持续增加为目标，加快农业增长由追求数量的增加向注重质量效益的提高转变，加快农业效益由追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变，加快农业功能由单一向多元化转变，加快农业发展由主要依靠资源、资金、劳动力的投入向依靠科技进步、提高劳动者素质和创新经营管理转变，推动河南由全国农业大省向全国农业强省跨越。

四是坚持以新农村建设为抓手。建设社会主义新农村，是推进农村改革发展的战略任务，是做好“三农”工作的牛鼻子和总抓手，也是推动河南经济社会又好又快发展的大战略、大课题、大文章。我们要把推动新农村建设与推进农村改革发展有机结合起来，通过新农村建设来加快农村改革发展进程，用新农村建设的成效来衡量农村改革发展的水平。一要深入实施“五个一工程”。我省在新农村建设上创造了一些好的经验，集中表现为“五个一工程”，即：有一个好的带头人、一个好的领导班子、一个好的发展思路、一个好的创业氛围、一套好的扶持政策。我们要按照三中全会精神，研究分析新农村建设中出现的新情况新问题，丰富“五个一工程”的内涵，使之更加符合新形势下农村改革发展的新要求。二要坚持分类推进。各地发展不平衡，新农村建设的起点有差距、过程有快慢、水平有高低，不能脱离实际、急于求成，不能搞“一刀切”、“齐步走”，不能搞“千村一面”。要坚持因地制宜、因村施策、分类指导、全面推进，努力推动比较好的村上水平、一般的村迈台阶、比较差的村强基础、特别困难的村变面貌。三要积极建好载体。以“抓试点、争致富、办实事”三项活动为载体，大力推进新农村建设试点工作，深入开展“农民致富能手”争创活动，积极动员全社会为新农村建设提供支持、多办实事，形成推动新农村建设的强大合力。

五是坚持以粮食生产为重点。河南既是粮食生产大省又是粮食消费大省，既是粮食转化加工大省又是粮食输出大省，既要解决近亿人口吃饭问题又要为保障国家粮食安全作贡献，必须把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。近年来，我们狠抓粮食生产，粮食生产能力先后迈上800亿斤、900亿斤、1000亿斤的台阶，受到了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的充分肯定。预计今年我省秋粮产量将达462亿斤，全年粮食总产将再创历史新高、连续3年稳定在1000亿斤以上，在特殊年份为保障国家粮食安全作出了特殊宝贵的贡献。可以说，粮食生产已成为河南经济社会发展的一大优势、一大特色、一大亮点。我们要从党和国家工作大局出发，深刻认识抓好粮食生产的极端重要性，毫不动摇地发展粮食生产，任何时候任何情况下都不松劲、不偏移、不畏难：要着力打造粮食生产核心区，以实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度为前提，以改善农业生产条件为基础，以实施科技兴农为灾撑，以强化政策支持为保障，努力把河南建设成为全国重要的粮食稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区，不断提高粮食综合生产能力，确保到2020年粮食生产能力达到1300亿斤。

六是坚持以现代农业为方向。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是提高农业综合生产能力的重要举措，是推进农村改革发展的产业基础，必须贯穿到农村改革发展的始终。《意见》已对发展现代农业作了具体安排，这里，我再强调三个方面：一要科学推进结构调整。实践证明，既不放松粮食生产又搞好多种经营，是一件很不容易的事情，又是必须做好的一件事情。我们要认真研究结构调整规律，准确把握结构调整方向，及时明确结构调整重点。要一切从实际出发，尊重本地实际，利用本地优势，突出本地特色，科学作出决策，适时调整农村产业结构。既要有长远打算，又要有近期目标，这样才能实现农民收入及农村经济长期稳定快速增长。二要大力扶持龙头企业发展。带动全省农村经济发展繁荣，必须培育一批有实力、有名气、有品牌的农业产业化龙头企业。要贯彻落实好中央和省里关于扶持龙头企业发展的各项政策措施，进一步研究解决龙头企业发展中的新情况、新问题，创造出更多像双汇、三全、思念这样的知名品牌。使中原大地“群龙起舞”。三要积极培育农民专业合作组织。农民专业合作组织，把千家万户的分散经营同千变万化的大市场联接起来，具有提高农业产业化经营水平、促进农业科技进步、增加农民收入的重要作用。我们要加大对农民专业合作组织的扶持力度，充分发挥其联结龙头企业、基地、农户的作用，提高农民的组织化程度，让农户与龙头企业结成风险共担、利益共享的利益共同体。

七是坚持以改善民生为核心。农村的民生问题是整个社会民生的重点，改善农村民生最核心、最首要的是增加农民收入。我省《意见》提出，到2020年农民人均纯收入达到10000元，这一目标略高于全国确定的目标，也比我省原定的目标高出2000元。实现这一目标，今后12年农民人均纯收入年均实际增速需要保持在8%左右、高于全国2个百分点。尽管2004年以来，我省农民人均纯收入年均增长10%以上，明显高于全国平均水平，但是我们也要清醒地看到，这几年农民收入增幅较大在很大程度上是政策扶持和价格因素带来的，今后一个时期由于受农业基础仍然薄弱、农村发展仍然滞后、主要农业生产资料价格上涨的影响，农民持续增收压力加大，保持这一速度难度很大。那么，农民增收钱从哪里来?从去年我省农民收入结构看，家庭经营收入对农民增收的贡献率达49.1%，仍然是农民收入的稳定支撑;工资性收入对农民增收的贡献率达41.5%，已经成为农民增收的重要来源;转移性收入对农民增收的贡献率达6.5%，也正在成为农民增收的新渠道。因此，我们要促进农民增收，就必须积极调整农业结构、拓展农业多种功能，大力发展多种经营、鼓励农民开展多种形式创业，挖掘农业农村内部的增收潜力和空间;就必须大力发展劳务经济，加强农民技能培训，促进农村富余劳动力转移，广辟农民增收的外部渠道;就必须加大对农民的补贴力度，健全农业补贴制度，扩大范围、提高标准，让农民从强农惠农政策中获得更多的收益，力争农民增收势头不回落、不放缓。同时，加快农村社会事业发展，推进重点文化惠民工程，完善农村义务教育免费政策和经费保障机制，提高新型农村合作医疗筹资标准和财政补助水平，健全农村社会保障体系，全面改善农村民生。从2005年开始，我们坚持每年为群众办好十大实事，着力

点和关键点都在“三农”方面。今后，要继续办好十大实事特别是办好直接惠及农民的实事好事，使广大农民得到更多实实在在的利益。

八是坚持以农村党建为保证。推进农村改革发展，关键在党。要始终坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进我省农村党的建设，不断增强农村党组织的创造力凝聚力战斗力。要加强农村基层组织建设，以“三级联创活动”为载体，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用;创新农村党的基层组织设置形式，形成分布广泛、结构严密、坚强有力的农村基层组织体系;以搭建“金桥工程”为着力点加强对外出务工党员的管理，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。要加强农村基层干部队伍建设，以“双强”工程和选派“大学生村官”等为重点，着力拓宽农村基层干部来源，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性;利用多种形式广泛培训农村基层干部，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。要加强农村党员队伍建设，在农村党员中认真开展深入学习实践科学发展观活动，定期组织党员进行理论政策、法律法规、实用技术学习，切实改进党员教育管理，建设高素质农村党员队伍;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织亲和力。

全省各级党委、政府要把贯彻落实中央《决定》和省委《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实负起责任，加强领导、精心组织。一是强化领导责任。要深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，在思想上进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。要把《意见》提出的工作任务层层分解，做到事有专管之人、人有具体之责、责有限定之期，形成人人头上有责任、件件工作有着落的干事氛围。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核体系，把农业发展的成效好不好、农村改革的力度大不大、农民收入的增长快不快作为评价工作绩效的重要标准。二是完善领导体制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委、政府要把农村工作列入重要议事日程，把全党工作重中之重的战略思想充分体现到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备之中。主要领导要亲自抓农村工作，市、县(市、区)党委副书记都要分管农村工作，县(市)党委要将工作重心和主要精力放在农村工作上。要加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。各有关涉农部门要明确责任分工，树立全局观念，主动搞好服务。要支持人大、政协履行职能，鼓励民主党派、社会团体、群众组织和各界人士支持和参与农业发展、农村建设，形成推进农村改革发展的强大合力。三是创新方式方法。要把农村改革发展放在国际国内两个大局中、放在经济社会工作全局里、放在实现中原崛起的高度上来通盘考虑，准确把握农村工作规律，不断探索创新工作思路。要寓管理于服务之中，变“指挥员”为“指导员”，给农民当好参谋、搞好服务;变“输血”为“造血”，既提供“财物库”又提供“人才库”，从单纯提供资金转向挖掘农业生产自身潜力，强化农业科技投入和人才支撑。四是转变工作作风。教育引导广大党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，讲党性、重品行、作表率，以优良的党风带乡风促民风。坚持一个“深”字，深入农村开展调查研究，深入群众了解民情民意，时刻保持同广大农民群众的血肉联系。突出一个“实”字，发扬求实的科学精神和扎实的工作作风，为群众出实招、办实事、求实效，使广大农民得到更多实惠。强化一个“廉”字，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设;全面推进政务公开、党务公开、村务公开，规范和制约权力运行;加强对党的农村政策落实情况的监督检查，严肃查处涉农违纪违法案件，切实维护农民权益。

同志们，贯彻落实好党的十七届三中全会精神，扎实推进农村改革发展，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省广大干部群众，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，奋力开创河南“三农”工作新局面，努力谱写中原崛起新篇章!

作者：徐光春

第2篇：在全省高校书记校长座谈会上的讲话（摘要）

在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神，加快推进全面建成小康社会步伐之际，我们在呈贡高校新区召开全省高校书记校长座谈会，主要任务是：认真学习贯彻党的十八大精神，回顾总结2008年以来我省高等教育改革发展取得的成绩和经验，全面分析当前面临的新形势和新任务，深入研究在新的历史起点上推动改革发展的新思路和新举措，为全面提高我省高等教育质量，推进云南高等教育科学发展而不懈努力。

一、认清形势，把握机遇，推动我省高等教育事业科学发展

我省高等教育的改革发展取得了突出成绩，但新形势对高等教育改革发展提出了新的更高要求。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视，对优先发展教育的坚定决心。省第九次党代会提出，“要加强特色优势重点学科建设，提高高等教育质量”。在新的历史起点上，高等教育战线肩负着深化改革、推动高等教育科学发展的重要使命和责任。一是桥头堡战略和全面建成小康社会目标对高等教育提出了迫切要求;二是转变经济发展方式和建设创新型云南对高等教育提出了全新要求;三是满足人民群众接受良好教育的新期盼对高等教育提出了更高要求;四是解决高等教育自身的突出问题对高等教育提出了现实要求。我们必须适应新形势的要求，下决心着力解决高等教育发展的深层次问题。

(一)必须主动适应我省经济社会发展需要，促进高等教育与经济社会协调发展

一要主动适应桥头堡建设的需要。在桥头堡建设中，各高校要加快教育国际化进程，为促进我国面向西南的全面开放，构建和谐安定的国际周边环境做出努力。要积极参与汉语国际推广工作，适应环印度洋区域各国学习汉语的巨大需求，扩大中华文化的影响。要着力打造中国与东南亚和环印度洋区域各国开展教育交流、传播中华文化的基地和平台，更多地吸引这一区域留学生来滇学习，扩大来华留学规模。要适应国内对这一区域各国的研究需要，促进云南成为国内研究东南亚、环印度洋区域各国水平最高的省份，成为中国人学习这一区域各国语言最方便的省份。要加强国际人才培养基地建设，扩大东南亚、南亚小语种专业的招生规模，扩大出国留学规模，加大国际化人才培养力度，尽快培养一批适应中国面向西南开放的外语、法律、外交、管理等高级人才。同时，要在推进东南亚、南亚地区华人社会的华文教育中作出更大贡献。

二要主动适应产业发展战略的需要。产业不强是云南的软肋。加快产业转型升级，构建现代产业体系，是推动我省跨越发展的重要支撑。加快产业转型升级，构建现代产业体系必须依靠科技和人才。各高校要紧紧围绕我省产业转型升级需要，主动调整学科专业结构，改变专业设置传统基础学科偏多且同构化现象严重的状况，加大紧缺型、应用型、创新型人才培养力度，加快培养适合云南现代产业需要的人才。要自觉完善科技创新机制，大力推进校企、校地互动合作，以技术优势多渠道、高层次、大规模为全省产业结构优化升级服务。

三要主动适应区域发展战略的需要。省第九次党代会明确了新形势下我省区域发展的战略。各高校要注重研究全省区域发展战略，研究各地推进“一圈一带六群七廊”建设中的重大问题。要发挥高校的人才、科研、办学等优势，主动加强与地方的实质性合作，完善高等教育与区域联动发展的机制，在服务区域发展战略中提升整体水平。

四要主动适应建设学习型社会的需要。高等教育在满足人们的终身学习需求、提高国民科技文化素质和就业创业能力、推进学习型社会建设方面，发挥着重要作用。各高校要面向社会积极开展高等学历和非学历继续教育，积极向社会开放教学资源，提供灵活便捷和个性化教育服务。高职高专院校要坚持职前与职后教育、学历与非学历教育、全日制与非全日制教育并举，面向行业企业开展继续教育。要发挥广播电视大学系统的优势，加快建设云南开放大学，积极发展远程开放教育，利用现代信息技术，在更大范围、更宽领域，更多地满足各行各业广大劳动者的持续学习需求。

(二)必须全面提高教育质量，促进高等教育内涵发展

一要切实转变高等学校的发展观念。促进高等教育提高质量、内涵发展，转变人的观念是先导。在高校发展观念上，要树立科学的质量观，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。要树立多样化人才观和人人成才观，坚持育人为本，不拘一格培养人才。要树立差异发展、错位发展的观念，推动学校从同质发展向特色发展转变，走特色化办学之路。要树立能力为重的观念，促进教学从知识本位向能力本位转变，重视学生能力培养，让所有受教育者学有所教、学有所成、学有所用。要树立终身学习观念，促进教学、科研、实践紧密结合，创新高校与科研院所、行业企业联合培养人才的机制，为学生的终身可持续发展奠定基础。

二要深入实施“质量工程”。人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平。各高校要深入实施“质量工程”，深化教学改革，发挥好建设项目的引领、示范和辐射作用。瞄准国家和我省产业发展战略的需求，调整优化学科专业结构，不断加强特色专业和精品课程建设，提高人才培养的针对性和有效性。创新人才培养模式，把社会责任感、创新精神、实践能力培养贯穿于人才培养全过程。继续推进人才培养模式创新实验区、实验教学示范中心、研究生教育创新基地等建设，加快培养教学名师和培育教学团队。深化研究生培养机制改革，提高研究生创新与科研能力，培养更多高层次创新型人才。深化评价制度改革，营造有利于创新型人才成长的制度环境。高职院校要创新人才培养模式，调整优化学科专业，加强特色学科、特色专业建设，完善工学结合、产学研结合的人才培养机制，加快培养高端技能型人才和复合型、应用型人才。要在加快推进现代职业教育体系建设中发挥重要作用。

三要提升高校科学研究、社会服务和文化传承创新能力。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点。各高校要自觉坚持教育科技与经济相结合，在努力培养高素质人才的同时，继续加强重点学科建设和科研平台建设，发挥高校科技人才优势，以实施“2011计划”为抓手，加强高新技术研发，提升自主创新能力。建立健全基础研究、应用研究、技术创新、成果转化协调发展机制，主动加快与科研机构、行业企业的协同创新。大学是一个地区乃至一个国家的文化名牌。作为社会文明的载体，大学不仅传承文化，而且发展和创新文化;不仅以学校积淀的文化和精神熏陶、教育学生，而且影响社会、引领国家的文化发展。在推进民族文化强省建设的进程中，各高校要自觉为繁荣发展民族文化、推进文化传承创新、提升我省文化软实力作贡献。主动为造就高层次领军人物和高素质专业文化工作者服务，为提高文化人才队伍整体素质服务，为发展云南民族文化事业与文化产业和深化文化体制改革服务。要加强人文社科研究，深入实施高校哲学社会科学繁荣计划和人文社科重点研究基地建设计划，着力提高咨政育人和文化传承创新水平，推动高校哲学社会科学研究工作迈上新台阶。

四要大力打造高水平教师队伍。教育大计，教师为本。推动高等教育内涵发展，关键在教师。面临全面提高教育质量的考量，高校教师队伍的素质、结构、制度问题凸显，加强高素质教师队伍建设是高等教育发展的关键任务。要继续加强教师队伍建设，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。高校教师要切实担负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，弘扬优良教风。要着力提高业务水平，不断增强教育教学、科学研究、社会服务和文化传承创新能力，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要优化高校教师队伍结构，加大高层次人才、特别是大师和领军人物的培养和引进力度，加强青年教师队伍建设，加强高职院校“双师型”教师队伍建设。要在提升教师队伍整体素质的同时，提高教师地位，改善教师待遇，关心教师健康，增强教师队伍的活力。

五要充分发挥资源配置的导向作用。促进高校提高教育质量、合理定位、走特色发展之路，非常重要的措施是发挥资源配置的导向作用。要发挥政府在教育资源配置中的主导作用，优化财政支出结构，不断加大教育投入。同时，探索按不同高校、办学质量水平和效益的不同绩效来确定倾斜性资源投入，体现突出重点、奖优罚劣，促进高校致力于优化资源筹集与使用、提高教育质量、办出特色。要健全引导、促进、保障提高质量的制度体系，经费投入、办学资源要更多地向教育教学倾斜，改善教学实验条件，增加实习实训机会，加强课程建设。管理精力要更多地向教育教学倾斜，要拿出更多的时间研究教学工作，解决人才培养中的重点难点问题。

六要创新完善质量保障体系。完善质量评价体系是引导高校提高质量、办出特色、办出水平的关键环节。要继续加强高校本科教育教学评估，健全质量标准，完善人才培养质量标准体系，使质量可评估、可监测、可衡量;健全评估制度，建立高校自我评估为基础，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度;改进评估方式方法，丰富评估手段，提高评估质量;健全高校教学质量年度报告制度;促进各高校主动接受社会监督。

(三)必须在不同层次、不同领域争创一流，促进高等教育特色发展

一要优化高等教育布局结构。要根据我省经济社会发展的总体需要，根据产业发展战略和区域发展战略的需要，进一步调整优化高校布局，促进研究生教育、本科教育、高等职业教育协调发展，实现职业教育型、教学型、教学研究型等各类大学并举并重。同时，形成高等教育办学主体多元、办学形式多样、公办和民办教育共同发展的格局。用好中央扶持连片特困地区发展的重大政策，加强滇西边境山区各州市高校建设。要加快调整优化学科专业结构，促进多学科交叉和融合。突出发展重点学科、特色专业、前沿与新兴学科专业，扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，提高高校为经济社会发展服务的能力和水平。

二要促进学校合理定位。大学不在规模大小、历史长短，关键要有特色。没有特色，难成一流。目前，我省高校的同质化现象没有根本解决，重要原因在于分类不清、定位不准、缺乏特色。要重视培育不同高校的特色。各高校要根据办学历史、区位特点和资源条件等，理清特色发展思路，确定办学定位。要在充分发挥自然赋予条件的基础上，坚持不懈地创造、培育和扩展自身的特色，争创本类型、本层次的一流。

三要全面实施品牌战略。高等教育的竞争力在品牌。随着社会的转型、高等教育市场的细分以及社会对优质教育资源的需求日益旺盛，高校之间在生源、师资、科研等方面的竞争愈演愈烈。面对这种态势，塑造品牌高校将成为必然之举。品牌体现着高校良好的办学质量，昭示着学校的办学历史，代表着某种成功的文化气质，预示着学生的未来发展。各高校要充分利用人才、学科、专业等资源优势，突出特色，科学规划，着力打造特色高等教育品牌，提高自身的核心竞争力，培育自己的品牌资产。要通过挖掘学校自身的传统优势和比较优势、坚守学术文化积淀、注重通识教育、培养和引进人才、加强师资队伍建设、培育学科专业优势、树立学术权威等，用心打造名校品牌。

四要强化政府分类管理。各级政府要明确管理权限和职责，更多地在宏观层面和政策层面对高校进行指导和管理，对不同性质的高校要实行分类指导和分类管理，避免千校一面的情况出现。要改变一些地方不考虑条件和基础，盲目追求办综合性大学、攀比升格的状况。要本着“扶需、扶特、扶强”的原则，建立科学可行的分类管理办法，制订相应政策措施，充分发挥资源配置的导向作用，引导高校根据社会需求理性选择发展定位，促进各类型、各层次高校办出特色，提高质量和水平。

(四)必须进一步激发学校的生机与活力，促进高等教育创新发展

一要完善学校内部治理结构，加快建设现代大学制度。要深化学校内部管理体制改革，完善内部治理结构，健全依法治校、自主管理、自我约束的体制机制，增强内部发展动力。要通过制度设计，坚持和完善党委领导下的校长负责制，处理好学术权力和行政权力的关系，制定大学章程，建立和完善教授委员会，保障教授充分发挥治学的作用，科学设置和管理岗位，推行民主管理，充分发挥广大师生员工的集体智慧和力量，共同推进高校科学发展。要打破封闭的办学体制，扩大社会合作，实行与地方和行业企业共建，形成面向社会、服务社会、吸纳社会主动参与的开放办学格局。

二要转变政府管理职能和管理方式，进一步落实和扩大高校办学自主权。要加快构建政府、学校、社会之间的新型关系。政府要切实转变高等教育管理职能，逐步完善下放管理权限后的配套措施。对高校的管理要尽快实现从直接管理向宏观指导转变，从重审批向重监管转变，减少行政审批事项，加强监测评估，强化绩效考核，健全问责机制，推动校务公开和财务公开，促进学校接受社会监督;从项目化管理向制度化管理转变，改变长期依赖项目管理的状况，增加一般性拨款、常规性拨款，扩大学校在经费使用中的自主权。放权和用好权是统一的，也是相互促进的。政府在放权的同时要与学校协商，推动学校建立自我约束、自我规范的内部监督管理体制和制约机制，防止一管就死、一放就乱。

(五)必须不断提升高校的竞争力和影响力，促进高等教育开放发展

一要以构建大学联盟促进高等教育资源共享。建设大学联盟是我省高等教育体制改革的一项重大创新，目前这项工作已经取得了一些进展。要继续推进大学联盟建设，通过建设大学联盟，实现成员学校间的教育资源相互开放，彼此共享，有效提高投资效益和资源利用效益;使校际合作形式由“一对一”上升到“一对多”，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养机制;整合资源，融合各校的比较优势和核心能力，产生“1+1>2”的集群聚合效益，提升联盟所有高校整体实力。要促进大学联盟更多地侧重于教育质量的提升，合作内容和范围更加广泛和深刻。

二要引导民间资金、社会力量参与发展高等教育。要推动高等教育向民间资金、社会力量开放。认真落实省委、省政府发展民办教育的措施和各项优惠政策，鼓励民间资金出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式举办高等教育。在坚持政府公共投入为主的同时，更大程度地发挥市场配置教育资源的作用，鼓励高校多渠道筹措办学经费。鼓励和支持高职院校与企业组建职业教育集团，通过整合资源促进职业教育集约化、连锁化和规模化发展。

三要继续扩大高等教育对外交流与合作。高等教育国际化是世界教育发展的必然趋势，是推进高等教育现代化的重要手段，是提升高等教育发展水平的有效途径。各高校在桥头堡建设中重点加强与东南亚和环印度洋区域各国交流与合作的同时，还要拓宽与世界其他国家、地区的交流与合作，加快高等教育国际化进程。要继续加强与欧美等发达国家和港澳台地区知名高校的深度交流与合作，学习借鉴国外的先进教育理念、经验、管理制度和人才培养模式，引进优质教育资源，拓宽视野，更新观念，增强我省高等教育的国际竞争力。支持高校发挥人文交流方面的优势，对外开展国际学术交流。要积极走出去，利用高校的人才、重点学科和特色专业、优质教育资源，加快在海外办学的步伐。要适应国家和我省经济社会发展和对外开放的要求，加快培养大批适应经济全球化、具有国际意识、国际交往能力和国际竞争力的复合型、外向型专业人才。要继续扩大除周边国家外其他国家学生来滇留学的规模，培养更多知华友华亲华人士。

(六)必须统筹好高校的改革、发展和稳定，促进高等教育持续发展

一要推进学校加快发展。要在保持规模稳步、适度发展的基础上，统筹高等教育的规模、质量、结构和效益，在改革人才培养模式、调整学科专业结构、提高人才培养质量、加强重点学科和科研平台建设、整合办学资源、加强现代大学制度建设、提高管理水平等方面花大力气，下真功夫，切实提高学校发展质量。

二要结合实际大胆创新。当前，我省高等教育的改革已进入深水区，面临着很多前所未有的新情况、新矛盾、新问题，迫切要求各高校从实际出发，进一步解放思想，实事求是，大胆破除阻碍教育改革发展的思想观念和体制机制障碍，通过不断改革创新，形成推动学校科学发展的体制机制。

三要强化措施确保稳定。各高校要以校园“三防建设”为重点，继续加大校园治安防控体系建设力度，严格校园安全管理，提高处置校园安全事故的能力，杜绝政治敏感事件、群体性事件、群死群伤案件。加强对师生的正面宣传，有效抵御和防范传教渗透活动。集中力量深入排查安全稳定隐患，把各种隐患消除在萌芽状态，确保师生安全、学校秩序和校园稳定。

二、加强组织领导，为促进高等教育科学发展提供坚强保障

第一，认真组织学习贯彻党的十八大精神。举世瞩目的党的十八大已经胜利闭幕，这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。当前和今后一段时期，学习贯彻十八大精神是首要政治任务。全省各高校要迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，按照秦光荣书记在全省领导干部学习贯彻十八大精神大会上提出的要求和省委的部署，精心组织，周密安排，开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，学以致用、用以促学，准确把握高等教育发展的新特点和新趋势，深刻认识推动高等教育科学发展的重要意义和思路措施，为不断提高我省高等教育改革发展注入强大动力。

第二，切实加强对高等教育改革发展的领导。要坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强高校领导班子建设，确保高校改革发展始终沿着正确方向前进。要始终坚持社会主义办学方向，坚持中国特色社会主义理论体系在高校的指导地位。要落实高等教育工作的领导责任，党委、政府要加强对高等教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入高校、深入广大师生，及时研究解决影响高等教育改革发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为高校办实事、办好事。各级政府要加大投入，统筹好各方面力量，整体提升区域内高校办学水平。教育部门要加强督促、检查和指导，各有关部门要落实和完善项目资金、人事编制等保障措施，共同推进高等教育科学发展。各高校主要领导要集中精力抓质量，及时推动解决教育教学中的重点难点问题。

第三，不断提升办学治校能力。保障高校的科学发展，关键要有一个办学治校能力强的领导班子。高校领导要增强工作的连续性，尊重学校优良的历史传统和前人的有益积累，不折腾、不翻烧饼。要增强工作的预见性，立足当前、着眼长远，全面分析学校发展面临的各种有利和不利条件，确定工作着力点;增强工作的创造性，不拘泥于老思路、老办法，开拓创新、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题;增强工作的系统性，注重统筹协调，找准工作结合点，凝聚力量、集成资源，提高工作的整体效应。要提高战略谋划和管理能力，主动适应我省经济社会发展需求和人民群众的需要，掌握和遵循高等教育发展规律，分析和把握高校特点，加强对学校改革发展的谋划设计。要深入推进依法治校。要高度重视制度建设，提高制度设计质量，形成系统全面的制度体系，促进学校科学发展。

第四，努力提高高校党建工作水平。要以党的十八大精神为指引，进一步提高高校党建工作制度化、科学化水平。坚持和完善党对高校的领导，确保社会主义办学方向。充分发挥高校各级党组织的政治优势、组织优势和广大党员的先锋模范作用。继续加强学校基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续加强党员队伍建设，重点做好在优秀青年教师、大学生中发展党员的工作，保证党员发展质量。积极推进高校党内民主，完善党委会议制度和议事规则，提高决策的民主化、科学化水平。落实和完善党员代表大会制度、党代会代表任期制度和党代表参与学校重要工作制度。积极推行高校党务公开，不断提高党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。进一步推进民办高校党建工作，实现规范化、制度化。要深入推进高校党风廉政建设。加快廉政风险防控制度体系建设。强化党风廉政建设责任制的目标考核。进一步纠正不正之风，继续推进治理教育乱收费和高校招生“阳光工程”。不断加大办案力度，坚决惩治腐败行为。大力推动廉政文化建设，充分发挥廉政文化的独特作用。不断加强高校纪检监察干部队伍建设。加强和改进大学生思想政治教育工作。用马克思主义中国化最新成果武装师生员工特别是青年大学生头脑。积极探索把社会主义核心价值体系融入高等教育和校园文化建设的方式和途径。加强和改进高校思想政治理论课教学。大力推进社会主义核心价值体系基本内容进教材、进课堂、进头脑工作，在青年大学生中形成共同理想信念、强大精神动力和良好道德风尚。加强高校辅导员队伍建设，建立一支以专职人员为骨干、专兼职相结合的思想政治工作队伍。

同志们，回顾过去，我省高等教育改革发展取得了突出成绩，令人振奋;展望未来，推动我省高等教育科学发展任务艰巨，责任重大。我们要在贯彻落实十八大精神的实践中，按照党中央、国务院的决策和省委、省政府的部署，抢抓机遇、锐意进取，不负重托、扎实工作，努力开创云南高等教育改革发展的新局面。

作者：李培

第3篇：落实习总书记讲话精神全力加强党员干部作风建设

十八大以来，习近平总书记对党员干部作风建设提出了具体要求，立意高远、寓意深刻、意义重大，既是对党员干部的谆谆告诫，也是做好当前各项工作的科学指南和行动纲领。作为国有企业的基层党委书记，我认为在新的历史时期，加强党员干部队伍作风建设，就必须要以“两学一做”学习教育为契机，不断强化党员教育，提升党员能力。

一、坚持学在前，做思想引领的典范

习近平总书记指出，“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”我们的党员干部要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，增强学习的针对性、实效性，强化思想引领和作风改进，进一步提升驾驭全局的能力。

当前，我们各级党员干部既是学习前沿理论和业务知识的先行者和实践者，也是带领员工群众掌握新知识、新理论、新要求的先导和典范。一是树立终身学习的理念。学习是文明传承之途，人生成长之梯。要把学习知识当成一种生活态度、一种工作责任一以贯之，做到好学乐学、重学善学，要沉下心来，持之以恒，如饥似渴地学习，积少成多、聚沙成塔，通过学习不断地充实自己、完善自己、提升自己，增强引领和驾驭全局的能力。二是提升政治理论素养。知识更新日新月异。特别是党的十八大以后，对中国特色社会主义提出了一系列新思路、新观点和新论断，要求我们每名党员干部要与时俱进，紧跟发展脉搏，在学习中汲取知识，用科学武装头脑，增长才干，不断提升政治修养，提高理论水平。三是将学习转化为现实生产力。学以致用是学习的根本目的。在油田开发上，迫切需求我们努力钻研前沿知识，提高油田生产能力;在安全管理上，迫切需要我们努力学习国家新的法规政策，进一步推进油田安全生产;在经营管理上，迫切需要我们将思维统一到习总书记对国企改革的要求上去，持续推进可持续发展能力。

二、坚持干在前，做躬身实践的典范

空谈误国，实干兴邦，不真抓实干，再宏伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也是南柯一梦。为此，我们每名党员干部必须脚踏实地、躬身实践，通过实干促进作风转变，营造风清气正、心齐劲足的良好环境。

当前，大庆油田面临着持续稳产的困难和压力，榆树林公司作为外围主力采油厂要想油田之所想，急油田之所急，以实际行动切实为油田排忧解难。一是率先弘扬优良传统。要带头弘扬大庆精神、铁人精神，高举大庆红旗，继续艰苦奋斗，始终保持创业激情和冲天干劲儿，发扬“三个面向”、“五到现场”的优良传统和“高度的革命精神与严格的科学态度相结合”的严肃作风，以优良的工作作风带动各项事业蓬勃向上发展。二是率先落实责任。要增强干事业的主体意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，常思责任，心怀感恩。要带头发扬钉钉子精神，做到严考核硬兑现，不能说一套做一套，说起来重要、行动上次要、落实上不要。既要有把丑话说在前头的提示，更要有组织处理的警示，以思想为先导强化各级责任思维、责任意识和责任感知，在行动上不讲人情、不讲面子、只讲原则，切实保证各项职责内化于心、固化于制、外化于行。三是率先服务一线。党员干部要把下基层作为一种经常化、常态化工作，俯下身子，迈开步子，丢下面子，当老实人、说老实话、办老实事，自觉树立正确的业绩观，干实事、做实功、求实效。要求群众做到的，干部首先要做到，要求群众不做的，干部首先不做。要建立领导干部深入基层工作制度，完善领导干部联系点制度，把工作的立足点放在基层，着力形成机关围绕基层转、干部围绕生产转、职工围绕装置转的良好局面。

三、坚持德在前，做严于律己的典范

习近平总书记指出，“国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”由点到面，由表及里，大到国家民族，小到企业个人都需要积极践行社会主义核心价值观，党员干部更应该率先垂范、严于律己，做到德才兼备，以德为先。

“其身正，不令则行”，干部队伍风气正、形象好，就会带动队伍的风气，振奋队伍的士气，形成风清气正的发展氛围。一是把好廉洁自律关。廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求，是领导干部的立身之本。当前，有的党员干部抵制不住诱惑，失去了职业操守，滑落为阶下囚。追根溯源，是他们没有按照党风建设规定和廉洁从业要求，导致人生观、价值观、世界观发生严重扭曲。尤其是对于我们国有企业党员干部，面对诱惑和考验，面对安全和压力，必须教育引导党员干部筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，确保权力行使在组织的监督之下、群众的监督之下。二是把好选人用人关。人的品德修养是一个长期建立的过程，需要经历、阅历、学习、实践的不断完善。用对一个人鼓舞一大群，用错一个人影响一大片。在干部的选人用人上，要充分发扬民主，坚持群众公认，把党性和品行放在首要位置，坚持选对人，更要选好人，把那些信仰坚定、工作勤勉、服务群众、廉洁自律的同志，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上，为“想干事、能干事、干成事”的人，提供发挥才能的、更加广阔的舞台。三是把好作风建设关。打铁尚需自身硬，作风建设永远在路上。各级党组织和党员干部要坚决反“四风”、促整改，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决防止权力的部门化、个人化，在欲望上、在生活情趣上、在三观上向优秀共产党员学习，追求事业，淡泊名利，把为人民、为党的事业多做贡献作为人生的最大乐趣，自觉地抵制形形色色不正之风和腐败诱惑，“做一个高尚的人，做一个有道德的人，做一个脱离低级趣味的人，做一个有益于人民的人”，做到善始善终、善做善成。

作者：姜喜庆

第4篇：团代会上党委书记讲话

共青团观台镇第一次代表大会

党委书记讲话

各位代表、青年朋友们：

今天，共青团观台镇第一次代表大会隆重召开了。首先，我代表观台镇党委政府向大会的召开表示热烈的祝贺!向到会的各位代表，并通过你们，向全镇广大团员、青年们致以诚挚的问候。

我镇是个煤炭资源丰富、工业基础较好的地方，多年来，观台镇的经济建设和各项事业都在飞速发展。观台镇各级团组织在上级团组织领导下，以坚持深入贯彻“科学发展观”重要思想，紧紧围绕全镇中心工作，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面活跃和深化团的各项工作，团结带领广大团员、青年为观台镇的建设和发展做出了积极的贡献。这几年，镇团委的各个方面工作在原有基础上不断取得创新，不断得到提高。对于观台镇团委工作，成绩说明了一切，镇党委政府感到非常满意。我想，一个镇的共青团工作成绩的取得，离不开党政领导的重视和社会各界的大力支持，离不开广大团干部和团员、青年的共同努力。在此，我再一次代表观台镇党委政府、观台镇团委，向一直以来关心、重视和支持共青团事业的县委县政府和团县委领导，以及社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作在基层第一线的广大团干部和团员、青年们致以崇高的敬意!

我相信，在新形势下召开的观台镇第一次团代会，必将对观台镇共青团工作产生深远的影响，推动观台镇团的各项事业取得新的更大的发展。下面，我代表观台镇党委政府对观台镇各级团组织提三点希望。

一、要坚定不移地服务于党政工作大局

首先，要不断学习和大力宣传。各级团组织以党的十七大精神为指导，认真学习党的理论、方针、政策，不断提高政治敏锐性和鉴别力，保证各级党委的决策和部署不折不扣地贯彻落实到各项工作中。要通过学习，使广大团员青年在生产生活中，始终保持先进的思想，同时要充分发挥广泛联系群众的桥梁和纽带作用，团结带领全镇广大团员青年投身到为人民服务的实践中。

其次，要充分发挥突击队作用。共青团作为党的生力军和经济建设的突击队，要进一步增强责任感和紧迫感，结合自身实际，按照党的安排部署，明确工作任务，团结带领全镇团员青年勇于创新，大胆工作，发挥青年人的勇气和活力，在小康社会建设中力争上游，勇创佳绩，做出应有的贡献。

第三，要充分发扬“五四”精神。青年是社会中思想最活跃、行动最积极的一个群体，团员青年在工作实践中要时刻发扬爱国主义精神，勇挑重担，发扬团内民主，不断提高参政议政能力，在政治文明建设中奉献自己的聪明才智。

二、要全力以赴为小康社会建设服务

首先，要动员广大团员青年积极投身于经济建设当中。团员青年是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，理当是经济建设的生力军，是促进社会先进生产力发展的中坚力量。为实现全面建设小康社会的宏伟目标，各级团组织必须把广大团员青年最大限度地动员和组织起来，把大家的积极性和创造性充分调动起来，积极投身于经济建设的实践中去，不断开拓进取，再创新业。

其次，团组织要转变服务职能，在小康建设中积极探索共青团社会化工作运行机制。小康社会不单是经济上的小康，还包括社会生态环境等方面的小康。团员青年要在精神文明和政治文明建设中发挥作用，要逐渐改变封闭式的工作模式，把共青团建设成为开放式的服务型社会组织。团员青年要做党联系社会的中间人，要把党对社会的关怀传达到社会的各个阶层和领域，要关心弱势群体，不断扩大我党的执政基础。要开展好青年志愿者活动，倡导以关怀为主的小康社会价值观，要在小康社会的建设当中不断探索社会化的青年工作运行机制。

最后，要树立新风尚，倡导健康文明的生活方式。小康社会是文明的体现，作为团员青年，要始终走在文明前列。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“绿色希望工程”、“青年文明号”等活动，革除生活陋习，树立社会新风尚，倡导健康文明的生活方式。

三、掌握青年思想动态，增强服务新时期青年成长成才的需要

近年来，由于各级党委、政府的重视和各级团组织的努力，加大了服务青年的力度，不断满足社会转型中青年求知求乐和成长成才的需要，取得了实质性成果。但是，随着市场经济和改革开放的深入发展，城乡青年的视野更加开阔，需求更加多样，对服务质量和层次的要求越来越高。各级团组织必须正视形势的发展变化，以强烈的责任感和高度的紧迫感，充分发挥自身优势，不断改革和探索新形势下服务青年的机制和方法，努力完善青年服务体系。要通过丰富有效的手段和健全的服务体系，扩大服务青年的覆盖面和有效性，从而有效地促进青年的健康成长成才。

最后，预祝大会圆满成功。

第5篇：团代会上党委书记的讲话

共青团××铁道通信中心第一次代表大会材料之七

创新进取求发展勇挑重担献青春共同建设铁通美好明天在共青团××铁道通信中心第一次代表大会上的讲话

党委书记××

各位代表、青年朋友们：

正值××铁道通信中心打响最后一个月攻坚战，为实现今年生产经营目标奋力拼博之时，共青团××铁道通信

中心第一次代表大会今天隆重召开了，这是××铁道通信中心团员青年政治生活中的一件大事，也是××铁道通信中心成立以来团员青年的第一次盛会。在此，我代表中心党委向大会表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们向奋战在中心各个岗位上的团员青年们致以亲切的问候向中心成立以来一直重视、关心和支持中心共青团工作的省公司团委领导表示衷心的感谢

××铁道通信中心成立以来，中心党委及行政对团建工作十分重视，本着务实高效的原则，迅速组建成立了××铁道通信中心团委筹备领导小组。领导小组和中心的各级团组织在中心党委和省公司团委的正确领导下，努力实践“三个代表”，坚持党的基本路线不动摇，坚持正确的政治方向，紧密围绕中心各项生产经营工作，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，使得各项工作都取得了较大的进展。

一年多来，团委筹备领导小组团结带领全体团员青年，努力学习，提高觉悟，锐意进取，拚搏奉献，在中心各个岗位上发挥了较好的作用。总的来看，过去的一年里，团的各项工作进行得井然有序、有声有色、富有成效，中心党委对筹备组的工作是满意的，是充分肯定的，借此机会，我代表中心党委向中心全体兼职团干和广大团员青年表示衷心的感谢

各位代表，青年朋友们，当前铁通公司的改革和发展正处于关键时期，在安全压力日益增大，外部环境难尽如人意，有关政策尚未完全到位的情况下，我们要认真学习领会十六届四中全会精神，转变观念，适应安全，以“三个代表”为指导，以与时俱进、开拓创新的精神，加快中心的发展。我们中心成立以来，千头万绪，百业待兴。与此同时，也为广大的青年才俊充分提供了一展身手建功立业的广阔空间。在今天的中心里，过去旧体制下论资排辈靠后台等不公平现象已经一去不复返了;在今天的中心里，一个透明公开的唯才是举，才尽其用的用人机制已逐步完善，只要你有一技之长，就可以在这里找到适合你发挥的位置。作为青年人，你们朝气蓬勃，血气方刚;作为中心发展进程中的生力军与突击队，你们责任重大，任重道远。青年是未来的希望，中心的发展，需要我们勇挑重担，迎接安全的严峻挑战;铁通事业的兴旺发达，需要我们广大团员青年，义不容辞，责无旁贷地努力奋斗、全心付出。为此，我代表中心党委向大家提出几点希望：

一、完善知识结构，增强综合素质，努力成长为先进文化与先进生产力的优秀代表

××铁道通信中心成立后，从实际出发，把一大批业务素质与思想素质较佳的青年员工充实到了各个重要岗位上。经过一年多来的磨炼，他们表现优异，已逐渐成长为中心的中坚力量。但总结一年多来的工作时，我们也看到了自身能力上的不足。员工的整体素质尢其是文化技术素质还不能完全满足安全运作的需要。随着今后业务的不断扩展，中心对知识水平与实作能力俱佳的高素质人才的渴求比以往任何时候都要强烈。怀化铁道通信中心在安全工作上的好或坏是以员工综合素质尤其是文化技术素质的高低作为保证的。随着铁路跨越式发展，将会有越来越多的高新技术设备需要我们熟悉、维护，这对我们目前的业务素质和实作能力将是一个很大的挑战。发展是硬道理，而学习是发展的前提。学习是我们增强自身素质、提高工作水平的重要途径，也将是我们每天必不可少的生活内容。全体团员青年要尽早树立起终身学习的观念，养成主动学习、不断学习的良好习惯，在业务水平、学历层次、工作经验、电脑知识等方面达到一定标准。在此基础上进一步完善、优化个人的知识结构、提升文化层次，以真才实学坦然面对企业发展的挑战，历经风雨把自己磨练成精通业务、一专多能、懂现代科技与管理的新型岗位人才。全体团员青年要以此为目标，结合自身情况，制定出切实可行的学习计划，以一位铁通员工应有的信心、恒心坚持下去。假以时日，我相信，我们在安全上的战斗力会不断得到加强，我们中心的知名度必定会随之不断提高。

二、加强理论学习，培养高尚品德，坚定“永远跟党走”的人生信仰

在知识经济时代，科技知识是一把双刃剑，只有在正确思想的带领下，科技知识才能转化为推动我们事业前进的第一生产力。另一方面，作为年轻一代的团员青年们正处在一个全新的历史时期。改革开放以来，各种文化不断碰撞，各种思潮相互激荡。互联网的广泛应用，使我们的眼光延伸到越来越远的地方。但在这五光十色目眩神迷的世界里，可谓鱼龙混杂、泥沙俱下，香花臭草参差其中，青年朋友们如果没有坚定的人生信仰，没有一双清晰的目光，就会很容易在物欲横流中蜕化

变质，在妖言盅惑里迷失自我。面对着一些复杂的情况，如果不懂得运用正确的原则和方法去区分是非曲直，以后怎么能够挑大梁干大事业?是否具备过硬的思想政治素质，将是各位团员青年们是否能成为高素质人才的关键。加强理论学习、提高理论素养是我们不断成长走向成熟的重要途径。因此，中心团委要组织全体团员青年学习讨论十六届四中全会会议的有关精神，务必

要深切体会到党中央的大政方针和对广大团员青年的殷切期望，在此基础上统一认识，刻苦钻研，为个人的全面发展打下坚实的基础。

此外，我们铁路是我们的超级大客户，我们中心的工作就是为铁路提供良好的服务，因此青年员工们在提高自身修养、忘我工作的同时，要注意热情服务，真诚待人，待人接物不失分寸，为人处事成熟周到。认识到客户与我们都是互惠互利，共生共赢的关系，从内到外，在每一个细节上为提升铁通的品牌形象精雕细琢。

三、围绕中心任务，加强团建工作，进一步发挥好生力军与突击队的作用

目前，中心的团建工作虽然取得了一定的成效，但仍然有很多地方亟待完善。团建工作进行得顺利与否，将极大地影响到中心团员青年们乃至全中心员工在安全上的凝聚力与战斗力，影响到共青团组织能否顺利成为党的助手与后备军。中心党委和各党支部要本着“党建带团建”的原则，从各个方面关心、支持共青团工作，围绕中心的中心工作给团组织提任务、提要求，定期听取共青团组织的工作汇报，共同探讨团建工作中的难点、热点问题。各部门、车间及各级工会组织要充分认识到搞好团建工作对推进中心各项工作的重大作用，对团建工作大力支持，在时间、场地等方面为共青团组织开展健康有益的活动创造良好的条件。

中心团委及各团支部要以“三个代表”重要思想为指针，按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织建设细则》的具体要求，进一步建立健全团支部各项规章制度，健全团的组织生活，增强团员意识，引导督促团员在工作和学习中进一步发挥好生力军与突击队作用，更加紧密地围绕中心的安全生产工作开展富有成效的载体活动。此外，要进一步增强紧迫感，着眼当今和未来的发展，着眼科技和经济发展的大趋势，加强研究，不断创新，使团建工作进行得更有目的、更有成效。

各位代表、青年朋友们!共青团××铁道通信中心第一次团员代表大会的胜利召开，标志着中心的团建工作由此而步入一个崭新的阶段。全体团员青年要以此为契机，贯彻落实省公司及中心各项文件精神，在省公司领导的带领下，团结协作，锐意进取，拚搏奉献，与时俱进，同铁通公司一起成长!我们完全有理由相信，中心的全体团员青年一定能够认真贯彻这次大会的精神，按照服务企业的要求，做好本职工作，同时，也相信，团员青年们在为铁通事业不懈奋斗的过程中，将会充分体现出个人的宝贵价值，谱写出一曲曲壮丽的青春之歌!

最后，祝大会圆满成功祝各位代表身体健康、万事如意

谢谢大家!

第6篇：县委书记在团代会上的讲话

在共青团xx县第十五次代表大会开幕式上的讲话

中共xx县委书记xx

(2010年11月12日)

尊敬的xx副书记，各位代表、青年朋友、同志们：

今天，共青团xx县第十五次代表大会隆重开幕了，这是全县广大团员青年政治生活中的一件大事，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向会议的召开表示最热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向全县广大团员青年和团干部致以亲切的问候!

近年来，面对复杂多变的国际国内形势，全县人民认真贯彻中央和市委、市政府扩内需、保增长、保民生的政策措施，在县委的领导下，坚持“三大地位”、实施“四大战略”、突出“五大重点”、建设“六个荣昌”。千方百计扩内需，多措并举促增长，努力保民生，推动了经济社会持续快速、健康、发展，我们正朝着建设繁荣现代、生态文明的渝西川东区域中心城市的目标和布局迈进。全县各级共青团组织紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分的发挥职能的优势，不断地拓展工作的领域，创新工作的方式，团结带领全县广大团员青年锐意进取，奋力拼搏，在经济建设主战场建功立业，在精神文明创建中引领新风，在急难险重任务中奋勇争先，充分发挥了生力军和突击队作用，为促进我县经济发展和构建和谐社会做出了巨大贡献，充分的展示了当代青年良好的精神风貌，创造了无愧于党、无愧于人民、

1无愧于时代的骄人业绩!实践证明，我县各级团组织有很强的凝聚力、吸引力、战斗力，我县广大青年充满着活力，积极向上、堪当重任。

刚才，周密副书记作了重要的讲话，对全县各级团组织和广大团员青年提出了殷切期望和要求，针对性、指导性都很强，是对我们的重大鼓舞和有力的鞭策，希望各级团组织一定要迅速的传达、认真学习、深刻的领会、全面的贯彻。胡锦涛总书记多次强调，广大青年要与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，勤于学习、善于创造、甘于奉献，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，行为高尚、意志顽强的新一代，思维开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，努力成为中国特色社会主义事业的优秀的建设者和接班人。要开创荣昌美好的未来，青年朋友们责任重大、使命光荣、大有作为。全县各级团组织和广大青年要进一步增强责任感、使命感，全面地参与经济社会发展的各项工作，把握机遇、勇挑重担，在建设渝西川东区域性中心城市的进程当中再立新功。下面，借这个机会，我讲几点意见：

一、强化理论学习，树立大局意识，实现共青团员青年思想政治建设的新发展

青年是充满活力和希望的群体。在新的历史条件下，荣昌广大团员青年要进一步认清形势，把握机遇，坚定信心，将思想和行动统一在党旗、团旗下。要加强对中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、科学发展观等理论知识的学习，增强法制意识，以先进的理论武装自己，创建科学的学习机制，优化专业知识结构，提高综合素质。要强化个人思想道德建设，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，

自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，自觉做到反腐倡廉、拒腐防变，树立正确的世界观、人生观和价值观。要牢固树立大局意识，关心时政，积极投身社会实践。要围绕荣昌经济社会发展的中心工作，从集体利益和长远利益出发，把个人的理想信念与祖国的前途命运、与社会的发展进步融为一体。要在报效祖国、建设家乡、服务人民的实践当中来实现自己的人生价值和个人的追求。

二、围绕中心，践行服务理念，实现荣昌共青团工作的新发展

当前，全县上下正在积极传达、贯彻、落实十七届五中全会精神。全县各级团组织，也要积极的行动起来，深刻的领会党的十七届五中全会的精神实质，在工作当中，引导广大团员青年，深刻的理解“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和取得的宝贵经验，深刻的理解“十二五”时期经济社会发展所面临的新特点、新变化、新形势，深刻的理解“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是中国改革开放、加快转变经济发展方式的中间时期，最重要的目标任务，要把学习贯彻五中全会精神，制定 “十二五”规划与共青团工作紧密的结合起来，科学的谋划和部署今后三年全县共青团的工作，超前思考和谋划里面的工作，树立放心、生命、活力的工作理念，寻求共青团工作服务大局的切入点，把全会精神转化为团员青年的内心政策和实际行动，使全县团的工作在新的发展起点上有新的气象、新的面貌、新的境界。共青团作为党的后备军和得力助手，长期以来为经济社会发展献计献策，独到建议、创新思想、见解独到。全县各级团组织要切实加大引领青年在发展荣昌经济中勇挑重担的力度，通过开展荣昌县青年人才论坛等系列活动，强化科学发展的理念，深化“六个荣昌”

的建设，为建设渝西川东区域性中心城市来献策献力。通过观念引导、技能培训、岗位对接、创业扶持等方式，将促进青年就业创业和服务我县经济发展工作有效结合，团结带领青年在大力发展特色经济的实践中建功立业。通过大力开展“青年文明号”评选、“青年志愿者行动”、“关爱留守儿童”、希望工程“圆梦行动”等活动，帮助全县留守儿童、失学儿童、农村贫困青年、贫困大学生、下岗失业青年、残疾青年和进城务工青年解决实际困难，使他们共享改革发展成果。要加强青少年思想道德阵地建设，既要抓青少年活动场所、社会实践基地、爱国主义教育基地等传统的阵地，又要注重借助网络、手机等现代化通讯工具搭建青年思想道德教育新平台，倍加珍惜来之不易的大好局面，引导全县青年识大体、顾大局，用理性、合法的方式表达自己的利益诉求，从而进一步推动青少年维权工作的制度化、常态化。

三、夯实团组织基础，提高干部素质，实现荣昌青年活力工程的新发展

千里之行，始于足下，脚踏实地才能创造辉煌。全县共青团组织要结合当前开展的 “创先争优”、“三项活动”等活动，打造“学习型、服务型、创新型、实干型”的活力舰队。共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，要切实加强和改善党对共青团工作的领导，从培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战略高度，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，把青年工作摆上重要的议事日程，及时研究解决青年工作中的重大问题，在全社会形成鼓励青年干事业、支持青年干成事业的良好氛围。要大力加强团干部队伍建设，进一步做好团干部的教育、培养、选拔、任用、交流等工作。把团干部队伍建设

纳入到党的后备干部队伍建设中进行统一管理，对那些有发展潜力的团干部要放到关键岗位、重大活动、艰苦环境中进行锻炼，在使用中进行培养、提高和识别，促进团干部队伍建设水平整体提高。要着力激发团组织内在活力，加大“两新”团建力度，努力扩大团的基层组织网络覆盖面。要进一步完善团组织管理和运行机制，加强基层民主和文化建设，建立健全团内激励和约束制度，使团组织既能建起来、更能活起来!

诗人郭小川说：“在青春的世界里，沙泥要变成珍珠，石头要化作黄金;青春的魅力，应当叫枯枝展出鲜果，沙漠布满森林;这才是青春的美，青春的快乐!”希望全县广大青年更加紧密的团结起来，在团市委的认真指导下，在全县各级党组织的高度重视和大力支持下，把握新形势、牢记新任务、抢抓新机遇，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，克难攻坚、勇于创新、甘于奉献，为早日实现“三大目标”而努力奋斗，谱写无愧于时代的青春的业绩。

最后，预祝大会圆满成功!

第7篇：书记职代会讲话

强化执行效益至上打造世界一流建筑企业

——在公司二届一次职代会暨2012年工作会上的讲话

熊勇

(2012年1月18日)

各位代表，同志们：

公司二届一次职代会暨2012年工作会即将胜利闭幕。这次会议是我们迎难而上,奋勇拼搏，经受住异常严峻的经济形势和空前繁重的生产经营任务考验，满载超额完成2011年各项工作目标的喜悦，认真总结经验的一次盛会;更是我们客观分析国际国内形势、行业形势以及自身形势，科学决策部署2012年工作的一次重要会议。集团股份公司总经理张金泉亲临会议并作了重要讲话。张总的讲话对于我们做好全年各项工作，具有重要的指导意义。会上，各位代表以建设国内领先、世界一流建筑施工企业为己任的高度责任感，认真听取、审议和通过了公司总经理和建生同志所作的工作报告;认真听取、审议和通过了公司财务工作报告、审计工作报告;认真评议了公司领导的述职;对公司2012年的工作，提出了很多宝贵的意见和建议;公司与部分单位签订了经营业绩责任书;12家单位作了大会发言，交流了2011年的工作经验和2012年的工作思路。

关于2012年的工作，和建生同志已代表公司作了深入、细致、全面的部署。下面，我围绕落实会议精神，强调三个方面的意见。

第一，要认清形势，统一认识，为实现全年工作目标打牢思想基础。

2012年全球经济和国内经济形势十分明朗，并不复杂，也不难判断，那就是：经济增长减速。世界仍处于危机状态，只是变化了危机的形式，从金融危机、市场危机转变为政府债务危机和经济危机。我国经济在持续30多年的高增长后，出现平稳回落趋势并不可怕。但值得关注的是，由于劳动力成本上升，产业结构升级等压力下推动结构调整，这些因素与外部经济动荡相叠加，要防范短期内可能出现的明显波动。去年年底中央经济工作会议明确提出：推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。所谓稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

今年，我国经济下行的形势难以避免，经济增长也正由政策刺激向自主增长转变。这里面蕴含的机遇如何抓住?如何解决劳动力成本持续上升和全球整体流动性宽松作用下的通胀压力，克服一些在建项目遭遇融资难或企业生产面临的困境问题。我们要充分利用国家电力辅业企业改革重组后带来的发展前景和巨大潜力，为我们开拓新的产业链、实施稳中求进创造条件。只有这样才能更好地应对困难和挑战，破解面临的发展难题，巩固发展的良好势头。各单位要进一步增强忧患意识、紧迫感和责任感，迅速将思想统一到“做强做优、世界一流”目标上来;统一到“抢市场，铸品牌，抗风险，创效益”工作方针上来;统一到集团公司两会提出的“三个不低于” 各项经营指标增长水平不低于中央企业平均增长水平，不低于八家中央建筑企业平均增长水平，不低于国内主要水电建设企业平均增长水平上来;统一到确保各项任务完成，争取更多市场份额上来;统一到在扩大经营规模的同时更加注重发展质量上来。大家要对今年形势的严峻性有充分估计，把精力和心思用在对重点工作的梳理上，落实在具体的实际行动中。要按照会议精神，结合自身实际，定位好发展目标，谋划好全年工作，并及时把本次会议精神原原本本传达到各项目部、广大干部职工，通过宣贯好本次会议精神，统一思想，提高认识，形成合力，确保各项工作目标务期必成。

第二,要把握重点，突破难点，确保高标准、高质量地完成全年工作目标。 在新集团成立的大背景下，公司要想抢得发展先机，抢占优势地位，高标准、高质量地完成全年工作目标显得格外重要。除和总工作报告中已提出的各项措施外，我想强调注重在四个方面狠下功夫：

一是在落实效益至上上下功夫。公司重组四年来，经营规模与发展质量快速增长，品牌实力与企业形象全面提升，为我们今年乃至今后建设世界一流企业打下了坚实的基础。这样一种前所未有的增长速度、发展规模、战略格局，正是我们所追求和期盼的。但同时又对我们正确应对和严格掌控的驾驭能力，提出了新的更高要求。因为规模的扩大，并不一定就会必然产生相应的规模效益。从2010年开始，国资委将资产负债率达到或超过80%的企业列为债务风险重点关注企业。同时，对央企全面推行经济增加值的考核。因此，我们要把效益最大化的追求作为多干工程、干好工程的出发点和终极目标。坚持速度和质量相统

一、规模和效益相协调的思路，从工程投标直到工程竣工的全过程中，将最优的投入产出比作为最高原则贯穿始终。把研究、发现、实现工程施工各个阶段的利润点，当作统领工程质量、进度、文明施工的着力点。把维护、争取企业合法效益作为

处理与工程相关各方关系的基本准则。这是衡量考核工作成效的基本要求。各单位要在确保发展质量和速度不低于公司各项目标的同时，不断提升效益，为公司经济指标圆满完成多做贡献。

二是在提高掌控能力上下功夫。公司在建项目发展规模大，产值增长快，分布战线长，管理跨度大，施工强度高，这是我们面临的新形势;在建工程项目不仅规模扩大，而且科技含量不断提升，难度系数大幅增高，这是在建项目呈现的新特点;在建项目资源需求与供给矛盾十分突出，这是我们面临的新问题;海外市场拓展力度日益加大，项目增多，风险加大，这是我们面临的新考验。这一系列新情况、新变化，对我们经营能力提出了新的挑战和考验。强化总部掌控力和项目执行力，疏而不漏的有效监控，是公司今年落实“依法、从严、精细”六字方针的重要职责。

提高掌控力和执行力的根本目的，还是为了提高经济效益。再健全的制度，如果得不到有效的执行，也只是一篇精细的文章而已。强化执行和掌控能力首先是一种意识，是一种理念，是一种认真负责的态度，是一种精益求精的文化，也是一种管理方法。因此，要按照“三化”管理要求，严格掌控成本、协作队伍、项目班子特别是项目经理，认真做好项目开工前和过程中交底，细化管理责任，强化责任追究，增强总部管理权威。要大力提高机关人员素质，切实增强管控和服务基层的能力。针对“不会管”、“不愿管”、“不敢管”、“不服管”的问题，各单位要通过提高抢抓机遇的智慧、抗御风险的本领、百折不挠的勇气和汇聚合力的艺术，来增强依法治企、从严管理意识，自觉接受监管，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”，提高执行制度的严肃性。

三是在国际工程策划上下功夫。走国际化道路是在全球经济一体化环境下必须顺应的历史潮流，是国家赋予央企的历史责任和使命，更是我们建设世界一流企业的必由之路。现在我们在集团二级单位中率先实现了国际项目独立行走、稳健跑步，任务储备国际国内各占一半，今年甚至国际将超过国内，这说明我们“走出去”战略收到了显著成效。但同时也要清醒的认识到海外市场风险大，管理难度高，外围环境差，容不得丝毫的马虎。虽然我们已在强化组织机构上作了适当调整，还必须从项目管理策划的源头抓起，特别是EPC项目，要从优化设计、优化方案、优化资源配臵上，从国际经营业务培训、储备相关人才和提供技术、管理支持等方面入手，迅速提升国际经营能力。对国际经营不仅要高看一眼，厚爱

一分，更要下真功夫，着大力气;不仅要“快人一拍”当唯一，更要“胜人一筹”争第一，不断深化国际经济技术的交流与合作，掌握国际竞争规则，融入世界经济主流。

四是在转变作风形象上下功夫。要实现公司经济增长由国内市场拉动向国际国内市场协同拉动转变;发展方式由规模型的外延式扩张向质量效益型的内涵式增长转变;管理模式由劳务密集型向依靠知识、技术、品牌驾驭社会资源，实现快速发展的管理型道路转变，关键在人。尽管公司近年来有一大批年富力强、思维活跃、富有朝气、充满活力的年轻同志迅速走上领导管理岗位，但有些同志毕竟实践锻炼周期短，缺乏复杂局面考验，在应对新情况、新问题的时候，综合素质、实践经验、管理能力等各方面还不能完全适应新形势的需要。因此，从当前条件和今后发展趋势来看，如何培养一支数量充足、素质很高的管理者队伍，真正管住、管好、管出效益，是我们今年亟待解决的重要内容。

加强干部队伍建设，要发扬求真务实精神，坚决屏弃浮夸、报喜不报忧的作风;要发扬艰苦奋斗精神，坚决屏弃虚荣奢华、大手大脚的作风;要发扬依靠职工办企业的精神，坚决屏弃独断专行、一言堂的作风。要按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”要求，多维度、全方位、开放式考评干部，通过不断完善领导体制、健全选拔任用、考核评价和激励约束机制，造就一支高素质的领导人员队伍，增强推动公司科学发展的本领。

第三，要围绕中心，发挥优势，为实现全年工作目标提供保障。

公司党委已印发了《工作要点》，工作报告中也提出了具体任务和要求。各单位要按照文件及报告精神，结合本单位实际，研究党委工作任务并认真抓好落实。

一是要切实加强领导干部队伍建设。拥有高素质的干部职工队伍，是公司的发展之基、兴旺之源。今年要以四个坚持促四个转化，加强“四好”班子建设。重点在于加强干部市场开拓能力、经营管理能力、资本运作能力、防范风险能力和应对复杂局面能力的建设，形成坚强有力、奋发有为的领导集体。

二是要切实加强基层党组织建设。要以“创先争优”活动为抓手，围绕中心工作夯实党建基础。重点抓好基层党组织和党员承诺制的落实，不断解放思想，破解科技、人才瓶颈制约等新的发展难题，提高自主创新能力，创造有利于企业科学发展的制度环境，为党员发挥作用搭建平台。通过创先争优活动更好地把党

组织、党员的智慧和力量凝聚到完成企业中心工作、推动企业科学发展上来，把创先争优活动办成职工群众满意工程，为圆满实现全年各项工作目标贡献力量。

三是要切实加强党风廉政建设。抓严党风廉政建设责任制落实，抓好国内重大项目、国际项目、管理型项目监控和效能监察工作，抓实项目责任书考核督办工作。重点指导项目部认真落实党风廉政建设责任制和项目经济责任制，进一步加强重大项目监控、外协队履约、项目经理任用及考核、“一包两采购”管理，规范经营行为，加强对基层单位督办问题的现场复核，重点问题挂牌督办，提高公司管理效能、效率、效益，实现管理创新。

四是要切实加强企业文化建设。要按照十七届六中全会提出的要求，不断加强社会主义核心价值体系的宣贯，发扬争创一流的文化，通过企业文化融合和跨文化管理，把企业价值理念融入企业管理制度，转化为干部职工行为规范。要进一步健全和完善新闻宣传的统筹协调机制，做好重点工程的新闻宣传策划，扩大企业的知名度和社会美誉度。

五是要切实加强和谐企业建设。要以建设一流职工队伍为目标，以激发职工创造活力为重点，深入实施创新创效、职工素质、企业民主管理、职工关爱工程，带领广大职工为推进企业又好又快发展建功立业。推动企业党建带团建工作，通过开展“创新塑品牌、创效助跨越、创先促发展、创优强团建”活动，促进青年更好更快地成长。认真落实维稳工作责任制，按照“维稳是领导第一责任”的工作思路，把解决职工切身利益的突出问题，作为各级组织和领导干部的重大政治责任。切实抓好安全生产、保障职工职业健康，在住房、婚姻、子女上学等大事上提供更多帮助，把企业发展成果惠及广大职工，切实维护企业和谐稳定局面。

各位代表、同志们， 2012年依然是我们谋求做强做优，实现更好更快发展，大有希望、大有作为的一年，又是面临严峻形势，承受巨大压力，迎接崭新考验的一年。我相信：只要我们始终秉持“强企富民”宗旨和“又好又快、好中求快”发展理念，牢牢地把握大局，精心筹划，顽强拼搏，兢兢业业地做好每一件工作，我们就一定能够在建设世界一流建筑企业的征途中，再创新局面，再夺新胜利，再写新辉煌!

律回春晖渐，万象始更新。再过四天就是传统的新春佳节，在此，我代表公司党委、公司给大家提前拜个早年!祝大家新春快乐，幸福安康，阖家欢乐!

谢谢大家!

第8篇：党委书记在团代会上的讲话

文章标题：党委书记在团代会上的讲话

各位代表、青年朋友们：

你们好!你们辛苦了。正当全段干部职工欢庆段党代会胜利闭幕之际，全段的青年精英们又欢聚在这里，召开我段第一次团的代表大会，共商二段青年工作之大计。这对于进一步加强我段团的建设，充分发挥广大团员青年在经营生产以及精神文明建设中的生力军和突击队作用

，当好党的助手和后备军，必将产生积极的影响。这次大会的召开，是我段团员青年政治生活中的一件大喜事。在此，我代表段党委向大会表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向战斗在全段各个岗位上的团员青年表示亲切的问候!

自上次团代会以来，我段各级团组织在公司团委和段党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全段施工生产为中心，坚持开展青年思想政治教育，积极引导和带领全段广大青年，为我段各项任务的完成做出了积极的贡献。各级团组织积极加强团支部的建设和团员青年的教育管理，使广大团员青年增长了知识，增长了才干，经受了考验，经受了锻炼，也为党组织输送了新鲜血液和后备干部。这充分说明，我段的团组织是有朝气、有能力的优秀团体，是团结、教育青年的坚强核心，不愧为党的好助手。

青年不仅是祖国的未来和希望，而且是企业振兴和发展的希望。借此次大会开幕之际，我先就全段团的工作提出几点希望和要求：

一.认清当前形势，抓好青年教育。邓小平理论和党的十六大精神为我们提出了指导原则，市场发展形势，以及铁路跨越式发展的全面展开，给我们提供了机遇，也带来了考验，各级团组织应加强对青年的思想教育工作。一是形势教育，加强对团员青年的政治学习，提高团员青年的理论水平和政治素质。教育、引导青年树立正确的人生观、价值观。二是了解青年的思想，把握青年的脉搏。正确分析青年中存在的各种问题，提高青年教育工作的针对性，增强教育的效果，探索出青年工作的新思路。三是教育团员青年明确今后的任务。铁路实现跨越式发展，给我们团员青年提出了新任务，为了能更好的完成今后的各项施工生产任务，要教育青年从思想上把质量、服务、信誉放在首要的地位，在今后的工作中高质量、高标准完成施工生产任务，树立“质量一流，服务一流，信誉第一”的牢固意识。

二.广大团员青年要在生产实践中建功成才。在今后的工作中，各级团组织要注意发动青年的积极性，发挥他们的优势，紧紧结合我段的实际情况，在广大青年中实施学习和培训的计划，提高青工队伍的整体素质。其次要在广大青年中开展“创优争先”活动，充分发挥青年突击队的作用。我段有几支优秀的青年突击队，如“王毓敏突击队”、“冯巨轮突击队”等，要充分发挥他们的带头作用，树立青年中的榜样，带动全体青年建功立业、早日成才。

三.党组织要加强对团的工作的领导，帮助团组织加强自身建设。我段团组织在党组织和上级团组织的领导下，卓有成效地开展了一系列建功立业活动，今后，党组织要进一步加强对共青团工作的领导，在加强党建的同时，加强团的建设。对团的工作做到思想上重视，政治上关心，工作上支持。团组织要继续做好团干的选拔、培养和使用工作，要进一步加强对团员的教育和管理，从优秀团员中发展党员，发挥团的助手作用和党联系青年的桥梁作用。

我希望在今后的工作中，一要加强团的思想建设，二要加强团的组织建设，三要加强团的干部队伍建设。这是我对今后共青团工作的一点建议和要求。

各位代表、同志们，今后几年，是我段发展的关键时期，机遇和挑战并存，让我们高举邓小平理论伟大旗帜和党的十六大精神为指针，在电气化铁路建设中，用实际行动和优异成绩完成党交给的各项任务。相信你们一定不会辜负上级的期望，能够为我段的振兴与发展再立新功。

祝大会圆满成功!谢谢大家!

《党委书记在团代会上的讲话》来源于，欢迎阅读党委书记在团代会上的讲话。

第9篇：党委书记在团代会上的讲话

领 导 讲 话

各位代表、青年朋友们：

今天，共青团陶村乡第三次代表大会隆重召开了。首先，我代表陶村乡党委政府向大会的召

开表示热烈的祝贺!向到会的各位代表并通过你们向全乡广大团员、青年们致以诚挚的问候。

我乡是个资源丰富、交通便利的地方，多年来，陶村乡的经济建设和各项事业都在飞速发展。陶村乡各级团组织在上级团组织领导下，以坚持深入贯彻“科学发展观”重要思想，紧紧围绕全乡中心工作，积极探索服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，全面活跃和深化团的各项工作，团结带领广大团员、青年为陶村乡的建设和发展做出了积极的贡献。这几年，乡团委工作各个方面在原有基础上不断取得创新，不断得到提高。对于陶村乡团委工作，成绩说明了一切，团区委感到非常满意。我想一个乡的共青团工作成绩的取得，离不开党政领导的重视和社会各界的大力支持，离不开广大团干部和团员、青年的共同努力。在此，我再一次代表共青团平鲁区委向一直来关心、重视和支持共青团事业的陶村乡党委、政府和社会各

界表示衷心的感谢!向辛勤工作在基层第一线的广大团干部和团员、青年们致以崇高的敬意!

我相信，在新形势下召开的陶村乡第三次团代会，必将对陶村乡共青团工作产生深远的影响，推动陶村乡团的各项事业取得新的更大的发展。下面，我代表共青团平鲁区委对陶村乡各级团组织提三点希望。

一、要坚定不移地服务于党政工作大局

首先，要不断学习和大力宣传。各级团组织要按照市第十六次党代会的精神，认真贯彻 “八荣八耻”的重要思想，学习党的理论、方针、政策，不断提高政治敏锐性和鉴别力，保证各级党委的决策和部署不折不扣地贯彻落实到各项工作中。要通过学习，使广大团员青年在生产生活中，始终保持先进的思想，同时要充分发挥广泛联系群众的桥梁和纽带作用，团结带领全乡广大团员青年投身到为人民服务的实践中。

其次，要充分发挥突击队作用。共青团作为党的生力军和经济建设的突击队，要进一步增强责任感和紧迫感，结合自身实际，按照党的安排部署，明确工作任务，团结带领全乡团员青年勇于创新，大胆工作，发挥青年人的勇气和活力，在小康社会建设中力争上游，勇创佳绩，做出应有的贡献。

第三，要充分发扬“五四”精神。青年是社会中思想最活跃、行动最积极的一个群体，团员青年在工作实践中要时刻发扬爱国主义精神，勇挑重担，发扬团内民主，不断提高参政议政能力，在政治文明建设中奉献自己的聪明才智。

二、要全力以赴服务好小康社会建设。

首先，要动员广大团员青年积极投身于经济建设当中。团员青年是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，理当是经济建设的生力军，是促进社会先进生产力发展的中坚力量。为实现全面建设小康社会的宏伟目标，各级团组织必须把广大团员青年最大限度地动员和组织起来，把大家的积极性和创造性充分调动起来，积极投身于经济建设的实践中去，不断开拓进取，再创新业。

其次，团组织要转变服务职能，在小康建设中积极探索共青团社会化工作运行机制。小康社会不单是经济上的小康，还包括社会生态环境等方面的小康。团员青年要在精神文明和政治文明建设中发挥作用，要逐渐改变封闭式的工作模式，把共青团建设成为开放式的服务型社会组织。团员青年要做党联系社会的中间人，要把党对社会的关怀传达到社会的各个阶层和领域，要关心弱势群体，不断扩大我党的执政基础。要开展好青年志愿者活动，倡导以关怀为主的小康社会价值观，要在小康社会的建设当中不断探索社会化的青年工作运行机制。 最后，要树立新风尚，倡导健康文明的生活方式。小康社会是文明的体现，作为团员青年，要始终走在文明前列。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“绿色希望工程”、“青年文明号”等活动，革除生活陋习，树立社会新风尚，倡导健康文明的生活方式。

三、掌握青年思想动态，增强服务新时期青年成长成才的需要

近年来，由于各级党委、政府的重视和各级团组织的努力，团区委加大了服务青年的力度，不断满足社会转型中青年求知求乐和成长成才的需要，取得了实质性成果。但是，随着市场经济和改革开放的深入发展，城乡青年的视野更加开阔，需求更加多样，对服务质量和层次的要求越来越高。各级团组织必须正视形势的发展变化，以强烈的责任感和高度的紧迫感，充分发挥自身优势，不断改革和探索新形势下服务青年的机制和方法，努力完善青年服务体系。要通过丰富有效的手段和健全的服务体系，扩大服务青年的覆盖面和有效性，从而有效地促进青年的健康成长成才。

最后，预祝大会圆满成功。