关于对市委第x轮巡察第x巡察组反馈意见整改情况的通报(推荐7篇)
一、提高思想认识,强化责任担当
×月×日反馈会后,市扶贫办立即召开了专题主任办公会,认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措,拟定整改方案、明确目标时限、压实整改责任。同时,立即将巡察反馈意见和主要负责同志在反馈会上所做的表态印发给各组,将反馈意见在×市扶贫办门户网站公开公示,接受群众监督。全办把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求,对号入座、照单全收,并坚持问题导向,压实责任,标本兼治,全面整改。
(一)提高政治站位。
市委巡察是对市扶贫办领导班子及领导干部的一次全面政治体检,巡察组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯、科学,建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在全市脱贫攻坚关键时期送来的一剂良药,全部采纳、深刻反思,并按照巡察组的要求把问题整改过程作为推进全市脱贫攻坚提质增效的重要契机,着力增强全办党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,把全办领导干部的思想和行动统一到落实市委整改要求上来,统一到运用巡察成果促进打好精准脱贫攻坚战上来。
(二)加强组织领导。
成立了市扶贫办主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪委监委、巡察办的监督指导,请派驻组全程参与整改工作,构建起整改工作的领导、执行和监督责任框架,为整改的扎实深入提供了有力的组织保障。
(三)制定整改措施。
根据主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的整改原则,及时制定完善了《关于巡察反馈意见的整改方案》,针对反馈的*个方面、*项问题,各相关责任人、各业务科室主动认领,形成问题清单、责任清单和整改台账,压实责任、明确时限,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,确保巡察组反馈问题事事有着落、件件有回应。
(四)强化责任落实。
针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。整改过程中,结合大学习、大调研、大改进活动和脱贫攻坚整改落实季,对重点问题和关键领域,同研究、同部署、同落实。对反馈意见,在整改中从根源抓起,抓工作谋划、抓细微环节,研究完善整改措施、听取整改推进情况、协调解决重点难点问题。及时提醒督促整改责任人和主要负责人盯紧时间节点,严格整改标准,确保巡察整改各项任务在规定时间内不折不扣、有力有效推进完成。
(五)健全长效机制。
对办内所有规章制度进行了全面梳理,针对制度建设中存在的漏项、缺项和不完善、不规范的问题,按照管用有效、操作性强的原则,一项项整改完善,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,健全完善科学、管用、长效的工作机制和制度体系,并强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。同时,注重整改与提升相结合,把整改工作与脱贫攻坚进程结合起来,与弘扬新时代扶贫精神结合起来,将推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改与完善长效机制结合起来,把打好精准脱贫攻坚战中遇到的矛盾和难题解决好,不断巩固扩大巡察整改成果。
二、坚持问题导向,逐条逐项整改
经过集中整改,针对巡察组反馈的*个方面、*项问题,按照市委整改要求,结合脱贫攻坚实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)针对对党建重视不够、党内组织生活不严不实、流于形式问题
为确保整改成效,主任办公会对加强党建工作进行了充分讨论研究,深刻认识到工作中之所以出现这样那样的问题,根本原因是对党建重视不够,必须以从严从实的态度抓党建。
一是坚持以党建统领脱贫攻坚。牢固树立抓党建是最大政绩的意识,把党的建设作为履行脱贫攻坚职责任务的政治保障,进一步强化一把手党建主体责任和班子成员一岗双责,健全完善党建责任体系。主任办公会先后对党的制度建设、党支部改选、党组织活动等工作三次专题研究党建工作。严格按照《党内政治生活若干准则》要求,进一步完善了领导班子民主生活会、理论中心组读书会、民主集中制议事决策程序党建工作机制。
二是健全完善了三会一课、组织生活会、党员汇报、民主评议党员制度。制定了每名班子成员每年上党课不少于2次的工作计划,先后组织了六次党员干部上党课活动。创新党员活动和主题党日活动方式,通过参观城市规划馆、红色教育基地,谈心得谈体会等,开展形式多样、内容详实的主题党日和党小组活动。严格落实三会一课制度,建立了专门的笔记本,明确专人负责,并如实记录三会一课活动内容。健全完善学习制度,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,班子成员主动带头参加所在党小组的组织生活,带头执行学习制度,落实学习计划。认真组织好生活会,按照组织生活会的规定要求,定期召开并如实记录,确保会议内容齐全、真实有效。各党小组按时组织召开了组织生活会。
三是进一步健全完善机关党建工作。针对党内组织生活不严不实,流于形式的问题,认真抓好整改落实。严格执行党支部选举、党员管理等机关党建工作制度。201×年×月份,对党支部委员会进行了改选,选优配齐党支部书记和纪律、组织、宣传、文体等支部委员。积极开展党员谈心谈话活动,班子主要领导及班子成员、支部书记经常针对每名党员干部思想动态,及时开展谈心谈话。严格发展党员、组织关系、党费管理等基础党建制度,对未转入党组织关系的同志及时办理转入手续。严格党员转正程序,对预备党员转正资料进行认真审核。对201*年以来每名党员的党费缴纳情况组织了认真核查,对少缴四舍情况予以追缴,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。规范党费管理,实行专人、专户、专账。
(二)针对重大事项班子成员沟通酝酿不充分、会议记录纪要不规范问题
一是严格议事规则。坚持民主集中制原则,健全完善会前沟通、征求意见,会中集体议事、集中决策的领导班子议事机制。对需要提交主任办公会研究决定的重大事项,会前由分管主任和相关业务组充分调研论证,拿出初步方案,班子成员充分酝酿沟通。会上,班子成员充分讨论、民主决策,主要负责同志末位表态,如实记录每名班子成员意见建议。重大事项议定,及时报告派驻纪检组列席参会,自觉接受纪委监委派驻纪检组的监督提醒。
二是规范记录管理。规范完善主任办公会议议事程序、工作流程,使用固定印制的会议记录本,由综合(人事)组组长如实记录会议讨论情况和表决意见。会后,及时整理会议内容,特别是每位班子成员的意见建议,形成会议纪要,并呈交所有参会人员审定签字,努力做到规范完整、记录清晰。按照档案管理的要求,将原始会议记录和会议纪要进行归档管理。同时,认真整改过去会议记录不规范、不完善的问题,全面梳理核查了自市扶贫办成立以来的会议记录,对相关内容进行了补充说明。
(三)针对落实全面从严治党主体责任不到位、压力传导乏力、监管问责偏软偏弱、违规违纪问题严重问题
把打赢打好脱贫攻坚战作为市委交派的重要政治任务,把履行好脱贫攻坚中军帐职责作为政治责任,努力把全面从严治党责任贯穿脱贫攻坚全过程。从严抓班子带队伍,从实抓党建促脱贫攻坚,确保脱贫攻坚正确的政治方向。严格落实《×市脱贫攻坚责任制实施细则》,强化督导考核,压实攻坚责任。针对扶贫领域的作风和腐败问题,认真开展专项治理活动。坚持问题导向,实行最严格的督查考核,对所有有扶贫任务的县区、乡镇实现审计全覆盖,以真督实查严考倒逼责任落实、政策落地。对督查考核发现的问题,坚持原则,零容忍、不护短,及时反馈县区整改,并加大跟踪问效力度,确保问题销号清零。深入开展201×年扶贫系统作风建设年活动,把第二季度作为问题整改季,深入查摆工作中不严不实的作风问题。×月份开始,开展了脱贫攻坚作风问题专项整治行动,与市纪委联合成立5个督导组,对重点县区跟踪督导,聚焦形式主义、弄虚作假等扶贫领域作风问题,从严从实从快查处问责。
(四)针对政策学习不深不透、宏观引领、把控指导作用发挥不力问题
一是深化对脱贫攻坚长期性、艰巨性的认识。牢牢把握中央和省委对脱贫攻坚的新部署新要求,牢固树立五年时间都用上的长期作战思想,及时调整全市脱贫攻坚推进计划,确定了201×、2019年巩固提升,2020年全面脱贫的总体思路。制定印发了《脱贫攻坚三年行动实施意见》,全力推动脱贫攻坚向更高质量更高水平发展,积极探索建立五个转变的扶贫开发长效机制。
二是坚持脱贫攻坚质量标准。始终贯彻精准理念,把提高脱贫质量放在首位,严格落实中央、省委脱贫标准和质量要求,以市扶贫开发领导小组名义制定《201×年全市脱贫攻坚工作重点》,对全市脱贫攻坚工作科学布局、扎实推进。以增强贫困群众的获得感为目标,制定了贫困人口一户一策精准施策推进机制。在扶贫项目的的建设管理上,坚持效益原则,确保每个扶贫项目精准对接贫困人口,每个贫困群众脱贫都有项目依托、增加收入。在帮扶责任落实上,建立完善帮扶责任人台账,督促指导帮扶责任人责任落实落地。
三是加大扶贫宣传的工作力度。完善扶贫宣传工作推进机制,深入挖掘各类扶贫工作中的典型人物,宣传我市脱贫攻坚的好经验好做法。筹备组织全市扶贫主体优秀文艺作品创作和征集活动,讲好脱贫攻坚×故事。推荐基层优秀扶贫干部和认真筛选具有感染力和影响力的案例,为精准扶贫各项工作树立比、学、赶、超的榜样。
(五)针对标准不高、要求不严、作风不实、‘不精不准’频发问题
一是扎实开展贫困人口核查。积极探索第三方参与脱贫攻坚成效核查和明察暗访机制,以脱贫成效真实性为重点,对贫困村退出和贫困户脱贫情况、帮扶项目实施情况及成效、帮扶责任落实情况、帮扶措施落实情况、贫困户收支及两不愁、三保障情况以及群众对帮扶工作的满意度,进行现场调查、入户核实。同时,指导各县区对应纳未纳、应返未返和识别漏人问题进行核查。严格执行《×市市定贫困人口动态管理暂行办法》,将符合市定标准的贫困群众纳入市精准扶贫综合信息平台进行动态管理,并给予相应政策扶持,对返贫和新发生的贫困问题,建立台账进行帮扶。加强贫困识别退出程序、信息采集等业务培训,开展了两次扶贫数据信息清洗和贫困动态调整培训班,确保退出纳入精准、信息准确。
二是严格审核雨露计划帮扶对象资格。修订《×市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法》,实现对建档立卡贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助全覆盖。搞好贫困家庭学生信息数据核实、清洗工作,确保信息数据准确无误,确保贫困家庭子女就学有保障,确保我市不出现因贫辍学现象。
三是认真整改不真不实问题。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动,坚决反对扶贫领域形式主义、官僚主义,杜绝虚假脱贫、数字脱贫,以作风攻坚推动脱贫攻坚。聚焦责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题,加大问责力度。扎实开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理。对市、县扶贫工作机构和扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚工作开展专项巡察。对有脱贫任务的县乡实现嵌入式审计全覆盖。
(六)针对日常管理不够严格、‘临时’思想比较严重问题
一是加强机关管理,严格工作纪律。严格执行考勤制度,在借助市财政局考勤系统,对上下班进行考勤的同时,由各业务组长对各组人员进行考勤,考勤结果每季度汇总通报。严格执行请销假制度,县级领导请假超过半天、各组负责同志请假超过一天、各组同志请假超过两天,需经主要负责同志签批;科室负责同志请假一天、各组同志请假两天之内的需经分管负责同志签批;请假条由综合组存档,无请假条的按旷工处理。严格日常工作纪律,制定了机关文明办公、文明礼仪的规范性文件,要求工作人员上班期间衣着整洁、举止端庄、言语文明、礼貌待人。认真执行机关工作首问负责制,凡属本人职责范围内的事,积极办理,不得推诿扯皮;不属于本人职责范围内的事,热情引导给有关部门或分管领导,不得不管不问。对农业开发办整体划转的人员办理迁转关系问题,经请示市委组织部,在全市干部人事调动调整暂时冻结期间,暂时维持现状。
二是加强队伍建设,理顺机制体制。按照中央和省委脱贫攻坚期内扶贫机构不撤、扶贫队伍不散、扶贫干部不减的要求,督促县区配足配齐工作人员,牢固树立五年时间都用上的长期作战思想,彻底转变临时观念。对县区扶贫力量不足的问题,市扶贫办多次与市委领导汇报,也多次与组织、编办等部门沟通,部分县区也采取了实质性动作,在人员编制暂时冻结的情况下,通过选调、借调,或以政府购买服务的形式充实工作力量。
(七)针对选人用人档案材料整理不规范、干部人事工作不够认真问题
针对干部人事工作及档案管理,从单位实际出发,明确了干部人事档案管理人员,负责干部人事档案的日常查阅、档案接收转递、材料整理鉴别、档案保管保护工作。健全完善责任制度,加大移交档案和归档材料的审核鉴别力度,把好干部人事档案材料入口关,确保档案材料完整真实,切实解决好形成干部人事档案材料不认真、不规范、不及时、不完整等影响干部人事档案工作质量的问题。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定要求,严格提拔重用干部的选拔方式及程序。按照人事档案管理的相关规定要求,明确专人负责,加强政策和业务培训,努力提高人事档案管理工作水平。
(八)针对超标准公务接待、就餐搞特殊化、租车费用偏高问题
严格执行八项规定精神,坚持勤俭节约干事业,切实抓好公务接待各项规章制度的落实。认真开展专项自查,对存在的问题和管理、制度漏洞进行盘点分析,系统梳理关键领域和关键岗位,全面排查薄弱环节,制定预防、监控、处置措施,修订完善内部管理制度,从制度和机制上严控四风问题发生。严格规范公务接待程序,严格控制陪同人数,严禁超标准接待和超范围陪同;严格工作用餐标准,确保超陪餐人数、超标准就餐问题不再发生。严格执行市委办公室工作日不准饮酒的纪律。到县区、乡镇调研、督查、考核工作时,按规定支付就餐费用。坚持勤俭、高效原则,对公务用车进行公开招标,并加强公务行程规划,统筹公务活动安排,最大限度压缩公务用车频次,降低租用车辆费用。
(九)针对超范围列支经费、重大项目支出未履行招投标手续问题
区委巡察办:
根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题,区工商联党组高度重视,逐项进行研究,逐条制定改进措施,逐项深入推进,经过全体干部职工共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将有关情况报告如下。
一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。
巡察意见反馈后,仁和区工商联党组高度重视,严肃认真对待巡察反馈意见,及时召开专题党组会,研究整改工作,制定整改方案,明确整改责任领导、责任人,细化整改措施,限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况,听取非公经济人士的意见建议,主动接受非公经济人士的监督。同时,建立整改台账,实行销号整改,确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。
二、认真对照区委第二巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实
(一)政治站位不高,对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对政治站位不高,对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况:
一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日,8月29日召开党组中心组学习会,再次学习习近平关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及习近平新时代中国特色社会主义思想论述。
二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动,利用“学习强国”app,个人自学等方式加强学习,对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考,切实发挥好非公企业“娘家人”作用。
三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度,每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善,每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。
四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》,已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见,待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。
五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中,听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议,正在摸索。
六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题,拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议,切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访,收集意见建议。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(二)主动作为不够,引领非公企业服务经济建设力度不大
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对主动作为不够,引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况:
一是充分遵照自愿入会原则,通过广泛宣传、提升服务质量等措施,提高会员覆盖面。截止目前,已新增会员13户,正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。
二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。2019年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习,学习借鉴商会管理和发展经验,提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。
三是鼓励商会开展形式多样的各类活动,发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(三)宗旨意识不牢,解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对宗旨意识不牢,解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况:
一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传,积极配合相关部门,推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实,8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响,9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训,努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建,加强涉及民营经济相关政策的宣传解读,帮助民营企业用足政策,促进发展。
二是组织各种交流活动,积极为企业牵线搭桥。8月22日,仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会,为双方牵线搭桥。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(四)沟通协调不畅,党组议事决策能力不强
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对沟通协调不畅,党组议事决策能力不强的整改情况:
一是进一步强化党组核心作用,严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题,就相关议题的内容在会前加强沟通,广泛征求意见。
二是严格执行民主集中制,党组书记加强与班子成员交心谈心,切实增强日常沟通,广泛形成共识。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(五)政治思想建设存在短板问题
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对政治思想建设存在短板问题的整改情况:
一是创新学习形式,丰富学习载体,通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式,深入开展理论学习,提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上,党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“不忘初心,砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等,9月18日组织观看了《红星照耀中国》,9月24日参加了统一战线书画展,接受爱国主义教育。
二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。
三是积极配合相关部门,成立统一的企业维权服务平台,及时处理民营企业诉求,维护企业合法权益;
发挥商协会自律和维护会员权益作用,促进民营企业间商事纠纷的快速化解。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(六)非公经济人士政治教育引领不够到位
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况:
一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式,加强对民营企业家的思想引导,并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。
二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神,深入学xxx省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施,引导民营企业家守法诚信经营,坚定发展信心。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(七)党建工作重视不够,党内政治生活质量不高
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
针对党建工作重视不够,党内政治生活质量不高的整改情况:
一是严格按照上级要求开展政治生活,即:8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会,班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题,开展批评与自我批评,会前组织学习、深挖问题、交心谈心,会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗,会后专题纪要、专门报告,整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。
二是加强党员日常教育管理,按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。
此项问题已按要求整改,工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的,开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。
(八)主题教育整改不明显,流于形式问题
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
关于主题教育整改不明显,流于形式问题的整改情况。
一是加强政治理论学习,确保主题教育学习效果。按照查找出的问题,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月,集中学习7次。通过学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是准确把握主题教育总体安排,不折不扣抓落实。根据区委安排部署,9月20日,区工商联召开了“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步,区工商联将全面贯彻区委安排部署,严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心,牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。
此项问题整改按计划推进,计划12月底前完成并长期坚持。目前,主题教育工作会议已经召开,其他各项工作正在推进中。
(九)工作作风不实,服务意识不强
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
关于工作作风不实,服务意识不强的整改情况:
一是加强对机关干部职工担当意识的教育,主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月,领导班子成员先后10余次深入企业调研。
二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》,废止《效能考评制度》,并严格执行上级的各项规章制度。
三是加强学习,增强党建服务能力和本领。
四是积极配合区委组织部做好非公党建指导,8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份,深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。
此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。
(十)形式主义依然存在,推进落实不力
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
关于形式主义依然存在,推进落实不力的整改情况:
一是进一步改进工作作风,班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研,宣传政策,收集意见建议。
二是借外力,形成高质量的调研报告,切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇,相关部门和龙头企业走访调研,现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。
三是加强工作推进力度,积极跟进推动商会成立工作,现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖,正力争成立1家行业商会。
四是严格文件材料的把关,加强对文字材料的审核力度,保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发,通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领,采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式,带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,筑牢理论思想功底,教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料,均由分管领导审核同意后上报。
此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。
(十一)落实党组从严治党主体责任不到位
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况:
一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员2019抓党建责任清单,严实了主体责任,坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。
二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作,确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。
此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。
(十二)班子成员落实“一岗双责”不到位
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
关于班子成员落实“一岗双责”不到位问题的整改情况:
一是严格履行“一岗双责”责任制,制定了班子成员主体责任清单,与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。
二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。
三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作,及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。
此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告
(十三)廉政风险防控重视不够
完成时限:2019年12月30日前并长期坚持
关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况:
一是开展廉政学习和党风廉政警示教育,9月29日组织学习了《关于2018年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。
二是对现有风险点进行重新研判查找,并讨论制定切实可行的具体防控措施。
此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。
(十四)会计核算不规范
完成时限:2019年9月
关于会计核算不规范问题的整改情况:
对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。此项工作已整改完毕。
(十五)公务接待管理不严格
完成时限:2019年9月
关于公务接待管理不严格问题的整改情况:
对于超标准报销的费用,已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
(十六)费用报销超标准
完成时限:2019年9月
关于费用报销超标准问题的整改情况:
对于超标准报销的费用,已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。
三、下步整改措施
一、巡察整改总体情况
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强xx乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,召开党政班子会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,多次修改后提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。我多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立和完善了系列规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
二、县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实情况巡察整改反馈的3个方30项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善了相关工作机制,开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中,警示约谈了2人,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
三、下一步打算
持续抓好整改的措施xx乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
按照xx区党工委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xx区党工委第六巡察组对我镇所属的xx个非贫困村开展了集中巡察。xxxx年x月xx日,xx区党工委第六巡察组向我镇反馈了巡察意见和建议。xx镇党委政府高度重视,照单全收,深刻反思,坚决把讲政治贯穿整改全程,对照具体整改方案和台账,一项一项多次研究,一条一条制定整改措施,一个阶段一个阶段深入推进。现将反馈意见整改情况报告如下:
一、把巡察整改落实作为重大政治任务抓严抓深
全镇把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照xx区党工委第六巡察组反馈意见和提出的要求,秉持巡察整改“要转换、要延伸、要拓展”的工作理念,思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”和“持久战”,持续在“深严细实”上下功夫,真正把问题整改的过程转化为推动xx经济平稳健康发展的实际成效。
(一)加强组织领导,扛起主体责任。成立以镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,负责巡察整改日常工作。镇党委书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;镇全体班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实;各责任部门和责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。
(二)制定整改方案,强化整改措施。根据“领导带头、主动认领、立行立改、统筹兼顾”原则,制定《中共xx镇委员会关于xx区党工委第六巡察组反馈意见整改方案》和《xx区党工委第六巡察组巡察xx镇十八个行政村反馈意见整改落实台账》,针对反馈的x个方面xx个问题,分类提出整改措施xx条。明确要求全镇各部门都要主动认领问题,对所有问题都要建立细化台账,对有条件立即整改的,立行立改,务求实效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进。
(三)突出问题导向,整改立制并举。针对巡察发现的所有问题,以高度的政治自觉,照单认领,把职责摆进去,把工作摆进去,认真对照检查,深刻剖析根源,全力推进整改落实。建立对账销号制度,对细化台账后的所有问题,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改工作例会制,固定每周五召集责任领导、牵头领导和责任人汇报整改情况,及时掌握工作进度;实行全程跟踪督办制,确保整改全程可跟踪、可评价、可问责,倒逼整改落实。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有x方面xx个,根据反馈意见分解制定整改措施共x方面xx项xx个。截至xxxx年x月xx日,已整改完成xx个,未完成x个,正在办理x个,需要长期坚持的xx个。通过整改,共完善制度xx项,挽回损失x.xxxx万元,问责追责x人,开展专项治理x次。
共交办问题线索x件,转办问题线索x件,截至xxxx年x月xx日,已办结x件,共给予党政纪处分x人(其中党内警告x件x人,党内严重警告x件x人,一般干部x人;组织处理x人(其中书面检查x人,通报批评x人,诫勉谈话x人)。
(一)关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位、乡村振兴任重道远方面
整改问题1:干事创业精神不足,集体经济较为薄弱。部分党员干部思想僵化,守摊保本,发展经济缺思路,少方法,存在等靠要思想,自我“造血”能力不足。多数村集体经济较为薄弱,甚至外债严重,完全依靠上级补助经费来维持日常运转。
整改情况:已完成。一是强化思想教育,增强新发展能力。xx镇于xxxx年x月xx日至x月xx日举办“万名党员进党校”培训班,邀请党校翟希仁老师以《以实施乡村振兴战略为引领,化解农村发展难题》为题,从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面为全镇党员干部深入解读习近平总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示。二是强化督导评比,激发发展活力。开展党建观摩活动,组织各村主干相互参观学习,借鉴先进经验和做法,开阔视野。将村集体经济发展情况列入考核目标,形成赶超比态势,增强“造血”能力。三是强化产业支撑,加快村集体经济发展。将壮大特色产业作为发展村集体经济的重要抓手,以七大支柱产业为重点,全镇山茱萸等中药材种植面积达到xxxx亩;薄皮核桃、优质小麦被评为省级特色基地;蔬菜制种面积达到xxxx余亩;花椒基地总面积达xxxx亩;发展优质中强筋富硒小麦xxxx亩,亩产突破xxxx斤;花卉苗木基地新增土地面积xxx余亩,总面积达到xxx亩。同时积极争取xx区扶持村集体经济发展试点项目,大庄村花椒和红薯初加工项目争取资金xx万元,目前已投产运行。
整改问题2:党员干部身份意识淡薄,“头雁”作用打折扣。一是大局意识不强。二是思想觉悟低。三是农村党员年龄偏大,文化程度偏低。
整改情况:已完成。一是强化理论武装,增强党员意识。xx镇于xxxx年x月xx日至x月xx日举办“万名党员进党校”培训班,对全镇党员进行集中轮训,淬炼党性,提高党员自身素质。xx区党工委组织部付阳武以《践行初心使命 争做合格党员》为题,从党员发展、党员权利和义务出发为全镇党员讲解如何做一名合格的共产党员。二是强化目标导向,打造过硬“头雁”队伍。在做好马场村聚集打麻将、xx村郝某、xx村杨某等人员严肃处理的基础上,严格按照《xx镇农村干部绩效考核管理办法》,对农村干部日常工作和工作实绩实行绩效管理。全面推行村党组织书记备案管理工作,实行一人一档管理,收集涵盖基本信息、职务变动、履职实绩、教育培训、表彰奖励、违规违纪处理等,实现全链条、全过程备案管理。三是把握试点机遇,配强基层队伍。充分把握xx区党工委村“两委”换届试点工作机遇,做好换届与巡察整改工作双结合,选出了经验丰富、成绩优异的支部书记xx个,年富力强、敢想敢干的年轻支部书记x个,新当选支部书记x个,顺利实现了“四个目标”,高质量完成了支委换届任务,同时积极组织各村支部书记分期参加xx区支部书记轮训班,强化先锋模范作用,增强自身素质,发挥“头雁”引领作用。四是严格考核管理,优化党员队伍。督促指导各支部认真开展 “先锋课堂”、主题党日活动、“五事争先”先锋指数测评等,强化党员平时考核管理,引导鼓励各支部培养发展学历较高的年轻党员,逐步改善农村党员年龄和文化程度结构。截止xxxx年xx月,党员发展预审通过xx名,其中xx岁以下xx名,xx岁以下x名。
整改问题3:人居环境整治不力。部分村对养殖场未进行合理规划,污染环境,影响群众生活;部分村贫困户屋内院外乱堆乱放,气味难闻,户容户貌差。
整改情况:已完成。一是认真解决突出问题。针对xx村第二组杨某猪圈建在居民区旁边问题,在现场反复调查核实的基础上,查清猪场污染源头为干粪与粪水;迅速协商对策;在与养殖户反复沟通协商的基础上,对污染问题拿出可行性对策;及时治理污染。对干粪每天及时清理,避免干粪造成大气污染;在规范化粪池的基础上,进行加盖等密闭处理,并利用抽粪车及时清理污水,避免养殖污水造成大气污染,避免影响群众正常生活。针对苇园村小学对面羊圈问题,村支两委协调养殖户重新规划选址,远离居民区及主要公路、水源地;镇农业服务中心抽调专人定期进行督查整改情况;已完成养殖场建设与搬迁,污染问题得到有效解决。针对xx村八组居民门前有养猪场和养兔场问题,建设对应干粪池等粪污收集设施;每周定期清理粪污,每天进行消毒;镇农业服务中心抽调专人定期进行督查,确保治理常态化。针对xx村贫困户王某家庭环境卫生差问题,经帮扶责任人多次入户进行卫生意识的宣传教育,并引导、督促该户将卫生整改到位,目前该户家庭环境卫生得到了改善。二是全面开展农村环境卫生整治。制定下发《xx镇改善农村人居环境工作方案》《xx镇全域清洁百日行动实施方案》等文件,清理私搭乱建xx余处,清理街边门店乱堆乱放xxx余处,铲除小广告xxx余处,修理街边小区路面xxxx余平方,创建市级卫生村x个,完成省级卫生村复审x个。三是重点改善户容户貌。以x个贫困村人居环境整治为重点,结合驻村单位、帮扶责任人,积极开展卫生户、文明户、美丽庭院等创建活动。累计投入xxx余万元,完成空闲地整治xx余处,拆除废弃圈舍、私搭乱建、破旧围栏xxx余处,xx村、xx村、xx村、xx村荣获“四美乡村”称号。
整改问题4:干部年龄结构不够优化。部分村后备干部来源不足,选苗困难,班子整体年龄偏大。部分村两委主干长期任职,威信较高,但是在“接班人”培养上不甚理想,呈现“后继无人”的尴尬局面,潜藏着影响稳定的因素。
整改情况:已完成。一是着力优化班子结构。充分把握各行政村“两委”换届试点工作机遇,及时召开“两委”换届工作启动会、推进会等,统一编印《村两委换届试点工作政策宣讲稿》,由各包村领导带队、包村干部为成员组成政策宣讲组xx个,深入各村,宣传鼓励优秀年轻大学毕业生、退伍军人、致富能手等有志之士参选任职,改善班子年龄结构,各村采取入户宣传、微信群转发等方式,确保应报尽报,全镇报名意向人选xxx名。二是着力强化后备人才储备。扎实开展乡土人才储备工作,全镇xx个行政村完成乡土人才登记造册xx人,其中有回乡创业任职意愿xx人,纳入后备干部库x人。建立乡土人才库和后备干部库,共计xx人。
(二)关于党建工作不严格,民主决策执行有偏差方面
整改问题1:基层党组织阵地建设标准不高。部分村阵地房屋老旧,硬件设施不完善,未达到支部标准化要求。
整改情况:已完成。一是提高标杆运行。严格按照“六有三强”标准,持续实施筑垒强基工程,对各村党员群众服务中心进行改造提升,因地制宜,完成xx、毛岭、柳玉沟、校庄等党群服务中心规范化建设。二是筑牢党建根基。按照“党建强基”三年行动要求,规范支部标准化建设,完成毛岭村党群服务中心改造提升,配强党员活动室、便民服务厅等各功能室。对马场村党群服务中心进行规整和提升,完成办公室增设及办公场所改造,达到标准化要求。
整改问题2:党员管理失之以宽。各村普遍存在党员参会率不高问题,部分村存在党员长期不参加党内组织生活的情况;部分农村党员党组织关系应转未转;各村整体存在党费收缴漏洞大问题,如部分村没有按照实际收入收缴党费,部分村党费收缴方式不当或党费比例计算错误。
整改情况:已完成。一是强化督导检查。健全督导检查机制,镇组织办每季度对各村“三会一课”、先锋课堂、主题党日活动等基层党建制度落实情况进行检查督导,督促各基层党组织活动扎实开展。二是强化党员管理。对佛涧村王某、xx村翟某进行了组织谈话和批评教育;对长期不参加党内组织活动的党员进行批评教育,责令其进行情况说明,并作出深刻检查;店留村、苇园村根据巡察反馈意见已制定党务管理制度,要求党员大会党员到会率达xx%以上,并明确奖惩措施;镇党建办督导各行政村村强化党员管理,每季度扎实开展“五事争先”先锋指数测评,将党员参会情况作为支部考核党员平时表现的重要依据。三是强化问题整治。对全镇农村党员党组织关系应转未转情况进行全面排查,并督促各支部对排查出的党关系应转未转的党员尽快办理党关系结转手续。经排查,xx个村排查出应转未转党组织关系党员x个,目前已全部转出。四是强化党费收缴。对全镇农村党员党费收缴情况已进行全面排查,经排查,涉及党费缴纳不足的党员xx人,补交党费xxxxx.x元。组织各村党务工作者进行党费收缴规定等党务知识培训学习,狠抓规范管理,避免同类问题再次出现。
整改问题3:“三会一课”制度落实不力。查阅记录发现,多数村存在会议记录随意、涂改、补记等现象。
整改情况:已完成。一是强化制度落实。镇党建办督导各村认真落实“三会一课”基层党建制度,规范会议记录,明确各行政村会议记录由专人负责。二是强化督导检查。镇党建办将会议记录作为季度检查督导的重要内容,认真查阅。三是及时总结改进。对督导过程中发现问题,及时提醒、督导改进。
整改问题4:民主决策程序执行不严。部分村重大事项擅作主张,肆意妄为;部分村“三重一大”制度执行不到位;部分村“四议两公开”形同虚设。
整改情况:已完成。一是及时解决典型问题。针对连地村济洛西高速公路征地补偿款问题,xx镇党委于党委会上及时研究连地村征地补偿款问题,并成立由党委副书记牵头,组织、纪检、综治、信访等部门组成的联合调查组,参与连地村委“两委”、监委和居民组长会议xx余次,与x组、xx组、xx组群众代表及小队长谈论协商xx余人/次,严格按照“四议两公开”程序,完成补偿款项发放工作。同时进行深刻反思总结,群众利益无小事,在今后的工作中,切实提高为民服务意识,提高为民办事效率,切实保障群众利益。二是严格制度执行。加强对各村“三重一大”制度、“四议两公开”程序执行情况的监督检查,于xxxx年x月xx日,制定下发《xx镇村级“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况监督检查工作方案》,对各村执行“三重一大”事项情况进行全面核查,xx月xx日印发了《关于各行政村“三重一大”事项集体决策情况检查的通报》。并通过召开以案促改动员会、通报典型案件、观看廉政教育视频、邀请专家开展廉政讲课等方式,进一步筑牢思想防线。三是狠抓源头预防。督导各村xxxx年严格按照程序执行“三重一大”事项xx余项,持续推进基层集体决策的制度化、规范化和程序化,从源头上预防和治理腐败。
(三)关于作风建设疲软松弛,严的氛围不浓不厚方面
整改问题1:担当作为不够,履职尽责不力。一是以人民为中心的发展理念树得不牢,涉及群众利益的工作长期议而不决。二是个别村干部在位不在岗,尸位素餐。三是工作不细致,造成集体资产损失。
整改情况:已完成。一是紧盯突出问题,认真履职尽责。针对店留焦枝铁路补偿款问题,xxxx年x月xx日,经店留村调委会调解,店留村x、x、xx、xx四个村民小组关于焦枝铁路复线工程?a href=“http:///zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟⑶帕旱炔钩タ罘峙湮侍庖汛锍煞峙湫椋笔路骄抟煲椴⑶┒┝诵椤U攵愿霰鸶刹砍て诓辉诟诩肮ぷ鞑幌钢挛侍猓瑇xxx年x月xx日,镇纪委书记对xx村村干部郑某进行了谈话提醒,并责令郑某写出了书面检查;xxxx年xx月xx日,纪委书记对店留村村干部王某进行了谈话提醒,并责令王某写出了书面检查;xxxx年x月xx日,纪委书记对xx村支部书记赵某进行了谈话提醒,要求其作出了书面情况说明,并责令赵某写出了书面检查。二是注重防微杜渐。对全镇干部作风和廉洁方面苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题,及时进行廉政提醒或者廉政谈话,督促其限期整改。xxxx年,共进行廉政提醒谈话xx人次,进一步增强了党员干部廉洁从政的自觉性和干事创业的积极性。结合《纪律检查建议书》,加强对各行政村村干部在位在岗情况的监督检查并进行奖惩。三是围绕宗旨意识,强化作风建设。以节假日为节点,以工作日为主线,开展高频次不间断不定时明查暗访,认真查处农村基层党员干部中存在的“四风”问题。xxxx年,组织开展作风纪律暗访督查x次,公开通报x起,促进基层党员干部作风转变。
整改问题2:财经纪律执行不严格。各村不同程度普遍存在账实不符、公款私存、大额现金支取等问题。一是不按规定进行账务处理、一张记账凭证下汇总登记多项不同内容的原始凭证。二是账实不符。三是公款私存。四是重复取酬。五是大额现金支取问题突出。六是通过村干部个人账户结算资金。七是大额支出无会议记录。
整改情况:已完成。一是规范账务处理。严格按照会计工作规范进行账簿登记,对各行政村所报每一份原始单据严格审核,记账凭证根据每一张原始凭证填制,或者按照同类业务内容的原始凭证做一张记账凭证进行账务处理,坚决杜绝一张记账凭证下汇总登记多项不同内容的原始凭证等不规范现象。二是确保账实相符。要求各行政村严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》,收入一经发生,村报账员及时将所收款项足额缴纳到村集体在镇“三资”委托代理服务中心备案的银行账户,镇“三资”委托代理服务中心将各村当月收支账目及时入账,并与银行逐一核对各行政村收支明细,确保账实相符。三是杜绝公款私存。严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》中组级“三资”管理规定,明确各村组只能开设一个银行账户,并严格审核把关,坚决禁止多头开户、公款私存。四是及时解决交付纠纷。针对佛涧村十二组群众向佛涧村反映原组长问题,佛涧村高度重视,迅速行动,并在第一时间解决相关困难,完成资金交付,问题得到妥善解决。五是坚决杜绝重复报账问题。针对马场村报账员重复报销村干部补助问题,经纪检部门调查核实,报账员于xxxx年x月离世,村干部中未出现重复领取补助现象,并对时任马场村支部书记兼村委会主任给予党内警告处分。六是杜绝大额现金支取及村干部个人账户结算资金、重复报账等现象。严格按照财务会计制度及《xx镇农村集体“三资”管理制度》,认真核实资金应付对象,确保所有支出款项由银行直接转账给收款方,禁止用现金支付,禁止通过村干部个人账户结算资金。七是规范会议记录。大额支出严格按照《xx镇农村集体“三资”管理制度》及《xx镇村级“三重一大”管理制度》执行,“生产性开支xxxxx元以下附支村两委会议记录,xxxxx元以上(含)须附村民(代表)会议记录,非生产性开支xxxx元以上的单笔支出附村民(代表)会议记录”,明确要求各行政村报账凭证中必须包括相对应会议记录,否则不予报账。
整改问题3:“以案促改”流于形式,不敢腐的震慑尚未形成。镇党委对农村干部廉政教育重视不够,“以案促改”工作开展不力,在基层干部被查处后,未充分利用身边人、身边事开展以案说法、以案说纪、以案说责工作,没有根据案发原因,举一反三,扎牢制度笼子。一是同类问题连续发生。二是同一个人多次违纪。
整改情况:已完成。一是扎实推进“以案促改”。高度重视、深刻反思巡察反馈指出的xx村党员杜某未按要求佩戴口罩扎堆聚集受到党内警告处分、聚集打麻将以及佛涧村王某和xx村王某等典型案件,严格落实 “因案制宜、逢案必改”的要求,于xxxx年x月xx日,召开全镇党员违法典型案件以案促改动员会,下发《关于我镇违反疫情防控纪律典型问题的通报》,通报了我镇四起党员违反国家法律法规典型案件,要求广大党员干部引以为戒,认真做好以案说法、以案说纪、以案说责工作。二是切实做好廉政教育。持续强化党纪学习、廉政教育,在xxxx年x月xx日至xx日举办了xx镇“万名党员进党校”培训班上,邀请了市纪委第四执纪监督室主任赵中波进行了x次题为《筑牢思想防线、坚守纪律底线》廉政讲课。三是扎牢制度笼子。借鉴xx“xx条”经验,积极开展村级小微权力清单制度试点工作,形成了村级小微权力事项“八项规范”xx条和村级便民服务事项“八项规范”xx条,并在xx、xx村开展试点工作。规范完善了《xx镇村级三重一大事项集体决策制度》《xx镇关于进一步加强村组非生产性开支监督管理的意见》《xx镇农村集体投资建设项目招投标管理暂行办法》《xx镇农村集体“三资”管理制度》等制度。
三、后续整改工作努力方向
在巡察整改过程中,全镇上下围绕基层党建、民主决策执行、作风建设等问题进行了深刻反思与认真整改,切实纠正了存在的突出问题,深化了对政治“体检”的认识,有力彰显了巡察的利剑作用和震慑作用。下一步,镇党委将继续把握巡察契机,围绕全面从严治党要求,针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找出病症、查出病因、对症下药,切实发挥巡察的标本兼治作用,以实际成效推动xx高质量发展。
(一)持续抓好后续整改。通过边查边改、立行立改、建章立制等措施,我镇已在市委巡察组巡察反馈意见的整改上取得阶段性成果,但与xx区党工委要求还有差距。下一步,我们将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以“钉钉子”的精神,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,对已经完成的整改任务认真自查,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间的整改任务,常抓不懈,务求实效,确保限时完成;对需要长期坚持的任务,紧盯不放,务求取得实效。
(二)着力构建长效机制。针对巡察整改的成果,举一反三、认真分析、把握特点、把握规律,紧密结合工作实绩,按照规范化、法治化的要求,切实把巡察整改成果固化为制度体系,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。强化建章立制,着力形成一套好的、管用的、务实的制度体系,并严格执行规章制度,坚决提高制度的执行力,充分发挥好制度的管理作用,全面理顺靠制度管权管人管事的工作机制,不断扩大整改成果。
(三)严肃监督执纪问责。在完善健全制度的基础上,深入贯彻落实中央八项规定,进一步严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律。坚持紧盯村级“小微权力”、遏制“蚊蝇腐败”,进一步推动全面从严治党在基层见到实效;坚持有案必查、有腐必惩,绝不姑息,绝不手软,形成执纪问责高压态势;坚持强化监督检查,完善责任追究实施细则,抓住重点领域和关键岗位,抓住群众反映强烈的问题,认真开展集中整治和重点查处;坚持抓早抓小、防微杜渐,对各级党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,以持续的监督检查,传导执纪问责压力,确保各项规章制度落地生根。
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署,2018年X月X日至X月X日,市委第三巡察组对XX局及其下属单位进行了巡察,2018年X月X日将巡察意见向XX局及其下属单位进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了XX局及其下属单位在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局领导班子高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合单位实际,现制定整改方案如下:
一、总体要求
认真学习领会十九大精神和十九届中纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、四届市纪委三次全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》规定。以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化。严格党员干部教育管理,增强药品稽查执法能力,提升药品稽查行政执法水平。
二、整改步骤
集中整改时间为2018年X月XX日至X月XX日,分三个阶段进行。
(一)研究部署阶段。(2018年X月X日至X月XX日)学习领会市委巡察工作领导小组关于巡察工作的指示精神,学习市委第三巡察组组长XXX同志的有关讲话,学习市委第三巡察组的反馈意见。召开会议,研究部署落实巡察反馈意见,成立局整改落实工作领导小组及办公室,制定整改方案和整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。
(二)全面整改阶段。(2018年X月XX日至X月XX日)召开整改动员会议,安排部署整改工作,深刻剖析问题产生的原因,把巡察反馈问题弄清楚,搞透彻,认真细致全面地落实整改措施,建立健全各项规章制度,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶段,各科室每周要向整改落实领导小组办公室报告整改进度。
(三)巩固提升阶段。(2018年X月XX日至X月XX日)对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告,上报XX局党组。
3班子做起,带头参加“三会一课”,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议,发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理论学习,严格落实“三会一课”等制度,以制度保学,以制度促学,加强理论武装和思想政治建设。四是完善民主生活会制度。加强和规范党内政治生活,积极开展组织生活会、民主评议党员等活动,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(四)执行中央八项规定精神方面
关于以文件推动工作,深入基层一线较少,工作作风不够过硬,对工作精密谋划不够,干事创业勇气不足,以各种名目发放通勤费的问题。
责任领导:XXX 责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是健全发文审核、审批制度。严格控制发文数量,凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。能以电话、传真、微信等载体解决问题的,不印发文件。二是加强理想信念、宗旨意识教育。激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情,增强内生动力,培养争先创优意识,坚决
克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。三是严格财经纪律,完善内部财务管理制度。加强领导干部对财经相关政策及法律法规的学习,自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(五)“三促三纠”专项行动开展方面
关于“三促三纠”专项行动开展不够扎实,对基层乡镇站所管辖范围过期药品处臵办法不实不细,缺乏快速反应机制的问题。
责任领导:XXX 责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是按照“三促三纠”专项行动内容要求,积极开展自查。组织全体干部职工核查工作进度,查找工作中存在的薄弱环节和不正之风,找原因、议危害、制对策。让“四个意识”得到强化,工作能力得到提高,机关作风得到转变,队伍建设得到加强。二是积极开展药品稽查行政执法业务指导。定期不定期对乡镇食药所药品行政执法情况进行检查指导,及时发现和纠正他们在日常工作中存在的问题,指导乡镇所执法人员依法依规,办理行政处罚案件。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
(六)廉洁从政方面
关于警示教育、廉政文化教育抓的少,约谈提醒制度不够健全完善等问题。
责任领导:XXX 责任部门:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。坚持教育先行,组织广大党员干部学习法规法纪,增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神,常态化推进作风建设,对于干部职工出现的苗头性问题,早发现,早提醒。二是积极参与开展政风行风评议等活动,落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法,加大“机关病”治理,督促引导党员干部作风持续好转。
完成时间:立即整改,长期坚持,X月XX日前取得阶段性成效。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,由局长XXX任组长,副局长XX任副组长,XXX、XXX为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在XXX科,负责日常工作。
(二)狠抓责任落实。领导班子成员要切实担负起整改主体责任,按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各科室要按照方案要求的整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,结
合整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向办公室汇报整改情况。
(三)完善制度机制。要把反馈的问题作为一面镜子,以巡察整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
巡察办X:
根据县委安排,自X年X月X日以来,县委第四巡察组,在我乡进行了为期一个月的政治与纪律等例行工作巡察。在此期间,巡察组本着对党的事业无比忠诚,高度负责的精神,结合×乡村这些年来的各项工作实际,做了大量的走访、调查工作,展现了县委巡察组对工作认真负责的态度,实事求是的优良作风。这些都给我们X乡村干部与群众留下了深刻的印象,在巡察期间,巡察组也对X乡党的建设、民生保障、精准扶贫,经济社会领域发展等方面提出了建设性意见。
巡察组进驻X乡为期一个月,根据抽查、翻阅乡村财务资料,和乡村干部群众反映,刚才在会前第一个环节,巡察组也向我当面反映了八个方面的问题,这既是巡察工作的重要环节,也是巡察工作重要成果的体现。今天巡察组亲临我乡召开巡察意见反馈会议,在此,我代表X乡党政班子成员和全体乡村干部,对巡察组一行在×乡辛勤的工作和对我乡悉心的指导表示衷心的感谢。
刚才,巡察组李明红组长反馈了对我乡巡察工作的意见,意见与问题实事求是、严肃中肯,指明病灶,方向明确,并提出今后工作中整改与完善的方向途径。对这些问题与意见,我们诚恳接受,在今后,乡党委将第一时间,认真领悟,对症下药,举一反三,科学扎实予以整改,本着“严”与“实”的要求,化巡察反馈意见为今后工作的动力与鞭策。
下面,我代表×乡党委就巡察反馈问题的整改做如下表态:
一、思想上高度重视,全面认识巡察组反馈问题
刚才巡察组的反馈问题与意见,中肯地、实事求是地指出了×乡近些年来,特别是十八大以后在党的建设、思想政治建设、乡村财务管理等方面的问题与不足。这应当说是对我们近些年来,在政治生态建设、党的建设、日常管理、纪律作风建设等方面拍了一张“全家福”照片,让我们真切地感受到了这些方面的工作离上级组织,特别是县委对我们的要求,还存在很长的一段距离,有些工作过去我们还自以为八九不离十差不多,对照巡察意见与问题,我们警醒,更受鞭策。今后,×乡党委将化问题为动力,化意见为方向,化点醒为高度政治觉悟,认真认领问题,结合十九大精神在×的落地落实和习总书记来川讲话精神的宣讲,与县委“533”战略决战在农村工作的纵深推进一起,充分运用巡察反馈意见,全面推动巡察问题的整改与其他各项工作,对此,×乡一班人对巡察组反馈的问题与意见全面认领,照单全收。
二、举措上细化措施,切实抓好问题整改
针对巡察组指出的问题与意见,乡党委会迅速跟进,认真召开乡党委会议,逐一分析,并广泛征求乡村干部与群众意见,对标组织要求,立足现状,把问题整改作为当前重中之重的工作来抓。每一个问题与意见,制定一套整改措施,明确整改时限与要求,每一个党政班子成员按党委分工抓好分管领域问题的整改牵头作用与责任,为问题整改工作制定路线图、时间表,提升整改实效,切实把巡察组反馈问题,作为改进作风,推动工作服务民生,加强机关建设,社会治理的重要推力。为此,乡党政班子成员,各中层部门负责人,必须发挥示范带头作用,迅速行动,带头抓好自身建设,带头抓好分管与服务工作领域的整改,迅速推动整改措施的落地。今后我们将在较短时期内,对标问题,拿出整改方案,对照意见长效性地推动制度建设,补短性推动问题解决,对照问题切实肩负起管党治党、作风建设的政治担当。
三、工作上凝心聚力,不断推动各项工作在X落地落实
我们将把这次巡察组一个多月的巡察,特别是今天问题的反馈,同当前的三场攻坚战、三场持久战、三场保卫战有机融合,一手抓问题整改,完善制度建设与问题解决,一手抓工作推进,努力将整改过程推动为党的建设在×全面铺展,干部队伍作风建设更加强化的过程,借势借力,强化问题整改,全面推动当前的脱贫攻坚、民生服务、乡村振兴,乡村党员干部纪律与作风建设,乡村班子运作等工作。
2020年04月28日
根据市委统一部署,2020年3月中旬至7月上旬,市委第四巡察组对市委宣传部进行了巡察。9月7日,巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
市委宣传部始终把巡察整改作为一项重要的政治任务,积极主动对照反馈意见,扎扎实实做好整改工作,确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回音。
(一)强化政治担当,雷厉风行抓整改。
市委宣传部高度重视巡察整改工作,及时传达贯彻,迅速部署整改,以强烈的政治担当抓整改。9月17日上午,市委常委、宣传部部长陈云主持召开部务会,专题研究市委巡察组反馈意见整改落实方案,并于当天下午召开整改动员会,全面部署巡察整改工作,确保整改落实工作及时有效推进。11月11日,召开巡察整改工作推进会,对整改进展情况进行梳理,部署推进重点难点问题整改工作。11月16日,陈云同志再次主持召开整改落实工作推进会,研究解决整改的重点难点问题,确保整改落实工作全面有效落实。(二)强化责任落实,形成合力抓整改。
坚持以刀刃向内的勇气和自我革命的精神推进整改落实各项工作,形成上下联动、齐抓共管的巡察整改工作格局。一是加强组织领导。成立由主要领导担任组长的巡察整改工作领导小组,对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。二是落实主体责任。部领导班子切实扛起整改落实政治责任、主体责任,主要领导认真履行整改落实工作第一责任人责任,对巡察整改落实工作亲自过问、亲自部署、亲自推动。三是形成整改合力。设立以各科室精干力量为成员的整改办公室,形成“横向到边、纵向到底”的整改责任体系。(三)强化跟踪问效,挂图作战抓整改。
针对市委巡察组反馈意见,制定详细的巡察整改落实方案,制定具体整改措施,明确整改落实责任人、路线图、时间表。一是实施挂图作战。紧扣时间节点,对照整改台账,挂图作战、对账销号,全面分析评估整改进展,强化督促推进力度。二是加强跟踪管理。由专人负责督办,与各责任领导和有关科室强化联动、实时对接,定期汇总梳理,推动反馈问题全面彻底整改,按时按质完成。三是强化建章立制。对巡察发现问题,做到深刻查摆、举一反三。对涉及长期性、根本性的问题,着眼顶层设计,强化建章立制,补齐工作短板,标本兼治做好巡察整改落实工作,不断巩固扩大巡察整改成果。二、以问题整改为重点,推动巡察整改各项任务落地落实
(一)对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,执行上级党委决策部署有差距”问题的整改
1.关于“政治理论指导实践工作不够”问题。一是认真落实“第一议题”学习制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化工作,进一步增强理论学习的自觉性和主动性,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。2020年市委宣传部理论学习中心组共组织集中学习21次,不断提高领导干部理论指导实践的能力本领。二是党总支及各支部把《习近平谈治国理政》第三卷作为重要学习内容,迅速掀起学习贯彻热潮。10月中旬,部领导干部集中3天时间学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷,带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,将学习成效转化为推动全市宣传思想文化高质量发展的强大动力。
2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题。一是加强培训促提升。二是加大阵地管理和建设力度。三是进一步压实责任。
3.关于“巡视发现问题整改不到位”问题。一是组织文化单位学习转企改制相关政策文件,进一步明确涉改政策方向,提高改革工作效率。二是督促指导市文广旅体局和市电影公司制定《湛江市电影公司单位撤销及职工安置方案》。三是召开市电影公司改制工作推进会,进一步修改完善《湛江市电影公司单位撤销及职工安置方案》,并按程序报市政府常务会议审议。
(二)对“统筹协调、指导督促相关部门履职不充分”问题的整改
1.关于“创文工作统筹协调力度不够”问题。一是加大创文统筹协调力度。提请市政府召开创文专题研究会,部署开展创建全国文明城市“七大”整治行动。提请市委召开全市深化精神文明建设工作推进会,加强顶层设计。加大对文明单位督促检查力度,对全市新申报的文明单位进行测评,对往届文明单位进行复查,进一步夯创建基础。每季度开展一次创文测评,以红黑榜的形式在全市范围内通报,推动创建工作有效落实。二是强化创文工作机制建设。印发《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市创建全国文明城市突出问题综合整治工作实施方案的通知》,制定《湛江市出租汽车文明服务拓展行动实施方案(2020-2022年)》等精神文明创建九大行动实施方案,完善《湛江市创建全国文明城市三年行动计划(2021—2023)》《湛江市创建全国文明城市包联包创分工安排方案》,进一步压实创建责任。三是大力营造群众参与创建的热潮。制定《湛江市创建全国文明城市舆论监督工作方案》并加强舆论宣传监督,先后发出了13次整改通知书,督促有关部门及时整改。宣传报道乾塘镇等5个单位的先进创建经验。大力推动志愿服务进社区、进路口、进窗口单位,提升群众参与创建的热情和氛围。四是加大补短板工程督导力度。下发补短板项目建设情况通报4次,以市创文办名义给各区党委书记写一封信,通报各区补短板项目和资金使用情况,共完成创文补短板项目314个。五是完善《市创文办人员日常管理规定》,不断加强机关作风建设,制定《市创文办干部队伍业务培训计划》,调整充实配强创文干部队伍。
2.关于“公共文化建设工作滞后,协调推动力度欠缺”问题。一是制定“两馆”(图书馆、文化馆)建设进展情况表,明确责任单位及完成时限,列出问题清单并制定具体推进措施。二是印发《关于加快推进我市公共文化建设工作的通知》,建立工作推进报送机制,成立“推进公共文化基础设施建设工作督导小组”,对未完成全覆盖任务和升级达标任务的8个县(市、区)进行实地督查,推动全市公共文化基础设施加快建设。三是指导赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、廉江市、吴川市、徐闻县、遂溪县等8个升级达标任务县(区、市)建立公共文化设施建设推进工作督导小组,梳理全市公共文化设施建设存在问题,分区域、分重点推进全市公共文化设施建设工作。四是扎实推进全市“三馆一站”升级达标工作,除赤坎区博物馆、霞山区博物馆外已基本实现全覆盖,得到省文化厅肯定。
(三)对“财务监管不到位、内部控制存在漏洞问题”的整改
1.关于“政府采购不规范”问题。一是在固定资产管理系统中对漏登记的固定资产进行补充登记入账。二是修订完善《中共湛江市委宣传部内部控制管理制度》,进一步规范我部政府采购程序。三是组织干部学习政府采购相关制度,加强对采购物资的验收。
2.关于“专项资金使用监管不够到位”问题。一是完善有关专项资金的财务凭证。二是明确部工会组织经费从市财政安排的公用经费中解决,确保专款专用。三是加大专项资金的绩效评估力度,对专项资金进行监督问效。
3.关于“财务报销把关不严”问题。一是加强财务管理,严格执行《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》有关规定,报销会议费用必须提供会议通知、参会人员签到表和发票等凭证。二是加强对报销发票的审核管理,对无抬头、内容缺失、非本单位的发票一律不予报销。三是对重复报销差旅费的相关人员进行批评教育,已清退重复领取的差旅费并存入单位账户。四是集中学习《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》,提升会议费管理把关能力。五是对财务人员进行提醒谈话。
4.关于“未建立完善的财务管理制度”问题。一是对《市委宣传部财务管理办法》《市委宣传部“三重一大”决策制度》进行修改完善。二是组织全体干部职工对新修订的制度进行集中学习。
5.关于“未建立完善的合同管理制度”问题。一是加强制度建设,修订完善《市委宣传部合同管理办法》,提升合同管理制度化规范化水平。二是集中学习合同管理有关规定,严格杜绝合同管理不规范行为的发生。
6.关于“对本部门制定的管理制度没有落实到位”问题。一是严格执行各项内控制度,坚决杜绝有规不依、执规不严等情况发生。二是集中学习《市委宣传部办公设备购置使用及维护管理制度》等内控制度,提高办公室人员对办公设备的管理水平。
(四)对“基层党组织建设薄弱、专业性人才短缺”问题的整改
1.关于“政治生活不严格”问题。制定市委宣传部领导班子巡察整改专题民主生活会方案,召开专题民主生活会,部领导班子以高度的政治自觉做好广泛征求意见建议,开展谈心谈话活动,围绕主题查摆问题,认真撰写发言材料,深刻剖析原因,推心置腹交换意见,开门见山相互批评,真正起到红脸出汗、排毒治病的作用。
2.关于“在讨论干部任用、资金安排等“三重一大”问题时,会议记录未能体现与会同志的具体意见”问题。严格执行会议流程有关要求,进一步规范会议记录,加强记录人员的学习教育,提升能力水平,详尽做好会议记录和和起草印发会议纪要。
3.关于“会议记录不规范”问题。印发《关于规范各类党建会议记录的通知》,组织会议记录人员进行集中学习,指定专门记录人员统一使用规范的会议记录簿进行记录,督促指导各支部做好各项活动、学习、会议的记录、资料整理和影像留存工作。
4.关于“党支部换届和委员会建立不符合规定”问题。一是开展支部改选工作,向市直机关工委报送了《关于调整中共湛江市委宣传部机关第二支部组织设置及拟任书记、副书记人选的请示》,经市直机关工委批复后,于11月29日召开支部党员大会,按照党章有关程序,选举了支部书记、副书记。二是深化支部建设,组织全体党员进一步学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《2020年市直机关党的工作要点》等文件,制定《市委宣传部机关第二党支部评星定级工作方案》,进一步完善支部活动内容,提高支部活动效果。
5.关于“专业性人才选拔未能做到五湖四海”问题。一是大力发掘我市优秀宣讲人才。下发《关于在全市开展“奋进新时代共圆小康梦”百姓微宣讲电视大赛方案》的通知,举办“奋进新时代共圆小康梦”百姓微宣讲电视大赛,选拔挖掘各行各业宣讲人才。下发《关于征集理论宣讲专家库专家的函》,向社会征集理论宣讲专家,挑选富有理论功底和丰富宣讲经验的优秀专家学者建立理论宣讲专家库。指导赤坎区成立新时代少年宣讲队,提高我市宣讲队伍的多样性。二是加强各类人才培养力度。举办湛江市县级融媒体中心技术平台运营进阶培训班,进一步提升县级融媒体中心技术平台运营进阶水平;举办2020年湛江市新闻发言人培训班,提升各县(市、区)以及市直有关单位新闻发言人的能力和水平;分期分批举办湛江市宣传思想文化战线增强“四力”培训班,提升全市宣传思想文化干部政治素质和业务能力。
三、以问题整改为契机,促进巡察整改成果巩固扩大
下一步,我部将继续深入贯彻落实市委部署要求,坚定不移推进巡察整改工作,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动宣传思想文化工作的过程,以实实在在的整改成效让市委放心、让群众满意。
(一)坚定不移强化政治担当。
始终把政治建设作为党的根本性建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在湛江落地生根。按照习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以实实在在的整改成效体现政治担当,始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(二)坚定不移抓好后续整改工作。
进一步加强领导,层层传导整改压力,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和需要长期推进的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮。对需要持续推进的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,做到问题不解决、不达标决不销号。在抓好巡察整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在“长”“常”上下功夫,建立健全相关规章制度,形成长效机制。(三)坚定不移巩固扩大成果转化。
坚持把巡察整改作为推动全市宣传思想文化工作的有利契机,借助巡察反馈的体检报告,切实将巡察整改工作同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,同贯彻落实中央和省委、市委关于宣传思想文化工作的决策部署相结合,使巡察整改成果转化为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的强大动力。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
中共湛江市委宣传部
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