巡察入驻动员会讲话(精选4篇)
...............................................................................2 领导在巡察意见反馈会上的讲话(市级局)
...............................................................................8 领导在巡察意见反馈会上的讲话(县级局)
.............................................................................14 领导在巡察意见反馈会上的讲话(镇、街道)
.........................................................................17 领导在巡察意见反馈会上的讲话(二级公司)
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领导在巡察意见反馈会上的讲话(省级局)
同志们:
今年 X 月 X 日至 X 月 X 日,省委第六巡察组对 XX 进行了为期两个月的巡察,今天省委第 X 巡察组在 XX 召开巡查情况反馈会。刚才省委第六巡察组长 XX 同志通报了巡查反馈情况,XX 党委书记、局长 XX 同志作了表态发言。现在,我就 XX 党委如何抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见:
一、要提高站位抓整改 习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”XX 同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡察整改工作是巡察成果运用的重要体现。因此,我们必须高度重视巡察整改工作,决不能轻描淡写,等闲视之。
第一,要把巡察整改作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党内监督有效管用的制度,是一把反腐利剑。此次巡察,是省委对 XX党风廉政建设和各项工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此,XX 党委要高度重视此次省委巡察整改工作,要把整改工作作为一项政治责任、政治要求、政治任务和政治考验,主动扛起主体
责任,坚持问题导向,不回避、不遮掩、不应付,深入反思、认真剖析,找准问题根源,以严的措施、严的要求、严的纪律,不折不扣的继续抓好整改落实,确保彻底改、改彻底、改到位,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。
第二,要把巡察整改作为当前中心抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。省委巡察组本着对 XX 负责的态度,通过近两个多月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下,我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,以新状态适应发展新常态,为我县经济高质量发展注入强劲动力。
第三,要把巡察整改作为啃硬骨头抓紧抓好。省委巡察组指出的问题是客观存在的,反映出 XX 反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全局上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立改立行,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、要从严从实抓整改 巡察,是政治巡察;整改,是政治任务;从严,是政治要求。省委巡察组提出了 X 个方面 X 类问题,给予我们集中整改时间是 X 个月。时间紧,任务重。XX 党委要迅速行动,周密部署,坚持落实整改和推动发展相统一,坚持问题导向和成果导向相统一,坚持全面整改和重点整改相统一,坚持标本兼治和抓常抓长相统一。不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
一是领导带头,落实责任。各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。XX 班子成员要带头主动落实“一岗双责”,检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
二是制定方案,建立台账。对 X 类问题 XX 要迅速召开党委会研究制定整改方案,建立工作台帐,制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限。
三是动态管理,挂账销号。对整改的问题,要形成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
四是严明纪律,加强督导。通过明察暗访、跟踪督办等方式,深入掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要予以严肃问责。
三、要全面反思抓整改 这次巡察整改,不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改,对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题,如信访举报交办等问题,也要进行研究,区分情况,搞好整改。要以巡察整改为契机,全面反思工作中存在的漏洞,全面排查相类似的问题,以点带面推动党风政风取得根本性好转。
一是要举一反三。对于巡察组反馈的具体问题,我们要扩大问题查找面,结合“两学一做”学习教育实践活动,对落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。
二是要深挖细照。要把巡察反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。
三是要严肃查办。对涉嫌违纪违法的问题线索,XX 党委要全力配合,严查细查,决不手软。对涉及选人用人方面的问题,XX 党委要认真研究,进一步严明干部政策和组织纪律,匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题,要横下一条心,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓、通报曝光,释放执纪必严的强烈信号,让干部受警醒、明底线、知敬畏。
四、要立足长效抓整改 巡察组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问
题,也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
一是要坚持标本兼治。对省委巡察组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。
二是要全面理顺机制。严格按程序办事、按规矩办事,进一步完善重点领域的廉政风险防控制度,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制。
三是要不断完善制度。根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
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四是要坚决避免反弹。问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
同志们,我们要充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,对待巡察发现的问题,不能一阵风、走过场、流于形式,必
须以促进工作为落脚点,坚持把整改与作风建设、队伍管理、工作融为一体,坚持“两手抓、两手都要硬”,实现同频共振、同向发力,切实把整改转化为谋划工作、完善措施、破解难题的实际行动,向省委交上一份满意的答卷。
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领导在巡察意见反馈会上的讲话(市级局)
同志们:
刚才,XX 同志代表市委第二巡察组向 XX 局领导班子反馈了巡察意见。会前,XX 同志传达了 XX 同志在市委书记专题会议听取第三轮巡察情况汇报时的讲话精神。请认真学习领会,切实抓好落实。下面,结合贯彻落实党的十九大精神和中央、省委关于巡视巡察工作的新精神新部署新要求,按照市委和市委巡察工作领导小组要求,我就抓好巡察整改工作,强化巡察成果运用,讲三点意见。
一、提高政治站位,增强“四个意识”,突出履行好“两个维护”政治责任。
巡视是全面从严治党的重大部署,是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力,巡视力度和效果不断增强,利剑作用不断彰显,为推动全面从严治党提供了有力保障。习近平总书记就巡视工作发表的一些列重要讲话,为我们做好巡视巡察工作提供了遵循。十九届中央制定了巡视工作五年规划,确定了新时代巡视巡察工作的路线图和任务书。赵乐际同志在中央巡视工作规划推进会上指出,巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督,根本是担负“两个维护”的重大政治责任,即维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一
领导。“两个维护”作为新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”,必须在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,推动全党坚定执行党的政治路线,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。近期,省委书记王东峰同志在主持召开省委书记专题会和省委常委会听取巡视工作专题汇报,审议我省巡视工作五年规划时,强调要严格落实党委(党组)主体责任,全力抓好整改落实,对巡视指出的问题要把握三个标准:一要彻底整改不留死角;二要举一反三,扩大整改效果;三要建章立制,构建长效机制。市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署。要把巡察整改和深化标本兼治结合起来,深入分析长期存在的突出问题、反复发生的共性问题,研究制定打基础、利长远、管根本的制度措施,构建长效机制。对于个性问题,要列出清单,结合实际,认真处理。特别是那些虽不在线索移交范围内的问题,也要以巡察整改为契机,立行立改,严肃处理到位。XX 局党组要认真学习中央和省委、市委要求,切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把“两个维护”作为根本政治任务,把巡察整改作为践行“四个意识”的具体实践,切实履行管党治党政治责任,认真查找和解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题,深化标本兼治,推动改革发展。
二、强化问题导向,端正整改态度,不折不扣抓好巡察整改任务落实。
发现问题是巡视巡察工作的生命线,解决问题是巡视巡
察工作的落脚点。习近平总书记反复强调,要把责任压给被巡视党组织,督促落实管党治党主体责任,配合巡视组做好巡视工作,抓好巡视整改落实。赵乐际同志指出,抓好巡视整改,是对“四个意识”的直接检验,巡视整改不落实,就是对党不忠诚。近日市委研究决定,要继续深化市委市政府领导“蹲点整改”机制,增加“蹲点整改”单位。进一步完善巡察反馈整改机制,在反馈巡察意见时,市委巡察工作领导小组成员和被巡察单位的分管市领导要参加巡察意见反馈会议,市领导结合分管单位的工作实际提出具体的整改要求,并对整改工作成效负责。这一项举措是我市抓整改落实的创新特色制度。市委巡察组代表市委实施巡察监督,巡察反馈的意见,代表的是市委的意见和要求。XX 局党组对此一定要认真对待,不折不扣抓好整改落实。
一要端正工作态度,增强整改主动性。XX 局党组和领导班子成员对巡察反馈的问题和意见建议,务必要高度重视、照单全收、对症下药,要站在市委对我们工作的关心和支持的高度来看待巡察整改工作,并将其作为推进我们各项工作的有利契机,作为加强全局党的建设的有利契机,在此基础上,全局上下要充分认识到,巡察组不是来挑毛病的,不是跟同志们过不去,而是来帮助我们找出工作中的问题和不足,来帮助我们提高工作质量和水平的。
二要建立问题整改清单,狠抓责任落实。XX局党组要按照市委《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》要求,按期召开领导班子专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,认真开展好批评和自我批评,并提出整改措施、严格整改时限。同时,班子成员要坚决把自己摆进去,自觉担责、履责、尽责,抓好分工范围内的整改落实。三要及时反馈情况,接受群众监督。XX 局党组要在反馈之日起 2 个月内,报送巡察整改情况报告和主要负责人组织落实反馈意见情况报告。同时,一并报送整改情况的社会公开稿和不宜公开事项的说明。整改情况不仅要在本单位内部进行通报,还要通过新闻媒体和官方网站向社会公开,接受广大党员和群众监督。被巡察党组织对巡察组移交的问题线索,要及时处理,并于 3 个月内报送办理情况。
三、坚持标本兼治,注重巩固提高,确保巡察整改取得实在成效。
习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。赵乐际同志强调,要抓实巡视整改,认真做好巡视“后半篇文章”。市委明确要求,要逐步探索把各级党组织落实巡视巡察反馈意见整改同争先创优结合起来,同激励干部担当作为结合起来,同考核评价结合起来,切实激发承担巡视巡察整改任务党组织的内生动力,着力提高整改工作的积极性,大力营造整改的良好氛围。对于整改落实工作,被巡察党组织唯有拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,增强整改积极性和主动性,变“要我整改”为“我要整改”,才会确保巡察整改落到实处。具体来讲,一。
要加强领导,落实责任。XX 局党组要担负起整改主体责任,及时成立巡察整改工作领导小组。党组书记要承担起落实整
改第一责任人责任,做到“四个亲自”(即重要内容亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办)。要聚焦整改任务,迅速研究制定落实巡察反馈意见的工作方案、工作任务的具体分工,明确整改牵头领导、责任科室、责任人和完成时限等,把整改责任传导下去、逐级压实,确保“件件有着落、事事有回音”,在规定时限内高质量完成整改。
二要建章立制,堵塞漏洞。要把制度建设贯穿于巡察整改全过程,从问题入手,查找根源,对症下药,综合施策。既要立足治标,推行“当下改”的措施;也要着眼治本,完善“长久立”的制度。要把解决具体问题与推进制度建设结合起来,围绕授权、用权、治权等关键点,抓住党建、选人用人、工程招投标、专项资金使用等重点问题和重点领域,强化对关键岗位、重点人员的监督管理,最大限度减少权力寻租的空间。要强化制度执行的刚性,对违反制度的行为,要及时纠正,严肃处理,切实提高制度执行力。
三要推动改革,促进发展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合贯彻落实省委 X 届 X 次全会和市委 X 届 X 次全会精神,以更高的站位,从全新的视角审视、归纳巡察发现的问题,找准结合点、着力点和切入点,把巡察整改与本单位工作实际紧密结合起来。通过整改,解决问题、固化成果、推动改革、促进发展,努力实现市委提出的“各个部门的工作要在全省领先”的目标,为加快构建“一港双城三带四区”发展格局,推动 XX 创新发展、绿色发展、高质量发展,不断开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽 XX 新局面作出我们 XX 局应有的贡献。
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领导在巡察意见反馈会上的讲话(县级局)
同志们:
巡察意见反馈会是经县委巡察工作领导小组主要领导同意召开的一次非常重要的会议。X 月 X 日至 X 月 X 日,县委第 X 巡察组对县 X 局党组开展了集中巡察。刚才,县委第 X 巡察组组长 X 同志反馈了巡察意见,县 X 局主要负责人作了表态发言。请县 X 局认真对照巡察反馈意见,明确责任,迅速行动,扎实整改,确保实效。现在,我就巡察整改工作再强调三点。
一、深化思想认识,提高政治站位 习近平总书记在听取十九届中央首轮巡视情况汇报时发表重要讲话,深刻分析了全面从严治党面临的形势任务,明确要求持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,突出强调要强化巡视整改落实、推动巡视工作向纵深发展。在巡视整改上,县委作了很好的表率。去年 X 月 X 日,省委第 X 巡视组向 X 县反馈了巡视意见,县委对反馈问题照单全收,庚即成立了巡视整改工作领导小组,制定了 X 项具体的整改措施,召开了常委会专题研究巡视整改部署落实工作,并召开巡视整改工作推进大会、县委常委班子巡视整改专题民主生活会,压紧压实巡视整改责任,切实将巡视发现的问题整改到位。希望县 X 局党组向县委看齐,切实提升政治站位,深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性,坚决不能有畏难情绪和厌战情绪。要以高度的政治自觉、强烈的责任但当、务实诚恳的工作态度,以钉钉子精神和服务大局的远见,真真正正把巡察整改工作作为当前重要政治任务,放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
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二、压实主体责任,强化政治担当 X 月 X 日,县委巡察工作领导小组研究讨论了第六轮巡察报告;X 月 X 日,县委五人小组专题听取了巡察报告;X月 X 日,县委常委会审议通过了巡察报告,县委书记 X 同志对被巡察单位整改工作提出了明确要求:“坚持发现问题与整改并重,压紧压实被巡察党组织整改责任,限期整改,通过巡察发现问题、整改解决问题、源头防范问题,达到不出问题的目的。”县 X 局要按照 X 书记提出的整改要求,对巡察发现县 X 局党组“党组领导核心作用弱化”“基层党建标准化建设不规范”“总揽全局综合监管不到位”等 X 个问题,强化担当,主动作为,一把手要担负起巡察整改工作“第一责任人”责任,必须守土有责、守土尽责,亲自认领、亲自部署、亲自过问、亲自督办,认真制定整改方案,对照问题清单逐一细化整改措施,落实“清单制+责任制”,做到人人有分工、人人有任务。实行主要领导、纪检负责人双签字背书制度,县X 局领导班子要如实反应履行整改主体责任和对反馈问题的解决处理情况,在报告中见人见事见效果,见党性、见担当。
两个月内将整改报告上报县委巡察办,确保整改按要求按期整改到位。巡察整改没有“下不为例”,对整改不力、虚假整改、敷衍了事、弄虚作假的,一经发现,将严肃问责。
三、着力建章立制,推动全县安全工作 巡察既是监督与指导,更是教育与促进。县 X 局党组要深刻反思巡察发现问题产生的根源,找出机制制度方面的病灶,从根源上铲除滋生问题的土壤,以问题整改为契机,综合运用巡察成果,举一反三,破旧立新。同时,既要重视“当下改”,更要研究“长久立”,进一步完善制度、理顺机制,要围绕重点岗位、重点事、重点人,紧盯风险点,关键环节,在健全制度上着力,强化监督管理,着力构建有效管用、简便易行的制度管理体系,做到用制度管权管人管事,全方面扎紧制度的笼子,并不断扩大整改成果,推动全县安全工作再上新台阶。
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同志们:
201X 年 X 月 X 日,县委巡察工作领导小组召开会议,专题听取了 X 届县委第 X 轮第 X 巡察组巡察 X 街道情况汇报及反馈意见。10 月 X 日,县委书记书记、县委巡察工作领导小组组长 X 同志先后主持召开了县委书记专题会和县委常委会听取巡察情况汇报。X 同志对此次巡察工作给予了充分肯定,对巡察整改提出了明确要求。强调要增强“四个意识”,切实提高政治站位,不折不扣抓好巡察整改,做到举一反三,做好巡察“后半篇文章”,认真处置好巡察发现的问题线索,确保件件有着落、事事有回音。
根据县委要求,今天在这里召开集中反馈会,旨在进一步发挥巡察震慑作用,既对被巡察党组织打好担当“强心针”,又对未被巡察党组织打好“预防针”,推动全面从严治党向终身发展。刚才,我们传达了有关会议精神,县委第 X 巡察组副组长 X 同志反馈了巡察意见,移交了有关问题线索。这些意见都是经过县委巡察工作领导小组会议研究,并向县委书记专题会、县委常委会作了汇报,体现的是县委的工作要求。X 同志就巡察整改作了表态发言,会前,已经向 X 同志单独反馈了巡察有关情况。下面根据县委和庆华书记要求,我讲三点意见。
第一,切实提高政治站位,增强“两个维护”的思想自觉
和行动自觉 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,全面推进巡视实践、理论和制度创新,巡视工作力度广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器,彰显了中国特色社会主义监督制度优势,发挥了标本兼治的战略作用。党的十九大以来,党中央对巡视工作作出系列新部署新要求,坚定不移深化政治巡视,推动巡视制度更加科学、更加严密、更加有效,建立巡视巡察上下联动监督网,把巡视利剑直插基层,为巡视工作站在新的历史起点上持续发力指明了方向、提供了遵循。赵乐际同志强调,维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。我们必须深刻领会,牢牢把握。
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一是要深刻领会和把握“两个维护”的政治任务。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是我们党坚持和发展马克思主义党建学说的又一次历史性飞跃,也是新时代中国共产党领导人民进行具有新的历史特点伟大斗争的战略选择。能否真正把“两个维护”认识到位、落实到位,直接决定着一个地区和单位党的领导、党的建设、全面从严治党以及履行党中央赋予职责情况的好坏。各级党组织和党员领导干部要从政治高度认识“两个维护”的重要性,从思想上、政治上、行动上提高“四个意识”的自觉性,站稳
政治立场、把牢政治方向,把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中,知行合一、一以贯之,坚决服从以习近平同志为核心的党中央绝对领导,做到党中央号召的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,决不能搞“上有政策、下有对策”,决不能在贯彻落实党中央决策部署上打一点折扣、搞一点变通,始终与党中央同心同德、同向同行,不忘初心、牢记使命,为实现中华民族伟大复兴做出新作为。
二是要深刻领会和把握持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治要求。党的十九大概括和提出习近平新时代中国特色社会主义思想,确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,实现了党的指导思想的与时俱进。这一思想,是实现中国特色社会主义历史性变革的根本指南,是走好新时代长征路的主心骨和定盘星。从巡察的情况来看,X 街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神总体情况是好的,但与上级的要求相比,在贯彻落实上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。我们要深刻领会、充分认识用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。各级党组织要发挥引领作用,引导党员干部坚持读原著、学原文、悟原理,坚持全面学、贯通学、深入学,带着信念学、带着感情学、带着使命学,既学深悟透基本内容,又深刻理解贯穿其中的精髓要义,真正做到学懂弄通、真信笃行,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布
局,在新时代新征程中干在实处、走在前列,确保党的十九大确定的目标任务和战略部署落地生根。
三要深刻领会和把握习近平总书记关于巡视工作重要论述的政治定位。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,习近平总书记 X 次主持召开中央政治局会议和中央政治局常委会会议研究巡视工作,发表重要讲话、作出重要指示。习近平总书记在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时,提出“五个持续”的重要要求,即持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续强化管党治党政治责任、持续保持惩治腐败的高压态势、持续纠治“四风”问题、持续净化党内政治生态。习近平总书记关于巡视工作的系列重要论述,提出了巡视工作标本兼治的新部署新要求、开创了马克思主义党建理论中国化的新思想新境界,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。
第二,整改工作至关重要,扎实做好做实巡察“后半篇文章” 巡视巡察效果好不好,震慑作用强不强,关键看整改。习近平总书记多次对巡视整改作出重要指示,强调“巡视发现问题的目的是要解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定,“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开出党籍处分。”
这一规定,充分体现党中央巡视巡察利剑更加锋利、持续高悬的信心决心,再次释放出把巡视整改工作纳入监督检查重要内容的强烈信号”。巡视巡察不是儿戏,绝不能一巡了之。我们将坚决落实中央、省委、州委和县委的要求,压紧压实巡察整改政治责任,强化追踪督查和追责问责力度,一旦发现不担当、不作为,在巡察整改上搞形式、玩花样、边改边犯,在自查自纠上虚与委蛇、应付了事、弄虚作假的,将严肃追责。
第一,党组织要坚决扛起整改落实主体责任。巡察整改是检验被巡察党组织落实管党治党主体责任是否落实、“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的“试金石”。“整改不落实就是对党不忠诚”。被巡察单位党组织要把落实巡察整改任务作为履行管党治党主体责任的重要抓手,牢固树立“不抓整改是失职,整改不力就是渎职”的观念,对巡察反馈问题照单全收、主动认领、深刻反思,根据巡察反馈意见,认真研究制定整改方案,建立整改台帐,明确整改责任,落细落小落实整改措施,确保件件有着落、事事有回音。要紧紧抓住共性问题,深入剖析深层次原因,举一反三、标本兼治,从讲政治的高度解剖麻雀、清除病灶,坚决把管党治党主体责任担起来,对症下药、形成长效,着力加强和改善党委(党组)自身建设,切实解决好党的领导虚化弱化等问题。要紧紧抓住典型问题、个性问题,从小处着手,从大处着眼,一个问题一个问题逐一整改落实到位,一个环节一个环节逐一强化风险防控措施,坚决杜绝类似问题再次发生。要严格按照大
兴“三风”、纠正“四风”的要求,出实招、见实行、求实效,抓实巡察反馈问题整改。巡察整改措施和进度情况,要在一定范围内进行公开,主动接受各方面的监督。
第二,要真抓真改压实责任。要增强巡察整改的政治自觉和政治担当,组织召开巡察整改专题民主生活会,同党组织班子专题民主生活会合并召开,党工委班子及成员要对照反馈意见自觉举一反三、主动对号入座,所有反馈问题都必须有人认账、有人“买单”,做到动真格、促真改、见真章。召开巡察整改专题民主生活会,要提前向县委组织部请示,县纪委省监委、县委组织部、县委巡察办将派人到会指导。要成立以党工委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组,压实第一责任人的责任。要坚持全面整改和重点整改相结合,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对巡察反馈意见,要逐一明确整改责任人、整改措施和整改时限领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。这里特别提醒,收到反馈意见后,请认真整改落实,并及时向县委巡察办报送以下材料:X 天之内报送整改方案、X 个月内报送整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告、3 个月内报送移交的问题线索办理情况报告。必须严格按照规定要求,及时报送整改情况,并在党内通报、向社会公开,接受干部群众监督。省委巡视办《关于对 X 未按规定公开巡视整改情况的通报》也转发给你们了,县委第 X 轮巡察对 X
镇的通报你们也看见了。希望这样的问题不要在 X 街道发生,但也不能存在 X 个月内报送了整改情况就“过关”的思想。整改工作不能搞会上“照单全收”、会后敷衍了事,必须持续用力、久久为功,形成常态、做成长效。
第三,“关键少数”要作好示范引领。今天,按照县委常委会的要求,其他镇(街道)都派人来参会,都来开会了,目的就是借这个机会,集中传导压力、压实责任。党委(党组)书记是第一责任人,必须主动认领、主动担当,从自己改起,对整改工作要亲自部署、亲自过问、亲自督办,切实加强对巡察整改工作的组织领导,盯细节、抓具体、具体抓,把压力层层传导下去。班子成员要履行好“一岗双责”,身体力行指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作,逐级分解责任,明确工作标准,确保整改效果。纪委(纪工委)书记不仅要带头抓好自身问题的整改,着力解决不愿监督、不敢监督、不会监督以及“三转”不到位的问题,还要担负起督促巡察整改的监督责任,及时对巡察移交的问题线索进行处置,用好问责利器,对发现的典型问题和整改落实不到位的要追责问责。
第四,要加强对整改工作的领导和监督。县委巡察工作领导小组和县委巡察办要加强对被巡察党组织的督促指导,层层压实整改责任,特别要对被巡察单位的整改报告进行严格审核把关。要强化对整改过程的督导,既督具体任务、工作进度、整改成效,更察思想认识、责任落实、作风转变,确保对巡察反馈的问题,逐项全面整改到位,整改不到位的要严肃处理。要学习借鉴省州层面模式,适时召开巡察整改情况专题汇报会,让被巡察党组织主动“报账”,晒晒整改成果。《重要巡视工作规划(2018-2022 年)》明确指出,“建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度,把督促巡视整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据”。这既是党中央强化巡视整改的重大创新举措,也是对纪检监察机关和组织部门履行监督责任提出的新要求,强化巡视巡察监督不是请客吃饭,必须拿出亮剑的勇气和胆识,切实管细管实,做到有力有效。我们将组建督促检查组,对巡察反馈问题的整改落实情况进行督促检查,对敷衍应付、玩文字游戏、雨过地皮湿的,要抓住典型,通报曝光,绝不姑息,并用好问责武器,按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》等规定,严肃追责问责。当然,大家也要放好心态,整改是一个很好的机会,发现问题并不可怕,关键是要以端正的态度、坚定的意志把它改掉,如果你不改,那肯定就由组织来改。态度是关键,我行我素肯定就要接受处分,巡视巡察是给我们进一步强化工作,提升工作能力和水平的机会,所以我们对省委来巡视、州委县委来巡察,要有清醒的认识,一定要把态度放在这样的角度来看问题。通过巡视巡察发现我们存在的问题,从机制上制度上来进行完善、强化,这对我们履行职责、搞好工作也是有重大的保障作用。
三、管党丝毫不能放松,必须持续加压推动全面从严治党向纵深发展
省委书记孙志刚同志强调,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,必须旗帜鲜明讲政治、必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,必须大力弘扬苦干实干作风、必须力戒形式主义官僚主义、必须巩固发展反腐败斗争压倒性态势、必须坚持正确选人用人导向、必须切实增强干部的能力本领、必须强化基层党组织建设、必须充分发挥群众的监督作用、必须压紧压实管党治党政治责任。“十个必须”充分体现了省委坚定不移推进全面从严治党的顽强意志和坚定决心。大家一定要坚决担当全面从严治党政治责任,以更加务实的作风、更加有力的举措推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展,以越来越严的气势,营造风清气正的政治生态环境,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保证。
第一,要发挥好党组织的核心作用。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。党委(党组)承担的都是把方向、管大局、作决策、保落实的领导责任。从巡察发现的问题来看,党政不分、以政代党的现象比较普遍,党的领导核心作用没有发挥出来。要健全党委党组会、党委党组(扩大)会等议事决策规则,认真落实民主集中制、“三重一大”制度,进一步明确党委党组在决策、执行、监督等各个环节的权责,该是党委党组抓的工作、决策的事项,决不能让位甩手,必须旗帜鲜明抓到位、抓到底。
第二,要把党内政治生活真正严肃起来。党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。巡察发现的问题,不管是工作问题,还是作风、纪律问
题,从政治上看,实质上都是“四个意识”不强、政治纪律不严的问题,源头在于党内政治生活不严肃、不健康。中央、省委、州委和县委反复强调要严肃党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,有的党组织组织生活会隔靴搔痒,“三会一课”制度落实不到位,党委(党组)会议不严谨,党委会议记录不规范不真实等。大家不在意这些问题,其实这些问题真是严峻。党委(党组)认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党委书记及其他党员领导干部要身体力行、带头示范,通过开展严肃认真的党内政治生活,把党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来,把干部的教育、管理、监督抓在日常、严在经常,该谈话提醒的及时谈话提醒,该批评教育的及时批评教育,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,真正让干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪检监察机关和组织部门要着力加强对严肃党内政治生活措施落实情况的监督检查,促使各级党组织和广大党员干部不断强化党性意识,增强党内政治生活的严肃性,以规范党内政治生活为着力点,推动管党治党走向严紧硬。
第三,要压紧压实管党治党责任。存在管党治党宽松软的问题,根子还是党委主体责任落实不到位。党委(党组)书记作为落实管党治党主体责任的“第一责任人”,要切实履行好“第一责任人”的职责,抓好班子,带好队伍,从严从实抓好管党治党各项工作。要敢于担当、敢抓敢管、善抓善管,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。党组织班子成员要始终牢记党内职务,扎实履行好“一岗双责”,从严加强对分管领域干部的教育、管理和监督,做到守土有责、守土尽责。纪委(纪工委)要认真履行监督责任,自加压力,创新思维模式和工作方式方法,加强经常性的监督检查,让“四风”和腐败问题无处遁形。
第四,要强化制度建设和执行。巡察发现的种种问题,折射了被巡察单位监督管理制度不健全、执行不到位。只有立明规矩、破除潜规则,才能让问题“病毒”寄生无处、传播无路。要把制度建设放在更加突出的位置来抓,紧盯重点领域、关键岗位、重要人员特别是“一把手”,全面排查廉洁风险隐患,深入挖掘每一个突出问题背后存在的制度漏洞,通过改革和制度创新补齐漏洞、短板和弱项,加强对权力运行的制约和监督,坚持用有效管用、科学严密的制度管权管事管人。党委(党组)、纪委(纪工委)要加强对制度执行情况的监督检查,坚决防止“破窗效应”,让铁规发力、让禁令生威,确保各项制度落地生根。
同志们,全面从严治党任务艰巨,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,持之以恒把管党治党的螺丝拧得更紧,推动全面从严治党向纵深发展,为惠水决战脱贫攻坚、决胜同步全面小康提供坚强组织保障,营造风清气正的政治生态环境。
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领导在巡察意见反馈会上的讲话(二级公司)
同志们:
刚才,集团公司党委 巡视组组长 XX 同志向学习党委反馈了巡视意见。巡视组反馈的意见是经过集团公司党委常委会研究的,是对被巡视党组织的政治要求。XX 党委要高度重视,认真负责,主动积极抓好整改。下面,受集团公司党委巡视工作领导小组委托,我再强调几点意见。
一、要持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化巡视整改的政治责任 巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。XX 党委要持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化思想认识,提高政治站位,增强内生动力,自觉抓好巡视整改这项政治任务。
一是必须把讲政治摆在第一位。在党中央坚强领导下,巡视工作在坚持中深化、深化中坚持,先后经历了三次深化、三次创新。从一开始聚焦党风廉政建设,反腐败斗争,突出发现问题形成震慑;到紧扣“六项纪律”,突出纪严于法,纪在法前;再到聚焦全面从严治党,突出坚持党的领导、加强党的建设,明确提出政治巡视,定位越来越精准,作用越来越明显。XX 党委要全面理解政治巡视内涵,准确把握政治巡视定位,深刻认识到巡视整改就是政治整改。要牢固树立
“四个意识”,坚决落实“两个维护”,把巡视整改作为政治试题严肃作答,作为政治责任牢牢扛起,作为政治任务坚决完成。要着力解决突出问题,把政治整改作为推进企业全面从严治党的重要契机,作为推动本单位整体工作的有力支持,通过政治整改真正解决企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题,真正解决影响企业改革发展的体制机制等方面问题,促进企业高质量发展。
二是必须坚持党的领导、加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设,是国企改革发展必须坚守的政治方向和政治原则,任何时候都不能动摇。XX 党委要充分认识到加强党对国有企业领导的极端重要性,承担起加强党对国有企业领导的政治责任。要坚持以政治建设为统领,认真贯彻新时代党的组织路线,加强党内政治文化建设,严肃党内政治生活,持续净化党内政治生态。要坚决贯彻落实全国国企党建工作会议精神,坚持两个“一以贯之”,发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要坚持党组织对选人用人的领导和把关作用,着力培养一支高素质的企业领导人队伍。要坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。
三是必须强化全面从严治党政治责任。全面从严治党要害是“全”,关键是“严”,“全”就是全要素、全过程、全覆盖。
“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。XX 党委和班子成员要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,强化管党治党政治担当,把管党治党作为最根本的职责立起来,准确把握全面从严治党形势和阶段特征,层层落实“两个责任”,保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,强化监督执纪问责,让党员干部尤其是领导干部感受到监督常在、震慑常在。各级党组织负责人要担负起管党治党第一责任人的责任,领好班子、带好队伍,对重要工作要亲自部署,重大方案亲自过问,关键环节亲自协调,落实情况亲自督查。班子成员要强化管党治党意识,落实“一岗双责”,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。特别是要针对巡视组提出的在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实中央决策部署和上级工作要求、履行管党治党政治责任、选人用人、执行中央八项规定精神以及落实上一轮巡视发现问题整改等方面的问题,认真研究、坚决整改,坚定不移推动把党的领导、党的建设思想观念立起来,把全面从严治党制度体系建起来,把党建工作基础筑起来,让企业内部政治生态好起来。
二、要高度重视巡视组反馈的意见,切实做到条条要整改、件件有着落 巡视效果好不好,震慑作用强不强,关键看整改。XX党委要以高度的政治责任感和强有力措施,切实抓好整改落实,确保条条要整改,件件有着落。
一是建立整改清单。XX 党委要对巡视组指出的问题进行全面盘点,第一时间研究部署,逐条逐项进行分析,制定整改方案,建立工作台账,细化整改措施,所有问题都要确定责任人、责任部门、具体措施和完成时限,明确整改时间点、路线图,形成周密严谨、切实可行,可量化、可检验、可追述的整改方案。
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同志们:
经县委批准,按照县委巡察工作领导小组统一部署,县委第四巡察组从x月x日起对xxx镇党委开展巡察工作。
今天巡察工作动员会的主要任务是:通报本次巡察任务,安排部署巡察工作。下面,我就做好本次巡察工作讲几点意见。
一、增强政治巡察意识,坚决落实本轮巡察要求
巡察是党内监督的重要战略性制度安排,是党章赋予的重要职责,是推进全面从严治党的重要举措,是国之利器、党之利器。巡察是政治监督,不是一般业务检查和工作督查。此次巡察,县委第四巡察组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九届六中全会精神为引领,准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对巡察工作的新要求,履行好新时代巡察工作的职责使命,坚守政治巡察定位,把“两个维护”作为根本任务,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,围绕“三个聚焦”开展监督检查。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为。
重点了解3个方面内容:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;二是履行职责使命,贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署和县委工作安排情况;三是坚持和加强党的全面领导方面情况。从之前巡察发现的问题来看,有的基层党组织还存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,存在“表态多、调门高、行动少、落实差”等问题。政治巡察就要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就要跟进到哪里,重点检查学习党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记对xx工作、xx发展系列重要指示精神,重点关注执行防范风险、污染防治等重大决策部署,以及落实强农惠农、扫黑除恶、乡村振兴、常态化疫情防控、城乡基层治理、森林防灭火等重点工作情况。聚焦加强党的政治建设,看是否做到“两个维护”,坚定政治信仰,坚决执行党的政治路线,坚持站稳政治立场,严明党的政治纪律和政治规矩,持续维护和净化党内政治生态。聚焦落实推动省委“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”、建设“成渝地区双城经济圈”和市委建设“川藏铁路第一城”“绿色发展示范市”、县委建设“阳光康养城、宜居新汉源”等战略部署情况,看贯彻坚决不坚决,有没有具体措施、机制,落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样,推动xxx镇党委以实际行动践行党的初心使命,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策全面落实到位。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。
民生问题就是民心问题,而民心问题就是最大的政治。从信访举报和巡察情况看,人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈,既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。巡察组将重点了解5个方面内容:一是整治形式主义、官僚主义情况;二是担当尽责、为民服务情况;三是依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;四是执行中央八项规定及其实施细则精神情况;五是在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。看党委是否认真排查、整治在落实上级工作部署、开会发文、走访调研、检查督查考核等方面存在的形式主义、官僚主义问题,是否存在不担当、不作为、乱作为,把说了当做了、把做了当做成了,把“痕迹”当政绩,搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。看是否漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题视而不见、无动于衷、消极应付,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使,激化群众矛盾。看领导班子和各级领导干部是否以身作则、以上率下,带头反对特权思想和特权现象,严格教育管理亲属和身边工作人员。通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。
基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,也是基层治理体系的重要部分。目前,一些基层党组织软弱涣散问题比较突出,还存在党内政治生活不规范、不严肃,班子不团结、党员年龄老化严重、结构失衡、力量不足、作用发挥不够,执行新时代党的组织路线和选人用人不严谨,履行管党治党政治责任有差距等问题。此次巡察将重点了解3个方面内容:一是基层党组织建设情况;二是选人用人情况;三是履行管党治党政治责任情况。主要看有没有班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题;是否严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,落实“三重一大”决策制度;是否存在违规决策、盲目决策以及重大决策失误等问题;是否存在违反组织人事纪律,任人唯亲、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官、档案造假等问题;是否存在拉票贿选、说情打招呼、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为;是否认真落实党建工作责任制,加强对党建工作的领导和指导,有无重业务、轻党建、抓基层党建不到位等问题。着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。二、明确政治巡察方法,全面落实各项工作任务
根据安排,本轮对xxx镇党委的现场巡察时间初步安排为1个月左右,巡察的主要对象是xxx镇党委领导班子及班子成员。巡察组主要采取以下方式开展工作:听取xxx镇党委的工作汇报和有关部门的专题汇报;与xxx镇党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;受理反映xxx镇党委领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;向有关知情人询问情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席xxx镇党委的有关会议;以适当方式到单位或者部门了解情况;提请有关单位予以协助;县委批准的其他方式。
巡察期间(起止时间:5月6日-6月6日),巡察组将在xxx镇人民政府、各村(社区)设置“巡察专用意见箱”,在互联网开通电子邮箱,设置专门值班电话,受理反映被巡察党组织领导班子及成员问题的来信、来电、来访。每个工作日受理电话的时间为上午8:30—下午18:00。以上联系方式将在电视、网络等新闻媒体公布。欢迎大家积极向我们反映情况、提出意见和建议,也可以预约面谈。需要强调的是,巡察组主要受理反映领导班子及其成员的来信来电来访,重点是关于违反六大纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定移送相关部门处理。巡察期间,巡察组不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责,不处理具体问题。
三、切实强化政治责任,全力支持配合巡察工作
《中国共产党巡视工作条例》《xx省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》明确规定,被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。党员干部有义务向巡察组如实反映情况。这既是党委巡察工作的一项基本要求,也是巡察工作取得实效的重要保障。希望xxx镇党委全体党员干部正确认识、端正态度,切实增强接受监督的自觉性,积极支持配合巡察组工作,共同完成好这次巡察任务。
(一)正确对待巡察监督。
大家要牢固树立“四个意识”,强化政治担当,切实增强做好县委巡察工作的自觉性和坚定性,以“两个维护”的实际行动践行初心使命。xxx镇党委班子及班子成员等要带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找自身存在的问题,带头如实向巡察组反映情况,发挥示范带动作用,营造良好监督氛围;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对于巡察中了解到的重要情况和发现的重要问题,包括对领导干部的正面、负面反映,巡察组将按程序实事求是、客观公正地向县委巡察工作领导小组报告,做到既对组织负责,又对当事人负责。(二)全力配合巡察工作。
做好巡察工作,是xxx镇党委和县委巡察组的共同政治责任,希望大家紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德、步调一致地做好工作,共同推进巡察工作顺利开展。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题,这也是对每一名党员执行政治纪律和政治规矩的要求。要本着对党负责、对党的事业负责、对党员干部负责的精神,自觉接受巡察监督,积极配合县委巡察组开展工作,围绕巡察内容,如实向巡察组反映问题,支持巡察组深入了解情况。xxx镇党委要以此次巡察为契机,切实落实全面从严治党主体责任,把整改工作贯穿于巡察全过程,对巡察前的自查自纠问题,要闻风而动,即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要扭住不放,立行立改;对巡察后反馈的问题,要统筹研究,全面整改。xxx镇党委和班子成员要增强政治意识,坚决把自己摆进去,切实承担责任,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。(三)严格遵守工作纪律。
巡察期间,xxx镇党委领导班子成员要带头守纪律、讲规矩,单位重要会议、重大活动、涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为,将依法依规严肃处理、追究责任。县委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视,巡察组将坚决落实中央八项规定精神、省委、省政府十项规定及其实施细则、市委、市政府具体规定和县委、县政府的相关规定,严格遵守“六项纪律”、巡视工作“十不准”和巡察工作纪律,坚持原则、公道正派、不徇私情,不接受任何形式的宴请,不接受任何形式的馈赠,依规依纪依法履行职责,决不搞以巡谋私。请大家对我们的工作进行全方位监督。同志们:
按照总行党委统一部署,总行党委第*巡察组今天正式进驻**分行,对你分行以及辖内各支行开展为期**月的巡察工作。为了确保我们此次巡察工作的顺利开展,完成总行党委交给的任务,我讲几点意见:
一、深刻认识巡察工作的重大意义
党的十八大以来,巡视巡察工作经历了理论与实践不断发展创新的过程,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,到深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分体现了党要管党、从严治党的新要求。巡视巡察工作是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,巡察是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展,是党内监督和群众监督相结合的有效形式。我们要站在党和国家事业发展全局的战略高度,不断增强党要管党、全面从严治党的意识,深刻认识加强巡察工作的重大意义,正确理解巡察工作所肩负的重大政治责任。
省委《十届**省委巡视工作规划》中提出,要稳步推进省直单位开展巡察工作,实现巡视巡察监督常态化制度化。2019年,省委下发的《关于开展巡察工作的指导意见》明确指出,坚持省委统一领导、省委巡视工作领导小组具体领导、省委巡视办协调指导、各有关单位党组织各负其责,强化巡察工作主体责任,坚持党组织建设到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。总行党委高度重视行内的巡察工作,在总行党委巡察工作领导小组和巡察工作办公室的领导和协调指导下,较好的完成了对**家分行的*轮常规巡察及对*家由我行控股的村镇银行的专项巡察。可以说,通过前*轮内部巡察,为我行内部巡察工作的经验积累做出了积极贡献,得到了总行党委的充分肯定。
今天进驻**分行开展巡察工作就是要贯彻中央、省委巡视巡察工作精神,落实总行党委巡察工作要求,对**分行开展一次全面深刻的政治体检,查找不足,统一思想,凝聚力量,为我行健康、稳健发展打好坚定的基础。
二、扎实开展好本轮内部巡察工作
按照总行党委要求,此次巡察中重点检查分行领导班子及其主要成员在党风廉政方面和业务发展方面是否存在问题,特别是是否涉及到违规违纪等重点问题。
一要了解被巡察单位党委领导班子及成员特别是主要负责人以下情况:一是政治纪律和政治规矩方面,重点了解是否存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行,有禁不止,阳奉阴违、结党营私、拉帮结派,以及落实全行从严治党主任责任和监督责任不到位的问题;二是廉洁纪律方面,重点了解是否存在以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题;三是组织纪律方面,重点了解是否存在违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散,严重不团结等问题;四是群众纪律、工作纪律、生活纪律方面,重点了解是否存在落实中央八项规定精神不力、搞形式主义、官僚主义、享乐主义各奢靡之风等问题。对总行党委要求关注的其它情况,也要通过巡察进行深入了解。
二要紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”。紧盯“三大问题”:一是紧盯党的领导弱化问题,重点检查被巡察党组织和党员领导干部,是否联系实际深入贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来中央历次全会精神,以及落实省委和总行党委重大决策部署情况,是否牢固树立“四个意识”,是否发挥党组织领导核心作用。二是紧盯党的建设缺失问题,重点检查被巡察党组织思想建设是否抓得紧、基层党组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,党的创造力、凝聚力、战斗力是否弱化。三是紧盯全面从严治党不力问题,以党章党规党纪为尺子,重点检查被巡察党组织是否细化落实“两个责任”,是否将党章党规党纪挺在前面,是否在党的管理方面存在宽、松、软的现象。紧抓“三个重点”:一是重点人。就是十八大之后、中央八项规定出台之后,继续不收敛不收手,问题线索反映集中,客户、员工反映强烈,身居重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,要特别突出对“一把手”的监督。二是重点事。就是在信贷管理、资产处置、招标采购、工程项目和选人用人等方面存在的滥用职权、以权谋私等反映突出的具体问题。三是重点问题。就是与中央精神、省委和总行党委精神相背离;执行民主集中制不力,用权任性问题;执行中央八项规定精神不坚决;“四风”反弹回潮,不作为、慢作为、甚至乱作为问题等。
三要依据巡视工作条例和我行巡察工作实施办法及操作规程等制度,通过听取汇报、调阅复制有关文件资料、与干部群众个别谈话、受理来信来电来访、对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实、提请纪委监委、人行、银保监等外部单位给予协助、走访企业客户等方式开展工作,并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。巡察组主要受理反映你行党委领导班子成员及重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的问题以及其他各类违法问题。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位处理。根据中央和省委要求,巡察组不接受任何个人查询,也不负责向反映人反馈有关情况。
四要坚决落实整改,做好巡察“后半篇文章”,这是中央和省委的要求,也是检验巡察工作成效的主要标准。总书记强调,要强化整改、明确责任,各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。被巡察单位党委要对巡察整改切实负起主体责任。巡察期间,你行对巡察组指出的问题要立行立改,以实实在在的行动取信于干部员工、回应总行党委关切。巡察结束后,你行党委要按照巡察组反馈的问题和提出的整改意见,建立整改问题和责任清单,党委书记要对整改报告承诺背书,对整改的真实性负责。根据中央、省委巡视巡察有关规定和我行相关制度,总行党委将对敷衍整改、整改不力、拒不整改、弄虚作假的单位和个人严肃问责。
三、齐心协力完成好巡察工作任务
圆满完成本次巡察任务,是总行党委第*巡察组和你行党委共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠分行党委,充分听取广大党员群众意见,切实履行好监督职责,共同做好这次巡察工作。
这里我代表第*巡察组全体同志作如下承诺:第一,坚决做到忠诚干净担当。巡察组全体干部将忠于党、忠于事业、忠于职守,切实扛起巡察监督的政治责任;将牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的观念,勇于负责,敢于担当;将严格执行巡察工作各项纪律和规矩,决不接受任何形式的宴请,决不接受任何形式的馈赠,决不发生任何假公济私行为,决不泄露任何秘密。第二,严格依纪依规开展工作。严格按照巡视巡察有关规定和总行党委授权开展工作,巡察期间,既履行好应该履行的职责,又不干预不该干预的事情,不履行执纪审查职责,不干预你行的正常工作,不参加与巡察工作无关的活动。
同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们要统一思想、振奋精神,团结协作,不负重托。希望**分行党委要从讲政治的高度深刻理解这次巡察工作的意义,坚决落实总行党委的决策部署,以更加坚定的决心、更加务实的态度扎实推动本次巡察工作顺利开展,向总行党委交出一份优秀答卷!
同志们:
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,根据市委巡察工作领导小组部署,xx届市委第x轮巡察中,我们第x巡察组负责对市残联的巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,领会巡察工作目的意义,明确巡察工作任务要求,以高度的政治责任,共同做好巡察工作。下面,我讲三点意见。
一、以更高的政治站位,深刻领会巡察工作的重要意义和利剑作用
党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《中央巡视工作规划(20xx—20xx年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”、“任务书”。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,这些都为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。
如皋市委高度重视巡察工作。截至目前,我市共组织7轮巡察,共巡察11个乡镇、12个市级机关部门、13个村(社区)。发现了一批问题,移送了一批问题线索,通过纪律审查,查处了一批违纪违法党员干部,通过反馈交办,完善了一批制度,形成了长效管控机制,净化了政治环境,被巡察单位管党治党意识显著增强,促进了被巡察单位党建工作和业务工作全面好转,巡察工作取得了预期成效。
(一)开展巡察工作有利于推动全面从严治党向基层延伸。党的十九大报告明确要求,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。巡察是巡视向市、县和基层党组织的延伸,是新形势下加强党内监督的重要制度性举措,是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措,发现问题、形成震慑,整治群众身边的腐败问题,是巡察工作的神圣使命。强化基层党的领导,加强基层党的建设,促进基层全面从严治党,筑牢党执政的政治基础,是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作要压实基层党委管党治党的政治责任,把基层党的领导核心作用凸显出来,激活基层党组织细胞,优化基层政治生态,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
(二)开展巡察工作有利于净化党内政治生态。习近平总书记指出,要坚定不移深化政治巡视,以问题为导向,发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。作为巡视的延伸,巡察本质上也是政治监督,必须不断提高政治站位和政治觉悟,切实严明政治纪律和政治规矩,促进党内政治生态好转。从过去巡察情况来看,部分基层党组织还存在一些问题。开展巡察工作,就是要及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识,并督促其落实各项任务,使党内政治生态实现根本好转。
(三)开展巡察工作有利于密切党群干群关系。十八大以来,中央打虎拍蝇猎狐。相对于“远在天边”的老虎,群众对近在眼前“嗡嗡乱飞”的蝇贪感受更为真切。习近平总书记强调,“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众,剑指群众身边的不正之风和腐败问题,着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题,发现和惩处群众身边的“苍蝇”,群众反对什么、痛恨什么,我们就重点巡察什么、整改什么,不断增强群众获得感,进一步厚植党的执政基础。
二、以全面落实政治巡察的总体要求,准确把握巡察工作的主要任务和工作方式
近期,十九届中央第一轮巡视工作动员部署会和十三届xx省委第四轮巡视工作动员部署会相继召开,x月xx日以来省委巡视组正在对我市开展巡视,这是一股推进从严治党的强劲东风。我们要牢牢把握政治巡视巡察定位,以“四个意识”为政治标杆,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,勇于自我革命,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
本轮巡察重点抓住“六个围绕、一个加强”:即围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况;加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
巡察组主要通过听取被巡察单位专题汇报,受理反映被巡察单位领导班子、干部职工重点是领导班子成员问题的来信、来电、来访,与被巡察单位领导班子成员及其干部职工个别访谈,组织问卷调查,调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务凭证等方式开展工作,并对有关重要问题进行深入了解,到与被巡察单位相关的单位深入调研。巡察期间,巡察组不干预市残联的正常工作。
三、以共担政治责任为共识,努力提升巡察效率、放大巡察效应
坚决落实政治巡察各项要求,是我们第x巡察组和市残联党组的共同政治责任。本轮巡察工作,时间紧、任务重,巡察作用的发挥,离不开被巡察单位的支持和配合。巡察工作的根本目的是通过加强监督、查找问题、切实整改,来推动被巡察单位的工作,巡察组与被巡察单位的工作目标是一致的。希望市残联党组在思想上要充分理解巡察工作,在行动上要坚决支持巡察工作,协作配合努力形成巡察工作的整体合力。
一要实事求是。在前几轮巡察中,我们发现有的单位前几年台账资料有补记现象,出了很多笑话。之前做得不好,从今以后做好就是了,不需要弄假材料糊弄巡察组,费工费力、得不偿失还要追究有关人员的责任。
二要立行立改。巡察的目的只有一个,那就是促进工作。因为巡察工作五年一轮,晚巡不如早巡,巡察得越早越好,越早发现问题,就可以及时对照纪律和规矩要求,做到即知即改、立行立改,就能早日轻装上阵,以饱满的热情,昂扬的斗志,去贯彻落实市委市政府各项决策部署,去完成上级交给的各项工作任务。
三要争取主动。今天动员会后,市残联党组要加强对本单位党员干部的教育,对一些身上存在问题的党员干部,要动员他们早日向组织上讲清楚,争取主动。在对相关问题的处理上,组织更看重的是态度,做得好的,我们可以综合运用“四种形态”从轻减轻处理,情节轻微的,甚至可以不处理。确实没有问题的,也不要担心,不能人人自危,要安心工作。
我们巡察组将围绕“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针,认真履职。既注意倾听干部群众的呼声和反映,了解群众诉求,对群众反映强烈的突出问题进行专题调研,也根据实际情况予以处置,属于疏忽、失误的,巡察组将以专题形式向市委巡察工作领导小组和市委汇报;群众反映的问题与事实不符的,我们也将根据上级批准在一定场合通过一定方式予以澄清;对涉及权钱交易、违纪违法和主观原因的问题线索我们将及时向有关部门移交。同时,我们也会正确看待改革发展过程中客观存在的问题,让想干事、敢干事、干成事、有担当的干部主动作为、轻装上阵。巡察工作结束后,经市委巡察工作领导小组批准,向市委汇报巡察工作情况,并向被巡察单位反馈巡察情况和提出意见建议,督促抓好对巡察发现问题的整改落实。适当时候,巡察组将通过“回头看”等方式监督检查整改情况,进行整改满意度测评,并向巡察工作领导小组反馈。
同志们,巡察工作使命光荣、意义重大。希望市残联全体党员干部要以此次巡察工作为契机,深入学习贯彻落实党的十九大精神,思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,凝聚起上下同心、众志成城的强大力量,为营造风清气正的政治生态,推进我市全面从严治党向纵深发展,建设“强富美高”魅力如皋作出新的更大的贡献!
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