国务院安委会办公室召开加强道路交通安全工作视频会议
本刊讯 2012年5月3日，国务院安委会办公室组织召开了加强道路交通安全工作视频会议。会议通报了近期发生的多起重大道路交通事故情况，分析了事故发生的原因，查找了存在的突出问题，部署了进一步加强道路交通安全的各项工作。
会议指出，2012年以来，全国共发生一次死亡10人以上重大道路交通事故11起，同比增加3起。特别是4月份发生了6起，道路交通安全形势非常严峻。这些事故具有以下特点：旅游包车事故多发;单车坠落事故及客货车辆正面碰撞事故突出;驾驶人安全意识、法制意识、责任意识淡薄，技术水平和应急处置能力不高;中小型运输企业和个体运输户事故多发;1/3的省区发生了重大事故。
国家安全生产监管总局副局长王德学出席会议并要求，要高度重视道路交通安全工作，落实道路交通安全责任;深入开展道路交通安全“打非治违”专项行动;深入推进“道路客运安全年”活动;立即开展旅游包车专项整治;严格驾驶人和机动车管理;尽快开展“安全带—生命带”专项行动;加强车辆动态监管;加快做好车辆安全标准制修订工作;严肃道路交通安全事故调查处理工作;加大宣传教育力度，营造道路交通安全良好氛围。
国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、农业部、质检总局、国家旅游局相关司局负责同志在主会场参加了会议。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
按照国务院安委会统一部署，公安部、交通运输部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局和国家安全监管总局六部门联合制定了《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》，现予以印发，请认真遵照执行。
国务院安委会办公室
2014年9月16日
集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案
为贯彻中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故(以下简称“3·1”事故和“7·19”事故)教训，扎实推进国务院安委会部署的“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，公安部、交通运输部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局等六部门研究决定，自2014年9月至12月底在全国开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻中央领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，确保全国安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装危险化学品，着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范道路危险化学品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。
三、行动重点
各级地方政府要高度重视，成立专项行动领导小组，加强组织领导，层层部署动员，广泛宣传发动。公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要聚焦道路危险化学品运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、装载、出厂上路等环节存在的突出问题，立即开展全面、严格、彻底的清理整治。重点是以下四个方面：
(一)严厉打击非法承运危险化学品的行为。
各地交通运输部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化品信息记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。
各地交通运输部门要将“3·1”事故和“7·19”事故作为典型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报，组织对从业人员特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教育。
各地交通运输部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自纠，检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2006)要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的全部停运。
对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员和安全生产主体责任不落实的道路危险化学品运输企业，各地交通运输部门要从严惩处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输的;使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件的;超越许可事项从事道路危险货物运输的;非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的，交通运输部门按照《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的企业，交通运输部门按照《道路危险货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，交通运输部门根据《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者收寄危险化学品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销快递业务经营许可证。对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反规定擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，依据《道路危险货物运输管理规定》第67条规定责令改正，并处罚款。公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究有关人员刑事责任。
(二)严厉打击违规发货或非法充装危险化学品行为。
各地交通运输、质检、安全监管等部门应当依法督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位建立对危险化学品承运人的查验、登记等制度。一是建立查验制度。在发货或充装危险化学品时，做到“四必查”：必须查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应;必须查验压力容器是否在检验合格有效期内;必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求的标志;销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一律不得发货或充装。未建立此制度的企业9月底前必须建立并执行。二是建立流向信息登记制度。对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。
各地安全监管部门应当及时将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业和液化气充装单位(经营范围、经营规模、地址和联系方式)向同级公安、交通运输部门进行通报，并建立定期信息通报机制，加强联合执法，共同打击违规发货和非法充装危险化学品行为。
各地交通运输、公安、质检、安全监管等部门要组织对辖区内危险化学品充装企业、货物站场及液化气充装单位建立执行发货和装载查验、登记制度情况进行明查暗访，凡是未按要求严格查验相关内容，向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的，交通运输部门要按照《危险化学品安全管理条例》第87条处罚。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的，公安部门要依据《危险化学品安全管理条例》第84条处罚;拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。
各地工信、交通运输、工商、质检、公安部门对本地机动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访，实施突击清查行动，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。要针对发现的问题，调取企业近两年改装车辆记录，倒查改装车辆的法定用途、改装后的用途，所属单位、个人及流向。公安、质检部门要深入机动车安全技术检验机构、车辆管理所、液体危险货物罐体检验机构等场所暗访，重点检查危险化学品运输车辆检验、登记是否按规定进行。
生产、销售拼装的机动车或者擅自改装的机动车的，由相关主管部门按照《道路交通安全法》第103条等有关规定没收非法改装、拼装、销售的机动车成品及配件，并处以非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，对生产、销售场所予以查封或通知工商行政管理部门吊销营业执照;对机动车维修企业从事非法改装的，由交通运输部门依照《道路运输条例》第73条规定责令改正，没收违法所得，并处罚款，情节严重的由原许可机关吊销经营许可;对其他企业从事非法改装的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第14条规定予以取缔，没收违法所得和用于无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处罚款。明知非法改装车辆用于危险化学品运输而改装的、因非法改装车辆发生重大交通事故的，依法追究企业负责人的刑事责任。对机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安交通管理部门按照《道路交通安全法》第94条等规定处以罚款，并依法撤销检验资格;情节严重或者造成交通事故等严重后果构成犯罪的，依法追究检验机构负责人及检验人员的刑事责任。
(四)严格整治道路危险化学品运输违法行为。
各地交通运输、公安部门要组成联合执法队，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输，车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的，一律依法处罚。各地公安、交通运输部门要依托交通安全执法服务站、超限检测站，对途经的危险化学品运输车辆严格检查，重点检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》以及经营范围是否包含危险化学品，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品;按照《道路交通安全法》第48条规定，对剧毒化学品、爆炸物品、易燃易爆化学品运输车辆，要检查是否按公安机关指定的路线、时间及规定的速度运输。
对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为，由公安机关依照《道路交通安全法》及其实施条例，对驾驶人处以罚款、记分，同时依据《危险化学品安全管理条例》第88条、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款，构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚法》第30条处罚;由交通运输部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚。以上行为构成犯罪的，依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任。
四、步骤及时间安排
专项行动从2014年9月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
(一)动员部署和自查自纠阶段(2014年9月)。主要任务：各地按照本方案要求，制定下发本地区专项行动实施方案，并进行层层动员部署。组织危险化学品充装、运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改，所有非法改装伪装、罐体不合格的危险化学品运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁，恢复原状。
(二)集中整治阶段(2014年10月1日至11月底)。主要任务：组织深入企业、路面开展联合执法检查，对发现的危险化学品非法运输行为和未整改的安全隐患，倒查追责、上限处罚。
(三)总结完善阶段(2014年12月)。主要任务：系统总结专项行动工作情况，进一步完善相关规章制度，建立健全道路危险化学品运输严管常态机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要结合本地实际，组织制定具体的实施方案，公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要按照职责分工，动员部署本行业、本系统迅速行动起来，动真碰硬，不走过场。要建立案件移交制度，在检查过程中，有违反其他部门管理规定的，要将案件移交相关部门进行处理。要全面摸底排查，真正摸清危险化学品充装、运输企业的数量，从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量，罐式车辆罐体检验情况，建立信息化台账，实现信息共享。
(二)加大执法力度。对发现的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶人从业资格挂钩，该停业的停业，该关闭的关闭，该吊销的吊销，该降级的降级，提高非法运输危险化学品的成本。对安全隐患突出、事故频发的企业，实行“黑名单”管理，未消除安全隐患的，交通运输部门不批准增加新的营运车辆，运输剧毒化学品的，公安机关不批准核发道路运输通行证。
(三)广泛宣传发动。要积极协调本地媒体，精心策划专项行动的宣传，打好宣传战。要结合“3·1”事故和“7·19”事故，组织媒体深入企业、路面，深度调查、剖析非法运输危险化学品的严重危害和当前危险化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例，公布一批违法严重的危险化学品充装、运输企业和机动车生产、改装、维修企业，形成对非法改装伪装和违法运输的强大舆论压力。要发布通告，督促企业立即自查自纠，所有非法改装伪装的危险化学品运输车辆全部停运、恢复原状，否则一经发现，从严从重处罚。要建立举报奖励机制，公布举报电话，举报查实的要及时落实奖励。
(四)严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任。对于检查发现和事故暴露的监管缺失问题，要倒查追究管理部门的责任。对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)加强督导检查。各省(区、市)要把非法改装企业多，危险化学品非法运输突出、事故多发的地区列为重点，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展情况的督导检查，及时发现和解决专项行动中发现的问题，推动专项行动扎实开展、取得实效。对集中整治行动不重视、效果不明显的地区，要通报批评。国务院安委办将组织对重点地区进行督导检查。
各省(区、市)公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要每周汇总本地区本部门专项行动开展情况，报省安委办，各省安委办汇总后报国务院安委会办公室;各省安委办要在2014年12月15日前报送专项行动总结至国务院安委会办公室。
JZAQ-004-2013
安委会安全生产责任制
1、公司安委会在主任的直接领导下，统筹、知道、督促全公司安全生产工作，研究、协调、解决重大安全生产问题。
2、贯彻执行国家和上级有关安全的方针、政策、法规和各项规章制度，定期研究安全生产工作，掌握全公司的安全生产动态，及时通报公司安全生产情况。
3、统筹全公司的安全生产工作，制定公司安全生产目标计划、工作重点和主要措施。协调并指导公司各部门开展安全生产工作，督促安全生产责任制的落实。
4、建立健全各级领导和部门的安全生产责任制，并督促落实。
5、组织、督促各部门认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规和标准，制定、完善公司各项安全生产规章制度并贯彻落实。
6、组织大型安全生产宣传教育活动，推动公司安全生产宣传、教育工作。
7、定期组织安全生产大检查，由安委会主任或副主任带领检查小组进行工作。
8、组织召开公司安全生产工作会议及表彰大会。
9、组织重大安全生产问题的调查、研究、评估及防护措施的制定。
10、组织参与重大生产安全事故的调查及处理工作。
11、定期召开安委会会议，听取安全生产情况汇报，研究安全长产突出问题的解决方法和落实措施。
12、人命各级安全生产责任人。
安委会是公司安全生产的领导机构，其职责是：
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示精神。
2、健全各级安全管理机构，修订安全生产工作制度和安全生产操作规程。
3、组织开展各级人员的安全教育和安全培训工作，不断提高员工的安全意识和预防生产安全事故的能力。
4、制定本单位安全生产工作计划，并督促落实目标完成情况。
5、编制安全措施计划，对需要的设备、材料、资金及实施日期，制订计划并付诸实施。
6、组织安全生产检查，发现安全隐患要及时采取措施，予以处理和解决。
7、建立日常安全检查制度，对各部门的安全工作要经常进行巡视检查监督，制定奖惩机制。
8、对事故组织调查与分析。按照“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和职工未受教育不放过、防范措施未制订和落实不放过”(四不放过)原则对事故进行调查和处理。
9、至少每季度召开1次会议，讨论和解决有关重大安全生产问题。
10、监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制。
为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的方针政策、法律法规，扎实做好安全生产工作，实现安全发展，我代表
，郑重向区政府做出如下保证：
一、健全安全生产责任制，落实责任追究制度。主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任。将安全生产目标细化分解，与所属部门签订安全生产目标责任书。隐患整改情况及时上报区政府安委会办公室。按要求完成区安委会布置的各项工作。
二、把安全生产工作列入重要议事
日程，每月对本单位安全生产形势进行分析、研究、布置，开展经常性的安全生产检查活动，并根据季节和行业特点适时进行专项检查，对查出的隐患责任到人，及时整改。
三、严格执行安全生产“三同时”制度和风险抵押金制度，高危行业实行安全生产雇主责任险;做好职业安全健康工作。
四、加大安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，深入开展安全生产教育活动，积极组织好“安全生产月”活动“”消防宣传日活动，多形式、多渠道广泛深入地开展安全生产宣传教育。
五、对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控， 并制定应急措施，定期进行安全评价。制定事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备，加强应急救援预案的备案、管理和演练。全年不发生较大安全生产事故。
六、逐级健全安全生产工作汇报制
度，每季度将安全生产工作情况由单位主要负责人向区政府安委会专题汇报。
七、严格遵守区政府对安全生产工作的一票否决制度，切实把安全生产工作纳入年度综合目标考核。全年安全生产工作考核结果与领导政绩、评先、奖惩挂钩。 如不能实现上述责任目标，愿承担相应的责任追究。
保证单位：
负责人签字：
年 月 日 发表99
安全生产责任书
本公司属于轻纺企业，安全生产是重中之重，为实现公司的安全生产方针和目标，所有员工都必须牢记“安全第
一、警钟长鸣”不断增强安全意识，自觉遵守安全生产规章制度，严格执行安全生产操作规程，本责任书是公司总经理与安委会主任签订的安全生产目标责任书。
责任：
1、结合本公司实际组织贯彻执行国家和上级主管部门制订的有关安全生产的方针、政策、规定、规范及法规。
2、组织制订本公司的安全生产规范及有关的安全规章制度。
3、组织编制公司安全生产工作计划，公司安全技术组织措施计划，事故隐患整改措施计划等，并组织贯彻实施。
4、组织开展职工的安全技术培训。
5、开展安全生产大检查，给查出的隐患及时组织整改。
6、组织有关部门对安全事故进行调查，并按有关规定提出处理意见。
7、收集有关安全工作的信息和资料。
8、学习、推广和应用安全生产的新技术及先进经验。
9、为建立公司安全工作档案，收集和积累档案资料。
备注：
本责任书一年一签，其有效期至下一轮签订日止。
总经理(签字)：安委会主任(签字)：
年月日
同志们:
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，抓好安全生产工作十分重要。刚才，分管领导分别就道路交通、消防、民爆物品，校园安全、校车安全等行业领域的安全监管作了安排，回顾了去年的安全生产情况，部署了今年的安全生产工作。希望各部门、乡镇、单位认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点：
一、提高
认识，增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
20XX年，全区安全生产工作按照区委、区政府总体部署，强化目标管理，层层落实责任，深化专项整治，安全生产形势持续稳定。主要有四个特点：一是安全生产基础工作更加牢固。扎实开展“安全生产年”活动，不断深化安全基础和基层建设，企业安全生产水平进一步提高。二是安全监管责任更加明确。区安委会成员单位充分发挥职能作用，严格落实“一岗双责”，认真落实行业监管责任，层层签订安全生产责任书，有效落实了监管责任。三是安全隐患排查整治更加有力。在全区组织开展了隐患排查治理专项行动和各类专项安全检查，查找整改了一大批事故隐患，有效防范了各类事故的发生。四是安全生产指标全面完成。尽管完成了市政府下达的各项安全生产任务指标，但也是低层次上的完成。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全区安全生产面临的形势依然十分严峻：一是认识不够到位。个别乡镇、部门和企业“重发展、轻安全”的思想仍较严重，一味追求经济效益，安全生产意识不强，心存侥幸，忧患意识、危机意识不强。二是基础不够牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善、监管不到位等问题。一些企业对安全生产投入不足、管理不严，隐患排查治理不彻底。部分从业人员安全意识淡薄、安全知识欠缺、安全防护技能不高。农用车载客、无证驾驶、客运车超载等交通安全隐患仍然普遍存在，农村消防、危爆物品、建筑工地、采矿采砂等重点领域依然存在较多安全问题。三是措施不够得力。个别领导干部责任心不强，抓安全生产工作力度不够、措施不硬、办法不多，在安全生产执法检查中有走过场、敷衍应付的现象。这些问题是最大的隐患，必须采取切实可行措施，认真加以解决。
今年，要牢固树立安全发展的理念，从讲政治、讲大局和关注民生、构建和谐的高度出发，真正把思想统一到安全生产上来，把力量凝聚到抓好安全生产工作目标任务上来，进一步增强做好安全生产工作的主动性和紧迫性，把安全生产工作摆上更加突出的位置，认真分析形势，查找突出问题，采取有效措施，为全区经济社会发展创造安全稳定的环境。
二、严防死守，全力以赴抓好安全生产工作
今年全区安全生产工作的具体目标，刚才分管领导已经安排，强调一点，就是今年必须确保“三个零”：各类重特大事故零发生，各项控制性指标零突破，各项伤亡人数零增长。这是一个底线，在此基础上要争取各项指标完成情况持续好转。在具体工作中，坚持做到“六个严格”：
一是严格落实安全生产责任。安全生产，人命关天，责任重大;政府和企业，义不容辞，责无旁贷。要正确处理安全生产与经济发展的关系，自觉地把安全生产与经济工作同时研究、同时部署、同时考核、同时奖惩。要按照“属地管理”的原则，层层落实安全生产责任制，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。要落实行政首长安全生产负责制，行政“一把手”对安全生产工作要全面负责、亲自抓、亲自管，各乡镇要按照有关规定，每季度召开一次安委会会议，分析形势，布置工作，解决问题。分管领导要把主要时间和精力用在安全生产上，搞好组织协调，加强督导检查。其他领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管工作，又要抓好安全生产。凡是内没有完成事故控制指标，或是发生重特大事故，造成恶劣影响的，要坚决实行“一票否决”。
二是严格安全生产专项整治。各个重点行业都要针对关键问题和薄弱环节，继续做好安全生产专项整治工作。要继续加强煤矿瓦斯治理，整顿关闭不具备安全条件的非法煤矿。要切实抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行业和领域的安全整治工作。春季开学后，由区安委办牵头，集中开展一次全面的校园安全、校车安全检查。对发现的非法生产行为，要按照安全生产有关规定，该处罚的坚决处罚到位，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔。
三是严格企业安全生产管理。相关部门要督促企业主动履行安全生产主体责任，建立自我约束的企业安全生产长效机制。加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。加强对企业主要负责人安全生产履职情况的监督，强化企业主要负责人抓好安全生产的责任意识。大力培育企业安全文化，增强职工安全意识，充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。
四是严格从业人员教育培训。要采取多种行之有效的办法，加强企业安全管理和从业人员的安全教育培训，依法实行强
制性全员安全培训制度。规范煤矿等高危行业的管理制度，主要工种必须持证上岗，新招工人必须先培训后上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要进行强制培训。
五是严格安全生产执法监管。完善部门监察、属地监管、企业负责的安全工作体制，进一步理顺综合监管与行业监管、部门监察与乡镇监管、政府监
管与企业管理等方面的关系，明确职责，抓好落实。搞好重点监察、专项监察和定期监察，真正做到重心下移，关口前移，防微杜渐，抓好源头。通过严格执法监管，加大企业的违法成本，进一步规范企业生产经营行为。始终保持高压态势，对违法生产经营行为，要从严从重从快进行处罚。
六是严格落实安全问责制。加大责任追究力度，对已经发生的各类安全事故，要查清事故原因，严肃追究有关人员的责任。特别是对因行动不快、力度不大、措施不力、工作不实造成事故的，要严格按照“四不放过”的原则和要求，严肃追究相关责任人的责任。对隐瞒不报事故情况的，要依照党纪政纪进行严肃处理，直至追究刑事责任。
三、强化措施，确保安全生产各项目标任务落到实处
安全生产是硬要求、硬指标，不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治责任。要本着对百姓负责、对社会负责、对自己负责的态度，真正把安全生产放在重中之重，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。
一是形成工作合力。安全生产涉及面广，工作繁杂，需要各乡镇、各部门、各方面通力合作。区安委办要充分发挥综合协调作用，安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。发改、财政、工商管理、公检法、纪检监察等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产教育活动。通过调动各方面的积极性，努力构建和完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产大格局。
二是抓好宣传引导。要坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致重大安全事故的典型事件，要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
三是转变工作作风。区委、区政府就加强安全生产已作出了一系列部署，结合实际制定了诸多办法和规定，许多要求已是三令五申，关键是已确定的政策措施要认真落实到位。要严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。要切实转变工作作风，深入一线排查问题，亲自落实防范措施，定期跟踪督查，督促整改问题。
同志们，安全生产事关全局，责任重大。全区上下要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，落实责任，强化措施，继续巩固我区来之不易的安全生产良好形势，扎实推进安全生产各项工作的落实，为全区经济社会跨越发展创好良好环境。
泰安市****设备有限公司安全生产文件
泰安**„2011‟**号
关于***设备有限公司成立安全生产管理委员
会的通知
为进一步强化安全生产管理，提高安全生产管理水平，及时有效的处置突发事故，依据安全生产法等有关法律、法规，成立***设备有限公司安全生产管理委员会(以下简称“安委会”)，具体负责公司的安全生产管理工作。
一、安委会的组成：
1、安 委 会主任：
2、安委会副主任：
3、安监办主任：
4、安 委 会委员：
5、安委会成员
5、安委会办公室设在质检部，由质检部主任**同志兼任安监办主任，具体负责安委会的日常工作。
二、安委会的职责与任务
1、统一管理本公司的安全生产工作。
2、负责制定本公司年度、季度、月度安全生产目标、措施 1
及奖惩办法。
3、负责制定公司安全生产管理制度及各级人员的安全生产岗位责任制，并严格落实。
4、负责对本公司各部门安全生产情况进行考核，并落实考核结果。
5、负责重大人身、机械事故的调查处理。
6、负责突发事件的应急救援组织。
7、负责传达、贯彻落实国家及上级部门安全生产的法律、法规、指示、指令。
8、负责制定安全培训计划并组织实施，提高全员的安全、业务素质。
9、积极筹措资金，保证安全投入，为安全生产创造条件。
二〇一〇年一月四日
主题词： 安全生产成立安全生产委员会通知 抄送：总经理发：各部门 拟稿人：**审核：批准：
泰安市****设备有限公司2010-01-04印发 (共印8份)
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