长丰县县委常委会向全委会的工作报告

长丰县县委常委会向全委会的工作报告（精选7篇）

长丰县县委常委会向全委会的工作报告 篇1

李 军

（2010年12月31日）

下面，我代表县委常委会向全会作工作报告。今年以来，我们在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，坚持既定的发展目标和思路不动摇，在应对挑战中抢抓机遇，在创新举措中破解难题，在激烈竞争中加快发展，保持了各项工作的连续性，实现了经济社会又好又快发展。预计，全年实现地区生产总值160亿元，增长18.2%；财政收入13.6亿元，增长35.7%；全部工业总产值330亿元，增长44.7%；其中规模以上工业完成产值243亿元、增加值64亿元，分别增长43.5%、32%；完成全社会固定资产投资190亿元，增长27.6%，其中工业性投资103亿元，增长27.2%；完成招商引资145亿元，增长16.4%；实现社会消费品零售总额22.5亿元，增长20.4%；农民人均纯收入达到5850元，增长12.8%。在经济快速发展的同时，改革创新深入推进，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，政治生态进一步优化。

一年来，县委常委会主要抓了以下几方面工作：

一、抓项目、促投资，发展后劲进一步增强

县委常委会认为，发展不足、投入不够仍是长丰的基本县情，必须全力以赴抓项目，持续扩大有效投入。

积极争取上级投资。围绕国家政策导向，编报中央和省市扩大内需项目38个，争取政策性投入2亿元。坚持招商引资第一要事。抓住皖江示范区规划实施的机遇，制定出台促进新型工业化、现代农业、现代服务业发展等三个优惠政策文件，全面承接产业转移。开展招商引资“百日会战”活动，坚持驻点招商，先后组团参加了中博会、徽商大会等6次重大招商活动，全力做好中国企业500强发布暨中国大企业高峰会承办工作，自主举办浙江慈溪、温州等专题招商推介会，取得明显成效。全年新引进亿元项目30个，世纪金源、万安工业园、双赢集团等投资超5亿元的项目相继落户我县。

积极探索招商选资工作机制。整合成立县招商引资及项目工作领导小组，统筹研究解决招商项目遴选、协议洽谈、项目落地建设的问题。组建县招商中心，开展专业招商。建立“专家评商、县里定商、部门务商、责任到人、全程跟踪”的工作机制，做到选合适的商，落合适的地。

切实加强项目对接服务。按照“定事、定时、定岗、定人、定责”的要求，确定县四大班子领导分别包联服务50个重大项目。坚持“南部的事情在南部办”，严格落实涉企单位主要负责人坐班集中会办制度。今年以来，共为企办件9609件，办结率100%。加快项目建设进度，45个“1346”项目完成投资32亿元，其中31个“861”项目完成投资26亿元，超额完成年度计划，为“十二五”开局打下了坚实基础。

二、抓总量、提质量，工业经济迈上新台阶

县委常委会强调，工业强则县强，必须毫不动摇地坚持工业强县战略，在做大总量的基础上提升质量，在加快转型中加速发展。

坚持政策向工业倾斜、资源向工业集聚、精力向工业集中，促进企业做大做强。累计兑现企业增值税抵扣、增产增销奖励和固定资产补贴1.03亿元，减免374家企业行政事业性收费2826万元。深入开展“进百企、解难题”活动，解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。举办2次全县银企对接会，充分发挥县中小企业担保中心的作用，引导各类金融机构为124家企业放贷4.48亿元；举办39次用工见面会，帮助企业解决用工6000多人。支持企业上市融资，鸿路集团首发申请通过国家证监会审核。工业经济自2月份开始逐月攀升，全县工业总产值突破300亿元，再上新台阶。规模以上工业企业增加到279户，其中亿元以上企业40户；税收超百万工业企业增加到68户，伊利、鸿路、海螺、江淮铸造、丰德科技等5家企业税收超千万。

着力转变发展方式，促进产业升级。进一步明确了全县各园区的产业定位，加速产业集群发展。深入开展质量兴县活动，在三县率先设立县长质量奖。大力实施品牌战略，新增省市名牌产品12个。积极培育高新技术企业，新增国家级高新技术企业4户、达26户。改造提升传统产业，鸿路钢构等160户企业完成技改投资50.2亿元。加强电力运行调节，坚决淘汰落后产能，开展全民节能行动，“十一五”节能降耗目标全面完成。

着力加强承接转移载体建设。以资金、技术密集型产业为定位，规划建设11平方公里的双凤工业拓展区，为布局大项目留足空间。以劳动密集型产业为先导，规划建设10平方公里的县城工业园。认真贯彻落实市委、市政府加强县区合作的战略部署，深度推进与新站区的合作开发。启动岗集全省优质汽车零部件产品生产示范区创建工作，加快推进吴山温州产业园基础设施建设，园区承载力进一步增强。

三、抓“双城”、促融入，城乡一体化进程加快 县委常委会认为，加快北城和县城的建设，是我们推进工业化和城市化，辐射带动城乡一体化的必然选择。

加快北城建设。按照市政道路标准，开工建设淮南北路、魏武路、蒙城北路延伸段等9条主干道路，同步建设配套设施，北城核心区“井”字型道路实现全面贯通。在加快基础设施建设的同时，寻求新区建设的引爆点，引进世纪金源项目，即将开工建设总建筑面积550万平方米的高品位城市综合体。按照生态宜居、环境优美的要求，全力做好“绿文章”和“水文章”。采取建设样板段，进行实样招标的办法，实施龙湖东路等6个绿化大会战项目，有效破解了绿化标准和效果难以掌握、界定的难题，创造了城市绿化的新模式。加快板桥河综合治理、北城污水处理厂、垃圾填埋场、吴山污水处理厂等项目建设，统一建设北城污水处理主管网，将与主城区实现无缝对接。

加快县城建设。在充分调研论证的基础上，提出“打造新城、改造老城、建设园区”的思路，高标准做好县城规划。积极争取将合淮阜高速连接线列入全省道路交通建设的总盘子，为启动县城新区建设提供了有利条件。长合路桥等四座桥梁竣工通车，吴山南路、双墩西路工程快速推进，完成长合路、站前路改造工程，中医院新院区主体工程竣工，开工建设县医院扩建工程。加快县城保障性住房、拆迁安置房建设，益民苑安置小区投入使用，锦湖家园安置小区开工建设。深入开展县城文明创建活动，集中整治市容环境，建立长效机制，县城环境明显改善，对外形象大幅提升。

坚持把加快小城镇建设作为推进城乡一体化的重要节点，抓住市“十二五”城市发展空间规划调整机遇，主动争取将水湖镇、下塘镇列为镇级市建设，将进一步优化县域空间布局。

推进大建设必须要有一套科学管用的工作机制来保障。针对工程项目存在前期工作、监督管理、责任落实不到位等现象，我们从源头抓起，出台了进一步加强政府投资重点项目建设管理的意见，进一步明确业主单位、施工单位、项目经理、项目监理等各方责任和追究办法，真正做到责任明确到人，出了问题追究到人。针对建设资金分散，融资存在风险的问题，我们推进投融资平台整合转型，进一步理顺管理体制。加强与金融机构协调对接，全年融资到位资金6.8亿元，有力保障了全县大建设资金需求。

四、抓“三农”、促增收，新农村建设扎实推进 促进农业增效、农民增收、农村发展，始终是我们的重要任务。一年来，我们认真贯彻落实各项强农惠农政策，大力发展以特色农业为主的现代农业，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活环境。

深入推进粮食生产“三大行动”，粮食生产连续七年丰产丰收。加快农业结构调整步伐，实施特色农业双20万亩工程。成立草莓产业发展研究会，建成脱毒组培育苗示范园，全县草莓种植突破14.5万亩。成功举办首届南瓜节，建设罗塘马铃薯种植核心示范区，示范带动全县种植马铃薯2.5万亩。加快规模养殖业发展，全县出栏生猪91万头、家禽2900万只、存栏奶牛1.1 万头。坚持以工业的理念发展农业，农业产业化水平进一步提升，全县新增市级龙头企业26家，新批准农民专业合作社59家。

我们充分利用“一事一议”财政奖补试点政策，投入资金1212万元，撬动农民筹资、社会捐资2490万元用于公益事业，实施545个小集镇、中心村基础设施和公共服务设施项目。新修村村通公路119公里，农村公路总里程达到2585公里，村村通水泥路、通班车率分别达100%、99%。完成12座水库除险加固工程，投入1935万元实施安全饮水工程，解决5.4万人饮水安全问题，农村生产生活条件进一步改善。

土地整治既是加快新农村建设的重要抓手，也是工业发展、城市建设的重要保障。我们在严格执行耕地保护政策的同时，扎实推进土地整治工作。针对工作中乡镇前期工作资金不足的问题，将土地复垦补助资金由3万元/亩提高到5万元/亩，充分调动了乡镇工作的积极性。

五、抓民生、促和谐，社会大局保持和谐稳定 县委常委会认为，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断提升人民群众的幸福指数，是我们以人为本、执政为民的永恒主题。

精心组织实施33项民生工程，足额落实县级配套资金6841万元，通过“一卡式”发放各类补贴3.4亿元，惠及城乡居民17万户。全面落实就业再就业政策，动态消除零就业家庭户，城镇登记失业率降至3.6%。坚持以创业促进就业，建成岗集、三十头、庄墓、杨庙等4个农民工创业园。稳步推进社会保险扩面提标，启动机关事业单位生育保险，全面提高城乡最低生活保障覆盖面和标准，社会救助体系进一步完善。

注重加快社会事业发展。合并长丰一中、二中，整合优质教育资源，着力培育名校名师。实施校舍安全工程，完成140所学校29.3万平方米加固重建任务，中小学校舍防震和综合防灾能力大大增强。试点实施农村教师公共租赁房工程，着力改善农村教师住房条件。扎实推进基层医药卫生体制综合改革，实现基本药物制度全覆盖，全面落实“零差率”销售，药价较改革前下降48%。新建1个乡镇卫生院、58个村卫生室，全面完成乡村卫生服务体系建设任务。深入推进文化体制改革，加快实施文化惠民工程，新建2个乡镇综合文化站、58个农家书屋投入使用。成立县体育总会，有力推进全县体育事业发展。加强计划生育常态化管理，强化“村为主”工作机制的落实，实现保类进位的目标。

今年以来，世博会、中博会、四体会等相继举办，政治生活大事不断，敏感时段相对集中，维稳形势复杂，任务艰巨。我们注重从源头上预防和减少社会矛盾，出台重大事项社会稳定风险评估办法，开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。坚持领导干部开门接访，带案下访，主动约访，有效解决了一批久拖未决的信访积案。实现了全国“两会”、世博会期间“零进京赴沪”的目标。加强公安“三基”建设，恢复建成义井、杜集等2个乡镇派出所。严厉打击各类刑事犯罪，切实加强校园安保工作，全面落实人防、物防、技防措施，人民群众安全感不断增强。加强食品药品监管，扎实做好疾病防控工作。高度重视安全生产，实现了事故起数和死亡人数的双下降。强化应急管理，组建综合应急救援大队，预防和应对突发性事件的能力明显提高。

六、全面加强党的建设，政治生态环境进一步优化 我们坚持以改革创新精神不断加强党的建设，优化政治生态环境，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。对政府机构改革中出现空缺的县经委主任等5个科级领导干部职位，通过公推竞职选拔；对县政府办主任、监察局局长、农委主任、住建局长等4个正科级职位任用，实行空岗预告、民主推荐；通过市县联动，面向社会公开选拔1名科级领导干部。推进跨部门、跨地区交流干部，全县15个乡镇、开发区国土所长全面实行异地交流使用。贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，对新提拔的23位正科职领导干部进行了民主测评。按照“精简、统一、效能”的原则，稳步推进县政府机构改革工作。

坚持以开展集中学习教育活动为抓手，全力做好抓基层打基础工作。圆满完成了第三批学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“创先争优当先锋、科学发展促赶超”主题，扎实开展创先争优活动。针对参加活动党组织类型多、党员层次多、流动党员多的特点，我们坚持分类指导，制定了“1+4”实施方案，对农村、社区、机关、“两新”组织和教育、卫生等不同领域、行业和单位分别提出不同的要求。在开展过程中，把向沈浩同志学习贯穿活动始终，与发展实际紧密结合起来，实行公开承诺事项项目化管理，受到省委领导的充分肯定，经验在全省推广。加强基层党组织建设，选聘50名大学生到村任职，选派第四批35名干部驻村工作。全面实施“阳光村务工程”，深入开展难点村治理工作，加强村级活动场所规范化建设，完善“一定三有”村级干部激励机制，基层组织战斗力、凝聚力进一步增强。

加强宣传思想工作，着力建设学习型党组织。全面落实宣传工作“一岗双责”，精心组织重大主题宣传和社会文化宣传。加强新闻宣传和舆论引导工作，组建网络宣传办公室，利用中安在线“问政”专栏、县政府门户网站书记、县长信箱及时回复各类信息，牢牢把握正确的舆论导向。开展长丰县首届道德模范和长丰县第十届文明单位评选活动，树立良好的社会风气和道德风尚。积极适应转变经济发展方式的新要求，加强干部队伍工业经济、金融、建筑工程、城市管理、土地工作等学习培训，先后举办各类主题培训班9次，参训人员750多人次，广大干部推动科学发展的能力和水平进一步提升。

县委常委会认为，全县党风廉政建设总体形势较好，但反腐败斗争任务依然艰巨，必须高度重视反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革和制度创新力度，更加有效地预防腐败。深入开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。严格执行党内监督条例和进一步从严管理干部的意见，认真落实党风廉政建设责任制，对14名新任领导干部进行岗前集体廉政教育谈话。加大源头防腐力度，建立领导干部廉洁自律预警机制，深入推进工程建设领域突出问题、工程项目挂靠行为、“小金库”和农村集体“三资”清理等专项治理工作。全面推行纪检监察派驻机构统一管理。严格执行厉行节约八项要求，大力压缩各项行政支出。实行财政预算执行审计和任期经济责任审计相结合，组织开展内部审计工作。深化机关效能建设，开展民主考评百名科所站长活动，加大治庸治懒力度。严肃查处违纪违法案件，营造了风清气正的良好氛围。

一年来，县委常委会按照科学发展观的要求，切实加强自身建设，带头抓好理论学习，先后组织召开12次县委中心组理论学习会。注重对重大问题的战略性、对策性研究，不断深化县情认识，完善工作思路和举措。带头贯彻民主集中制，班子成员密切配合，相互支持，心往一处想，劲往一处使。坚持求真务实，常规工作抓科学规范，重点工作抓战役式推进，形成“决策集体研究、推进责任到人、部门全力保障、任务限时完成”的工作推进新机制。坚持走群众路线，带着感情和责任，问政于民、问需于民、问计于民。带头做到廉洁自律，严格遵守廉政准则，自觉接受各方面的监督，提高拒腐防变免疫力。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极支持县人大和县政协依法按章开展工作。进一步加强统战、民族宗教、对台、工商联、工、青、妇等群团组织工作，坚持党管武装，高度重视老干部、关工委和老龄工作，形成了凝心聚力抓发展的良好局面。

同志们，以上报告的是县委常委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是县委常委会团结协作、共同奋斗的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委常委会，向同志们，向全县各级党组织和广大党员干部群众，表示衷心的感谢！

县委书记全委会工作报告 篇2

这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委一届八次全会精神，在认真总结20xx年全县工作的基础上，安排部署全县20xx年各项工作，组织动员全县各级党组织和广大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济社会发展的新突破。围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农同志还将重点对20xx年全县经济和社会发展工作做出全面安排。下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。

一、正确分析当前形势和面临的机遇 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事业发展的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；是实施“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效显著的一年；是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长11%，地方财政收入同口径增长10.7%，经济增长呈现出持续、健康的良好发展势头；全社会固定资产投资增长35.85%，公路交通、城镇建设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了更加坚实的发展平台；认真贯彻落实中央1号文件精神，农村产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大，农民人均纯收入实际增长170元，农村和农民是历年来发展最快和获得实惠最多的一年；工业增加值增长25%，企业改革深入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活进一步改善，“两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国“三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一步，取得了新的阶段性成果。

回顾20xx年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。

一是坚持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重把科学的发展观贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系，处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。更加重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革，加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培育主导产业；更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾病防控体系建设；更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计划生育、环境保护和生态建设；更加重视把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的诸多困难，实现了经济社会的持续、健康、协调发展。

二是坚持民主科学决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践证明，“四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展的民主和科学的决策。

三是坚持“立党为公、执政为民”的执政理念。过去的一年，我们努力践行“三个代表”重要思想，在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一，切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。

四是坚持抓好党的建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神，形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作高效协调运转；按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；坚持把党的思想理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；严格执行《党政干部选拔任用条例》，深入推行和完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作；以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯实执政基础；认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风”工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。

五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求，我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导干部做起，重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度，全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的快速落实。

在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结构调整的力度还需加大；工业经济的总量还不大，具有核心竞争力的工业主导产业还未形成；对经济增长起决定作用的重大项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；解决改革过程中引发的信访、群体性上访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应，领导经济发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。

二、今年工作的总体要求和预期目标 20xx年是完成“十五”计划的最后一年，也是纵深推进县十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略，不断增强县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建稳定和谐社会；坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进，奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是：全县生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，地方财政收入同口径增长12%，农民人均纯收入净增180元以上，人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。实现以上预期目标，必须把握好以下三个原则：

第一，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进理论创新的重大成果，是我们党对发展规律在认识上的升华和在执政理念上的飞跃。其第一要务是发展，本质和核心是以人为本，基本内容是全面、协调和可持续，根本要求是统筹兼顾。当前已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期，也正面临着难得的发展机遇。全面树立和落实科学发展观，关系到汉阴改革、发展、稳定大局，对我们进一步提高领导经济工作的水平和驾驭发展全局的工作能力，妥善解决好发展中的诸多矛盾和困难，推动汉阴经济社会更快更好的发展，显得至关重要和尤为紧迫。全县各级各部门都要充分认识树立和落实科学发展观的重大现实意义和深远历史影响，深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和精神实质，自觉坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，始终把加快发展作为第一要务，坚定不移地围绕经济建设中心，认真按照统筹发展的要求，正确把握全面、协调、可持续发展的着力点，重点处理好经济发展与资源保护利用、城镇与农村协调发展、经济发展与社会发展的关系，努力把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度统一起来，使全县改革、发展、稳定相互协调、相互促进，真正把科学发展观贯穿于建设绿色经济强县、奋力加快小康进程的全过程，体现和落实在我们的行动上和工作中。

第二，必须坚定不移地深入推进“四大”战略。人的认识总是随着实践的发展和理论的创新而不断发展的。科学发展观的提出，客观上要求我们必须以与时俱进的精神重新审视县情，用新的发展思路实现速度与效益的统一，促进经济社会走上全面、协调和可持续发展的轨道。“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，立足汉阴是国家生态环境建设重点区域、生态资源相对丰富、经济社会发展相对滞后、建设全面小康社会起点相对较低的现实，以生态资源的保护与利用为基础，把推进农业产业化作为解决“三农”问题的切入点，把城镇建设作为推动城乡协调发展的着力点，把推进工业化作为强县富民奔小康的突破口，构成了推动汉阴全面、协调、可持续发展的系统工程。这一战略符合科学发展观的要求，体现了统筹协调和可持续发展的理念，也紧紧抓住了加快汉阴发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明，这一战略符合县情实际，在具体实施中有力地推动了全县发展，得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此，全县各级各部门必须进一步强化“四大”战略的指导地位，并结合各自实际，找准推进和落实的着力点和突破口，以更大的干劲，更新的措施继续把“四大”战略向纵深推进，使全县经济社会发展在工作思路保持科学性、连续性的基础上，速度更快，质量更高，步伐迈得更加坚实。

第三，必须始终坚持以解放思想为先导。实践反复证明，在改革开放和经济建设中，能不能迈开步子，打开局面，首先是解放思想。思想解放了，就能够突破陈旧过时的观念，拓宽思路，放开手脚，在工作中不断有新办法、新突破、新建树。汉阴的改革、发展、稳定正进入一个新的阶段。改革能否深入，发展能否加快，稳定能否保持，制约因素当然很多，但一个主要阻力，还是思想禁锢和传统积习，不解决这个问题，我们就很难迈开大步。我们要保持今年经济社会有较快的发展速度和较高的增长质量，就必须坚持以解放思想为先导，大胆吸收和借鉴一切有利于加快发展的思想和经验，大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不断挣脱各种阻碍发展的束缚，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。在这里，我希望大家在今年的工作中要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。认真按照“三个有利于”和“三个解放出来”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，推进新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，正确认识机遇与挑战，始终保持清醒头脑和旺盛的斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进、迎难而上，争创一流；努力以全民思想大解放，推动全县经济社会大发展。

三、突出重点实施突破，全面提升县域经济综合实力

科学发展观强调全面发展，但在发展的过程中又是有重点的，就是要集中力量把经济搞上去。汉阴是一个欠发达的山区农业县，经济基础比较薄弱，“三农”问题比较突出，经济建设的任务很繁重也很紧迫。立足这样的县情实际，解决“三农”问题，发展县域经济，从大思路上讲就是三句话，即振兴农业必须发展工业；发展农村必须发展城镇；富裕农民必须减少农民。三句话的核心是要大力推进工业化进程，使农村劳动力向二、三产业转移。通过走以工带农、以农促工，工农融合互动、城乡统筹发展的新路子，实现县域经济总量扩张，实力增强。

（一）以发展民营经济为主攻方向，在工业强县上寻求新突破。以税费改革为重点的农村各项改革的纵深推进，对我们解决“三农”问题、发展县域经济提出了新的挑战。只有跳出农业抓农业，以工业理念谋划农业，通过抓工业带动农业发展，才能更好更快的发展县域经济，解决财政增长和农民增收问题。这就需要我们确立长期的工业主导思想，把发展经济的重点、经济和效益增长点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，把发展民营经济作为主攻方向和突破口，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是要营造“工业强县”的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的核心地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓烈氛围。二是要全面放活民营经济。民营经济是以“民资、民智、民力”为主的经济成份，其产权清晰，自主经营，自负盈亏，机制灵活，具有很强的生命力，完全适应汉阴生产力水平发展的需要，也是我们实施“工业强县”战略的着力点和突破口，更是推动县域经济快速发展的重要力量。全县各级各部门务必统一思想，提高认识，切实把发展民营经济放在突出位置，作为今年经济工作的重要任务。在思想上要树立不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主是谁，有作为就行的“四不论”观念。在工作中要深化行政审批制度改革，清除体制障碍，放宽从业限制，扩大对内对外开放，实实在在的优化民营经济发展环境，真正做到开放、放开、放宽、放活，推动民营经济蓬勃发展，迅速壮大。三是要择优扶强骨干企业。着眼生态资源的开发利用和农副产品的加工升值，以集中力量扶持壮大天然建材、绿色食品、生物化工、丝棉纺织、黄金矿产五大支柱工业体系中的规模骨干企业为重点，引导和帮助企业建立现代企业制度、实施技术改造、研发新型产品、扩大企业规模，努力形成一批年产值达1000万元以上的集团型、科技型、外向型骨干企业群体，尽快形成三五户起决定作用的重点企业。四是要深化国有企业改革。着眼于增强企业活力，把妥善安置职工放在首位，依据有关法律和相关政策，放手引进民营资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、资产重组等多种途径，尽快使国有企业全部退出一般竞争性领域，为发展民营经济拓展空间。五是要鼓励重点区域率先崛起。依托月河川道乡镇企业小区的区位、信息、资源、人才、经济等方面优势，以主攻民营经济发展为突破口，引导和鼓励中小企业向园区聚集，促进资源优势整合，使重点区域在民营经济的支撑和拉动下，实现率先崛起。六是要创新工业经济发展机制。按照区别情况、突出重点、分类考核、有利发展的要求，建立健全重点乡镇以工业考核为主的复合型考核机制，并切实加强对考核结果的运用，调动乡镇抓工业发展的积极性。要采取选派年轻后备干部到重点企业挂联锻炼，对工作成绩突出的提拔使用的办法，创新城市经济型干部培养新机制。同时，要注重在实践中培养、锻炼一批熟悉工业、能够很好地组织和领导工业经济发展的市场经济型党员干部和企业经营管理人才，为工业强县提供有力的人才保障。

（二）以做强龙头企业为重点，在加速农业产业化上寻求新突破。坚持用工业理念来谋划农业发展，紧紧抓住提高农业产业化水平这个关键环节，推动传统农业向现代农业转变，由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，进而夯实和巩固农业的基础地位，更好的解决“三农”问题。一是要做强龙头企业。龙头企业是农产品变为商品走向市场的纽带，也是带动形成农产品商品基地的源动力。当前，汉阴农产品成本高、销售难、抵御市场风险能力差的问题仍然比较突出。其中一个重要原因就是农产品加工龙头企业与农业产业发展不相适应，导致农业产业链条短、商品化程度不高。我们要按照“招商引资新建一批，改革改造巩固一批，创造条件培育一批”的思路，通过走出去宣传推介，力争引进一批肉类加工、中药材认证和加工企业在汉阴投资建厂，积极扶持秦龙、秦皖、禾烨等一批外向型企业，带动畜牧业、中药材产业的发展，力争实现30万头良种猪、万亩药材基地的发展目标；对缫丝厂、油脂化工厂等生产经营不正常的国有集体企业，要采取依法破产、长期租赁等方式进行改革改造，盘活闲置资产，使其重新发挥作用，带动全县8万亩桑园、10万亩油菜、20万亩优良粮食基地的生产；对魔芋、黄姜、葛根、茶叶等加工型龙头企业，要积极创造条件，优化环境，搞好服务，促其迅速做大做强。通过龙头企业的带动，使农业从单纯的原料生产向生产销售的终端商品转变。二是要扩张主导产业。继续按照“强牧、提桑、优粮、兴药”的思路，组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上狠下功夫；突出抓好生猪养殖规模的扩大，蚕桑生产的提质增效，优质粮油生产的改良挖潜，中药材的认证和加工，努力通过1—2年的不懈努力把汉阴建成畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。三是要加快农村劳动力转移。积极创造条件，鼓励和扶持农民走出土地，走出乡村，向二、三产业转移，向城镇转移，或经商办企业，或从事服务业，或外出务工。并以此为基础，积累资金，掌握技术，逐步由半农半商、半工半农的“兼业”户向全工全商的“专业”户转变，最终成为实际意义上的城镇人口。四是要加强对先进农业科技的推广与应用。进一步强化科技兴农观念，尽快建立起政府指导和市场引导相结合，公益服务和有偿服务相结合，农技人员和企业技术人员广泛参与的，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系；重点围绕扩张主导产业，做大特色产业，示范和推广一批良种良法种养方式和标准化节本增效配套技术，依靠科技进步改良品种、提质增效，促进农业和农村经济结构优化升级。

（三）坚持分类指导原则，在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展，实际上就是要改变城乡二元结构，缩小城乡差别，推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程，不可能一蹴而就，必须立足县情实际，根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础，坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上，要体现城市品位，反映文化内涵，有利产业发展，突出南区开发重点。严格按照市场手段运作，合理经营南区土地、设施等资源，扶持民间资本和外来资本，以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设，吸引更多的人、财、物向县城集中，努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上，重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能，吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业，从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集，提升人气，繁荣市场，拉动消费增长，带动三产发展。同时，要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化管理机制，切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍，不断提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。

（四）坚持项目带全局思路，在扩大投资上寻求新突破。市委一届八次全会明确提出，县域经济的发展，关键靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批精品项目、特色项目，建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。关键是要增强敢想、敢争、敢为人先精神，密切与省、市有关部门的联系，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前，许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。关键是看我们能不能抓住这些机遇，能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作，就一定能够赢得发展先机，取得招商引资的新成效。我们要在精心准备招商项目的同时，多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介，多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设，为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目，还是政策性项目，都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全县发展大局服务”的思想，坚持从大局着眼，从小事入手，从具体事情做起，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用汉阴”的环境品牌，让汉阴真正成为最适宜投资、最适宜开发的热土。

四、努力构建稳定和谐社会

坚持以人为本，构建和谐汉阴，是科学发展观的本质要求。要坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为前提，注重激发社会活力，着力维护社会稳定，从而巩固人民团结奋斗的理想基础，形成干群各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

（一）切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”，群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。我县城乡贫困面比较大，解决好困难群众和弱势群体的生产生活是头等大事。要实施积极的就业政策，认真落实相关政策，切实抓好技能培训，充分发挥民营经济在创造就业岗位上的作用，扎实做好就业和再就业工作。要不断完善社会保障体系，不管财政多么困难，都要继续把“两个确保”、“两个保证”和“城市低保”预算到位。要妥善安排好困难群众生产生活，时刻想着解决好贫困村及贫困户、下岗失业职工、受灾户、“三无”人员、残疾人生产生活问题这“五本帐”，广泛开展扶贫救助活动，确保困难弱势群体生活不出问题。要加大扶贫开发工作力度，千方百计促进困难群众增收，不仅要给予资金、物资帮助，还要突出抓好科技扶贫、技能扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导贫困群众增强战胜贫困的意识和能力，找到致富门路，彻底摆脱贫困。

（二）着力推动社会事业全面进步。近年来，我县在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。我们的“两基”工作虽已通过省政府验收，但教育质量与经济社会进步的速度、老百姓期盼的高度之间仍然有一定差距；我们的科技力量薄弱、科技人才紧缺，与全面建设小康社会对科技进步提出的新要求相差甚远；我们的计划生育工作虽然一刻也没有放松，但计生工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得到很好解决；农村公共卫生服务体系还很不健全。把这些问题指出来，是希望引起我们各级各部门，特别是各主管部门的高度重视，切实增强发展的责任意识、紧迫意识，把这些事关群众切身利益的事情一件一件抓好、抓实在。在这里我还要强调一点，就是各级各部门在争取项目、加强对社会事业发展投入的同时，要积极探索“社会事业社会办”的新路子，凡是能交给社会办的事业，要尽量交给社会去办，这既有利于竞争机制的形成，又有利于避免政府大包大揽，形成全社会都来关心、支持社会事业发展的工作格局。

（三）全面加强精神文明建设。经济能否发展，人们的精神面貌至关重要。要通过加强精神文明建设，使全县广大干部群众始终保持健康的心态、蓬勃的朝气、昂扬的斗志，为加快发展注入不竭动力。一要加强新闻宣传工作。从加快发展的需要出发，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，对外扩大汉阴的知名度和影响力，对内多反映基层的工作动态，使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。二要深入开展精神文明创建活动。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明集镇、星级文明户创建活动，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。三要加强思想道德建设。要不断加强和改进思想政治工作，推进公民道德建设工程，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推动全县形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明氛围。

（四）全力维护社会政治大局稳定。当前，我们正处于加快发展和深化改革的关键时期，各种社会矛盾不可避免地随之出现，这些矛盾处理得当，就能安定人心，促进发展；处置不好，就会影响稳定，妨碍发展。我们讲发展是政绩，但如果社会不稳，发展就无从谈起。因此，始终保持社会政治大局的持续稳定，也同样是政绩，也应该成为衡量和检验领导班子和领导干部工作成效、执政能力的重要标准。各级各部门主要领导是维护本区域、本部门、本单位稳定的第一责任人，要牢固树立“发 展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实担负起保一方平安的政治责任。要高度重视信访工作，建立健全处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，使矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级上访，并积极开展无信访乡镇创建活动，把信访工作纳入领导班子考核的重要内容。要深入开展“安全汉阴”创建活动，切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系并充分发挥其作用，继续加大对各类刑事犯罪的严打力度，妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安持续好转的良好势头。突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要毫不放松地加强防汛防滑防灾工作，确保不出大的问题。

五、全面加强党的执政能力建设

党的十六届四中全会把加强执政能力建设问题作为主题并作出决定，反映了党心民心，体现了时代要求。学习贯彻四中全会精神，必须紧密结合县情实际，把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好，抓出成效，努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。

（一）着力提高党员素质。党是党员的集合体，党的执政能力来自全体党员的良好素质。开展好以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是中央的统一要求，也是加强各级党员干部思想教育、提高全体党员整体素质的重要途径。全县各级特别是各党委中心学习组，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。各级领导干部要带头参加学教活动，带头弘扬理论联系实际的学风，争做勤奋学习、善于思考的模范，带动全县各级党员干部抓学习的积极性、主动性。要把学教活动与指导实践结合起来，现在要讲“四句话”，即：“面向实际、勇于实践、提高能力、推动工作”。坚持理论与实践相结合，最大实际是什么？是建设绿色经济强县。我们要用推进“四大”战略，加快经济社会发展的工作成效来检验我们的学习教育活动是不是开展好了、是不是达到预期目标了，党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。

（二）积极推动两大转变。当前，汉阴与全国一样，社会转型进入了全面加速期。在这个时期中，社会结构发生深刻变革，收入差距不断拉大，社会不断分化，利益主体多极化，价值取向多元化，生活方式个性化，社会整合的难度加大。能否从容应对这些复杂局面，关键在于要按照民主执政、依法执政、科学执政的要求，积极推进领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要确立科学的执政思想和执政理念，这就是要全面树立和认真落实科学发展观。坚持以科学发展观为指导，不断纠正我们思想上的偏差，认识上的误区；坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬民主，重点是要健全和完善民主制度，不断拓宽新形势下党同人民群众联系的渠道。通过健全和完善的民主制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的民主基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。由“人治”向“法治”转变，既是我们党巩固执政地位的需要，也是发展社会主义市场经济的根本要求，更是我们维护好、发展好、保护好广大人民群众合法权益和根本利益的迫切要求。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。其重点在乡镇，难点在部门，基本要求是要紧扣发展第一要务，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各乡镇在切实履行好社会管理和公共服务职能的同时，要认真研究解决农村税改后富余干部“干什么”的问题，积极探索鼓励干部停薪留职外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，整合干部人力资源，实现自身消肿减负。县直部门要多下基层、少蹲机关，不断改进工作方式，创新工作机制，确保自身职能作用高效能发挥。

（三）切实加强三大建设。党的基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设是坚持党要管党，提高党的执政能力的重要内容。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平；要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用；要认真做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础，扩大党执政的群众基础；对软弱涣散、作用不强的基层党组织，要及时整建。在干部队伍建设上，要充分认识干部是事业兴衰成败的关键因素，不管我们规划的蓝图多么宏伟，我们的思路多么清晰，我们的部署多么周密，都要靠干部去组织实施，去狠抓落实。全县各级领导班子都要坚持集体领导、分工负责的原则，严格执行民主集中制和党委内部议事程序和规则，始终保持高效协调运转。要努力完善党委领导经济工作的体制和机制，不断推进决策的科学化、民主化，对重大决策，要广泛听取意见，加强各方面协商和协调。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用；对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，推进能上能下、能进能出、充满活力用人导向机制的形成，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上，各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识，筑牢思想防线，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责，带头认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件，纪检监察机关要从严从快严肃处理。继续加强“权、钱、事、人”的监督管理，从源头上预防腐败行为的发生。要切实抓好警示训诫防线建设工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断开创全县党风廉政建设新局面。

（四）大力弘扬“四实”作风。作风问题关系民心向背，关系到我们安排部署的工作能否得到有效贯彻落实，关系到我县改革发展能否顺利推进，是各级党员干部执政能力是否提高的直接体现。加强和改进干部作风，要根据当前工作的需要，大力弘扬求真务实精神，大兴“察实情、办实事、出实招、求实效”的“四实”作风。一要深入基层察实情。要切实减少会议、减少文件、减少应酬，多深入基层，深入一线，去倾听群众呼声，了解群众所需、所怨、所急，为每项重大决策都能够体现民意、维护民利提供依据，坚决反对作风漂浮、脱离群众。二要心系群众为民办实事。始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，凡是实事都要办好，凡是好事都要办实，凡是上面拨付的各种资金、物资都要及时兑现到群众手中，让群众真正得到实惠，坚决反对以权谋私、弄虚作假。三要苦帮苦干出实招。细化工作目标，落实帮包机制，夯实工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，推动工作落实，坚决反对只说不做，只想做官，不想干事。对办事拖拉、推诿扯皮、工作不实、敷衍塞责、效率低下的问题必须下茬整治。四要不图形式求实效。力戒空谈、力戒浮躁，不搞形式主义，不作表面文章，切实把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作绩效的标准，推动各项工作取得实实在在的成效。

长丰县县委常委会向全委会的工作报告 篇3

报告

同志们：

现在，我受县委常委会委托，向全委会报告工作，并就xx年工作提出意见。工作报告

一、xx年县委常委会的主要工作

今年是“十一五”规划开局之年，也是新一届县委起步之年。一年来，县委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕推进跨越式发展、加快崛起步伐的总体要求，抢抓机遇，扎实苦干，克难攻坚，全县经济社会持续健康发展，“十一五”开局良好。

加快发展的思路更加明晰。紧紧抓

住中央促进中部崛起和省委振兴皖北及沿淮地区经济的政策机遇，认真谋划本届县委未来五年的工作，确立了全县生产总值、人均生产总值、财政收入“十一五”期间实现翻一番的发展目标；形成了加快东向发展，积极融入省会经济圈、淮蚌经济带和长三角地区，努力打造东部产业配套和产业承接基地、劳务输出基地、农副产品供应基地和淮南、合肥休闲旅游后花园的发展思路；进一步组织实施了工业富县、农业稳县、招商活县、旅游兴县四大战略和治水安民、通达富民、建城聚民三大工程，深入推进“三个年”活动；坚持用工作实绩评价考核干部，制定全县重点工作目标管理考评意见，进一步健全目标管理责任制和责任追究制，坚决执行一票否决，促进了各项工作顺利推进。

国民经济持续较快增长。坚持经济建设中心不动摇，凝心聚力谋发展，聚精会神抓建设。全年预计实现生产总值亿元，同比增长；财政收入亿元，增长

21；农民人均纯收入2575元，增长；社会消费品零售总额23亿元，增长13。工业经济实力增强，预计实现增加值亿元，增长；其中规模工业实现增加值亿元，同比增长32。民营经济主体化进程加快，新增个体工商户1160户、私营企业109户，产值超亿元企业7户。农村经济快速增长，粮食总产首次突破110万吨，创历史新高。

基础设施建设步伐加快。预计全年完成50万元以上固定资产投资亿元，增长25。一批重大工程和项目相继实施。县工业园区基础设施二期工程开工，官亭街综合改造工程取得新进展，寿县一中实验中学建设顺利。正南淮堤加固、东淝闸扩建、陶店保庄圩兴建、瓦东干渠节水改造等一批水利工程相继完成，第三批移民建房、袁湖保庄圩兴建等正在紧张实施。瓦高路、十迎路、李石路等骨干道路和合淮阜高速公路寿县段建设进展顺利，“村村通”水泥路工程全面启动。

改革开放不断深入。国有集体工商企业改制取得实质性进展。农村合作医疗试点工作和公务员登记工作全面启动。乡镇政务中心建设稳步推进，为民服务全程代理工作深入开展。完善招商引资工作机制，改进招商引资工作方式，营造良好投资环境，全年完成招商引资亿元，同比增长，安徽庆发、三畅豆业等一批知名企业落户我县，寿州陶瓷、第一缫丝厂等一批改制企业资产得到盘活。

政治文明和精神文明建设成效明显。圆满完成了县、乡党委换届工作，县、乡人大、政府和县政协换届工作有序推进。坚持人民代表大会制度，支持人大依法履行职责，人民代表作用得到充分发挥。支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持党管武装，国防后备力量建设进一步加强。认真开展“五五”普法教育活动，推进依法治县进程。工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用得到充分发挥。加强基层

民主政治建设，荣获“省社区建设示范县”称号。加强和改进宣传思想工作，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和纪念红军长征胜利七十周年系列活动。深入开展各类群众性精神文明创建活动，城乡创建整体水平不断提高。计划生育基层基础工作得到加强，集中整治活动成效明显。加快发展文化事业和文化产业，楚文化博物馆、县图书馆相继建成并对外开放。农村义务教育“两免一补”政策得到落实，寿县一中实验中学开始招生办学，安丰中学跻身省示范高中行列。科技、环保、体育、广播电视、民族宗教等各项社会事业都取得了新进展。

和谐社会建设扎实推进。创新就业再就业工作机制，采取岗位补贴、腾岗安置等方式，新增就业岗位3257个，城镇登记失业率在以内。城镇养老、医疗、失业、低保等社会保障覆盖面进一步扩大，农村五保、特困救助、大病救助等社会保障体系进一步完善。严格落实信

访责任制，积极预防、妥善处理各类群体性事件，深入推进领导干部开门接访、带案下访活动，认真开展信访事项复查、复核工作，信访秩序进一步好转。深入推进“平安创建”活动和司法公正工作，严格规范执法行为，切实加强政法队伍建设，严厉打击

各类违法犯罪分子，加大矛盾纠纷排查调处力度，健全安全生产责任制，保持了全县社会政治稳定。

党的建设进一步加强。坚持加强县委常委会自身建设不放松，制定了《中共寿县第十二届委员会关于加强自身建设的决定》，较好地发挥了县委的领导核心和表率作用。广泛深入地开展了第三批保持共产党员先进性教育活动，狠抓了整改措

施落实和长效机制建设。农村党员的整体素质进一步提高，村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。严格执行《干部选拔任用工作条例》，乡科级领导班子和干部队伍建设进一步加

强。深入开展“三级联创”活动，切实加强农村、社区、机关、学校、企事业单位和非公经济组织党的建设，扩大了党的工作覆盖面，进一步夯实了党的执政基础。认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处了一批违法违纪案件，有效促进了全县党风廉政建设。

长丰县县委常委会向全委会的工作报告 篇4

贯彻县委全委会精神工作会议

主 持 词

（2010年12月26日）

县委十二届十二次全体会议已于12月25日上午胜利闭幕。此次会议是我县开启科学发展、跨越发展新征程重要时刻召开的一次非常重要的会议，对于统一认识、凝聚力量，进一步动员全县各级党组织和党员干部群众，在新的起点上开启新的征程、实现科学发展，具有十分重要的意义。经主任办公会研究，今天召开这次会议，主要目的就是为了更好地贯彻落实县委全委会会议精神，用全委会精神统一大家的思想，指导园区下步各项工作的开展。今天会议有四项议程：

第一项是传达贯彻县委全委会会议精神；

第二项是宣读《****2010年工作总结》；

第三项是宣读《****2011年工作要点》；

第四项是请县委副书记、****管委会主任田冠军同志讲话。

下面进行第一项议程，由我向大家传达一下县委十二届十二次全体会议精神。

〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃下面进行第二项议程，请****镇党委书记、****管委会

副主任****同志宣读《****2010年工作总结》；

〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 下面进行第三项议程，请****管委会副主任****同志宣读《****2011年工作要点》；

〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 下面进行第四项议程，请县委副书记、****管委会主任****同志讲话，大家欢迎！

〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 刚才，****就学习贯彻县委全委会精神，谋划园区“十二五发展”，做好今年工作任务攻坚，创新机制体制、提高管理水平等方面进行了详细安排，请大家会后认真学习领会，将田书记讲话精神贯彻到实际工作中去，推动园区各项工作又好又快发展。

下面，结合园区当前工作实际，就几项具体工作我再强调一下。

一是加快推进产业项目建设进程。全力抓好在建产业项目建设，****项目2月份要开始烘炉；与之配套的****项目也要开始试运行；****、****、****、****等项目，要加快建设进度，按照时间节点稳步推进。

二是全面推动配套设施建设速度。2010年是园区的“基础设施建设配套年”，各项工程要加快建设速度，抓住这最后的几天，推动工程有明显进展。地上管廊、地下管网、供水厂、污水处理厂、防洪排涝工程要加快建设进度，人工湿

地、河道疏浚、码头物流等项目争取早日开工建设；综合服务区有关问题争取尽快解决，进入正常建设程序。

三是积极做好项目落地服务工作。对协议项目要积极做好全程服务工作，完善项目前期各项工作。积极破解土地指标、环境容量等瓶颈制约，确保项目顺利落地。

四是做好全市观摩迎查准备工作。为做好全市观摩迎查准备工作，经主任办公会研究，管委会将成立专门班子，靠上做好此项工作。争取以这次迎观摩为契机，推动园区项目建设、设施配套等工作再上新台阶。

五是注重加强学习和各项管理工作。以这次学习全委会精神为契机，开展扎实有效的学习活动，制定年度学习计划加大对十二届五中全会精神、党的基本知识、园区建设专业知识的学习，提高能干、会干、干好的本领。进一步加强园区各项工作的管理，做好项目、工程、招商、机关等管理工作，确保园区开发建设的规范有序。

向县委常委汇报党校工作材料) 篇5

尊敬的各位领导：

一年来,我校在县委、县政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例》、《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》的要求，紧紧围绕县委县政府的中心工作，充分发挥党校的职能作用，在干部培训轮训、教学科研、师资队伍建设等方面做了一系列工作。现面临省委组织部、省委党校对县级党校的办学水平进行评估，虽然我校在教学、科研工作方面通过自身努力取得了较好成绩，但办学的硬件设施还有多项未能达标，尤其是基础设施差距太大。为使我校办学水平评估顺利过关，在此，就我校目前的办学现状、办学水平评估存在的问题及请求县委研究的事项向各位领导汇报如下：

一、主要工作

1、以提升干部素质为核心，扎实推进干部培训工作。我们立足我校的实际情况，突出干部能力培训这个重点，注重改进培训手段、创新教学方法，发挥了党校主渠道、主阵地的作用。2011年，我校共举办科级干部进修班、村级党组织书记培训班、机关工作人员培训班、大学生村官培训班、入党积极分子培训班、预备党员培训班等各类班次七期，参训人员达650余人次；深入县直机关、乡村、企业举办各种形式的培训班五期，参训党员和干部达400余人次。为提升党员干部思想和文化素质，促进全县经济社会发展作出了应有的贡献。

2、以和平文化研究为引领，突显科研工作特色。今年我 1

校完成了省级软科学课题“芷江和平文化资源开发与利用的路径研究”；积极申报了省级社科课题2项，市级课题4项,县级课题5项，校级课题21项；在市以上报刊发表理论研究文章10余篇。依托怀化学院等高校联合开展和平文化研究活动，与省基地共同申报的“湖南省和平文化资源的整合与旅游开发研究”获省哲学社会科学基金重大委托项目课题，“弘扬和平文化推动海峡两岸（芷江）交流基地建设研究”课题在省和平文化研究基地申报成功。今年发行《和平文化研究通讯》2期，编辑和出版《芷江受降研究文选》等多本专著。借助和平文化研究平台，为省和平文化旅游开发与两岸交流基地建设做出了贡献。积极安排人员研究熊希龄、朱其懿、王一知等在芷江生活工作过的历史人物，力争早日拿出有深度的研究成果。

3、以服务中心工作为己任，提升参谋咨政的能力和水平。为切实发挥我校为县委、县政府科学决策的服务职能，我校着重围绕我县经济社会发展的热点和难点问题进行应用对策性研究，去年底今年初，我校组织人员参与了我县“十二”五规划的起草和修订工作，提出的建议得到了采纳。我校研究的“芷江县域经济发展的关键因素”课题已有初步成果。对我县旅游业发展进行了探索性研究，得到了业界同仁的好评。今年下半年，组织人员制定了我县2010-2020中长期人才发展规划，为我县人才发展的未来勾画蓝图。积极完成县委、县政府交给的其它各项任务，如参与和平文化论坛年会，对台工作经验交流会等。

通过努力，今年我校教学科研工作上了新台阶，获得了2011年全市党校系统教学比武一等奖,并代表全市党校系统参加了全省党校系统的教学比武；在今年全省党校两年一度的全省党校系统科研工作评比中排全省100多县级党校的第二名，荣获全省党校系统科研工作先进奖。

二、请求县委常委研究解决的事项

1、请求加大基础设施建设投入。目前我校基础设施老化，很难通过省委组织部、省委党校的办学水平评估验收。按照中央、省、市的有关规定，县级党校办学水平的评估每五年开展一次。现省、市党校已确定我县和其它四所县级党校2012年接受评估。届时如未通过评估，将在全省范围内通报，并责令整改，整改期间进行督促检查，整改后再进行抽查。办学水平评估有8项考核指标，在这8个方面中当前最急需解决而我校又无能为力解决的就是办学设施建设问题（目前我校的基础设施已经严重老化，自1959年建校以来,除了1984年修建的一栋三层教学楼外,其它建筑物均为五六十年代所修，这些年虽修修补补，但一遇雨天就四处漏雨；学员宿舍楼为木质承重板，且无洗漱间和厕所，床铺、电线均已陈旧，存在着较多的安全隐患。自来水管锈蚀严重，到处漏水；目前尚无学员培训使用的电脑等设备，仅有的一套多媒体教学设备也已老化，教学设施已严重落后）。

关于改善基础设施有两种设想：一是异地重建。可考虑把党校现有土地出让，用出让金在柳树坪至蟒塘溪方向征地或把县苗圃整体或部分划拨给党校作建设用地并建设新的建筑物；二是在原地重建。可考虑将党校周围的土地进行整合，把党校围墙边到党校路口的空地和党校靠河边围墙到防洪堤边的空地由政府征收后再整体出让，再采用BT方式重建党校。从长远考虑，异地重建优于原地重建，一是能够解决资金来源问题，二是建设周期短；原地重建可能建设周期要长些。

2、请求增加办学经费。近年来，虽然县委、县政府对我校在经费保障上给予了大力支持，但是运转经费依然有缺口，我校既难以向上争取资金、又无自我筹资能力，存在着

想办事却无钱办的困难。特请求建立财政对党校办学资金需求的正常增长机制，每年对党校办学所需经费按一定比例增加，建议2012年财政再增加一些经费预算，以用于科研、师资培训、教学设备维护和图书资料购置等项开支需要。

3、请求加大我校干部交流锻炼力度。为使我校教师在教学和科研工作中更好实现理论与实践的融合，建议进一步加大党校教师到县里其它单位任职交流力度，积累鲜活的实践经验。

三、今后努力的方向和工作打算

1、把我校打造成为全市一流党校（即硬件一流、软件一流、队伍一流、管理一流、效益一流），成为全省县级示范性党校。

2、把我校建成怀化市接纳异地教学的优秀教学点。

3、抓外延式发展，借助外力引才引智。加大外聘专家学者的力度，同时鼓励走出去，培养锻炼现有教师。

4、改革党校内部管理，使教学科研工作出特色成精品：通过课题竞标，提升课题质量；形成抗战受降、和平文化等特色精品课。

5、建设“思想库”，为相关部门决策提供咨询。

县委全委会总结讲话 篇6

蒋宜茂指出，县委书记李志雄所作的《报告》和会议通过的《决定》，是在广泛征求意见、反复讨论修改的基础上形成的，是我县坚持走民生导向发展之路、缩小三个差距的行动总纲，全县上下要深入贯彻落实，分解细化目标任务，务必做到“深入学习，传达贯彻到位;细化任务，责任落实到位;强化督查，考核奖惩到位”三个到位，坚定不移地贯彻执行，狠抓落实。

蒋宜茂说，空谈误国，实干兴邦;说千道万，关键在干。今年是“十二五”的开局之年，也是本届政府工作的收官之年。各级各部门要对照年初的既定目标，落实“扩城、强业、富民”三大系统工程，锁定《政府工作报告》确定的目标任务，围绕“五个主题年”和52项重点项目建设，坚持“抓统筹、抓重点、克难点、抓落实”和“常事常抓、特事特办、大事大抓”的工作方法，查漏补缺，创新套路，扎实抓好以下八个方面工作，确保全年目标任务的全面完成。

一是加速推进52项重点项目建设。要继续加快推进征地拆迁工作，积极与上级部门对接，争取资金、项目支持，进一步优化投资环境，热情服务，简化程序，提高效率，积极主动服务项目建设。

二是大马力推进城镇建设。要对照“城市建设年”的目标任务和具体要求，逐个分析建设滞后项目的具体原因，有针对性地采取措施，加大推进力度，确保圆满完成任务。

三是加快推进招商引资项目“落地”。要坚持“在建项目促投产、签约项目促落地、在谈项目促签约”的工作思路，限时“包装一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”，推进招商引资重点项目落地。

四是继续开展好“企业服务年”活动。要不断转变服务方式，拓展服务内容，努力为企业发展打造良田沃土，促进其健康成长。

五是巩固万元增收良好势头。各乡镇(街道)、有关部门在思想上绝不能松动，要按照“十个到户”工作要求，充分发挥24个良繁场及专业合作社的带动作用，做好年末冲刺工作，确保实现增收目标。

六是加快推进交通项目建设。要积极与市级有关部门对接，促使有关重点项目尽快开工建设，并狠抓在建项目的过程质量监管。

七是加快推进10大民心工程建设进度，确保完成《政府工作报告》确定的目标任务。

八是确保考核指标提档升位。各部门要认真研究，增强举措，务必完成目标任务数。

学习县委全委会精神体会[定稿] 篇7

中共柞水县全委会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会精神，全面落实省委十二届六次全会和市委三届七次全会的决策部署，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，审议通过了《关于全面推进法治柞水建设的实施意见》、《关于加快美丽乡村建设的实施意见》和《县委全委会关于选拔任用正科职领导干部票决办法》。

全会由县委常委会主持，县委书记林录印代表县委常委作工作报告，并就今年全县工作作重要讲话。

全会回顾了刚刚过去的一年，是我县推进跨越发展至关重要的一年，也是我县“十二五”以来遇到困难最多、承受压力最大、工作推进异常艰难的一年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势，县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，团结带领全县广大干部群众，全力以赴稳增长促跨越、转方式调结构、抓改革激活力、惠民生保稳定、抓党建作保障，各项工作都取得了新的成绩。

全会安排了今年的工作。全县工作的总要求是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议和省委、市委全会精神，始终坚持“一二三四”的发展思路，积极主动地适应新常态，以稳中求进、提质增效为基调，以深化改革、法治建设为助推，全力抓好经济建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作，进一步在做大总量中优化结构，在深化改革中创造活力，在加快发展中改善民生，努力实现新常态下经济发展总量、质量、均量“三量齐升”，确保全面完成“十二五”规划确定的目标任务，为推进跨越发展、建成陕南经济强县和打造关天经济区最具活力的县域板块作出新贡献。

林录印在全会结束时指出，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面谋划“十三五”的奠基之年，做好今年各项工作意义重大、影响深远。

要实现柞水的跨越发展，就必须牢牢抓住改革发展稳定这条主线，保持定力、聚焦法力、持续用力，扎实做好稳定增长速度、调整经济结构、持续改善民生、保护生态环境、深化改革开放等各项工作，促使全县经济运行在合理区间。要突出投资拉动，狠抓重大项目建设；做大做强工业，保持经济平稳增长；加速旅游产业提质增效，着力打造柞水生态旅游升级版；坚持四化同步战略，注重转型发展，提升“三农”工作水平；坚持统筹协调，推动城乡一体发展；全面深化改革，增添持续跨越动力；大力改善民生，普惠共享发展成果；强化社会治理，促进大局安定和谐，确保“十二五”完美收官。

作为党校的一名教师，就要坚持把学习好、贯彻好、落实好十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，严格按照全面推进法治柞水建设《实施意见》要求，切实把加强理论学习，拓展培训渠道。要切实提高法治观念，大力弘扬法治精神，积极培育法治文化，努力培育公民办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会环境。为深入推进依法行政，围绕建设法治政府，深入推进依法行政，确保政府一切活动都在法治轨道上运行做出自己应有的贡献。要着力保障公正司法，始终把保障公正司法作为法治柞水建设的关键，充分发挥司法在维护社会公平正义中的作用，不断提高依法治理水平。

学习贯彻会议精神作为近期一项重点工作，找准自身工作与全县整体工作的结合点，敢于担当、不推不拖，把每一件事情办好，把每项决策落到实处，努力以落实推动发展。必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。