村监委会述职报告(精选10篇)
一、完善自己,发挥民主监督职责。
半年来我村监督委员按照上级部门的要求每月召开一次村务监督委员会小组会议,并组织监督委员会成员定期开展学习活动,通过实践与理论相结合、成员之间相互讨论等学习方法,不断提高自身素质。以确保有足够的能力来服务群众,来发挥民主监督职责。不断加强领导小组成员建设,不断提高民主决策能力。
二、真抓实干,做好民主监督工作。
对村务、村财务做好监督管理,做到村务、村财务按月公开。当好农村工作的监督员,积极对村级重大决策及村级财务、政务、党务公开进行监督和指导,做到参与不决策、监督不越权。
三、听取意见、不断完善自身工作。
半年来我们广泛征求群众意见,完善各项规章制度,改进村务公开的办法,并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议,听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中,力争自身工作不断完善。
四、充分发挥村监督委员会职责。
村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村委的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设;另一方面,是联络员和协调员,为村民答疑解惑、消除误解,同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。
他始终认为:村集体经济得到长足发展, 村民得到实惠, 居住环境和精神面貌都有所改观, 才符合现代化新农村的发展要求。为此, 他勇挑重担, 锐意进取。上任十几年来, 他始终团结带领全村党员干部群众, 紧密结合本村实际情况, 自觉践行“三个代表”重要思想, 贯彻落实科学发展观, 抢抓机遇, 敢于争先, 想方设法大力发展本村经济, 加快推进社会主义新农村建设进程, 使杨楼村发生了翻天覆地的变化, 杨楼村畔立起幢幢新楼, 一派崭新风貌。村民们过起了小康生活, 村集体经济实现了连年跨越式发展。他以自己的奉献诠释了一名村党支部书记为群众谋利益的高尚情怀, 先后多次获得市劳动模范等先进荣誉。
创基业 为群众办实事
杨楼村紧邻西青、河西、南开三区交界处, 全村共有582户, 1258人, 其中党员43名, 村民代表29名。十几年前, 杨楼村在李七庄街属落后村, 名不见经传。杨楼村虽地处城郊结合部, 但村民们仍以从事传统的农业劳作为主, 收入较少, 集体经济也很不发达。
张家利上任后, 带领两委班子成员充分发挥本村的地理优势, 大力发展第三产业, 实现了集体经济的连年跨越式增收:2008年, 实现集体总收入2012万元, 比2006年增长了25.8%;人均纯收入达到1 61 60元, 比2006年增长了24%。
张家利心中时刻装着乡亲, 他始终认为:村集体经济得到长足发展, 群众的居住环境和精神面貌就要有所改观, 这才是现代化新农村的发展要求。于是, 在他的带领下, 杨楼村的面貌得到了持续性跨越式地提升:2002年, 杨楼村率先完成了老村的整体平改工作, 让村民住进了宽敞明亮的现代化花园式楼房小区, 现已实人均住房面积96平方米, 并配套完成双水双气、宽带入户、修建进村景观路等一系列工程。2007年, 他在反复考虑政策趋势和充分分析本村现状的情况下, 针对在外环线内侧的待开发土地, 毅然提出投资建成集商贸居住为一体的高层设施, 立即得到广大村民的高度认可, 现此工程正在建设当中, 全体村民人均可增加28平方米的高层住宅;2008年, 他又先后开始运作幼儿园、学校、加油站等完善居住环境的相关配套设施建设, 进一步加快了杨楼村的新农村建设进程。
几年来, 张家利带领村党支部、村委会在抓好经济和各项事业发展的过程中, 时刻注意为群众办事、办好事, 为群众排忧解难。2008年, 经村党支部、村委会研究, 进一步调整和落实了如下几项福利待遇:
随着社会经济的变革, 物价连续上调, 为了使老年人的生活过得更好, 减轻他们的经济负担, 与社会养老顺利接轨, 村党支部、村委会于2004年为每位成年适龄村民缴纳了养老保险。自2008年1月1日起, 将本村老年人的退休事宜由老人本人自主选择, 可随社保也可随村里, 即:自2008年第一批领取社会养老金的人员开始, 特别是50及50周岁以上的女村民, 自主选择退休待遇方式, 并与村委会签定协议书, 选择随社保的, 按社会养老金的规定按期领取;选择随村里, 同村里原退休老人一样待遇, 在村委会领取退休金, 养老保险金归村委会所有。2008年村里将退休老年人的每月退休金再次上调200元, 至每人每月800元。截止年底, 杨楼村共有231名退休村民, 其中1 62人随村里, 69人随社保。
近几年, 随着工人工资社会平均水平的逐渐上调, 杨楼村职工工资连年增长, 因考虑到村民的消费增长等因素, 2008年村里将职工工资连续两次上调, 一是自元月起, 按所在工作岗位分为一线、二线、三线, 分别上调200元、150元、100元, 达到平均月工资1400元;二是自2008年7月1日起, 村里为全村576名在家待业的劳动力发放待业补贴金每人每月500元, 每季度累计约87万元;同时, 村里又将180多名在岗人员的月工资每人上调200元。党支部、村委会不断提高各类村民的月收入, 减轻村民经济负担, 共享改革发展成果。
2008年5月1 2日, 四川地区发生了严重的地震灾害, 张家利带领杨楼村党支部、村委会积极捐款1 09599元, 并主动自发组织了“全民动员献爱心”捐款活动, 全体村民都踊跃募捐, 共计个人捐资90100元, 妇联、计生组织妇女同志捐资20160元, 党员上缴特殊党费16226元, 全体村民仅在本村为灾区共计捐资126386元整, 人均达到102元。2008年10月下旬, 村委会再次组织村民为灾区人民捐过冬棉衣被, 仅用一天时间共捐全新衣被73件、八成新衣被1503件, 总计1576件, 充分表达了广大村民对灾区人民的牵挂和爱心。并祝他们早日脱离困境, 实现重建美好家园的愿望。
谋发展 建设新农村
张家利在改善村民生活的同时还十分重视村容村貌建设。去年他们在为创建国家级卫生区打基础的同时, 又顺利地带头通过了国家级卫生街的严格验收。
此外, 面对广大村民最关心的热点问题——外环线高层住宅楼建设的进展情况, 张家利积极带领杨楼村党支部、村委会全力抓紧运作该项目, 虽然遇到政策和原材料价格上涨等方面的难题, 但经过积极协调、充分协商、反复调整, 终于圆满地敲定了该项目:即与“天津市宁发君悦置业有限公司”达成合作建房协议, 总建筑面积约10万平方米。2008年11月15日顺利开工打桩, 全部工程将于201 0年1 2月31日前竣工。
为了扩大杨楼村集体的固定资产存量, 2007年下半年, 张家利经村委会与街办事处和金厦房地产公司协商, 又争取到坐落在新都庄园的2204平方米的公建房屋, 并与“天津市蒙特瑞幼教投资发展有限公司”签订了为期五年的租赁合同, 第一年租金为14万元, 以后每年逐年递增, 五年共计100万元, 增加了集体收入。
随着杨楼村附近房地产业的发展, 锅炉房的供暖面积在不断增加, 去年新增约17万平方米。为了确保安全正常供暖, 村里卖掉了原有的一台10吨和一台20吨锅炉, 更换成一台40吨锅炉, 共计投资约420万元。
近两年, 随着居民用电量的不断增加, 中发里小区和杨楼公寓的电力供应成为难题, 为了彻底解决居民用电问题, 张家利联系电力公司对本片18幢楼电力设施进行低压改造, 完成管网入地和电力增容, 既方便了用户, 又美化了村容。
张家利在率领杨楼村落实“解放思想、干事创业、科学发展”的活动中, 结合本村实际, 广泛开展宣传工作, 取得了很好的效果。
杨楼村首创了自己的期刊, 为宣传工作增添了明显的成效。期刊主要分为“大讨论版”、“创卫版”和“综合版”三大版块, “大讨论版”主要包括党务方面, 如形势任务教育等方面的内容, 也可以叫“党的动态”;“创卫版”主要包括健康教育、创卫标准、动态信息等方面的重要内容;“综合版”主要包括村民比较关心的村里的具体的重大项目进展情况、村里的主要工作进程及村里的好人好事等综合内容。此期刊使大家能够及时了解相关知识和村里的主要工作, 在充分做好宣传工作的同时, 为村里的其他重要工作打下了良好的基础。
在抓好物质文明建设的同时, 张家利还非常重视精神文明的建设, 使杨楼村成为天津市首批“五个一”文明村之一:村里建有350平方米的村民学校;500平方米的文体活动站;设有各职能部门的综合服务站;总面积约3500平方米的村中心花园;优质宽敞的宣传橱窗;投资35万元为各小区安装了监控设备, 形成严密的技防网……他们充分利用文娱阵地, 建立文娱队伍, 积极组织健康文明的活动, 引领村民形成积极向上的和谐氛围。
瞻未来 杨楼更美好
2009年是杨楼村的一个发展关键年。杨楼村在张家利的带领下, 以饱满的热情, 本着“科学发展、和谐发展、率先发展”的原则, 充分认识当前形势, 正确处理好机遇与挑战的关系, 扩大固定资产存量, 继续发展集体经济, 改革管理体制, 完善民计民生机制, 进一步实现共建共享, 想方设法走出一条具有自己特色的发展路子。
他们重点抓好以下几件大事:
1.加快推进外环线内侧高层建设步伐, 力争于201 0年6月主体竣工封顶, 确保201 0年1 2月31日全部工程圆满完工, 如期交付使用。同时, 做到抢抓机遇, 统筹兼顾, 科学规划环外侧剩余地块的开发建设。
2.为了想方设法增加村集体的固定资产存量, 经村党支部、村委会分别与街党委、办事处和金厦公司反复协调, 杨楼村争取到村南面积为38亩的土地使用权, 并与“天津韩国国际学校”达成了租赁协议, 韩方分期付给杨楼村约4000万元租金, 总建筑面积约近1万平方米, 预计需投入资金约3000万元, 年可增收200万元。此工程已于2009年2月动工, 年内可交付使用。实现了集体长远增收, 满足村民需要, 积极推进了杨楼村整体工作得到又好又快发展。
3.经与相关单位反复协商, 2009年, 杨楼村计划将村民小区西侧对面的厂区改建为加油站, 并配套引进“4S”店, 建“麦当劳”、“肯德基”等。全部占地约为10亩, 每亩租金10万元, 年可增收100万元。村委会将全力加紧运作该项目, 力争年内完工实现集体稳步增收。
4.经党支部、村委会研究, 2009年, 杨楼村继续完善各项惠民政策等, 再次调整福利待遇, 做到村民共建共享。
强村就要富民, 因近两年社会消费水平迅速提高, 物价不断上涨, 为了再次减轻广大村民的经济压力, 自2009年1月1日起, 村委会为村里的所有老年人、待业人员、在岗职工每人每月上调100元的收入, 预计此项支出全年约达120万元。
张家利作为一名村官, 他深知自己在群众心目中的位置, 他始终牢记大家对他的期望, 坚持走强村富民的路子, 从不断改善民计民生和提高村民福利待遇入手, 实现共建共享:在李七庄街20个基层村中, 他率先为本村成年村民投资缴纳了“城镇职工养老保险”, 使全村760多人受益, 现已投入资金约3000多万元, 实现了集体短投资、村民长受益;村里为每位村民缴纳了天津市新型农村合作医疗金, 让农民彻底脱离因病致贫的难题;为积极响应国策, 提高人均集体资产占有率, 对于独生子女家庭户, 村里制定了给予相关适当金额的补贴等一系列利益导向机制;为了进一步实现村民的生活富裕, 在集体经济得到不断充实的同时, 村民的各类相关补贴金额也保持了逐年上涨, 至2009年, 老年人的退休金达到600元、在岗职工平均月工资达到每月1500元;为鼓励村民接受高等教育, 提高村民的文化素质, 村里对考入大学本科的学生给予一次性奖励, 金额为10000元、8000元、6000元不等;在残疾人康复站, 添置了各类康复器材, 方便了残疾村民的健身娱乐和康复锻炼。
浙江省武义县后陈村创造性地设立全国第一个村务监督委员会后,这一做法已被浙江各地借鉴。目前,浙江省3万多个行政村,村村建立村监委,实现了村级监督组织“全覆盖”。
11月29日中午,浙江省长兴县上狮村,59岁的村民卓成义与往常一样,在家吃完中午饭后,就到邻居家串门去了。
村民都喜欢和卓成义聊天,他在大伙眼中是一个敢讲真话的人。现在,卓成义有个特殊身份——上狮村村监委理财小组组长。
牢牢管住钱袋子
从村主任位子上退下来,卓成义没想到自己还是与村里的事脱不了干系。
2008年7月的一天,上狮村全体村民代表围坐在一起,选举村监委成员。最终,卓成义以高票当选村监委理财小组组长。
“一方面是村民信任我;另一方面,我这把年纪,对监督村干部顾忌少,也敢于监督。”卓成义这样分析自己当选的原因。
几乎同样的选举场景出现在浙江各地农村。根据相关规定,村监委由3~5名成员组成,任期3年。
起初,包括卓成义在内的村民,并不看好村务监督委员会的作用。但选举中有一点无疑是令村民们满意的:村党组织、村民委员会、村经济合作社管委会成员及其配偶、直系亲属不得担任村监会成员,村文书(村结报员)不得兼任村监委成员。
疑虑持续很短一段时间后,卓成义很快感觉到监委会的不同之处。《村务监督委员会工作规程》规定:村里所有发票在报账前,要经过村监委的审核,没有村监委成员签字盖章一律不能报销。
一次,一名村干部拿了500元发票报销。卓成义问他,这笔钱怎么花的?可他支吾了半天,一会说陪镇里领导检查工作的午餐费;一会儿又改口说是油钱。最后,卓成义拒绝签字。过去,村账报销,从没有村干部说了不算的。这件事,让村民对村监委刮目相看。
卓成义说,每过一个季度,村监委理财小组把所有发票审核并签字后方能入账。“入账了,才能算数。否则你拿到钱也得退出来”。
自从村监委成立后,上狮村的招待费锐减,从2004年的17.8万元减到如今的2万元。
账都能管了,其他村务活动的监督也跟了上来。今年9月,上狮村有一个绿化工程建设项目。一些嗅觉灵敏的苗木商找到村干部,想以近17万元的价格接下这笔生意,村监委审核后不同意。最后,村“两委”召集村民代表开会。听了各种方案后,大家决定到无锡的苗木集散地进行采购。
几天后,卓成义在无锡给村里打来电话报喜:同样的苗木,集散地只要5万元,算上运输成本后,足足为村集体省下10万元。
两级会审严把关
不过,在村务监督过程中,难免产生一些村干部与村监委公说公有理、婆说婆有理的矛盾。村里协调不了,该怎么办?
在温岭,村里一时解决不了的问题,就由乡镇(街道)出面,召集其他村的村监会主任一起评评理,想想法子。这个创新做法被称为“村务监督两级会审制度”。
一个月前,因为市工业城征地,温岭神童门村村“两委”决定先用村集体的钱给村民补偿青苗费,这事遭到村监委的反对。双方谁也没能说服对方,最终决定由城西街道纪工委书记林英志召集辖区内的14位村监委主任,一起进行会审协商。
神童门村村监委主任蔡金满记忆犹新:“整个过程公开透明,大家有话都摊到桌面上说。”
西岙村村监委主任郑桂初给蔡金满分析:“根据我的了解,村里对补偿方式的意见没有统一,村民代表会议开不起来,但是工业城征地已经开始,村“两委”为了不耽误村民们领青苗费,才垫付青苗费,之后工业城会把这笔钱还给村里。”
还有别的村的村监委主任发表意见:“虽说出于好心,但这事儿不合程序,怎么做账?关键要拿出一个妥善解决的办法。”
道理越辩越明。经过会审,神童门村村监委理解了村“两委”的难处,并配合村“两委”召开村民代表会议。经过全村协商决定:先做账,再由街道出面,尽快让有关单位把钱还上。这个解决方法,村民们都很满意。
截至今年3月,温岭市16个镇、街道全都建有这样的村务监督两级会审平台,已审核纠正不规范票据1892张,拒付不合理开支268.48万元,化解村级集体矛盾纠纷269起。
温岭市纪委负责人说,两级会审平台形成镇与村的合力,让村监委的履职力量得到加强,有效解决了“不监督、难监督、乱监督”的难题。
监督更需常态化
明年将是村监委换届之年。记者通过调查发现,有村民反映,有的村监委成员日益“干部化”,不像以前“敢说话”了。
还有村民代表称,现在村监委在事中监督上不太尽责。比如,以前村里有工程,村监委成员隔几天去一次,现在村监委主任安排了才去。以前村监委一周有一天工作日,听群众反映问题,可现在是一月两次。
如何让村里的民主监督保持常态化?
嘉善县魏塘街道正在探索村务监督网格化。魏塘街道以100~150户家庭为单位,各村划分成多个网格,在每个网格内,按需设置廉情信息、创业承诺、建设项目、民情信息、便民服务、阳光决策和村级财务等7个监督岗,由网格内的党员或村民代表担任监督员,并在村务监督委员会的指导下开展工作。
目前,该街道共分90个网格,有227名“七岗监督员”。
“与以往相比,网格化使村务监督定点、定人,实现村务监督经常化、服务基层化、制度规范化。”嘉善县委常委、县纪委书记李泉明说。
长兴县明门居民区党总支书记缪根林认为,要使村监委持续有效,内生力量的不断成长必不可少。他建议,当务之急是在来年的村监委换届选举中提高差额选举的比例。“把群众真正信得过,又具备较高素质的人选上来”。
作为村一把手,全面负责村里的一切事务,积极带领党支部村委会开展村里的各项工作,服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会一班
人在党支部的领导下管理村务。在长江村旧村改造拆迁期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好拆迁户的思想动员工作,对拆迁户做了合理的安置,这项工作得到了村民的一致肯定。
严格执行“两公开、一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标,每年3月15日和7月15日进行村务公开,接受党员群众的监督。村里小事由两委班子商量后说了算,大事都要通过两议会决策,实施。
2007年,我村是新农村省级重点推进村,又被市政府列为城中村。回顾过去一年的工作,在街道办事处党工委的正确领导下,在两委班子的共同努力和广大党员代表的大力支持下,我们顺利的完成了街道下达的各项任务,并做了以下工作。如:如3月19日,为整治高速路两侧环境,50米以内建筑拆迁。共计拆迁面积16000多平米。5月1日拆迁硅厂,为办事处解决了多年以来的难题。7月份,高速路两侧5米内拆迁,共拆迁3000多平米。这3件事,引起了一些不稳定因素,我们做了大量深入细致的工作,稳定了村民情绪。拆迁资金正在积极落实当中,尽量使村民的利益损失最小化。
根据新农村建设的要求,“四化四改”是新农村建设必须完成的任务。硬化大街小巷1.2公里,总投资50余万元,告别了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。绿化栽树2500株,总投资近4万元。改建小学公厕,基础工程已基本完成,预计08年可以投入正常使用。改造饮用水工程,总投资120余万元,通过省、市、区验收,并通过权威部门检测,水质达标。使村民告别了高氟水对人体的危害,为老百姓办了一些实事。
3月份,我村被划入城中村以后,在建工程全部暂停。我们遵照市政府的指示,积极办理各项手续。控制性规划正待市长会通过,详规也在同步进行。长盛苑小区建的3栋回迁楼,在城中村叫停的形势下,耽误了工期。但是在街道有关部门的大力支持下,手续基本已完善,主体完工,08年可以入住,解决了村民居住环境差的问题。
我们村注重精神文明建设,每年春节、元宵节汇演都积极参加。而且组建的锣鼓队,远近闻名。在三八、五四、七一、八一等节日都踊跃参加,受到了街道办事处领导的好评。
全委会精神情况报告
9月份以来,硝水坝村开展了一系列学习“七一”讲话及市委三届九次全委会精神主题活动,并深入各社开院坝会,学习讲话精神。
硝水坝村驻干唐绍强同志主持召开支部主题学习会议。会议重温了胡锦涛在庆祝建党90周年大会上的重要讲话并开展认真讨论。大家一致认为,讲话科学总结了我们党90年光辉历程和宝贵经验,深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题,全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。大家表示,一定要深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神,不断提高认识,结合本职工作全面抓好贯彻落实。
唐主席讲话结束后,村支书高正洲结合“七一”讲话和市委三届九次全委会精神对全村创先争优活动的开展情况进行了回顾。既肯定党员同志们在创先争优活动中勇于履职、永葆先进的工作业绩,又客观地指出了工作中存在的问题和不足,对今后工作提出了建议。与会同志坦陈己见,在开展批评与自我批评的同时,认为硝水坝村有一个好班子、一套好制度、一个好氛围,是一个温暖和谐、团结互助、创新进取的好集体。
最后,村主任杨友学同志在会议上指出,下阶段硝水坝村的工作是要把学习贯彻“七一”讲话及市委三届九次全委会精神落实到具体工作当中去。首先杨主任提出村支两委及全体党员同志起好村里交通安全的宣传监督作用,凡发现违章驾驶的机动车辆及时向上举报。其次杨主任强调目前的首要工作是做好户籍制度改革工作,各参会人员要认真传阅政府关于户改的相关扶助政策。然后杨主任特别指出,在今年的低保户的审核评议中,必须严格按照民政的相关规定执行。最后杨主任交代各社长,认真做好所在辖区内特殊困难家庭及空巢老人的统计工作。
蒿谷堆村监委会2010年工作总结
咀头镇纪委: 我们蒿谷堆村村民监督委员会设主任1名,委员2名。村监委会自成立以来,在镇纪委的正确领导下,在村党支部的指导下,认真贯彻执行党的纪检监察政策,机构健全,班子团结,每季度召开一次监委会会议,研究安排本季度的监委会工作。
2010年共列席村两委会议25次,提出建议4项,协助村委会、调委会化解矛盾纠纷2起,真正做到小事不出组,大事不出村,矛盾纠纷不上交,维护了本村社会治安和谐稳定。积极履行职责,监督检查村级项目工程建设等相关事项,对村委会提出的4项合理化建议被全部采纳。做到了监督目标任务明确,各项规章制度健全,各项工作安排到位,并且有督查考核办法,及时组织开展了半年督查和年终考核,认真落实对监委会的民主测评工作,严格执行“四议两公开”制度,督促检查村务公开、财务公开及村级工程项目建设收支情况公示工作,及时督办和处理村民反映的热点、难点问题,利用召开两委会向广大干部宣传学习《廉政准则》等廉洁自律的政策规定,加强对村干部廉洁自律执行情况的监督检查,督促检查村务公开4次,审核村务公开4次,列席两委研究决定本村重大决策、项目安排和大额资金使用5次,2-
****党支部
****:当前,各级各地学习贯彻落实党的十七届五中全会精神活动正如火如荼的开展。经过综合运用报告、讲座、党课、体会、交流会等多种学习形式,广大党员干部在学习宣传贯彻落实十七届五中全会精神的过程中,进一步深化了对十七届五中全会精神认识和理解,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。但工作中,我们也存在着一些不容匆视的问题,我个人总结,影响我们党建工作的问题主要有3个:一是个别党员理想信念不坚定,党性意识差;二是部分干部工作作风存在问题,安于现状,不求进取,不注意学习提高,政治理论水平和能力不适应现实工作需要;三是个别党员干部对工作研究不深不透,工作要求低,主动性、超前性不够,参谋助手工作发挥不充分。
****:我同意*****书记的意见,我们的党建工作中得确存在着影响科学发展的不少问题,要解决好这些问题,我认为首先要认真落实党建责任制,明确责任,领导干部要带头参加学习实践活动,要把理论学习贯穿于活动始终;其次党支部要充分发挥组织领导作用,认真把握要点,严格按照上级党委的要求开展好学习实践活动,把上级党委的精神落到实处,坚持两手抓两不误;第三,要通过学习活动理清发展思路,有所突破,要把学习活动体现到解决问题上来,实实在在取得成效。
*****:只有进一步完善建立完善对党员的考核激励机制,加强教育,严格管理,才能不断提高党员政治思想素质,增强其岗位责任感。
工 作 计 划
新一届东庄村党支部、村委会将继续按照洪水镇党委、政府的整体部署,坚持以人为本,努力提升工作水平;坚持以“为人民服务”为载体,加强自身建设;同时认真贯彻落实十六届五中全会提出的“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设的要求和十七届三中全会精神,依靠全村党员和村民的密切配合,进一步解放思想、实事求是、与时俱进。为扎实推进村、支两委各项工作,全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务,村党支部、村委会制订了任期内工作计划,对未来三年我村“两委”工作进行了总体部署。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,全面建设社会主义新农村,团结和带领全村党员干部群众,解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作,为把我村建设成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。
二、村党组织建设
1、学习方面。带领全村党员经常性学习党的十七届三中全会报告、科学发展观的精神,使全村党员、干部真正受教育,教育他们以实际行动搞好本村各项工作。继续在党员干部中开展好创先争优活动。
2、落实制度。健全各项规章制度、深化党务、村务公开,严格按照“民主示范管理村”的标准开展各项工作,做到民主决策、民主管理、民主监督、保障服务群众和先进支部创建机制,全面推行村干部承诺。
三、农业生产发展发面和基础设施建设
建设社会主义新农村的根本任务是发展,核心是农民增收。因此将从实际出发,发展绿色生态农业、发展畜牧业、养殖基地,抓住优势,增加农民收入,完成上级安排的各项工作。继续完善文化大院建设、办公场所建设、修建一座拦河坝、完成三个自然村的人蓄吃水工程。
四、党风廉政建设工作
1、组织党员认真学习党章和深刻贯彻科学发展观,使每个党员始终把学习党章、遵守党章、维护党章、提高自身综合政治素质作为一项重大任务而完成,始终持共产党员先进性。
2、加强对“两委”班子成员的廉洁教育,重点抓好五个不准。
3、坚决预防查处违纪违法行为,对损害群众利益的行为要依法严惩。
4、进一步搞好村民的信访工作,妥善处理信访突出问题和群众性事件。
五、“三务”公开工作
改进工作作风,实行民主公开,凡涉及群众利益的事情要阳光操作,搞好党务、村务、财务公开。
六、其它方面工作
1、计划生育工作。首先狠抓流动育龄妇女管理,提高育龄妇女的参检率,制定政策;其次抓住关键环节,狠抓四项手术到位率,加大力度协助上级计生部门征收社会抚养费,确保我村计划生育工作任务的完成。
2、社会治安。成立组织,掌握民情,及时排查、化解矛盾,确保全年全村无一例治安案件发生,要呈现和谐、安定、团结、发展的新局面、新农村。
3、森林防火。建立健全长效机制,加大投入,保障森林防火“以防为主”、“村为主”确保人民群众生命财产不受损失。
以上为我村“两委”班子工作承诺,村“两委”班子成员始终团结一致,倍加努力,同舟共济、开拓创新,迎难而上。相信在洪水镇党委、政府的正确领导和关怀、帮助下,在全村广大党员、村民代表、群众骨干的大力支持下,一定能克服重重困难,圆满完成所制定的工作承诺和上级下达的各项工作任务,为我村社会主义新农村建设作贡献。
二O一二年二月二十九日
洪水镇东庄村党支部、村委会任期内
工
作
计
划
——古蔺县村(居)民监督委员会工作概述
中共古蔺县纪委 古蔺县监察局
(2010年10月)
古蔺县地处泸州最南端,全县幅员面积3182平方公里,辖26个乡镇(其中民族乡3个),269个行政村,2215个村民小组,17个社区居委会,93个居民小组。境内居住有汉、苗、彝、回等13个民族,全县总人口83万人,其中少数民族人口2.8万人。2007年村级组织换届时,率先在全国建立村(居)民监督委员会286个,其中村民监督委员会269个,成员1520人,居民监督委员会17个,成员119人。历经试点、推行、巩固、提升几个阶段后,村(居)民监督委员会工作不断规范和完善,取得了一定的成效。
一、建立村(居)民监督委员会的相关背景
2007年以前,我县实行的村“两委”党务、村务公开,由于缺乏必要的监督,在一些村,该公开的没公开,公开的内容十分笼统,群众对此并不是很满意,村民的权利得
不到很好的保障。部分村干部滥用权力甚至出现了违纪违法现象,根据统计数据显示,2006-2007年,全县共受理反映村干部的信访案件100多件(次),查处农村党员干部26人,占被查处干部人数的25%以上。当时村务监督主要存在三种不正常现象:一是监督“缺位”,即村务管理缺乏相对独立的监督机构,即使有财务监督小组,由于是村“两委”授权,属同体监督,往往不能发挥作用,监督很难到位;二是监督“失位”,有的村“两委”主要领导忽视财务监督小组,监督小组提出意见,村“两委”不予采纳,财务监督小组又没有其他制约措施,从而造成监督“失位”,而且监督的范围也仅限于财务,对财务以外的其他重大村务活动的监督则几乎是空白;三是监督“错位”,有的村“两委”主要领导习惯于自己说了算,既当决策者,又当监督者,运动员裁判员一身兼。同时,又值新农村建设如火如荼地开展,通村公路工程、人畜饮水工程、烟水工程、移民搬迁工程、消茅工程等一大批工程项目正在农村实施,大量的建设资金流向农村,需要进行规范管理,加强监督,才能确保资金得到最有效的利用;惠民行动,粮食直补、医疗合作、农业保险等涉及到群众的切身利益,需要进行
有效的监督,才能保证农民真正得到实惠,干部清清白白做事。于是,村(居)民监督委员会应运而生。
二、建立村(居)民监督委员会的具体做法 在调研的基础上,以中共古蔺县纪委、中共古蔺县委组织部、古蔺县民政局的名义联合行文下发了•关于印发†古蔺县(居)民监督委员会工作规则(试行)‡的通知‣(以下简称•规则‣),•规则‣中明确了村(居)民监督委员会的机构设臵及产生、职能职责等。具体做法是:
(一)建立“三位一体、分权制衡”的村务管理体系,能融监督于服务之中。新成立的村(居)民监督委员会组成人员以居住在本村(社区),公道正直、热心村(居)务的村(居)民、党员、知名人士、企业代表、离退休干部等为主,由村(居)民代表会议选举产生,对村(居)“两委”党务公开、村(居)务公开、政务公开、财务公开、公益事业建设管理等进行监督,直接对乡镇党委、政府、纪委负责。村(社区)党支部委员会、村民委员会(社区居委会)、村(居)民监督委员会共同管理村(居)务,完善了决策、执行、监督三权分立、相互制衡、协调配合的权力运行体制。
(二)完善“监督、参与、评议、质询”的监督制约体制,能助推农村社会和谐。一是督促村务公开。村(居)民监督委员会对村(社区)“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督;对村级事务的管理,尤其是集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督。二是参与村务管理。村(居)民监督委员会主任列席村(社区)“两委”班子重要会议,有权对村(居)委会未经村(居)民会议或村(居)民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见;对村级财务管理情况有疑义的,经五分之一以上村(居)民代表同意后可要求村(居)民委员会举行听证。三是评议“两委”干部。年终村民监督委员会参与听取村(社区)干部述职述廉和考核评议。四是质询“两委”决策。有五人以上村(居)民代表联名对某项工作或重大决策提出质询的,由村(居)民监督委员会组织人员进行查询,向村(居)民作出答复;对“两委”拒不采纳和执行合理建议和意见的,村(居)民监督委员会可以提请召开村(居)民代表会议,讨论决定建议事项,或报请乡(镇)党委、政府责令“两委”执行建议意见。
(三)健全“民主、独立、公正、依法”的监督运行机制,能充分发挥监督职能。一是民主。村(居)民监督委员会成员在广泛联系群众、充分听取民意的基础上向“两委”反映群众意愿,并向群众反馈检查监督结果;村(居)民监督委员会决策遵循少数服从多数的原则,讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行。二是独立。村(居)民监督委员会在乡(镇)党委、政府、纪委的领导和指导下开展工作,独立履行监督职能,不受其它任何组织、个人的制约、干预。三是公正。村(居)民监督委员会履行职责过程中应当坚持公道正派,不得假公济私,滥用监督权力;对于不认真履行职责或违法违纪造成群体性事件等严重后果的,追究相关责任人的责任。四是依法。村(居)民监督委员会在履行监督职权过程中必须遵守相关法律、法规和政策,不得干扰“两委”正常工作。
三、探索推进村(居)民监督委员会规范运行 村(居)民监督委员会是一个新生事物,没有现成的模式,也无经验可以借鉴,这就需要我们不断的调研、总结,逐步建立健全相关制度,在探索中尝试着开展工作。自村(居)民监督委员会建立以来,作为县纪委、监察局
这个层面主要做了以下四个方面的工作。
(一)深入调研,逐步完善村(居)民监督委员会工作规则。2007年底,在调研的基础上,结合实际,县纪委、县委组织部、县民政局及时联合行文下发了•关于印发†古蔺县(居)民监督委员会工作规则(试行)‡的通知‣。2008年6月中旬,古蔺县党风廉政建设领导小组办公室下发了•关于对村(居)民监督委员会工作情况进行调研的通知‣(古党廉办„2008‟2号),要求各乡镇对辖区内村(居)民监督委员会工作情况进行全面深入调研,找出存在问题和不足,提出解决问题的措施办法和下一步工作打算。县纪委不断对调研情况进行汇总分析,指出全县村(居)民监督委员会工作中普遍存在的问题及整改措施。2010年6月,县纪委、县委组织部、县民政局又联合行文下发了•关于印发†古蔺县(居)民监督委员会工作规则‡的通知‣(古纪发„2010‟25号)。
(二)加强指导,切实提高村(居)民监督委员会业务水平。2008年3月,县纪委下发了•关于对村(居)民监督委员会工作加强指导的通知‣(古纪发„2008‟17号),要求各乡镇对村(居)民监督委员会成员组织专题业务培
训,并实行季度报告制度,在每季度末将村(居)民监督委员会工作情况上报县纪委。为了切实增强村(居)民监督委员会的培训实效,县纪委派出专门力量分别参加各乡镇的培训会,对培训工作提出了具体的指导性意见和要求。在连续3年的全县农村基层党风廉政建设工作现场会上,各乡镇、县级部门纪委书记(纪检组长)分别就村(居)民监督委员会工作进行全员互动释疑,县纪委相关工作人员现场解答,切实推动全县村(居)民监督委员会工作逐步规范运行。
(三)强化督查,不断加大村(居)民监督委员会工作力度。县纪委在督查各乡镇、县级相关部门落实党风廉政建设责任制执行情况中,将村(居)民监督委员会运行情况作为一项重要内容进行督查,并明确将督查结果纳入全年目标考核,增强了乡镇和县级相关部门对村(居)民监督委员会工作的重视程度。特别是2008年初冰雪凝冻灾害发生时,救灾救济物资、资金大量发放到村社、农户。为了确保救灾救济款物真正发放到灾民手中,县纪委组成6个督查组,对救灾救济物资、资金的发放情况和村(居)民监督委员会的履职情况进行监督检查。其间村(居)民
监督委员会抗灾救灾的诸多典型事迹形成新闻稿件•古蔺活跃着一支廉政生力军‣在泸州日报上发表,起到了积极的宣传和舆论引导作用。
(四)争取经费,为村(居)民监督委员会工作提供必要保障。2008年4月,县纪委联合县委组织部、县财政局、县民政局通过深入调研发现,缺乏必要的工作经费成为制约村(居)民监督委员会顺利开展工作的重要因素之一。为了保证村(居)民监督委员会工作的有效运行,经过反复论证、测算,以县纪委、县委组织部、县财政局、县民政局四家的名义向县委政府请示,将(居)民监督委员会工作经费纳入县财政预算。经过多方努力,同年5月,县委政府作出决定,将(居)民监督委员会工作经费纳入县财政预算,工作经费按3000元/村(社区)〃年由县财政按预算和时间进度划拨到各乡镇财政,全年县财政为(居)民监督委员会提供86万元工作经费。结合全县实际,县纪委、县委组织部、县财政局、县民政局四家再次联合行文,下发了•关于规范村(居)民监督委员会工作经费管理的通知‣,文件明确要求,对村(居)民监督委员会主任实行100员/月的固定误工补助,由乡镇纪委实行绩效考核后发
放。其余1800元用作日常办公经费,由乡镇纪委统筹,专款用于村(居)民监督委员会工作,县纪委定期不定期组织对资金使用情况进行抽查。以上措施,增强了各乡镇做强做大村(居)民监督委员会的信心和决心,为村(居)民监督委员会充分履行监督职能提供了经费保障,极大地提高了工作的积极性。
四、村级组织民主监督取得实际成效
村(居)民监督委员会经过3年的运行,监督工作得到了村“两委”的支持和群众的广泛认同,取得了一定的成效。
(一)形成了县乡(镇)村三级监督网络,实现了监督的无缝覆盖。该网络的形成保证了农村的社会稳定,促进了农村基层党风廉政建设向纵深发展。村(居)民监督委员会既是群众性的自治组织,也是乡(镇)纪委在村一级的工作延伸,是农村基层党风廉政建设的一个有力抓手,通过村(居)民监督委员会对村“两委”工作实行全方位的监督,更加有利于从源头上预防和遏制腐败的发生。例如,2008年上半年,我县在抗击冰雪灾害中,乡镇、村、社发放的各项救灾物资资金上千万元,但对村干部的信访
举报却比同期下降了62%。3年来,对村干部的信访举报同期相比均下降了51%。同时将村级廉情信息员和纪检员设在监督委员会,进一步畅通了村民反映问题的渠道,发挥了解疑释惑、反映民情的作用,有利于把各类矛盾纠纷化解在初始阶段。如永乐镇与信用社协调资金在大年三十组织镇干部上门将一季度低保金提前发放给低保户,到了2、3月份,低保户发现存折上没有低保金,认为是村干部克扣了,因而联名准备到县上上访,监督委员会主任了解这个情况后,立即组织监委会成员分头上门向低保户作解释,通过监委会耐心细致的工作,化解了一起上访事件,最后给了老百姓一个明白,还了干部一个清白。
(二)拓宽监督范围,增强了村民民主自治的意识。监督委员会成立后,监委会成员明确职责,拓宽监督范围,除了对村两委事务的决策、公开、管理和村干部的廉洁自律进行监督外,还对本村的发展、规划和涉及村民利益的重大事项征集村民意见和建议及时反馈,村民民主自治、民主监督意识得到了增强。
一是加强对抗灾救灾物资资金使用和发放的监督。为村级各项救灾救济物资、资金公平、公正地发放发挥了积
极作用。仅马嘶乡而言,各村监委在抗灾救灾工作中,对村两委救灾款安排不当提出质询10人次,提出后村两委纠正10人次,对安排灾后建房不当向村两委提出建议2人次,提出后村两委纠正2人次。
二是对重大事项进行民主监督。监督委员会产生后,村两委对全村发展规划、重大工程、一事一议等事关全村大局的重要事项,村监委都要在事前、事中、事后全程参与监督,切实维护群众利益。如2009年,双沙镇星光村村两委在没有监委会参与监督的情况下,将集体茶场发包了,村民们心中都有怨气,村监委会发现后认真履行监督职责,使及时提出合理化建议,村两委及时纠正了错误的做法,对集体茶场重新公开招标,比原来发包的价格多出1.4万元,群众都很满意。又如,德耀镇红光村两委在组织修建村级公路时没有考虑到村民水田灌溉问题,村民意见很大,村监委就此问题向村两委提出来,村两委及时作了纠正,避免了不该出现的矛盾纠纷,安定了民心,维护了稳定。
三是对群众关心的重点问题开展监督。随着中央惠民政策的不断增多,涉及群众利益的问题越来越成为社会关注的焦点。全县各村(居)民监督委员会把低保户的审核、计划生育奖励扶助、惠民项目资金的安排落实作为监督的重点,认真开展监督检查。如古蔺镇各村居民监督委员会对城乡低保户进行了审核,把不符合条件的200多户清理出来,使更多真正的弱势群众感受到了党和政府的温暖。
(三)发挥了桥梁纽带作用,融洽了干群关系。全县各村居民监督委员会在对村“两委”的工作实施有效监督的同时,也为村两委做了大量的工作,特别是宣传解释、反映民意,处理民间纠纷、化解矛盾、应急处臵等方面做了不少工作。如石宝镇监督委员会在重点项目落实前就印发资料到户,特别是对农村合作医疗的报销标准、粮食直补的政策等协助村两委及时为群众做好宣传。又如桂花乡自成立监委会以来,全乡的来信来访下降了三到四成,民告官的现象几乎消失。在村民监督委员会的参与下,很多村民之间、村民与集体之间的利益纠纷得到了满意的处理。
(四)敢于实施监督,促进了村干部的廉洁自律。村民监督委员会工作的有效运行,特别是在村级重大决策、工程项目以及经费支出等方面进行了全程参与监督,最大限度地增强了村级权力运行的公开透明,从制度机制上有效预防了村干部的腐败。如石宝镇可贝村村主任利用职务
之便,私自改变村民代表会议讨论通过的粮食直补方案,将自己的面积扩大了12.5亩,骗取国家粮食直补资金1021元,监督委员会发现后,立即报告镇纪委,镇纪委立即对该社的粮食直补进行了调整,按村民代表会议决定的方案进行落实,并责令村主任写出书面检查,在全镇村干部中通报批评。通过对可贝村村主任违纪行为进行处理并曝光,对全镇村干部起到了警示教育作用,进一步增强了廉洁自律意识。
五、需要注意的几个问题
村民监督委员会作为惩防体系在基层的延伸,作为推进基层党风廉政建设的有力抓手,实践证明是有生命力的,但我们还要不断探索和完善。在推进过程中,要把握好以下四个方面。
一是要正确处理好依法与创新的关系。既要注重监督的有效性、可操作性,又要注重创新必须符合村民民主自治精神,符合相关的法律法规。
二是要正确协调好村级几套组织关系。既要处理好与村“两委”的关系,又要做到尽责不添乱、监督不越位。
三是要建立县、乡、村三级联动、网络框架的监督机
制。遇到问题要发挥纪检监察组织协调作用,召开会议,落实责任,及时解决。打通自治组织和政府机构之间的通道,形成真正有效的监督机制。
四是要正确履行好监督权。在行使监督权时既要充分体现民意,又要规范监督程序,使监督结果阳光公开。
尊敬的赞助商:
**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会,历时一周。期间包括三个部分:开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项(两天)。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位,对商家赞助大学生活动的可行性,特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析
1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持,规模大、参与者多,能吸引更多师生及其家属来观看,深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展,必引起全校性的轰动。
2、在校大学生达XXXX余人,人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集,而且本校的消费能力较高,为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注,贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式
1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。
2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。(前期宣传)
3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。(由贵公司提供)
4、在运动会举行期间,向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子,加大宣传力度。
5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传
6运动会期间(一周)由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动
7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。
8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道,主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。
9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。10调查问卷:活动结束后,帮贵公司进行一次校园市场调查(调查问卷由公司准备并提供)
11、在运动会期间在校内设立咨询台
三、宣传效应:
希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利
1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单 4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商
备注:赞助费达2000元的,商家可参与颁奖
四、活动经费预算 场地租用费 500元 宣传展板 300元
后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元 保安工作人员、秩序维护员,0.00元 宣传人员 200元
设备:运动会所用器材使用费。600元 宣传材料管理及维护费用 0.00元 预计赞助费用总计: 2000元
五、赞助活动意义
增加校企间的交流与合作,共同学习,共同发展。
扩大公司在各高校影响,通过全面的宣传,提高公司产品在高校的市场占有率。
通过赞助相关活动树立企业形象,提高公司的社会效益。
我们真心的希望能够以此次活动为契机,和贵公司建立更长久的合作关系,帮助贵公司不仅在校内,而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。活动地点:XX体育场
涉外事宜:校团委(具体由校团委学生会负责)赞助单位:
为构建和谐社会提供有力保障
XX县XX街道办事处XXX村调委会主任 XXX
各位领导:
我从1992年开始担任XX县XX街道办事处人民调解委员会主任。近年来,我怀着无比的热情,认认真真做好人民调解工作,宣传法律,我走遍了全村每个角落;预防纠纷,我找出了每起纠纷的隐患,让它消失在萌芽之中;化解矛盾,我用真情解心结,换来万家和、全村兴。我村连续7年无民间纠纷激化为刑事案件,无民间纠纷引发非正常死亡,无民间纠纷引发群体性械斗和群众性上访。根据会议安排,现将我近3年来的人民调解工作向各位领导作一汇报。
一、2003年,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知要求进一步加强新时期的人民调解工作,这标志着人民调解进入了一个新的发展阶段。我村调委会当时一无场所,二无标识牌,调解工作无序。面对中央、省、市、县的要求,我坐不住了。我立即向村支部、村委会作了汇报,取得他们同意后,从落实调委会“六有”、“四落实”入手。一是在并不宽敞的村委会滕出两家办公室,加以装修后,一间作为调委会办公室。一间作为纠纷调解室,并购置了必备的办公桌椅、文件柜等。二是制作了调委会吊牌。三是建立起纠纷登记簿、回访登记簿、统计册等“六簿一册”。四是制作了调解人民轮流值班转盘,调委会从周一至周五保证每天有人值班。五是制作了人民调解“十项制度”,装起镜框钉上墙。五是从村集体经济收入中拿出一部分资金解决调解人民的误工补贴,由调解员凭调解档案每件领取30元,充分调动他们的工作积极性。为促进我村人民调解工作一年上一个台阶,2005年,我又购回了调委会标识牌、调解人员胸牌和调解人员学习资料的名册。经过3年的建设,我村调委会成为了全县人民调解规范化建设示范村之一。2005年11月初,全县人民调解工作经验交流会参观了我村人民调解工作示范现场,我们的工作得到了县委、政府领导和参观人员的充分肯定。
二、“调防结合,以防为主,各种手段,协同作战”是人民调解工作方针。近年来,我带领全村人民调解员首先从“防”字入手,做好3篇文章,全力预防纠纷发生。
一是抓好调解人员学习,让他们首先成为法律“明白人”。坚持在每月15日和26日两天,组织调解人员集中学习讨论和交流经验,让调解人员熟练掌握人民调解工作新的方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧以及笔录的制作、协(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)议书的签订、卷装的整理装订等。二是抓好全村社员的普法学习,利用集中培训、板报、标语、广播等,开展形式多样的普法宣传活动,提高村民法律素质,从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化纠纷排查和治理。我组织调解人员每年4—6月开展春耕大忙时期民间纠纷专项排查和治理,年底开展冬季民间纠纷大排查,及早发现邻里、婚姻家庭、劳务等纠纷苗头,消除纠纷隐患。
为把预防措施落到实处,我对全村调解员实行“一岗四责”,促进他们切实担当起纠纷信息员、纠纷调解员和普法宣传员,护村护路员的四重职责。
三、我村距县城2公里,属城乡结合部,达成铁路、省道仪北路穿村而过,全村流动人口多,社情复杂,特别是近几年县上的重点工程建设引发的征地、拆迁、劳务等纠纷较多。妥善处理这些矛盾纠纷,事关全县经济发展大局和社会稳定。我在纠纷调解中注重以情感人,以理服人,以法治人,取得了良好的效果。
2004年,我县周河一级公路建设需拆迁 户居民,也包括我在内,由于部分拆迁人思想不通,我挨家挨户进行宣传,宣传国家有关拆迁的法律法规和政策,并带头首先拆掉了自家的房子,经过连续几天的宣传,所有拆迁户顺利完成了拆迁。
我村按上级要求应接收重庆开县16户61人的三峡移民任务,在40米宽公路大道旁划出一块7亩地修建移民村,并成片调整出27亩耕地供移民耕种,把公路旁的黄金垢段和全村主要的好田好土划给移民建房和耕种,部分村民思想上想不通。以致在修建移民村过程中,6组村民何某、周某等10多人去阻拦施工人员施工,我见此立即组织召开村民代表大会和群众大会,宣传了有关法律、法规、政策,要求全体村民舍小家、顾大家,以自己的实际行动响应党中央的号召,支持三峡工程建设,通过宣传,做通了群众的思想工作,工作建设得以顺利进行。当年8月底,我带领30多位村民帮助16户移民高高兴兴地搬入了新家。
2005年10月,XX县自来水公司来到村里要求移民户按每户20元交纳验收表的费用,由于宣传工作不到位,部分移民拒绝交纳,也不允许公司人员卸表,为此,双方发生了抓扯和言语冲突,自来水公司一工作人员刘某一时气愤,喊了一句“给我滚”,这句话可惹了大麻烦,30多位移民把自来水公司工作人员包围起来,要把喊“滚”的那个人找出来暴打一顿后再去上访回原籍。我立即赶到现场,对移民说:“我是调委会主任,你们有什么困难,我一定帮你们解决,你们要冷静,我出面与自来水公司衔接。现在请你们派几个代表,由我主持你们与自来水公司进行调解。”我调解了5个多小时,终于稳定了移民的情绪,并主持双方达成了调解协议,由那名自来水公司职工书面向移民赔礼道歉,最后校表工作也得以顺利进行。
赡养纠纷一直是农村人民调解工作的难点。我村4组于老太已67岁了,老伴早年去世,老人共3个儿子,她近几年一直跟随小儿子生活,由其他两个儿子每年给120元零用钱和100斤小麦、150斤稻谷。2004年初,大儿子杨某的老人给小儿子做事就没 赡养为由,既不给老人称粮也不给钱,老
二、老三见此也都跟老大一样,对母亲不闻不问,于是老太不得已只有向邻居借钱借粮。我在排查民间纠纷时了解到这一情况,立即组织杨氏三兄弟开起了家庭会,当了解到老大因家庭困难,确实没有足够能力赡养母亲时,我看在眼里,急在心里,赶紧帮助他在成都一家私立医院联系了一份当勤杂工的工作,每月收入有700多元,杨某感激不尽,现在他每月给母亲30元零用钱,小麦和稻谷同其他兄弟一样照称。经我宣传教育,全村所有的老人都能老有所养,孝顺老人在全村蔚然成风。
近3年,我共调处各类纠纷156件,调解成功率达到98%以上,协议履行率达到100%,全村7年来无一民间纠纷激化。
成达铁路通车后,我经过考察后认为,达成铁路XX站位于本村内,如果组织村民成立一个搬运公司,从事货物搬运,必定能极大地增加村民的收入。说干就干,姚晓初立即组织50多位身强力壮的村民,牵头注册成立起了搬运公司。现在每个搬运工的年收入达到5000元以上,全村年人均纯收入也达到了2900多元,经济发展了,纠纷减少了,社会稳定了。村民说,藤茨沟村今天的好面貌,有我们姚主任的功劳。
县委、县政府和县委政法委的正确领导,县司法局精心指导,是全村人民调解员工作量努力的结果。
我将以这次人民调解工作会议为契机,以市委、政府、市司法局和县委、政府领导的指示为指针,以在座长期战斗在人民调解工作的第一缄的同行们的先进经验为动力,真抓实干,进一步加强全村人民调解工作发展,让闹了矛盾的夫妻和好,让反目成仇的邻里握手,让群众和睦相处,让人民调解成为全村团结稳定、经济增长的助推器。为实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标作出自己应有的贡献。
近3年,我共调处各类矛盾纠纷156件,调解成功154件,成功率为98%,协议履行率达到了100%,防止民转刑案件6件,防止民间纠纷引起的自杀3件3人。
四、达成铁路通车后,我经过考察,位于本村内的XX火车站有大量的货物需就近搬运,这当中蕴藏着巨大的商机,组织村民从事搬运,必能较大地增加群众收入。说干就干,我立即牵头组织50多位身强力壮的村民,成立了搬运公司。现每个搬运工年收入可达5000元以上,通过这几年的发展,我村年均人收入达到了2900多元,经济发展了,社会更加稳定了。群众说:“藤茨沟村今天的好面貌,有我们姚主任的功劳”。
我近年来的工作在得到群众认可的同时,也得到了上级领导的认同。我2003年被南充市综治委评为综治工作先进个人,所在的调委会被省司法厅授予“优秀人民调解委员会”称号。2004年,我被市政府评授予“模范人民调解员”称号。2005年底,我又被司法部授予“模范人民调解员”称号。
各位领导,我在工作中取得的这些成绩,是县委、政府和县委政法委的坚强领导和县司法局和精心指导以及全村人民调解员等共同奋斗的结果。这只是我一个新的起点。我将以这次人民调解工作会议为契机,以市委、市政府、市司法局和县委政府领导的指示为指针,以在座各位长期战斗在人民调解工作第一线的同行们的先进经验为动力,围绕县委政府提出的打造“开放XX”、“平安XX”、“和谐XX”、“正气XX”的工作目标,真抓实干,再上台阶,再求发展,充分发挥人民调解工作在社会治安综合治理中的“第一道防线”的作用,让全村更加团结稳定,让群众更加和睦相处,为实现党中央提出的“构建社会主义和谐社会”的宏伟目标作出自己应有的贡献。
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