巡察整改动员会议上讲话
在最新巡察整改动员会议上的讲话
一、提高站位、端正态度, , 深刻认识巡察整改工作的重大政治意义
二、担当履责、传导压力，坚决确保整改责任落细落小
三、整体联动、标本兼治，推动巡察反馈问题全面彻底整改到位
四、统筹兼顾、推动发展，切实以整改成效促进各项工作提质增效
同志们:
*月**日上午，***区党委第三巡察组在我区召开了反馈会议，向全区通报了巡察情况，提出了整改落实的具体要求。今天召开这次会议，就是要对巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，扎实做好巡察“后半篇”文章，坚决把问题全面彻底整改到位。下面，我讲四点意见:
一、提高站位、端正态度, , 深刻认识巡察整改工作的重大政治意义
开展巡察工作,是***区党委在准确把握中央和***区党委有关精神和决策部署基础上，结合**区新形势、新任务、新要求做出的一项重大制度安排，体现着**区党委在全区构建党内监督全覆盖新格局的高
位谋划，体现着大力推进**区全面从严治党不断向基层延伸的工作理念，更体现着***党委在新时代大背景下不断厚植党的执政基础的坚定决心。我们作为***区党委的下一级党组织，要深刻领会好上级意图，深刻认识巡察工作的极端重要性，全力以赴推进巡察整改工作。
第一，要将巡察整改作为当前最首要的政治任务。习近平总书记指出:巡察整改是检验“四个意识”的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺，整改不落实，就是对党不忠诚。就我们自身来讲，巡察组反馈的意见，代表着**区党委的意见和要求，是必须不折不扣落实的政治任务，没有任何讨价还价的余地!大家要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，切实把整改工作作为一项政治责任、政治任务，主动扛，深入查，扎实改，认认真真、老老实实地抓好整改落实，确保改彻底、改到位。
第二，要将巡察整改作为全系统党员干部最重大的政治考验。巡察组反馈的意见，客观、真实、全面地反映了我处几年来各项工作中存在的诸多问题。大家要清醒认识到这些问题的危害性和严重性，决不能再站在过去的成绩上沾沾自喜，决不能再用因循守旧的眼光看待问题，决不能再以轻描淡写的态度把整改一带而过。可以说，这次巡察整改的结果，就是我们在座领导干部是否真履职、党员干部是否真合格、**地区领导班子是否真担当的一次最明显、最直接的检验，大家务必要本着对组织负责、对工作负责、对自己负责的态度阅好题、
答好卷，真正让整改的过程成为自我改进、自我完善、自我提高的过程。
第三，要将落实巡察整改任务作为最紧迫的政治要求。巡视整改是刚性任务，有严格的时限要求。就我们当前需要做的工作来讲，时间非常紧，任务非常重，而且必须要按照巡察组提出的标准和要求来进行落实。对此，大家一方面要趁热打铁，迅速行动，把一些苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽状态，防止小问题变成大问题，小隐患酿成大事件;另一方面要全面发力、整体推进，坚决杜绝整改走过场、敷衍了事、蒙混过关心理，确保整改任务高质高效逐项完成。
二、担当履责、传导压力，坚决确保整改责任落细落小
巡察整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。刚才**处长已经宣读了**地区党委对巡察反馈意见整改的责任分解方案， 确定了整改工作的责任领导、责任部门和具体责任人。大家要把巡视整改当做一项系统工程，自加压力、主动担责。一是要以坚实的领导带动责任落实。按照巡察整改要求，我处党委已经成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组。大家要履好自己的责、管好自己的事，按照巡察反馈意见和整改分解方案抓好落实。班子成员要按照分工以，上率下、带头反思、带头整改，确保分管领域问题如期清仓清零。各科室、各部门要结合各自实际对号入座，把自己的问题研究透、办法谋划实、
整改落到底;二是要以问题的指向明确责任落实。各科室、各部门要对照巡察反馈意见和整改责任分解方案，进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，保证每一个问题、每一条整改意见都做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天。同时，要结合整改要求，明确具体负责人员和联络人员，对接**处党委整改办公室，形成群策群力、上下联动、聚力攻坚的整改格局;三是要以有力的督导推动责任落实。整改期间，要扎实做好定期反馈调度，严格实行周调度、周督查、周报告制度，通过跟踪问效及时掌握总体进展，逐级传导工作压力。同时，要加强对整改落实情况的督促检查，对整改完成情况进行严格把关、销号管理，坚决做到对问题不查清的不放过、问题整改不到位的不放过、相关制度不健全的不放过;四是要以严肃的问责倒逼责任落实。巡视整改是一次攻坚战，要啃下硬骨头、完成硬指标，必须亮出纪律这个强力武器。今天，我也把话说在前面，对在巡视整改中打折扣、搞变通、企图蒙混过关的，推诿拖拉、落实不力想要应付交差的，甚至弄虛作假、拒不整改的单位和个人，**处党委将按照纪律处分条例和相关规定，从严、从重、立即进行处理。在当前这种形势下，如果还有人把巡察整改当儿戏、走过场，那我们就要在纪律见真章、动真格。大家也要真正把巡察整改工作重视起来，拿出刀刃向内的勇气、动真碰硬的魄力，确保巡视整改任务全面完成。
三、整体联动、标本兼治，推动巡察反馈问题全面彻底整改到位
巡视整改是一项重大政治任务，是**处党委向***区党委立下的“军令状”，必须迅速采取果断措施，坚决落实、坚决完成。一是明确整改要求。这次巡察是政治巡察，整改也首先要明确政治要求，整改过程中要紧扣巡察“六围绕一加强”总体要求，真正把巡察反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总新时代中国特色社会主义思想的重要行动,作为检验对党忠不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，坚持从政治上认真对标对表，从政治上认识、推进和检验整改工作。要明确质量要求，坚持全面整改、彻底整改，按照巡察反馈问题整改“七到位”原则，逐项对照，逐条落实，做到压实责任到位、问题认领到位、原因分析到位、制度建设到位、纠错纠偏到位、追责问责到位、群众满意到位，确保问题整改不落一件、不虛一事。要明确时限要求，整改时间只有两个月，要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，相关科室和部门要迅速研究专题整改方案和具体措施，按照既定时间期限倒排工期，确保在规定时限内将各项清单全面整改到位;二是强化整改举措。要以巡察发现问题为依据制定任务清单，并根据问题的不同症结根源，分类制定整改措施，明确整改事项的完成标准、具体措施、进度安排，确保整改举措真管用、能落地、可量化、可检查。要加快建章立制。针对反馈和自查的问题，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制，最大限度堵塞制度漏洞，从源头上防止类似问题反复发生。同时，整改过程中既要就事论事、盯牢盯死，又要举一反三、触类旁通，查找类似问题，切实解决好与全面从严治党要求不相符，与**地区改革发展不适应的一切问题，
着力实现标本兼治，取得长效;三是加强沟通协调。要避
免出现“关门整改”情况，各专业部门要主动向上对接，就巡察反馈问题整改与上级指导督办部门加强协调沟通，共同商定具体有效的整改措施，实现多方统筹发力，共同推动整改工作抓细抓实抓出成效。处整改办公室要加强与上级巡察办、巡察组的请示汇报，积极寻求对整改工作的指导、帮助和支持，坚决按照有关整改要求，认真负责、一丝不苟地做好工作。在这里我也强调一下，大家要树立大局意识和“一盘棋”思想，凡是整改工作需要临时抽调、借用的人员，无论涉及到谁，都要不讲条件、不找借口，坚决服从组织安排，切实把巡察整改作为头等大事;四是坚持公开透明。要加强正面宣传，充分利用各类媒体发布巡察整改工作信息，主动导引舆论，扩大宣传效果，让职工群众看到问题、看到成效，以巡察整改的有力推进不断传递正能量。同时，要按照***区党委整改领导小组的统一安排，进一步完善整改公开机制，定期公开整改措施、整改结果和进展情况，对职工群众关心、社会普遍关注的整改任务，要以适当方式对巡察整改情况在党内通报、向社会公开，积极主动接受党内和职工群众的监督。
四、统筹兼顾、推动发展，切实以整改成效促进各项工作提质增效
巡察既是一次发现问题、解决问题的政治体检，更是推动工作、促进发展的良好机遇，要将整改过程变为对标对表、迎头赶上的过程，
切实强化整改成果运用，把巡察整改工作的成效体现在推动工作发展的成效上。
一是要借力整改加强政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示批示精神摆在首要位置，把坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”作为巡察整改工作的根本政治任务，推动理论学习真正往深里走、往实里走、往心里走。要通过问题的整改，进一步深刻理解、准确把握中央、和***区党委加强党的政治建设的部署和要求，紧盯政治职能和政治责任，让全系统党员干部自觉把握政治方向、主动担负政治责任、始终牢记初心使命，不断把思想和行动统一到党中央和***区党委的重大部署要求上来。
二是要借力整改落实管党责任。把巡察整改工作作为推进全面从严治党的有力抓手，牢牢把握新时代党的建设总要求，进一步严肃党内政治生活、加强党内监督、驰而不息纠正“四风”，扎实推进党风廉政建设，旗帜鲜明维护意识形态安全，确保党的各项建设更加坚实有力。要不断加强党的全面领导，进一步改进弱项、补齐短板，推动管党治党和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，彻底纠正党建、业务“两张皮”和“重业务、轻党建”情况。要不断强化地区各级党组织战斗堡垒作用，严格落实基层党组织工作条例、干部选拔任用条例等制度规定，把好基层组织换届关、干部选拔任用关和党员发展关，切实
增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三是要借力整改强化规矩意识。要结合巡察问题整改，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步严肃工作纪律和日常监督管理，坚决摒弃不合规矩、不守纪律的做法。整改期间，所有人员不得擅自离岗，不得随意外出，确因公、因私需外出的必须严格履行请销假手续。***党 委将借巡察整改之机，大力纠正制度执行不严、规矩定了不守问题，对“踩红线”、“越底线”、“闯雷区”的行为进行严肃追责问责。同时，要根据巡察发现问题不断加强和完善对国有资产管理、安全生产管理、项目建设管理和财务、人事管理等重点部门、关键环节的监管，确保刚性落实各类制度规定，在全系统上下牢固树立按程序、按规矩办事的思想。
四是要借力整改提振担当精神。进一步增强担当作为的政治自觉和行动自觉，坚决向陋习“开火”，向积弊“开刀”，全面整治“慢”“散”“懒”“庸”“差”等顽瘴痼疾，不断强化担当意识、提高担当能力，加快形成以“敢担当、善作为”为荣、以“不担当、不作为”为耻的浓厚干事创业氛围。要以强烈的担当精神，聚焦存在问题主动研究谋划、认真落实整改，有针对性地提出解决实际问题、推动高质量发展的新思路、新办法、新举措，确保将巡察整改成效转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。
五是要借力整改激活发展潜能。巡察组反馈的意见，不但指出了我们在党的各项建设、全面从严治党方面需要改进和加强的方向，也对规范基本建设程序、强化内部管理、落实***任务责任以及提升****工作能力等方面提出了整改要求。对此，大家要充分认识到抓好巡察整改与抓好***区党委工作部署的落实，目标是一致的、要求是贯通的，把落实整改任务同做好保稳定、促改革、惠民生、防风险等各项具体工作结合起来，同***区党委的 整体部署和**系统当前工作结合起来，正确把握政治和业务的关系，更好发挥***地区两级机关把方向、管大局、做决策、保落实的重要作用，以强有力的整改行动，促进各项工作取得新成效。
同志们，今年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年，也是实现**地区“***” 五年计划的落地之年，再加上新冠疫情影响，工作开展较晚，各条战线千头万绪，每一项工作都容不得丝毫大意，巡视整改工作更是重中之重的“硬任务”，时间紧、难度大、要求高，但是不管困难多大，我们都要下决心、下狠心，坚决按照森***区党委巡察工作领导小组要求，以敢于担当的精神、奋发有为的状态、求真务实的作风，全力以赴、按
时保质、不折不扣地完成各项整改任务，为实现年度各项工作目标、加快推进**地区各项事业高质量发展提供坚强的政治保障、组织保障和作风保障，也要以巡察整改的良好成效，向***区党委和地区广
大职工群众交.上一份满.意的答卷。
在落实市委第三巡察组反馈意见
整改工作动员会上的讲话
郭斌
同志们：
今年4月18日至5月27日，市委第三巡察组对高新区进行了为期两个月的巡察，并在6月16日向我区反馈了巡察情况，既肯定了我区取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了我区在工作中存在的问题，提出了针对性很强的指导意见。(交代动员会召开因由，简要通报市委巡察组巡察基本情况)为了切实做好巡察反馈意见的整改工作，党工委已经成立了整改工作领导小组，并研究下发了《市委第三巡察组反馈意见整改方案》。(简要交代会前准备工作)请大家认真对照整改任务，明确责任，迅速行动，扎实推进，确保实效。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：
(以下五个小标题均采取了“巡察整改是**，要**”的结构，简洁有力，新意十足)
一、巡察整改是政治，要充分认识抓整改
总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此，我们必须高度重视巡视整改工作，决不能轻描淡写，等闲视之。(在重要性部分导语中，引用领导同志论述是一种常见的破题方式。以下，分别从政治任务、自身发展、党风廉政建设三个角度阐述整改的重要性必要性紧迫性)
第一，要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡察制度是党内监督有效管用的制度，是一把反腐利剑。此次巡察，是市委对我区党风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引，是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此，同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，思想上高重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。
第二，要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态度，通过一个多月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，以新状态适应发展新常态，为稳增长注入强劲动力。
第三，要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的，反映出我区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、巡察整改是责任，要采取有效措施抓整改
市委巡察组提出了四个方面16类问题，经认真梳理，进一步细化为57个问题。(此句简要交代“整什么”，本部分重点从四个方面论述“怎么整”。四个小标题也是简洁明了，见题目知内容)对此，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
(一)领导带头，落实责任。各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主动落实“一岗双责”，检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。
(二)分门别类，建立台账。《整改方案》列出的四个方面16类57个整改问题，各责任单位、责任人要对号入座尽快将任务领回去，建立好工作台账。凡责任领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的，第一位是主要责任人。会后，各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限，8月5日要集中汇总进行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。
(三)动态管理，挂账销号。要把《整改方案》列出的57个问题，形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。
(四)紧密配合，落实责任。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，督促各配合单位把认领问题及意见整改好;各配合单位要不推脱、不回避，紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。
三、巡察整改是考验，要严密有序抓整改
市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月，下发的《整改方案》也已明确，并要求在限期内向市委巡察组书面报告整改落实情况。目前已经进入7月底，马上就要进入8月份，时间非常紧、任务非常重，全区各级各部门必须迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。(本部分重点从三个方面论述如何“保障整”，同第二部分均系“怎么整”范畴)
一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，其中，7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此，能立行立改的要立行立改，集中整改阶段要按要求完成大多数相关问题的整改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早全面解决，最迟不能超过一年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不允许无限期的拖延下去。
二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究工作机制，党工委将定期听取整改情况汇报，各牵头领导要加强调度，亲自抓、经常抓、抓经常，经常听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要予以严肃问责。
四、巡察整改是鞭策，要全面推进抓整改
这次巡察整改，不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改，对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题，如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题，也要进行研究，区分情况，搞好整改。要以巡察整改为契机，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动党风政风取得根本性好转。(本部分系“整什么”的补充内容，作为一条意见并列呈现，以突显其重要性)
一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题，我们要扩大问题查找面，结合“两学一做”教育活动，对我区落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。 二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子，深刻剖析问题根源，将问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。
三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索，纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合，优先严查，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题，组织部门要认真研究，进一步严明干部政策和组织纪律，匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题，要横下一条心，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓、通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，让干部受警醒、明底线、知敬畏。
五、巡察整改是动力，要立足长效抓整改
巡察组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。(从长效机制制度层面对整改成果加以运用)
一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改;又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事，进一步完善重点领域的廉政风险防控制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。 三是要不断完善制度。根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。
四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。同志们，抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要的工作，我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。
综评：本文没有采取传统的“为什么整”“整什么”“怎么整”三段论写法，单列了五个题目，突显了整改的全面性及长效机制建设，如果第二三部分是“治标”之举，四五部分尤其是第五部分就是“治本”之策。总体上看，本文是整改动员类讲话范文，也可适用作整改表态类讲话参考。
在落实市委第*巡察组反馈意见 整改工作动员会上的讲话
同志们：
今年X月XX日至X月XX日，市委第X巡察组对高新区进行了为期两个月的巡察，并在X月XX日向我区反馈了巡察情况，既肯定了我区取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了我区在工作中存在的问题，提出了针对性很强的指导意见。为了切实做好巡察反馈意见的整改工作，党工委已经成立了整改工作领导小组，并研究下发了《市委第X巡察组反馈意见整改方案》。请大家认真对照整改任务，明确责任，迅速行动，扎实推进，确保实效。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：
一、巡察整改是政治，要充分认识抓整改
总书记强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现。因此，我们必须高度重视巡视整改工作，决不能轻描淡写，等闲视之。
第一，要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡察制度是党内监督有效管用的制度，是一把反腐利剑。此次巡察，是市委对我区党风廉政建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引，是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此，同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，思想上高重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓，以高度的责任感和紧迫感，认真负责、一丝不苟地抓好整改，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。
第二，要把巡察整改工作作为当务之急切实抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。市委巡察组本着对我区负责的态度，通过一个多月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下，我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，以新状态适应发展新常态，为稳增长注入强劲动力。
第三，要把巡察整改工作作为必须打赢的一场硬仗切实抓紧抓好。市委巡察组指出的问题是客观存在的，反映出我区反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全区上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，真查真改、立改立行，以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、巡察整改是责任，要采取有效措施抓整改
市委巡察组提出了四个方面16类问题，经认真梳理，进一步细化为57个问题。对此，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
(一)领导带头，落实责任。各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。区领导要带头主动落实“一岗双责”，检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。
(二)分门别类，建立台账。《整改方案》列出的四个方面16类57个整改问题，各责任单位、责任人要对号入座尽快将任务领回去，建立好工作台账。凡责任领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导。凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位。凡责任人两名或两名以上的，第一位是主要责任人。会后，各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限，8月5日要集中汇总进行公示。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。
(三)动态管理，挂账销号。要把《整改方案》列出的57个问题，形成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。
(四)紧密配合，落实责任。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，督促各配合单位把认领问题及意见整改好;各配合单位要不推脱、不回避，紧锣密鼓、全力以赴落实整改责任。
三、巡察整改是考验，要严密有序抓整改
市委巡察组给出我们集中整改期限是两个月，下发的《整改方案》也已明确，并要求在限期内向市委巡察组书面报告整改落实情况。目前已经进入7月底，马上就要进入8月份，时间非常紧、任务非常重，全区各级各部门必须迅速行动起来，周密安排部署，精心组织实施，确保在规定时间内完成整改落实任务。
一要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，其中，7月21日到9月21日是集中整改阶段。因此，能立行立改的要立行立改，集中整改阶段要按要求完成大多数相关问题的整改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早全面解决，最迟不能超过一年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不允许无限期的拖延下去。
二要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究工作机制，党工委将定期听取整改情况汇报，各牵头领导要加强调度，亲自抓、经常抓、抓经常，经常听取整改情况汇报，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三要强化督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式，深入掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要予以严肃问责。
四、巡察整改是鞭策，要全面推进抓整改
这次巡察整改，不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改，对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题，如“吃空饷”问题、信访举报交办等问题，也要进行研究，区分情况，搞好整改。要以巡察整改为契机，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动党风政风取得根本性好转。
一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题，我们要扩大问题查找面，结合“两学一做”教育活动，对我区落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。
二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子，深刻剖析问题根源，将问题查准查全查透，认清实质，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。
三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索，纪检监察部门、高新公安分局、高新区检察院要密切配合，优先严查，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。对涉及选人用人方面的问题，组织部门要认真研究，进一步严明干部政策和组织纪律，匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题，要横下一条心，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓、通报曝光，释放执纪必严的强烈信号，让干部受警醒、明底线、知敬畏。
五、巡察整改是动力，要立足长效抓整改
巡察组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。
一是要坚持标本兼治。对市委巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改;又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事，进一步完善重点领域的廉政风险防控制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
三是要不断完善制度。根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。
四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。
同志们，抓好巡察反馈问题的整改落实是十分紧迫重要的工作，我们要真正做到思想到位、责任到位、措施到位，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，向市委交上一份满意的答卷。
0 2020 年 在巡视反馈意见整改工作动员会上的讲话 和落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案 合编
在巡视反馈意见整改工作动员会上的讲话
同志们：今年月 13 日至月 1 日，省委第六巡视组对工委进行了为期两个月的巡视，并在 9 月日反馈了巡视意见，严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题，提出了针对性的意见和建议。(对巡视巡察工作进行简要总结)工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上，办公室就对反馈意见进行整理归纳，并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会，研究落实整改工作，并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子，利用周末休息时间，加班加点拿出了《整改方案》。随后，工委又召开两次专题会，对方案反复讨论修改，形成了最终稿，并于 9 月 1 日下发，也就是××同志刚才宣读的方案。(对整改方案进行简要介绍，强调方案的重要性、紧迫性)按照巡视整改的进度要求，整改方案已经发布，电子公文系统里面都有。刚才，××同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读，就是要提醒大家，同时，也引起大家的重视，我们的整改工作任务很重，内容很多，时间很紧，要求大家必须认真学习，更好地消化理解整改精神，并落实好后期的整改工作。
对于巡视整改工作，应该说，工委的响应是积极的，行动是迅速的，各项工作也在按计划推进。整改方案 9 月日开始起草，1 日才下
发，这期间，工委用天的时间，细致推敲了整个整改方案，明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的，等等。磨刀不误砍柴工，这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。另外，控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案，要对具体情况具体分析，细致剖析整改问题。
现在，整改方案已经明确，关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进，按计划完成，我强调三点意见。
一、提高认识抓整改
(一)要正确认识巡视反馈意见这次巡视反馈，指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们归纳整理了 30 条。这 30 条是我们通过整改报告归纳出来的，应该是比较全面的，没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题，但我们整改工作要从根源上找方向，巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。(强调巡视巡察是代表上级党委，意义重大)总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的，绝不是空穴来风和主观臆造的，是有事实依据和具体事例的，我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距，决不能妄加议论，甚至置之不理。(强调反馈问题客观真实，必须整改)强调这点非常重要，因为这些问题反应都是客观的，是准确的，是有事实依据的，这都是我们做好整改工作的前提和基础。
关于这点，我想强调三个观点：第一，这次巡视不是巡视组的巡视，也不是省纪委的巡视，是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题，是巡视组代表省委向××工委反应××工委存在的问题，而不是巡视组的意见，巡视组是代表省委的具体工作班子，巡视报告是经过省委批准的，所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律，省委反馈意见对于××工委来讲就是最大的政治任务。(巡视工作的重要性)第二，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来，经历了坎坎坷坷、风风雨雨，一路发展到今天不容易，在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩，尽管横向比我们有差距，但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是，这次巡视是政治巡视，不是业务巡视，这次来的目的就是提问题和找毛病，所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。(巡视工作的重要意义)开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物，它的主要功能是作为经济社会发展的排兵、领羊。所以长期以来，我们确确实实有“重经济，轻党建”的意识，在开发区各级都有所表现，从工委开始，从工委班子开始，包括在座的各位，都有“重经济，轻党建”这种意识。
这次巡视是给我们敲响了警钟。(结合自身实际说问题)作为开发区，我们是经济建设的排兵，也是改革开放的前哨站，从工作层面讲，我们可以解放思想，可以勇于担当，攻坚克难，可以创新，可以创造，
在具体事务基础上都可以延展，可以技术处理，可以想一些办法来解决问题。但是，不要忘了，开发区永远都是在党的领导下，这点是毋庸置疑，而且是坚定不移、不可动摇的。所以，在党的建设上，任何时候我们都不可以搞特殊化，不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造，可以改革，但绝对不能影响党的领导，影响党的基本建设和从严治党的大局。之所以强调这点，是希望大家不要是停留在我们是开发区，应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识，在加强党的领导方面，开发区和市县没有什么不一样，都一样。第三，对于整改工作，我们不要当看客、说客，更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位，那么××被巡视，整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上，是我们自身的责任。习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题，当说客的时候，出现问题就好像不是你的事，总是在一味的强调，什么特殊情况、有什么样的原因，有什么样的背景因素，所以就怎么样了;另一个是看客，表现出一幅事不关己，高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题，希望在座的各位领导不要当看客、做说客，不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因，我们都清楚，十九大以前和十九大以后
很多工作都发生了优化和改变，所以希望大家不要当看客、说客。(整改工作要有实际行动，不能有情绪)同时，更不要当怨客。在巡视过程中，我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况，但是解释和说明不能解决根本问题，本质上的问题还在那里。的确，开发区以前
比较特殊，依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策，包括开发区一些相关的体制机制，这次提出来了，有些要整改，对这一点，大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话，我们要做加强党的建设、从严治党的排兵，主力军，要积极推动整改，而不要当怨客。我刚才之所以强调开发区的特点，就是要强调在党建工作上，在从严治党工作上，开发区没有特殊之处。只是在业务上，在处理具体工作的技术路线上，我们可以创新，可以创造，可以担当，但是对于整改工作，就必须要依规依矩来解决问题，不当怨客，不要觉得委屈，希望大家一定要纠正这种错误的观点。和大家交换这三个观点，是因为这是做好整改的前提，如果你思想认识没到这个程度，很难做好整改。过去我们也做过很多整改，但这次整改不一样，是要从根上进行严肃认真的整改，整改不好就要回看，等到回看时再提出来，那么问题就大了。巡视条例说的很清楚，“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，视情节轻重，对该地区(单位)
领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理”等。××工委如果不按要求整改，不纠正存在问题，那就是我的责任，就得我和相关的班子成员，也包括××书记共同承担。管委会其他职能部门也一样，哪个单位没整改好也要承担责任。认识决定行动。刚才我强调的三个观点，也是为了说明这点。认识有偏差，行动肯定出问题。
整改也是这样，你对反馈意见认识不到位，整改肯定也不能到位。所以，我们一定要正确认识巡视反馈意见，确保整改工作落到实处。
(二)要充分认识巡视整改工作的重要性一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。xxx 强调：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现，我们必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、回避和推脱。(此段内容在巡视巡察整改讲话中多次出现，划重点、知识点!)工委高度重视巡视整改工作，××书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作，也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署，强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题，紧紧抓住“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，
抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动，以及出台和修订完善各项规章制度，从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差，唤醒我们的责任意识、担当意识，切实担负起管党治党的政治责任。(本级党委高度重视巡视巡察整改工作)××书记的指示，充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此，我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，把巡视整改作为一
项重大政治任务，不折不扣地抓好整改落实。二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作，为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄，我们也不会拿这么多时间，也组织不起这么大一支有经验的队伍，来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间，真的是“加 2”“白加黑”，非常辛苦，通过两个月的工作，为我们梳理出一批突出的问题。这些问题，是影响我们发展的沉疴顽疾，抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了，抓好巡视整改也是一次机会，是我们转变思想观念，全面提高党的建设水平，转变工作作风，提高执政能力建设的机会。(巡视巡察整改工作的作用涉及到方方面面)特别是在当前经济下行压力加大，促投资、稳增长压力双重加大的情况下，我们更要积极作为，勇于担当，要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴，主动革新作风上的陋习，以干部的新状态适应发展的新常态。三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题，涉及到我们一些干部，对这些干部来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想素质的机会。同时，这些问题对我们没有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。(巡视巡察不仅反馈面上问题，有些也针对个人)
(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性具体体现在三个方面：一是巡视整改工作不同于其他工作，是一项政治任务。政治任务是十分严肃的，不能有丝毫的麻痹和马虎，必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我们平时下发的各种工作方案，就像我刚才提到的，我们平时有一些整改方案、工作方案，执行起来总是有打折扣的现象，但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况，要不折不扣的完成。不能说的多、做得少，说的好、做不好。二是巡视整改会涉及到部分同志，我们历来对待人的事情，都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外，凡是涉及到人的问题，一定要严肃认真核实，不能稀里糊涂，同时我们也
不能没有根据的去说明和处理一些问题，所以对于这些问题，第一是要认真，第二要把事情理清楚，把问题确实搞明白，既对涉及到的同志有个交代，也对组织有个交代。在这里，我特别要强调两个方面的问题：第一，个人对于整改要有一个正确的态度，十九大前和十九大后对于一些问题的认识确实发生了变化，可能有些问题在十九大前我们没太注意，但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题，我们要树立正确认识的态度。第二，组织上要依规依据处理，以往我们在处理这方面问题时，考虑多方面的因素的情况比较多，尽量做到关心、爱护、保护我们的干部，但实际上也没达到保护的效果。所以，这次我们一定要依规依据进行处理，现在党规党纪已经非常完善，什么样的情况该怎么办，都说的非常清楚了，我们依规依矩办理。(表明党委对于整改工作的明确态度)三是巡视提出的问题是任务台账，
大家都知道，巡视反馈会上××书记和我与巡视组进行了材料签收，其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账，巡视组是整改一件销号一件，不整改不销号，整改结果不好，也不销号，这就是将来作为回看的依据。所以，必须严肃对待。
(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》，我们工委的理论中心组进行了学习，也布置了各单位进行认真学习，这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚：
第二十七条规定：“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于 2 个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室”。对于××来讲，责任人就是我和××书记，两个报告，工委是怎么整改的，主要负责人是怎么组织整改的，两个月内必须有反馈;第二十九条规定：“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于 3 个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。按照条例规定和巡视组的要求，我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内，包括刚刚过去的中秋节，即将到来的国庆节，加上周末休息日，其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重，还有其他经济工作，社会民生工作，而且马上又到了年底，任务很重。光从方案上看，我们的整改任务是三个方面 30 个具体问题，好像不多，其实工作量相当大，
我们整改的目的是想通过针对这三个方面 30 个具体问题的整改，达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的，但并不是说把这 30 个问题改了，就加强了，这里面有很多工作要做，这中间要开展大学习、大讨论，澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育，组织开展谈心谈话活动，召开专题民主生活会，提高大家对加强党建的认识，促进整改;要开展典型案例警示教育活动，提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案，健全党建
工作八大机制，从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处，等等，工作量十分巨大，时间非常紧迫，大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透，对于《方案》要认真学习，不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间，当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的，这不现实，因为这项工作是长期的，需要日积月累，并且要想真正的整改到位，要综合施策、攻坚克难，整改工作本身有两个月和三个月这两个节点，就是要通过这两个月和三个月的整改，既解决具体问题，又建章立制，真正加强“三个建设”。
二、强化措施抓整改省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题，我们一定要坚持问题导向，不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。一是要
领导带、落实责任。××书记强调，整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点，明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任，切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导，从自身改起，一级做给一级看，确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带主动落实“一岗双责”，指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人，必须守土有责、守土尽责，亲自部署、亲自过问、亲自
协调、亲自督办、亲自认领，把压力层层传导下去，把整改工作抓紧抓实。(万事开难，下面都看着上面怎么做，这是生常谈，也不得不谈的话题，必须放在首位)二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务，各责任领导要督促各责任单位，抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。(强调完领导就必须落实责任，放在第二点也是常规动作)三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求，将整改方案列出的 30 个问题看成一个个整改项目，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。省委巡视组给出了我们整改期限，我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始，已经进入整
改第二阶段，也就是“落实整改、建章立制”阶段，时间是一个月，时间非常紧，全区各级各部门必须迅速行动起来，这里说的行动是要全员行动，不能光工委行动，各党委(党组)不行动，也不能光领导班子行动，工作人员不行动;该加班加点的要加班加点，这是一项严肃的政治任务，确保务必在规定时间内完成整改任务。
一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求，能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，必须说明情况、列出计划，在 3 个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题，要坚持实事求是、分类施策，在可能解决的前提下尽早推动全面解决，但最迟不能超过半年。总而言之，所有问题都要明确期限，决不能无限期的拖延下去。(明确时间安排是整改工作的原则要求,这种分段式的时间表存在于各种巡视整改讲话中)二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，工委将定期听取整改情况汇报，各分管领导要加强调度，经常听取分管领域的整改情况汇报，同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。(强调定期调度情况，领导对于解决问题有重要作用，必须有人能拍板)三是要强化督导。为推动整改工作落实，我们成立了由××同志担任主任、**同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高，但同时，任务也很重、责任也很大，你们既要抓好职责范围内工作的整改落实，还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查，要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周
报制度，全面细致掌握情况，及时发现问题，全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的，要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人，要严肃问责。(有强有力的约束机制才能保证工作顺利完成)
三、立足长效抓整改巡视组反馈的问题，很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中，我们不能为整改而整改，不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改，还要以此为契机，深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会发展升级的过程。一是要坚持举一反三，标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题，我们在力改力行，立杆见效的同时，要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓落实，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。(即找问题也堵漏洞，双管齐下)二是建章立制，确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。另外，还要强调一点，问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时，对已经
解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。同志们，让我们以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实好党的十九大精神和 xxx 系列重要讲话精神，落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略，不断强化党的领导核心地位，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态，按照省委省政府的决策部署，全力推动全区经济社会平稳发展，为全面推进“五个××”建设，助推**国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。
落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案
根据县委部署，201 年 8 月日至 8 月 28 日，县委第一巡察组对我“中心”反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面开展了专项巡察。月 29 日，巡察组向我“中心”反馈巡察意见，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了相应的整改意见和建议。县行政服务中心党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，党组要求把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订具体整改方案，将任务分解细化，明确整改措施、牵领导、责任科室和完成时限，倒排时间进行整改。具体方案如下：
一、指导思想以党的十九大、十九届一中全会和中央、省、市、县纪委全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中央八项规定和《长兴县党风廉政建设巡察工作实施办法》等有关规定，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、整改目标以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决“中心”在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的突出问题，全面增强广大党员干部廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，形成党要管党、从严治党、转变作风、服务群众的长效机制。
三、整改保障“中心”成立由党组副书记、副主任赵雨平任组长、分管领导宣玲丽为副组长，党组成员蔡文光、江卫红、顾志峰、吴怀志、蒋再飞为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，由吴怀志兼任办公室主任，濮永辉、卢晓月、陈旭、曹国琪、蒋晓翔、盛斌育、沈立新、陶吴滢等同志为办公室成员，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。
四、整改举措
(一)思想高度重视。按照县委第一巡察组要求，紧贴行政服务中心工作实际，认真梳理巡察反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为强化“中心”队伍建设和当前正开展的“最多跑一次”改革工作提供坚强保障。
(二)严格落实责任。整改工作由党组副书记、副主任赵雨平负总责，“中心”其他领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵。各科室、下属事业单位要针
对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查考核，整改落实工作情况与各科室(单位)年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。
(三)强化正风肃纪。加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。领导小组办公室要通过不定期抽查、专项督查等方式，检查各科室(单位)整改工作进展情况。对工作不到位、整改不力的，要及时有效地跟踪督办，确保全面落实，确保整改效果。
(四)务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实。
要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。
(五)及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效，向“中心”党组进行汇报，并继续征求巡察组对整改情况及我“中心”整体工作的意见建议。整改完成后，对整改工作进行全面总结，形成客观的汇报材料，向县委巡察组专题报告整改落实情况。
【内容提要】要客观公正、不偏不倚，看待问题要全面深刻，反映情况要喜忧兼报，评价工作要实事求是。对该完成而未完成的整改事项，责成被督查单位写出情况说明或约谈其主要负责人;对整改效果不明显，问题出现反弹的，再次提出整改要求，并向巡察办通报。同时，对督查中发现的新情况、新问题应当及时向巡察工作领导小组报告。
同志们：
今天召开这次会议，xxxx我们针对市委上轮巡察的xxx个单位整改落实情况开展集中督查，既是贯彻市委决策部署、落实xx书记指示的实际行动，也是确保对xxxx市委所有轮次的巡察整改情况督查一遍的具体举措。刚才，同志宣读了集中督查实施方案，这个方案是经市委巡察工作领导小组研究同意的，请各督查组认真贯彻执行。xxxx下面，我就做好此次集中督查工作讲四点意见。
一、提高政治站位，旗帜鲜明讲政治
巡察发现的所有问题，归根到底是由于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党内政治生活不严肃、不健康造成的。如果这些问题整改不到位、纠正不彻底，将直接影响被巡察党组织的战斗力和公信力，影响党的路线方针政策和决策部署落实，甚至影响党的执政基础。因此，开展巡察整改督查，是保证党的路线方针政策、市委的重大决策部署贯彻落实的重要举措，是巩固和扩大巡察监督成效的重要手段，与集中巡察、巡察“回头看”和巡察反馈整改工作同等重要，必须作为一项政治任务、政治责任来认识和看待，不能当成一般性的业务督查。要以“四个意识”为政治标杆，以政治建设为统领，坚定不移深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点督促检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路……按照市县巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神，全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署，回顾总结首轮巡察工作，对我县第二轮巡察工作进行动员部署，旨在进一步统一思想认识，提高政治站位，明确目标任务，夯实工作责任，推动我县巡察工作扎实有序开展，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才，胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神，宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工;被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言;宣读了第二轮巡察实施方案。下面，根据会议安排，我讲四方面意见，希望大家深刻领会，抓好落实。
一、正视成绩，振奋精神，切实增强做好巡察工作的信心和决心
自x月x日全县首轮巡察工作启动以来，在县委的坚强领导下，紧紧围绕全面从严治党这个中心，紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”，以发现问题，形成震慑为主要任务，扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作，达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作，主要有以下几个特点。
一是组织领导有力。
县委高度重视巡察工作，专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作，把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为，亲自动员部署，多次听取首轮巡察工作的开展情况，并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作，制定了《巡察工作实施方案》，指导、协调x个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组x次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报，巡察办每周五汇报本周工作进展情况，及时掌握各巡察组工作动态，对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施，从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的xx名同志组成x个巡察组，为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证，为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。
二是保障措施有力。
县政府领导及时协调有关部门，调配巡察办公用房xx间，为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、U盘等办公设施及装备，增加了工作经费，确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话，为每个巡察组配备了一部移动电话，搭建了完备的巡察信息平台，保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训，开展巡察工作集中培训x次xx余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》，这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障，确保了巡察工作扎实有效开展。
三是舆论宣传有力。
在开展首轮巡察工作过程中，我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法，及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等，接受广大群众监督;在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体，对巡察工作进行宣传报道，刊发巡察工作信息稿件xx余篇，编发《柞水巡察工作动态》x期;积极构筑巡察宣传阵地，将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌，营造浓厚的巡察舆论氛围。
四是工作纪律严明。
制定了严明巡察工作纪律，明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求，督促每名巡察干部在巡察期间，决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许跑风漏气泄漏秘密，决不允许发生任何假公济私的行为;每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律，保证了巡察工作取得较好的成果。
五是巡察效果明显。
在巡察工作中，紧扣政治巡察定位，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，紧盯重点人、重点事、重点问题，聚焦被巡察单位党组织，以及党员领导干部这一重点，着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村(社区)干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会xx场次，发放调查问卷xxx余份，谈话xxx人次，随机走访群众xxx人次;重点调阅了“x镇x部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务，共发现xx个方面xxx个问题，收集移送问题线索xx个。目前，已向各巡察单位进行了反馈，各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案，正在整改。
同志们，首轮巡察工作我们是在“摸着石头过河”，在学中干、在干中学，取得初步成效，得到市、县的肯定。能取得这样的成绩，一个是县委高度重视，一个是巡察干部尽职尽责、认真负责，一个是被巡察单位积极协作、密切配合。我们要认真总结借鉴在首轮巡察取得经验和成绩的基础上，进一步统一思想，提高认识，明晰思路，把握重点，不断把第二轮巡察工作做深做细做实，力争取得更好成果。同时，我们应清醒地认识到，在开展首轮巡察工作中，还存在一些问题和不足:一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够，认识不到位，政治站位不高，对巡察工作的配合不够积极主动;二是在巡察工作中查找的问题不够准，重点问题不够突出，巡察的方法方式有待改进;三是广大党员、群众参与巡察工作的积极性还不高，等等。这些问题，我们要在今后的巡察工作认真研究加以提高。
二、统一思想，提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性
开展巡察工作，构建巡视巡察监督网络格局，是以习近平同志为核心的十八届党中央，着眼坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会均对市县巡察工作作出重要部署。《中国共产党党内监督条例》进一步明确了省区市党委要推动市县党委建立巡察制度。新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确指出“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。”x月xx日中办印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》，这些都为开展巡察工作提供了重要遵循。x月xx日和x月xx日，省委、市委先后召开了全省巡察工作推进会和四届市委第二轮巡察工作动员部署会，强调要切实抓好市县巡察工作。大家要进一步统一思想，提高政治站位，一定要站在厚植党的执政基础这个高度，充分认识市县巡察工作的重要意义，坚决贯彻落实中央部署和省市要求，切实用好巡察“利器”，营造风清气正的政治生态。
一要深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式。基础不牢，地动山摇。强化基层党的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作正是落实全面从严治党向基层延伸的制度利器，通过巡察压实基层党委管党治党的政治责任，把基层党的领导核心作用凸显出来，激活基层党组织细胞，优化基层政治生态，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
二要深刻认识开展巡察工作是密切基层党群干群关系的有效途径。十八大之后，中央打虎拍蝇。习近平总书记指出:“相对于‘远在天边’的老虎，群众对近在眼前‘嗡嗡乱飞的’的蝇贪”感受更为真切。“苍蝇腐败”是百姓切肤之痛。习近平总书记指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众，剑指群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题，发现和惩处群众身边的“苍蝇”，让群众获得受益感，赢得人民群众对党的信任，进一步厚植党的执政基础。
三要深刻认识开展巡察工作是落实“三个助力”要求的有力抓手。落实省委书记娄勤俭在省纪委十二届七次全会上提出的“三个助力”要求，是当前各级各部门重要的政治责任和工作任务。精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范这三个方面与群众利益密切相关，在我县也不同程度地暴露出了问题。巡察工作围绕中心、服务大局、剑指问题，正是发现和解决这些方面问题的有效抓手。当前，我们要以落实“三个助力”为抓手，以政治巡察为切入点，紧盯脱贫攻坚等领域存在的突出问题，剑有所指、持续发力，以巡察工作的实际成效，为全县打赢“五大攻坚战”、实追赶超越提供坚强的政治保证。
三、突出重点，狠抓关键，全力完成二轮巡察各项工作任务
从今天开始，标志着县委第二轮巡察工作正式启动。本轮巡察共设立x个巡察组，巡察的对象为一镇七部门，进驻时间一个月左右。在巡察工作中，我们要提升起点、聚焦中心、灵活方式、扎实推动巡察工作有序开展。
(一)提升起点，抓好整体谋划。
巡察工作一定要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作，确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。
一要精心做好准备。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，让巡察真正成为“千里眼”“顺风耳”和“侦察兵”。
二要加快配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来，中、省明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;要建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用;要建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。
三要形成巡察联动格局。县委巡察机构要强化大局观念，牢固树立“一盘棋”思想，围绕巡察重点和任务，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要主动做好与上级巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保上下联动，工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，要跟踪了解，及时报告，做好回访督查工作。
(二)聚焦中心，坚持问题导向。
坚持问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。
一要准确定位。巡察工作要始终聚焦全面从严治党这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和查找问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，努力做到发现问题深、准、实，坚决防止把巡察当成一个筐、什么都往里面装的错误倾向。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。
二要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是党的十八大、中央八项规定、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。同时，突出重点就是围绕大局、围绕中心工作。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央高度关注的头等大事，是一项政治任务，更是一项严肃的政治责任。要围绕这个大局工作，认真贯彻落实中省市纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求，充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作，聚焦查处扶贫领域“三类重点”情况:聚焦贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位问题;聚焦以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;聚焦扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺的问题，更加有效地推动脱贫攻坚工作，更好地服务全县工作大局。三要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、销账”的完整链条。巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位主要负责人要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。对重点问题的人和事要提出具体处置要求，不能只是点个卯、表个态。巡察组要加强对巡视整改情况的督办检查，适时杀个“回马枪”，发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。被巡视党组织要按照《条例》规定，对巡察反馈的意见，要以严肃认真的态度，务必抓好整改落实。全县首轮巡察的x个单位，已全面进入问题整改阶段。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。
四要善用成果。发现问题最终是为了解决问题，巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。
(三)灵活方式、创新巡察方法。
巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。
一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。
要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。
二是要综合运用各种巡察手段。
腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题。一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。
三是要积极探索切合基层实际的新措施。
县级巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不拘泥于固定的程式。比如，针对县、镇、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督，等等。这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察工作中探索解决，及时总结，逐步形成一套务实管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
四、严守纪律，提高站位，以严的要求和过硬作风抓好落实
全县二轮巡察的任务已经明确，关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察工作肩负着县委的重托，代表着县委的形象，在全面从严治党中担负着重要监督职责。王岐山书记强调，严管就是厚爱，信任不能代替监督，越是肩负重要使命，越要强化自我监督。
一要牢记责任。各巡察组必须牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。本轮巡察x个组，每个组都有x名同志，特别是商州区抽调了x名同志也参与到我县本次巡察工作之中，为我们工作添了新的动力。作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。
二要提升能力。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作，还要熟悉经济、财会、法律、农业等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要随着“两学一做”的常态化制度化、系列重要讲话的不断丰富，及时校准巡察的目标和途径。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和系列重要讲话精神，学习得越深、掌握得越准，发现问题的能力就越强。
三要严守纪律。巡察纪律就是政治纪律。要严格执行各项制度，跑风漏气、打探说情的，一律记录在案，都要追究责任。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。
四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治觉悟。检查别人的政治站位，首先自己的站位就要高，要牢记使命，不负重托，敢于瞪眼黑脸，敢于亮剑交锋，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位要高度重视，要把巡察当作份内之事和应尽之责，密切协作配合，主动接受监督，实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，全力配合巡察组开展工作，切实形成步调一致，同频共振的强大合力。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扛起责任，扎实把巡察工作开展好，努力为建成“三个柞水”营造风清气正的政治生态提供坚强的保障。今天，我们召开区委巡察工作暨首轮巡察动员部署会，主要任务是贯彻落实市委巡视巡察工作会议精神，对我区巡察工作进行全面动员和部署。刚才，占辉同志部署了首轮巡察工作的主要任务;行刚同志宣布了区委巡察组组长和副组长的授权任命，大家要结合自身工作实际，按照相关部署抓好落实。下面，就做好巡察工作，我再强调四点意见:
一、提高政治站位，切实扛起巡察工作的政治责任
党的十八大以来，中央将巡视工作作为推进全面从严治党的重要举措，取得了一系列重要成果。新一届市委高度重视巡视巡察工作，x月xx日召开了全市巡视巡察工作会议，蔡奇书记作了重要讲话，着重强调了巡视巡察工作的重大意义，并就各区做好巡察工作提出了明确要求。我们一定要站在全面从严治党的高度，以“四个意识”抓好各项巡察工作任务，为区域改革发展提供坚强的政治保障。
一要深刻认识巡察工作的重大意义。巡视巡察工作具有政治性、综合性、权威性、独立性，是强化党内监督的重要举措和制度创新，在加强党内监督、提高党的执政能力、密切党同人民群众的血肉联系、保持党的先进性等方面发挥着不可替代的作用。新形势下市委集中部署全市的巡视巡察工作，就是要全面加强对基层党组织和党员干部的监督，厚植党执政的政治基础。结合怀柔实际来看，我们要在首都新一轮发展中抢抓机遇、加快发展，更加需要风清气正的政治生态作为保障。全区各级党组织要充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，主动向中央和市委的要求对标对表，坚决落实好巡察工作各项任务，努力为建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障。
二要牢牢把握巡察工作的政治定位。巡察与巡视一样，是政治巡察，不是业务检查。蔡奇书记特别强调，全市上下要以更加鲜明的政治态度、更加准确的政治定位、更加有力的政治担当，切实做好巡视巡察工作。落实好这一要求，关键要牢牢把握巡察工作的政治定位，准确认识其中蕴含的政治方向、政治立场和政治原则，善于从政治上发现问题、解决问题，切实发挥政治“显微镜”和“探照灯”的作用。要坚持以政治标准衡量党组织和党员干部行为，重点看被巡察党组织和领导干部是否始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能否始终坚持正确的政治方向，能否严守政治纪律和政治规矩，能否坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深刻把握政治和业务的关系，把巡察工作与怀柔发展大局紧密联系起来，重点围绕“两贯彻一落实”、迎接党的十九大，以及科学城规划建设、雁栖湖国际会都扩容提升、疏解整治促提升、浅山区违建治理、美丽乡村建设、棚户区改造、低收入增收等重点工作，督促被巡察单位提高政治站位、强化政治担当，不折不扣地落实好中央、市委和区委的各项决策部署。
三要坚决落实全覆盖的工作原则。党内监督没有禁区、没有例外。x月新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确提出市县党委要对所管理的党组织进行巡察监督，实现新一届任期内巡察全覆盖。按照市委要求，今年年底前我们要完成两轮巡察任务，2018年至2021年要实现巡察全覆盖。我们要主动向市委巡视组的工作标准看齐，认真学习借鉴先进经验，加强统筹谋划，科学调配力量，努力探索实现全覆盖的有效途径，灵活运用常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”等多种手段，务实高效开展巡察工作。要增强巡察监督的针对性和实效性，坚持进度服从质量、形式服从内容，把全面从严治党要求落实到巡察工作全过程。在抓好任务落实的同时，要提前研究未来一个时期的巡察计划，确保在本届区委任期内实现巡察工作全覆盖的目标。
二、落实从严标准，务必将巡察工作抓深抓细抓实
巡察工作是区委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，肩负着组织的信任和重托。各巡察组一定要牢记职责使命，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断提高发现问题的能力，高标准完成各项任务。
一要坚持问题导向。巡察工作的主要任务就是发现问题、反映问题、督促问题解决。要始终坚持问题导向，把发现问题、形成震慑作为衡量工作的重要标准，贯穿到巡察的各个环节。要科学把握各领域工作特点，坚持用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员领导干部的行为，紧扣党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等重点领域，认真查找和推动解决党的领导核心作用发挥不够、履行管党治党责任不到位、贯彻党的路线方针政策不力等突出问题。要善于抓要害、抓本质，将各类问题拎到政治巡察的高度去归纳、分析和研究，以点带面、举一反三，切实形成高质量的巡察工作成果。
二要抓住关键少数。政治巡察就是要在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。落实好这样的要求，关键要盯紧党员领导干部这个“关键少数”。要引导党员领导干部遵纪守法、履职尽责，对“为官不为”“为官乱为”问题要严肃查处，对涉嫌违法犯罪的行为要坚决移交公安司法机关依法处理，努力营造依法遵纪守规的干事创业氛围。要认真监督检查被巡察单位领导班子和领导干部是否认真学习、宣传、贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻落实党中央、市委和区委的决策部署;是否能够充分发挥党委(党组)领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;是否尊崇党章、执行党规党纪，对易发腐败风险的领域进行有效监管;是否严格遵守“六项纪律”，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，找准被巡察党组织在纪律、作风和选人用人等方面的突出问题，更好发挥巡察工作震慑、遏制、治本的作用。
三要突出基层一线。基层党组织离群众最近，一旦出现问题，直接影响党在群众心目中的形象，影响到党在基层的执政基础。我们的巡察工作一定要紧密围绕群众关心的问题，将各镇乡、街道和直接服务群众的窗口单位作为重点，推动各项工作向基层延伸。要盯住重大项目、民生政策，盯住“微腐败”、“小官巨腐”等损害群众利益现象，准确掌握问题线索。特别是要认真检查被巡察党组织对侵害群众利益行为能否及时觉察、足够重视，是否存在查究不力、疏于监管的现象，严肃追究管党治党不力的主体责任，不断净化基层政治生态，切实增强群众获得感。
三、坚持巡改并重、标本兼治，确保巡察工作取得实效
巡察发现问题是基础，解决问题是关键。我们要注重运用巡察成果，坚决防止“重巡察、轻整改”的现象，把强化成果运用作为衡量巡察成效的关键标准，确保各类问题条条要整改、件件有着落。
一要坚决抓好问题整改。对巡察组移交的各类问题，区纪委和组织部门要及时研究处理;被巡察单位要高度重视巡察组反馈问题，制定详实的整改方案，明确责任人和整改时限;巡察办要及时做好回访督查、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。对发现的违纪违法问题要做到铁面执纪，对巡察反馈的整改建议要紧盯不放，督促被巡察党组织即知即改、立行立改、整改彻底。
二要全面扎紧制度笼子。要建立健全巡察整改督查督办制度，加强对整改落实和移交事项办理情况的督促检查，推动巡察成果落实。要注意围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，努力实现用机制规范行为，用制度管人管事。
三要重视巡察经验总结。要着眼于巡察全覆盖的任务目标，统筹谋划、系统安排，坚持长期规划与阶段目标相结合，坚持问题导向与靶向施策相结合，一锤接着一锤敲、一环接着一环拧，形成持续发力的工作态势。要注意总结巡察工作中的经验做法，加强对各类问题的剖析，通过抓好反馈、整改、督办、公开、处置等各个环节，将巡察成果固化为长期成效，不断推动全面从严治党向纵深发展。
四、强化责任落实，确保巡察工作顺利开展
抓好巡察工作是落实主体责任的重要体现，强化责任落实是巡察工作顺利开展的关键。区委巡察工作领导小组、各巡察组和各单位要落实落细自身职责，认真抓好各项任务，保障巡察工作扎实高效推进。
一要压紧压实主体责任。区委巡察工作领导小组要加强对巡察工作的领导。刚才，我们向各巡察组组长进行了授权，这是组织的信任，更是庄严的责任。大家要认真履行第一责任人的职责，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，做到重点情况亲自了解、关键人员亲自谈话、重要材料亲自阅研，认真审核巡察报告和线索，确保按时按质完成工作任务。
二要严格落实整改措施。被巡察党组织负责人要高度重视反馈问题，亲自研究制定整改方案，逐级压实整改责任，确保横向到边、纵向到底，确保整改任务落到实处。相关班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。对巡察反馈问题敷衍整改、整改不力、拒不整改的，纪检部门和组织部门要严肃问责。
三要强化部门协调联动。巡察工作不仅仅是巡察组的任务，组织、财政、审计、信访等相关部门都要及时跟进、做好配合。巡察办要充分发挥统筹协调作用，加强对巡察组工作的协调联络，加大对被巡察党组织整改落实情况的督促检查。各相关部门要加强与巡察组沟通配合，确保对接紧密、形成合力。
四要加强巡察队伍建设。要选优配强巡察队伍，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强思想教育和业务培训，提高巡察干部政治素质、理论功底和工作能力。巡察组的干部来自全区各部门，都是经过组织考察筛选的精兵强将，能力、作风方面都很出色。希望大家珍惜巡察工作的机会，在实践中进一步锻炼提升政治品格和能力素质，努力在新的岗位上创造出一流工作业绩。
同志们，巡察工作任务艰巨、责任重大。我们要时刻牢记职责使命，不断强化政治担当，以扎实作风推进各项工作，营造风清气正的政治生态，为加快建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
同志们：
今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的。主要目的是对省委第五检查组党风廉政建设主体责任专项检查反馈意见整改，巡视巡察整改、“一问责八清理”专项行动整改暨省大督查整改“回头看”工作进行安排部署，进一步统一思想，分解任务，明确责任，推动两个整改工作真正落到实处。
刚才，X书记就抓好省检查组反馈意见整改和七个专项整改“回头看”工作进行了安排部署，希望大家认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。为贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点：
一是要高度重视，迅速行动。党风廉政建设主体责任专项检查反馈意见整改和七个专项整改“回头看”工作是省委交给定州的重要政治任务，市委高度重视，王东群书记就落实整改工作提出了明确要求，并主持召开市委常委会研究和通过了整改工作的实施方案。各乡镇(办)党委书记、市直各部门主要负责人要提高认识，站在讲政治的高度来对待，切实担负起第一责任人的职责，对整改工作要亲自安排、亲自部署、亲自过问、亲自调度。会议结束后，各单位要不等不靠，迅速行动，结合承担的工作任务，制定方案，主动作为，及早落实。
二是要细化措施，稳步推进。这次会议部署的整改工作，时间紧，任务重，工作安排、方法步骤，环环相扣，各单位必须拿出切实可行的措施，真抓实干，有效推进。要始终突出问题导向，对照整改方案要求，逐项认真研究，剖析问题根源，研究治本之策，分类制定整改台账，细化整改时间和整改措施，落实整改责任制，确保压力层层传导、责任层层压实。对整改台账实行“销号制”处理，对能立即整改的问题，做到即知即改、立行立改;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，及时制定整改计划，逐项进行整改，确保整改工作取得实实在在的效果。
三是要统筹摆布，搞好协调。当前，市委安排了许多工作，各单位承担着不少的任务，拆违、环保、扶贫、项目建设等等，各项工作千头万绪。各单位要树立大局意识，克服疲倦厌战情绪，把做好整改工作作为领导干部践行“四个意识”、落实“五个过硬”、增强党性锻炼的具体实践，勇于担当，敢于作为，善于统筹，齐头并进，不折不扣地把省委的决策部署和市委的要求落到实处。市委将加大考核问责力度，对工作不重视，责任不明确，落实不到位，出现问题给我市造成严重影响的，要严肃追责问责。
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