冬季行动实施方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《冬季行动实施方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第1篇：冬季行动实施方案

桓仁山区高速公路冬季除雪防滑方案设计

摘 要：随着社会经济的快速发展，高速公路的重要性日渐显著，对于北方高速公路而言，冬季除雪防滑是重要的养护内容之一。桓仁山区降雪频繁，为了保证降雪期间，高速公路的通畅性与安全性，本文探讨了桓仁山区高速公路冬季除雪防滑方案，旨在全面提高除雪防滑工作的质量与效果。

关键词：高速公路;冬季;除雪防滑

随着交通设施建设的日渐完善，高速公路的覆盖范围不断扩大，山区高速公路建设满足了社会经济发展的需求，但在北方冬季降雪期间，高速公路的安全性与畅通性得到了广泛的关注，如果除雪缺少及时性与有效性，则会造成交通事故。在此背景下，本文以桓仁山区的高速公路为研究对象，分析了其冬季除雪防滑的措施，旨在进一步提高高速养护管理的水平，保证高速公路行车的安全。在高速公路养护管理工作中，除雪工作具有一定的特殊性，缺少科学理论的支持，在实际工作开展过程中，需要结合区域具体特点及实际情况，坚持“以人为本，安全第一，生命无价”的精神，并“以雪为令”，总结工作经验，通过分析与探讨，明确除雪工作的重点与难点，在工作开展前，积极准备，在工作过程中，合理调配除雪资源，在工作结束后，全面验收，以此保证高速公路的畅通与安全。

1 桓仁山区高速公路冬季除雪防滑的思路

2015年冬季，桓仁山区高速公路除雪防滑工作要遵循全过程的原则，即：前期准备工作、除雪前、除雪中与除雪后。具体内容如下：

1.1 前期准备工作

未雨绸缪，做好雪前工作，责任落实到人

桓仁地处桓仁山区，为长白山余脉西麓，气候湿润多雪，风向复杂多变，雪情主要集中在每年的11月中旬至次年的4月上旬，针对这段时间，桓仁管理处工程科应全面部署以下工作：

1.1.1 组建除雪工作领导小组。领导小组主要是对除雪防滑的相关工作进行组织、安排与调度，完善相关的规章制度，如：值班制度、奖惩制度等，保证工作分工的明确性与合理性，具体分为以下几个工作小组：

(1)雪前预报组：负责查询未来3～7天桓仁及周边县市的天气情况，观察云团走向、风向，并在降雪过程中在监控中心通过监控观察重点路段雪情，同时向周边管理处及收费站收集雪情及雪量。

(2)除雪准备组：针对预报组给出的情报及时上道观察雪情，根据降雪类型及形状、降雪缓急判断需要出动的设备和人员数量，及时对除雪工作组进行通知，保证在雪到来之前能够全部就位，保证除雪工作顺利有效地进行。

颗粒雪：此类雪最为难处理，颗粒状、不易粘结、不易聚集，比重大，需要在除雪前期保证道路路面有少量防滑盐，方可达到最佳除雪效果;

片状雪：此类雪最易处理，可在路面降雪厚度达到2cm以上时及时出动除雪车进行处理，不用在路面撒布防滑盐。

(3)除雪工作组：共备有快铲30辆(全部停放在管理处)、铲车19辆(每两个收费站间保证有2辆，方便除雪善后工作)、平地机2辆(主要负责清除碗铺大桥桥面结冰)、撒布车5辆(每条线路1辆，剩余1辆作为应急)由工程科人员亲自指挥带队，同有除雪经验的司机及技术人员一起，分别坐在快铲头车和尾部指挥车中，在上道除雪过程中，起到牵头和收尾的作用，确保车过雪清，在最短的时间内恢复通车。同时配有养护工人若干，确保在机械除雪后能起到收尾作用。

(4)后勤保障组：后勤组成员会根据除雪准备组所上报除雪人数准备必需的食品和水，确保除雪人员在路上不会饥饿和口渴影响正常作业;同时还为除雪设备准备好机油、液压油、防冻液、玻璃水等物品，确保设备能安全上路、正常工作。

(5)路面检查组：在除雪前上道检查路面情况，确定雪情及路面积雪厚度，以确定撒盐及除雪准确时间;在除雪结束后，上道检查道路清理情况，对没有清理到位的地方对指挥小组进行汇报，以便及时出动机械进行清除。

1.1.2 保证除雪队伍人员的充足性。除雪队伍人员应具有较高的综合素质，通过培训与学习，了解高速公路交通法规，掌握作业流程、作业要求及注意事项等，经过培训合格后方可上岗工作，在具体工作中，应结合冬季行车的特点，考虑高速公路除雪的需求，以此保证除雪工作的有序性与高效性。

1.1.3 关注除雪资源的配置。除雪需要一定的机械设备，在10月中旬应对机械设备展开全面的检查，保证其安全性，如：刹车、灯光、转向等，并为其提供必要的保养工作。同时要关注相应的除雪备件，如：雨刷器、玻璃水、防滑链、除雪铲、作业警示灯等。

1.1.4 准备防滑盐或者融雪剂。根据降雪的实际情况，合理利用防滑盐或者融雪剂，并分配专人进行保管，保证其能够正常使用。

1.1.5 巡查特殊地段及重点位置。在10月中上旬，应对相关的位置进行清理，保证桥梁泄水孔的通畅(对上跨道路处泄水孔进行封堵，防止流水形成冰锥掉落伤人)。在特殊地段储备适量的融雪剂和防滑盐，如：背阴处、连续下坡路段、转弯半径小路段、大桥桥面、隧道口、上跨桥下路面等，保证此地段除雪的及时性，避免因除雪问题而造成交通事故。

1.2 除雪前

高速公路除雪防滑工作有序、高效开展的坚实基础为全方位的准备，在车辆准备方面，应坚持少撒盐多动用机械设备除雪的思路，在此思路的指导下，2015年冬季应增加租赁除雪设备，如：平地机、铲车、撒布车及快铲等，保证车辆的充足性、配置的合理性、维护的及时性。

同时，冬季除雪防滑在工作开展前，应保证各项准备工作的全面落实，不仅除雪设备要充足，还要关注物资、人员及后勤等准备工作。桓仁山区高速公路冬季除雪防滑的准备工作具体有通知除雪人员，根据天气预报，了解降雪的情况及天气状况，并为工作人员提供可靠的后勤保障。

1.3 除雪中

在除雪过程中，根据实际的雪况进行开展工作，采用不同的除雪防滑方法，利用快铲，掌握实时的雪况，以此为依据，保证物资、设备与人员配置的合理性，进而除雪防滑工作的质量才能够得到可靠的保障。同时，要对各项工作进行合理的、科学的规划与安排，以此提高除雪工作的效率与质量。对于值班人员来说，要利用不同的媒体对天气预报给予严密的关注，如果即将降雪，则要通知各个部门与人员，并结合雪况准备除雪设备、工作等，在除雪前，对相关物品进行全面的检验，并且要制定适合的、高效的除雪方案。

1.3.1 结合雪况，采取相应的对策。(1)小雪：积雪量小于3cm，在降雪初期应在大桥桥面、隧道口、路段背阴处等位置撒布防滑盐或者融雪剂，主要为机械作业;在降雪过程中，高速公路车流量较大，行车道与超车道的积雪相对较少，仅在中央分隔带边缘、应急车带存有少量积雪，此时，可根据积雪的实际情况，利用机械或人工等方式给予清除。(2)中雪：积雪量在3～6cm之间，在降雪初期应在大桥桥面、隧道口、路段背阴处等位置撒布防滑盐或者融雪剂，主要是机械作业。在降雪过程中，行车道、超车道部分保持黑色路面，其他路段的积雪量相对较多，此时需要机械除雪，避免积雪压实，对于部分机械作业困难位置，可结合人工除雪。(3)大雪：积雪量超过6cm，降雪初期应在所有路段撒布融雪剂或者防滑盐，在降雪过程中，仅行车道和超车道有轮胎轨迹，其他部分均被积雪覆盖，此时要积极利用机械除雪，通过反复作业，保证积雪的及时清除，对于压实积雪，应由人工撒布，此后再清除。(4)暴雪：积雪将路面全部覆盖，此时要利用机械循环、持续除雪，对于重点地段来说，应结合人工撒布，以此保证交通的通畅。

1.3.2 根据除雪要求，利用不同的方法。具体的方法有3种，分别为化学除雪、机械除雪和人工除雪。

(1)第一种。此方法主要是利用融雪剂，通常情况下，其撒布可以在降雪前、降雪中，也可以在降雪后，此项工作的关键点便是把握撒布时间及撒布量。在实际工作过程中，应结合天气的实际情况，保证撒布融雪剂的及时性，避免因融雪不及时导致车辆碾压下结冰，进而出现交通事故，撒布的合理性与有效性，为机械除雪提供了可靠的保障。撒布融雪剂时间选择应考虑以下条件，如：气温、路面情况等。化学除雪方法虽然效果显著，但其缺点为融雪剂易损坏高速公路设施，因此，在撒布过程中，应尽量避开绿化植物、路肩和排水沟，并在中分植被带设立挡盐板。

(2)第二种。此方法主要是利用快铲除雪，通过铲刃的合理搭接，以此实现了路面积雪的彻底清除。除雪每组8台车，从超车道开始成梯度排开，一直到应急车道，确保积雪最后抛出高速公路。机械除雪一般采用双向同时作业，效果比较显著。每辆快铲在作业过程中都使用闪烁警示灯。雪量较大时，每车配备两名除雪手，避免因连续作业而引发意外事故。同时，在除雪设备作业过程中，应关注过往车辆及养护人员，在相遇过程中，应减速慢行，并利用对讲机等工具提醒后方车辆注意避让。在桥梁伸缩缝等可能对快铲铲刃造成损坏的部位设立警示标识，防止机械或者人员伤害的出现。

(3)第三种。此方法主要对机械除雪未能完全清除的地方使用。

1.4 除雪后

除雪工作结束后，路面检查组上道进行全面的检验，保证其达标，以此保证除雪工作质量与效果：

(1)对于机械除雪防滑而言，其标准为，除雪后，行车道、超车道应超过90%为黑色路面，三条标线露出;加减速车道、匝道均要露出黑色路面;连接线的积雪应彻底清除，保证车辆及人员的正常休息和通过。

(2)对于人工除雪防滑而言，其标准为，彻底清除活动开口护栏处的积雪，清除应急车道上的积雪，如果需要堆放，其高度应低于护栏板底边高度，保证中央分隔带的积雪未超过护栏板高度。

在除雪防滑工作后，应统计物资、设备与人员，了解车辆、工具的损坏情况，并给予及时的维修，同时掌握工作人员的加班情况及除雪数据，根据作业时间发放相应的除雪补助。

2 桓仁山区高速公路冬季除雪防滑的措施

2.1 准备工作

设备使用分工如下：

平地机：共计2辆，停放铧尖子收费站负责清除碗铺大桥路面的结冰以及机动调配至需要路段。

铲车：共计19辆，其中6辆更换除雪铲代号为A，另外9辆代号为B。铲车除雪主要任务是清理路边积雪，以及收费站广场积雪。分为6个AB组合工作小组共计12辆，负责桓仁-雅河、雅河-砬门(停放雅河收费站)、桓仁-西古城子、西古城子-新开岭(停放古城子收费站)、桓仁-铧尖子、铧尖子-永陵(停放铧尖子收费站)。管理处自有的2辆铲车用于装盐分别停放桓仁处盐库、铧尖子盐库，1辆B改装抛雪设备，剩余 4辆B留作紧急备用车辆。

撒布车：共计5辆，桓仁—砬门、桓仁—新开岭、桓仁—铧尖子、铧尖子—永陵每条线路1辆，剩余1辆作为应急车辆。

快铲30辆：全部停放桓仁管理处。管理处自有4辆车作为除雪组头车使用，另外安排四辆快铲安装小型撒布车负责清理桓永线、鹤大线匝道，除雪与撒盐同步进行。

2.2 工作方案

桓仁山区高速公路冬季除雪防滑的总体原则为以雪为令、确保畅通，根据降雪的实际情况，采取不同的对策，并且要坚持先重点后一般的准则，首先对主线、服务区车道等进行除雪，此后开展匝道、收费站等除雪工作，同时要保质保量地完成各项工作，以此提高公路的畅通性与安全性，具体方案有三种，其内容如下：

2.2.1 大雪

大雪应在12小时内开放交通，并且在3天内完成除雪。分4条线路小循环除雪，除雪重点为行车道。桓仁—砬门、桓仁—新开岭、桓仁—铧尖子、铧尖子—永陵，每条线路5辆快铲小循环不间断除雪。剩余10辆快铲作为备用车辆，视雪情赶往亟需路段。待降雪减小趋于稳定时再派车处理匝道与服务区。每条线路均使用快铲进行持续、循环除雪。在降雪趋于稳定或者减少时，再对服务区、匝道及收费站等进行除雪，同时，防滑料撒布应小于50g/m3。

2.2.2 中雪

中雪应在8小时内开放交通，并且在2天内完成除雪。分两条线路大循环除雪，工作顺序与大雪一致，防滑料撒布应小于30g/m3。桓仁—永陵、新开岭—砬门。每条线路第一批次派出6辆快铲，间隔一段时间每条线路再派出5辆快铲收尾。剩余8辆车中2辆负责清理桓仁立交、2辆负责桓永线匝道及服务区、2辆负责鹤大线匝道及服务区、2辆作为备用车辆。

2.2.3 小雪

小雪应在6小时内开放交通，并且在1天内完成除雪。分两条线路大循环除雪，防滑料撒布应小于20g/m3，桓仁—永陵、新开岭—砬门，每条线路派出6辆快铲。剩余车中2辆负责清理桓仁立交、2辆负责桓永线匝道及服务区、2辆负责鹤大线匝道及服务区。

拐磨子收费广场除雪安排如下：暴雪、大雪情况下负责拐磨子方向的除雪组清理车道为主，待降雪减小，再派出5辆快铲清理内外广场。中雪、小雪情况下由拐磨子方向除雪组负责清理拐磨子收费广场，雪停之后再派出2辆快铲负责广场收尾工作。

除雪时保证快速除雪车同速同向按照超车道、行车道、硬路肩顺序，分梯次连续作业，避免零散、单车作业，每台除雪车车距应保持100～200m，车速控制在30～40km/h，如果雪未压实，可控制在50km/h。

2.3 工作方法

第一种方法为机械除雪、化学除雪与人工除雪结合法。机械除雪作为主要的方法，要遵循除雪由重点到一般的原则，在使用前，应检查设备的状态，根据雪况选择适合的除雪车辆，例如：大雪应使用快速除雪车，将积雪抛出护栏板外，尽量减少积雪量，此后再使用平地机除雪。人工除雪主要是负责清除特殊位置的积雪，如：隔离带、桥梁防撞墙下及路缘石根部等，其中应对桥梁防撞墙下及弯道处的积雪进行清除，以此减少积水对桥梁构造物的影响。

第二种方法为化学防滑与撒防滑料结合法，其中的防滑料主要是指液态融雪剂、防滑盐等，在平地机与快速除雪车将路面积雪推薄后，利用撒布车均匀撒布防滑料。但在高速公路大桥及其两侧1km内禁止使用防滑盐，可使用融雪剂。

第三种方法为建立健全保障机制，在设备方面，应根据高速公路降雪的情况，安排适合的车辆、工具及人员等;在安全方面，除雪机械及工具俊男要设置安全标志，如：彩旗、作业牌及警灯等，除雪车辆及人员均要参保，同时在桥头、伸缩缝及路面震荡标线等构造物设置明显的警示标识;在后勤方面，为除雪工作人员提供就餐地点;在奖惩方面，由专门人员记录除雪时间、除雪车辆及工具使用情况，根据作业时间，发放除雪补助。

同时，在实际工作过程中，应明确除雪防滑分工，建立组织机构，充分发挥领导班子的作用，保证全体人员的积极参与与各个部门的协调配合，以此提高除雪防滑工作的有效性、有序性。在划分除雪防滑工作时，应关注主线作业工作，根据雪况，合理调配车辆、设备及人员，并采取合理的、适合的作业方法，此后，要注重设备的保养、信息的采集及其他相关工作。

3 总结

综上所述，近几年，桓仁山区高速公路积极开展冬季除雪防滑工作，为了进一步提高除雪防滑工作的质量，设计了2015年冬季除雪防滑方案，明确了工作思路、工作方案及工作方法，缩短了因降雪封闭高速公路的时间，减少了高速公路安全事故的发生，维护了辽宁高速公路管理的形象，满足了辽宁省社会经济发展的需求，保证了人民财产的安全。

参考文献

[1]钟瑞文.辽宁省高速公路冬季除雪防滑预案探讨[J].交通建设与管理，2014，(20)：65-66.

[2]卢国彪.高速公路冬季除雪防滑融雪材料撒布量分析探讨[J].中国水运(下半月)，2015，(4)：207-208.

[3]高艳娟，高强.浅谈辽宁省高速公路的冬季除雪防滑养护工作[J].北方交通，2011，(5)：156-157.

(作者单位：辽宁省高速公路管理局桓仁管理处)

作者：孟繁军 陈宏宇 姚大海 周一鸣

第2篇： 鞋服冬季商品运营密码(四)过季前收尾管控方案

赵栋梁

慧合咨询首席顾问、中国服装界资深商品管理专家顾问。赵先生根据美国项目筐理学会(PMI)的《项目管理知识体系》成功转化并提出了《服饰企业季度项目管理》理论，为中国服饰企业零售管理提供了完善的知识体系和操作指引。

在每年的12月份-次年1月，冬季商品进入到销售收尾期。在为期60天的时间中，专业的鞋服零售商会启动“冬款收尾大会战”，全力出清本季度的剩余产品。这项业务操作目的有三个：回笼资金，确保冬季产品收益最大化;拉高卖场人气，推广春季新品;打开陈列缺口，为春季新品预留展示空间。

其实，零售高手都明白一个道理，一季货卖到最后60天，才进入到了“盈利期”。前边的90天，全是扛货品成本和营运费用，充其量就是“保本期”。如果这60天工作不在状态，前边好不容易奋斗出来的保本期就白干了。

因此，进入到12月，很多零售商就铆足了劲，开始向盈利期宣战。不过，现实的残酷让我们大失所望。这时的门店，冬季新品的销售势头已经远远不如11月，甚至开始有了明显的衰退迹象。

总结下来，销量衰退的原因有三项：部分产品已过季，畅销款断码严重且分散在各店，下一季新产品上市店员转移注意力。就这样，进入季末收尾期，门店冬季产品的销售情况就急转直下。多数管理人员的绩效考核失败，都与这60天的销售失控有关。

为了实现目标，我们要在季末收尾开始前制定一套《收尾管控方案》。在方案中，我们要再次预估，后边的60天内要实现的销售目标是多少?部署有效的销售行动，速战速决，并且指挥调动各类资源，积极地组织一场大会战。在有限的时间内，把没必要低价抛售的产品找出来，收仓保值;把不想剩下的产品找出来，指定门店限时限量出清。

收尾管控方案，具体的内容包含以下四项：

一、以始为终：确定大会战销售任务;

二、决定单款进退：门店撤货清单的制定;

三、控制库存质量：如何做SKU的收仓管理;

四、季末销售总结复盘：找出问题和危机。

以始为终：大会战销售任务确定

季末收尾是我们对订单销售规划目标的一种坚持，所以称之为“最后的总攻”也不为过，核心的思路是，用一次总攻换回订单目标的完美达成。

鞋服的春、夏、秋、冬四季订单的收尾期，一般发生在开季销售90天后。通常，春季订单产品的季末收尾期从4月开始，到5月末结束;夏季订单产品的季末收尾期从7月开始，到8月末结束;秋季订单产品的季末收尾期从10月开始，到11月末结束;冬季订单产品的季末收尾期，南北差异较大，在北方，最早可以从12月开始，到1月末，甚至可以延时到

春节后结束。

1、订单目标达成风险评估

部分鞋服公司的商品部，并没有指挥和控制商品销售的职能，按照比较传统的组织分工设计，只是负责数据统计和报表制作，并不参与每一季产品的销售风险控制。所以，当季末收尾期到来的时候，缺少了精密分析与正确决策，门店也没有做好行动方案的准备，必然的销量衰退使店员垂头丧气，大家没有指引;面对越来越难卖的产品，只能把注意力转移到下一季新产品，冬季订单推广目标的达成风险，陡然增大。

专业的零售公司，必须建立商品运营指挥这项职能。高层要牵头商品、财务、物流，由这些部门的经理级人员一起，做订单销售进度的风险评估。具体过程分为五步：

第一步：检查截止到当前时间冬季新品KPI指标达成;

第二步：检查截止到当前时间冬季新品销售计划目标;

第三步：计算目标与达成差异;

第四步：检查12月-次年1月共60天内计划目标;

第五步：合并目标。

舉例：冬季新品季度总体销售目标1430双，从9月到11月，一共90天销售实绩800双，原来的销售计划中，这90天的目标是950双。而12月到次年1月收尾期60天，原计划480双。请大家估算一下，为了实现季度总目标，这次收尾大会战60天的理想目标。

计算：(950-800+480)=630双，为实现季度目标，收尾期60天门店需销售630双。

2、确定重点品类的销售任务

零售商要把冬季的主力品类，在前90天的目标达成差异和收尾期60天目标相加，作为收尾大会战的基础目标数值。

注意：如果下一年春季的品类销售任务，同冬季收尾期的主力品类有;中突，就要适当调整目标，否则会得不偿失。

3、确定重点商品(高单价、高库存款)销售要求

订单的重点商品，如果过季时间提前，就会造成积压风险。解决方法是：在收尾大会战中，把颜色、价格维度是高风险的款限期售完;

对于过季时间变化不大、或者延后的款，要把高风险的尺码出清;

面料和材质市场反应差的款，要减价销售，封单售完;

出清款，要求60天内卖完;

定量款，要求60天内卖够数量。

参加分析会的人员，可以包括店长、片区主管、商品。大家共同商议出一组令投资人满意、让中层经理也满意的数字。数字中包含订单在收尾期的销量目标、折扣率、最终可以达到的订单总售罄率、总折扣率，既要保证通过绩效考核，又要符合销售团队的能力，还要不影响下一季订单的销售推广。

4、统一的收尾大战方针

总攻一旦开始，每一个店的工作思路可以不一样，但是我们必须在统一的指导方针下合作。这套方针可以用一句话解释：“留下的就要卖完，不能卖的就早下架”。

(1)定时：季未收尾时间短，所以每一款要收尾的商品，都有过季时间。

(2)定店：每一款要收尾的商品，要仔细挑选主力销售店和次主力销售店。

(3)定量：订单重点商品，特别是高风险款，每个参与销售的门店要定销量。

(4)定价：季末收尾时间短，只能在总攻前，调一次价，60天内，不再调价。

(5)定人：高单价、数量少、小众款、挑人款，这样的产品要指定店员销售。

以上就是“五定”收尾指导方针，可以用来对重点商品进行销售目标分解。

5、策划分阶段行动方案

收尾期60天的大会战销售，要划分成两个阶段制定行动方案：

一阶段行动方案：时间30天，使用封单推广战术，销售出清款和定量款。

二阶段行动方案：时间30天，使用优品隔离战术，将优质库存收仓待售。

虽然二阶段也能销售产品，但是要考虑到下一季订单销售的压力，最理想的方案是在一阶段就完成大部分或者全部大会战销售目标。如果能够做到这一点，二阶段的行动方案就只剩下了分批撤货。

当然，经理要与团队成员讨论这些方案的可行性，重要的是订单要销量达标、主力品类销售任务要达成、重点商品不能出现闪失。

决定单款进退：门店撤货清单的制定

鞋服的销售既要“速度”又要“质量”。以前，产品供不应求，我们对订单的库存控制并不在意，一季订单往往销售到季末，才把剩下的库存从门店撒货回仓。因为卖货的时候，好卖的已经消耗殆尽，所以，剩下的库存质量较差。好在打折销售对顾客的吸引力很大，库存不愁卖。我们把这种对订单的库存控制方式，叫做一次撒货管理法，就图2所示。

图2的案例中，订单1000件，开季后共销售900件，最后剩余100件，可想而知剩余的库存，应该是优胜劣汰的自然选择，没有人进行规划和统筹。这种撤货方法的缺点有三个：

撤货目标无法控制：不该撒的款，反倒撒下了;应该撒的款，没撤回来。

撤货时间无法控制：门店认为能卖，就不能撒货，不论是否有人试穿。

撤货效率无法控制：门店认为不能卖，就成批地全部撤货，仓库溢出。

因此，我们要重新梳理，门店的撤货管理流程，并采用全新的撤货管理方法，指导门店把不该撤的款，留下来卖掉，把应该撒的款，按时、按质、按量收回仓库。

1、如何建立门店撤货规则

撤货是指当订单产品销售达到计划要求，已经过季，从卖场下架由物流收回仓库的工作。

选择正确的款从门店撤货，决定了产品在下一年的议价能力。当我们从门店撤货的产品，是现在很难卖的款，那么在下一次上市销售时，折扣的损失将更为巨大。反之，如果从门店撤货的产品，是搭配能力较好、销售表现好、尺码质量好的产品，那么，在下一次上市销售时，就会有很好的议价能力，库存就能卖个好价钱。采用这样的撤货思想，指导门店，订单运营利润将会大不一样。

比如，订单1000件，开季后共销售900件，分为几个阶段，对符合标准的产品，才能进行撤货，最后剩余还是100件，可想而知，剩余的库存，应该有专门的人员进行规划和统筹(图3)。我们把这种对订单的库存控制方式，叫做分段撤货管理法。

这种撒货方法的优点是季末库存价值最大化。我们可以提前制定本季节的撤货标准，明确什么可以撤?什么不能撤?对这个标准进行严格管理，就能控制住季末库存的质量，让这些产品在下一次上市销售时，价值能够最大化。

对比这两种撤货管理方法，一种是把不好卖的撤货回仓，以后再低价出售;另一种是把有价值的收回仓库，以后再高折扣销售。同样是剩余100件库存，下次上市销售的结果肯定是不一样的。我们要将这种管理思想，运用在季末收尾期，控制住撤货的质量。

2、撤货产品的筛选方法

为了慎重起见，季末收尾期的60天销售开始前，要组织相关人员，做一次“筛货”。这项工作的过程如下：

(1)确定撤货范围标准有的放矢

品类范围：不包含机会品类和结构品类

款式范围：只包含基本款、经典款、不包含封单款

價格范围：只包合订单的主打价

材质范围：市场反馈好的材质和面料

颜色范围：只包合订单的主打色、辅助色

尺码范围：只包含消化率高的尺码

根据这六项范围，商品人员在库存表中，筛选出符合条件的产品。

(2)选择应撤货产品编制清单

我们要按照图4《十撤产品筛选图》的角度，找出十种需要撒货的产品(每一列都是一种撤货方式，门店择优而定)。

“十撤”的选择，反过来就是“十不撤”，也就是门店必须要卖完的产品。这张筛选图，核心思想偏向于中高质量的产品，撤货回仓。

我们要注意的是，品牌的经营环境不同，如果处于市场劣势地位，店员销售能力一般，那么，这样筛选方式也需因势调整，总的原则还是“利益最大化”。

品牌经理要负责每一季订单的《十撤产品筛选图》的制作，这是建立管理标准的过程。所以，这张图每一季都会不一样，要结合订单销售目标的达成难度、门店的员工能力变化、顾客反应，去决定什么样的商品可以撤货。

3、如何制订撤货时间表

门店较多的公司，需要专门编写《门店撤货时间表》，对门店下架商品进行物流处理，是用来与各部门进行工作协调的工具，表中包含：商品在每个门店的撒货日期、撒货颜色、撤货尺码、SKU的撤货批次编号等。

制定批次撤货的时间规则，需要对撤货目标的尺码库存，在渠道门店的销售贡献进行分析，掌握产品在每个门店的活跃程度，避免出现门店正在销售时，物流撤走商品的场面。

撤货时间规划，也就是一款商品在门店最后出现的时间，它一方面与单款商品的过季时间有关，另一方面与下一季订单产品，到货后在门店上市的SKU量有关。所以，同一款产品，在不同的门店撤货时间可能会不一样。

控制库存质量：如何做SKU的收仓管理

在进行季末收尾的撤货工作时，不可避免地会有一些残次品回到仓库，来源也较为复杂，有的是顾客退回来门店没做处理，私自更换，有的是保管不当，有的是原残。关键是要有专门的收仓流程，规定好开箱人、检验人、复检、拍照、问题款填报，这些环节要有负责人。

我们要组织专人对收回的产品进行梳理，重点有以下两个工作内容。

1、检查库存的价格与尺码特征

品类的SKU按照吊牌价格，可以分为三个价位段：高价位、中价位、低价位。这样就可以将品类的销售数据，进行价位段销售占比分析，确定占比最高的价位段是顾客需求的焦点，因为价格特征是具有较强的延续性的，所以收仓款的价位段如果处于焦点，那么在下一年销售时，有很大可能会得到顾客的价格认同。

尺码特征，可以分为中心尺码、次中心尺码、边缘尺码。同一款产品，销售最多的尺码是中心尺码。剩余的库存中心尺码多，销售能力肯定比较好。

要注意的是：公司要规定撤货产品的价格和尺码，必须是焦点价位段和中心尺码。因此，在收仓产品的梳理时，要把非焦点价格和非中心尺码筛选出来，查明来源，之后要在指定门店进行应急销售。

2、分离有效库存和低效库存

梳理库存时对产品有两种区分：有效库存、低效库存。

有效库存：齐码、基本款、生命周期长、畅销款、平销款、搭配力强。

低效库存：偏码、偏色、问题款、生命周期短、销售表现差。

其中，有效库存可以在常规渠道门店进行销售，但是低效库存，需要找出劣势转优势的方法，否则就会被安排在特渠或者折扣店销售。

通常，低效库存会就近安排时间促销，所以，有效库存和低效库存，在库房要分开存储。

通过以上工作，60天的销售收尾大会战就可以正式启动了。

季末销售总结复盘：找出问题和危机

应该说，成功绝不偶然，不会做总结，失败就会成为必然。

在次年的2月份，这60天的销售结束时，冬季销售推广正式结束，门店销售人员早已投入到另一季订单的销售中。但对于门店的商品人员以及买手，这一季的销售管理工作还没有结束，大家要在一起对这一季的销售得失进行总结，找出问题和危机。

作为管理人员，在这时要特别认真地回顾一遍订单销售过程，从中寻找新的市场机会。只要公司的生意还想要做下去，就要学会调整自己的投资方向，把握顾客需求适应市场变化。

季末销售总结复盘工作，有四个目的：看懂销售得失、找准市场需求、确定投资方向、降解剩余库存。它由三个步驟十八项分析组成，包括市场需求的六项分析、库存等级的六项分析、库存上市的六项分析。

1、市场需求分析：找出必须满足的需求

怎样判断一个品类中，什么样的产品需要增加投资?

这件事情不能全听销售的，也不能全听商品的，还不能全听财务的，要听市场需求的。要听得懂顾客传递给我们的声音。

市场需求分析，除了收益总结，还包括价格需求、SKU量需求、件数需求、上市时间需求、折扣需求。我们要从3-5年的历史数据中提炼规律，分析需要延续的顾客需求特征。

这五项分析，描述了顾客对一个品类的实际需求，而且是门店已经满足了的。这些需求是我们要持续投资的对象。

要对每个品类进行成长策略设计，这与投资密切相关。逐个品类分析市场需求，评价现有的产品结构是否能够满足明年的市场需求。在给品类制订成长策略时，往往一个品类会有多种投资选择，比如，高收益增加投资、高收益持平投资、中收益选择细分产品持平投资、低收益收缩投资等。每一种方案都针对一种营销环境，以及一系列的行动安排。

要知道，市场需求是一直在变化的，如果不能在季末销售结束后冷静下来，彻底分析顾客需求，品味这种趋势，采购的产品就不能被顾客所接受。这也是为何有些公司无法实现采销一体化，采购的产品卖不完，好卖的产品少。这些现象是可以通过季末做销售总结，分析订单销存结构，寻找得与失，形成有效措施而得到解决的。

2、库存等级分析：决定下一年的销售目标

虽然订单销售结束了，库存也收仓了，但是面对过季库存，我们会意识到，这里面有可以剩的，也一定有不应该剩的，但是更为紧要的是，要怎么把这批库存销售掉?到底放在哪里销售?是否能全部卖完?能够销售多少钱?

我们在季末销售结束时，立刻组织人员做库存分析，是因为这个时候，大家对产品的销售表现还有感觉，甚至还能回忆起订货时的感觉。如果等到明年开始销售库存时做这个工作，我们就没有办法做出较为合理的判断。

库存等级可划分为：A级库存、B级库存、C级库存、D级库存、E级库存、F级库存，见图5，这些要记录在《库存分析报告》中。这个报告可以详细地评估过季库存能够产生的销售价值。

A级库存：正价销售(引流能力A/售罄等级A/尺码质量A)

B级库存：0.8折以上销售(引流能力A/售罄等级A/尺码质量B)

C级库存：0.6-0.8折销售(引流能力A/售罄等级B/尺码质量C)

D级库存：0.4-0.6折销售(引流能力B/售罄等级B/尺码质量B)

E级库存：0.4折以下销售(引流能力C/售罄等级C/尺码质量B)

F级库存：赠送(引流能力C/售罄等级C/尺码质量C)

A级产品在明年要与新品同时陈列销售;B级产品会在促销节点中，抵挡价格战的冲击，避免新品被降价销售。而C级产品能够引流，是门店集客器;D级产品可以用于开季，也可以用于招揽年轻顾客群体，体验品牌的时尚气息。E级是促销活动品，采用围点打援计谋，用它为的是推销新产品。F级产品是连接VIP的纽带。

3、库存上市分析：确定剩余库存上市计划

确定SKU库存上市时间，就是选择SKU的销售节点。

这里要避免三个误区：首先是随意销售没有原则。过季SKU的上市时间，要遵循短周期销售原则，不能把销售时间拖长，这会严重影响新品销售;其次是担心不好卖，过早上市，失去了销售节点的促销规划支撑，就会弄巧成拙;另外是担心影响新品销售，过晚上市，失去最佳时机。

要梳理订单过季库存，在仓库是比较便利的。全程需要的设备有投影机2-3台、记录卡、笔记本电脑。数据需要准备这一季的POS销售记录，进货和调拨以及库存数据，每周的销售排名表，每月的促销活动通知书。

参加人员可以选择一线卖手、商品人员、片区主管、采购人员。

剩余库存中有一部分是失误造成的，常见的失误有八种：上市时间延误、主销售月失误、选款失误(包含颜色不好、版型问题、款式与年龄段匹配、风格跑偏、面料、补单失误、价值感差、过薄、价格偏高)、搭配款缺失、尺码失误、过季时间提前、首销时间延误、折扣失误。在《库存分析报告》中要对这些产品的库存成因进行说明，并制定处理方案。

好了，能想到的我们都想到了，能做的工作我们都做了，剩下的就看一线团队的执行过程了。

像这样在冬季产品过季前，慎重缜密地规划收尾60天的商品管控方案，很多时候我们还不习惯，因为“怕麻烦”。其实，当我们尝试一次有了确实的感受后，你会发现，原来“管理”就是要让工作变得更加规范更加标准，不需要太多的“悟性和创造”。一切的动作和事件都可以被设计好，就像流水线一样，一头输入原料，启动机器，另一头就会出现预设的结果，这样岂不是更好?

要知道，天下的好生意，都是这样被人设计出来的。

小结

具备独特的竞争优势和专业能力是当前企业的致胜心法。

商业世界就像一个危机四伏的丛林，太多影响销售发展的因素让我们意想不到，与其焦虑彷徨，不如奋勇前行，用挥汗如雨的奔跑摆脱威胁。

如果大家能够用经营模式的变革，建立弹性供应链，多批次、少量快速运营作业，缓解采购和消费的矛盾;

用商品运营的密码，重新构建自己的经营模式，采用数据化和流程化的方式，将顾客需求快速变成产品，竭尽全力贴近消费者;

站在顾客的立场思考和行动，并且用最短的时间交给他们，完成市场需求的快速响应，就顺应了买方市场的要求。

这就是最符合这个时代的商业模式。

虽然建立这种模式困难重重，但是只要公司有一个坚强的领导核心，有为消费者做贡献的愿望，有为员工谋幸福的心愿，一切困难也只是夏日里的和风细雨，又或是朝拜心中圣地的沿途景致而已。

作者： 赵栋梁

第3篇：浅谈氯碱化工企业冬季安全生产管理实施措施

摘要：氯碱化工企业实际生产过程中通常需要铺设较长的工艺管线，室外布置较多，控制非常复杂，工序多，实际操作会增强很大的难度。特别是在冬季，由于自然条件的变化，道路湿滑，霜和雾比较多，气温偏低，操作控制有一定难度，存在季节性安全问题。因此，综合分析氯碱化工企业冬季安全生产特点，为全面提升冬季安全生产水平，综合考察氯碱化工生产的具体条件，确保氯碱化工公司在冬季生产更安全、更安全，应采取相应的安全控制措施。

关键词：氯碱化工;冬季安全生产;生产管理实施;实施措施

氯碱化工企业的生产过程一般为腐蚀性强、控制复杂、室外布局多、工艺管道长期铺设、化工辅料多、管道堵塞、工序多、介质易结晶等特点，会出现低压和高压，也有低压和负压的特点。同时，从原料(盐)制备到合格成品是制造过程，中间成品、半成品、副产品均会出现易爆、易燃、有害、有毒等，是依靠封闭管道运输，不允许在任何时间出现滴水、泄漏等情况。所以，组织生产在冬季环境温度较低的情况下，存在季节性安全生产风险，操作和控制难度大，会导致人员伤亡和系统生产造成严重的生产事故，更严重的可能存在人身伤害和生产设备安全事故。因此，分析评估冬季特有的安全生产隐患，了解冬季氯碱化工生产的特点和规律，加强和预防冬季寒冷天气造成的安全生产，对减少各类事故、保障严重事故员工的生命财产安全，促进公司健康发展。鉴于氯碱化工企业冬季生产的安全特点，各单位主要人员认真做好安全生产第一责任人，切实加强冬季安全生产领导的合理组织、精心安排，对冬季生产的安全控制包括设备、操作、人员、场地、仪表、用电等，必须采取有效措施防止冬季结晶、防中毒防火、防滑、防坠落、抗静电、防爆等工作。

一、注重细节并提高对防冻工作的重视

(一)充分利用排净防冻

在蒸汽、水、凝液等在公共工程管线中，停机时液体容易发生聚集并结冻。如果出现结冻情况的发生，在采取有效措施时，管道必须完全排空。为了有效、彻底地排出管道中的液体，将管道中的液体有效和完全排出的最佳方法是将集水槽置于较低的位置。 与管道、空压机设備相连，采用低露点设备吹出空气。

(二)加大冬季巡回检查力度

在进行冬季巡检过程中，严格检查泵、管道和设备的防冻点，仔细考虑检查表的内容，在保证节能减排的基础上，设备区不会积水结冰。

(三)确保厂房内部温度

在15-20摄氏度内控制厂内标准温度，采取各种措施保证厂内温度。其中，需要确保门窗的完整性，并在门上挂上防护窗帘，换热站的作用可以有效调节热水的温度和流量。

(四)加强管道设计、施工中系统防冻

在管道设计和施工中，应尽量采用系统内的流体循环，防止冻结，以免增设伴热设备。首先，地下消防供水系统：设计为循环供水系统，安装在冻土层下。应在室内安装开挖立管，除了立管保温安装在室外，还要安装了立管排水系统，防止立管冻结和开裂。高层建筑还应设置应急灭火水备用系统，以防止损坏消防水系统。第二，循环冷却水系统：可在设备换热器附近设置旁路，在设备停机时提供回水循环。第三，避免可能会冻结的死角，对于流体流动的管线，以及不可避免的死角，我们使用隔热和伴热来防止冻结。对于可能结冰的死角，安装导淋并根据需要打开导淋。导淋装置安装水封，在煤气管道等低压管道中，利用余热蒸汽加热，防止不及时排放结冰。对于凝液、水、蒸汽等公用管道，导向路径设置导向阀，设置双导向阀，排水口设置排水阀，不影响生产。在极冷的天气下，它可以防止一些泄漏。

二、深化现场5S管理，做好冬季防滑工作

冬天生产现场很容易出现结冰，工作人员也会不好走路，很容易出现滑倒。所以在现场应该得到适当的组织、清理、整顿，创造安全的工作环境。首先，复查岗位的各个楼梯、道路，因为遇到雨雪它们都会结冰，员工在行走时是或上下梯子时容易出现滑倒或摔倒，因此要及时的清洁路面上的积雪和雨水和检查梯子上的积雪和雨水，特别是安装的楼梯大多是钢制的，容易摔倒伤到自己。其次，户外登高作业，采取必要的防滑措施，要严格检查设备设施，登高者需要牢牢握住护手并牢牢稳住双脚，不可以在上下梯子时候背手或是把手插进口袋中。第三，增强厂区车辆管理。首先，根据车型特点和工作内容采取防冻、防滑、防雾等具体措施。其次，组织驾驶员在冬季前学习安全驾驶注意事项，坚决开展大风、严寒、大雾、暴风雪等恶劣天气下的安全驾驶教育。第三，需要对车辆进行季节性保养，使用冬季润滑油和制动液，并在发动机和散热器外壳，特别是制动系统、转向系统和照明系统上加装防寒罩和隔热罩。完好可靠，确保车辆处于良好状态。第四，对车辆的技术状况进行全面检查和保养，保持良好状态。第五，在结冰的雪路上行驶时，禁止高速行驶，控制车速，避免紧急转向和紧急制动，不要加速或关闭油门。雪地防滑链应安装在严酷的冰雪路面上，以保持行驶里程，并适当拉长车辆之间的距离以减速，防止追尾。在冰、雪、大雾等恶劣天气下，不允许开长途车。

三、落实防火安全责任以规避火灾事故

在冬天时候天气会比较干燥，物品也比较干燥，很容易增加了火灾的机会。因此，企业要切实履行消防安全责任，严格审批动火作业，确保冬季用火安全。首先，要注意事后检查的作用，防止火灾和爆炸物泄漏。其次，要开展消防安全教育，加强防火管理，尤其是在易燃易爆设备领域。尽可能减少、建立和提高热火发生频率。统一的防火机制，确保安全防火措施，在今后将进行热作业。第三，进入易燃易爆工作区时，不得穿化纤服装。尤其是在对罐体取样之前，需要提前接触静电消除器，才能将静电完全排出，严禁在易燃易爆场所接手机拨打电话。气罐和盐酸站加强对厂外环境的监测，防止因荒地焚烧而发生的事故。第四，需要主动控制容易发生事故的煤炭加工系统。要严格控制干燥炉出口温度，同时合理改变干燥烟气除尘系统。可增设氮气灭活系统，有效改造旋风除尘器入口水平截面，避免积灰自燃。确保灭火器材和设备齐全、完好有效。入冬后要进行防冻工作，确保消防设备处于待命状态。

四、加强通风，严查泄漏，杜绝中毒事故发生

氯碱化工主要生产有毒、易燃、有害、易爆的化学品，包括氢气、氯气、氯化氢、化学辅助物质。泄漏会导致火灾、人员伤亡、爆炸和其他事故伤害。首先，严格查处泄漏。在冬天开始之前，用肥皂水测试室内法兰等可能的泄漏，并及时消除泄漏。其次，增强通风。对于冬季取暖，厂房密封性好，需要通风换气，定期通风。第三，采取严格措施。对于禁区等危险作业，请严格申领相关票证，认真检查，采取措施。第四，加强测试的严格性。加强对生产厂区易燃、有毒检测报警装置的检查和维护，建立严格的报警处理制度，确保其处于良好状态，检查员配备了便携式气体检测仪，现场检测，确保现场人员安全。第五，正确检查和维护气体防护产品，确保空气呼吸器、防毒面具、自动供气长管面罩完好无损。加强对气体保护产品的培训和教育，确保其正确无误，正确选择和使用气体保护产品。第六，加强员工防毒安全教育，普及自救互救知识。

五、强化装卸车管理工作

工作服和头盔必须在装卸车辆的工人中严格穿着，此外，总办门卫必须进行详细、及时的登记，严格检查所有进出工厂的车辆。岗位工作人员还需要进行第二次检查以进行确认。另外，在辖区内经营，必须由辖区单位负责管理，各类货车必须始终遵循属地监管的基本原则，营销部也关注原材料储备，主动实施不利于生产的原材料短缺，冰雪天气对产品出口“影响”的异常天气预报、储运车间和烧碱车间需要及时清理车辆道路或场地上的冰雪，避免滑冰。

六、加强“三纪”管理工作

氯碱化工公司的工作人员必须始终遵守纪律，遵守程序，实现整个操作流程的优化。最重要的是要按时按点进行检查，不能出现更换检查扽的情况。此外，企业工作人员要重视考核检查的作用，在员工容易犯困的时候加大检查力度。被派遣的员工需要合理利用视频资源，实时观察员工状态，并及时得到通知。基于此，氯碱化工企业还需要定期组织员工学习企业的应急预案，以确保尽快采取应急措施。

结语：综上所述，在冬季工作的过程中，氯碱化工企业需要充分认识冬季气候的具体特点，加强安全管理力度。只有保证检查工作的全面性，才能有效减少安全事故的发生，让冬季生产更加安全。本文将氯碱化工企业生产控制作为重要研究课题，重点探讨冬季安全生产控制的有效措施。通过灵活运用上述措施，可以全面提高冬季产量，实现长周期性的全年连续稳定生产。

参考文献

[1]汪淑宝.新时期背景下化工安全生产与管理分析[J].化工管理，2019(26)：81-82.

[2]王宇.淺谈氯碱化工企业冬季安全生产管理实施措施[J].化工管理，2016(35)：320-321.

[3]郑纪东.浅谈氯碱化工企业冬季安全生产管理实施措施[J].盐业与化工，2015，44(01)：37-40.

作者简介：李瑛，男，1970.09-，汉族，山东招远人，中共党员，本科毕业于山东矿业学院机械设计及制造专业，工学学士，工程师，注册安全工程师，现任山东泰汶盐化工有限责任公司安全监察处处长、安全总监，致力于氯碱化工安全管理与技术创新

作者：李瑛

第4篇：“冬季严打”专项整治行动实施方案

近段时间以来,当前受国际金融危机的影响，大量民工提前返乡，各种社会矛盾和社会热点问题增多，人民内部矛盾引发的纠纷、事件成为影响社会稳定的突出问题，特别是移民维稳工作，这必将诱发一些新的社会矛盾和案件，成为危害社会治安，影响人民群众安全感的突出问题。按照县委、政府下发的关于《思南县“冬季严打”整治行动实施方案》的要求，结合我

乡实际，开展为期两个月(从即12月19日至2月19日)的冬季严打专项整治行动，重点打击“两抢一盗”犯罪、流氓团伙斗殴和寻衅滋事犯罪，坚决遏制犯罪活动的高发势头，确保元旦、春节等重大节日期间全县社会治安大局的稳定，为全省“两会”召开营造良好的治安环境。根据我乡治安形势的具体情况，特制定本实施方案。

一、组织机构

为了进一步加强对“冬季严打”专项整治行动工作的领导，确保严打专项整治行动取得实效。经乡党政联席会研究，决定成立枫芸乡“冬季严打”专项整治行动领导小组，其组成人员如下：

组长：鲁万贵(党委书记)

副组长：张伟(政法委书记)

成员：唐宏强(政治委副书记)

刘胜国(派出所所长)

谭熙之(司法所所长)

领导小组下设办公室在派出所，由刘胜国同志兼任办公室主任，由李彬、王升、许东、白其勇具体负责办公。负责严打专项整治行动工作情况的收集汇总，每周要拟编“严打快报”送县委办、县政府办和政法委办公室。

二、任务目标和打击重点

(一)任务目标：

以科学发展观为统领，认真贯彻执行党的十七届三中全会和省委十届四次会议精神，围绕保障民生，关注民生，维护群众利益为目标，坚持以打开路，标本兼治，科学有效的开展“冬季严打”专项斗争，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃和流氓团伙斗殴、寻衅滋事等犯罪活动，破获一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，坚决遏制“两抢一盗”以及其他犯罪活动的高发势头，切实维护全县社会治安稳定，增强人民群众的安全感。

(二)打击重点：

1、要按照省公安厅《关于开展命案立破案专项大清查行动的通知》要求，对历年本涉及辖区的命案嫌疑人进行认真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的踪迹。同时，驻村民警要深入在逃人员家中做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，对收集到的情况要及时报送冬季严打专项整治办公室。

2、严厉打击毒品犯罪。在冬季严打专项整治行动中，要将打击毒品犯罪、强戒吸毒人员与其他工作有机结合起来，制定方案，趁元旦、春节期间，在外吸贩毒人员回家之机，抓捕一批贩毒分子，强戒一批吸毒人员。

3、以打击“两抢一盗”案件为主，同时，对近年来辖区发生的流氓团伙斗殴、寻衅滋事等案件进行清理，对各村、组进行摸排，是否存在村匪，路霸等黑恶势力，要将摸排情况于12月25日前报送冬季严打专项整治办公室。

4、严厉整治道路交通安全。对辖区内的摩托车要逐台造册登记，对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因。同时，要将开展工作的情况及时报送冬季严打专项整治办公室。

5、要加大对破坏电力设施、盗窃通信电缆等案件的防控，发现一起打击一起，力争在冬季严打专项整治行动中对破坏电力设施案件有所突破。

6、要加强民爆物品的管理，对辖区内的沙场，矿井进行定期检查，使用爆炸物品的情况进行彻底清查，对非法运输、买卖、储存、转借使用的，一律依法严惩。

7、要密切关注“重点人员”的活动动向，落实稳控措施，坚决劝阻其进京和到省上访，坚决防止其串联使移民群众聚集、大规模上访。对那些打着为移民维权幌子，有意制造事端的不法分子适时予以打击处理。

8、进一步加强移民维稳工作。要本着“关注民生，保障民生，顺应民意”的原则，认真做好上访移民群众的解释工作，特别是刚从外打工回来的移民，由于他们对移民政策的不完全了解，如果解释疏导不当，

将会造成更大的后果，对于移民的合理要求应及时的解决，避免发生更大的矛盾。对于幕后策划、组织、操作移民群众以“非正常上访”手段扰乱国家(来源：好范文 http:///)机关正常办公秩序的首要分子，要认真收集固定证据，坚决从严从快从重打击，决不手软。

三、时间安排

自12月19日至2月19日，分三个阶段进行。

1、12月19日——12月28日为摸底排查阶段，将摸排收集到的情况于12月25日报送县两办、县政法委办公室。

2、12月29日

——2月9日为严打专项整治行动阶段。将摸排到各类违法犯罪分子一网打尽，切实做到“稳、准、狠”，确保元旦、春节期间的社会治安秩序稳定。

3、2月10日——2月19日为总结评比阶段。派出所要认真进行总结，写出书面报告，报县委办、政府办和政法委办公室。

四、工作措施和要求

(一)加强协作，明确职责，形成合力。要在党委政

府的领导和协作下，搞好专项斗争，承担攻坚任务。一是要加强对外来人员、返乡民工中的“两劳”释放人员、流氓恶势力成员，吸毒人员的管理和控制，“从人到案”侦破一批案件。二是要加强阵地控制，对废旧收购业、旅社、摩托车修理业、报废汽车拆解业等特种行业进行清理整顿，加强管理。要在这些部门中物建特情，以提高对违法犯罪线索的发现能力。三是派出所与乡道安办加强道路交通安全管理。对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因并及时上报。

驻村民警要深入村寨，进村入户开展工作，对负案在逃、批捕在逃、网上在逃人员要深挖细查，要深入在逃人员家中发放犯罪分子投案自首的蹲促通知书，做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，力争年前抓获一大批在逃人员。

(二)提高法律意识，严格依法办案。专项行动中，要强化证据意识、程序意识、诉讼意识、时限意识和自觉接受监督意识。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格公正、文明执法的一致性，要主动协调检察机关、审判机关，用足用好法律武器，依法严厉打击“两抢一盗”犯罪分子。办理案件过程中，案件质量在什么环节出现问题，就由办理案件单位负责。办案中严禁滥用强制措施，以罚代刑，超期羁押和刑讯逼供。

(三)加大宣传力度，形成严打氛围。专项行动领导小组办公室要加强与新闻媒体的联系，开展宣传教育活动，努力营造专项行动的声势和氛围。派出所要充分发动社会各界和广大人民群众积极投入打击斗争，提供线索，协助公安机关抓获犯罪分子，要在相关部门的支持下，在各村组，社区、学校广泛深入开展法制教育和安全防范教育，不断增强广大人民群众的防范意识。

(四)统筹兼顾，务求实效。各部门要把开展严打专项整治行动与移民维稳有机结合起来，与整治突出治安问题有机结合起来，与打黑除恶、命案必破、缉枪治爆等专项行动有机结合起来，努力促进各项工作同步发展，齐头并进。工作中，要加强信息报送反馈工作，对专项整治工作情况要及时上报专项整治办公室。

(五)建章立制、完善机制。要总结专项整治中好的做法和经验，进一步建立和完善打击、防控“两抢一盗”犯罪活动上升势头，净化和改善社会治安环境。

“冬季严打”专项整治行动实施方案

第5篇：**市冬季严打行动工作方案

为贯彻落实**市政法工作会议精神，深入推进“两严一创”活动，确保我市冬季社会治安大局平稳，经市委、市政府同意，市委政法委决定自现在起至2006年2月底，在全市范围内组织开展“两严一创”冬季行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导，在市委、市政府的统一领导下，以“破命案，打侵财，严防范，保平安”为目标，以打击、防范为主线，充分发挥公安政法机关主力军作用，广泛动员社会各界力量，采取多种有效措施，开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动，严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控，确保我市冬季社会大局持续稳定，确保元旦、春节社会环境安定祥和。

二、组织领导

成立**市“两严一创”冬季行动指挥部，市委副书记***任指挥长，市委常委、政法委书记***，市政府副市长***任常务副指挥长，市委政法委常务副书记***，市法院院长***，市检察院检察长***，市公安局局长***，市司法局局长***，市综治办主任***任副指挥长，各乡(镇)区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室，市公安局副局长***任打击办公室主任，市公安局副局长***任严防办公室主任，市综治办副主任***任创建办公室主任。

三、工作目标

“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”，确保全市社会稳定。

(一)“两个提高”：提高命案侦破率，实现今年年底现行命案侦破率达到93%，力争95%，实现网上在册命案积案侦破率达到10%;提高综合打击效能，实现破获刑事案件总数、逮捕数、移送起诉数达到前五年平均值。

(二)“三个遏制”：遏制和减少重特大政治案事件，遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件，遏制和减少重特大安全事故。

(三)“五个不发生”：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件;不发生大规模的群体性事件;不发生抢劫金融单位得逞案件;不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故;不发生恐怖分子袭击重点目标得逞案件。

四、主要任务

(一)抓打击，搞好“一个会战，五个专项斗争”。

一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任，攻克现行命案。对未破的“9.4”大金店杀人案和“10.19”宣化杀人案要组织案情分析，讲求破案策略，强力攻坚，力争年底前破获。二是强力攻坚，侦破积案。要对命案积案进行一次梳理，列出侦破计划，本着先易后难的原则，开展侦破，年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破，力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案，认真落实“一长双责制”，切实履行好组织侦破之责。同时，要充分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务，提高侦查破案的科技含量，提高命案侦破率。

开展“五个专项斗争”，分别是：

1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点，切实加强巡逻防范，严密社会面控制，提高快速反应能力，增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人，对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析，指导破案。要适时调整警力部署，提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力，现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责，在城镇，重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动;在农村，重点打击盗窃农机具、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方，公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时，在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆，努力侦破一批盗窃机动车案件，挖出一批犯罪团伙，端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势，发动检举揭发，深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件，要制定侦查措施，确定分包领导，明确侦破责任，限期破获。

2、开展“打黑除恶”专项斗争。“打黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容，必须高度重视，由公安机关牵头，法院、检察院密切配合，严厉打击，严厉惩治。要坚持露头就打，除恶务尽。公安机关要认真调查摸排，发现黑恶势力苗头，及早动手，防止坐大成势，始终保持对黑恶势力的高压态势。同时，要深挖“黑后台”，查处“保护伞”，推动“打黑除恶”工作不断向纵深发展。

3、开展“禁毒、禁赌”专项斗争。在禁毒专项斗争中，公安机关要按照“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，坚决贯彻“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的原则，以制贩毒犯罪为重点，以打开路，对已掌握的制贩毒犯罪线索集中优势兵力，重拳出击，尽快打掉一批犯罪团伙，捣毁一批窝点。要组织开展堵源截流战役，坚决遏制境内外毒品来源;组织开展易制毒化学品和麻醉药品、精神药品整顿战役，坚决切断非法流入渠道;组织开展禁毒预防战役，坚决遏制新的吸毒人员滋生;组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害;要充分发挥街道、居(村)委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，加强无毒社区(村庄)的创建工作，使无毒社区积点成线，扩大无毒社区范围。在禁赌专项斗争中，公安机关要严厉打击各类赌博违法犯罪活动。采取异地用警、暗访与实查相结合等有效措施，努力破获一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。对聚众赌博、开设地下赌场的，要发现一起，坚决严查一起。要逐步建立打击赌博违法犯罪活动工作的长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

4、开展追逃专项斗争。公安机关要利用年末岁初、“双节”期间，犯罪分子可能回家探亲的特点，加强情报收集，加强架网布控守侯，加大追逃力度。对潜址清楚的，要组织抓捕小组定向追捕;对一时未知潜址的或外地流入本地的逃犯，要增强抓捕意识，在日常治安管理、巡逻盘查等工作中，注意发现疑点并抓获逃犯。

5、开展查处手机违法短信专项斗争。按照公安部、信息产业部和中国银行监督管理委员会联合下发的《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》要求，公安机关要明确任务，细化措施，从严查处利用手机短信息进行诈骗的违法犯罪活动。

(二)抓防范，健全“六个网络”，强化四项管理

健全“六个网络”分别是：

1、健全社区防控网络。要以派出所为平台，以社区民警和巡防队员为骨干，以社会力量为辅助，以预防和减少入室盗窃转化命案、民转刑命案、盗窃案件为重点，加强居民社区安全防范，最大限度地压缩犯罪空间。由综治部门、街道办事处牵头，治安大队、各派出所配合，积极推进居民楼院封闭工作，确保年底实现封闭率提高5%、看护率提高15%的目标。已封闭楼院要切实落实有门卫值班、有物业管理、有巡逻看护的“三有”制度。未封闭的楼院要积极采取邻里互助、十户联防、门栋关照等措施。地方党委、政府特别是综治部门，要大力支持派出所工作，兴建技防监控中心，在社区推广安装视频监控探头，进一步扩大技防覆盖面，增强防范科技含量，提高技防破案能力，积社区平安为社会平稳。

2、健全社会面防控网络。要完善四级巡逻防控体系，进一步加强第

三、第四两级巡逻，真正形成点、线、面相结合的防控布局，最大限度地把警力摆上街面。公安机关一是要以治安警亭为依托，巡逻控制警亭周边辐射的背街小巷，严防各类刑事、治安案事件的发生;二是社区民警、内部单位保卫力量和保安负责对内部单位及已封闭楼院进行巡逻、看护。三是要充分发挥110指挥中心的龙头作用和派出所技防监控中心的基础作用，运用公安综合信息系统、图像监控系统和无线通信系统，牵动四级巡逻力量，整体联动，全面提高快速反应和打击现行犯罪的能力。四是要在各出入市口设置6个查报点，联入控制中心，通过路面监控、自动传输、大容量存储、自动比对等技术，记录车辆出入市信息，快速识别、查处出入市违法、违章、涉案车辆，为交通、治安管理、侦查破案提供快速、翔实的依据，提高我市的整体防控能力。

3、健全重点单位防控网络。一是内部单位特别是金融网点、大型商场、收费站及党政机关，水、电、气、油、暖等涉及国计民生的要害部位和重点目标，要配齐配强保卫人员，落实安全检查措施，完善各项治安防范规章制度，坚持做好本单位的值班、巡逻工作。二是街道办事处综治办、派出所要加强对内部单位安全保卫工作的督促检查。三是公安机关要不定期对被确定的省、市、县(区)三级重点目标和要害部门进行安全大检查，并完善处置突发事件预案;四是要定期组织演练，提高快速反应能力，切实做好防恐怖、防爆炸、防事故的各项准备工作，确保不发生恐怖袭击得逞案件;要负责掌握辖区金融网点分布情况、防护设施情况及押运力量情况，每周开展一次安全检查，并组织民警加强金融网点接送款时间段的防范工作。收费站和大型商场、批发市场的集中收银台，必须安装闭路电视监控设施、防盗抢报警和外接报警喇叭，收银台内要安装固定的现金存放柜或抽屉，营业期间收银台必须锁定。

4、健全流动人员管理网络。派出所对外来人员聚居的市内村庄和城郊结合部，要按照“谁留宿谁负责，谁用工谁负责，谁收益谁出资”的原则，进一步加强“旅栈式管理”，从房屋租赁入手，抓住源头，实现对流动人口的动态管理，做到“人来登记、人变我知、人走注销”。要在市内村庄和城郊结合部建立警务区，成立人口管理机构，配合乡(镇)区、办事处，落实暂住人口管理治安责任制，与房主要签订责任书，由房主负责对承租人的监督管理。冬季行动中，要对市内村庄和城郊结合部等流动人口聚居地进行两至三次全市集中清理清查行动。

5、健全农村防控网络。农村派出所要在地方党委、政府和综治部门领导下，依靠村委会组织，以治保会为骨干，组建专职与义务相结合的巡逻防范组织，根据农村冬季大牲畜和农具被盗案件的发案情况和规律特点，有针对性的开展夜间巡逻防范。

6、健全场所特业防控网络。公安机关要加强对废旧金属收购站点、典当行、二手手机市场等重点地区、重点场所、重点行业的管理，强化对危险物品的控制，采取集中整治与拉网清查相结合的措施，进行全面治理。强化日常管理，严格登记制度，加强源头管理，堵塞“吃、住、行、销、乐”等滋生、窝藏、隐匿违法犯罪活动的渠道，从中发现犯罪线索，破获一批案件，缴获一批赃款赃物。

强化“五项管理”，分别是：

1、强化交通安全管理。交通管理部门要进一步加大“双超”(超载、超速)治理力度，从源头上消除交通事故隐患。公安机关要加强交通宣传，提高安全意识，整顿交通秩序，加大查处纠章力度，提高通行能力，减少交通事故。对人、车流量较大，事故多发的国道、省道以及商业繁华区等重点地段和部位，要加强疏导，搞好分流，严防交通堵塞，杜绝群死群伤交通事故的发生。

2、强化公安消防安全管理。公安机关要坚持“预防为主，防消结合”的方针，定期对列管单位开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，全面落实防火安全责任制。对重大火灾隐患要限时整改，对拒不整改的，坚决予以停业。

3、强化安全生产管理。安监部门及公安机关要按照安全生产“七抓一确保”(抓机构，强化安全生产监管工作组织保障;抓宣传，营造“关注安全，关爱生命”的社氛围;抓专项，解决重点领域的突出问题;抓追究，落实安全生产责任制;抓救援，提高事故应对处置能力;抓监控，掌握安全生产重要信息，把握工作主动权;确保

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第6篇：“除火患,保平安”冬季专项行动实施方案

靖江市生祠镇中心校

“除火患，保平安”冬季专项行动实施方案

2013.1 为认真落实公安部《“除火患，保平安”冬季专项行动方案》的要求，做好我校冬季防火安全工作，坚决遏制重特大火灾事故，进一步增强广大师生的消防安全意识和提高自防自救能力，确保校园和师生安全。根据市教育局的统一部署，结合本校实际，特制定我校“除火患，保平安”冬季专项行动实施方案如下：

一、工作目标

通过此次专项行动，进一步提升学校“检查消除火灾隐患、确保校园师生平安”的能力，进一步落实学校消防安全责任制，实现“校园消防安全环境进一步改善、抗御火灾整体能力进一步增强、师生消防安全意识进一步提高、火灾事故根本遏制”的工作目标，维持我校消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立生祠中心校“除火患，保平安”冬季专项行动工作领导小组，组成如下：

组

长：刘云松

副组长：鞠振宏、张勉、姚丽琴、汪丽华

成

员：卢荣华、蒋红桂、王丽君、杨美、各班主任

三、行动时间

2012年12月31日——全国两会结束

四、工作任务

(一)以防为主，全面排查整治学校消防安全隐患

重点检查：

1、学校消防安全责任不落实、消防安全制度不健全、未开展以《消防安全常识二十条》宣传为重点的消防安全常识和逃生自救知识的;消防安全教育无方案和实施意见的;灭火和应急疏散预案未制订或未按规定组织演练的;

2、学校建筑未通过消防设计审核验收就使用的;

3、学生学习、运动和生活区内疏散通道、疏散楼梯和安全出口的设置、数量不符合消防技术标准的;阻挡、妨碍消防疏散的习惯性违法行为的;

4、学校内消防设施设置、电气线路敷设不符合消防技术标准或运行不正常的;

5、学校内违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍的;

6、学校营业性用房内设“三合一”(生产、住宿、营业)场所达不到《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)的;

7、学校消防设施既无专人负责维护又未与专业机构签订消防设施维保协议的;

8、学校内消防设施操作人员、值班人员未持证上岗，员工未经消防安全培训的。

(二)以人为本，广泛开展消防宣传教育和培训

1.通过宣传横幅、校园广播电视台、校园网、宣传栏、黑板报等媒介，广泛进行冬季防火宣传，充分发动广大师生参与;

2.通过课程教育、校会、班会、演讲比赛、手抄报比赛、警校共建等途径，普及消防法律法规和安全用火、用电、用气、用油等防火常识与逃生自救知识，使消防“一畅两会”深入人心，切实提高广大师生的消防安全意识和自防自救能力;

3.健全完善消防应急疏散预案和疏散逃生演习方案，组织开展一次消防疏散逃生演习。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2013年1月4日至1月8)。成立工作领导小组，制定本单位实施方案，明确相关部门、人员的工作职责任务，并召开会议对工作进行动员部署，迅速组织开展专项行动工作。

(二)组织实施阶段(2013年1月9日至2013年3月21日)。根据各自职责和实施方案工作要求，组织开展学校专项行动，深入排查整治校园消防安全隐患，切实开展师生消防安全宣传教育和培训。

(三)总结验收阶段(2013年3月22日至2013年3月28日)。对本次冬季专项行动工作开展情况进行总结，健全完善学校各项消防安全管理制度、工作制度和应急预案，进一步抓好制度执行和措施落实工作，巩固行动成效。

六、有关要求

1、加强领导，落实责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各校主要负责人是消防安全工作第一责任人，学校要结合实际，制订切实可行的实施方案，明确整治目标、整治措施和序时工作要求。各学校的具体方案于元月31日前报中心校。

2、消除隐患，完善机制。以此次冬季专项行动为契机，做到排查工作准确全面，消防隐患逐项整改，切实落实学校消防安全主体责任，巩固学校消防安全的治本措施和长效机制。

3、加强协作，形成合力。学校要主动联系公安消防部门联合开展检查行动，全面排查安全隐患，形成合力狠抓工作落实。对检查中发现的问题要以学校为单位认真填写“除火患、保平安”冬春消防专项行动火灾隐患排查整治记录表，并在元月31日前连同方案一起报中心校。对排查出的安全隐患要即时整治到位，彻底消除影响学校安全的重大隐患，确保不发生重大消防安全事故，确保专项行动取得实效。

4、迅速行动，及时反馈。迅速组织开展冬季专项行动，认真组织实施本方案，开展检查，对检查发现的消防隐患，要及时整治，同时，建好台账。

第7篇：中学2011年冬季消防安全专项治理行动实施方案

为认真汲取近期发生的11.5吉林商业大厦火灾、11.15上海静安公寓火灾等重特大火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障广大师生生命财产安全，为我校教育工作又好又快发展营造良好消防安全环境。根据区政府下发的《xx市2011年冬季消防安全专项治理行动实施方案的通知》要求，经学校校务会研究，结合我校教育工作实际情况，决定自即日起至2011年3月底，在全学校范围内开展冬季消防安全专项治理行动，并制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，认真贯彻落实新政办字【2011】24号文件精神即全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标，使我校教育工作全面消除现有火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为区经济发展、构建和谐新华创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为切实加强冬季消防安全行动的领导，成立学校校长齐建国任组长，学校副校长任副组长，各处主任、副主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，学校安稳办主任为办公室主任，具体负责“冬防”行动实施方案的起草、组织、协调、行动信息的搜集、汇总及宣传报道等工作。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2011年11月25日前)。学校成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。

(二)组织实施阶段(2011年11月26日至2011年3月20日)学校要按照方案要求，结合正在开展的火灾隐患排查整治工作，全面开展消防安全大检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患。

一是开展班级、科室自查。各班级、科室从即日起要认真开展消防安全大检查，及时排查发现和督促整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。

二是加强专项检查。各班级、科室要针对冬季火灾易发生的规律和特点，迅速开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。学校要集中整治学生宿舍、会议室、微机室、实验室、图书室、总务室、仓库、锅炉房、学生食堂、易燃易爆化学物品仓库等存在的消防安全突出问题。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。

三是深化“四个能力”建设。各班级、科室要以此为契机，进一步深化“四个能力”建设，落实主体责任、规范日常管理、整改火灾隐患，维护消防设施，强化师生防火教育，全面提升消防安全管理水平和师生整体素质，打牢消防工作社会化基础。

四是加强防火检查。各包年级(处室)干部要深入到所包地方进行检查冬季防火工作，督促设立防火巡逻组织，加强看护巡逻。

(三)总结验收阶段(2011年3月21日至2011年3月28日)班级、科室要认真总结冬季防火工作情况，完善和落实长效机制，巩固成效。学校要进行检查评比。

第8篇：禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案范文

关于印发《西湾管理区禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案》的通知

各办事处(镇)、综治成员单位：

现将《关于开展禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案》下发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

军头市西湾管理区社会管理综合治理委员会办公室 二○一一年十二月七日

西湾管理区禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工 作 方 案

根据市禁赌办《关于印发〈关于开展禁黄禁赌专项行动“冬季会战”工作方案〉的通知》(市禁赌[2011]7号文件)和市综治办[2011]12号文件精神，结合本区实际，经区禁赌工作领导小组研究，决定在全区开展禁黄禁赌“冬季季会战”专项行动，特制定如下行动方案。

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻中央、省、市关于严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动以及落实“打四黑除四害”专项行动的精神，在区党委、管委的坚强领导下，广泛动员，全力以赴，全面推进，以铁的手腕，超常的措施，集中整治“黄赌”问题，加大对涉黄涉赌场所，娱乐服务场所的日常巡查力度，加大对边界地区的检查力度，全力打造安全、健康、和谐的社会环境，确保“元旦”、“春节”期间社会治安大局的安全稳定。

二、行动时间

2011年11月28日始至2012年2月29日止

三、任务目标

1、严厉打击涉黄违法犯罪，全面提升社会文明度。重点整治洗浴按摩、美容美发、足浴休闲、歌舞娱乐、宾馆、旅社、商贸、出租屋等场所，查禁卖淫嫖娼等丑恶行径;突2 出打击强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫犯罪活动的组织者、策划者、积极参与者和“保护伞”。

2、严厉打击涉赌违法犯罪，明显提高群众满意度。彻底整治街头、市场、公共场所聚众赌博问题;依法打击利用“转转麻将”、“搬砣子”、“推牌九”以及其它聚众赌博等违法犯罪行为;依法打击赌博活动的组织者、庄家、老板;依法取缔电游赌博;遏制地下“六合彩”赌博活动;重点整治群众反响较大的场所;彻底查禁流动赌场。依法规范棋牌娱乐室活动，严格落实棋牌娱乐室管理制度，坚决杜绝棋牌娱乐室抽头、赌博的不法行为，引导人民群众的正常娱乐方式，创新管理模式，把群众正常的娱乐活动和赌博区别开来。

四、工作措施

1、深入摸排。要深入基层，广泛调查，全面摸清“黄赌”的底数和情况。一要深入调查摸排线索。各办事处(镇)要进村入户，深入出租屋等重点部位，通过走访群众，开展调查，摸清线索。二要明察暗访获取线索。要组织专门力量，对群众举报、媒体曝光和工作中发现掌握的涉及“黄赌”违法犯罪线索开展明察暗访，全面掌握情况，及时收集、甄别、固定证据，为实施打击处理奠定基础。三要发动群众举报线索。要通过各类媒体，采取悬挂横幅、张贴标语、张贴告示，广泛宣传禁黄禁赌“冬季会战”专项行动，通过举报电话、

3 邮箱和使用手机短信、微博等多种形式，广泛发动群众检举揭发“黄赌”违法犯罪线索。四要结合当前开展的“打四黑除四害”综合执法掌握线索。要形成公安以打击为主，文化市场综合执法，民政、工商、教科文卫局等多部门协调的合作机制，共同开展走访、发动和排查、清查工作，全面摸清“黄赌”窝点和线索。

2、严厉查处。对涉嫌“黄赌”的案件要逐案盯办、逐案查处。一要加大依法惩处的力度。对涉及“黄赌”的酒店宾馆、娱乐服务场所和个人要按照相关法律规定严肃查处，涉嫌犯罪的要坚决移送起诉，追究刑事责任;对违反治安管理的人员，该劳教的劳教，该拘留的拘留，该停业整顿的坚决停业整顿，该取缔的坚决予以取缔，属于有关部门管理的及时移送有关部门依法处理。二要加大侦办力度。要及时核查线索，如实登记，尽早发现，尽早查处，对案情特别重大和跨区域的流动赌场要成立专案组，开展立案侦办、专案专办。三要加大源头深挖力度。要把端窝点、捣网络、挖源头、断渠道作为这次专项行动的重中之重。坚持循线追踪、深挖细查，彻底根除“黄赌”违法犯罪活动的源头。对案件查处阻力大、多次举报多次查无效果和明显存在“保护伞”等问题的，要及时报告区党委、管委和上级公安机关，必要时由上级公安机关直接组织查处和异地用警侦办。

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3、责任包保。要按照属地管理原则，明确任务，落实责任，实行责任包保。首先要明确属地管理的责任，对因发现不及时、查处不力、管理不到位等涉黄涉赌问题泛滥的，要严格按照市综治委[2010]14号《军头市禁赌工作责任追究办法》和市公安局有关规定实施责任倒查。其次是明确责任民警的责任。这次专项行动中，对于在辖区内存在的涉黄涉赌重点场所，要明确责任民警的责任。要明确辖区的涉黄涉赌的重点整治场所法人的责任。公安分局要与辖区内各场所签定禁黄禁赌工作责任状，把责任落实到场所业主、法人。

4、实行分级把关。在此次行动中，查处的涉黄涉赌案件要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及省公安厅《湖南省公安机关办理赌博类治安行政案件暂行规定》予以处理。凡在专项行动中查处的涉黄涉赌案件、受到拘留以上处罚的人员，一律要登记造册，上报区禁赌办。

五、工作步骤

1、排查摸底阶段(12月1日至12月10日)。全面部署“禁黄禁赌冬季会战”专项行动，组织摸清辖区内“黄赌”违法犯罪底数，掌握情况，建立台帐，并逐一研究打击整治措施，落实打击整治责任。

2、打击整治阶段(2011年12月11日至2012年2月18日)。各办事处(镇)对排查摸底阶段摸排发现的涉及“黄

5 赌”的违法犯罪线索，要明确任务，对重点地区要明确责任领导，集中组织开展打击整治，对区域交界地等特殊地点的流动赌场要紧盯不放，直至端掉窝点，对“黄赌”问题比较严重的地区、部位、场所，实行挂牌督办。

3、总结验收阶段(2012年2月19日至2012年2月28日)。各办事处(镇)紧密结合本地实际，统筹安排，整体推进，做到边部署、边排查、边打击、边整治、边巩固。各阶段工作情况要及时上报区禁赌办。

六、工作要求

1、组织领导。全区成立禁赌专项工作领导小组，政法委书记杜强任组长，公安分局局长彭泽兰、政法委常务副书记代尚云、分局副局长刘邓军、政法委副书记焦德福为副组长，各办事处(镇)政法书记、相关职能单位负责人为成员的禁赌工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公安分局治安大队，胡建新任办公室主任。

2、广泛宣传教育。要结合实际，宣传此次专项行动的重大意义和取得的成果，要进一步激发人民群众支持和参与的热情。要高度关注舆情反映，及时妥善应对，防止形成不良炒作，确保整治打击效果。

3、讲究工作方式。此次专项行动要注意掌握法律和政策界限，准确定位，精确打击。既要按照国家法律、法规和6 省公安厅《湖南省公安机关关于办理赌博类案件的暂行规定》的要求积极作为，又要防止擅自扩大查处范围乱作为。严禁搞捕风捉影、无的放矢的大清查、大夜查，导致扰民和扩大打击面，造成负面影响。

4、严格督导检查。各办事处(镇)要实行领导分片包干，对“黄赌”问题严重的村(居)，深入一线指挥督战，要严格奖惩。对工作成效突出的，要大张旗鼓地表彰奖励;对工作不力、措施不落实、效果不明显、辖区“黄赌”问题迟迟得不到解决的，要通报批评，并依法依纪追究有关领导和民警责任。

5、确保信息畅通。各办事处(镇)在专项行动中及时收集，综合阶段情况，分三次向区禁赌办报送阶段性工作开展情况和情况统计表(12月10日前上报部署摸排情况，2012年1月11日前上报工作开展情况，2012年2月25日前上报工作总结)。行动结束后，要将专项行动的具体作法、成效、典型案例、存在问题和下步措施形成文字总结材料上报区禁赌办，重大案件情况请及时上报。

主题词：专项行动 禁黄禁赌 方案 通知

军头市西湾管理区社会管理综合治理委员会办公室

2011年12月7日

第9篇：在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

为了切实维护今冬明春全镇社会稳定、保障“两节”、“两会”安全，着力解决群众最关心、反映最强烈的社会治安问题，认真贯彻县委、县政府关于在全县范围内组织开展冬季严打整治暨“雷霆行动”会议精神，组织实施本镇范围内的严打整治暨“雷霆行动”，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，

围绕党委、政府的新希望、平安建设的新需求和人民群众的新期盼，坚持打防并举，标本兼治，加强社会治安综合治理，服务保障民生，推进平安建设，为“奋战四年达小康，全面建成新射阳”创造更加平安和谐的社会环境。

二、组织领导

镇成立冬季严打整治工作领导小组

组长：刘古才镇党委副书记

副组长：李广勇镇政府副镇长

成员：顾冬青新坍派出所指导员

姚松山镇政府综治干事

吕海坚镇政府司法干事

顾曰和镇治安联防大队大队长

张修龙镇文广中心主任

领导小组下设办公室(办公地点设在新坍派出所，顾冬青同志兼任办公室主任，具体负责全镇冬季严打整治暨“雷霆行动”日常工作。

三、目标任务

以全镇社会治安大局稳定为目标，保民平安、促进和谐为主线，进一步强化破案打击、治安防范、安全监管等工作，集中整治突出问题，确保全镇社会治安处于控制状态。

——确保不发生影响国家安全和问题稳定的大事件，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件，确保不发生群众群访的重特大安全生产事故，确保不发生对全县、全镇的形象产生重大影响的其它事件。

——已立案在册的刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性案件得到有效遏制，破获一批历史犯案，挖出一批犯罪团伙，抓获一批网上逃犯。

——解决一批突出治安问题。整治一批治安问题集中的重点地区、重点部位和重点单位，捣毁一批黄赌毒违法犯罪窝点，查处一批违法经营单位和人员，收缴一批危险物品。

四、工作重点

坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就在哪里开展集中整治”的原则，着重解决严重影响群众安全带有方面、季节性、区域性的突出问题。

打击重点：重点打击盗窃机动车、电瓶车、自行车、扒窃等违法犯罪;盗窃家禽家畜违法犯罪，争争挖出一批团伙。实行严打斗争中排出新的犯罪活动。

整治重点：重点整治盗窃案件频发的横港村，重点整治镇区的黑网吧、涉赌游戏机、易燃易暴的经销、运输、储存环节上的安全隐患。重点整治严打斗争中新排出的治安混乱地区和单位。

防控重点：易成为犯罪分子侵袭目标的金融、商业网点;易发生入户盗窃居民区、易发生扒窃的车站、商场、医院等人员密集场所，易发生“两抢”案件的重点街面、重点路段;易发生家禽家畜被盗的重点村组。

五、工作措施

(一)严惩严重犯罪。针对本地犯罪规律特点，在发案的重点区域、重点路段、重点部位，组织优势警力，以突破方面性、系列性案件为目标，强化多种侦查措施，确保破一案、带一串、挖一伙、稳千方。加强串并案侦查，重点打击盗窃、销售机动车、电瓶车团伙犯罪。要充分发挥专门攻坚优势，强化专案侦查，切实提高打击犯罪的针对性和实效性。对农村家禽家畜被盗案件多发的横港村，组织联防队员蹲点伏击、设卡盘查，对抓获的现行违法犯罪嫌疑人，要强化审查，扩大战果。凡发现有团伙作案嫌疑的，要落实专门力量，摸清全部涉案成员及其犯罪活动情况，把握好行动时机，力争一网打尽。开展集中追逃行动，对在逃的犯罪嫌疑人，通过缜密排查可能藏匿的场所梳理线索，全力缉捕。针对大多数在逃犯罪嫌疑人与家人保持联系、在节日期间可能返乡的规律特点，采取多种追逃措施，确保捕获一批在逃犯罪嫌疑人。

(二)严治治安乱点。认真清理外来人员聚集落脚点、公共娱乐服务场所和出租屋，严格身份证查验等甄别核查措施，深挖外来犯罪分子、流窜犯罪分子。对涉赌游戏厅、黑网吧在掌握证据的基础上，组织开展集中整治和突击清查。当前，要切实加大对网吧的专项整治力度，文广、派出所、工商等部门要联手行动，以县城为重点，开展突击清查，严厉查处网吧接纳未成年人行为和包夜等违法经营活动，特别要注重打击和取缔黑网吧，一经发现，采取果断措施，绝不手软。对废旧金属收购业、典当行、二手机市场等行业，要组织开展专项整治，全面、准确掌握底数及从业人员基本情况，健全完善管理工作台帐，取缔一批无证经营收购点，查处一批违法、违规经营单位，查破一批收销赃和盗窃案件，堵塞销赃渠道。要大力收缴非法枪支弹药，严厉打击制贩枪支弹药、爆炸危险物品的犯罪活动和携带管制刀具的非法活动。突出重点人群、重点案件和重点地区，建立常态化查缴管理机制，持续查禁、彻底清缴非法危险品，严防涉枪涉刀与黑赌毒犯罪合流，坚决消除治安隐患。

(三)严密治安防控。根据发案规律特点，有针对性地增加有警时间和有警密度。对案件多发的居民区和村庄，切